Обзор прессы на 09.08.2013 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
9 августа 2013 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
В соцсетях активно обсуждается пенсионная реформа. Многие пользователи только
узнали, что со следующего года накопительная часть пенсии будет снижена до 2%.
Вместо 6%, как это было последние 10 лет. Пользователи сети удивляются, что
реформа проходит тихо, и ПФР никого не информирует о будущих изменениях
В письме от 26.07.2013 г. Минфин указал, что физлица имеют право на социальный
вычет по НДФЛ в сумме взносов по договору негосударственного пенсионного
обеспечения, добровольному пенсионному страхованию и (или) дополнительные
страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии
Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) создан в Казахстане на базе
государственного накопительного пенсионного фонда (ГНПФ), 100% акций которого в
настоящее время принадлежат Нацбанку
В августе 2013 года работающие пенсионеры в результате ежегодной корректировки
начнут получать пенсию в повышенном размере. Перерасчет пройдет в
беззаявительном порядке. Об этом сообщает Пенсионный фонд РФ
Минфин поддержал идею размещения средств Резервного фонда и Фонда
национального благосостояния в том числе в управляющих компаниях (УК). Об этом
говорится в письме исполняющего обязанности директора департамента госдолга и
государственных финансовых активов Минфина Петра Казакевича, направленном в
Национальную лигу управляющих (НЛУ), которая была инициатором этой идеи
Экономисты из ЦМАКП написали план захвата мир. Когда развитые страны
провалят революцию в энергетике, потратив на нее триллионы долларов, Россия,
наконец, получит деньги на все свои нужды: от роста пенсий до масштабного
обновления всей инфраструктуры
Россия, возможно, уже вступила в рецессию. При пессимистичном сценарии еще годдва ВВП будет снижаться в пределах 1-3%. Восстановление экономики возможно в
случае улучшения общемировой конъюнктуры, на собственные резервы надежды мало.
Но, если Россия окажется в ситуации «автономной рецессии», ей не поможет даже
оживление в Европе
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .... 8
Центральные СМИ ........................................................................................... 8
NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru); 08.08.2013, Думай о пенсии смолоду! ............................. 8
Как правило, мало кто из молодых людей задумывается сегодня о своей
будущей пенсии: какой она будет: из чего состоит, как формируется, как
сделать, чтобы выйдя на пенсию, сохранить достойный уровень жизни.
Однако такое отношение нельзя назвать правильным
Audit-it.ru; 08.08.2013, Удержанные из зарплаты взносы в НПФ формируют соцвычет в
месяце их перечисления ........................................................................................................... 9
В письме от 26.07.2013 г. № 03-04-06/29815 Минфин указал, что физлица
имеют право на социальный вычет по НДФЛ в сумме взносов по договору
негосударственного пенсионного обеспечения, добровольному пенсионному
страхованию и (или) дополнительные страховые взносы на накопительную
часть трудовой пенсии
Коммерсантъ; 09.08.2013, Абсолют-банк .............................................................................. 9
Абсолют-банк сообщил о начале обращения своих акций на СанктПетербургской валютной бирже в фондовой секции. Это решение было
принято для обеспечения ликвидности ценных бумаг. То, что акции банка не
имеют котировок на бирже, было формальным поводом, по которому сделку
по его покупке НПФ «Благосостояние» (официально закрыта 24 мая)
пытались оспорить клиенты фонда
Банки.Ру; 08.08.2013, Абсолют Банк ввел новый кредит под залог недвижимости ........ 10
Абсолют Банк предлагает новую нецелевую кредитную программу
«Перспектива» под залог имеющейся квартиры на вторичном рынке. Кредит
предоставляется на любые потребительские цели: ремонт, строительство,
покупку земельного участка, покупку дома или квартиры, покупку
автомобиля, семейный отдых, образование и другие личные цели
Региональные СМИ ........................................................................................ 11
Бизнес портал Карелии (bestforyou.kareliya.ru); 08.08.2013, Вступление фонда
«Согласие» в РСПП и возрастающая роль НПФ России .................................................... 11
Приятным и значимым событием последних дней стало вступление
Негосударственного пенсионного фонда «Согласие» в ряды Российского
Союза Промышленников и Предпринимателей. 17 июня 2013 года НПФ
«Согласие» получил официальный сертификат о внесении в реестр членов
Общероссийского объединения работодателей
3
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 12
Центральные СМИ ......................................................................................... 12
BFM.ru; 08.08.2013, Лишние пенсионные деньги ............................................................... 12
В соцсетях активно обсуждается пенсионная реформа. Многие пользователи
только узнали, что со следующего года накопительная часть пенсии будет
снижена до 2%. Вместо 6%, как это было последние 10 лет. Пользователи
сети удивляются, что реформа проходит тихо, и ПФР никого не
информирует о будущих изменениях
Клерк.Ру; 08.08.2013, Получение работником досрочной пенсии не освобождает
работодателя от начисления страховых взносов ................................................................. 13
Правление ПФР в своем письме № ТМ-30-26/9649 от 28.06.2013 разъясняет,
надо ли начислять страховые взносы по дополнительным тарифам на
выплаты в пользу работников, которые выработали льготный стаж для
досрочного назначения трудовой пенсии по старости, пенсия им назначена,
и они продолжают работать на вредных и опасных видах работ
Гарант (garant.ru); 08.08.2013, В августе Пенсионный фонд РФ произведет
корректировку трудовых пенсий работающих пенсионеров ............................................. 13
В августе 2013 года работающие пенсионеры в результате ежегодной
корректировки начнут получать пенсию в повышенном размере. Перерасчет
пройдет в беззаявительном порядке. Об этом сообщает Пенсионный фонд
РФ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 15
Украина ............................................................................................................. 15
УРА-Информ; 08.08.2013, Юрий Кулик: «Пенсионному обеспечению - справедливость
и достойный уровень» ............................................................................................................ 15
Профсоюзы выступают за скорейшее решение проблемы социальной
несправедливости при начислении и выплате пенсий. Об этом заявил
Председатель
Федерации
профсоюзов
Украины,
Председатель
Национального трехстороннего социально-экономического совета Юрий
Кулик
Казахстан .......................................................................................................... 16
Телеканал Астана; 08.08.2013, Передача портфелей пенсионных фондов в ЕНПФ
стартует уже осенью............................................................................................................... 16
В каком состоянии пенсионные фонды будут переходить под «крышу»
Единого накопительного, созданного в стране? Этот вопрос мы адресовали
некоторым экспертам. Специалисты полагают, что передача портфелей
фондов в ЕНПФ покажет, кто работал хорошо с народными деньгами, а кто
плохо
Интерфакс-Казахстан (interfax.kz); 08.08.2013, Единый накопительный пенсионный
фонд создан в Казахстане ...................................................................................................... 17
Правительство Казахстана приняло постановление о создании Единого
накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ)
4
Мониторинг СМИ
РИА Новости; 08.08.2013, Единый накопительный пенсионный фонд создан в
Казахстане ............................................................................................................................... 18
Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) создан в Казахстане на
базе государственного накопительного пенсионного фонда (ГНПФ), 100%
акций которого в настоящее время принадлежат Нацбанку
ИТАР-ТАСС; 08.08.2013, В Казахстане создается Единый накопительный пенсионный
фонд ......................................................................................................................................... 19
Постановлением правительства Казахстана в республике создается Единый
накопительный пенсионный фонд. «В соответствии с законами Республики
Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» и от 21
июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»,
правительство постановляет:
Tengrinews.kz; 08.08.2013, ЕНПФ выкупит акции пенсионных фондов к концу года .... 20
К концу 2013 года должен быть решен вопрос с выкупом Единым
пенсионным фондом (ЕНПФ) акций пенсионных фондов Казахстана,
сообщает Kapital.kz со ссылкой на аналитиков инвестиционной компании
АО «Асыл Инвест». На сегодняшний день уже одобрен план мероприятий с
установленными сроками реализации
Cbonds.info; 08.08.2013, Марченко о Едином пенсионном фонде..................................... 20
Создание Единого пенсионного фонда не является реформированием
пенсионной системы. Об этом сообщил Григорий Марченко во время
онлайн-конференции на сайте profinance.kz
Капитал.kz; 08.08.2013, Пенсионные деньги должны оставаться в Казахстане .............. 21
Конструкция единого национального пенсионного фонда (ЕНПФ) логична и
позволит управляющим компаниям сконцентрироваться исключительно на
инвестиционной функции, не отвлекаясь на администрирование счетов.
Такое мнение в эксклюзивном интервью корреспонденту делового портала
Kapital.kz рассказал экономист Олжас Худайбергенов
Курсивъ.kz; 08.08.2013, Тимур и Динара Кулибаевы получат за свой НПФ акции ЕНПФ
.................................................................................................................................................. 22
Противостояние Национального банка Казахстана в лице Григория
Марченко с «Народным банком Казахстана» и «Казкоммерцбанком» по
вопросу создания ЕНПФ нашло логическое продолжение. Регулятор
«умывает руки» и передает бразды правления Кабмину и ФНБ «СамрукКазына», в стенах которых и будет обсуждаться слияние. Предполагается,
что Тимур и Динара Кулибаевы получат за свой НПФ акции ЕНПФ
Киргизия ........................................................................................................... 23
Российская газета; 08.08.2013, Пенсионные карты ............................................................. 23
Руководство Киргизии озаботилось оформлением пенсий для граждан,
трудящихся на территории России, а также легализацией мигрантов до
отъезда за границу - еще на родине. Один из проектов, предлагающий
разрешение поставленных задач, правительство намерено внедрить уже в
ближайшее время совместно с российским партнером
5
Мониторинг СМИ
Tazabek; 08.08.2013, А. Атамбаев одобрил внесение поправок в закон о
государственном пенсионном социальном страховании ................................................... 25
Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев подписал закон КР «О
внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты
Кыргызской Республики». Так, согласно данному закону вносятся
дополнения в закон КР «О государственном пенсионном социальном
страховании», которые предлагает Социальный фонд
Армения............................................................................................................. 26
NEWS.am; 08.08.2013, Осенью в парламенте Карабаха обсудят пенсионную реформу. 26
Осенью в Национальном Собрании Нагорного Карабаха обсудят пакет
законопроектов о переходе к накопительной пенсионной системе. Об этом
корреспонденту Новости Армении – NEWS.am сообщил председатель
Комиссии парламента НКР по вопросам производства и производственных
инфраструктур Грант Сафарян. По его словам, обсуждаться будут
законопроекты «О накопительных пенсиях», «О налоге на доход» и ряд
сопутствующих. В Армении аналогичный пакет был принят в декабре 2010
года
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 27
Турция ............................................................................................................... 27
ИА УММА (umma.ua); 08.08.2013, Турецким пенсионерам предоставят бесплатное
жилье........................................................................................................................................ 27
Министерство семьи и социальной политики Турции разработало
долгосрочный план помощи пожилым людям страны, предусматривающий
оказание дополнительных социальных услуг, бесплатного медицинского
обслуживания и материальной поддержки. Как сообщило издание
timeturk.com, проект был разработан при поддержке правительства страны
Прочие страны ................................................................................................. 28
Институт эволюционной экономики (iee.org.ua); 09.08.2013, Пенсионные системы мира
.................................................................................................................................................. 28
В России пенсия была, есть и, пожалуй, будет самой острой социальной
проблемой в стране. Ее пытаются решить уже не одно десятилетие, но по
большому счету с мертвой точки дело так и не сдвинулось. Впрочем, в
некоторых странах на пенсии особо и не заморачиваются
6
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 30
Известия (Москва); 09.08.2013, Минфин допустит управляющих к Резервному фонду и
ФНБ .......................................................................................................................................... 30
Минфин поддержал идею размещения средств Резервного фонда и Фонда
национального благосостояния в том числе в управляющих компаниях (УК).
Об этом говорится в письме исполняющего обязанности директора
департамента госдолга и государственных финансовых активов Минфина
Петра Казакевича, направленном в Национальную лигу управляющих
(НЛУ), которая была инициатором этой идеи (есть у «Известий»)
Финмаркет; 08.08.2013, Россию спасет крах технологической революции ..................... 32
Экономисты из ЦМАКП написали план захвата мир. Когда развитые страны
провалят революцию в энергетике, потратив на нее триллионы долларов,
Россия, наконец, получит деньги на все свои нужды: от роста пенсий до
масштабного обновления всей инфраструктуры
Газета.Ру; 08.08.2013, «Рецессия в российской экономике, по-видимому, уже
состоялась».............................................................................................................................. 39
Россия, возможно, уже вступила в рецессию. При пессимистичном сценарии
еще год-два ВВП будет снижаться в пределах 1-3%. Восстановление
экономики возможно в случае улучшения общемировой конъюнктуры, на
собственные резервы надежды мало. Но, если Россия окажется в ситуации
«автономной рецессии», ей не поможет даже оживление в Европе
7
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru); 08.08.2013, Думай о пенсии
смолоду!
Как правило, мало кто из молодых людей задумывается сегодня о
своей будущей пенсии: какой она будет: из чего состоит, как формируется,
как сделать, чтобы выйдя на пенсию, сохранить достойный уровень жизни.
Однако такое отношение нельзя назвать правильным
Сегодня у каждого россиянина по умолчанию есть свой счет в Пенсионном фонде
России (ПФР). Пенсия состоит из двух частей - страховой и накопительной. В
страховой учитывается стаж работы - по сути, это сумма пенсионного капитала на
момент выхода на пенсию. Она делится на 228 месяцев, то есть распределяется по
ожидаемому периоду выплат пенсии по старости (19 лет). Так же в ней учитывается так
называемая базовая часть, которая устанавливается законодательством. В настоящее
время она составляет 3278,59 рублей. Накопительная же часть - это самостоятельные
вливания в свою будущую пенсию через ПФР или негосударственный пенсионный
фонд.
Есть несколько способов, как можно инвестировать пенсионные накопления. Один из
них - перевести свои пенсионные накопления в негосударственный пенсионный
фонд. Потом НПФ будет выплачивать накопительную часть пенсии.
«Формирование своих пенсионных накоплений - важная составляющая финансовой
стратегии будущего каждого гражданина, - считает Исполнительный директор
Национального НПФ Светлана Касина. И надежный способ увеличить свою будущую
пенсию - передать управление накопительной частью будущей пенсии в
негосударственный пенсионный фонд. К выбору НПФ надо подходить с умом, здесь
важен вопрос надежности - крупный НПФ с хорошим составом активов, не
меняющимися учредителями, клиентоориентированностью почти так же надежен, как
ПФР».
Светлана Касина также отметила ряд преимуществ формирования будущей пенсии в
негосударственном пенсионном фонде: «Если вы выбрали НПФ, то на формирование
накопительной части пенсии идет 6% от зарплаты работника, инвестиционный
заработок же зависит от активности фонда и его стратегии поведения - здесь работает
принцип «меньше доходность - меньше рисков, больше доходность - больше рисков».
У НПФ есть ряд преимуществ перед ПФР. Негосударственные фонды более гибки в
выборе инвестиционного заработка, быстрее могут изменить стратегию поведения и
поменять партнеров, если они не устраивают фонд. У ПФР же жесткий конкурс и
требования к партнерам, соответственно - большая ответственность перед ними. У
8
Мониторинг СМИ
ПФР стратегия поведения разрабатывается на длительное время, и поменять ее почти
невозможно.
Одним словом, для формирования достойного пенсионного будущего нужно получать
«белую» зарплату и выбрать надежного партнера для формирования накопительной
части. Если фонд работает уже длительное время, у него не менялись учредители, есть
подразделение фонда неподалеку от места проживания - то стоит сделать выбор в
пользу этого НПФ.
Audit-it.ru; 08.08.2013, Удержанные из зарплаты взносы в НПФ
формируют соцвычет в месяце их перечисления
В письме от 26.07.2013 г. № 03-04-06/29815 Минфин указал, что
физлица имеют право на социальный вычет по НДФЛ в сумме взносов по
договору негосударственного пенсионного обеспечения, добровольному
пенсионному страхованию и (или) дополнительные страховые взносы на
накопительную часть трудовой пенсии
Вычет работнику может предоставляться работодателем, если документально
подтверждено их удержание из зарплаты и если взносы уплачены в фонды
работодателем.
Если взносы в НПФ удержаны из заработной платы в мае, а перечислены
работодателем в НПФ в июне отчетного налогового периода, социальный вычет
предоставляется за месяц, в котором указанные взносы были перечислены, то есть за
июнь.
Коммерсантъ; 09.08.2013, Абсолют-банк
Абсолют-банк сообщил о начале обращения своих акций на СанктПетербургской валютной бирже в фондовой секции. Это решение было
принято для обеспечения ликвидности ценных бумаг. То, что акции банка не
имеют котировок на бирже, было формальным поводом, по которому сделку
по его покупке НПФ «Благосостояние» (официально закрыта 24 мая)
пытались оспорить клиенты фонда
По их мнению, инвестирование средств пенсионных резервов в акции банка, не
торгующиеся на бирже, не соответствовало принципу ликвидности, заложенному в
законе «О негосударственных пенсионных фондах».
9
Мониторинг СМИ
Банки.Ру; 08.08.2013, Абсолют Банк ввел новый кредит под
залог недвижимости
Абсолют Банк предлагает новую нецелевую кредитную программу
«Перспектива» под залог имеющейся квартиры на вторичном рынке. Кредит
предоставляется
на
любые
потребительские
цели:
ремонт,
строительство, покупку земельного участка, покупку дома или квартиры,
покупку автомобиля, семейный отдых, образование и другие личные цели
Срок кредита - от 3 до 15 лет, сумма - от 1 млн до 15 млн рублей, но не более 70% и не
менее 15% оценочной стоимости закладываемой недвижимости. Процентная ставка
устанавливается в диапазоне от 13,75% до 14,5% годовых. Критерий, влияющий на
величину процентной ставки, - срок кредита.
«При отсутствии личного и/или титульного страхования ставка увеличивается на 4
процентных пункта. По желанию заемщика может быть подключена опция
«Абсолютная ставка», предусматривающая снижение годовой процентной ставки на 0,5
процентного пункта. Стоимость услуги - 2% от суммы кредита единовременно при
проведении сделки», - добавляет эксперт по кредитным продуктам Банки.ру Дина
Орлова.
Абсолют Банк
ОАО «АКБ «Абсолют Банк» - крупный коммерческий банк, с 2007 по май 2013 года
принадлежавший известной бельгийской банковской группе KBC. В конце 2012 года
KBC Group, следуя указаниям Европейского ЦБ, начала давно запланированную сделку
по продаже Абсолют Банка. Сделка была закрыта в мае 2013 года после согласования с
Банком России, и банк полностью перешел под контроль к структурам НПФ
«Благосостояние».
По данным Банки.ру, на 1 июля 2013 года нетто-активы банка — 108,40 млрд рублей
(57-е место в России), капитал (рассчитанный в соответствии с требованиями ЦБ РФ)
— 18,45 млрд, кредитный портфель — 61,87 млрд, обязательства перед населением —
26,40 млрд.
10
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ
Бизнес портал Карелии (bestforyou.kareliya.ru); 08.08.2013,
Вступление фонда «Согласие» в РСПП и возрастающая роль
НПФ России
Приятным и значимым событием последних дней стало вступление
Негосударственного пенсионного фонда «Согласие» в ряды Российского
Союза Промышленников и Предпринимателей. 17 июня 2013 года НПФ
«Согласие» получил официальный сертификат о внесении в реестр членов
Общероссийского объединения работодателей
Что это даёт вкладчикам и застрахованным лицам? Прежде всего, НПФ «Согласие»,
отзывам экспертов фонда, сможет более эффективно бороться за их интересы, влиять
на принятие законов, продвигать инициативы, связанные с развитием пенсионного
рынка в России, активно участвовать в мероприятиях под эгидой РСПП.
РСПП – общероссийская организация, представляющая интересы деловых кругов.
Сегодня она включает уже более 100 региональных и отраслевых объединений,
которые представляют ключевые сектора экономики: машиностроение и ТЭК,
инвестиционно-банковскую сферу, оборонно-промышленный комплекс, строительство,
лёгкую и пищевую промышленность, химическое производство, сферу услуг.
Российский союз промышленников и предпринимателей объединяет более 320 тысяч
представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций из
всех регионов России, в совокупности производящих более 60% ВВП России.
Особое значение новый статус НПФ «Согласие» приобретает в условиях, когда назрел
кризис доверия к системе пенсионного обеспечения, обострилась борьба за интересы
трудящихся и пенсионеров. В нынешней ситуации, когда не удаётся поддержать баланс
государственной пенсионной системы, вопрос стоит так: для более эффективного
управления пенсионными накоплениями необходимо использовать положительные
стороны как государственной системы, так и НПФ.
Кризис государственной пенсионной системы выразился, в частности, в том, что так и
не удалось создать простую и прозрачную схему формирования накоплений. Новый
подход, предложенный Пенсионным фондом России, при котором система расчёта
пенсий должна основываться не на абсолютных цифрах, а на оценке трудового вклада
при помощи коэффициентов (баллов), пока что не получил убедительного воплощения.
В итоге до сих пор отсутствует ясная перспектива, простые и понятные правила.
В этих условиях возрастает альтернативная роль НПФ. Как отметил председатель
совета НПФ «Согласие» Евгений Добровольский, для россиян характерно
равнодушное отношение к долгосрочным инвестициям в будущее, связанное с низкой
финансовой грамотностью. Однако положение меняется, и важная роль теперь
отводится образовательной функции НПФ. Уже сейчас их деятельность, а также
низкие риски и высокие показатели доходности приводят к тому, что резко увеличился
приток граждан в негосударственные фонды.
11
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
BFM.ru; 08.08.2013, Лишние пенсионные деньги
В соцсетях активно обсуждается пенсионная реформа. Многие
пользователи только узнали, что со следующего года накопительная часть
пенсии будет снижена до 2%. Вместо 6%, как это было последние 10 лет.
Пользователи сети удивляются, что реформа проходит тихо, и ПФР никого
не информирует о будущих изменениях
Интернет-сообщество забеспокоилось. Мол, лишают, надежды на достойную пенсию.
При том, с момента, как приняли федеральный закон с изменениями параметров
расчета пенсии, прошло чуть больше 8 месяцев. А за 10 лет лишь 20% приняли участие
в управлении своей накопительной части пенсии.
Самой окончательной пенсионной формулы еще нет, но до конца этого года надо
сделать выбор, какой процент будет идти в накопительную часть. Если говорить
точнее, то выбор за большинство граждан уже сделан. Но еще есть шанс его изменить.
Дело вот в чем. Сейчас компании выплачивают на пенсионное страхование за своих
сотрудников взносы в размере 22% от заработной платы. Деньги эти распределяются:
6% идет в накопительную часть пенсии, а 16% на страховую и распределительную.
Относится это к гражданам 1967 года рождения и моложе. 6%, которые накапливаются,
не участвуют в выплатах пенсий действующим пенсионерам. И этим можно объяснить
спешку, с которой принимались изменения.
Есть так называемые «молчуны», этот термин, кстати, используется и на сайте
Пенсионного Фонда России, их большинство, примерно 80%. Это граждане, которые
никогда не подавали заявление о выборе негосударственного пенсионного фонда
(НПФ) или инвестиционного портфеля управляющей компании (УК). Их деньги лежат
в ПФР и управляются ВЭБом. Если «молчуны», так и останутся «молчунами», то их
накопительная часть автоматически с начала следующего года снизится до 2%. А
отчисления в страховую часть вырастут с 10% до 14%.
Если они этого не хотят, то осталось чуть менее 5 месяцев для того, чтобы подать
заявление в ПФР. Что лично меня удивило: на сайте большими буквами написано, что
можно сделать выбор, но при этом указано, что форма заявления еще не разработана. А
ведь пора бы уже.
Возникает логичный вопрос: а что выгоднее 6 или 2%? То есть, какой способ позволит
получить больше лишних денег на пенсии? И вот здесь я разочарую многих:
однозначного ответа нет. Все зависит от того, какую доходность будут показывать
управляющие компании и негосударственные фонды, будут ли они опережать уровень
инфляции, да и какой будет этот уровень инфляции.
12
Мониторинг СМИ
О том, какие компании показали наибольшую доходность, а какие можно считать
надежными, я расскажу на следующей неделе. А тем, кто считает, что размер
государственной пенсии настолько невелик, что даже задавать такими вопросами не
стоит, напоминаю, что отказаться от лишних денег всегда проще, чем их получить.
Клерк.Ру; 08.08.2013, Получение работником досрочной пенсии
не освобождает работодателя от начисления страховых
взносов
Правление ПФР в своем письме № ТМ-30-26/9649 от 28.06.2013
разъясняет, надо ли начислять страховые взносы по дополнительным
тарифам на выплаты в пользу работников, которые выработали льготный
стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, пенсия им
назначена, и они продолжают работать на вредных и опасных видах работ
Ведомство напоминает, что согласно частям 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона №
212-ФЗ дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ
применяются для плательщиков страховых взносов - организаций в отношении выплат
и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в
подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.
При этом упомянутые страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по дополнительным
тарифам начисляются в общеустановленном порядке на все выплаты и вознаграждения
в пользу работника, признаваемые объектом обложения в соответствии с частью 1
статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ, за исключением сумм, поименованных в
статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ.
Выплаты в пользу лиц, являющихся получателями пенсии, в статье 9 Федерального
закона № 212-ФЗ не поименованы.
Таким образом, страховые взносы по дополнительным тарифам на выплаты в пользу
работников, выработавших льготный стаж для досрочного назначения трудовой
пенсии по старости, пенсия которым назначена, но продолжающих работать на работах
с особыми условиями труда, начисляются в общеустановленном порядке.
Гарант (garant.ru); 08.08.2013, В августе Пенсионный фонд РФ
произведет корректировку трудовых пенсий работающих
пенсионеров
В августе 2013 года работающие пенсионеры в результате ежегодной
корректировки начнут получать пенсию в повышенном размере. Перерасчет
пройдет в беззаявительном порядке. Об этом сообщает Пенсионный фонд
РФ
Как отмечают в фонде, в отличие от традиционной индексации трудовых пенсий,
когда их размеры увеличиваются на определенный процент, прибавка к пенсии от
корректировки носит сугубо индивидуальный характер.
13
Мониторинг СМИ
Так, ее размер зависит не только от уровня заработной платы работающего
пенсионера, но и от его возраста. Чем дольше гражданин находится на пенсии, тем
меньше количество лет, на которые будет делиться сумма уплаченных за него взносов,
в результате чего прибавка к пенсии будет больше.
На беззаявительный перерасчет страховой части трудовой пенсии имеют право
получатели трудовых пенсий по старости, по инвалидности, за которых их
работодателями в прошлом году и/или в I квартале 2013 года начислялись и
уплачивались страховые взносы (по данным Пенсионного фонда РФ это 14 млн
работающих пенсионеров).
14
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
УРА-Информ;
08.08.2013,
Юрий
Кулик:
«Пенсионному
обеспечению - справедливость и достойный уровень»
Профсоюзы выступают за скорейшее решение проблемы социальной
несправедливости при начислении и выплате пенсий. Об этом заявил
Председатель
Федерации
профсоюзов
Украины,
Председатель
Национального трехстороннего социально-экономического совета Юрий
Кулик
Юрий Кулик: «Пенсионному обеспечению - справедливость и достойный уровень» Как
отметил профсоюзный лидер, ФПУ и ее членские организации добиваются того, чтобы
пенсионная система в Украине была основана на принципах справедливости и
обеспечивала единый принцип для всех - зависимость размера пенсии только от
продолжительности трудового стажа и получаемого заработка. К сожалению, эти
вопросы не находили разрешения раньше, не были они решены и в результате
изменений, которые внесены в законодательные акты по пенсионному обеспечению в
результате пенсионной реформы 2011 года. Юрий Кулик подчеркнул, что прежде всего
не обеспечена социальная справедливость в начислении пенсий. Общие их размеры
низкие: при минимальной пенсии по возрасту 894 грн. и максимальной 8940 грн.
средний размер пенсии составляет 1478 грн. При этом из 13,5 млн. пенсионеров почти
10 млн. получают пенсии до 1500 грн., из них почти 2,5 млн. получают пенсии до 1000
грн. Практически на грани бедности находятся 5,2 млн. человек, которые получают от
1001 грн. до 1200 грн. В ходе пенсионной реформы, продолжил глава НТСЭС,
предполагалось решить вопросы о повышении уровня жизни пенсионеров,
установлении зависимости размеров пенсий от величины заработка и стажа работы,
упорядочении системы назначения пенсий на льготных условиях, разграничении
источников финансирования различных пенсионных выплат. Однако, сказал Юрий
Кулик, повышение размера пенсий поставлено в зависимость от темпов роста средней
заработной платы в стране. Поэтому пенсии, назначенные в прошлые годы, оказались
вдвое ниже тех, которые назначаются сейчас. Это приводит к уравниловке в размерах
пенсий и снижению их дифференциации в зависимости от стажа работы и получаемой
заработной платы. Профсоюзы, сообщил глава ФПУ, требуют пересмотреть нормы
действующих законодательных актов, которые ведут к нарушению принципов
социальной справедливости в пенсионном обеспечении граждан Украины.
15
Мониторинг СМИ
Казахстан
Телеканал
Астана;
08.08.2013,
Передача
портфелей
пенсионных фондов в ЕНПФ стартует уже осенью
В каком состоянии пенсионные фонды будут переходить под «крышу»
Единого накопительного, созданного в стране? Этот вопрос мы адресовали
некоторым экспертам. Специалисты полагают, что передача портфелей
фондов в ЕНПФ покажет, кто работал хорошо с народными деньгами, а кто
плохо
Некоторые пенсионные фонды могут перейти с проблемным прошлым. И
государственному накопительному, на базе которого создан ЕНПФ, ничего не остается
как принять их. Как это всё может отразиться на наших с вами пенсиях, расскажет
Асайля Султанова.
Асайля Султанова, корреспондент:
На 1 июля этого года объем пенсионных накоплений составил почти 3,5 трлн. тенге.
Как пенсионные фонды ими управляли, куда инвестировали и, главное, какова их
доходность? Ответы на эти вопросы станут известны в ближайшие два-три месяца.
Столько времени потребуется на сверку, аудит и передачу портфелей в Единый
накопительный пенсионный фонд.
Отраслевые эксперты не раз ставили под сомнение умение пенсионных фондов
управлять активами, в том числе пенсионными. Судя по графикам, предоставленным
Комитетом по контролю и надзору финансового рынка, кривая средневзвешенной
доходности НПФ на протяжении нескольких месяцев неуклонно ползет вниз. Избежать
такой отрицательной динамики позволит объединение в ЕНПФ, уверяют инициаторы
реформы. Регулятором выступит Национальный банк. Он и будет решать, куда
вкладывать народные деньги, а также кому доверить эти средства для инвестирования.
Нуржан Алимухамбетов, член Совета директоров «Государственная аннуитетная
компания»:
Чем меньше человеческого фактора, чем меньше человеческого участия, тем должно
быть справедливее и чище от лоббирования. При этом должен быть постоянный
контроль этой системы.
Нуржан Алимухамбетов имеет за плечами не один год работы в пенсионной системе.
Уверен, что для обеспечения прозрачности весь процесс инвестирования необходимо
автоматизировать. Это не позволит управляющим компаниям играть с деньгами
вкладчиков. Передача же портфелей в ЕНПФ, словно лакмусовая бумага, выявит всех
недобросовестных игроков этого рынка.
Нуржан Алимухамбетов, член Совета директоров «Государственная аннуитетная
компания»:
16
Мониторинг СМИ
Есть в этот период какие-то мероприятия, связанные с тем, чтобы реальная стоимость
активов проведена, чтобы были почищены портфели. Это сказывается на доходности,
на стоимости активов.
Некоторые фонды могут перейти с не очень хорошим прошлым. Непрозрачные сделки,
неграмотное управление вкладами и безнаказанность фондов за отсутствие доходности.
Всё это время, по словам экспертов, пенсионные фонды занимались переманиванием
вкладчика из одного фонда в другой и получали за это приличные комиссионные.
Сейчас же во время оценки портфелей выявят, каков объем токсичных активов в том
или ином фонде. Будут ли отделять зерна от плевел - неизвестно. В любом случае –
хорошие или плохие активы – их должны принять в ЕНПФ в ближайшие месяцы.
Процесс стартует ориентировочно в конце сентября – начале октября.
Нуржан Алимухамбетов, член Совета директоров «Государственная аннуитетная
компания»:
Эта процедура объединения вскроет какой-то ряд вопросов и проблем, которые были
закрыты, пока они находились в каждом отдельном ведении: состояние портфелей,
качество управления.
Кстати, не лучшие показатели и у Государственного накопительного, на базе которого
и состоится фондовое объединение. По данным, опубликованным на сайте
Казахстанской фондовой биржи, чистая прибыль ГНПФ упала почти в 20 раз. В самом
фонде пояснили, сокращение произошло за счет снижения собственного капитала.
На то есть несколько причин: снижение комиссионных, падение мировых цен на
золото, куда инвестировали в фонде. Между тем, пенсионная реформа стала «музой»
для творческих людей. В сети появились мультфильм, который так и называется
«Пенсия».
Асайля Султанова, корреспондент:
Сторонники объединения полагают, ЕНПФ позволит снизить не только комиссии за
обслуживание, но и сможет более грамотно управлять нашими пенсиями. Главное,
чтобы ситуация, когда всё сосредоточено в одних руках, не сыграла злую шутку. Как
это было во время кипрского кризиса. Тогда пенсионные вклады киприотов едва не
стали средством спасения тонущей экономики островного государства.
Интерфакс-Казахстан
(interfax.kz);
08.08.2013,
Единый
накопительный пенсионный фонд создан в Казахстане
Правительство Казахстана приняло постановление
Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ)
о
создании
Согласно постановлению, опубликованному на сайте информационно-правовой
системы нормативных правовых актов, государственный пакет акций «ГНПФ»,
принадлежащий Национальному банку Казахстана, переходит к комитету
государственного имущества и приватизации министерства финансов.
17
Мониторинг СМИ
Согласно постановлению, ГНПФ переименовывается в некоммерческое акционерное
общество ЕНПФ.
Комитету госимущества также поручено одобрить план мероприятий по принятию
акций НПФ Народного Банка, НПФ «Грантум» и НПФ «Улар Умит» в
государственную собственность и передаче их в АО «ЕНПФ».
Настоящее постановление правительства о создании ЕНПФ было утверждено 31 июля
и вводится в действие со дня подписания.
Ранее сообщалось, что пенсионные накопления казахстанцев должны быть
переведены в ЕНПФ до 1 июля 2013 года.
На 1 июля 2013 года, по данным комитета финансового надзора Национального банка
Казахстана, пенсионные активы составили 3 трлн 407 млрд тенге (текущий - 153,34/$1).
Количество индивидуальных счетов только по обязательным пенсионным взносам
составило порядка 8 млн 471,216 тыс.
Пенсионные активы «ГНПФ» на 1 июля 2013 года превысили 700 млрд тенге.
Количество вкладчиков составило 2 090 585 человек.
Инвестиционный портфель пенсионных активов ГНПФ выглядит следующим образом:
40% инвестировано в государственные ценные бумаги Республики Казахстан, 24%
размещено в корпоративные финансовые инструменты, 18% - в депозитах банков
второго уровня; 9% - в золоте; 5% пенсионных активов представлено деньгами на
счете; 3% - в государственных ценных бумагах иностранных государств.
ГНПФ является одним из крупнейших пенсионных фондов страны и вторым по объему
пенсионных активов.
Казахстан ужесточает законодательство по охране авторских и смежных прав. Однако,
несмотря на это, многие СМИ продолжают нарушать права интеллектуальной
собственности. Это касается неправомерного тиражирования сообщений казахстанских
информационных агентств.
РИА Новости; 08.08.2013, Единый накопительный пенсионный
фонд создан в Казахстане
Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) создан в Казахстане
на базе государственного накопительного пенсионного фонда (ГНПФ), 100%
акций которого в настоящее время принадлежат Нацбанку
Соответствующее
постановление
информационно-правовой системы
Казахстан.
правительства
опубликовано
нормативных правовых актов
на
сайте
Республики
Президент страны Нурсултан Назарбаев поручил правительству передать все
индивидуальные пенсионные счета вкладчиков НПФ в единый пенсионный фонд в
конце января. Собственником ЕНПФ будет правительство Казахстана. Все
18
Мониторинг СМИ
пенсионные накопления граждан должны были быть консолидированы в ЕНПФ до 1
июля 2013 года, заявлял вице-премьер Кайрат Келимбетов.
По состоянию на 1 декабря 2012 года в республике работали 11 накопительных
пенсионных фондов, объем пенсионных накоплений в них составлял 3,116 триллиона
тенге (около 21 миллиарда долларов), в системе открыто 8,5 миллиона счетов клиентов,
что составляет 95% работоспособного населения страны.
ИТАР-ТАСС; 08.08.2013, В Казахстане создается Единый
накопительный пенсионный фонд
Постановлением правительства Казахстана в республике создается
Единый накопительный пенсионный фонд. «В соответствии с законами
Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном
имуществе» и от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в
Республике Казахстан», правительство постановляет:
Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов в
установленном законодательством порядке принять государственный пакет акций
акционерного общества «Накопительный пенсионный фонд «ГНПФ», принадлежащий
Национальному банку Республики Казахстан», - говорится в документе
опубликованном сегодня на сайте информационно-правовой системы нормативных
правовых актов.
Правительство поручило переименовать АО «ГНПФ» в некоммерческое акционерное
общество «Единый накопительный пенсионный фонд», а также «одобрить план
мероприятий по принятию акций акционерных обществ «Накопительный пенсионный
фонд Народного банка Казахстана», дочерняя организация АО «Народный банк
Казахстана», «Накопительный пенсионный фонд ГРАНТУМ» /дочерняя организация
АО «Казкоммерцбанк»/ и «Накопительный пенсионный фонд «Улар Ум?т» в
государственную собственность и передаче их в АО «ЕНПФ».
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявил о создании новой структуры в
начале 2013 года. Ранее глава Нацбанка Григорий Марченко информировал
журналистов, что ЕНПФ будет создан на базе существующего АО «НПФ «ГНПФ», а
его учредителем и акционером будет правительство Казахстана. Управлять
пенсионными активами будет Национальный банк, поскольку он уже имеет
положительный опыт работы по управлению активами Национального фонда.
По данным Марченко, пенсионные накопления казахстанцев в НПФ на 1 июня этого
года составили 3,4 трлн тенге - порядка 730 млрд российских рублей /1 рубль - 4,64
тенге/.
19
Мониторинг СМИ
Tengrinews.kz; 08.08.2013, ЕНПФ выкупит акции пенсионных
фондов к концу года
К концу 2013 года должен быть решен вопрос с выкупом Единым
пенсионным фондом (ЕНПФ) акций пенсионных фондов Казахстана,
сообщает Kapital.kz со ссылкой на аналитиков инвестиционной компании АО
«Асыл Инвест». На сегодняшний день уже одобрен план мероприятий с
установленными сроками реализации
Между тем, аналитики считают, что новость о продвижении в вопросе создания ЕНПФ
безусловно позитивная. Как отмечается, власти страны четко объявили о своем
намерении выкупать акции фондов не только деньгами, но и акциями Казкоммерцбанка
и БТА банка.
«Пока нет никаких деталей в части оценок стоимости как пенсионных фондов, так и
банков, участвующих в процессе. На данный момент лишь Народный банк предоставил
цифры по ориентировочной стоимости своего фонда», - отметили эксперты.
По их словам, исходя из сроков исполнения постановлений, понятно, что пенсионные
активы на некоторое время окажутся в некотором замороженном состоянии. И только с
начала 2014 года возможно начало активной инвестиционной деятельности нового
объединенного фонда и приток пенсионной ликвидности на казахстанский фондовый
рынок.
Напомним, ранее сообщалось, что в Казахстане создан Единый накопительный
пенсионный фонд. Соответствующее постановление правительства от 31 июля 2013
года опубликовано на сайте информационно-правовой системы нормативных правовых
актов. Поручено переименовать АО «ГНПФ» в некоммерческое акционерное общество
«Единый накопительный пенсионный фонд», одобрить план мероприятий по принятию
акций акционерных обществ «Накопительный пенсионный фонд Народного банка
Казахстана», дочерняя организация АО «Народный банк Казахстана», «Накопительный
пенсионный фонд «ГРАНТУМ» (дочерняя организация АО «Казкоммерцбанк») и
«Накопительный пенсионный фонд « лар міт» в государственную собственность и
передаче их в АО «ЕНПФ».
По словам главы Нацбанка Григория Марченко, пенсионные накопления
казахстанцев в НПФ на 1 июня 2013 года составили 3,4 триллиона тенге.
Cbonds.info; 08.08.2013, Марченко о Едином пенсионном фонде
Создание Единого пенсионного фонда не является реформированием
пенсионной системы. Об этом сообщил Григорий Марченко во время онлайнконференции на сайте profinance.kz
«Создание ЕНПФ носит характер институциональных преобразований. Сохранится
многоуровневая система: солидарный компонент, обязательная накопительная часть и
добровольные накопления», – сказал Г.Марченко.
20
Мониторинг СМИ
Он добавил, что при инвестировании средств ЕНПФ нужно придерживаться принципа
диверсификации и распределения рисков. Таким образом, пенсионные активы будут
инвестировать как на внутреннем рынке, так и в зарубежные финансовые инструменты.
«При этом пенсионные деньги вкладываются на рыночных условиях и в облигации
банков, таким образом, предоставляя им среднесрочное фондирование для
кредитования экономики», – отметил главный банкир страны.
По его словам, не стоит рисковать пенсионными деньгами, отдавая их населению через
банковские кредиты.
«Ведь кредиты не являются безрисковыми, а совсем наоборот. Ведь если случится еще
один подобный кризис как в 2007-2008 годах, может пострадать банковская система, и
в случае невозврата кредитов банкам, часть пенсионных денег может исчезнуть.
Однако необходимо отметить, что определенная часть пенсионных активов
вкладывается в облигации БВУ, таким образом пенсионные деньги участвуют в
среднесрочной программе займов казахстанских банков», – подчеркнул он.
Национальный банк также разрабатывает проект создания управляющих компаний.
Предусматривается, что одними из основных критериев при выборе управляющих
компаний будут являться размер собственного капитала претендента, опыт управления
активами, отсутствие убытков.
Разработанный проект постановления будет направлен в адрес ОЮЛ «Ассоциация
финансистов Казахстана».
Напомним, сегодня стало известно, что на базе ГНПФ в Казахстане был создан Единый
накопительный пенсионный фонд. Управление пенсионными активами отдано
Нацбанку.
Капитал.kz;
08.08.2013,
оставаться в Казахстане
Пенсионные
деньги
должны
Конструкция единого национального пенсионного фонда (ЕНПФ)
логична и позволит управляющим компаниям сконцентрироваться
исключительно
на
инвестиционной
функции,
не
отвлекаясь
на
администрирование счетов. Такое мнение в эксклюзивном интервью
корреспонденту делового портала Kapital.kz рассказал экономист Олжас
Худайбергенов
По мнению эксперта, эта конструкция предполагает резкое удешевление содержания
пенсионной системы. «Поэтому этот шаг правильный. Остается надеяться, что доступ
управляющих компаний к пенсионным деньгам будет объективный, а сами они
продемонстрируют более эффективное управление, чем это есть сейчас. И главное,
надеюсь, пенсионные деньги не будут переданы во внешнее управление - они должны
управляться исключительно отечественными организациями - либо Нацбанком, либо
казахстанскими управляющими компаниями», - говорит Олжас Худайбергенов.
21
Мониторинг СМИ
Напомним, что в Казахстане создан единый накопительный пенсионный фонд.
Соответствующее постановление правительства РК от 31 июля размещено на сайте
информационно-правовой системы нормативных правовых актов РК
ЕНПФ создан на базе АО «ГНПФ», и трансформирован в некоммерческое
акционерное общество. Иначе говоря, ЕНПФ будет осуществлять исключительно
функции по администрированию пенсионных счетов - технически АО «ГНПФ» к
этому готов выполнять эту задачу.
Как пояснил Олжас Худайбергенов, вопрос эффективности управления активами
касается Нацбанка, который будет отвечать за инвестиционное управление активами. И
для того, чтобы избежать конфликта интересов, акции »ГНПФ» передают в Минфин.
«Те НПФ, которые трансформируются в управляющие компании, смогут получить
доступ к пенсионным деньгам и управлять ими. При этом государственная гарантия на
пенсионные накопления и их доходность на уровне инфляции остается», - добавил
экономист.
Курсивъ.kz; 08.08.2013, Тимур и Динара Кулибаевы получат за
свой НПФ акции ЕНПФ
Противостояние Национального банка Казахстана в лице Григория
Марченко с «Народным банком Казахстана» и «Казкоммерцбанком» по
вопросу создания ЕНПФ нашло логическое продолжение. Регулятор
«умывает руки» и передает бразды правления Кабмину и ФНБ «СамрукКазына», в стенах которых и будет обсуждаться слияние. Предполагается,
что Тимур и Динара Кулибаевы получат за свой НПФ акции ЕНПФ
О создании единого накопительного пенсионного фонда сегодня стало известно из
постановления правительства № 747 от 31 июля 2013 года. Документ опубликован
сегодня на сайте Республиканского центра правовой информации Министерства
юстиции РК.
В правительственном акте говорится о переименовании АО «ГНПФ» в
некоммерческое АО «ЕНПФ» с передачей от Национального банка к Комитету
госимущества и приватизации Минфина полного пакета акций. Кроме того,
опубликован план мероприятий по объединению дочерних накопительных пенсионных
фондов Казкоммерцбанка, Народного банка и БТА Банка.
Предполагается, что ФНБ «Самрук-Казына» приобретет акции НПФ «Народного
Банка», «Грантум» и «Улар Умита», где по двум последним фондам в счет оплаты
уйдет государственный пакет акций в Казкоммерцбанке и БТА Банке. Детали будет
решать уполномоченные органы госфонда.
Следующим шагом будет вынесение вопроса о передаче этих фондов в
республиканскую собственность посредством Комитета госимущества и приватизации
Министерства финансов РК со стороны ФНБ и согласие со стороны правительства.
Расплачиваться с «Народным банком Казахстана» Минфин будет путем выпуска и
продажи ему акций АО «ЕНПФ». Аналогичное решение будет принято и в отношении
22
Мониторинг СМИ
Казкоммерцбанка и БТА Банка, в случае, если стоимость госучастия в этих банках
будет меньше рыночной стоимости передаваемых государству НПФ.
Все мероприятия планируется завершить в IV квартале 2013 года.
Киргизия
Российская газета; 08.08.2013, Пенсионные карты
Руководство Киргизии озаботилось оформлением пенсий для граждан,
трудящихся на территории России, а также легализацией мигрантов до
отъезда за границу - еще на родине. Один из проектов, предлагающий
разрешение поставленных задач, правительство намерено внедрить уже в
ближайшее время совместно с российским партнером
- Порядка 90 процентов трудовых мигрантов из КР получают разрешение на работу в
РФ через фирмы-посредники, - отметил президент всероссийской общественной
организации «Общество дружбы с Киргизстаном» Борис Силаев. - Эти услуги людям
обходятся в 19 - 25 тысяч рублей. В эту сумму входит получение самого разрешения на
работу от Федеральной миграционной службы - порядка 17 - 18 тысяч, справка о
здоровье - три - пять тысяч и справка о знании русского языка - около трех тысяч
рублей. Создание негосударственного пенсионного фонда (НПФ) максимально
удешевит получение документов и позволит обойтись без многочисленных
посредников в России.
Предполагается, что перед выездом в РФ мигрантов из Киргизии обяжут покупать
квитанцию стоимостью около 200 долларов. Параллельно в шести крупных городах КР
по принципу «единого окна» будут работать отделения НПФ, где потенциальный
гастарбайтер сможет получить все необходимые для работы в России документы. Глава
правительства КР Жанторо Сатыбалдиев заявил, что обсуждается вопрос о разработке
правовых механизмов, на основании которых трудящиеся на территории РФ
киргизстанцы смогут обеспечить себя пенсией.
Но если чиновники поддержали инициативу, то гражданские активисты и некоторые
политические партии выступили с критикой. В частности, члены ассоциации
«Замандаш», представляющей киргизстанцев за рубежом, высказались против
предложенного правительством сотрудничества с НПФ. Они обратились к президенту
с просьбой остановить исполнение программы кабинета министров. По мнению
участников ассоциации, инициатива повысит число граждан Киргизии, нелегально
работающих в России, а также вызовет социальную напряженность и протесты.
- Вопрос пенсионного обеспечения и медицинского страхования граждан КР в России
отпадет сам собой после вступления республики в Таможенный союз, - заявляют в
ассоциации. - В связи с этим пропадет необходимость в привлечении частных
компаний, сотрудничая с которыми государство может лишить граждан выбора.
Возводимые препоны загонят большую часть легализовавшихся мигрантов обратно в
тень.
23
Мониторинг СМИ
- НПФ - тщательно завуалированная схема по обогащению отдельных лиц, - считает
эксперт ассоциации «Замандаш» Болот Темиров. - Их цель - деньги мигрантов. По
данной программе, прежде чем выехать в РФ, вы должны иметь на руках пенсионную
карту, которая стоит девять тысяч сомов (200 долларов). Некие личности хотят заранее
собрать деньги, причем на обязательной основе, что, полагаю, незаконно. Обеспечивать
мигранта правовой поддержкой и пенсией - обязанность государства, и социальный
фонд КР ведет работу в этом направлении. Но, к сожалению, очень медленно.
- Предложение о вхождении частного пенсионного фонда другого государства в
Киргизстан попахивает аферой, - считает экс-министр миграции Айгуль Рыскулова. - В
республике до сих пор нет частных пенсионных накопительных фондов из-за
отсутствия законодательной базы. Только сейчас в парламенте рассматривают
соответствующий проект закона. В этом плане активнее должен работать Соцфонд
(СФ) КР, который уже ведет переговоры с РФ. В принципе каждый трудовой мигрант,
возвращающийся из России, в любой момент может прийти в СФ, положить деньги на
накопительный счет и претендовать на пенсию, поэтому лоббировать вхождение
частного фонда, полагаю, неправильно.
По словам Рыскуловой, во время ее работы руководителем ведомства, занимающегося
миграцией, к ней обращались частные пенсионные фонды и предлагали открыть
пенсионное страхование киргизских трудовых мигрантов. Но ведомство всегда
отвечало отказом.
- Мы провели расчеты и пришли к выводу, что не можем пойти на такой шаг, отметила Рыскулова. - Если мигрант в России работает на юридическое лицо, он
отчисляет налоги, на физическое - покупает патент. Накапливать же пенсию нужно в
той стране, в которую гастарбайтер планирует вернуться, то есть у него на родине.
- Пенсии, выплачиваемые государством, сегодня не такие большие, как хотелось бы их
получателям, - заявил начальник управления по внешним связям, работе с населением,
госорганами и обращениями граждан Соцфонда КР Женишбек Мукамбетов. - Но они
стабильные, государство берет на себя ответственность за их выплату, и вряд ли
случится так, что мы не сможем выделять пенсионерам положенные средства. Что же
касается НПФ, то это компания, нацеленная в первую очередь на получение прибыли,
и никто не может поручиться за сохранность денег.
По данным посольства КР в России, в настоящее время в РФ находятся 543 тысячи
трудовых мигрантов из Киргизии. Из них только 106 тысяч имеют разрешение на
работу, еще 70 тысяч трудятся по патенту. При этом 52 процента трудовых мигрантов
из КР находятся в Москве и Московской области. Общая же квота РФ на привлечение
иностранной рабочей силы в 2013 году составляет 1,7 миллиона человек.
24
Мониторинг СМИ
Tazabek; 08.08.2013, А. Атамбаев одобрил внесение поправок в
закон
о
государственном
пенсионном
социальном
страховании
Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев подписал закон КР «О
внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты
Кыргызской Республики». Так, согласно данному закону вносятся дополнения
в закон КР «О государственном пенсионном социальном страховании»,
которые предлагает Социальный фонд
Ранее, 27 июня 2013 года, Жогорку Кенеш на своем заседании в третьем чтении
поддержал дополнения в закон КР «О государственном пенсионном социальном
страховании», которые предлагает Социальный фонд.
По сообщению Социального фонда, в соответствии с законом КР «О
персонифицированном (индивидуальном) учете граждан для целей государственного
социального страхования» личный страховой счет граждан делится на две части:
условную часть и накопительную часть.
В условной части страхового счета учитывается информация о периоде страхования в
виде заработной платы или страховых взносов, на основании которой рассчитывается
страховая часть пенсии. В соответствии с пунктом 5 статьи 22 об исчислении пенсии
предусмотрена ежегодная индексация сумм страховых взносов в этой части личного
страхового счета. «В накопительной части учитываются поступившие накопительные
страховые взносы застрахованных лиц и инвестиционный доход, на основании которой
производится выплата накопительной части пенсии. Актуализация сумм страховых
взносов с учетом инфляции осуществляется в первом случае посредством индексации,
во втором случае – за счет инвестиционного дохода. В связи с этим в пункт 5 статьи 22
закона КР «О государственном пенсионном социальном страховании» предлагается
внести уточнение по индексируемой условной части личных страховых счетов
застрахованных граждан», - проинформировали в Соцфонде.
25
Мониторинг СМИ
Армения
NEWS.am; 08.08.2013, Осенью в парламенте Карабаха обсудят
пенсионную реформу
Осенью в Национальном Собрании Нагорного Карабаха обсудят пакет
законопроектов о переходе к накопительной пенсионной системе. Об этом
корреспонденту Новости Армении – NEWS.am сообщил председатель
Комиссии парламента НКР по вопросам производства и производственных
инфраструктур Грант Сафарян. По его словам, обсуждаться будут
законопроекты «О накопительных пенсиях», «О налоге на доход» и ряд
сопутствующих. В Армении аналогичный пакет был принят в декабре 2010
года
Пакет проектов был одобрен правительством и поступил в парламент. В частности,
депутаты должны определиться, следовать ли полностью правилам и налоговым
ставкам, утвержденным в Армении.
В Армении налог на доход, заменивший подоходный налог и социальные выплаты,
составляет 24,4% при месячном доходе менее 120 тысяч драмов и 26,6% - при сумме,
превышающей 120 тысяч. В НКР подоходный налог и соцвыплаты не имеют
действовавшей в Армении прогрессивной шкалы. Независимо от дохода, подоходный
налог составляет 5%, соцвыплаты – 18%, из которых 15% вносит работодатель, 3% работник.
Частные накопительные пенсионные выплаты в Армении вступают в силу с 1 января
2014 года. На эту систему в обязательном порядке перейдут граждане моложе 40 лет.
Пенсия на их накопительном счету, в лицензированном частном фонде, будет
формироваться из 5% зарплаты с аналогичной по размеру доплатой государства.
Оператора своего счета при желании можно будет менять.
Пенсионная система будет разделена на три ступени. Первую составит социальная
пенсия, которая, как и раньше, предназначена для граждан, имеющих к выходу на
пенсию менее 10 лет стажа. Во вторую группу войдут граждане старше 40 лет, которые
будут получать пенсию по старому принципу. Кроме обязательных компонентов,
граждане (в том числе старше 40 лет) смогут делать и добровольные отчисления, чтобы
увеличить будущую пенсию.
Однако в армянском обществе остаются серьезные опасения относительно
эффективности новой системы в условиях, когда в стране очень большое число
молодых людей работает в частных компаниях без трудовых договоров или их
официально задекларированная зарплата значительно ниже реальной. Есть также
серьезные сомнения относительно прозрачности деятельности частных фондов,
которые будут распоряжаться отчислениями.
26
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Турция
ИА УММА (umma.ua); 08.08.2013,
предоставят бесплатное жилье
Турецким
пенсионерам
Министерство семьи и социальной политики Турции разработало
долгосрочный план помощи пожилым людям страны, предусматривающий
оказание дополнительных социальных услуг, бесплатного медицинского
обслуживания и материальной поддержки. Как сообщило издание timeturk.com,
проект был разработан при поддержке правительства страны
В рамках проекта под названием «План действий по старению», в стране произойдут
кардинально новые для турецкого общества реформы, направленые на создание
кофортных условий жизни для граждан пенсионного возраста. В первую очередь, в
Турции появится новая профессия социальных работников, обязанностью которых
станет оказание социальной, психологической и экономической поддержки стариками
за государственый счет.
Также пожилые турки получат право на периодический медицинский осмотр и
оказание бесплатной медицинской помощи в случае необходимости. Помимо этого
одиноким старикам раздадут специальные устройства для срочного вызова экстренных
служб. Также в каждом районе города будут созданы центры реагирования на
подобные вызовы.
Кроме этого, всех работодателей Турции обяжут предоставлять гибкий график работы
для сотрудников пенсионного возраста, также в стране поднимут размер минимальной
пенсии. Однако самым главным достижением проекта станет предоставление
комфортного жилья за государственный счет для тех стариков, которые в силу
обстоятельств либо не имеют собственного дома, либо же имеющаяся жилищная
площадь не соответствует необходимым требованиям.
Как сообщается, реализовать программу планируется в течении трех лет. Напомним,
что количество пожилых людей в Турции составляет 5,7 млн. человек (5% от общего
населения страны).
27
Мониторинг СМИ
Прочие страны
Институт эволюционной экономики (iee.org.ua); 09.08.2013,
Пенсионные системы мира
В России пенсия была, есть и, пожалуй, будет самой острой
социальной проблемой в стране. Ее пытаются решить уже не одно
десятилетие, но по большому счету с мертвой точки дело так и не
сдвинулось. Впрочем, в некоторых странах на пенсии особо и не
заморачиваются
Так, в Индии на получение пенсии могут рассчитывать только бывшие госслужащие.
Ну а в Китае, например, пенсии не существует и вовсе. Здесь старики могут
рассчитывать только на своих детей, или на собственные накопления.
Пока российские чиновники пытаются обеспечить нашим старикам, а в будущем и нам
с вами, достойную пенсию, давайте «заглянем в кошелек» зарубежным пенсионерам.
Итак, 10 стран с самыми высокими пенсиями.
Чехия
Чешские пенсионеры, уйдя на покой, получают выплаты в размере 50% от заработной
платы, которая в среднем составляет около 1000 евро. К слову, на пенсию чешские
мужчины выходят в 61 год, а женщины в 58 лет.
Португалия
В Португалии пенсионерами становятся в 65 лет. В среднем они получают 54% от
прежних заработных плат, то есть около 540 евро, учитывая, что средняя зарплата в
этой стране составляет выше 1000 евро.
Финляндия
Здесь пенсионные выплаты составляют 58,4% от уровня зарплаты. По статистике,
средняя зарплата в Финляндии составляет 3,7 тысячи евро, но отсюда нужно вычесть
налоги и другие сборы
Словения
Пенсионный возраст в Словении наступает для мужчин и женщин в 63 и в 61 год
соответственно. Они получают около 62% от своих заработных плат.
Турция
Турция, где пенсионеры получают от 64,5% от своих зарплат, занимает шестое место. К
слову, здесь мужчины уходят на покой в 60 лет, женщины в 58 лет, а многодетные
матери, родившие от 5 детей, становятся пенсионерками в 48 лет. Средняя зарплата в
этой стране около 900 евро.
28
Мониторинг СМИ
Италия
В Италии пенсия составляет 65% от зарплаты, которая в среднем равна 2,3 тысячам
евро. На пенсию здесь мужчины и женщины выходят в 59 лет.
Австрия
Выходя на пенсию в 65 или в 60 лет в зависимости от пола, австрийские пенсионеры
могут рассчитывать на пенсию в 77% от прежних зарплат. Кстати, зарплаты в Австрии
одни из самых высоких в мире – в среднем 2,7 тысяч евро.
Испания
Открывают тройку самых богатых пенсионеров испанцы, получающие 81% от прежней
зарплаты, которая в среднем составляет 2,2 тысячи евро. На заслуженный отдых здесь
испанцы уходят в 65 лет.
Люксембург
Люксембург – одна из самых маленьких европейских стран мира. Но о пенсионерах
здесь заботятся достойно. Выйдя на пенсию в 60 лет, люксембуржцы могут
рассчитывать на выплаты в размере 87% от своих прежних зарплат. Здесь средняя
заработная плата без вычета налогов и страховых сборов составляет 4,3 тысячи евро.
Греция
Пожалуй, самыми богатыми пенсионерами являются греки, получают 96% от зарплат.
То есть, выйдя на пенсию в 57 лет, они практически сохраняют свой прежний уровень
доходов, который в среднем составляет около 2,1 тысячи евро.
Глядя на эти цифры, становится по-настоящему обидно не только за российских
пенсионеров, но и за подавляющее большинство россиян, которые в среднем
зарабатывают около 30 тысяч рублей в месяц, а средняя пенсия по стране не превышает
10 тысяч рублей в месяц.
29
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Известия
(Москва);
09.08.2013,
Минфин
управляющих к Резервному фонду и ФНБ
допустит
Минфин поддержал идею размещения средств Резервного фонда и
Фонда национального благосостояния в том числе в управляющих компаниях
(УК). Об этом говорится в письме исполняющего обязанности директора
департамента госдолга и государственных финансовых активов Минфина
Петра Казакевича, направленном в Национальную лигу управляющих (НЛУ),
которая была инициатором этой идеи (есть у «Известий»)
В Минфине свою позицию пояснили тем, что президент Владимир Путин в Бюджетном
послании от 13 июня 2013 года заявил о необходимости рассмотрения альтернативных
механизмов повышения эффективности управления средствами российских
суверенных фондов в связи с отказом от создания Росфинагентства.
Впервые идея размещения средств суверенных фондов в управляющих компаниях была
высказана в письме главы Национальной лиги управляющих Дмитрия Александрова,
направленном Путину в марте 2013 года. В документе отмечалось, что в настоящее
время на финансовом рынке существует большое количество управляющих компаний
как с госучастием, так и с частным капиталом. Они имеют достаточный опыт,
пережили финансовый кризис 2008-2010 годов, занимаются управлением средствами
не только частных и институциональных инвесторов, но и пенсионными резервами,
средствами пенсионных накоплений, военной ипотеки, АСВ, ЖКХ.
Поэтому, отмечал Александров, целесообразно предусмотреть порядок размещения
средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в том числе в
управляющих компаниях (в настоящее время объем первого составляет 2,771 трлн
рублей, второго - 2,828 трлн). В письме указано, что среди УК должны проводиться
конкурсы на заключение договоров доверительного управления средствами фондов.
При этом Минфин должен разработать требования к УК и к условиям конкурсов.
Минфин поддержал инициативу НЛУ. В письме Александрову за подписью Петра
Казакевича говорится, что предложения НЛУ будут учтены. «Президент в Бюджетном
послании о бюджетной политике в 2014-2016 годах (от 13 июня 2013 года) отметил
необходимость
рассмотрения
альтернативных
Росфинагентству механизмов
повышения эффективности управления средствами российских суверенных фондов», подчеркивает Казакевич.
Напомним, что в Бюджетном послании Владимир Путин заявил об отказе от идеи
создания Росфинагентства, несмотря на то что закон о нем уже был принят в первом
чтении. «Для управления средствами Резервного фонда и Фонда национального
благосостояния предлагалось создать Росфинагентство, однако попытка реализации
этой идеи выявила наличие многих нерешенных проблем», - отметил президент. По
мнению большинства аналитиков, появление специализированного агентства вело к
большим рискам ареста российских денег за рубежом по искам, выдвигаемым
организациями типа печально знаменитой компании Noga.
30
Мониторинг СМИ
Таким образом, функции по управлению средствами суверенных фондов остались за
Центробанком. Сейчас они вкладываются в соответствии с консервативной
инвестиционной декларацией, то есть в высоколиквидные активы, имеющие высокую
надежность и низкую доходность, например в американские казначейские облигации.
Однако президент прямо говорит о необходимости повышать эффективность
управления. Минфин предлагает поменять инвестиционную декларацию ЦБ так, чтобы
50% средств ФНБ продолжали инвестироваться в высоколиквидные активы, а вторая
половина была
вложена в крупные инфраструктурные проекты.
- В 2012 году доходность портфелей валютных активов под управлением ЦБ в долларах
составила 0,65%, в евро - 0,53%, - указывает начальник аналитического управления
банка БКФ Максим Осадчий. - Разумеется, приоритетом управления средствами
суверенных фондов является их сохранность. Однако у Temasek Holdings - крупнейшей
в Азии инвестиционной компании, принадлежащей Сингапуру, за финансовый год,
закончившийся 31 марта 2013 года, доходность (TSR - TotalShareholderReturn совокупная доходность акционера) составила 8,86%.
Участники рынка позитивно восприняли новеллу.
- Плюсы ее - в первую очередь в повышении эффективности инвестиционного
управления, - указывает замгендиректора УК «Паллада Эссет Менеджмент» Александр
Баранов.
- Участие профессиональных компаний в управлении суверенными фондами имеет
очевидные преимущества, - соглашается замгендиректора по стратегии УК «Уралсиб»
Кирилл Шмидт. - Во-первых, это позволит использовать 20-летний опыт портфельного
управления и риск-менеджмента, накопленный российскими управляющими,
прошедшими уже два финансовых кризиса. Во-вторых, участие в управлении фондами
нескольких игроков и рыночная конкуренция, несомненно, дадут возможность
повысить качество управления и результат.
Риск может быть лишь один, говорит гендиректор УК «КапиталЪ» Вадим Сосков:
- Более рисковые инструменты могут сделать результаты управления более
волатильными. Однако это решается с помощью эффективных систем рискменеджмента и качественной инвестиционной декларации. С учетом значительных
объемов суверенных фондов более оптимальной будет передача их под управление
нескольким управляющим компаниям, считает старший аналитик ИГ «Норд-Капитал»
Максим Зайцев. Кроме того, важно, чтобы конкурсный отбор компаний проводился
регулярно, например на ежегодной основе, что было бы дополнительным стимулом для
тех, кто получил данные средства в управление, распоряжаться ими эффективно.
Директор Центра по работе с институциональными и корпоративными клиентами УК
«Альфа-Капитал» Игорь Волошин отмечает, что одним из критериев конкурсов должен
быть результат управления (консервативные ПИФы, портфель ПФР).
31
Мониторинг СМИ
- Также большое внимание следует обратить и на другие критерии УК - надежность,
масштабы бизнеса, инфраструктура, акционеры, менеджмент, чтобы по совокупности
всех факторов отобрать победителей, - указывает Волошин.
В то же время есть и те, кто воспринял инициативу довольно скептически.
- НЛУ, как следует из письма, видит место УК по-своему, а государство - немного
иначе, - говорит замгендиректора Allianz Investments Сергей Лукин. - Скорее всего
государство ведет речь об альтернативах рынку ценных бумаг, и в первую очередь о
вложениях в инфраструктурные проекты. В этом плане опыт управляющих весьма
скудный. Со стороны диалог напоминает общение продавца лампочек с покупателем,
который хочет купить груши. Внешне вроде похоже. Но вот о чем договорятся,
неизвестно.
Финмаркет; 08.08.2013, Россию спасет крах технологической
революции
Экономисты из ЦМАКП написали план захвата мир. Когда развитые
страны провалят революцию в энергетике, потратив на нее триллионы
долларов, Россия, наконец, получит деньги на все свои нужды: от роста
пенсий до масштабного обновления всей инфраструктуры
«Пусть у нас сарай сгорит, лишь бы у соседа корова сдохла» - это лучший сценарий
будущего России, если верить экономистам из Центра макроэкономического анализа и
и краткосрочного прогнозирования. Пока весь мир будет «торчать» на дешевой
ликвидности, Россия будет тихонько расти и наращивать добычу ресурсов. Когда
развитые страны поймут, что революцию в альтернативной энергетике они проспали и
еще крепче подсели на нефтяную иглу, тогда и придет наш час. Цены на российские
нефть и газ вновь поползут вверх, а Россия построит дороги, возродит
промышленность и, наконец, станет мировым лидером по росту ВВП.
Такую идеальную картину будущего представил Центр макроэкономического анализа и
краткосрочного прогнозирования, основателем и первым генеральным директором
которого был бывший министр экономического развития, а ныне - помощник
президента Андрей Белоусов.
Новая версия старого прогноза
Елена Абрамова, Александр Апокин, Дмитрий Белоусов, Кирилл Михайленко, Елена
Пенухина и Александр Фролов в своей статье для журнала «Форсайт» «Будущее
России: макроэкономические сценарии в глобальном контексте» обновили сценарии
развития страны, заложенные в «Долгосрочном прогнозе научно-технологического
развития на период до 2030 года». Предыдущие сценарии были написаны еще в 2011
году - до вступления в ВТО и ухудшения перспектив экспорта российского газа.
Несмотря на то, что ситуация в мире будет меняться, а от кризисов никто не
гарантирован, экономисты выделили три глобальных макроэкономических тренда,
которые останутся неизменными:
32
Мониторинг СМИ
Старение населения;
Повышение благосостояния домохозяйств в крупных динамично развивающихся
странах;
Перенос технологического уклада, сложившегося в 80-е годы прошлого века, из
развитых стран и развивающиеся.
События последних двух лет заставили экономистов пересмотреть условия сценариев
для России. Они провели анализ новых рисков и представили три обновленных
сценария для мировой экономики и четыре - для российской. Россия - энергетическая
сверхдержава, поэтому все сценарии ЦМАКП так или иначе связаны с будущим
мировой энергетики.
Мировые сценарии
1. Технологии, разработанные в долг, породят новый кризис
Он предусматривает быстрый выход экономики из кризиса, технологический прорыв и
более интенсивное использование венчурного финансирования за счет политики
«дешевых денег». Правда, к концу десятилетия «деньги, разбросанные с вертолета»
приведут к новому экономическому кризису.
Ведущие страны, включая США, растут чуть медленней, чем до кризиса. Это и будет
началом нового прорыва. Но из-за политики количественного смягчения в США
накопится долг и появится избыток ликвидности, все это приведет к разгону инфляции.
В 2014-2016 гг. появятся признаки новой технологической волны в энергетике, и
политика банков, благодаря ей, будет крайне либеральной, но ожидания окажутся
завышенными, и вместо прорыва и банки, и новых энергетических гигантов ждет крах.
Несмотря на этот новый кризис, технологии, внедренные за счет дешевой ликвидности,
повысят производительность труда и энергоэффективность экономики. Позитивный
эффект начнет ощущаться после 2020 года.
Разработки в области альтернативной энергетики - новые аккумуляторы, «умная
электросеть», солнечные батареи - получат массовое распространение только после
2025 года из-за того, что в 2017-2019 гг. случится долговой кризис.
После 2025 года цена на топливо начнет падать: это снизит стоимость нефти и
успокоит инфляцию.
2. Экономия и борьба с госдолгом задушат технологическую революцию
Центральные банки и правительства не будут заваливать экономику деньгами, и
прорыв в энергетике будет отложен до 2030 года. Нефть будет стремительно дорожать
из-за отсутствия новых источников, а значит, компании будут сфокусированы на
повышении эффективности использования ресурсов.
33
Мониторинг СМИ
Развитые страны будут бороться с высоким госдолгом, в результате, новая
технологическая волна начнется в 2020 году, а не в этом десятилетии.
Кредиторы из развивающихся стран прекратят обслуживать долги стран первого
эшелона. Правительства будут сокращать бюджеты, расходы на исследования и
разработки снизятся.
Внедрение новых аккумуляторов и «умных электросетей» на ситуацию в
макроэкономике до 2030 года никак не повлияют: они просто не выйдут из стадии
перспективных разработок. Рост экономики в развитых странах возобновится к 2025
году, новая волна инноваций начнется лишь в 2037-2040 годах.
3. Долги вырастут, но технологической революции не будет
Энергетика будет стремиться к увеличению емкости аккумуляторов при уменьшении
размеров. Несмотря на значительные денежные вливания, из-за стоимости, охвата,
вопросов безопасности, издержек инфраструктуры, производство конкурентоспособной
продукции наладить не удастся.
Это поставит крест на будущем альтернативных источников энергии. Цены на
энергоносители и инфляция вырастут.
В 2017-2019 годах лопнет новый долговой пузырь и наступит кризис.
Коммерчески привлекательными станут повышение энергоэффективности и
нетрадиционные источники энергии: сланцевая нефть и газ, угольный метан,
биотопливо.
Постепенный рост издержек приведет к замедлению долгосрочного роста.
Сценарии для российской экономики
1. Встраивание в глобальные цепочки
Этот сценарий возможен, если мир пойдет по пути, описанном в сценарии
«Технологии, разработанные в долг, породят новый кризис».
Он сочетает высокие уровни глобализации экономики и прямых финансовых потоков:
прямых иностранных инвестиций, ссуд и займов с трансферами технологий и
относительно низкими ценами на нефть.
Возникает необходимость опираться на прямые иностранные инвестиции и ссуды, а
также переносить производства на периферию и привлекать новые технологии
Это позволит модернизировать производство и систему управления и, наконец,
интегрироваться в глобальные цепочки создания стоимости.
Инвестиции придут благодаря макроэкономической и бюджетной стабилизации, а
также либерализации институтов.
34
Мониторинг СМИ
В 2012-2017 годах инвестиционный подъем будет
восстановлению экономики, рост ВВП составит более 5%.
содействовать
быстрому
В 2018-2021 годах может возникнуть экономический кризис. В первые два года
масштабная девальвация рубля приведет к сокращению внутреннего спроса и импорта.
Затем проявятся первые признаки возобновления экономического подъема.
В 2022-2023 годах доступность международных инвестиций обеспечит быстрое
восстановление мирового спроса и благоприятный внутренний рыночный климат.
Начавшееся в 2024-2025 годах оживление временно прервется ослаблением рубля, но,
благодаря стабилизации импорта и расширению импортозамещения, темпы роста
сократятся незначительно.
В 2026-2028 годах экономика снова оживиться, прежде всего, за счет прямых
иностранных инвестиций.
В 2029-2030 годах потребление вырастет, а инвестиционная активность ослабнет из-за
постепенного роста затрат на оплату труда.
2. Собственный полюс силы (приоритетный сценарий)
Этот сценарий - первый из двух вариантов развития событий в России, основанных на
мировом сценарии «Долги вырастут, но технологической революции не будет».
Срыв энергетической революции приведет к росту мировых цен на нефть, и это
обеспечит России дополнительную сырьевую ренту. Именно она, а не иностранные
инвестиции, станет ключевым ресурсом для развития.
Здесь нужно предпринять активные усилия по модернизации экономики и созданию
собственного центра экономической силы. Этот этап можно назвать
реиндустривализацией: налоговая реформа, модернизация частных компаний,
формирование полноценной национальной финансовой системы, которая будет
способна трансформировать среднесрочные сбережения в долгосрочные инвестиции за
счет государственных вложений. Реиндустриализация принесет 0,3-0,4% ВВП за счет
обрабатывающих производств.
Существующие госкорпорации нужно преобразовать в отраслевые «чеболи» финансово-промышленно-торговые группы, которые впоследствии можно будет
приватизировать.
Стандарты эффективности необходимо повысить, применять налоговое вытеснение
неэффективного и устаревшего оборудования.
Уровень изъятия ренты в газовой промышленности и металлургии должен вырасти:
сейчас он находится на уровне 40-45%, а в нефтяной - 85%.
Чтобы увеличивать производительность на 5-6% в течение 10 лет, нужна массовая
переподготовка кадров и оптимальные условия для миграции.
35
Мониторинг СМИ
В 2012-2017 годах прогнозируется улучшение внешнеэкономической ситуации и
стабильное поступление доходов в страну, повысится инвестиционная активность,
бюджетные средства будут идти на инфраструктурные проекты и институты развития.
С 2018 по 2021 год ожидается девальвация рубля и постдевальвационный шок, а в
2018-2019 годах - существенное ослабление национальной валюты из-за ухудшения
условий торговли и спада инвестиций. Ситуацию спасет сокращение импорта и
наращивание импортозамещения.
С 2022 по 2027 годы наступит наступит стабильное улучшение внешнеэкономической
ситуации, вырастет госфинансирование и инвестиции, повысится производительность.
В 2028-2030 годах инвестпроекты будут завершены, а потоки капитала снизятся.
Экономическая динамика замедлится, но потребление вырастет, а импорт сократится.
3. Умный сырьевой
Это второй вариант развития событий в России, основанный на мировом сценарии
«Долги вырастут, но технологической революции не будет». Он предполагает
использование имеющихся преимуществ российской экономики: энергосырьевых и
транзитных. Но для сохранения своего места в мире стране придется развивать новые
способы добычи и осваивать новые месторождения.
Прогресс в ТЭК потянет за собой транспортную отрасль, машиностроение, черную и
цветную металлургию, а также нефтехимию.
Увеличения ренты не будет - все уйдет на инвестиции. В нефтедобыче к тому же
ожидается снижение доходности из-за замены НДПИ на НДД.
Необходимы государственные инвестиции в трубопроводную и дорожную
инфраструктуру, разведку новых месторождений, атомную и альтернативную
энергетику, в транспортной сфере - концессионные вложения.
Бюджетная политика должна быть направлена на наращивание инвестиций и займов,
чтобы привлечь инвесторов нужно либерализовать для иностранцев доступ в ТЭК.
С 2012 по 2017 годы будет укрепляться сырьевой сектор. Затем произойдет
девальвация рубля.
До 2019 года резкое падение импорта поддержит высокие темпы внутреннего роста.
На фоне восстановления мировых рынков в 2020-2021 годы возродится внутренний
потребительский спрос, а в последующие пять лет активизируются инвестиционные
процессы. Влияние экспорта на экономику будет слабым, а отрицательный вклад
импорта - стабильно высоким.
В 2027-2030 годах начнется незначительный рост, связанный с умеренным ростом
потребления. Увеличение доходов населения и, соответственно, потребления
36
Мониторинг СМИ
обеспечиваются в основном за счет колоссальной выручки от экспорта топлива и
сырья, а также наращивания социальных выплат.
4. Принуждение к модернизации
Этот сценарий - проекция для России мирового сценария «Экономия и борьба с
госдолгом задушат технологическую революцию». Экономика будет модернизирована,
в том числе за счет отказа от неэффективных производств, «принудительная
модернизация» обеспечит относительно интенсивное движение вперед.
В этом сценарии не предусмотрены ресурсы для масштабной антикризисной
поддержки экономики, но некоторые сектора все-таки придется поддерживать, прежде
всего, науку и ВПК.
В этом случае бюджетная политика будет умеренно жесткой и сфокусированной на
обеспечении стабильности пенсионной системы и социальных выплат.
После 2023 года с началом нового цикла роста глобальной экономики и стоимости
нефти станут возможными вложения в индустриальные и инфраструктурные проекты.
В 2012-2015 годах экономический рост замедлится, а потребление сократится, но рубль
ослаблен, что компенсирует отрицательное влияние роста импорта.
С улучшением внешнеэкономической ситуации в
экономический подъем и инвестиционная активность.
2016-2021
годах
усилится
К 2020-2021 годам ожидается вероятное ослабление курса, рост импорта замедлится,
уменьшится и его отрицательный вклад, вырастет экспорт топлива, сырья и продукции
отдельных обрабатывающих отраслей.
В 2022-2023 годах внешнеэкономическая
девальвируется, а страна столкнется с кризисом.
конъюнктура
ухудшится,
рубль
Инвестиционная активность в 2024-2028 годах стимулирует новую волну подъема.
Интенсивное потребление населения оживит экономику, создаст благоприятную для
России конъюнктуру внешних рынков и повысит стоимость рабочей силы.
В 2029-2030 годах прогнозируется переход к потребительски-ориентированному росту.
При этом высокие издержки оплаты труда замедлят инвестиционную активность
предприятий.
Что России выгодней
Экономисты утверждают, что во всех сценариях, кроме сценария «Встраивание в
глобальные цепочки», российская экономика сохранит опережающие темпы роста по
сравнению с остальным миром. Если будут осуществляться сценарии «Умный
сырьевой» или «Принуждение к модернизации», то российский ВВП будет расти в 1,11,2 раза быстрее общемирового. Это равно удвоению российского ВВП по сравнению с
2011 годом.
37
Мониторинг СМИ
Идеальный сценарий развития событий в мире для России с точки зрения скорости
роста ВВП - «Долги вырастут, но технологической революции не будет», то есть рост
расходов на технологическую революцию и ее последующий провал. Он обеспечит
максимальное опережение мировых темпов роста - в 1,4 раза, к 2030 году ВВП России
увеличится в 2,3 раза по сравнению с уровнем 2011 года. Несмотря на свою
рискованность, только он даст стране необходимые ресурсы для решения социальных,
оборонных, инфраструктурных, научно-технологических проблем.
Александр Фролов,
прогнозирования
Центр
макроэкономического
анализа
и
краткосрочного
«России было бы куда проще, если бы альтернативная энергетика в ближайшее время
«не пошла». У нас сохранилась маржа с наших нефтегазовых ресурсов, а эти деньги
можно было бы направить на развитие других отраслей.
Судя по последним событиям, ускоренное развитие альтернативной энергетики в
ближайшее время не начнется. Но от этого оно не стало нереализуемым. Оно просто
отложено лет на десять. И до 2020 года, скорее всего, будет развиваться сценарий
нетрадиционных углеводородов. Это дает нам запас времени, чтобы нефтегазовые
доходы направить в другие отрасли. Если посмотреть на развитие электро- и
гибридных двигателей, то там может быть прорыв к 2020 году. Сланцевая нефть и газ
не представляют такой угрозы для России. Они просто будут давить на цену, но добыча
достаточно дорогая, и цена сильно не упадет.
В космосе, энергетики мы сохраняем лидирующие позиции. Мы одни из немногих, кто
вообще запускает свои ракеты. В военно-промышленном комплексе у нас есть
неплохие заделы. Но в ближайшее время рассчитывать, что какая-то
высокотехнологичная отрасль станет драйвером роста всей экономики, не приходится.
У нас мало что сформировано. Даже самолетостроение мы не можем никак сделать
конкурентоспособной отраслью. Достаточно много денег сейчас идет в нефтехимию. И
если бы согласно идее кластерного развития удалось бы наладить производство
продукции глубокой переработки, то это могло бы стать одним из полюсов роста.
Достаточно бодро развивается создание СП в траспортном и энергомашиностроении.
Мы не являемся носителями технологий, но это позволяет нам модернизировать
фонды. В добыче нефти и газа открываются СП «Роснефти» и «Газпрома» с
иностранными компаниями. В этом направлении движение идет достаточно активно.
Елена Пенухина,
прогнозирования
Центр
макроэкономического
анализа
и
краткосрочного
«Для нас предпочтителен сценарий «Собственный полюс силы». Мы его рассматривали
как целевой, который сможет помочь переструктурировать экономику и снизить
зависимость от нефти и газа. Введение бюджетных правил сводит на нет различия в
сценариях в их бюджетной части. Все излишние доходы будут аккумулироваться в
нефтегазовых фондах. При благоприятной ситуации эти деньги можно было бы
инвестировать в экономику, в инфраструктуру, когда величина Резервного фонда будет
больше 7% ВВП. По факту уже сейчас 450 миллиардов из ФНБ будет использовано в
ближайшие три года, хоть и не в прямые инвестиции.
38
Мониторинг СМИ
После кризиса 2009 года пришло понимание, что доходы от нефти будут не всегда, что
нужна диверсификация экономики для того, чтобы снизить риски. Сейчас будет
хорошо, если мы сможем направить эти доходы в нужное русло. Ранее пришлось эти
сверхдоходы использовать для возврата социального долга - на повышение пенсий.
Плюс необходимо было наращивание оборонных расходов, связанное с тотальным
недоинвестированием в предыдущие годы.
Сейчас есть необходимость в расходах на улучшение человеческого капитала - на
здравоохранение и образование, науку. Принятие решение выделить средства на
инфраструктуру означает снятие ограничений технологического развития. Это даст
новый импульс. Если деньги будут использованы в таких проектах, то переход на
новые рельсы вполне возможен».
Газета.Ру; 08.08.2013, «Рецессия в российской экономике, повидимому, уже состоялась»
Россия, возможно, уже вступила в рецессию. При пессимистичном
сценарии еще год-два ВВП будет снижаться в пределах 1-3%.
Восстановление экономики возможно в случае улучшения общемировой
конъюнктуры, на собственные резервы надежды мало. Но, если Россия
окажется в ситуации «автономной рецессии», ей не поможет даже
оживление в Европе
Об этом предупредили аналитики в рамках онлайн-конференции 8 августа в
преддверии завтрашнего заседания совета директоров ЦБР по денежной политике.
8 августа инвестхолдинг «Финам» провел онлайн-конференцию на актуальную тему
«Рецессия в российской экономике становится все очевидней: как переломить
негативный тренд?». Своим видением ситуации делились банковские, инвестиционные
и макроэкономические аналитики.
Июльские данные по состоянию российской экономики показали тревожную динамику:
индексы промышленной и деловой активности опустились в отрицательную зону, чего
не было со времени кризиса 2008-2009 годов, отмечают в «Финаме». Такая динамика не
дает шансов на ускорение ВВП во втором полугодии 2013 года, которое
прогнозировало правительство. По мнению банка HSBC, циклические и структурные
факторы привели российскую экономику в область рецессии. И даже если по итогам
текущего года ВВП продемонстрирует слабый рост, то без решительных действий со
стороны властей в следующем году экономика покажет отрицательную динамику.
Аналитики твердят, что тянуть время дальше нельзя, и ждут конкретных
стимулирующих шагов от Банка России уже на завтрашнем заседании, тем более что
июльская инфляция показала замедление, что развязывает руки регулятору для
снижения ставок, отметили в холдинге.
Россия в рецессии?
«Рецессия в её классическом определении - снижение сезонно сглаженного индекса
ВВП два квартала подряд, - пояснил директор аналитического департамента Номос39
Мониторинг СМИ
банка Кирилл Тремасов. - В I квартале этот показатель, согласно Росстату, снизился на
0,1%.
Данных Росстата за второй квартал пока нет, но, учитывая усиление спада инвестиций,
произошедшее в этот период, ухудшение конъюнктуры финансовых рынков,
наметившийся рост безработицы и охлаждение потребительских рынков, можно с
большой вероятностью прогнозировать сохранение негативной тенденции и во II
квартале. Таким образом, рецессия в российской экономике, по-видимому, уже
состоялась».
«Рецессия очень вероятна, но шансы ее избежать остаются, - все же надеется аналитик
«Финам Менеджмента» Андрей Пальянов. - Ситуация в нашей стране лучше, чем в
других странах, и лучше, чем могла быть». В России все еще низкая безработица 5,4%, в то время как в Европе ее уровень превышает 11%, рост российского ВВП с
начала года составил примерно 1,7%, тогда как в еврозоне отмечен спад на 1,1%,
рассуждает он.
«Судя по отдельным статистическим данным за июль, спад продолжается и в III
квартале», - возражает Тремасов.
Сценарии развития экономической ситуации.
Самый пессимистичный вариант развития событий - небольшой спад в течение годадвух, отмечает Пальянов. Пессимистичный сценарий, по Тремасову, - рецессия в эти
год-два (снижение ВВП в пределах 1-3% в год), после чего возвращение к 3-4 % роста.
Но это только если не случится политических потрясений, «что вполне вероятно в
условиях рецессии и падения доходов населения».
При наилучшем развитии событий Пальянов ожидает в течение года-двух
незначительный, в пределах 1%, рост ВВП. «Основным условием выхода России из
рецессии является улучшение мировой экономической конъюнктуры, - считает
Тремасов. - В Европе после двухлетней рецессии, похоже, происходит стабилизация.
Если эти позитивные процессы получат продолжение, то и российская экономика к
концу года сможет вернуться к росту». Поэтому аналитик Номос-банка более щедр:
если все пойдет хорошо и европейская экономика оживится, рост возобновится уже к
концу 2013 года, что приведет к прибавке ВВП в пределах 1-2%, а в следующие два
года - в интервале 3-4%.
«Во II полугодии хороший урожай увеличит рост ВВП на 0,7-0,8 процентных пункта по
сравнению с I полугодием, но это все равно не даст тех 3% год к году, которых
Минэкономразвития ожидает во II полугодии и которые позволят выйти на 2,4% роста
ВВП в целом за год», - оценивает ситуацию главный экономист института «Центр
развития» Высшей школы экономики Валерий Миронов.
Показать более бодрые темпы восстановления ВВП России может помешать и
глобальная мода использовать печатный станок для борьбы с кризисами. «Рецессия это часть экономических циклов, - напоминает директор аналитического департамента
«Норд-Капитала» Владимир Рожанковский. - Другое дело, что раньше они
происходили раз в 5-8 лет и между ними были периоды ощутимого роста. Сейчас из-за
40
Мониторинг СМИ
вторжения в рыночные механизмов мировых центробанков с их политиками
монетарный экспансий рецессии стали учащаться, а фаза роста при этом не ощущается
как полноценный рост».
Ситуация осложняется и тем, что фактор оживления экономики в Европе может и не
сработать для России. Наша страна может оказаться в автономной рецессии, то есть в
ситуации снижения ВВП вне связи с мировым кризисом, предупреждает Миронов.
Продолжительность автономных рецессий в других государствах в последние годы
колебалась как правило от двух до пяти кварталов. Максимальный ущерб экономике
наносили рецессии в Греции и Португалии - 7,4% и 5,3% падения ВВП соответственно.
В период с 2000-го по 2012 год (за исключением периода со II квартала 2008 года по I
квартал 2009 года, когда рецессия наблюдалась в ОЭСР в целом) в странах ОЭСР, а
также в БРИК и в Индонезии наблюдалось не менее сорока семи автономных рецессий,
то есть ситуации наличия рецессии в той или иной стране при сохранении роста в
странах ОЭСР в целом, отмечает Миронов.
«Учитывая экспортоориентированный характер нашей экономики, в продолжительную
автономную рецессию не верится», - заявляет Тремасов.
Выход из кризиса: роль Центробанка.
Эксперты отмечают, что ЦБ РФ в нынешних условиях сохраняет независимость в
проведении своей политики. Его глава Эльвира Набиуллина будет проводить ее
самостоятельно, так как вряд ли кто-то вне Банка России возьмет на себя
ответственность обосновать то или иное решение в силу пробелов в статистике,
отмечает Миронов. Трудно, в частности, определить, перегрета экономика или нет,
построение таких индикаторов по российским данным пока не завершено. Цена
решений в монетарной политике слишком высока, чтобы кто-то в Кремле взял на себя
смелость командовать Центробанком, считает Тремасов.
Для многих долгожданным является понижение учетной ставки Центробанка с
нынешних 8,25%, что теоретически должно облегчить доступ к кредитованию для
банков и предприятий реального сектора. Пальянов полагает, что этот шаг последует до
конца нынешнего года.
«Я ожидаю снижения базовых ставок к концу года на 50 базисных пунктов, прогнозирует Тремасов. - Предпосылки к этому очевидны: рецессия в экономике,
охлаждение рынка потребительского кредитования, замедление инфляции». Но эффект
от смягчения монетарной политики будет растянут на несколько лет, моментально
ничего не произойдет, предупреждает он.
9 августа Банк России проводит очередное заседание, но понижать ставку пока рано,
отмечают эксперты. «На мой взгляд, при нынешней неблагоприятной конъюнктуре
валютного рынка снижения ставок Центробанком - рискованный шаг, да и выглядеть
это будет не совсем логично: с одной стороны, ЦБ снижает ставки, играя тем самым
против рубля, с другой стороны, наращивает объемы интервенций, защищая рубль, рассуждает Тремасов. - Я думаю, эти соображения удержат ЦБ от снижения ставок на
41
Мониторинг СМИ
завтрашнем заседании. Скорее всего, он ограничится объявлением нового годового
аукциона под залог нерыночных активов».
В иных условиях подобное действие могло бы только приветствоваться как
гражданами, так и представителями бизнеса, но рубль продолжает падение, и, пока
интерес к развивающимся рынкам не улучшится, нет предпосылок к завершению этого
процесса, отмечает Рожанковский. А раз так, снижение ставки рефинансирования лишь
подольет масла в огонь и, как ни парадоксально, понизит покупательную способность
россиян.
Снижение ставок, безусловно, усилит давление на рубль, хотя нынешняя динамика
рубля - результат не столько внутренних причин, сколько внешних. Отток денег идёт
со всех развивающихся рынков, и на этом фоне падают все валюты - бразильский реал,
турецкая лира, индийская рупия, южноафриканский ранд и т. д. Рубль в этой группе
выглядит скорее лидером, лучше дела только у мексиканского песо, отмечает
Тремасов.
Выход из кризиса: роль правительства.
Министр экономразвития Алексей Улюкаев предложил ряд мер для стимулирования
экономики, отмечает Пальянов. Для поощрения малого бизнеса предлагается увеличить
доступность кредитования через секьюритизацию однородных ссуд. Кроме того,
выдвигается идея развития института гарантийных фондов и использования для этих
целей части средств фонда национального благосостояния. Предлагается также
продлить льготы по страховым выплатам, для стимулирования инвестиционной
активности использовать средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) и
пенсионных накоплений, а также развивать институт частно-государственного
партнерства.
Тремасов не ожидает никаких шагов от правительства на этих направлениях до конца
года. Но в следующем и в большей степени в 2015-2016 годах начнутся крупные
инвестпроекты за счет денег ФНБ, полагает он. Например, строительство Транссиба,
недавно предложенное Путиным, - довольно эффективный способ не дать умереть
российской чёрной металлургии в условиях катастрофического падения экспорта,
считает Рожанковский. «В краткосрочной перспективе увеличение госинвестиций,
безусловно, окажет стимулирующий эффект. Думаю, что и ситуация в мировой
экономике к тому времени улучшится, обеспечив увеличение внешнего спроса, рассуждает Тремасов. Никаких более осознанных действий от правительства, кроме увеличения
госинвестиций, я не жду». Но и вложения в инфраструктурные проекты надо отложить
и просчитать проекты заново с учетом принципа рыночных цен и полной
самоокупаемости, считает Миронов. Только в этом случае можно быть более или менее
уверенным, что проекты будут завершены даже при падении нефтяных цен.
42
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
43