Закон КР О государственных закупках товаров - e

Закон КР "О государственных закупках товаров обществ инвалидов КР"
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Бишкек, от 16 мая 2009 года N 156
О государственных закупках товаров обществ инвалидов
Кыргызской Республики
Настоящий Закон устанавливает общие правовые и экономические принципы, порядок
формирования, размещения и исполнения на контрактной (договорной) основе государственных
заказов на закупку и поставку товаров обществ инвалидов в Кыргызской Республике (далее общества инвалидов) и обеспечения продукцией и товарами, производимыми предприятиями
обществ инвалидов, государственных ведомств и учреждений, финансируемых за счет
государственных средств Кыргызской Республики.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Настоящий Закон оперирует следующими понятиями, которые означают:
общества инвалидов - сообщество людей с ограниченными возможностями, объединенных в
общества (в том числе в предприятия, организации и учреждения) и действующих на основании их
уставов и законодательных актов Кыргызской Республики;
уполномоченный государственный орган по размещению государственных заказов
(далее - государственный орган) - определяемый Правительством Кыргызской Республики
исполнительный орган, проводящий государственную политику в области регулирования выпуска
товаров обществами инвалидов и размещения государственного заказа государственных учреждений
и ведомств;
государственный заказ - потребности государственных учреждений и ведомств в товарах,
производимых обществами инвалидов и размещенных по их заявкам;
государственные учреждения и ведомства - юридические лица, осуществляющие
обязательное размещение государственного заказа на товары, выпускаемые обществами инвалидов
за счет соответствующих государственных средств;
государственные средства - следующие источники финансирования, обеспечиваемые:
- государственными бюджетными средствами либо бюджетными средствами органов местного
самоуправления, направленными на осуществление своей деятельности;
- средствами, определяемыми законом о бюджете как "внебюджетные средства", средствами
акционерных обществ, где государственная доля составляет не менее 51 процента, средствами
фондов, созданных за счет государственных средств, и средствами госпредприятий;
- средствами, предоставляемыми в качестве иностранной помощи на основании
международных соглашений, если соглашениями не предусмотрены иные способы использования
средств;
договор о закупках - договор между закупающей организацией и поставщиком, заключаемый
на поставку определенных видов товаров, выпускаемых обществами инвалидов;
государственный заказчик - имеющие статус юридического лица бюджетные организации,
государственные органы, службы или предприятия, муниципальные организации, финансируемые за
счет средств соответствующего бюджета, органы местного самоуправления, организации и фонды,
созданные за счет государственных средств, акционерные общества, в которых государство владеет
не менее 51 процентом акций;
стр. 1 из 4
Закон КР "О государственных закупках товаров обществ инвалидов КР"
поставщик (подрядчик) - участник договора о поставках и закупках продукции с закупающей
организацией - общество инвалидов, имеющее статус юридического лица, где численность
трудозанятых инвалидов составляет не менее 51 процента от общего числа работающих;
поставка - все стадии процесса закупок сырья, готовой продукции, оборудования и других
товаров, поставляемых закупающей организации;
товары - продукты труда любого вида и описания, в том числе сырье, изделия, оборудования и
предметы, а также услуги, сопутствующие поставкам товаров;
государственные нужды - потребности государственных заказчиков в товарах, работах,
услугах обществ инвалидов, удовлетворяемые за счет государственных средств.
Статья 2. Цели настоящего Закона
Государственные закупки товаров общества инвалидов осуществляются в целях:
- обеспечения реализации выпускаемой обществами инвалидов продукции и достижения
оптимальной рентабельности их производства путем обязательного размещения государственного
заказа на производимые ими продукцию и товары без применения процедуры тендерных торгов;
- обеспечения социальной защиты инвалидов и членов их семей;
- обеспечения занятости квалифицированным трудом инвалидов;
- выполнения национальных программ стратегии преодоления бедности;
- гарантийного обеспечения исполнения договора закупки со стороны государственных
учреждений и ведомств и обеспечения исполнения обязательства, предоставляемого закупающей
организации поставщиком (подрядчиком);
- удовлетворения государственных нужд, в том числе формирования и обеспечения
необходимой потребности систем здравоохранения, образования,социальной защиты, общественной
и государственной безопасности, обороны, пенитенциарной системы и гражданской обороны и других
отраслей экономики в товарах, производимых обществами инвалидов.
Статья 3. Формирование заказов и размещение поставок товаров обществ инвалидов
1. Потребности субъектов Кыргызской Республики в товарах обществ инвалидов (для
государственных нужд) определяются органами государственной власти в соответствии с общими
принципами и положениями настоящего Закона.
2. Для организации работы по выполнению и обеспечению поставок товаров для
государственных нужд Правительство Кыргызской Республики определяет и утверждает
государственных заказчиков, которые являются ответственными за реализацию государственных
нужд в товарах обществ инвалидов.
См.
постановление Правительства КР от 15 марта 2012 года N 174 "Об утверждении Перечня
государственных заказчиков, ответственных за размещение заказов на предприятиях
Кыргызского общества слепых и глухих"
3. Источником финансирования государственных заказчиков могут быть государственные
бюджетные ассигнования, предусмотренные по их заявке на приобретение необходимых товаров и
продукции на соответствующий год.
4. Заказы на закупку и поставку продукции для обеспечения государственных нужд
размещаются на предприятиях, в организациях и учреждениях обществ инвалидов посредством
заключения государственными заказчиками договоров о закупках.
5. Правительство Кыргызской Республики своим решением утверждает уполномоченный
государственный орган по размещению государственных заказов.
См.:
стр. 2 из 4
Закон КР "О государственных закупках товаров обществ инвалидов КР"
постановление Правительства КР от 2 марта 2011 года N 88 "О реализации Закона
Кыргызской Республики "О государственных закупках товаров обществ инвалидов Кыргызской
Республики"
6. Правительство Кыргызской Республики или по его поручению государственный орган, со дня
вступления в силу настоящего Закона, по согласованию с республиканскими центральными органами
обществ инвалидов, устанавливает ассортимент, объемы, цены и сроки, а также квоты
(государственное бронирование) для государственных заказчиков на закупку у товаропроизводителей
товаров и обеспечивает своевременное размещение заказа и отбор в пределах их заявки.
Статья 4. Права и обязанности сторон
1. Договор на закупку определяет права и обязанности государственного заказчика и
поставщика по обеспечению государственных нужд и регулирует отношения поставщика с
государственным заказчиком при выполнении договора о закупках.
Договором о закупках могут быть предусмотрены контроль со стороны государственного
заказчика за ходом работ по выполнению государственного заказа, оказание консультативной и иной
помощи поставщику без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность последнего.
2. Товар, поставляемый по договору о закупках, должен соответствовать обязательным
требованиям государственных стандартов и особым условиям, устанавливаемым этим договором.
К обязательным относятся требования к качеству товара, обеспечивающему его безопасность
для жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость.
Поставляемый по договорам на поставку товар, подлежащий в соответствии с законами
Кыргызской Республики обязательной сертификации, должен иметь сертификат и знак соответствия,
выданные или признанные уполномоченным на то органом.
3. По соглашению сторон в целях стимулирования производства товаров, являющихся
предметом договора о поставке, закупающая организация производит предварительную оплату до 50
процентов от объема государственного заказа для приобретения сырья и материалов в счет будущих
поставок.
Статья 5. Ответственность за неисполнение договоров на поставку товаров обществ
инвалидов
1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательств,
предусмотренных договором о закупке, эта сторона:
- возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки;
- несет иную ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики,
договором о поставке.
2. Споры, возникающие между государственным заказчиком и поставщиком при заключении,
изменении, расторжении и выполнении договоров на закупку, а также о возмещении понесенных
убытков, рассматриваются судом в установленном законодательством порядке.
Статья 6. Предмет регулирования
1. Настоящий Закон применяется к закупкам государственными заказчиками за счет
государственных средств товаров, выпускаемых обществами инвалидов как государственный заказ.
Положения Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках", противоречащие процедуре
закупок товаров обществ инвалидов, не могут применяться по настоящему Закону.
2. Государственные заказчики обязаны в первую очередь производить закупку ассортимента
товаров, внесенных Правительством Кыргызской Республики или государственным органом в
перечень государственных заказов у обществ инвалидов.
3. Правительство Кыргызской Республики строго контролирует процесс исполнения
государственного заказа. За счет средств республиканского и местных бюджетов не производится
стр. 3 из 4
Закон КР "О государственных закупках товаров обществ инвалидов КР"
государственная закупка ввозимых в республику видов товаров,
удовлетворяется товаропроизводителями - обществами инвалидов.
потребность
в
которых
4. Товары, приобретаемые обществом инвалидов для социально-бытовой реабилитации
инвалидов и направленные на решение вопросов их трудозанятости, приобретаются вне тендерного
процесса на их закупку.
Статья 7. Порядок введения настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркинтоо" от 22 мая 2009 года N 39
Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Законом.
Президент Кыргызской
Республики
К.Бакиев
Принят Жогорку Кенешем
Кыргызской Республики
3 апреля 2009 года
стр. 4 из 4