Социальная политика и доходы населения

ФИЛИАЛ НОУ ВПО “САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА”
В г. ДЗЕРЖИНСКЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Учебно-методический комплекс
дисциплины Социальная политика и доходы населения
по специальности 080301 (351300) Коммерция (торговое дело)
Дзержинск
2011
ФИЛИАЛ НОУ ВПО “САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА”
В г. ДЗЕРЖИНСКЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Учебно-методический комплекс
дисциплины Социальная политика и доходы населения
по специальности 080301 (351300) Коммерция (торговое дело)
Дзержинск
2011
1
Учебно-методический комплекс дисциплины «Социальная политика и
доходы населения» по специальности 080301 (351300) Коммерция (торговое
дело) /
Сост. Е.Е.Егоров – Дзержинск: Филиал НОУ ВПО Санкт-
Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права в
г.Дзержинске, 2011.  33 с.
Обсужден и рекомендован к изданию на заседании кафедры коммерции и
бухгалтерского учета, анализа и аудита. Протокол №2 от 15.10.11 г.
Учебно-методический комплекс содержит: рабочую программу по дисциплине «Социальная политика и доходы населения», учебно-тематический план,
методические рекомендации по изучению курса, варианты контрольных работ
и методические рекомендации по их выполнению, вопросы для самостоятельного изучения и методические рекомендации по организации самостоятельной
работы студентов, вопросы итогового испытания, список рекомендуемой литературы.
 Филиал НОУ ВПО Санкт-Петербургский
институт внешнеэкономических связей,
экономики и права в г.Дзержинске, 2011
 Составление, Е.Е. Егоров, 2011
2
Содержание
Пояснительная записка
4
Рабочая программа
6
Учебно-тематический план
10
Методические рекомендации по изучению дисциплины
11
Варианты контрольных работ
15
Методические рекомендации по выполнению контрольных работ
16
Вопросы для самостоятельной работы студентов
18
Методические рекомендации к организации
самостоятельной работы студентов
22
Вопросы к зачету
24
Список рекомендуемой литературы
26
Глоссарий
27
Приложения
33
3
Пояснительная записка
Социальная политика государства – одно из направлений его деятельности по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Ее
суть заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения
благосостояния, уровня жизни членов общества. Социальная политика государства направлена на создание социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. Благодаря такой политике развитые государства к концу уходящего столетия вышли не с нарастанием противоречий между социальными группами населения, а с все более заметной тенденцией к сотрудничеству. Государственная политика доходов является составной частью социальной политики и направлена на решение двух
главных задач: оказание прямой помощи наиболее уязвимым слоям населения
через систему социального обеспечения и нейтрализацию инфляционного
обесценивания доходов и сбережений населения.
Государственная политика доходов заключается в перераспределении их
через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных
групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля
национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к
слоям с низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы
социальной поддержки малоимущих.
В то же время чрезмерное вмешательство государства в перераспределительные процессы по выравниванию доходов может привести к снижению деловой активности в обществе и падению эффективности хозяйственной деятельности. Расширенные специальные программы могут способствовать росту
слоя социальных иждивенцев. Поэтому ключевой проблемой данного курса является прогнозирование возможного баланса между социальным и экономическим развитием государства.
Учебно-методический комплекс дисциплины «Социальная политика и
доходы населения» национально-регионального компонента (вузовского) компонента цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин
составлен в соответствии с государственным образовательным стандартом
высшего профессионального образования по специальности 351300 Коммерция
(торговое дело).
Учебный курс «Социальная политика и доходы населения» относится к
дисциплинам цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин. Его изучение базируется на таких общепрофессиональных дисциплинах
как «Экономическая теория», «Социология», «Политология», тесно связано с
другими дисциплинами учебного плана.
Целью курса является формирование у студентов знаний и умений формировать собственное мнение о тенденциях и перспективах развития социально-экономических отношений в стране на основе изучения направлений ее социальной политики и дифференциации доходов населения.
4
Задачи курса:
 обеспечение современного уровня знаний социально-экономических механизмов формирования, оценки и улучшения уровня качества жизни населения;
 развитие способности студентов в дальнейшем самостоятельно расширять и
совершенствовать свои профессиональные знания и навыки в рамках данной
дисциплины;
 получение методологических навыков анализа основных направлений социальной политики государства в соотношении с уровнем дифференциации
доходов в современной открытой экономике;
 формирование конструктивного созидательного мышления специалистовкоммерсантов, отвечающего современным представлениям о социальной ответственности бизнеса.
В результате изучения курса «Социальная политика и доходы населения»:
студент должен знать:
 сущность и содержание социальной политики,
 основы функционирования социальной сферы государства,
 тенденции развития социальной политики в разных странах,
 механизм реализации социальной политики,
 основные направления социальной политики на современном этапе,
 функции социального управления,
 сущность и основные формы социальной защиты населения,
 систему государственных минимальных социальных стандартов,
 о наличии противоречий между экономическим и социальным развитием
государства,
 классификацию доходов,
 основные показатели дифференциации доходов,
 основы государственного регулирования перераспределения доходов,
 ситуацию с дифференциацией доходов населения РФ;
студент должен уметь:
 выявлять существенные проблемы с точки зрения осуществляемой государством социальной политики,
 рассчитывать коэффициенты дифференциации доходов населения и делать
выводы по их анализу,
 понимать социально-экономические проблемы, прогнозировать и выделять их
в процессе международных экономических отношений,
 самостоятельно совершенствовать систему своих социально-экономических
знаний.
По итогам изучения курса студенты получают целостную систему знаний
в сфере социальной политики и возможность оценивать накопленный опыт в
свете развития науки и динамичных социально-экономических отношений.
5
Рабочая программа
дисциплины «Социальная политика и доходы населения»
РАЗДЕЛ 1. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ
МЕХАНИЗМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Тема 1. Сущность, содержание и механизмы реализации
социальной политики государства
Сущность социальной политики как основного элемента социальной
направленности государственной деятельности. Интегральный объект социальной политики. Социальные отношения и их проявления в обществе.
Социальная инфраструктура, ее учреждения и направления деятельности.
Функциональная роль социальной сферы в жизни общества.
Цели и задачи социальной политики на современном этапе развития Российской Федерации.
Удовлетворение потребностей общества и конкретных людей посредством социальной политики.
Модели социальной политики и их ограничения. Ключевые проблемы социальной политики.
Противоречия между социальным развитием и развитием экономики
страны, возможные пути их преодоления.
Механизм реализации социальной политики. Использование общественных средств (бюджетных и внебюджетных фондов, а также других учреждений) на создание и поддержание систем социальных учреждений.
Тема 2. Основные направления социальной политики
на современном этапе и функции социального управления
Проблемы определения уровня жизни населения. Главенство доходов
населения как ключевая проблема формирования и повышения его уровня жизни.
Стимулирование активной трудоспособной части населения к результативному труду и осуществлению предпринимательской деятельности. Проблемы обеспечения благосостояния, формирования сбережений и их эффективному инвестирование.
Социальные гарантии в области доходов населения. Проблема установления минимальных доходов, гарантий качественного медицинского и социального обслуживания, гарантий получения образования и культурного развития
на уровне не ниже достигнутого.
Формирование системы поддержки слабозащищенных слоев населения
для обеспечения доступа к общественным благам, в том числе к приобретению
и строительству жилья.
Сдерживание массовой безработицы и смягчение ее тяжелых социальных
последствий.
6
Развитие отраслей народного хозяйства, непосредственно занятых предоставлением услуг социального характера.
Регулирование трудовых отношений, в том числе охрана труда, защита
трудовых прав граждан, социальное партнерство.
Организация охраны общественного порядка и обеспечение безопасности
граждан.
Охрана природной среды. Обеспечение благоприятных условий для жизни, труда и отдыха населения.
Функции социального управления. Обеспечение условий безопасности
граждан. Создание и упрочнение условий, гарантирующих права и свободы
граждан. Помощь людям в обеспечении источниками средств к существованию
и создание благоприятных возможностей для повышения их доходов. Улучшение качества труда и бытовой жизни.
Опыт государств Западной Европы, Северной Америки и Японии в вопросах регулирования социальной сферы, реализации социальных программ и
построения социально-ориентированной экономики.
Тема 3. Государственная социальная защита и
система минимальных социальных стандартов
Социальная защита населения как экономическая категория. Система
распределительных отношений в государстве. Социальное обеспечение.
Реализация социальной политики через действие механизмов социальной
защиты населения. Социальная защита как явление, относящееся ко всем категориям граждан, независимо от их доходов.
Организационно-правовые формы социальной защиты населения.
Система социального страхования. Пенсионное обеспечение. Обязательное медицинское страхование. Страхование в случае безработицы.
Система производственного обеспечения. Коллективный договор в организации. Доплаты и пособия на предприятии, выплачиваемые за счет доходов
фирмы.
Системы муниципального социального обеспечения. Дополнительные
выплаты и компенсации регионального характера. Льготы по жилью коммунальным услугам, медицинскому обслуживанию.
Принципы социального обеспечения. Основные виды пособий их сущность и источники формирования.
Построение системы государственных минимальных социальных стандартов. Цель и задачи установления государственных минимальных социальных стандартов.
Законы РФ «О прожиточном минимуме», «О минимальном потребительском бюджете», «О минимальной заработной плате» и др.
Уровни социальных стандартов и социальные нормы. Основные типы
государственных минимальных социальных стандартов.
7
Эффект применения системы государственных минимальных социальных
стандартов. Дифференциация по территориальному признаку.
РАЗДЕЛ 2. КЛАССИФИКАЦИЯ, ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ
И ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
Тема 4. Классификация и источники формирования
доходов населения
Определение доходов населения. Структура и источники их формирования. Доходы и уровень потребления населения. Натуральные доходы. Изменения структуры денежных доходов населения в связи с переходом России к рыночной экономике.
Номинальные, располагаемые, реальные доходы. Определения заработной платы как основного источника доходов населения. Номинальная и реальная заработная плата.
Проблемы нелегальных доходов и непрозрачных схем выплат заработной
платы в коммерческих фирмах.
Формирование и распределение доходов, проблемы расслоения общества
на богаты и бедных, причины и последствия.
Тема 5. Показатели дифференциации доходов населения
Основные факторы различия в дифференциации доходов населения. Размеры различий в доходах населения. Показатели дифференциации доходов
населения.
Наиболее часто употребляемый показатель дифференциации доходов –
децильный коэффициент. Особенности и возможности его применения, его достоинства и недостатки
Кривая Лоренца, механизм определения, условия применения и ограничения, ее достоинства и недостатки. Временной период анализа используемый
при применении Кривой Лоренца.
Характеристика распределения совокупного дохода между группами
населения определяется через индекс концентрации доходов населения – Коэффициент Джини. Возможности, условия и ограничения в применении Коэффициента Джини, его достоинства и недостатки.
Тема 6. Государственное регулирование перераспределения
доходов населения
Задачи и пути решения перераспределения доходов населения через механизм государственного бюджета. Социальные трансферты.
Государственное регулирование минимальных размеров оплаты труда.
Деятельность Правительства РФ и профсоюзов по регулированию заработной
платы. Оплата труда работников бюджетной сферы.
Проблемы индексации. Соотношения минимальных размеров оплаты
труда и прожиточного минимума.
8
Потребительский бюджет населения. Защита личных доходов и борьба с
инфляцией. Группировка населения страны по уровням их обеспеченности.
Социальная благотворительность. Деятельность благотворительных фондов.
Опыт регулирования доходов и заработной платы в развитых странах Западной Европы, Северной Америки и Японии.
9
Учебно-тематический план
по дисциплине «Социальная политика и доходы населения»
№
ВСЕГО
(часов)
п/п
Наименование тем и разделов
1.
РАЗДЕЛ 1. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И
ОСНОВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Тема 1. Сущность, содержание и механизмы
реализации социальной политики государства
Тема 2. Основные направления социальной
политики на современном этапе и функции социального управления
Тема 3. Государственная социальная защита и
система минимальных социальных стандартов
РАЗДЕЛ 2. КЛАССИФИКАЦИЯ, ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ И ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
Тема 4. Классификация и источники формирования доходов населения
Тема 5. Показатели дифференциации доходов
населения
Тема 6. Государственное регулирование перераспределения доходов населения
ИТОГО:
2.
Аудиторные
занятия (час)
Лек Пракции
тика
36
4
-
Самостоятельная
работа
32
18
2
-
16
10
1
-
9
8
1
-
7
32
2
2
28
12
1
-
11
10
-
2
8
10
1
-
9
68
6
2
60
10
Методические рекомендации по изучению дисциплины
«Социальная политика и доходы населения»
РАЗДЕЛ 1. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Тема 1. Сущность, содержание и механизмы реализации социальной
политики государства
Изучение данной темы предполагает исследование сущности социальной
политики в контексте государственного механизма управления. Выделяется интегральный объект социальной политики – социальная сфера жизни общества.
Обосновывается выделение социальных отношений и их приоритетность в обществе.
Одной из ключевых проблем изучения социальной политики является отсутствие единых подходов к классификации и определению социальной сферы.
Поэтому здесь раскрываются подходы к определению социальной инфраструктуры, ее учреждений и направлений деятельности.
Важнейшим этапом изучения дисциплины является определение целей и
задач социальной политики на современном этапе развития Российской Федерации, рассмотрения их особенностей и их корреляция с задачами советского
периода истории России .
Здесь же рассматриваются модели социальной политики и их ограничения, а также ключевые проблемы социальной политики в российской Федерации. Изучаются противоречия между социальным развитием и развитием экономики страны, возможные пути их преодоления.
Особое внимание уделяется рассмотрению проблем и перспектив формирования механизма реализации социальной политики, использованию общественных средств на создание и поддержание систем социальных учреждений.
Тема 2. Основные направления социальной политики на современном этапе и функции социального управления
В рассматриваемой теме делается акцент на проблему определения уровня жизни населения и их основных источников. В качестве ключевых – указывается механизм формирования и перераспределения доходов населения.
Рассматриваются вопросы и направления стимулирования активной трудоспособной части населения. Здесь же указывается на необходимость установления социальных гарантий в области доходов населения. Поднимается
проблема установления минимальных доходов, гарантий качественного медицинского и социального обслуживания, гарантий получения образования и
культурного развития на уровне не ниже достигнутого.
Особое внимание, в разрезе данной темы, уделяется формированию системы поддержки слабозащищенных слоев населения для обеспечения доступа
к общественным благам, выработке механизмов сдерживания массовой безработицы и смягчение ее тяжелых социальных последствий.
11
Также обозначаются проблемы развития отраслей народного хозяйства,
непосредственно занятых предоставлением услуг социального характера, регулирования трудовых отношений, организации охраны общественного порядка и
обеспечению благоприятных условий для жизни, труда и отдыха населения.
В совокупности с указанными в данной теме разделами выделяются и исследуются основные функции социального управления, такие как: обеспечение
условий безопасности граждан, создание и упрочнение условий; гарантирующих права и свободы граждан; помощь людям в обеспечении источниками
средств к существованию и повышение их доходов; лучшение качества труда и
бытовой жизни.
Уделяется внимание опыту государств Западной Европы, Северной Америки и Японии в вопросах регулирования социальной сферы, реализации социальных программ и построения социально-ориентированной экономики.
Тема 3. Государственная социальная защита и система минимальных
социальных стандартов
В нашем обществе часто воспринимают социальную защиту населения
как затратный и неэффективный механизм. Разрушить такое представление
призвана данная тема, где раскрываются механизмы социальной защиты всех
слоев населения для формирования не только социального, но, главное, экономического потенциала страны.
Обоснованию принципов социального обеспечения посвящен отдельный
пункт данной темы.
Здесь же рассматриваются организационно-правовые формы социальной
защиты населения и отдельные ее направления. Особое внимание уделяется
следующим общественным институтам: пенсионное обеспечение, обязательное
медицинское страхование, страхование в случае безработицы.
При рассмотрении механизмов социальной защиты, часто забывают о социальной ответственности предпринимателей и бизнеса в целом. Поэтому здесь
разбираются: система производственного обеспечения, возможности коллективного договора в коммерческой организации, опыт назначения доплат и пособий на предприятии, выплачиваемые за счет доходов фирмы.
Так же рассматриваются системы муниципального социального обеспечения, в части дополнительных выплат и компенсаций льгот и субсидий.
Значительная часть материала данной темы посвящена построению системы государственных минимальных социальных стандартов целям и задачам
установления государственных минимальных социальных стандартов. Обосновывается социальный и экономический эффект применения системы государственных минимальных социальных стандартов и его дифференциация по территориальному признаку.
РАЗДЕЛ 2. КЛАССИФИКАЦИЯ, ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ
И ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
12
Тема 4. Классификация и источники формирования доходов населения
В рамках данной темы, прежде всего, дается определение доходов населения, структуры и источников их формирования. Отдельно рассматривается
такая категория как «натуральные» доходы, присущие неразвитой экономике.
Особо интересным представляется анализ изменения структуры денежных доходов населения в связи с переходом России к рыночной экономике,
здесь оцениваются его положительные и отрицательные стороны.
Приводится классификация доходов на номинальные, располагаемые и
реальные. Дается характеристика их применения при расчете покупательной
способности населения. Здесь же определяется основной источник доходов
населения – заработная плата. Дается ее определение и основные системы ее
начисления. Рассматриваются проблемы нелегальных доходов и непрозрачных
схем выплат заработной платы в коммерческих фирмах, так актуальных для современной России, и методы борьбы с ними.
Дается характеристика формирования и распределения доходов, проблем
расслоения общества на богаты и бедных, причины и последствия такого расслоения.
Тема 5. Показатели дифференциации доходов населения
(Практическое занятие)
на основе статистических данных студенты самостоятельно исследуют
основные факторы различия в дифференциации доходов населения, определяют
размеры различий в доходах населения. Затем изучают спектр возможных оценок дифференциации доходов населения через применение различных показателей.
В качестве самого простого и часто применяемого показателя дифференциации доходов населения студентами рассматривается и рассчитывается – децильный коэффициент. Студенты анализируют его особенности и возможности
применения, выясняют его сильные и слабые стороны.
Затем студентами исследуются возможности применения Кривой Лоренца, механизм ее определения и ограничения, ее достоинства и недостатки. Кривую Лоренца для России они строят самостоятельно, исходя из статистических
данных.
Еще одним важнейшим коэффициентом, характеризующим распределение совокупного дохода между группами населения, является индекс концентрации доходов населения является Коэффициент Джини. Студентам также
предоставляется возможность его самостоятельного расчета. При этом они могут выявить возможности, условия и ограничения в применении Коэффициента
Джини, его достоинства и недостатки. Данный коэффициент анализируется в
условиях России.
В результате проделанной работы студенты должны сформировать собственные оценки уровня дифференциации доходов населения в нашей стране,
13
основываясь на рассчитанных показателях и коэффициентах, которые сравниваются с развитыми странами.
Тема 6. Государственное регулирование перераспределения доходов
населения
Данная тема предполагает изучение задачи и путей решения перераспределения доходов населения через механизм государственного бюджета. Здесь
необходимо рассмотреть бюджетное устройство и бюджеты разных стран, в
разрезе их структуры и направленности на решение социальных вопросов. Исследуется и действие механизма социальных трансфертов, дается оценка их
эффективности.
Особое внимание уделяется вопросам государственного регулирования
минимальных размеров оплаты труда и деятельности Правительства РФ и
профсоюзов по регулированию заработной платы. Оценивается опыт зарубежных государств в регулировании данного вопроса. Отдельно рассматривается
оплата труда работников бюджетной сферы.
В качестве приоритетных направлений работы Правительства РФ по регулированию доходов населения выделяются следующие: проблемы индексации; проблемы установления соотношения минимальных размеров оплаты труда и прожиточного минимума, проблемы формирования потребительского
бюджета населения, защиты личных доходов и борьбы с инфляцией.
Здесь же рассматриваются вопросы, связанные с социальной благотворительностью и деятельностью благотворительных фондов в России.
Студентами анализируется опыт регулирования доходов и заработной
платы в развитых странах Западной Европы, Северной Америки и Японии, как
стран имеющих наивысшие коэффициенты уровня жизни населения. Оцениваются возможные пути применения этих моделей социальной политики в условиях России.
14
Варианты контрольных работ
по дисциплине «Социальная политика и доходы населения»
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
Цели, задачи и методы социальной политики.
Основные подходы к определению социальной сферы.
Функции государственных органов, осуществляющих социальную политику.
Сущность и подходы к определению понятия «качество жизни».
Комплекс социальной инфраструктуры.
Основные подходы к определению социальной справедливости.
Основные направления социальной политики на современном этапе.
Система государственных минимальных социальных стандартов.
Система социального обеспечения в России.
Система социального обеспечения в Западных странах.
Система социального обеспечения в России.
Система социального страхования
Система пенсионного обеспечения в России.
Система пенсионного обеспечения в Западных странах.
Подходы к определению уровня жизни населения.
Федеральные целевые программы в России.
Федеральные целевые программы в Западных странах.
Классификация доходов населения в рыночной экономике.
Проблемы теневых доходов в экономике.
Методики измерения «неравенства распределения доходов».
Неравенство распределения доходов в рыночной экономике.
Система социальной защиты в России.
Федеральные целевые программы в России.
Сущность национальных проектов в современной России.
Приоритетные направления развития социальной сферы.
15
Методические рекомендации
по выполнению контрольных работ по дисциплине
«Социальная политика и доходы населения»
Контрольная работа выполняется студентами заочной формы обучения и
предназначена для углубления, систематизации и реализации знаний теоретического материала по предмету, которые проявляются в ходе работы над выбранной темой. Выполнению контрольной работы предшествует всестороннее
изучение студентом теоретического материала и самостоятельное приобретение соответствующих знаний и умений с помощью различных информационных источников.
Контрольная работа представляет собой реферативное изложение проблем, касающихся социальной политики и доходов населения. Здесь необходимо раскрыть вопросы, касающихся современных проблем социальной сферы.
Контрольная работа должна носить творческий и самостоятельный характер. Изложение материала не должно ограничиться лишь описательным подходом к раскрытию выбранной темы, но также должно отражать авторскую аналитическую оценку состояния исследуемой проблемы. Контрольная работа
оценивается именно по творческому подходу к содержанию и способу изложения теоретического материала по проблемам социальной политики и доходов
населения.
Контрольные работы должны быть представлены в сроки, установленные
учебным графиком. Студент, получивший контрольную работу с положительной оценкой, внимательно знакомится с рецензией и замечаниями преподавателя. Если работа не зачтена, она должна быть выполнена вновь с учетом замечаний преподавателя. Студенты, не выполнившие контрольную работу в срок, не
допускаются к итоговому контролю знаний.
Выбор темы осуществляется студентом самостоятельно, обязательное условие – отсутствие одинаковых тем контрольных работ в одной
группе.
При написании контрольной работы необходимо соблюдать следующие
правила:
1. Контрольная работа должна быть набрана на ПК или написана от руки в отдельной тетради.
2. Примерный объем теоретической части работы 5-7 страниц машинописного
текста формата А4 (Кегль 14, межстрочный интервал =1,5; отступ слева
=1,25; автоматический перенос) или 8-10 страниц стандартной ученической
тетради.
3. Страницы необходимо пронумеровать в нижнем правом углу, на первой
странице номер не указывается.
4. Страницы должны иметь поля: левое = 2,5, правое =2, верхнее и нижнее = 2.
5. Структура работы включает следующие элементы: титульный лист, содер16
жание, основная часть, список литературы.
6. Образец оформления титульного листа представлен в Приложении 1.
В конце контрольной работы ставится дата выполнения работы и подпись
студента.
17
Вопросы для самостоятельной работы студентов
1. Понятие «уровень жизни» представляет собой:
а)
уровень доходов населения, выраженных в реальном стоимостном выражении;
б)
степень обеспеченности людей материальными благами, услугами и соответствующими условиями жизни, необходимыми для их комфортного и безопасного существования;
в)
обеспеченность людей необходимыми продуктами и товарами народного
потребления в степени, позволяющей им удовлетворять свои потребности;
г)
отношение годового ВВП к количеству жителей страны;
2. Какая статья Конституции РФ провозглашает социальный характер российского государства:
а)
статья 1;
б)
статья 12;
в)
статья 7;
г)
статья 10;
3. Механизм реализации социальной политики заключается в следующем:
а)
поддержка различными социальными институтами определенных категорий населения и необходимых для жизнедеятельности общества учреждений
и структур;
б)
оказание помощи людям не имеющим самостоятельного дохода или чей
доход ниже прожиточного минимума;
в)
финансирование бюджетных учреждений через перераспределение
национального дохода посредством аккумуляции налоговых и иных видов
платежей;
г)
все ответы правильны.
4. Какие категории населения попадают под воздействие государственной социальной политики:
а)
только малоимущие граждане;
б)
пенсионеры, инвалиды, сироты, матери-одиночки и многодетные матери;
в)
дети, студенты, военнослужащие и работники бюджетной сферы;
г)
все категории граждан без исключения;
5. Социальная политика – это:
а)
деятельность государства, направленная на прогрессивное развитие социальной сферы жизни общества, совершенствование условий образа и качества
жизни людей;
б)
деятельность государственных властей по принятию и реализации законов
и постановлений, поддерживающих незащищенные слои населения;
в)
выработка механизмов компенсации для тех категорий граждан, которые
не могут самостоятельно обеспечить себе необходимый уровень существования;
г)
все ответы не верны.
18
6. К основным направлениям социальной политики обычно относят:
а)
регулирование доходов населения;
б)
поддержка слабозащищенных слоев населения;
в)
сдерживание массовой безработицы;
г)
все ответы верны.
7. Средством реализации социальной политики является:
а)
рыночная инфраструктура;
б)
бюджетная сфера;
в)
крупные национальные компании;
г)
социальное управление.
8. Ключевой функцией социального управления является.
а)
создание благоприятных условий жизни людей и их последовательное
улучшение;
б)
увеличение средней заработной платы по стране;
в)
поддержание и преумножение государственной собственности;
г)
все ответы верны.
9. При каком распределении населения по уровню доходов государство может считаться социально стабильным:
а)
10% - бедные, 75% - средний уровень, 15% - богатые;
б)
30% - бедные, 30% - средний уровень, 40% - богатые;
в)
40% - бедные, 30% - средний уровень, 30% - богатые;
г)
данные условия не являются критерием определения социальной стабильности.
10. К системе социального обеспечения относятся:
а)
пенсионное страхование;
б)
обязательное медицинское страхование;
в)
страхование от потери рабочего места;
г)
все ответы верны.
11. Социальный стандарт - это:
а)
минимальный уровень доходов населения на конкретной территории
страны;
б)
уровень удовлетворения совокупности социальных потребностей населения;
в)
уровень выделяемых государственным бюджетом средств на поддержание отраслей социальной сферы;
г)
все ответы не верны.
12. Что из перечисленного не является областью действия государственных минимальных социальных стандартов:
а)
минимальные размеры социальных пособий и выплат;
б)
минимальный уровень оплаты труда;
в)
перечни контингентов населения имеющих право на оказание социальной
помощи;
г)
минимально допустимый уровень травматизма на производстве.
19
13. Что входит в структуру доходов населения:
а)
оплата труда;
б)
доходы от предпринимательской деятельности;
в)
дивиденды;
г)
все ответы верны.
14. Реальные доходы населения:
а)
характеризуют уровень доходов населения независимо от налогообложения и уровня цен;
б)
характеризуют номинальные доходы с учетом изменения розничных цен
и тарифов;
в)
характеризуют номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей;
г)
все ответы не верны.
15. Децильный коэффициент распределения доходов населения выражает:
а)
соотношение между максимальными доходами богатых, средних и бедных семей;
б)
отношение изменения темпов роста доходов населения к изменению темпов роста инфляции за тот же период;
в)
соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных;
г)
отношение уровня заработной платы работников в различных отраслях
народного хозяйства.
16. Социальные трансферты – это:
а)
выплаты коммерческих предприятий в государственные внебюджетные
фонды;
б)
безвозмездная передача денежных средств в негосударственные фонды
помощи незащищенным слоям населения;
в)
субсидирование местных бюджетов через государственный бюджет в случае нехватки средств на социальные нужды;
г)
система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности.
17. Коэффициент Джини применяется для:
а)
характеристики распределения совокупного национального дохода между
группами населения;
б)
характеристики межпрофессиональной дифференциации уровней оплаты
труда в стране;
в)
характеристики межотраслевой дифференциации уровней оплаты труда в
стране;
г)
установки ориентира общественной полезности той или иной профессии в
стране.
18. Прожиточный минимум - это:
20
а)
совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает
необходимыми для сохранения приемлемого уровня жизни;
б)
необходимый для выживания и поддержания работоспособности человека
набор продуктов питания, рассчитанных исходя из установленных норм потребления, необходимых для мужчины трудоспособного возраста;
в)
уровень дохода человека, позволяющий содержать в более или менее приемлемых условиях себя и иждивенцев, и, определяющий необходимость определения социальных выплат данному человеку;
г)
все ответы не верны.
19. Политика доходов – это:
а)
государственная политика установления минимального уровня оплаты
труда исходя из национальных интересов и целей достижения высокого уровня
жизни населения;
б)
в подчинении национальных интересов международным интересам;
в)
государственная политика, направленная на перераспределение доходов
населения через госбюджет путем дифференцированного налогообложения
различных групп получателей дохода и социальных выплат отдельным категориям населения в реакции национальных экономик разных стран на изменения
происходящие в национальных экономиках других стран в соблюдении ранее
заключенных договоренностей между странами;
г)
все ответы верны.
20. Под доходами населения понимается:
а)
номинальная средняя заработная плата, с учетом изменения уровня цен и
тарифов;
б)
сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени;
в)
реальная средняя заработная плата, выплаты социального характеры и
продукция в натуральной форме, произведенная в домашнем хозяйстве;
г)
валовой национальный продукт разделенный на количество населения
страны.
21
Методические рекомендации к организации
самостоятельной работы студентов
Самостоятельная работа студентов организуется на основе целей и задач
программы курса «Социальная политика и доходы населения». Во вводной
лекции преподаватель доводит до студентов содержание программы курса, указывает, что должны знать и уметь выпускники института по данной дисциплине, приводит основную и дополнительную литературу для самостоятельной
работы по курсу. Кроме того, преподаватель обращает внимание студентов на
изучение литературы при проведении всех видов занятий, указывая авторов,
наименование, издательство и год издания источников, которые необходимо
изучить самостоятельно.
Успешное овладение дисциплины «Социальная политика и доходы
населения», предусмотренное учебной программой, предполагает выполнение ряда рекомендаций.
1.
Следует внимательно изучить материалы, характеризующие курс
социальной политики и доходов населения и определяющие целевую установку, а также учебную программу дисциплины. Это позволит чётко представлять,
во-первых, круг изучаемых проблем, во-вторых, – глубину их постижения.
2.
Необходимо иметь подборку литературы, достаточную для изучения предлагаемого данного курса. Список основной литературы предлагается в
настоящем пособии.
При этом следует иметь в виду, что нужна различная литература:

учебники, учебные и учебно-методические пособия;

первоисточники по различным аспектам социальной политики и
доходов населения. Первоисточники произведения учёных экономистов, изучаются при чтении, как полных текстов, так и хрестоматий.

монографии, сборники научных статей, публикации в журналах
(например «Социс»), представляющие эмпирический материал.

справочная литература – энциклопедии, экономические словари,
тематические, терминологические справочники, раскрывающие категориально
понятийный аппарат.
3.
Основное содержание той или иной социально-экономической проблемы следует уяснить, изучая учебную литературу. При этом важно понимать,
что экономические вопросы в истории науки трактовались многообразно. В
связи с этим глубокое усвоение социальной политики предполагает постоянное
обращение к истории становления и развития науки.
4.
Абсолютное большинство проблем социально-экономических отношений носит не только теоретический характер, но самым непосредственным
образом выходят «на поверхность» общественной жизни, они тесно связаны с
практикой экономического развития, преодоления противоречий и сложностей
в обществе. Подобный характер дисциплины предполагает наличие у студента
не только знания категорий и понятий, но и умения использовать их в качестве
22
инструментария для непосредственного анализа реальных социальноэкономических проблем. Изучая социальную политику и доходы населения,
студент должен совершать собственные интеллектуальные усилия, а не механически заучивать те или иные положения.
Контроль за самостоятельной работой студентов преподаватель осуществляет на практических занятиях, привлекая студентов к решению задач, а
также предлагая к выполнению тесты контроля.
Учитывая подготовленность того или иного студента, преподаватель может поставить перед ним задачу по более углубленному изучению проблемы,
подготовке реферата и сообщению студентами результатов на занятиях, отведенных под проверку самостоятельной работы студентов по курсу.
Самостоятельная работа организуется по индивидуальным планам.
23
Вопросы к зачету
по дисциплине «Социальная политика и доходы населения»
1. Сущность и объекты социальной политики как основного элемента социальной направленности государственной деятельности.
2. Социальная инфраструктура, ее учреждения и направления деятельности.
3. Цели и задачи социальной политики на современном этапе развития Российской Федерации.
4. Модели социальной политики и их ограничения. Ключевые проблемы социальной политики.
5. Противоречия между социальным развитием и развитием экономики страны,
возможные пути их преодоления.
6. Механизм реализации социальной политики.
7. Главенство доходов населения как ключевая проблема формирования и повышения его уровня жизни.
8. Стимулирование активной трудоспособной части населения к результативному труду и осуществлению предпринимательской деятельности.
9. Социальные гарантии в области доходов населения.
10.Формирование системы поддержки слабозащищенных слоев населения.
11.Сдерживание массовой безработицы и смягчение ее тяжелых социальных
последствий.
12.Развитие отраслей народного хозяйства, непосредственно занятых предоставлением услуг социального характера.
13.Регулирование трудовых отношений, в том числе охрана труда, защита трудовых прав граждан, социальное партнерство.
14.Обеспечение безопасности граждан, охрана природной среды.
15.Функции социального управления.
16.Социальная защита населения как экономическая категория.
17.Организационно-правовые формы социальной защиты населения.
18.Система социального страхования.
19.Система производственного обеспечения.
20.Системы муниципального социального обеспечения.
21.Принципы социального обеспечения.
22.Система государственных минимальных социальных стандартов.
23.Опыт государств Западной Европы, Северной Америки и Японии в вопросах
регулирования социальной сферы.
24.Структура и источники формирования доходов.
25.Изменения структуры денежных доходов населения в связи с переходом
России к рыночной экономике.
26.Номинальные, располагаемые, реальные доходы.
27.Номинальная и реальная заработная плата.
28.Проблемы нелегальных доходов и непрозрачных схем выплат заработной
платы в коммерческих фирмах.
24
29.Формирование и распределение доходов.
30.Основные факторы различия в дифференциации доходов населения.
31.Децильный коэффициент, особенности и возможности его применения, его
достоинства и недостатки.
32.Кривая Лоренца, механизм определения, условия применения и ограничения, ее достоинства и недостатки.
33.Коэффициент Джини, возможности, условия и ограничения в его применении, достоинства и недостатки.
34.Задачи и пути решения перераспределения доходов населения через механизм государственного бюджета.
35.Государственное регулирование минимальных размеров оплаты труда.
36.Оплата труда работников бюджетной сферы.
37.Проблемы индексации. Соотношения минимальных размеров оплаты труда
и прожиточного минимума.
38.Защита личных доходов и борьба с инфляцией.
39.Социальная благотворительность. Деятельность благотворительных фондов.
40.Опыт регулирования доходов и заработной платы в развитых странах Западной Европы, Северной Америки и Японии.
25
Список рекомендуемой литературы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Основная
Аверин А.Н. Социальная политика федеральных органов государственной
власти. – М.: Изд-во: РАГС , 2011. – 128с.
Волгин Н.А. Социальная политика. Энциклопедия – М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2006. – 416 с.
Волгин Н.А., Кокин Ю.П., Доходы населения и оплата труда в современной
России. – М.: Изд-во: РАГС. – 168с.
Жуков В.. Основы социальной политики. – М.: Изд-во: РГСУ , 2011. – 560с.
Социальная политика: Учебник /Под ред. С.Н. Смирнова, Т.Ю. Сидорина. –
М.: Издательсво ГУ ВШЭ, 2009. – 432 с.
Социальный менеджмент: Учебник /Под ред. Д.В.Валового. – М.:. ЗАО
«Бизнес школа «Интел – Синтез», Академия труда и социальных отношений,
2010. – 392 с.
Дополнительная
Игнатов В.Г., Батурин Л.А., Бутов В.И., Уварова Г.Г.. Ходарев с.В., Элланский Ю.Г. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. – Ростов н/Д:
Издательский центр «МарТ», 2007. – 416 с.
Колмаков И.Б. Методы и модели прогнозирования показателей дифференциации населения: Монография. – М.: Издательство «Институт микроэкономики», 2008. – 168 с.
Политика доходов и качество жизни населения: Учебное пособие /Под ред.
Н.А. Горелова. – СПб. Издательство «Питер», 2007. – 656 с.
Рынок труда и доходы населения: Учебное пособие /Под ред. Н.А. Волгина.,
2008. – 280 с.
Сидорина Т.Ю. История и теория социальной политики. – М.: Изд-во: РРГУ,
2010. – 560с.
Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа. – М.: Изд-во:
Дашков и Ко, 2010. – 208с. (Серия «Золотой фонд учебной литературы»)
26
ГЛОССАРИЙ
по дисциплине «Социальная политика и доходы населения»
Абсолютная черта бедности – минимальный уровень жизни, определяемый на основе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде и жилье, т.е. на базе стоимости корзины товаров, достаточных для удовлетворения основных потребностей человека.
Административно-командная система централизованная плановая, коммунистическая) – экономическая система, господствовавшая ранее в СССР, странах Восточной и
Центральной Европы и ряде азиатских государств. Ее отличительные особенности — «общественная» (в реалии государственная) собственность на все виды производственных ресурсов, монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах, централизованное планирование как основа хозяйственного механизма.
Бедность – экономическое состояние части общества, при котором определенные
слои населения не имеют минимальных по нормам данного общества средств существования.
Бегство капитала – отток капитала из страны вследствие экономической и политической нестабильности, высоких налогов, для отмывания незаконно нажитых средств и т.п.
Беженцы – лица, покидающие страну или территорию внутри страны по причинам
политической, экономической или этнической дискриминации, а также в результате войн и
стихийных бедствий.
Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы
(экономически активного населения) не занята в общественном производстве. Различают несколько видов безработицы: структурную, циклическую, фрикционную, сезонную, частичную, скрытую, застойную, технологическую.
Биржа труда – учреждение, оказывающее специализированные услуги по трудоустройству граждан на рынке рабочей силы.
Бюджет расширенного правительства – консолидированный бюджет плюс государственные внебюджетные фонды.
Бюджетная линия – графическое изображение всех возможных сочетаний покупок
товаров, сумма затрат на которые определена.
Бюджетный федерализм (межбюджетные отношения) – отношения между бюджетами разных уровней.
Валовой внутренний продукт (ВВП) – добавленная стоимость всего объема товаров
и услуг во всех сферах экономики страны независимо от национальной принадлежности
предприятий, расположенных на территории данной страны.
Валовой доход – произведение цены на количество продукции.
Валовой национальный продукт (ВНП) – добавленная стоимость всего объема продукции и услуг во всех сферах национальной экономики независимо от территориального
местоположения национальных предприятий (в своей стране или за рубежом).
Глобализация – процесс превращения мирового хозяйства в единый рынок товаров,
услуг, рабочей силы и капитала.
Государственное регулирование экономики – процесс воздействия государства на
хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого
реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной
доктрине (концепции). Она включает момент целеполагания, целеустановки, причем для достижения поставленных целей используется определенный набор средств (инструментов).
Государственный сектор экономики (госсектор) – совокупность предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности и финансируемых из средств государственного бюджета (федерального или региональных).
27
Государственные внебюджетные фонды – денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в бюджет.
Демонополизация экономики – предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности (т.е. действий хозяйствующих субъектов и органов государственной власти и управления, направленных на недопущение, ограничение или устранение
конкуренции) и одновременно содействие формированию рыночных отношений на основе
развития конкуренции и предпринимательства.
Денежные доходы – получение денег в виде оплаты труда, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, доходов от собственности (в виде процентов, дивидендов, ренты доходов от продажи недвижимости, продукции сельского хозяйства, доходов от оказания различных услуг.
Дефицит государственного бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.
Дефицит дохода – величина дополнительных средств, необходимых для доведения
доходов малоимущих слоев населения до уровня прожиточного минимума.
Децильный коэффициент – показатель дифференциации доходов, выражающий соотношение между средними доходами 10% населения с наиболее высокими доходами и
средними доходами 10% наименее обеспеченных граждан.
Дифференциация доходов – различия в уровне доходов на душу населения.
Домашние хозяйства – экономические агенты (см. Экономические агенты), связанные с ведением домашнего хозяйства, т.е. преимущественно с потреблением.
Естественный уровень безработицы – уровень безработицы при полной занятости.
Железный закон Лассаля – гипотеза, согласно которой уровень зарплаты не зависит
от конъюнктурных колебаний и определяется существующим в данное время прожиточным
минимумом.
Жесткость заработной платы неспособность заработной платы выполнять функцию
уравновешивания спроса и предложения на рынке труда.
Закон Оукена – отражает отношение между уровнем безработицы и отставанием
объема ВВП. Согласно этому закону превышение текущего уровня безработицы на 1 % над
предполагаемым естественным уровнем увеличивает отставание объема ВВП на 2,5%.
Занятые — часть рабочей силы (экономически активного населения), занятая в общественном производстве
Заработная плата – оплата трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками разных профессий.
Иммиграция – въезд в страну на постоянное место жительства.
Индекс потребительских цен – показатель, характеризующий изменение во времени
общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного
потребления; он измеряет отношение стоимости фактически фиксированного набора товаров
и услуг в текущем периоде к его стоимости в базовом периоде.
Индекс цен – относительный показатель, характеризующий соотношение цен во времени.
Индексация доходов – увеличение номинальных доходов (заработной платы, социальных выплат) в зависимости от уровня инфляции.
Инфляция – снижение покупательной способности денег, которое проявляется в повсеместном повышении цен.
Консолидированный бюджет – сумма бюджетов всех уровней Косвенные налоги –
налоги, взимаемые с товаров и услуг Коэффициент выбытия основных фондов – отношение
стоимости ликвидированных основных фондов за год к их наличию на начало года.
Коэффициент Джини – показатель концентрации доходов населения; чем выше неравенство в обществе, тем он ближе к 1.
28
Кривая безразличия – график, отражающий все возможные сочетания товаров, дающих одинаковую суммарную полезность для потребителя.
Кривая Лоренца – график, отражающий фактическое распределение доходов. Область между линией абсолютно равного распределения доходов и линией их фактического
распределения указывает на степень неравенства доходов: чем больше расхождение этих линий, тем выше степень неравенства доходов.
Кривая Филлипса – графическая зависимость между динамикой безработицы и ростом цен.
Либерализация (дерегуляция) экономики – процесс уменьшения государственного
регулирования хозяйственной деятельности.
Международная миграция рабочей силы – процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в
стране происхождения.
Международные мигранты – лица, переезжающие из одной страны в другую с целью трудоустройства и постоянного проживания.
Мотивация труда – система мер, направленная на повышение производительности
труда, улучшение его качества и профессиональный рост.
Налоги – обязательные взносы в госбюджет или внебюджетные фонды в порядке и на
условиях, определенных законодательными актами.
Национальный доход – вновь созданная за год стоимость в стране.
Номинальная заработная плата – сумма денег, полученная наемным работником за
определенный промежуток времени (неделю, месяц, год и т.д.).
Номинальные доходы – сумма денежных доходов, получаемых в течение определенного отрезка времени отдельным гражданином или семьей; не учитывает движение цен.
Окружающая природная среда – та часть земной природы, с которой человеческое
общество непосредственно взаимодействует в своей жизни и производственной деятельности на данном этапе исторического развития.
Открытая экономика – экономика страны с высокой степенью включенности в мировые хозяйственные связи (международные экономические отношения).
Относительная черта бедности – уровень стоимости минимальной потребительской
корзины относительно среднего уровня доходов (расходов) семей в данной стране (регионе).
Паритет покупательной способности (ППС) – фактическое соотношение между валютами сравниваемых стран, рассчитываемое как соотношение цен на аналогичные товары и
услуги, произведенные в этих странах. Это реальная цена национальной денежной единицы в
валюте другой страны.
Подоходный налог с физических лиц – налог на доходы физических лиц, обычно
прогрессивный (см. Прогрессивное налогообложение).
Повременная оплата труда – оплата труда, при которой размеры заработной платы
работника зависят от фактически отработанного им времени и его тарифной ставки.
Поимущественные налоги – налоги на имущество, дарение и наследство
Политика доходов – государственная политика, направленная на перераспределение
доходов населения через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат отдельным категориям населения.
Потребление – использование произведенных товаров и услуг для удовлетворения
потребностей членов общества.
Пособие по безработице – государственное пособие, получаемое безработным в течение определенного времени.
Потребительская корзина – набор продуктов питания, общее количество которых в
расчете на год обеспечивает минимально достаточную калорийность.
29
Потребительский кредит – кредит, предоставляемый торговыми предприятиями в
виде проданных в рассрочку товаров, банками и специальными кредитными институтами
для покупки потребительских товаров и оплаты услуг.
Предложение рабочей силы – рабочая сила, приходящая на рынок труда.
Предпринимательские способности – один из экономических ресурсов, охватывающий прежде всего предпринимателей, а также предпринимательскую инфраструктуру
страны, предпринимательскую этику и культуру.
Природные ресурсы – земля и недра, растительный и животный мир, лесные и водные ресурсы, воздушный бассейн и климат.
Прогрессивное налогообложение – налогообложение, предусматривающее повышение ставки налога по мере роста налоговой базы.
Прожиточный минимум (социальный и физиологический) – совокупность товаров
и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения физических потребностей, социальных и духовных запросов, которые общество признает необходимыми для сохранения социально приемлемого образа жизни.
Производительность труда – показатель эффективности использования трудовых
ресурсов. Выражается в виде соотношения стоимостного объема продукции либо со среднегодовой численностью занятых (годовая производительность труда), либо с количеством отработанных человеко-часов (часовая производительность труда).
Пропорциональное налогообложение – налогообложение, предусматривающее одинаковые ставки налога независимо от величины налоговой базы.
Профицит государственного бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.
Прямые налоги – налоги, взимаемые с доходов или имущества налогоплательщика.
Рабочая сила – совокупность занятых и безработных.
Разгосударствление – ликвидация механизмов прямого государственного управления
экономикой путем передачи соответствующих полномочий на уровень предприятия без изменения характера собственности.
Располагаемые доходы – номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей.
Распределение – процесс определения количественных пропорций, доли, которой
участники хозяйственной деятельности участвуют в произведенном продукте.
Распределение доходов – получение дохода от выпуска и реализации товаров и оказания услуг в соответствии с долей основных факторов производства (земли, капитала, труда
и предпринимательских способностей).
Реальные доходы – количество товаров и услуг, которое отдельный гражданин или
семья может приобрести в определенный период времени на свои номинальные доходы (см.
Номинальные доходы).
Рынок – механизм взаимодействия покупателей и продавцов, производителей и потребителей, осуществляемый посредством движения цен при регулирующем воздействии
институциональных норм и правил.
Рынок труда – соотношение спроса и предложения рабочей силы.
Сбережение – часть дохода, которая используется на потребление.
Сдельная оплата труда – оплата труда в соответствии с количеством произведенной
продукции требуемого качества.
Скрытая безработица – существование нерациональной, неэффективной занятости.
Современная рыночная экономика (современный капитализм) – экономическая
система, сложившаяся в развитых странах с рыночной экономикой. Характеризуется преобладанием коллективной частной (акционерной) собственности, активным государственным
30
регулированием хозяйственной деятельности, развитой частной и государственной системой
социального страхования и социального обеспечения.
Социальные налоги – платежи предприятий в госбюджет на социальное обеспечение
и налоги на заработную плату и рабочую силу.
Стабилизационная политика – политика, направленная на восстановление и поддержание макроэкономического равновесия на уровне, близком к полной занятости факторов
производства в условиях стабильного уровня цен.
Структура рабочей силы – состав рабочей силы по отраслевым, профессиональным,
квалификационным и демографическим признакам.
Структурная безработица – безработица, вызванная несоответствием структуры
спроса и предложения рабочей силы.
Структурная политика – система мер государственного регулирования с целью создания условий для устойчивого долгосрочного экономического роста и перестройки структуры народного хозяйства с целью защиты и поощрения отраслей, конкурентоспособных на
внутреннем и внешнем рынках или служащих национальным интересам.
Структурный эффект – выражение связи между индексом изменений структуры и
динамикой хозяйства.
Теория человеческого капитала – предполагает, что затраты на образование, подготовку и переподготовку рабочей силы следует рассматривать не в качестве издержек производства, а в качестве производительных инвестиций. Согласно данной теории различия в заработной плате являются следствием различий в инвестициях в человеческий капитал среди
различных категорий работников.
Технологическая безработица – безработица, связанная с вытеснением из производства живого труда под влиянием научно-технического прогресса.
Трудовые отношения – отношения между работодателями и наемными работниками
по поводу условий и оплаты труда.
Трудовые ресурсы – один из видов экономических ресурсов, к которому относятся
люди с их способностью производить товары и услуги.
Фонд – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами
и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая созидательные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно
полезные цели.
Фрикционная безработица – безработица, вызванная добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.
Целевые бюджетные фонды – составная часть госбюджета.
Циклическая безработица – безработица, отражающая состояние экономической
конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над спросом нанес.
Частичная безработица – это когда трудящиеся вынуждены работать часть рабочего
времени ввиду отсутствия работы на полный рабочий день.
«Шоковая терапия» – экономическая политика периода перехода от административно-командной к рыночной экономике. Включает два основных направления: антиинфляционную стабилизационную программу и глубокие институциональные реформы, в том числе
преобразования отношений собственности.
Штрейкбрехеры – лица, которых предприятие нанимает на работу, когда его рабочие
бастуют.
Экономическая демократия – система, включающая демократизацию собственности
в форме привлечения работников к владению ею, участие работников в управлении компанией и другие меры по активизации участия работников в различных сторонах деятельности
компании.
Экономически активное население – см. Рабочая сила.
31
Экономические потребности – потребности в товарах и услугах.
Экономическое развитие – многоплановое явление, отражающее прежде всего экономический рост, структурные изменения в экономике и рост уровня и качества жизни.
Экономический рост – критерий экономического развития. Выражается ростом объема ВВП (ВНП) как в абсолютной величине, так и на душу населения.
Эмиграция – выезд из страны на постоянное место жительства.
32
Приложение 1
Филиал НОУ ВПО
Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей,
экономики и права
в г. Дзержинске Нижегородской области
Контрольная работа
по дисциплине «Социальная политика и доходы населения»
Вариант №
Выполнил: _________________
ФИО студента
Группа: ___________________
Проверил:
____________________________
ФИО преподавателя
Дзержинск
2011
33
Учебно-методический комплекс
дисциплины Социальная политика и доходы населения
по специальности080301 (351300) Коммерция (торговое дело)
Составитель Егоров Евгений Евгеньевич
Филиал НОУ ВПО Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических
связей, экономики и права в г. Дзержинске Нижегородской области
34