&quot

Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования Тюменской области
«ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА»
АКАДЕМИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК № 2 (12)
Научно-аналитический журнал
Тюмень
2010
ББК 70
А38
АКАДЕМИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК № 2 (12) [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.). Тюмень: «Тюменская государственная академия мировой экономики,
управления и права» («ТГАМЭУП»), 2010 – 168 с.
В журнале «Академический вестник» представлены результаты научных исследований
ведущих учёных, которые демонстрируют множество подходов, позиций к исследованию
социальных проблем общественной жизни и характеризуют её философские, психологические, социально-технологические, коммуникативные, естественнонаучные, лингвистические и культурологические аспекты. Издание предназначено для учёных, преподавателей,
практических работников, слушателей институтов повышения квалификации, аспирантов
и студентов.
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
В. Г. Новиков, доктор социологических наук (гл. редактор),
Н. А. Костко, доктор социологических наук;
К. Г. Барбакова, доктор философских наук;
С. М. Казанцева, доктор экономических наук;
И. А. Грошева, кандидат социологических наук;
О. И. Клоц, кандидат юридических наук;
С. Д. Захаров, кандидат физико-математических наук.
© «ТГАМЭУП», 2010
ISBN 978-5-94221-132-5
2
Академический вестник № 2 (12)
Tyumen Region State Institute of Higher Education
«TYUMEN STATE ACADEMY OF WORLD ECONOMICS,
MANAGEMENT AND LAW»
Academic Bulletin No. 2 (12)
Scientific and analytical journal
Tyumen
2010
3
ББК 70
А38
Academic Bulletin No. 2 (12) [Text]: scientific and analytical journal (published since 2007).
Tyumen: «Tyumen State Academy of World Economy, Management and Law» (“TSAWEML”),
2010. – 168 p.
The journal represents the leading scientists’ research results, the articles show a variety of
approaches, attitudes to studying social problems of life and they also describe the philosophical,
psychological, social-and-technical, communicative, natural-scientific, linguistic, and culturological aspects. The journal is targeted at scientists, professors, researchers, postgraduates and students.
Editorial board:
V. G. Novikov, Doctor of Sociology (chief editor);
N. A. Kostko, Doctor of Sociology;
K. G. Barbakova, Doctor of Philosophy;
S. M. Kazantseva, Doctor of Economics;
I. A.Grosheva, Candidate of Sociology;
O. I. Klotz, Candidate of Law;
S. D. Zakharov, Candidate of Physics and Maths.
© “TSAWEML”, 2010
ISBN 978-5-94221-132-5
4
Академический вестник № 2 (12)
Секция 1. СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Н. В. Блажевич, Т. А. Блажевич
ПРОБЛЕМА ПРИРОДЫ НАУЧНОЙ КУЛЬТУРЫ
Аннотация: в статье рассматриваются основные подходы к построению дефиниции
научной культуры, которая представляется как единство репродуктивной и продуктивной
формы научной деятельности. Различаются экстенсивная и интенсивная формы культурноисторической научной деятельности, которые избираются как основания периодизации развития научной культуры.
Annotation: In article the basic approaches to construction of a definition of scientific culture
which is represented as unity of the reproductive and productive form of scientific activity are
considered. Extensive and intensive forms of cultural-historical scientific activity which are selected as the basis of a periodization of development of scientific culture differ.
Ключевые слова: научная культура, продуктивная форма научной деятельности, репродуктивная форма научной деятельности, экстенсивная форма культурно-исторической
научной деятельности, интенсивная форма культурно-исторической научной деятельности.
Key words: scientific culture, the productive form of scientific activity, the reproductive form
of scientific activity, the extensive form of cultural-historical scientific activity, the intensive
form of cultural-historical scientific activity
Научная культура – это явление сложное. Сегодня она изучается многими науками: и философией, и когнитологией, и психологией, и семиотикой, и социологией, и экономикой, и
этикой, и культурологией и др. Каждая наука вырабатывает соответствующие определения.
Так, наука как социальное явление – это целая сеть учреждений, институтов, лабораторий,
большой отряд ученых и т.д. Наука как когнитивное явление – это система объективных
знаний. Объединяя эти определения, науку можно назвать развитым социальным организмом, выполняющим функцию по производству объективных знаний. Акцентируя внимание
на изучении материальных средств выражения и организации научного знания, науку можно
представить как особый язык. Наука, как знание и как деятельность по производству знания,
осуществляется обществом и является его продуктом. Поэтому знание и сам процесс его получения должны существовать в такой форме, которая доступна исследовательскому коллективу, любому его члену и в целом научному сообществу. Научное знание должно быть
заключено в удобную чувственно воспринимаемую оболочку, иметь адекватную знаковую
форму. Система знаковых форм науки, ее язык, превращается в культурный символ науки.
При этом язык науки становится атрибутом науки.
Для историка наука – это определенная культура. Он в исторической экспозиции моделирует эволюцию научной культуры. Дать определение научной культуре – задача сложная. Вспомним, что попытка определить само понятие культуры вообще породила вавилонское столпотворение. Уже сегодня насчитывается более четырех сотен определений
культуры. В подобной ситуации оказываются те исследователи, которые пытаются найти
точное определение научной культуры. Поэтому, на наш взгляд, чтобы не усложнять ситуацию следует наметить подходы к построению дефиниции научной культуры.
Во-первых, следует выделить дедуктивный путь в познании научной культуры. При таком подходе научная культура рассматривается как специальная культура, наряду, скажем,
с экономической, политической или правовой. В таком случае у научной культуры выделяются все признаки культуры вообще и видовые отличия, в частности.
5
Действительно, научная культура имеет человеческое начало, неотделима от ученого и
его интеллектуальной деятельности. Научная культура – это продукт научно-познавательной деятельности человека. Она представляет собой и совокупность научных ценностей.
Это, прежде всего, многообразное научное знание и совокупность побочных продуктов, в
том числе: методы и средства исследования; методики сбора, хранения и передачи информации; стиль мышления; научный этос и т.д. Все то в научной деятельности, что наполняется человеческими смыслами, относится к научной культуре. Научная культура обладает
и социальным свойством, ибо сопряжена с научным сообществом, в котором складываются особое общение – научное и особый язык – научный. Наконец, научная культура связана с научным творчеством – производством нового научного знания, научными открытиями и изобретениями.
Во-вторых, при определении научной культуры можно воспользоваться аналогией. Тогда на этом пути сталкиваются, прежде всего, два явления – сама наука и её культура, что
вызывает каверзные вопросы: «Следует ли умножать сущности? Не являются ли наука и
научная культура одним и тем же?».
Общепризнанно, что наука – отдельная область культуры, или, по В. Дильтею, система
культуры. Однако, погружаясь в мир науки, мы обнаруживаем, что те или иные элементы
её теряют качества общезначимости, приобретают усталость или вырождаются, то есть
становятся бескультурными. Чтобы отобразить это расслоение науки, необходимо было
ввести новое понятие – научная культура. Научная культура будет обозначать совершенную в данный исторический момент подсистему науки.
В-третьих, понятие научной культуры может быть выработано путем индуктивного
обобщения частных научных культур. Научная культура – это обобщение относительно
самостоятельных подсистем научной культуры: и математической, и логической, и физической, и химической и, биологической, и психологической и тому подобных научных
культур. В рамках этого подхода научная культура предстает как синтез фундаментальной
и прикладной научной культуры, как синтез естественнонаучной и научно-гуманитарной
культуры. А также научная культура – это синтез таких частей научной культуры, как субкультура научного мышления и воображения, как субкультура научного наблюдения и
эксперимента, как субкультура научной речи и общения и т.д.
Как пересечение этих подходов в философской литературе родилась деятельностная концепция культуры и получила широкое распространение. При этом одни авторы деятельностной концепции (А.К. Уледов, Г.А. Давыдова, Э.С. Маркарян и др.) относят к культуре
только творческую деятельность, а другие (М.Т. Иовчук, Л.Н. Коган, М.С. Каган и др.) считают, что культура включает в себя не только творческую, но и репродуктивную деятельность. На наш взгляд, под культурой следует понимать единство репродуктивного и продуктивного. Те же авторы, которые в культуру включают творческую и репродуктивную деятельность, по сути, отождествляют творческую деятельность с деятельностью продуцирующей, что не является верным. Так, отождествление продуктивного с творческим, а репродуктивного с нетворческим ведет к разрыву отражательной и творческой стороны научнопознавательной деятельности. Более близки к истине, по-видимому, те, кто полагает, что
продуктивное и репродуктивное являются двумя сторонами творческой деятельности.
Специфика категорий «продуктивное» и «репродуктивное» заключается в том, что они
отражают раздвоенность деятельности на противоположные функциональные формы, а
именно раздвоение деятельности на производство нового и воспроизводство старого. В
известном смысле, эти категории отражают ценностное отношение в структуре деятельности. А человеческая деятельность (ее результаты, процесс), значимая для человека, и есть
его культура. Действительно, рассмотреть мир с точки зрения его культурного существования – это значит рассмотреть мир со стороны того, чем он является для человека, находящегося на определенной ступени своего общественного и исторического развития.
6
Академический вестник № 2 (12)
Вопрос о ценности в структуре научной деятельности сводится к выбору понятий, которые могут описать преемственность в научной деятельности. Обычно исследователями
конкретизация преемственности осуществляется через диалектику старого и нового.
Например, воспринимается как очевидное, что все изобретения и открытия не создаются
на пустом месте, создавая что-нибудь новое, человек всегда опирается на уже достигнутые
результаты, хотя, конечно, ему и приходится ломать сложившиеся штампы, уметь посвоему, по-новому, посмотреть на привычные вещи и пр. Но как бы то ни было, всякое открытие, изобретение всегда обусловлено предыдущим уровнем развития культуры, возникает на его почве и поэтому обусловлено социально.
Однако понятия «старое» и «новое» не охватывают ценностного отношения в структуре
научной деятельности в целом, а лишь отражают ценностное отношение в одном ее компоненте – в результате деятельности. Более универсальными, на наш взгляд, являются понятия «репродуктивное» и «продуктивное». Репродуктивная научная деятельность как
компонент научной культуры есть деятельность по воспроизводству уже освоенных научных ценностей. Продуктивная научная деятельность – это деятельность по производству
новых научных ценностей. Будучи противоположными моментами научной культуры, репродуктивная и продуктивная формы научной деятельности взаимно полагают, взаимно
обусловливают и взаимно переходят друг в друга.
Продуктивная научная деятельность является в определенном отношении репродуктивной. А именно тогда, когда субъект культурно-исторического научного творчества, создавая
новые культурные научные ценности, вынужден воспроизводить в своей деятельности освоенные культурные научные ценности (например, воспроизводить стиль научного мышления
и научную картину мира, присущие данной эпохе, язык науки и способы научного общения,
методы и приемы научной деятельности и т.д.). Но с другой стороны, воспроизводящая сторона научной культуры является в определенном отношении и продуктивной научной деятельностью, ибо овладеть уже освоенными научными ценностями субъект культурноисторического научного творчества может только через призму своих мировоззренческих
установок. Восприятие же освоенных научных ценностей всегда уникально.
Деятельность по производству новых культурных научных ценностей – продуктивная
научная деятельность опосредствует деятельность по воспроизводству культурных научных
ценностей, поскольку результаты продуктивной научной деятельности (созданные научные
ценности) выступают в качестве необходимого условия существования репродуктивной
научной деятельности. Репродуктивная научная деятельность опосредствует продуктивную:
во-первых, культурные научные ценности являются таковыми, если есть субъект, который
может их воспроизводить. Субъект же культурно-исторического научного процесса формируется в деятельности по усвоению культурных научных ценностей. Поэтому деятельность
по производству новых научных ценностей фактически имеет своей целью репродуктивную
научную культурно-историческую деятельность. Во-вторых, потребность в новых научных
ценностях может возникнуть только в репродуктивной научной деятельности, а именно в
деятельности по усвоению научных ценностей. Создавая потребность в деятельности,
направленной на производство новых научных ценностей, репродуктивная научная деятельность является предпосылкой продуктивной научной деятельности.
Каждая из этих форм научной деятельности полагает себя как другая. Деятельность по
производству новых научных ценностей есть в возможности деятельность по их усвоению,
то есть репродуктивная научная деятельность. Наоборот же, репродуктивная научная деятельность – деятельность по воспроизведению научных ценностей есть в возможности деятельность по их созданию.
Рассмотрение научной культуры в развитии, наряду с выявлением противоречий, обусловливающих становление и развитие научной культуры, предполагает и определение
значимости этапов, которые прошла в своем изменении научная культура. Понятие репро-
7
дуктивного и продуктивного будут характеризовать и функциональные свойства уровней
культурно-исторического научного процесса.
На наш взгляд, можно говорить о частичном совпадении экстенсивной и интенсивной
форм культурно-исторической научной деятельности с репродуктивными и продуктивными
формами научной деятельности. Экстенсивная культурно-историческая научная деятельность – это деятельность, при которой доминирует воспроизводство старых культурных
научных ценностей, производство же новых культурных научных ценностей осуществляется
в рамках старого качественного состояния, происходит рост научной культуры. Интенсивная культурно-историческая научная деятельность – это деятельность, при которой воспроизводство (усвоение и воспроизведение) старых научных ценностей подчинено производству качественно новых культурных ценностей, происходит развитие научной культуры.
В истории научной культуры можно выделить четыре глобальных этапа. Каждый этап
представлен интенсивной и экстенсивной культурно-исторической формой научной деятельности. Первый этап – это само возникновение науки. Он длится с VI в. до н.э. по XV в. Культуры древних цивилизаций – Китая, Египта, Месопотамии и др., хотя и создали развитые ремесла и технологии, но научной культуры в ее европейском понимании не знали. Большинство историков науки считают, что колыбелью науки явился расцвет культуры Древней Греции. Общий духовный скачок в Греции VII – V веков до н.э. называют “греческим чудом”.
Античная демократия породила первую научную культуру – искусство спора (или по
греч. эристику). Эристика – это искусство убеждать, доказывать в условиях, когда каждый
вправе сомневаться и возражать. В лоне эристики рождались логика и риторика. Последние стали основой рациональной коммуникации – политических и судебных споров. Рациональная коммуникация, заглушая критику толпы и пустое красноречие, позволяла эффективно находить решение спорных политических и судебных вопросов. Со временем нормы
рациональной коммуникации становятся стилем мышления познающего субъекта. Логика
явилась и является главным языком науки.
Наряду с формированием субъекта научного познания, оформляются объект и исследовательские программы. Главным объектом познания древних греков была природа. Греческие натурфилософы изучали мир как целое, формируя его единую картину. Первая
натурфилософская школа возникла в Милете. В Древней Греции сформировались три
научно-исследовательские программы: математическая (пифагорейцы); атомистическая
(Демокрит) и континуальная (Аристотель). В III в. до н.э. появились первые научные тексты. Это «Начала» Евклида и «Механика» Архимеда.
Второй этап – классическая наука (с XVI в. до середины ХIХ в.). Начало нового этапа в
развитии научной культуры связывают с именами Николая Коперника, Джордано Бруно,
Иоганна Кеплера и Галилео Галилея. Именно им удалось сформировать новую мировоззренческую установку – гелиоцентризм. Галилей сформулировал методологические основания новой науки: эксперимент и математическое моделирование. Совершенства механическая картина мира достигает в трудах И. Ньютона. Мир является, согласно Ньютону,
огромным, запущенным создателем, механизмом. Любое явление причинно обусловлено,
подчиняется небольшому числу законов. Это парадигма вдохновляла всех исследователей:
и химиков, и биологов, и экономистов, и социологов, и историков. Всех заражала идея, что
любое явление в пространстве и во времени есть результат взаимодействия ряда условий,
которые можно познать.
В середине ХIХ в. наступает новый – третий этап в развитии научной культуры, который
связан с формированием новой научной картины мира – электромагнитной. Новая картина
мира – это продукт возрождения континуальной исследовательской программы. Приняли
участие в разработке новой картины мира Ханс Эрстед, Андрэ Ампер, Майкл Фарадей и
Джемс Максвелл.
8
Академический вестник № 2 (12)
Со второй половины ХIХ в. наука приобретает новое качество – становится непосредственной производительной силой общества. Наука становится отраслью производства.
Ана
лизируя свои уравнения, Джемс Максвелл пришел к выводу, что существуют электромагнитные волны, причем их скорость должна быть равна скорости света, а свет есть разновидность электромагнитных волн. Предсказанные Максвеллом электромагнитные волны
были открыты Генрихом Герцем (1888).
В рамках электромагнитной картины мира А. Эйнштейном создаются и две новые фундаментальные физические теории: специальная теория относительности (СТО, 1905) и общая теория относительности (ОТО, 1916).
В начале ХХ в. формируется новый тип научной культуры. Это четвертый этап в эволюции научной культуры. Он связан с формированием и развитием новой общей научной
картины мира – квантово-полевой. Она рождается как синтез атомистических и континуальных представлений. В центре нового познавательного отношения к миру находятся
принципы квантовой механики. Прежде всего они позволяют рассматривать мир на всех
уровнях: и на мега-, и на макро-, и (теперь уже) на микроуровне. Квантовая механика
устанавливает способы описания и законы движения на микроуровне. Квантово-полевая
парадигма не разделяет вещественное и полевое представление о мире. Рассматриваются в
единстве корпускулярные и волновые свойства материи. Признается, что каждая элементарная частица обладает как корпускулярными, так и волновыми свойствами (корпускулярно-волновой дуализм). Современный исследователь оперирует и принципом неопределенности, и принципом дополнительности, и принципом квантования.
Квантовая механика заставляет ученых изменить представление о самом объекте познания. Наука, по словам В. Гейзенберга, уже не занимает позицию только наблюдателя природы. Оказалось, что действие метода научного познания изменяет и преобразует предмет
познания. Метод не может быть отстранен от предмета. Так, если А. Эйнштейн в представление о физической реальности не включал сам акт наблюдения, то Н. Бор уже считает
его важным элементом физической реальности. Таким образом, картина реальности становится двуплановой: с одной стороны, в неё входят характеристики исследуемого объекта, а
с другой, – условия наблюдения, метод познания, от которых зависит определенность этих
характеристик.
Научная культура XX в. уже связана не только с производством, но также с социальной
и политической организацией общества. В середине ХХ в. происходит научно-техническая
революция. Изменяется и сам характер научной деятельности. На смену немногочисленному сообществу ученых приходит “большая наука” – целая научная индустрия знания со
сложными комплексами, с увеличением количества людей, занятых в научной деятельности и смежных с нею сферах, с разработкой научных программ и т.д. Сравните: если в
начале ХIХ в. насчитывалось в мире науки около 1 тысячи ученых, в середине ХIХ в. – 10
тыс. чел., в начале ХХ в. – 100 тыс. чел., то в конце ХХ в. численность ученых превышает
5 млн. человек. В ходе научно-технической революции наука стала занимать лидирующее
положение в системе культуры.
Е. Н. Бырдин
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН
Аннотация: в статье автор анализирует проблемы и ограничения действия законов
применительно к частной жизни граждан. Поскольку Конституция Российской Федерации
имеет высшую юридическую силу и прямое действие, следует сделать вывод, что, ограни9
чивая права и свободы граждан, милиция может оправдывать свои действия только федеральным законом.
Annotation: The author analyses the problems and limits of legal interference into private life.
Ключевые слова: право, милиция, права граждан, правоприменительная практика,
правоохранительная деятельность.
Key words: law, police, individual rights, law enforcement practice, law enforcement activities.
Сфера внутренних дел как таковая имеет сложную структуру. Она включает в себя ряд
групп общественных отношений, которые связаны с защитой прав и свобод личности, государства от преступлений и других посягательств. Сюда входят обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, защита объектов независимо от форм собственности, раскрытие и расследование преступлений, проведение в жизнь правил паспортной
системы, обеспечение соблюдения правил пребывания в России иностранных граждан и
лиц без гражданства и др. Будучи объективно взаимосвязанными, названные виды общественных отношений не являются идентичными и характеризуются специфическими чертами и признаками. Это, в свою очередь, предопределяет различие в основных видах деятельности органов внутренних дел (административная, оперативно-розыскная, уголовно
процессуальная), разнообразие составных частей системы органов внутренних дел (милиция, органы предварительного следствия и др.), распределение компетенции между милицейскими структурами (подразделения охраны общественного порядка, по борьбе с экономическими преступлениями, уголовного розыска, Государственной инспекции безопасности дорожного движения и др.), неоднозначность форм, методов, способов их работы,
применяемых средств. Существующие различия, однако, не влияют на общую оценку органов внутренних дел (ОВД) как правоохранительных.
Правоохранительная ориентация большинства их функций вполне закономерна и обусловлена преимущественно решением охранительных задач в сфере прав и свобод человека
и гражданина. По сути, охрану прав и свобод можно считать едва ли не ведущей задачей.
Так, в Положении о Министерстве внутренних дел Российской Федерации само Министерство характеризуется как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в
пределах своих полномочий государственное управление в сфере, прежде всего, защиты
прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 1), а разработка и принятие мер по защите
прав и свобод называются первыми в перечне основных задач Министерства (п. 1 ст. 7).
Основными направлениями деятельности органов внутренних дел являются: административная, оперативно-розыскная и уголовно-процессуальная.
Административная деятельность – наиболее ёмкое направление в деятельности ОВД. Её
содержание состоит в непосредственном, практическом осуществлении аппаратами, службами, подразделениями и сотрудниками милиции общественной безопасности, органами и
сотрудниками милиции других служб функций по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, предупреждению и пресечению преступлений административно-правовыми средствами. Эта деятельность регламентируется нормами административного права. В процессе её осуществления сотрудники милиции вступают в административно-правовые отношения с гражданами, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями.
Одним из основных принципов административной деятельности органов внутренних дел
является принцип социальной справедливости, который означает, что любой гражданин
имеет равное право на обращение в ОВД (милицию) за защитой от посягательств на его
жизнь, здоровье, от противоправных деяний, посягающих на права, свободы и законные интересы граждан. Этому праву корреспондирует обязанность органов рассмотреть обращение
любого гражданина и принять по нему необходимые меры. Рассматриваемый принцип требует обеспечения правильного применения правовых норм, чтобы, например, каждый, совершивший правонарушение, был привлечен к справедливой ответственности, чтобы было
соответствие между противоправным деянием и наказанием, чтобы ни один невиновный не
10
Академический вестник № 2 (12)
был привлечен к ответственности и подвергнут наказанию. И, наоборот, будет справедливым, когда ни один правонарушитель не избежит ответственности. Справедливыми должны
быть все действия органов внутренних дел и их работников.
Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник милиции обязан
разъяснить гражданину основание и повод такого ограничения, а также возникающие в
связи с этим его права и обязанности1. Граждане, в свою очередь, имеют право требовать
от сотрудников милиции разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод. При нарушении сотрудником милиции прав и законных интересов граждан милиция обязана принять меры к восстановлению этих прав, возмещению причиненного ущерба, и по требованию гражданина публично принести извинения.
Оперативно-розыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, в том числе и милицией, уполномоченных на то Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» от 05.07.95 г.2, в пределах их полномочий посредством проведения оперативнорозыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных
посягательств [1, c. 195].
Оперативно-розыскная деятельность ОВД неизбежно связана с вторжением в частную
жизнь граждан и ограничением их прав и свобод. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» гражданин, считающий, что действия оперативно-розыскных ведомств нарушили его права и свободы, в частности, что в отношении
него проводились оперативно-розыскные мероприятия, повлекшие нарушение его права на
личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, либо ограничение его прав и
свобод было необоснованным, может в судебном порядке оспаривать действия органов.
При выработке правовых основ оперативно-розыскной деятельности (ОРД) законодатель стремился избежать нарушения процесса жизнедеятельности российских граждан и
создать нормативный акт, полностью согласованный с международными стандартами по
защите прав и свобод личности.
Уголовно-процессуальная деятельность выражается в трёх направлениях: производство
в пределах определённой законом компетенции дознания по уголовным делам; производство неотложных следственных действий по делам, по которым обязательно предварительное следствие; выполнение поручений прокурора и следователя о производстве розыскных и следственных действий. Уголовно-процессуальная деятельность регламентируется уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Деятельность органов внутренних дел по обеспечению конституционных прав и свобод
граждан основывается на таких положениях Уголовно-процессуального кодекса РФ, как,
например, «Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению»
(ч. 2 ст. 9); «Никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или
заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований» (ч. 1 ст. 10); «Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или содержащегося под стражей свыше
срока, предусмотренного настоящим Кодексом» (ч. 2 ст. 10). Использование формулировок
«никто из участников», «никто не может быть задержан», «освободить всякого незаконно
задержанного» подчеркивает обязанность органов внутренних дел в своей деятельности ко
всем без исключения относиться на основе принципа равенства.
Уголовно-процессуальная деятельность ОВД в некоторых случаях связана с ограничением прав граждан. Однако нужно учитывать, что ограничение права гражданина на тайну
Ст. 5 Закона Российской Федерации «О милиции» от 18.04.91 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР.
1991. № 16. Ст. 503.
2 Собрание законодательства РФ, 1995, № 33, ст. 3349; 1997, № 29, ст. 3502; 1999, № 2, ст. 233.
1
11
переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений,
неприкосновенность жилища допускается только на основании судебного решения (ст. 12,
13 УПК РФ).
В уголовно-процессуальных отношениях могут участвовать лица, которые в силу определенных обстоятельств не способны самостоятельно осуществить все предоставленные
им законом права. К такой категории лиц относятся несовершеннолетние, лица с физическими или психическими недостатками, лица, не владеющие языком, на котором ведется
производство по уголовному делу. В таких случаях государственные органы и лица, осуществляющие производство по уголовному делу, обязаны обеспечить равенство участников уголовного судопроизводства (процесса правоприменения). Так, допрос потерпевшего
или свидетеля в возрасте до 14 лет должен проводиться с обязательным участием педагога
(ст. 191 УПК РФ). Участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или не достаточно владеющим языком, на котором ведётся производство по уголовному делу, должно
быть обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела на родном языке
или на языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика. Документы, подлежащие обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а
также другим участникам уголовного судопроизводства, должны быть переведены на родной язык соответствующего участника уголовного судопроизводства или на язык, которым
он владеет (ст. 18 УПК РФ). Кроме того, обязательно участие защитника в уголовном судопроизводстве, если: подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним; подозреваемый, обвиняемый, в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; подозреваемый, обвиняемый не владеет
языком, на котором ведётся производство по уголовному делу (ст. 51 УПК РФ).
В то же время нельзя не заметить, что деятельность ОВД это область правоохранительной сферы, в которой таится опасность ограничения и даже нарушения провозглашенных
прав и свобод. При ближайшем рассмотрении выясняется, что между провозглашением и
реальностью есть определенная дистанция. Так Л.Ш. Берекашвили считает, что «статья 5
Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», предоставляющая право обжалования
действий органов, по существу формальна и на практике остаётся декларативной, так как
не содержит никаких гарантий и механизма реализации этого права» [2, c. 47]. Аргументирует он такую позицию тем, что оперативно-розыскная деятельность носит негласный характер, сбор информации осуществляется тайно от объекта наблюдения, и у последнего
нет достоверных данных о нарушении его прав. Между тем, смысл статьи заключается в
том, что лицо вправе обжаловать действия органов, если ему становится известным о проводимых в отношении него мероприятиях. Фактически эта норма требует от заявителя
процессуального подтверждения его невиновности, чем грубо искажается принцип презумпции невиновности. Добавим от себя, что это противоречит и положению о том, что
бремя доказывания лежит на следственных органах.
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона «О милиции» всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом. Данное предписание преломляет к деятельности милиции ч. 3 ст. 55 Конституции
РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других
лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что, если в первом случае речь идет о любом законе (т.е. федеральном законе или законе субъекта РФ), то во втором – только о федеральном законе. Поскольку Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие, следует сделать вывод, что, ограничивая права и свободы
граждан, милиция может оправдывать свои действия только федеральным законом.
12
Академический вестник № 2 (12)
В данной норме содержится очень важное положение, выводящее взаимоотношения
милиции и граждан на уровень, соответствующий сущности правового государства. Буквальное её толкование – а именно его, как представляется, должна придерживаться правоприменительная практика – означает, что милиция не имеет права понуждать граждан к
выполнению каких-либо действий или, наоборот, запрещать их совершение, когда она
прямо не уполномочена на это федеральным законом.
Литература
1. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. Учебник / Под
ред. А.П. Коренева. – М., 2000.
2. Берекашвили Л.Ш. Обеспечение прав человека и законности в оперативно-розыскной
деятельности органов внутренних дел // Защита прав человека и соблюдение законности
органами внутренних дел: Сб. ст. / Под ред. Л.Ш. Берекашвили. М.: МЮИ МВД России,
1999.
И. А. Грошева
СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ: ПРОТИВОРЕЧИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭПОХИ
Аннотация: под социальным контролем понимают самые разнообразные средства, которые любое общество применяет для минимизации социальных отклонений. Любая концепция социального контроля является неполной, вводит в заблуждение, если не учитывает элемент манипуляции. Следовательно, социальный контроль изначально конструирует
девиантное поведение в современном обществе.
Annotation: Social control includes the most diverse means which any society use to minimize social deviation. Any conception of social control is incomplete and misleads if it doesn’t
take into account the element of manipulation. Consequently the social control from the very beginning creates deviant behaviour in the contemporary society.
Ключевые слова: социальный контроль, личность, общество, социальный порядок,
жизненные стандарты.
Key words: social control, person, society, social order, standard of living.
В эпоху средневекового христианства навязывавшийся религиозно-политический фасад, составлявший основу повседневного мира европейского человека, делал общество как
социальный феномен невидимым. Как указывал Соломон, ту же функцию выполнял более
светский политический фасад абсолютистского государства после раскола Реформацией
единства христианского мира. Но с его распадом обнажился скрытый костяк общества, и
взору явился особый мир мотивов и сил, не поддающийся объяснению в рамках официальной интерпретации социальной реальности. Социологический подход к изучению общества в целом можно описать фразами типа «смотреть сквозь» или «заглядывать за»,
иначе говоря, «понимать, что к чему» [1, с. 39]. Ни одно общество не может обойтись без
социального контроля. Излишне говорить, что его инструменты отличаются огромным
разнообразием и зависят от ситуации. Неразрешимые противоречия в бизнесе заканчиваются тем, что называется «окончательным разговором», а в преступном синдикате по аналогии назвали бы «последней прогулкой на автомобиле» [1, с. 68].
Государство регламентирует нашу жизнь при помощи государственных социальных
стандартов, которые являются средством регулирования социальных отношений. Но эффективной эта система бывает только в том случае, если будет соответствовать потребностям членов общества. Нормативное регулирование и социальный контроль касаются всех
сфер жизни современного человека, и уровень его дохода наряду с другими основаниями
социальной стратификации позволяют индивиду чувствовать свою принадлежность к какой-либо группе или обществу в целом. Сторонники концепции стигматизации [2] подчёркивают, что изменения в социальных стандартах жизни (как частный случай стандартов
13
потребления) могут привести к исключению его из социальной группы. Как агент социального контроля, государство устанавливает некий минимальный набор гарантий, которые легитимизируют существование индивида и экономически поддерживают в обмен на
лояльность и готовность выполнения ряда функций. Целью такого вмешательства является
создание иллюзии выведения из-за пределов нижней границы социальной нормы максимального количества людей, которые не способны самостоятельно обеспечить удовлетворение своих базовых социальных потребностей на рациональном уровне. Уровень развития человеческого потенциала определяет объем предоставляемой государством социальной помощи в рамках реализации социальных гарантий. Проблема заключается в методологии определения этого объёма через выявление баланса между уровнем, при котором
распространяется социальное иждивенчество, и уровнем, когда часть населения уже не
может воспроизводить себя в бытовом, культурном, социальном планах и деградирует,
способствуя при этом деформации социальной основы общества.
Бедность является фактором социальной напряженности. Несправедливое распределение доходов, по их мнению, провоцирует бедные слои населения на совершение преступлений и к насильственным методам политической борьбы. История свидетельствует, что
во время различных социальных потрясений именно бедные составляли их основу и стремились «грабить награбленное». Даже если бедные не совершают актов насилия в отношении других людей, общество, в котором они живут, все равно несет потери. Трагична
«наследуемая» бедность, когда дети беднейших социальных слоев при одинаковых способностях имеют гораздо меньше шансов самореализоваться, чем их сверстники, родившиеся в семьях с нормальным достатком.
В апреле 2010 г. Росстат подвел шокирующий итог сопоставления социально-экономических показателей развития страны за 1992-2008 гг. В сводке проводится сравнение около
2,5 тыс. индикаторов. Многочисленные и противоречивые показатели говорят о крайне
спорных результатах трансформации страны за последние шестнадцать лет. В течение 16
лет уровень жизни населения в среднем по стране вырос, в частности, государство приложило немало усилий для сокращения официально регистрируемой бедности. Так, в 2,5 раза сократилась численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Если в 1992 г. таких граждан насчитывалось около 33,5% от общей численности населения, то в 2008 г. их стало уже 13,4%. Кроме того, практически по всем категориям продуктов питания в 1,5-2 раза увеличилась покупательная способность среднедушевых доходов населения. В то же время эти позитивные тенденции сопровождались явно негативным
увеличением расслоения населения по доходам. Коэффициент фондов – то есть отношение
доходов 10% самых богатых и самых бедных граждан – за 16 лет вырос более чем в 2 раза
и достиг 16,8. Богатые стали еще богаче, а бедные еще беднее. Причем речь идет об официально зарегистрированном расслоении, то есть смягченном. По экспертным же оценкам,
этот коэффициент сейчас намного выше. Эксперты подтверждают, что это действительно
один из самых отрицательных результатов последних 16 лет [6].
Как ни парадоксально звучит, но при помощи социального нормирования происходит
конструирование бедности. Элементарные манипуляции с цифрами приводят к снижению
или повышению порога бедности. Можно включить или исключить (или уменьшить норматив потребления) из потребительской корзины продукт, цена на который повысилась.
Авторы-разработчики прожиточного минимума предлагают гражданам нормы потребления
основных продуктов, товаров и услуг. Например, мяса и рыбы в среднем на одного трудоспособного человека – в 2 раза ниже научно обоснованных норм, а расходы на производственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи рассчитываются, исходя из доли
затрат на эти цели в бюджетах низкодоходных домашних хозяйств. Только за последние 4
года услуги ЖКХ удвоились и составляют в расходах населения около 20%, а в 2010 г. еще
выросли на 18% в среднем по России. В то время как в США в течение 42 лет неизменно в
расходах населения услуги ЖКХ составляют 5 – 6%, в странах ЕЭС – 8 – 10%. Страшно зву14
Академический вестник № 2 (12)
чит, но бедность многодетных семей в России находится в прямой зависимости от количества детей в семье. Если ориентироваться на наблюдаемые доходы, то практически все многодетные семьи (трое и более детей) попадают в категорию бедных. Средний дефицит дохода данной группы семей составляет 61,2% от прожиточного минимума, большинство многодетных семей имеют доходы ниже половины стоимости минимальной потребительской корзины. Государство стремится поддерживать такие категории населения в виде различных
льгот и пособий, но эта поддержка составляет всего 8,2% в доходах многодетных семей. Основным государственным пособием до шестнадцатилетнего возраста остается пособие из
регионального бюджета от 100 до 300 рублей на одного ребенка, в зависимости от региона, а
чтобы получить другую поддержку, надо собрать массу справок, ходить по различным инстанциям, и это, как правило, бывает разовая помощь (поддержка). А, например, в странах
ЕЭС пособия на ребенка составляют 60 – 80% от средней зарплаты и выплачиваются до 18 –
19 лет, то есть до завершения обучения в средней школе [7].
Такое положение дел не может не сказаться на социальном самочувствии населения. По
данным опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), проведенного в марте 2010 г.1, респонденты с низкой самооценкой материального положения
более склонны указывать на разочарование (33% против 16% среди обеспеченных), тревогу (34% против 9% соответственно), безразличие (15% против 9% соответственно), злость
(15% против 6% соответственно). Несмотря на рост позитивных настроений среди 18-24
летних респондентов большинству россиян по-прежнему трудно жить (56%). Диаметрально различаются оценки россиян с высоким и низким материальным положением. Если
первые в большинстве оценивают свою жизненную ситуацию как благоприятную (67%),
то последние, напротив, сообщают, что им трудно жить (62%), а доля тех, кто крайне негативно оценивает свою жизнь, в этой группе значительно выше, нежели в среднем по выборке (27% против 11% соответственно) [4].
Согласно данным Аналитического Центра Юрия Левады (Левада-Центр) в апреле 2010
г. Индекс социальных настроений (ИСН) снизился до 110 пунктов (падение на 4% по сравнению с февралем)2. С начала текущего года общественные настроения ухудшились, т.е.
так не реализовался слабый положительный потенциал роста общественного оптимизма,
на который были надежды в конце 2009 г. О наличии отрицательной тенденции говорить
пока рано, но выжидательное ожидание, характерное для настроений населения страны в
последние полгода, всё с большей вероятностью может закончиться развитием негативной
динамики настроений [8].
Причем рост негативных настроений многие склонны связывать с последствиями экономического кризиса. Однако сравнительный анализ социального самочувствия населения,
осуществленный автором статьи на основе собственных исследований с разрывом в десять
лет (в 1997 и в 2007 гг.) [Грошева И.А. Проблема организации социального контроля в России // Вестник Тюменского государственного университета. Тюмень. 2009. №4. С. 132-139],
свидетельствует о неизменности ряда характеристик за прошедшее десятилетие3. Прежде
всего, это сохранение ощущения тревоги и неуверенности в целом у населения. Если у молодёжи, например, до 20 лет чувство тревоги снизилось, то заметно выросло равнодушие. Обращает на себя внимание тот факт, что большая часть опрошенных полагает, что у власти
находятся криминальные структуры, и это мнение вот уже 10 лет отличается завидной устойчивостью. Следовательно, не в кризисе дело, если население в течение последних десяти лет
отмечает неудовлетворенность сложившейся ситуацией в регионе и в стране в целом. Причём
Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 13-14.03.10 г. Опрошено 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.
2 Опрос проведен 16-19.04.10, N=1600 россиян в возрасте 18 лет и старше в 130 населенных пунктах 45 регионов страны.
3 Первое исследование было проведено в 1997 г. N=750 человек, в выборку попали 51,4% женщин и 48,6%
мужчин; второе исследование осуществлено в 2007 г. N=725 человек, 53,4% женщин и 46,6% мужчин.
1
15
на региональном уровне для оценки социального самочувствия населения мы можем опираться только на авторские исследования. Централизованного мониторинга социальной ситуации в Тюменской области так и не было создано.
У нас в стране отсутствует целостный подход к стандартизации уровня жизни, несмотря
на тот факт, что ряд отдельных законопроектов был принят. Прецеденты установления региональных социальных стандартов уже существуют в ряде регионов России, в частности,
в Республике Татарстан, Башкортостане, Ямало-Ненецком автономном округе. Однако понятие «достойная жизнь» расплывчато, подвержено трансформации, поскольку обусловлено экономическими условиями жизни общества.
Величина минимального размера заработной платы (МРОТ) обычно определяется посредством исчисления ранее утвержденного прожиточного минимума, который рассчитывают по нормативам удовлетворения минимальных потребностей в товарах и услугах с
учётом уровня цен, и должна соответствовать ему. Если такого соответствия нет, это свидетельствует об отставании экономического развития страны или несовершенстве существующей системы распределения, так как минимальная зарплата – одна из составных минимальных гарантий государства. Однако при такой ситуации среднегодовое соотношение
МРОТ и прожиточного минимума всегда будет ниже 100%. По сути это схема, в которой
гарантия, устанавливаемая на завтрашний день, основывается на вчерашних (заниженных)
потребностях. МРОТ, устанавливаемый с 1 января 2010 г., должен быть равен среднему
прожиточному минимуму за 2010 г. Проблема заключается в том, что он не определен. И
вообще в законодательстве отсутствуют чёткие нормы, регулирующие его применение.
К примеру, величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в I квартале 2010 г. на юге Тюменской области составила 5778 руб., в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре – 9092 руб., в Ямало-Ненецком автономном округе – 9723 руб. [5,
с. 253]. А минимальная заработная плата осталась установленной Федеральным законом от
24.06.08 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на уровне 4330 рублей.
Непризнание и переформулирование социальных норм агентами социального контроля
заведомо конструирует модальную личность с девиантными наклонностями. Если кто-то
не может преобразовать общество или, наоборот, скрыто противодействовать ему, то он
мысленно отстраняется от него. Приём отстранения, как один из методов сопротивления
социальному контролю, появился по меньшей мере во времена Лао-Цзы и был развит стоиками в теорию противления. Личность, которая уходит с подмостков общества в религиозную, интеллектуальную или художественную сферы, неизбежно уносит с собой в добровольное изгнание язык, самоидентификацию и багаж знаний, полученные ранее из рук общества. Существует еще один способ избежать тирании общества – манипулирование. Индивид не стремится трансформировать социальные структуры и не отстраняется от них.
Напротив, он намеренно использует их неожиданным для агентов социального контроля
образом и выбирает средства, исходя из свои личных целей. Ирвинг Гофман, анализируя
«карцерные сообщества» (больницы для душевнобольных, тюрьмы и другие институты
принуждения), убедительно показал, как можно «заставить систему работать на себя», используя её официально действующие механизмы непредусмотренным образом. Заключённый, который работает в тюремной прачечной и подкладывает в общее бельё свои носки;
пациент, использующий доступность системы связи лечащего персонала для передачи
личных сообщений; солдат, катающий подружек на патрульной машине, – во всех этих
примерах люди, используя систему, утверждают свою относительную независимость от её
деспотичных требований [2]. Подобные операции проделываются тайно и в течение довольно длительного времени и имеют достаточно примеров в условиях современного российского общества. Нельзя сбрасывать их со счетов, так как они способствуют формированию и укреплению в сознании общества определенных ментальных ценностей. Теряется
в глазах населения ценность личности, каждый становится своего рода девиантом. Соци16
Академический вестник № 2 (12)
альный контроль должен являться механизмом самоорганизации и самосохранения общества, а не причиной развития девиаций.
Современные механизмы социального контроля базируются на следующих постулатах.
Во-первых, социальные отклонения порождены обществом; во-вторых, они развиваются
под действием объективных факторов и по определенным законам, заданным социальной
средой; они статистически устойчивы; повлиять на количество девиантных проявлений
можно только при помощи улучшения социальных условий. В том случае, когда агенты
формального социального контроля в виде государственных законодательных органов
стремятся минимизировать социальные отклонения, принимая множество нормативноправовых актов, игнорирующих социальные законы и закономерности (либо не принимают во внимание жизненно важные нормы), они создают аномичное общество, где индивиды начинают жить по своим, придуманным ими нормам, которые далеко не всегда являются законными. Тогда законодатели принимают новые законы, чтобы нивелировать появившиеся отклонения и так может продолжаться до бесконечности, поскольку возникает
эффект «институциональной петли». В настоящее время, пытаясь регламентировать жизненные стандарты российских граждан, государство сделало декларируемые нормы жизни
девиантными.
Литература
1. Бергер П. Приглашение в социологию: гуманистическая перспектива. – М., 1996. 168 с.
2. Гофман И. Представление себя другим//Современная зарубежная социальная психология. М.: Изд-во Московского ун-та, 1984. С. 188-196.
3. Грошева И.А. Проблема организации социального контроля в России // Вестник Тюменского государственного университета. Тюмень. 2009. №4. С. 132-139.
4. Россияне живут надеждой. Пресс-выпуск 1454. Режим доступа: http://wciom.ru/arkhiv/
tematicheskii-arkhiv/socialnye-problemy/socialnye-nastroenija-socialnoe-samochuvstvie.html.
5. Социально-экономическое положение Тюменской области в январе-апреле 2010 года:
Стат. доклад / Территориальный орган фед. сл. госстатистики по Тюменской области. Тюмень, 2010. 321с.
6. http://finance.rambler.ru/news/economics/67446511.html
7. http://vrn.kp.ru/daily/24472/630646/
8. http://www.levada.ru/press/2010021605.html
Ю. И. Дерябин, В. А. Дерябина
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ОТБОР
В КОНТЕКСТЕ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ
Аннотация: в статье обосновывается идея о том, что профессионально важные качества
включают в себя не только способности личности, знания, умения и навыки, но и ее социально-психологические характеристики: отношения с окружающими, потребности, интересы, мотивы, ценности, установки. Это дает возможность рассматривать ярко выраженную мотивацию к профессии как компенсирующий фактор недостаточного уровня развития способностей к той или иной деятельности. Анализируются современные технологии
выявления профессионально важных качеств.
Annotation: The idea that professionally important qualities include not only abilities of the
person, knowledge, skills, but also its social – psychological characteristics is proved in the article: relations with associates, needs, interests, motives, values, installations. It enables to consider
strongly pronounced motivation to a trade as compensating factor of an insufficient level of development of abilities to this or that activity. Modern technologies of revealing of professionally
important qualities are analyzed.
17
Ключевые слова: профессионально важные качества, профессиограмма, психограмма,
психологический эталон специальности, инженерно-психологический анализ профессии,
экспертная оценка профессиональной деятельности, метод классификации видов деятельности.
Key words: professionally important qualities, job description, psychic profile, psychological
job criterion, human-engineering job analysis, expert assessment of professional activity, occupation systematics.
Актуальность исследования профессионального психологического отбора персонала во
многом связана с растущим интересом, который отражает реакцию науки на темпы развития
современного общества. Общественная динамика сопровождается не только сменой профессиональных ролей, но и появлением новых требований к подготовке специалистов, которая
должна быть качественной и достаточно гибкой. Под влиянием меняющихся экономических, политических и социокультурных условий многие государственные и коммерческие
предприятия пытаются использовать научные психологические знания в практической деятельности по профессиональному отбору. Сам же вопрос о взаимосвязи профессионального
психологического отбора и технологий управления приобрел в настоящее время особую
остроту потому, что связан не только с переосмыслением тенденций развития личности в
профессии, но и с новым пониманием технологий управления. Любая технология должна
иметь определенное теоретическое обоснование. В противном случае ее научность может
быть подвергнута сомнению, и технология, какой бы привлекательной она не казалась, может быть отнесена лишь к разряду экспериментальных.
Профессиональный и психологический отбор тесно и сложно переплетены между собой. Психологические качества, с одной стороны, формируются в процессе профессионального развития, с другой – выступают одним из важных показателей наличия или отсутствия у работника определенных личностных качеств, необходимых для конкретной
профессии. В практическом плане это означает следующее: чтобы выжить в новых динамичных социально-экономических условиях, выдержать конкуренцию, обеспечить стабильность на будущее, руководитель должен быть способен к качественному отбору персонала организации на основе оценки соответствия уровня развития необходимых свойств
личности требованиям конкретной специальности. На наш взгляд, идея соотношения профессионального и психологического отбора выражена в полной мере в таких понятиях, как
«личность», «профессионально важные качества» и «профессиография». Каждая профессия предъявляет свои требования к профессионально важным качествам, ибо от этого во
многом зависит то, насколько успешно и своевременно будет проходить работник этапы
своего профессионального и личностного роста. Следовательно, осуществляя профессиональный психологический отбор персонала, руководитель прогнозирует социальное самоопределение личности в мире профессии.
Трудность выполнения этой задачи на практике связана с тем, что личность, как объект
управления, относится к разряду сложных: она является саморегулируемой и саморазвивающейся системой. Это означает, что человек может самостоятельно создавать новые
программы своих действий и изменять в соответствии с ними модель индивидуального поведения. С другой стороны, индивидуально-психологические особенности личности во
многом объясняют причину того, почему люди в одних и тех же условиях ведут себя поразному. Так, два человека, имеющие одинаковый уровень профессиональной подготовки,
могут иметь в трудовой деятельности разные показатели успешности и карьерного роста.
Данный феномен свидетельствует о профессиональном саморазвитии субъекта. От того,
как личность организует свое время, насколько она активна и ответственна за становление
в области профессии, испытывает ли и насколько к своей специальности интерес, зависит
проявление профессионально важных качеств. Последние есть не что иное, как индивидуально-психологические и личностные свойства, позволяющие человеку успешно выполнять профессиональную деятельность.
18
Академический вестник № 2 (12)
Вся совокупность психологических свойств личности, которые обусловливают ее успех
обучения и реальной деятельности, относятся к профессионально важным качествам. Эти
качества имеют всегда конкретное содержание (состав, степень их выраженности, структурные взаимосвязи), определяемое спецификой профессиональной деятельности. В интеграл профессионально важных качеств нами включены способности личности; ее социально-психологические характеристики (отношения с окружающими, потребности, интересы,
мотивы, ценности, установки); знания, умения и навыки. Важно отметить, что понятие
«личность» не противостоит качествам, необходимым для достижения успеха в той или
иной профессии. Профессионально важные качества возникают благодаря жизни человека
в обществе. Более того, профессиональное бытие так или иначе воспроизводит индивидуальные особенности личности. При такой постановке вопроса в профессиональном бытии
можно выявить немалое число различных перспектив саморазвития личности. В понимаемую таким образом систему координат профессионального бытия можно поместить человека, обнаруживающего себя через систему качеств:
 профессионала как индивида (физическая выносливость, свойства нервной системы,
эмоциональная устойчивость);
 субъекта деятельности (психофизиологическая готовность к деятельности, свойства
психомоторики, чувствительность, свойства внимания, памяти, мышления, речи);
 личности (темперамент, направленность, характер, способности, общее развитие,
профессиональная подготовленность).
Перечисленные модальности профессионально важных качеств часто рассматриваются
и изучаются, и даже регулируются в определенных пределах, изолированно друг от друга.
Но на самом деле в онтологическом способе организации социального мира эти свойства
определенным образом взаимосвязаны через деятельность личности. Однако, на наш
взгляд, не вполне правомерным является отрицание биологических оснований личности,
так как в таком случае мы теряем индивида, который выступает носителем различных психофизиологических свойств и особенностей. Более того, именно целостный подход к личности с учетом динамических взаимосвязей всех ее подструктур позволяет подойти к профессиональному саморазвитию с более широких позиций. Профессиональные интересы,
склонности, самоопределение себя в профессии необходимо рассматривать как процесс
индивидуального становления на личностном (а не на узко профессиональном) уровне.
Используя данный подход, представляется возможным выделить те личностные свойства,
появление которых происходит в процессе его профессионального становления. Это позволяет выделить следующие направления профессионального становления личности: а)
развитие наличных способностей, приведение их в соответствие с требованиями профессии; б) развитие знаний и взглядов на мир профессий и трудовой деятельности в целом,
формирование социальной значимости и ценности труда вообще в индивидуальном сознании личности; в) развитие профессиональной культуры и опыта; г) формирование единого
ценностно-мотивационного потенциала, в котором обнаруживает себя взаимосвязь личностных и профессиональных ценностей.
Профессиональное саморазвитие личности – процесс постепенный, имеющий ряд стадий
и этапов, которые по своей значимости и ценности занимают различное место в структуре
личности. Личностное развитие человека нами рассматривается как единый, неразрывный
процесс гражданского и профессионального становления. Поэтому на каком бы этапе жизненного пути не находился человек, всегда надо видеть его общие ценности и установки, в
которых обнаруживает себя отношение индивида к миру целом, к самому себе и к своей
профессии. Все зависит от человека, он может изменить ритм своей жизни, вернуть уверенность в себе и добиться успеха. Именно личность обладает способностью определять и
устанавливать свои временные координаты, определять завершения (окончания) и начала
значимых для себя событий. При этом изучение профессионально важных качеств предполагает учет индивидуальности человека, его особенностей. Реальный процесс профессио19
нального саморазвития человека отличается большим разнообразием. Представляется возможным выделить следующие сценарии жизни личности в профессии:
1. Слабое развитие человека как личности и как профессионала. Отсутствуют ярко выраженные интересы и способности к какой-либо профессиональной деятельности.
2. Интерес к будущей профессии, ее позитивная ценность для данной конкретной личности значительно опережает процесс приобретения человеком профессиональных знаний,
умений и навыков. При этом ярко выраженная мотивация к избранной профессии часто
выступает в качестве компенсирующего фактора недостаточного уровня развития способностей индивида к той или иной деятельности. Более того, это обстоятельство часто позволяет личности достигнуть большего профессионального успеха по сравнению с теми,
кто, имея более высокий уровень развития профессиональных способностей, не имеет интереса к будущей специальности.
3. Максимальное развитие такого качества личности, как ответственность, т.е. готовность
обеспечить профессиональное саморазвитие и использование своих способностей в максимальной мере. Это расширяет границы индивидуального бытия личности в профессии на основе реализации своих способностей.
Данные теоретические положения можно использовать при выборе системы технологий
подбора методик для решения проблем выявления профессионально важных качеств и построение психологического эталона специальности. Эта система начинается с изучения
специфики профессиональной деятельности, а также тех требований, которые она предъявляет к физиологическим, психическим и личностным качествам работника. В настоящее
время для решения данной задачи используют различные технологии. Однако, на наш
взгляд, заслуживают внимания такие из них, как инженерно-психологический анализ деятельности (метод профессиографии), экспертная оценка профессионально важных качеств
и классификация видов деятельности.
Одной из самых распространенных технологий управления профессиональным психологическим отбором персонала выступает инженерно-психологический анализ конкретной
профессии. Главное назначение этой технологии – составление психологического эталона
специальности. Ее основу составляет профессиограмма и психограмма. Профессиограмма
есть обобщенная информация о профессии в виде описания ее ключевых компонентов, на
основе которых выделяются и классифицируются по определенным основаниям психические качества и свойства работника. Анализируя важнейшие элементы изучаемой профессии, необходимо выявить психические качества, не только имеющие решающее значение
для нее и определяющие профессиональный успех, но и несовместимые с ней. Только после такого анализа можно сформулировать требования к психическим качествам работника, т.е. четко обозначить совокупность профессионально важных психофизиологических и
психологических качеств, необходимых для выполнения данной деятельности. Это и есть
процесс составления психограммы. Конструирование психограммы должно осуществляться с опорой на систему определенных психологических понятий. Одним из центральных в
профессиональном психологическом отборе выступает понятие «способности», включающее в себя те психические качества, которые обусловливают успех деятельности [1, с. 217234]. При классификации профессионально важных качеств следует выделить индивидные
(врожденные) и социально-обусловленные способности. Например, менеджер по персоналу должен обладать не только врожденным качеством – способностью к обучению и переучиванию, но и социальным – способностью активно приспосабливаться к изменяющимся
условиям окружающей среды. При этом необходимо определить место и значимость каждой группы этих качеств в обеспечении успешной деятельности. Со способностью к обучению и переучиванию тесно связаны такие качества, как умение ясно и коротко формулировать вопросы, умение находить несколько возможных решений проблемы, видеть явление
под новым углом зрения, способность к устойчивости внимания, хорошая память. Перечисленные способности предполагают наличие логического мышления и развитого интеллекта
20
Академический вестник № 2 (12)
в целом. В свою очередь, со способностью адаптироваться к новым социальным условиям
тесно связаны такие личностные качества, как эмоциональная устойчивость и самообладание, развитые коммуникативные способности (способность легко вступать в процесс общения, оказывать на окружающих влияние, убеждать их, способность успешно выстраивать
взаимоотношения с людьми). Особенно важно выделить приоритет личностных качеств в
структуре профессионально важных качеств, помня о том, что недостаточный уровень их
развития или отсутствие являются противоказаниями к деятельности менеджера.
К важнейшей технологии выявления профессионально важных качеств следует отнести
экспертную оценку, осуществляемую с помощью опросников (анкет). Сущность данной
технологии заключается в проведении экспертами анализа профессиональной деятельности на основе собственного опыта. Чтобы формализовать процедуру опроса, нужно заранее составить список профессиональных качеств, подлежащих оценке. Опросник, предъявляемый экспертам, должен содержать совокупность свойств человека, важных для выполнения конкретной профессиональной деятельности, подготовки и роста специалиста [2,
с. 10-18]. Этот набор качеств определяется в соответствии с основными разделами профессиограммы и психограммы. Составление перечня индивидуально-психологических и личностных качеств для успешного выполнения профессиональной деятельности, которые затем будут предъявляться экспертам, выступает в качестве сложной задачи. Вопросы анкеты должны быть конкретными, однозначными, краткими. Содержание данных вопросов
должно быть продуманным и обоснованным, учитывающим требования к специалисту.
Помочь в решении данной проблемы призваны такие способы, как анализ служебной литературы, проведение бесед с квалифицированными и опытными работниками, а также
наблюдение за их работой. Подбор экспертов должен также отвечать определенным требованиям: это должны быть наиболее компетентные специалисты, хорошо знающие свою
специальность, владеющие «тайной» профессионального мастерства. С практической точки зрения наиболее целесообразной является такая форма экспертной оценки, как методика исключения профессионально важных качеств по принципу контраста. Суть данной
технологии в том, что из общего перечня качеств эксперты должны отобрать не только
профессионально важные, но и выполнить противоположную задачу – исключить те качества, которые не являются главными и не оказывают значимого влияния на успех в профессии. Такие опросники являются биполярными по своей сути, но именно они позволяют
осуществить наиболее точно дифференциацию профессионально важных качеств для той
или иной специальности.
В чем же назначение и суть технологии классификации видов деятельности? Прежде
всего – в выявлении профессионально важных качеств при отборе кандидатов на массовые
специальности, не требующие высокой квалификации. С одной стороны, этот метод основывается на информации о профессионально важных качествах, присущих подавляющему
числу специальностей, объединенных в одну группу по принципу схожести выполняемых
действий и операций. С другой стороны, профессионально важные качества группы не содержат полной информации о требованиях конкретной специальности к индивидуальнопсихологическим и личностным качествам работника. В этом случае прогностичность метода классификации видов деятельности становится недостаточно высокой. Поэтому данный метод необходимо использовать в системе с другими технологиями. Только в этом
случае можно получить перечень профессионально важных качеств, наиболее точно отражающих реальные требования профессиональной деятельности к индивидуально-психологическим и личностным свойствам человека.
Итак, из всего сказанного можно увидеть, что технологии выявления профессионально
важных качеств, создания психологического эталона специальности позволяют выявить
новые схемы управления деятельностью любого предприятия.
Литература
1. Бодров В.А. Психология профессиональной пригодности – М.: ПЕР СЭ, 2006. – 511 с.
21
2. Иванова С.В. Искусство подбора персонала: Как оценить человека за час. – М.: Альпина
Бизнез Букс, 2005. – 160 с.
А. А. Жерихин
РОЛЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В МОДЕРНИЗАЦИИ
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ)
Аннотация: статья посвящена роли человеческого капитала в модернизации современной России. Дается определение понятия человеческий капитал. Показана эффективность
использования человеческого капитала для достижения страной лидирующих позиций.
Annotation: The aim of the article is to consider the role of human capital in modernization of
modern Russia. The “human capital” is given. Effectiveness of using human capital to achieve
leader position by country is shown in given article.
Ключевые слова: человеческий капитал, модернизация, научно-технический комплекс,
вузовская наука.
Key words: human capital assets, modernization, scientific and technological complex, science in institutes of higher education.
Мировой экономический кризис, начавшийся в 2008 г., еще раз напомнил о нарастающих проблемах во всех сферах жизни российского общества, особенно в экономической
сфере. Одной из причин возникновения в нашей стране кризисной ситуации является падение цен на нефть – молниеносное и значительное – со 150 до 40 долларов за баррель.
Энергоносители (газ и нефть) имеют первостепенное значение для богатой ими России,
поэтому снижение цен на сырье резко снизило и доходы от его экспорта. Влияние финансового кризиса в России на себе ощутили практически все предприятия, особенно работающие на экспорт. Даже самым крупным компаниям пришлось свернуть многие инвестиционные программы и всеми возможными путями сократить расходную часть своего
бюджета, что, в свою очередь, повлекло за собой массовое увольнение и сокращение рабочих мест. Также произошло общее снижение доходов населения на фоне роста цен на товары и услуги. Безусловно, кризис является неотъемлемой чертой рыночной экономики, но
на экономике России он отразился особенно сильно. Во многом это объясняется тем, что
мы запоздали с модернизацией нашей страны, с модернизацией ее экономики – сокращением доли экспорта энергоресурсов и повышением выпуска инновационной высокотехнологичной продукции. Таким образом, единственно верной стратегией выхода из затянувшегося застоя и кризиса и перехода России на новый, инновационный путь развития может стать модернизация.
Необходимость модернизационных преобразований осознается властью. Президент России Д. Медведев в сентябре 2009 г. опубликовал статью под названием «Россия, вперед!» в
которой подверг критическому анализу положение дел в России, выделил основные проблемы и назвал пять стратегических векторов экономической модернизации нашей страны [1].
Несмотря на достаточно широкую изученность и разработанность темы модернизации,
многие ее аспекты остались вне поля зрения исследователей, включая и проблему влияния
человеческого капитала на ход, глубину и итоги модернизации страны.
Обобщая мнения отечественных и зарубежных ученых по содержанию категории «человеческий капитал», можно сделать вывод о том, что под человеческим капиталом понимается совокупность накопленного здоровья, знаний, умений, навыков, мотиваций, профессионального опыта, полученных человеком в процессе образования и повышения квалификации,
и которые в процессе их реализации в трудовой деятельности могут приносить пользу в виде
повышенной заработной платы, процента или прибыли.
По мнению автора данной статьи, инструментом, помогающим осуществить модернизацию, будет являться человеческий капитал. Мировой опыт убедительно показывает эф22
Академический вестник № 2 (12)
фективность использования человеческого капитала для достижения страной лидирующих
позиций (табл. 1).
Таблица 1
Национальное богатство в ряде стран в конце XX века
Страны
США
Россия
Япония
Китай
Германия
Великобритания
Франция
Италия
Индия
Канада
Общий
объём,
трлн. $ США
124
59
54
35
31
21
На душу
населения,
тыс. $ США
460
400
420
28
375
353
21
17
12
6
360
295
20
300
Элементы богатства, % к общему объёму
человеческий
природный
воспроизводимый
77
4
19
50
40
10
68
1
31
77
7
16
75
1
23
79
2
19
74
72
58
69
3
12
20
11
23
13
22
20
Источник: Валентей С., Нестеров Л. Россия в меняющемся мире // Вопросы экономики.
2002. № 3. С. 55.
Из таблицы видно, что лидирующее положение в мировом рейтинге занимают те страны,
которые обладают значительным запасом человеческого капитала, а лидерство России обеспечивается по большей части за счет обеспеченности природными ресурсами. К сожалению,
у нас ни властью, ни обществом не осознается важность развития и использования такого
ресурса, как человеческий капитал. Об этом свидетельствуют некоторые статистические
данные и данные социологических опросов. Так, по данным статистики, в России наука, образование, здравоохранение, культура, т.е. отрасли, отвечающие за качество человеческого
капитала, остаются недофинансированными. На финансирование научных исследований и
разработок гражданского назначения государство в 2010 г. выделяет 159 млрд. руб. ($5,4
млрд.) – это около 0,37% ВВП, или 0,94% консолидированного бюджета. Российские предприниматели вкладывают деньги в инновации еще неохотнее: частные инвестиции в
НИОКР составляют примерно четверть от совокупных. Для сравнения: китайское правительство в 2008 г. потратило на НИОКР $67 млрд. – около 2% ВВП, местный бизнес инвестировал в разработки $142,4 млрд. (68% от совокупных вложений) [2]. К тому же, по доле
затрат на сферу образования в структуре ВВП (3,5 – 3,7% в последние годы) Россия заметно
отстает не только от развитых, но и от большинства развивающихся стран (табл. 2).
Таблица 2
Расходы на сферу образования, в процентах от ВВП
Страна
Франция
Германия
Япония
Великобритания
США
Россия
Расходы на образование, в % от ВВП
6,1
5,3
4,7
5,9
7,2
3,7
Источник: Капелюшников Р.И. Эволюция человеческого капитала в России // Отечественные записки – № 3, 2007. С. 74.
Удельный вес сектора высшего образования в научно-техническом комплексе страны в
общем объеме затрат в 2006 г. составил 6,1% (в том числе собственно вузов – 5,1%), причем подобная картина наблюдается на протяжении как минимум двух десятилетий. Это
23
более чем вдвое ниже по сравнению с США (14,3%) и Японией (13,4%) и почти в 4 раза
ниже, чем в странах ЕС (22,5%) [3, 114].
Положение дел в российской вузовской науке резко контрастирует с практикой ведущих стран мира, где в университетах сосредоточен основной потенциал фундаментальной
науки, выполняются масштабные прикладные исследования и разработки. По объему затрат из всех источников на научные исследования и разработки российская вузовская
наука (в 2006 г. – 1,1 млрд. долл. в расчете по паритету покупательной способности) находится примерно на уровне Финляндии, Норвегии, Дании и Израиля (1,1–1,3 млрд. долл.),
заметно уступая не только крупнейшим державам – лидерам мировой экономики, но и таким развивающимся государствам, как Турция (2,5 млрд. долл.), Тайвань (1,7 млрд. долл.)
и Мексика (1,6 млрд. долл.). В Китае в университетскую науку инвестируется 13,3 млрд.
долл. (2006 г.) [3, 114].
Государственное финансирование здравоохранения РФ в 2004-2005 гг. составило 2,9 и
2,8% ВВП соответственно, а в 2006 г. – 2,9% ВВП. Расходы населения на здравоохранение в
2006 г. составили 1,1% ВВП. Таким образом, общие расходы на здравоохранение в доле
ВВП в 2006 г. составили около 4%. Общие расходы на здравоохранение в доле ВВП в странах Восточной Европы равны 6%, Западной Европы – около 9%, США – 14%. При этом абсолютная величина ВВП в РФ почти в 20 раз меньше, чем в ЕС и США. В абсолютных цифрах расходы здравоохранения на душу населения в РФ в 40 раз ниже, чем в США, в 20-30
раз, чем в Западной Европе, в 6,5 раза, чем в Чехии, в 1,9 раза, чем в Турции (табл. 3).
Таблица 3
Расходы на здравоохранение, в процентах от ВВП
Страна
США
Страны Западной Европы
Страны Восточной Европы
Россия
Расходы на здравоохранение, в % от ВВП
14
9
6
4
Источник: Р.С. Акчурин, Г.Э. Улумбекова. Недофинансированное здравоохранение –
удел слаборазвитого государства. Информационное агентство «Нетда» http://ethnocid.netda.
ru/analitika/akchurin.htm#1
Отрицательная динамика прослеживается и в финансировании сферы культуры в России.
Происходит новое сокращение расходов федерального бюджета на культуру, кинематографию и СМИ: 82,7 млрд. руб. – 2008 г., 70,2 млрд. – 2009 г., 67,5 млрд. руб. – 2010 г. К расходам федерального бюджета – это 1,3% – в 2008; 0,9% – в 2009 и 0,8% – в 2010 г. [4, с. 50].
Все вышеперечисленные данные свидетельствуют о том, что государство не осознает
важность человеческого капитала для продуктивного и поступательного развития страны.
Естественно, это способствует отсталости России и российского общества. Примером могут служить результаты, проведенные чешской компанией «Mediaresearch», в которых говорится о том, что в России Интернетом пользуются 25% населения страны, в то время как
54% вообще никогда не пользовались Интернетом [5, с. 4]. Между тем Интернет это не
просто модная тенденция, а самый современный источник информации, позволяющий получать актуальные данные по интересующей проблематике.
Таким образом, задача формирования и накопления человеческого капитала для России
является первоочередной, так как, сформировав и накопив человеческий капитал, мы получим эффективный инструмент для осуществления модернизационных преобразований.
Создание в России собственного человеческого капитала будет являться своеобразной
культурной модернизацией страны или «революцией умов», то есть осознание обществом
назревших проблем отсталости России и желание изменить сложившуюся ситуацию. Политолог А. Ципко отмечает, что «не может быть никакой модернизации в стране, и никто
сюда не приедет, если число убийств в 20 раз выше, чем в Европе, в 5 раза выше, чем в
24
Академический вестник № 2 (12)
США, если Россия занимает первое место по алкоголизму и одно из первых мест по потреблению героина» [6].
Поэтому для России крайне важно начать модернизацию с человека, с развития человеческого капитала. Инвестируя, вкладывая в человека, можно получить гораздо большую
эффективность, нежели от вложений в промышленность и производство, что также является важным направлением модернизационных преобразований. Говоря о модернизации,
следует уточнить, что России нужна «тихая модернизация», то есть не «сталинский рывок»
и не подобие петровских преобразований с их неизбежной тиранией, жертвами и колоссальными противоречиями, вносимыми в общественную жизнь. «Тихая модернизация»
более растянута во времени, нежели ускоренная, но ее огромный плюс заключается в том,
что достигнутые в ее ходе результаты будут иметь необратимый характер. То есть не будет
своеобразного «отката», какой является возможным последствием «рывка». «Тихая модернизация» застрахована от такого развития событий в силу своей специфики непротиворечивого, планомерного и поступательного развития вперед. Это и есть самый оптимальный
модернизационный сценарий для России.
Литература
1. Д. Медведев. Россия, вперед! «Газета.ru» http://www.gazeta.ru/
2. «Почем модернизация» // Ведомости 14, 2010. http://www.vedomosti.ru/
3. Л. Гохберг, Г. Китова, Т. Кузнецова. Интеграция науки и образования: российская практика // Вопросы экономики №7, 2008.
4. Ю.Г. Быченко, Л.В. Логинова. Модернизация общества и качество человеческого капитала Известия Саратовского ун-та. 2008. Т. 8. Сер. Социология. Политология, вып. 2.
5. В. Федоренко, П. Александрович. Всепроникающая паутина // «Панорама Чехия» – №1,
2010.
6. Информационный сайт «Актуальные комментарии» http://actualcomment.ru/ theme/1022/
Т. А. Иванычева, П. С. Иванычев
ДЕТЕРМИНИРОВАННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
В ВОПРОСАХ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ РФ, ОСНОВАННОЙ НА СОВРЕМЕННОЙ НОРМАТИВНОЙ
ТЕОРИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
Аннотация: статья посвящена обоснованию идеи детерминированности организационной культуры в вопросах социального управления такой социально-экономической категории, как государственная собственность. На основе синтетического подхода к исследованию государственной собственности в социологическом контексте, аргументируется положение о необходимости социальной направленности управления государственной собственности, в частности, в отношении государственных унитарных предприятий (ГУПы).
Авторы рассматривают определение возможностей социального управления в аспекте
формирования и реализации социальной стратегии управления государственной собственностью (в отношении ГУПов Тюменской области) на основании нормативной теории регулирования национальной экономики. Основные факторы, определяющие социальную
стратегию в данной области управления, возможно выявить в результате социологического исследования при определении организационной культуры специалистов в сфере
управления государственной собственностью.
Annotation: This paper is devoted to the idea of determinism of organizational culture on issues of social control such socio-economic categories as state property. Based on the synthetic
approach to the study of state property in the sociological context, argued position on the need for
socially oriented management of state property, in particular with regard to state unitary enterprises (GUPy).The authors consider the identification of opportunities for social control in the
25
aspect of the formation and implementation of social policies for the management of state property (in respect SUEs Tyumen region) on the basis of the normative theory of regulation of the national economy.
Ключевые слова: теории государственного регулирования экономики, нормативная
теория регулирования экономики, синтетический подход к исследованию государственной
собственности, социальная направленность управления государственной собственностью,
социальная стратегия управления государственной собственностью, организационная
культура в области управления государственной собственностью.
Key words: theory of state regulation of economy, normative theory of economic regulation, a
synthetic approach to the study of state property. The social dimension of the state property management, the social strategy of the state property management, organizational culture in the management of state property.
Исследование сущности вопросов управления государственной собственностью способствует формированию теоретико-практических предпосылок решения социальноэкономических проблем современного российского общества, так как собственность является одним из его базисных институтов.
Чаще всего собственность рассматривают, или с экономической, или с юридической точек зрения, однако, на взгляд исследователей, этого недостаточно, т.к. собственность есть
один из фундаментальных социальных институтов, влияющих на весь общественный
уклад в стране. Недооценка значимости роли государственной собственности при выработке и реализации мер, направленных на совершенствование государственного управления в целом, а также его отдельных элементов, может стать одной из основных причин
возникновения кризисных явлений в государстве. Заметим, что управление государственной собственностью подразумевает целый ряд социальных обязанностей, которые общество возлагает на государство-собственника. Вопросы управления государственной собственности относятся к проблемам государственного регулирования экономики, решение
которых базируются на современных теориях. Современные теории регулирования национальной экономики группируют: на позитивные, т.е. предлагающие экономическое объяснение возникновение регуляций и нормативные (рис. 1).
Это три группы теорий: первая из них – теория общественного интереса, т.е. интереса
общества в целом (А. Пигу, 1947; К. Арон, 1985), где цель государственного вмешательства в экономику возможна в форме регуляций как специальных правил поведения экономических агентов.
Вторая группа – теории частного интереса – отдельных компаний, групп бизнесменов,
госслужащих: экономическая теория регулирования экономики (Дж. Стиглер, 1971), предполагающая регуляции для предоставления выгод отраслям (секторам); и теория рентоориентированного поведения (Г. Таллок, 2003), где определяется поиск (изыскания) ренты
(выгоды) политической деятельности индивидов, групп, расходующих ограниченные ресурсы, полученные от государства посредством монопольных прав.
Третья группа – синтетические теории регулирования, т.е. допускающие двойственное
объяснение регуляций – общественного и частного интересов: теория захвата регулятора
(А. Лирсон, 1949; М. Бернстайн, 1955; А. Довн, 1967) на основе наблюдений за поведением
регулирующих ведомств, и, теории с позиции новой институциональной экономики (А.Е.
Шаститко, 2002; А.А. Аузан, П.В. Крючкова, В.Л. Тамбовцев, 2002).
На сегодняшний момент развития государственного регулирования социально-экономических отношений в России актуальны нормативные теории регулирования национальной
экономики, нацеленные на выявление наиболее предпочтительных, т.е. эффективных в аспекте максимизации общественного благосостояния, типов регуляций – социальные, т.е.
общественно желательные. Это вторая обобщенная группа современных теорий регулирования национальной экономики, которая в настоящий момент интенсивно формируется.
26
Академический вестник № 2 (12)
А. Позитивные, предлагающие экономическое объяснение возникновение регуляций
А. 1. Теории общественного интереса, т.е. интереса общества в целом
(А. Пигу, 1947; К. Арон, 1985) цель
гос. вмешательства в экономику – в
форме регуляций как специальных
правил поведения экономических
агентов
А. 2. Теории частного интереса
(отдельных компаний, групп
бизнесменов, госслужащих)
А. 2.1. Экономическая теория
регулирования (Дж. Стиглер,
1971) регуляции для предоставления выгод отраслям (секторам)
А. 2.2. Теория рентоориентированного
поведения (Г. Таллок, 2003) поиск
(изыскания) ренты, представляющей
политическую деятельность индивидов,
групп, расходующих ограниченные ресурсы для получения от государства
монопольных прав
А. 3. Синтетические теории регулирования (допускающие двойственное объяснение регуляций – общественного и частного интересов)
А. 3.1. Теория захвата регулятора (А.
Лирсон, 1949; М. Бернстайн, 1955; А.
Довн, 1967) на основе наблюдений за
поведением регулирующих ведомств
А. 3.2. теории с позиции новой институциональной экономики (А.Е. Шаститко, 2002; А.А. Аузан, П.В. Крючкова, В.Л. Тамбовцев, 2002)
Б. Нормативные, нацеленные на выявление наиболее предпочтительных (эффективных в
аспекте максимизации общественного благосостояния) типов регуляций – социальные,
т.е. общественно желательные
Рис. 1. Развитие государственного регулирования с позиции современных
экономических теорий регулирования национальной экономики
(сост. авторами по [2])
Заметим, что управление государственной собственностью в настоящее время рассматривается как многообразные отношения, построенные по иерархическому принципу:
1) внутри органов законодательной и исполнительной власти, которые связаны с владением, пользованием и распоряжением государственным имуществом;
2) между центральными и региональными органами государственной власти и местного
самоуправления;
3) между аппаратом государства и государственными предприятиями как реальными
товаропроизводителями, где процесс управления государственной собственностью носит
комплекс административных, экономических и законотворческих действий органов власти, объединенных единой политикой и нацеленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности сообщества.
Объектов государственной собственности достаточное множество, и, управление государственной собственностью предполагает арендные отношения, приватизационные процессы, купля-продажа акций, а также отношения собственности, возникающие по поводу
27
владения, использования и распоряжения имуществом государственных унитарных предприятий (ГУПов). Управление государственной собственностью является административная, властная деятельность, и, учитывая современную социально-экономическую ситуацию в обществе в условиях посткризисного периода развития, актуален подход с учётом
социальной направленности к процессу социального управления государственной собственностью.
Несмотря на развитие данного направления – социального управления, методологические и методические разработки в данной области единичны, а обобщающие исследования
практически отсутствуют. Нам представляется возможным опираться в работе на труды
специалистов в вопросах управления государственной собственностью: правового обеспечения – исследования Л.И. Кошкина, С.А. Кимельмана, В.В. Страхова, А.Н. Голубева, А.Р.
Ханова, финансовых аспектов – работы О.В. Михайлюк, К.Н. Ермолаева.
Кадровые вопросы, представленные в публикациях А.М. Смолкина. Управление государственной собственностью на макроуровне – исследования В.С. Плескачевского – о собственности и балансе ответственности; А.М. Маштакова – о методах оценки государственного имущества. В изучении вопроса трансформации совершенствования отношений собственности в России акцентируется внимание многих исследователей на усилении функций
государственного регулирования и контроля (А. Бузгалин, Т.С. Новашина, Е.Н. Кузнецова).
Публикации об управлении государственной собственностью на муниципальном уровне
М.С. Рохмистрова, Д.А. Пезина. Также вопросы управления собственностью на микроуровне: труды Ф.С. Крейчмана, рассматривающего управление предприятием на основе
демократизации собственности, и на этой основе реформирование отношений собственности в компании. Взгляды на процесс управления государственной собственностью в различных сферах и отраслях, влияющих на эффективное управление, рассматриваются Л.Н.
Кошкиным, А.Р. Хановым, Е.С. Зриловой и др. исследователями.
Анализ специальной научной литературы по вопросам управления государственной
собственностью на современном этапе развития и регулирования национальной экономики, в частности в отношении ГУПов, показал слабую стратегическую направленность
управления государственной собственностью и отсутствие регулирования вопросов, связанных с социальной направленностью управления государственным имуществом.
Отраженные выше обстоятельства достаточно чётко очерчивают проблему недостаточного обеспечения соответствия сложившихся способов и механизмов социального управления объектами государственной собственности требованиям современного времени. А
также – отсутствие возможности перехода к качественно новому этапу развития экономики как социальной системы в условиях быстро меняющейся среды и социально-экономического развития общества в целом, что вызывает объективную необходимость нахождения оптимальных методов и форм социального управления государственной собственностью, реализуемой посредством социальной стратегии управления государственной собственностью РФ.
Проведённый анализ указанных научных трудов, теорий выявил недостаточную степень
изученности проблемы социального управления государственной собственностью РФ.
Анализ современного состояния системы функционирования государственной собственности РФ, в частности, деятельности ГУПов (рис. 2), выявляет низкую эффективность деятельности организации, т.к. наблюдается стабильное снижение доходов, что обуславливает
необходимость разработки мер по совершенствованию системы управления в целях обеспечения эффективного управления ГУПами, реализации социальных функций государственной собственности и обязательств государства в данном отношении.
И как следствие, актуальна разработка и реализация социальной стратегии управления
государственной собственностью на государственном уровне в отношении унитарных
предприятий, находящихся в государственной собственности РФ.
28
Академический вестник № 2 (12)
25000
20437
20000
14759
15000
10000
6727
8131
5000
3941
3717
2008
2009
0
2004
2005
2006
2007
Доходы от прибыли ГУПов Тюменской области, перечисленные в бюджет за
2004-2009 годы
Рис. 2. Анализ доходов от прибыли государственных унитарных предприятий
Тюменской области за период 2004-2009 гг. (тыс. руб.) [3]
Заметим, что подготовка стратегии, по видению Л. Абалкина, должна проходить на демократической основе с учётом мнений всех структур общества, согласования интересов
центра и регионов. Именно целостность стратегии и ответственность власти за её реализацию предполагает системное решение всей совокупности социально-экономических проблем современной России, где отмечается два момента при определении исходных принципов прогностического анализа при выборе стратегии:
 выбор стратегии может быть успешно осуществлен только на основе теории «социальных альтернатив», суть которой заключается в том, что общественное развитие в принципе многовариантно, что соответствует общим принципам эволюции развития общества,
идёт не по пути унификации, упрощения, однообразия, а по пути нарастания многообразия, многоликости в социально-экономической сфере;
 выбор по определению перспектив развития состоит в том, что анализ проблем требует совершенно нового уровня решения – инновационного, основанного на организационной культуре, способности мыслить масштабами поколений, а не текущими событиями,
необходимость способности к обобщению и осмыслению фактов, процессов и тенденций,
происходящих в современных социально-экономических условиях [1, с. 38].
Учитывая вышеизложенное, на взгляд исследователей, существуют объективные предпосылки для выделения социального управления государственной собственностью как
особой разновидности государственного управления, отмечая, что в настоящее время:
 отсутствует методология социального управления государственной собственностью
на основе социальной стратегии;
 недостаточно чётко сформулированы понятие и сущность системы социального
управления государственной собственностью;
 отсутствует модель и механизм формирования социальной стратегии управления
объектами государственной собственности РФ (на примере ГУПов);
 прослеживается систематический структурный недостаток в степени участия структур власти в процессе управления государственной собственностью РФ в аспекте реализации её социальной функции.
Следовательно, разработка модели социального управления объектами государственной
собственности РФ и реализация социальной стратегии управления государственной
собственностью в отношении ГУПов подчёркивает практическую значимость исследования.
Выделим актуальность решения поставленной проблемы, которая заключается в том,
что современные аспекты управления государственной собственностью приводят к поиску
29
новых технологий и механизмов социального управления в данной сфере, в частности,
формирования социальной стратегии. Одним из инструментов выявления особенностей
социального управления является социологическое исследование, которое позволяет выявить и наглядно определить позитивные и негативные тенденции развития процесса
управления в современных социально-экономических условиях.
Именно социологическое исследование, посвящённое вопросам социального управления государственной собственностью, на основе выявления организационной культуры
позволит рассмотреть возможности социальных типов регуляций в сфере управления государственной собственностью. Использование данного инструмента необходимо для выявления факторов, которые бы позволили отследить происходящие процессы и систематизировать их для построения модели социального управления государственной собственностью на основе социальной стратегии, и определения рекомендаций по повышению
социальной устойчивости ГУПов.
Существуют различные подходы к изучению собственности: марксистский, частнообщественный, функциональный, институциональный. На современном этапе развития
общественных отношений в ходе исследования процесса управления государственной собственностью актуально выделить синтетический подход, на основе интеграции институционализма и функционализма, базирующийся на современной нормативной теории регулирования экономики, причём, в социологическом контексте, определяя возможности социального управления в аспекте реализации управленческих отношений.
Синтетический подход изучения государственной собственности, базирующийся на основе указанной интеграции, опирается на уже существующие социологические традиции,
и вместе с тем, содержит элементы новизны, поскольку имеет место его применения к анализу государственной собственности. Аргументируя положение об исследовании государственной собственности, как системы социальных институтов, определяются возможности
социального управления в аспекте реализации управленческих отношений в процессе
оценки деятельности государственных унитарных предприятий.
Сочетание качественной и количественной методик исследования социальных установок специалистов в области управления государственной собственностью РФ, выявленных на основе организационной культуры, с использованием Интернет-ресурсов, составляет новизну исследования, а разработка социальной стратегии управления государственной собственностью (в отношении ГУПов) подчёркивает практическую значимость исследования.
В качестве методов исследования возможно применение системного, структурнологического, динамического, сравнительного анализа. Для изучения прикладного аспекта
и оценки применения предлагаемой методологии предлагается использовать следующие
методы:
 традиционный анализ документов по вопросам управления государственной
собственностью;
 индивидуальная беседа со специалистами ГУПов в области управления государственным имуществом и неформализованное наблюдение, с целью выявления уровня организационной культуры, влияющей непосредственно на процесс управления государственной
собственностью;
 социологический опрос о роли государственной собственности в отношении
выполнения социальных функций путём анкетирования;
 метод измерения социальной установки в отношении реализации социальной функции государственной собственности на основе определения организационной культуры;
 выявление ценностных ориентаций и социальных установок специалистов ГУПов
методом априорного ранжирования;
 экспертный опрос в Департаментах управления имуществом в Федеральных округах
РФ с использованием Интернет-ресурсов.
30
Академический вестник № 2 (12)
Данное научное исследование носит теоретико-прикладной характер, что обусловлено
его целевой направленностью, а именно разработкой логически выверенной методологии
использования инструментов социологического исследования в аспекте применения к
процессу управления государственной собственностью РФ. Ожидаемым результатом будет
разработка социологического инструментария исследования вопросов социального управления государственной собственностью, которые могут лечь в основу:
 разработки государственой (региональной) политики в области управления государственной собственностью;
 развития социальных программ отдельных субъектов Тюменской области в сфере
управления ГУПами;
 определения методической основы мониторинга ценностных ориентаций и
социальных установок специалистов ГУПов на территории областей РФ на основе
социологического исследования в аспекте выявления организационной культуры;
 разработки модели и механизма реализации социальной стратегии управления
государственной собственностью, что позволит расширить сферу превентивных действий
с целью повышения социальной устойчивости государственных унитарных предприятий
(ГУПов).
Литература
1. Абалкин Л.Л. О новой концепции долгосрочной стратегии // Вопросы экономики. –
2007. – №6. – С. 37-38.
2. Тамбовцев В.А. Теории государственного регулирования экономики. – М., 2010. – 157 с.
3. Сайт Администрации Тюменской области [электронный ресурс: http//www.admtumen.ru.]
(режим доступа: 20.03.2010 г.).
Е. В. Милоенко
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Аннотация: главная идея статьи заключается в том, что необходимо оценивать эффективность деятельности государственных органов власти. Все научные подходы можно
объединить в определении эффективности управления как соотношение всех полученных
эффектов, количественных и качественных результатов деятельности субъектов управления к используемым ресурсам и возможностям.
Annotation: The main idea of the article is that the estimation of the efficiency of the activity
of the state bodies gives a possibility to control the quality of their work. The article also point
out that the managers of different establishments should give proper attention to self-control in
order to provide an optimum management process.
Ключевые слова: эффективность, управление, организация, власть, общество.
Key words: efficiency, administration, organization, authority, society.
Проводимая в России административная реформа объективно ориентирована на системную модернизацию управления с учётом отечественного и международного опыта.
Государственное управление можно определить как целенаправленное организующее
воздействие органов государственной власти на развитие сфер общественной жизни с учетом экономических, политических и социальных характеристик государства на определённых этапах его исторического развития.
Оценка эффективности деятельности государственных органов власти важна для общества, она позволяет контролировать качество деятельности государственных структур и
служб. А руководителям государственных учреждений необходимо проводить самоконтроль для обеспечения оптимального управленческого процесса.
31
Эффективность деятельности органов власти связано с защитой интересов государства,
населения и социальных групп. Эффективность зависит от оптимального административно-политического управления, наличия региональной бюрократии, реализации функций
государственного аппарата, социально-экономических факторов.
В соответствии с Указом Президента РФ 28.06.07 г. № 825 утверждена методика оценки
эффективности деятельности органов исполнительной власти. Она включает основные
критерии: объём валового регионального продукта; объём инвестиций в основной капитал
в расчёте на одного человека; реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом; уровень безработицы за год; смертность населения (младенческая, детская, материнская, в трудоспособном возрасте); удовлетворённость населения медицинской помощью и качеством образования (процент от числа
опрошенных); обеспеченность спортивными сооружениями; общая площадь жилых помещений на одного жителя субъекта России; доля региональных и муниципальных дорог, не
отвечающих нормативным требованиям; уровень криминогенности; удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе; динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ; удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти, в том числе их
информационной открытостью [2].
Научное понятие «эффективность» используется в исследованиях по философии, экономике, праву, социологии. Существует несколько определений эффективности, поэтому
важно на первом этапе исследования их сопоставить и проанализировать. Термин «эффективность» (от лат. effectives) в буквальном смысле означает производительный, действенный [13, с. 506].
В социологии управления исследуются проблемы эффективности в разрезе социальных
и организационных аспектов развития отрасли человеческой деятельности и органов власти. Категория «эффективность» в социологии показывает, что при управленческой деятельности заданные количественные и качественные параметры объекта преобразуются в
социально значимые результаты [10, с. 208; 9, с. 83].
Эффективность социального управления можно довольно точно определить и измерить,
исследуя цепь «цель – результат – расходы» То есть эффективно то, что имеет определенный результат и эффект. Целевой подход к определению эффективности определяет эффективность как степень достижения целей организации в определенный период времени. Цель
выступает стандартом. То есть, эффективность характеризует определенные отношения
между уровнями деятельности по степени приближения к заданной цели или результату.
Вместе с тем, на наш взгляд, проблематично определить результат деятельности организации за длительный период времени при изменении и корректировке целей. Например,
могут измениться приоритетные государственные направления, сворачиваться или сокращаться целевые программы в условиях финансового кризиса.
Поэтому понятие «эффективность» используется вместе с термином «эффект» (лат. effectus – действие, исполнение). Эффект означает действие какого-либо фактора или цели в
заданных условиях и его влияние на объект, явление и ситуацию [3, с. 60]. Выделяют эффект комплексный, экономический и социальный, положительный и отрицательный, ожидаемый и фактический. Например, отрицательный эффект означает снижение качества и
ресурсного потенциала и приравнивается к ущербу.
Теория бюрократии по Веберу добавляет к понятию эффективности наличие определенной иерархии, чётких правил и процедур для снижения расходов организации и обеспечения объективности, быстроты и последовательности в работе [12, с. 31].
Следует выделять, на наш взгляд, лишь два вида эффективности: экономическую и социальную. Ведь экономические и социальные факторы деятельности субъекта находятся в
тесной взаимосвязи. Экономическая эффективность определяется путём сопоставления
полученного эффекта (результата) с использованными ресурсами или затратами. Социаль32
Академический вестник № 2 (12)
ная эффективность проявляется, прежде всего, в том, что создаются лучшие условия для
благосостояния граждан, снижается уровень бедности и смертности.
Социальный эффект – это «совокупный и общий положительный результат, который
получает общество, как в процессе выполнения… работ, так и при потреблении соответствующих материальных, социальных и духовных ценностей… Сущность социального
эффекта состоит также в том, что он должен быть устойчивым, прогрессирующим, содержать в себе не только результат, но и источник, и средство для последующего развития,
выступать постоянным и прочным звеном в цепи непрерывного воспроизводства общественной жизни» [7, с. 168].
Однако зачастую эффективность отождествляют с экономностью, результативностью,
рациональностью и оптимизацией. Бюджетный кодекс РФ под эффективностью и результативностью понимает расходование бюджетных средств, соответствующее одному из
следующих условий: достижение заданных результатов с использованием наименьшего
объёма средств или достижение наилучшего результата с использованием определенного
бюджетом объёма средств [1, ст. 34].
Эффективность бюджетных расходов изучается с использованием методов программноцелевого планирования для оценки деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Вместе с тем эффективность в классическом понимании является
соотношением результата к затратам. Сложность оценки эффективности в бюджетном секторе и деятельности органов управления состоит в том, что затраты и результаты, как правило, выражены в разных показателях. Поэтому сопоставляют эффективность с социальным эффектом (увеличение реальной заработной платы), а соотношение затрат к результатам в расчетах оценки «эффективности» не используется.
Также исследователями выделяются модели человеческих ресурсов и внутренних процессов индивидуальной и группой оценки эффективности организации за счёт достижения
результата и качества. Эффективность выражается в способности организации за достаточное качество работы обеспечить достойное вознаграждение сотрудникам [12, с. 135].
В научных исследованиях и на практике применяются в основном два способа определения эффективности, соответствующие двум формам соизмерения эффекта и ресурсов.
По первому из них эффективность выражается дробью, в числителе которой указывается
эффект, в знаменателе – ресурсы или затраты. Такой расчёт широко применяется при анализе критериев и показателей эффективности различного уровня и соответствует требованию соизмерения эффекта со всеми ресурсами.
Изучение эффективности осуществляется с использованием системы критериев и показателей. Под критерием эффективности понимается отличительный признак, который отражает результативность управления и целевую направленность. Критерий определяет
объективную направленность эффективности (качественная сторона управления), показатели эффективности оценивают достигнутый уровень или результат в количественном виде через экономические показатели и данные статистики [5, с. 8].
Критерии и показатели эффективности управления могут измеряться количественно. По
количественным и качественным показателям социальной деятельности оценивается уровень регулирования отношений на территории субъекта Российской Федерации и степень
достижения максимального социального результата. К критериям эффективности относят:
нормативно-правовой, целевой, экономический, социальный, политический, организационно-управленческий, функциональный, информационный, инструментальный. Так, например,
социальный критерий включает характер общественной оценки и поддержки действий органов власти населением региона.
Группа авторов разработала следующие критерии эффективности социального управления: степень соответствия направлений и результатов деятельности управленческих структур установленным параметрам и функциям; законность решений и действий управленческих структур; реальность влияния управленческой деятельности на развитие объекта
33
управления; глубина учёта и выражения в управленческих действиях комплексных потребностей, интересов и целей людей; демократизм деятельности; мера авторитетности
решений и действий работников управленческих структур; правдивость и целесообразность выдаваемой управленческой информации; нравственное влияние управленческой
деятельности на «внешнюю» среду [8, с. 71-72].
Для оценки социальной эффективности деятельности органов власти разработаны группы критериев:
 критерии общей социальной эффективности позволяют найти меру удовлетворения
потребностей, интересов и целей общественного развития;
 критерии специальной эффективности включают организацию и функционирование
управляющих подсистем (совокупность государственных органов);
 критерии конкретной социальной эффективности позволяют оценить деятельность
каждой структуры, каждого участника процесса управления, каждого управленческого
решения и действия [4, с. 476].
Изучение эффективности функционирования системы государственного управления
должно быть многоаспектным и комплексным по своему содержанию и характеру. Для
определения эффективности деятельности государственного аппарата используют чаще
всего социологические опросы, наблюдения, аналитические и экспертные методы исследования, которым подлежат: управленческая деятельность органов власти, проводимая социальная политика, государственные программы, результаты и последствия государственной политики и программ.
Исследования основных параметров эффективности использования бюджетных средств
осуществляются с помощью трендового анализа, который позволяет определить направления и темпы изменения показателей, степень взаимной корреляции существенных показателей, сравнивать тенденции в бюджетном учреждении с данными других аналогичных
учреждений.
Ретроспективный анализ бюджетных данных позволяет определить неблагоприятные
тенденции, причины их возникновения. То есть должны быть учтены: обоснованность и
достоверность показателей бюджетной системы; результативность расходования средств
(отдача от расходования средств); оценка возможности снижения уровня нерациональных
бюджетных расходов; целесообразность финансовых расходов; контроль полноты и своевременности бюджетных расходов; обоснованность нормативов расходования средств
(полезность, приходящаяся на единицу израсходованных средств).
Таким образом, на эффективность деятельности субъекта или организации влияют четыре основных фактора: материально-вещественный, трудовой, социальный и экономический. Все научные подходы можно объединить в определении эффективности управления
как соотношение всех полученных эффектов, количественных и качественных результатов
деятельности субъектов управления к используемым ресурсам и возможностям. Поэтому
необходимо разработать систему оценки деятельности органов власти федерального или
регионального уровня на основе международного опыта и с учётом социальных и экономических факторов развития российского общества.
Литература
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Указ Президента РФ от 28.06.07 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»
3. Афанасьев В.Г. Об эффективности социального управления / В.Г. Афанасьев, А.Д. Урсул. – М.: РАГС, 1999. – С. 60.
4. Государственное и муниципальное управление: справочник / Под ред. Н.И. Глазуновой,
Ю.М. Забродина, Л.Г. Поршнева. – М.: Магитр, 1997. – С. 476-478.
5. Диневич В.А. Показатели и критерии эффективности управления / В.А. Диневич, С.В.
Рогачев, Н.И. Якунина. – М.: Мысль, 1975. – С. 8.
34
Академический вестник № 2 (12)
6. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Социология. Т. 2. – М.: ИНФРА, 2002. – С. 216.
7. Иванов В.Н. Управленческая парадигма ХХI в.: учеб. пособ. для вузов/ В.Н. Иванов,
А.В. Иванов, А.О. Доронин. – М.: МГИУ, 2002. – С. 168.
8. Игнатов В.Г. Региональная государственная служба: проблемы, опыт, социологический
анализ / В.Г. Игнатов, В.Д. Лысенко, А.В. Понеделков, А.М. Старостин и др. – Ростов н/Д,
1996. – С. 71-72.
9. Игнатьева А.В., Максимцев М.М. Исследование систем управления. – М.: ЮНИТИДАНА, 2000. – С. 83.
10. Култыгин В.П. Классическая социология. – М.: МГУ, 2002. – С. 208.
11. Марков М. Технология и эффективность социального управления / М. Марков; под ред.
В. Керимовой; пер. с болг. – М.: Прогресс, 1982. – С. 14.
12. Рэйни Хэл ДЖ. Анализ и управление в государственных организациях: Пер. с англ. –
М.: ИНФРА – М., 2002. – С. 135.
13. Словарь современных понятий и терминов./Н.Т. Бунимович, Г.Г. Жаркова, Т.М. Корнилова и др.; Сост. и общ. ред. В.А. Макаренко. – М.: Республика, 1999. – С. 506.
14. Тейлор Ф.У. Научная организация труда // Управление – это наука и искусство. – М.:
Республика, 1992. – С. 47.
15. Хлусов В.П. Основы маркетинга. – М.: Изд-во Приор, 1999. – С. 116-119.
З. Н. Монахова, М. С. Монахов
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация: актуальность статьи заключается в ориентированности социальной политики на возможности оказания необходимой государственной поддержки семье и содействие максимальному раскрытию потенциала семьи в формировании социальноориентиро-ванного общества. Авторами обозначены основные направления развития системы социальной защиты семьи и других незащищенных слоев общества на основе данных статистики, обзора нормативного законодательства ХМАО, ЯНАО и Тюменской области, характеристики областных целевых социальных программ.
Annotation: Relevance of the paper is the oriented social policy at the possibility of providing
the necessary public support for the family and promoting full realization of potential of the family in shaping the socio-oriented society. The authors identified the main directions of development of family social protection and protection of other vulnerable segments of society on the
basis of statistics, a review of regulatory legislation in Khanty-Mansiysk, Tyumen and YamalNenets Autonomous Region, the characteristics of the regional targeted social programs.
Ключевые слова: социальная политика, социальная защита, социальное обеспечение,
социальная программа.
Key words: social policy, social protection, social security, social programme.
Социальная политика и социальная защита в государственно-организованном обществе – это
область сплетения жизненно-важных интересов граждан, отношений собственности и распределения, правовых приемов и способов их регулирования, социальной политики государства и
социально-экономических прав человека. Это сфера преломления таких общечеловеческих ценностей, как равенство, социальная справедливость, гуманизм, моральные устои общества.
Отличительной чертой социальной защиты от социального обеспечения является то, что
социальная защита – это более широкое понятие, она обеспечивает каждому члену общества соблюдение важнейших социальных и правовых гарантий, а социальное обеспечение
– это система обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, а
также семей, где есть дети. Социальное обеспечение включает: пенсии, пособия работаю-
35
щим (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам), многодетным и одиноким матерям и малообеспеченным семьям, в которых есть дети.
В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения в РФ» основными принципами социальной защиты населения являются: гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности.
Проблему организации социальной защиты населения разрабатывают современные российские авторы: В.П. Ворожцова, Е.Г. Берницкая, С.А. Кадомцева, Л.П. Якушева, Л.Л.
Мехришвили, Л.А. Белоусова, Л.С. Ржаницына.
Основной доминирующей тенденцией в развитии социальной защиты населения в настоящее время является активная регионализация и районизация – перенос центра тяжести в решении практических задач социальной защиты населения в регионы или отдельные районы.
Важность и необходимость углубления процесса регионализации и районизации сегодня обусловлены острой необходимостью построения всей практической работы по оказанию социальной поддержки на основе принципа адресности.
Особенностью системы социальной защиты Тюменской области является ее характер
сложносоставного субъекта РФ, а также социально-экономические особенности территории.
Тюменская область – это сложнопостроенный субъект Федерации, в состав которой
входят два самостоятельных, равноправных субъекта – Ханты-Мансийский автономный
округ и Ямало-Ненецкий автономный округ.
Структуру органов социальной защиты населения Тюменской области возглавляет Департамент социального развития Тюменской области, который является органом исполнительной власти, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики и осуществляющим управление в сфере социальной поддержки и
социального обслуживания населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (рис. 1).
Руководство администрации органов исполнительной власти
субъекта РФ
Территориальные
органы социальной
защиты
Организации,
оказывающие
социальны услуги
и находящиеся
в муниципальном
подчинении
Федеральная служба
государственной
защиты населения
Департамент социальной
защиты населения
Потребители
социальных
услуг (население)
Организации, оказывающие социальные
услуги находящиеся
в федеральном и
региональном подчинении
Структурные
подразделения
администрации органов исполнительной
власти субъекта РФ
Минздравсоцразвития России
Финансовоэкономический Департамент администрации органов исполнительной
власти субъекта РФ
Рис. 1. Общая схема информационных потоков целевых показателей развития
социальной защиты населения на региональном уровне
Социальная политика правительства области является одним из основных приоритетных направлений деятельности. По данным Департамента социального развития Тюменской области на 01.01.09 г. в области функционирует сеть учреждений социального обслуживания населения: 4 центра социального обслуживания населения, 22 комплексных
центра социального обслуживания населения, центр социальной помощи лицам без опре-
36
Академический вестник № 2 (12)
деленного места жительства и лицам, освободившимся из учреждений УФСИН, 17 стационарных учреждений.
Общее количество человек, получивших услуги учреждений социального обслуживания
населения в 2008 г., – 487,9 тыс. чел. (2007 г. – 498,1 тыс. чел.). Общий объем платных услуг,
предоставляемых населению за 2008 г., составил 172,1 млн. руб., за 2007 г. – 133,3 млн. руб.
По состоянию на 01.01.09 г. работает 112 отделений различной социальной направленности, в них обслуживается 487,9 тыс. человек, в т.ч.:
– социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов 45
ед./5031 чел.(45 ед. /5003 чел.);
– срочного социального обслуживания и социально-консультативной помощи – 28 ед./
474364 чел. (28 ед./ 474364 чел); реабилитации инвалидов – 25 ед./ 6323 чел. (20 ед./4951 чел.);
– временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов – 14 ед./810 чел. (14
ед. /651 чел.).
Финансирование социального обслуживания населения за 2008 г. из областного бюджета составило 386,1 млн. руб., в 2007 г. – 366,0 млрд. руб. Предоставление дополнительных
услуг позволило увеличить долю внебюджетных средств в общем объёме финансирования.
С целью повышения эффективности организации работы с гражданами, освобождающимися из мест лишения свободы, старше 18 лет департаментом социального развития
Тюменской области внедрена версия программного комплекса, обеспечивающая систему
учета данной категории граждан.
По оценкам Департамента социального развития Тюменской области по состоянию на 1
января 2009 г. численность пенсионеров, состоящих на учете в органах, осуществляющих
пенсионное обеспечение, составила 316,3 тыс. человек, в том числе пенсионеров по возрасту – 284,8 тыс. человек, по инвалидности – 31,5 тыс. человек.
Число одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе, нуждающихся в предоставлении социальных услуг на дому, составляет 5,0
тыс. чел. В соответствии с данным постановлением в 2008 г. за счет средств окружного
бюджета установлена дополнительная мера социальной поддержки в форме возмещения
расходов по оплате стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно неработающим пенсионерам, получателям трудовой пенсии по старости
либо по инвалидности, в случае отказа в возмещении расходов территориальными органами Пенсионного фонда РФ по Ямало-Ненецкому АО. За счет средств областного бюджета
отдельным категориям пенсионеров предоставляются меры социальной поддержки в виде
доплат к пенсии, областных пособий. В 2008 г. доплату (пособие) получили 6944 человек,
расходы областного бюджета на эти цели составили 57,7 млн. руб.
Ежегодный прирост численности получателей компенсационной выплаты неработающим пенсионерам и инвалидам в Ханты-Мансийском автономном округе составляет в
среднем 13,7% и на 1 января 2008 г. составляет 38895 человек, в том числе получателей
компенсационных выплат неработающим пенсионерам и инвалидам, выехавшим за пределы автономного округа, составляет 22,6%, данный показатель также ежегодно растет на
17,8%. За январь-декабрь 2008 г. объем платных услуг, предоставляемых учреждениями
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов населению, составил
77,4 млн. руб., на условиях частичной и полной оплаты социальные услуги получили 52,3
тыс. человек. Платные услуги предоставляли 28 учреждений (82% от общего числа учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов). В 2008 г. были сохранены ранее
предоставляемые меры социальной поддержки, увеличены размеры и введены новые социальные выплаты гражданам и семьям, проживающим на территории автономного округа, в т.ч. два новых вида пособий по случаю рождения детей и выплата при выезде пенсионеров на постоянное место жительства за пределы АО.
Дополнительно, в соответствии с социальной программой Тюменской области, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 05.05.08 № 484-рп, в 2008
году за счет средств Пенсионного фонда РФ неработающим пенсионерам и инвалидам, в
37
т.ч. ветеранам Великой Отечественной войны, оказана адресная социальная помощь к годовщине Победы в Великой Отечественной войне, Дню пожилого человека и Дню инвалида на общую сумму 2,76 млн. руб.
В 2008 г. учреждениями социального обслуживания населения оказаны социальные
услуги лицам, освободившимся из учреждений УФСИН России, и лицам без определенного места жительства: предоставлен временный приют – 627 гражданам; оказано содействие
в оформлении документов, удостоверяющих личность, – 272 чел.; содействие в оформлении документов о праве на пенсионное обеспечение – 58 чел.; оказано содействие в трудоустройстве – 573 чел.
По состоянию на 01.01.09 г. на учете в Банке данных лиц, освободившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области, состоит 1639 человек, из них освободились –
703 чел. [2].
По состоянию на 01.01.09 г. в Тюменской области функционирует оптимальная сеть стационарных учреждений на 3385 мест, удовлетворяющая потребность в стационарном социальном обслуживании населения Тюменской области. В стационарных учреждениях социального обслуживания населения Тюменской области на 01.01.09 проживает 3529 человек.
Меры социальной поддержки населения, установленные в автономном округе, предоставляются в детализированном спектре 125 категориям граждан, в том числе и «федеральным» льготникам. Численность граждан, которым предоставлены в 2008 г. органами
социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе меры
социальной поддержки по какому-либо основанию, составляет 164122 человека.
Общее количество обслуженных социальными учреждениями, осуществляющими работу
с семьёй и детьми за 2008 г., составило 267,4 тыс. чел. (2007 г. – 302,2 тыс. чел.). Снижение
численности обслуженных семей и детей обусловлено эффективностью осуществляемых
профилактических мероприятий, использованием инновационных методик и технологий работы с семьёй и детьми, которые предотвращают повторное возникновение проблемных ситуаций в семье. В Ямало-Ненецком автономном округе численность получателей ежемесячных пособий на ребенка от 0 до 16 (18) лет по сравнению с 1 января 2007 г. уменьшилась на
1,9% и составила 23975 человек, число детей, на которых назначены ежемесячные пособия,
также уменьшилось на 2,7%.
В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 07.07.08 №853рп реорганизованы АУ СОН ТО «Социальный приют для детей и подростков» и АУ СОН
ТО «Центр социальной помощи семье и детям» в форме слияния в АУ СОН ТО «Центр
социальной помощи семье и детям «Мария».
По состоянию на 01.01.09 г. в структуре учреждений социального обслуживания семьи
и детей работают отделения:
 дневного пребывания реабилитации несовершеннолетних – 29;
 социальной реабилитации несовершеннолетних (стационарных отделений) – 4;
 реабилитации детей с ограниченными возможностями – 4;
 профилактики и безнадзорности – 2;
 кризисное отделение для женщин – 1.
В них в 2008 г. обслужено всего 267 439 человек, в т.ч.:
 в стационарных отделениях – 988 чел.;
 в отделениях дневного пребывания – 38487 чел.;
 в других отделениях – 227964 чел.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является одной
из основных задач, стоящей перед органами исполнительной власти Тюменской области.
За 2008 г. специалистами органов социальной защиты населения совместно с представителями других ведомств проведено 1423 рейда (2007 г. – 1804). В ходе рейдов взято дополнительно на учет 30 семей (2007 г. – 66 семей), находящихся в социально-опасном положении. Динамика снижения численности обслуженных семей и детей обусловлена эффек38
Академический вестник № 2 (12)
тивностью осуществляемых профилактических мероприятий, использованием инновационных методик и технологий работы с семьёй и детьми, которые предотвращают повторное возникновение проблемных ситуаций в семье. По результатам проведенных рейдов
направлен 286 материалов (2007 г. – 322) для принятия мер в отношении родителей (законных представителей), не исполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию
и обучению детей, в т.ч:
 103 – в комиссии по делам несовершеннолетних (2007 г. – 121);
 30 – в органы внутренних дел (2007 г. – 27);
 6 – в прокуратуру (2007 г. – 23);
 0 – в судебные органы (2007 г. – 5);
 49 – в органы опеки и попечительства (2007 г. – 47);
 98 – в администрации муниципальных образований (2007 г. – 99).
В целях обеспечения координации действий ведомств системы профилактики, достижения максимальной эффективности профилактической работы в области функционирует
автоматизированный программный комплекс учёта и социального сопровождения несовершеннолетних и семей «группы особого внимания». Своевременный учёт, оказание
услуг и межведомственное взаимодействие способствуют снижению числа семей данной
категории от общей численности семей. За 2008 г. доля семей «группы особого внимания»,
снятых с учёта в результате улучшения ситуации в семье посредством оказания комплексной социальной помощи, в общем количестве семей, состоящих на учёте, составила 34%
(2007 г. – 33%).
Продолжена работа служб телефонов «Доверия» в учреждениях социального обслуживания семьи и детей. За 2008 г. услугами специалистов служб воспользовалось 9158 чел.
(2007 г. – 8786 чел.).
В 2008 г. обеспечено техническими средствами реабилитации 7031 чел. из числа федеральных льготников на сумму 50,5 млн. руб., в том числе через органы социальной защиты
населения – 374 чел. Кроме того, за счет средств областного бюджета протезноортопедическую помощь получили 118 чел. без группы инвалидности на сумму 1,02 млн.
руб. Санаторно-курортными путевками Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования РФ обеспечено в 2008 г. 4936 чел. из числа получателей набора социальных услуг на сумму 77,1 млн. рублей.
Для повышения уровня материально-технической базы учреждениями приобретено
технологическое, реабилитационное, медицинское оборудование, мебель, компьютерная
техника, автотранспорт на сумму 18,5 млн. рублей. В 2005-2009 гг. усовершенствована и
обновлена материально-техническая база органов и учреждений отрасли, что позволило
привести её в нормативное состояние.
Ежегодно распоряжением Правительства Тюменской области утверждаются программные мероприятия по оказанию социальной помощи отдельным категориям граждан области. Основная категория получателей социального пособия – это граждане пожилого возраста и инвалиды. Среди программных мероприятий – единовременная компенсационная
выплата ветеранам Великой Отечественной войны к Дню Победы. Расходы в 2008 г. на эти
цели составили 39,9 млн. рублей.
Оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко
проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в 2008 г., по области
произведено в размере 76,7 млн. рублей.
В Ханты-Мансийском автономном округе в 2009 г. были сохранены ранее предоставляемые меры социальной поддержки, увеличены размеры и введены новые социальные выплаты гражданам и семьям, проживающим на территории АО, в т.ч. два новых вида пособий по случаю рождения детей и выплата при выезде пенсионеров на постоянное место
жительства за пределы автономного округа.
39
На реализацию Закона «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» израсходовано 222,4 млн. рублей или 100% от плана.
Областная целевая программа «Основные направления развития отрасли «Социальная
политика» в Тюменской области на 2006-2008 годы» определяет направления государственной политики в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также трудовых и иных, связанных с ними отношений. Это позволило выйти на качественно новый уровень оказания мер социальной поддержки отдельным категориям
населения Тюменской области, расширить перечень предоставляемых услуг, улучшить качество оказываемых услуг, привести материально-техническую базу отрасли в нормативное состояние. Таким образом, в целях развития межрегиональных взаимоотношений в соответствии с областной целевой программой «Социальное партнерство» в домахинтернатах юга Тюменской области число обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов составило 694 чел., в т.ч. жителей Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры – 530 чел., Ямало-Ненецкого автономного округа – 164 чел. В 2008 г. объем финансирования превысил 24 млрд. рублей. Особенность социального партнерства в том, что
стороны договариваются об условиях взаимодействия в целях сохранения стабильности и
поддержания социального мира в организации, в отрасли, в регионе [1].
Основными направлениями деятельности общественности в социальной сфере являются:
 участие работников и общественных организаций в разработке и реализации социальной политики, предприятий и организаций;
 привлечение общественности к решению проблем занятости, обучения и переподготовки работников, всемерная помощь лицам с пониженной конкурентоспособностью на
рынке труда (молодежь, женщины, граждане пенсионного возраста, инвалиды и др.);
 обеспечение равных прав и равных возможностей для различных социальных классов, групп, слоев, поддержание атмосферы согласия и взаимодействия между ними;
 повышение роли общественности в формировании среднего класса как основы экономического развития, политической стабильности и благополучия граждан;
 участие общественности в достижении социального партнерства, в законотворчестве
по определению принципов взаимоотношений между органами государственной власти, работодателями и работниками, взаимодействие с профсоюзами и другими общественнопрофессиональными структурами, обеспечивающими на деле соблюдение этих принципов и
правовых норм.
По проведенному социальному опросу населения выявлены актуальные проблемы в сфере социальной защиты населения области. Наиболее острыми являются проблемы многодетных семей, проблемы безработицы, низких зарплат врачей, учителей, рабочих (рис. 2).
Для решения проблем по развитию социальной защиты населения необходимо:
1. Разработать действенный механизм взаимодействия в области социальной политики
между федеральными органами исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и конкретизировать
меру ответственности всех органов власти за его реализацию;
2. Развивать негосударственные сектор в социальной защите населения;
3. Организовать лицензирование деятельности негосударственных структур, физических
лиц и государственных служб, занимающихся оказанием социальных услуг населению;
4. Совершенствовать кадровую политику в системе социальной защиты населения;
5. Повысить минимальный размер оплаты труда до величины прожиточного минимума
трудоспособного человека;
6. Повысить размер зарплаты учителям, преподавателям вузов, врачам по аналогии с
развитыми цивилизованными странами;
7. Усилить роль профсоюзов в защите прав работников на производстве и добиться их
независимости от работодателя.
40
Академический вестник № 2 (12)
Социальная политика на современном этапе призвана содействовать смягчению социальной напряженности в обществе, она должна позволить семье самой выполнить свои основные функции и всем слоям населения обеспечить достойный уровень жизни.
Рис. 2. Актуальные проблемы в сфере социальной защиты населения
Тюменской области
 20% – проблемы многодетных семей
 10,5% – проблемы инвалидов
 19,5% – проблемы ветеранов
 8,3% – слабо развит рынок востребованных населением дополнительных платных услуг
 15,8% – низкий доход населения
 10% – наличие малоимущих семей трудоспособного возраста
 1,7% – отсутствие конкурентной среды в сфере оказания социальных услуг
 14,2% – рост безработицы
Литература
1. Материалы областной целевой программы «Основные направления развития отрасли
«Социальная политика» в Тюменской области на 2006-2008 годы».
2. Официальный сайт департамента социального развития Тюменской области // www.szto.
t5.ru
3. Удалова А.В. Право социального обеспечения. – М.: Омега – Л., 2006, 186 с.
4. Шарин В.В. Принципы современной системы социальной защиты// Социальное обеспечение. – 2006. – №2. – С. 42-46.
5. Шаров П.В. Зарубежный опыт социальной защиты населения. – М.; ИНФРА-М, 2004.
Е. В. Морозова
ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬЮ
ПРЕДПРИЯТИЯ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
Аннотация: в статье проведен анализ причин низкой производительности труда в России, сформулированы основные требования к процессу управления производительностью
предприятия, а также предложена методика управления производительностью, позволяющая учитывать рыночные условия работы предприятия и опираться на общепринятые показатели, используемые в российской статистической практике.
Annotation: The analysis of the reasons of low labour productivity in Russia is lead, the basic
requirements to managerial process by productivity of the enterprise are formulated in article. Also the technique of management by the productivity is offered, allowing to take into account
market operating conditions of the enterprise and to base on the standard parameters used in the
Russian statistical practice.
41
Ключевые слова: производительность труда; производительность промышленного
предприятия; резервы производительности; управление производительностью; эффективность.
Key words: labour efficiency, industrial efficiency, working balances, productivity management, efficiency.
Уровень экономического развития страны определяется эффективностью деятельности
конкретных предприятий, поскольку именно микроэкономический уровень является базой,
создающей добавленную стоимость и формирующей основу для увеличения ВВП, повышения уровня и качества жизни населения. В период кризиса на отечественных предприятиях наиболее острой проблемой становится оптимизация затрат при сохранении, а в идеале и увеличении результатов деятельности в виде объема производства и продаж, т.е. повышение производительности труда. Однако решение этой проблемы на российских предприятиях – одна из наиболее сложных задач, так как усугубляется многими факторами. С
1992 г. отменен статистический учет производительности труда. При спаде производства,
увеличении безработицы и извлечении денежных средств из сферы производства на всех
уровнях управления производством допущено было полное игнорирование проблемы производительности. Только с 2002 г. повышение производительности труда было провозглашено Правительством одной из главных задач экономики, однако показатель так и не введен в практику статистического учета, что значительно затрудняет сопоставления уровней
производительности труда между предприятиями, отраслями и комплексами, а также международные сопоставления.
Так как отсутствует информационная база, то отследить динамику производительности
труда отечественных предприятий достаточно сложно. По некоторым оценкам [1, с. 2], по
объему произведенной продукции и услуг в расчете на одного занятого лидируют США –
60,7 тыс. долл. в год. Затем следуют развитые западноевропейские страны со средним
уровнем производительности труда 43,1 тыс. долл. и Япония – 42,1 тыс. долл. в год. Россия
здесь занимает последнее место – на одного российского занятого приходится 16,9 тыс.
долл. в год. В странах восточной Европы данный показатель составляет 20-25 тыс. долл., в
африканских странах – от 1 до 7 тыс. долл.
Причины низкой производительности промышленных предприятий можно разделить на
две группы (рис. 1): макроэкономические проблемы, которые должны решаться на уровне
государства в целом, и микроэкономические проблемы, возникающие на уровне предприятий.
В условиях кризиса для предприятий первоочередной задачей должен стать поиск резервов повышения производительности промышленного предприятия, т.е. тех возможностей, которые имеются на предприятии, но по разным причинам не используются.
Рассмотрим три основные группы резервов повышения производительности предприятия:
1. Технические резервы, которые включают внедрение в производство нового оборудования и модернизацию старого; изменение конструкции изделия с целью снижения
сложности деталей, их унификации и стандартизации; уменьшение габаритов, веса, формы
изделия; изменение технологии, предполагающее переход от низших типов производства к
высшим; совмещение операций; переход к прогрессивным методам сборки.
2. Организационные резервы, предполагающие совершенствование организации процесса производства и управления; системы учета и контроля; нормирования труда и заработной платы.
3. Кадровые резервы, включающие поддержку духа новаторства и рационализаторства; использование материального и морального поощрения; создание условий для закрепления кадров; изменение состава кадров в направлении повышения доли высококвалифицированных работников.
42
Академический вестник № 2 (12)
Причины низкой производительности промышленных
предприятий в России
Макроэкономические проблемы
Микроэкономические проблемы
Приоритет развития добывающих отраслей
Высокая степень износа оборудования
Слабая поддержка со стороны государства
социально-значимых отраслей
промышленности
Отсутствие кадров в некоторых
отраслях промышленности
Низкая степень мотивации работников
в повышении производительности труда
Слабое развитие производства
средств производства
Неудовлетворительные условия труда
Недостаточно эффективная система
образования
Отсутствие заинтересованности
руководителей предприятий
в повышении производительности
труда
Низкий уровень спроса населения
на отечественную продукцию
Несоответствие отечественной
продукции структуре спроса
и отсутствие у предприятий
необходимости в наращивании
производственных мощностей
Рис. 1. Причины низкой производительности промышленных предприятий в России
Анализ состояния перечисленных факторов на отечественных предприятиях выявил
негативные тенденции, которые тормозят рост производительности предприятий.
Техническая база предприятий находится в плачевном состоянии. По оценкам экспертов,
удельный вес производств, соответствующих современным требованиям, составляет только
8% от общего количества отечественных промышленных предприятий [5, с. 5]. Средний
уровень физического износа основных фондов предприятий составляет более 50% (рис. 2). В
развитых странах замена устаревшего оборудования осуществляется в среднем каждые 7
лет. Это обеспечивает рост выпуска конкурентоспособной продукции. В России же затраты
промышленных предприятий на ремонт оборудования в 1,4 раза превышают инвестиции в
новое оборудование [5, с. 5]. Естественно, в таких условиях отечественные предприятия часто не могут быть конкурентоспособны даже на внутреннем рынке.
Степень износа фондов на н.г., %
54,5
54
54
53,5
53
52,7
52,5
52,8
52,3
52
51,5
51,6
51
50,5
50
2003
2004
2005
2006
2007
Степень износа фондов на н.г., %
Рис. 2. Доля производственного оборудования старше 20 лет [4, с. 176]
43
Низкий технический уровень является причиной неэффективной организации производства и труда. На российских предприятиях квалифицированный персонал часто выполняет
большое количество неквалифицированной, рутинной работы. Даже на наиболее прогрессивных предприятиях реинжиниринг бизнес-процессов тормозится из-за невозможности
автоматизировать производственные участки в силу несоответствия технической базы требованиям современных систем автоматизации производства. Поэтому автоматизация процессов часто носит фрагментарный характер, что значительно снижает ее эффективность.
В условиях кризиса более 80% отечественных компаний сокращают сотрудников или
заработную плату [2, с. 3]. Однако простое сокращение персонала позволяет сэкономить
только в краткосрочной перспективе, но отрицательно влияет на эффективность компании
в более длительном периоде – теряются кадры, снижаются мотивации. В качестве резервов
роста производительности в долгосрочной перспективе в условиях кризиса должны быть
рассмотрены в первую очередь внедрение современных бизнес-технологий, оптимизация
организационной структуры, использование процессного подхода к организации бизнеса,
позволяющие оптимизировать уровень затрат при сохранении штата работников.
Используемые на российских предприятиях системы оплаты труда слабо мотивируют
на высокопроизводительный труд, так как фактически не учитывают вклад работника в
результаты труда. Размер зарплаты не только не стимулирует, а часто убивает интерес,
снижает моральный настрой. Новаторские, рационализаторские идеи не поддерживаются.
Общественное признание труда и участие в управлении занимают самые последние места
среди причин трудовой деятельности.
В 2008 г. наблюдалось сокращение разрыва между реальной заработной платой и производительностью труда в промышленности, однако ключевым фактором стал не опережающий рост производительности, а существенное снижение темпов роста зарплаты, так в
2008 г. темпы роста производительности труда и заработной платы составили 9,79% и
5,51% соответственно, а в 2007 г. – 5,96% и 14,7% (рис. 3).
16
3
14,7
14
2,5
12
9,79
10
8,79
6
8,48
1,46
7,74
8
1,78
1,57
5,96
5,61
2
1,5
5,51
1
1,1
4
0,5
2
0
0
2005
2006
2007
2008
Прирост производительности труда, % к предыдущ ему году
Прирост реальной заработной платы, % к предыдущ ему году
Соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы, раз (правая шкала)
Рис. 3. Соотношение темпов роста производительности труда и реальной
заработной платы в промышленности в 2004-2008 гг. [3]
Наблюдается ухудшение условий трудовой деятельности. Руководителями предприятий
уделяется мало внимания вопросам улучшения условий труда. В условиях кризиса эта статья затрат является одной из тех, которые попадают под сокращение в первую очередь.
Сокращается и без того незначительная социальная поддержка со стороны работодателя:
предоставление путевок, детских садов, жилья, что также не способствует мотивации работника на высокопроизводительный труд.
По результатам обследования предприятий Тюменской области было выявлено, что из
100 предприятий, участвующих в обследовании, на 46-ти показатели производительности
не рассчитываются. Из числа предприятий, ведущих учет производительности, 75% рас44
Академический вестник № 2 (12)
считывают ее только для производственных рабочих. В то же время, 70% опрошенных руководителей ответили, что считают необходимым учет производительности, так как именно это позволяет более точно планировать и контролировать результативность деятельности организации в целом, дает возможность отслеживать и сокращать непроизводительные
затраты труда, а также мотивирует работников.
В качестве наиболее важных причин, затрудняющих учет производительности, опрошенные руководители выделили высокую степень неопределенности внешней среды
(70%); непригодность старых и отсутствие новых современных методик учета (30%).
В условиях жесткой конкуренции и постоянно изменяющихся потребностей предприятия должны обеспечивать максимально высокую производительность на ограниченном
спросом промежутке времени. Кроме того, параллельно с производством основной продукции необходимо вести разработки и освоение новых видов продукции, скорость производства которой к моменту роста спроса на нее должна стать максимальной.
Исходя из всего вышесказанного, в современном понимании процесс управления производительностью предприятия должен представлять собой процесс обеспечения высокой
адаптивности предприятия к постоянно меняющейся внешней среде. Под управлением
производительностью предприятия предлагается понимать процесс целенаправленного
постоянного воздействия на соотношение результатов (в виде добавленной стоимости) и
затрат на осуществление бизнес-процессов (в виде труда, капитала, информации) путем
совершенствования бизнес-процессов с целью обеспечения уровня производительности
предприятия, равного или более высокого, чем у конкурентов, с учетом специфических
условий рыночной экономики на ограниченном спросом промежутке времени.
Это обуславливает необходимость формирования методики управления производительностью промышленного предприятия, позволяющей учитывать рыночные условия работы
предприятия, базироваться на использовании процессного подхода к управлению предприятием, использовать принципы системного подхода к управлению, опираться на общепринятые показатели, используемые в российской статистической практике.
Основными субъектами управления производительностью промышленного предприятия являются: само предприятие, его управления и центральный аппарат, а также производственные и вспомогательные подразделения. Участие всех подразделений в управлении
производительностью является обязательным, а руководство предприятия обеспечивает
конфиденциальность и достоверность представляемой ими информации. Система оценки
производительности предприятия включает в себя три основных взаимосвязанных блока,
которые базируются на соответствующей методологии:
 ежеквартальный анализ изменения показателей общей производительности предприятия, позволяющий оценивать тенденции в динамике величины добавленной стоимости и
затрат на производство и реализацию продукции на уровне предприятия в целом;
 ежеквартальный анализ изменения показателей общей производительности подразделений предприятия, оценивающий тенденции эффективности деятельности подразделений
предприятия;
 ежеквартальный анализ показателей интегральной и индивидуальной производительности ресурсов, выявляющий эффективность использования четырех видов ресурсов
предприятия.
При использовании методики управления производительностью в течение определенного периода у предприятия появляется возможность более взвешенно позиционировать себя
среди предприятий конкурентов, а также осуществлять наблюдение и анализ изменения не
только своего экономического состояния, но и отслеживать отраслевые тенденции. Это
дает возможность разрабатывать стратегию диверсификации, корректировать инвестиционные планы, а также более четко формулировать маркетинговые стратегии предприятия.
Литература
1. Гришина К. Трудолюбие – не порок // Экономика и жизнь. – 2004. – №2. – С. 2-6.
45
2. Зюзько В. Выжить в кризис и опередить конкурентов / Экономика бизнеса (Прил. к ежеку «Экономика и жизнь». – 2009. – №1. – С. 3.
3. Отраслевой обзор «Промышленное производство РФ и влияние на него экономического
кризиса // Информационное агентство ИНФОЛАЙН.
4. Россия в цифрах. 2007: Крат. стат. сб. // Росстат. – М., 2003. – С. 176.
5. Шухгальтер М. Состояние основных фондов тормозит развитие экономики // Экономика
бизнеса (Прил. к еже-ку «Экономика и жизнь»). – 2009. – №1. – С. 5.
О. Н. Науменко, Ю. А. Бортникова
УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА СИБИРИ
И ЕГО РЕГЛАМЕНТАЦИЯ В XVI-XIX вв.
Аннотация: статья посвящена проблеме центрального и регионального управления в
сфере церковного и светского изобразительного искусства, в том числе регламентации
иконописи, скульптуры, живописи. В статье классифицированы соответствующие законодательные документы, рассмотрены проблемы и противоречия, вызванные регламентацией
и цензурой изобразительного искусства.
Annotation: This article is about local and central control over religious and social art including regulation of icon painting and sculpture and the classification of legislative documents. It
also describes the problems and contradictions caused by the regulation of art.
Ключевые слова: искусство, управление, церковь, иконописание, подлинники, законодательство.
Key words: art, management, church, icon painting, originals, legislation.
Регламентация изобразительного искусства в России XVI-XIX вв. была обусловлена самодержавно-теократическими чертами государства. Изобразительное искусство (графика,
скульптура, живопись и ее особый вид – иконопись) представлялось инструментом духовного воздействия на общество. Поэтому управление сферой изобразительного искусства
представлялось важнейшей задачей государства. Однако на протяжении всего рассматриваемого периода не существовало специализированных органов управления культурой, и
создание этой системы носило во многом экспериментальный характер.
Появившиеся в этой системе нормативные документы, как церковные, так и светские,
служили для приспособления искусства к нуждам государства, в том числе формирования
самодержавной идеологии. Две правовые системы – церковная и светская – в сфере изобразительного искусства были тесно связаны, переплетались, дополняли друг друга и совпадали по многим параметрам: виду нормативных документов, сфере их действия и др.
Однако в церковном праве эта система сложилась раньше.
В XVI-XVII вв. иконопись являлась единственным развитым видом изобразительного искусства в России, и ее регулирование государство отдало Русской православной церкви. Сибирская епархия с центром в г. Тобольске была учреждена в 1620 г., и именно на нее была
возложена данная обязанность. Вскоре туда прибыли и мастера церковной живописи. Начало иконописания в Сибири связано с открытием в 1638 г. в Тобольске первых иконописных
мастерских1. В своей деятельности они опирались на регламентирующие документы.
Среди последних нужно выделить решения Стоглавого Собора 1551 г. и Собора 1554 г.
В области церковного искусства Соборы высказались за строгую регламентацию и контроль над деятельностью иконописцев и рассмотрели несколько спорных иконографических вопросов (в частности, вопрос об изображении Троицы, и в качестве образца указал
«Троицу» А. Рублева). Постановления Стоглава были отменены Собором 1667 г. – в связи
1
И. Мануйлова, А. Ярков. Сибирской иконе – 380 лет.// http://www.topos.ru/article/2266
46
Академический вестник № 2 (12)
с реформаторской деятельностью патриарха Никона, но Большой Московский Собор 1667
г. подтвердил правильность решений Стоглава, касающихся иконографических вопросов.
В ходе развития церковной мысли и церковного законодательства в решениях Соборов
оформились два вида регламентирующих документов: оросы (догматы) и каноны. В церковной терминологии догматами принято называть истины христианского учения, истины веры, а канонами – предписания, относящиеся к церковному строю, к церковному управлению, к обязанностям церковной иерархии, священнослужителям и каждого христианина,
вытекающим из нравственных основ евангельского и апостольского учений. Таким образом,
догма – сформулированная и закрепленная церковным решением истина, а канон – это способ решения какого-либо вопроса, проблемы, также закрепленный в церковном праве.
Данный подход соответствует светскому представлению о регламентировании жизни
общества, где закон является исходящим от государства правилом, а подзаконный акт указывает на механизм его реализации. Соответствие догмата светскому закону, а канона –
подзаконному акту свидетельствует о сложившемся к XVII в. русском церковном праве.
Особенностью нормативных правил об иконописи было сближение в них догматов и канонов, в результате чего иконописные каноны становились догматичными.
Основными нормативными документами (руководствами) по иконописанию были т.н.
иконописные подлинники – собрание образцов, определявших все детали канонических
изображений различных лиц и событий (вплоть до технических приемов письма). Наличие
иконописных подлинников в качестве эталонов соответствует светской практике, когда
вырабатывались образцы (формы) для создания правовой и в целом делопроизводственной
документации. Существовало две формы иконописных подлинников: толковые и лицевые
(иллюстрированные), которые также соответствуют сложившейся в государстве систематизации нормативно-правовых актов по хронологическому принципу (инкорпорация) и
тематическому (кодификация).
Лицевой подлинник представлял собой своеобразный альбом рисунков святых, в котором все изображения располагались в хронологическом порядке. Рисунки на каждом листе
продолжали предыдущие изображения, образуя фриз, и воспроизводили до мельчайших
подробностей изображения с образцовых икон. Каждый рисунок сопровождала подпись с
именем святого и краткие колористические указания1.
Толковый подлинник включал перечень святых и церковных праздников. Сюжеты располагались либо в календарном порядке, либо по алфавиту. Тексты подлинников сопровождались указаниями, как рисовать, а также нередко – практическими советами, теоретическими трактатами по живописи, вклейками с иконными прорисями (рисунками)2.
Например, в «Руководстве к практическому изучению писания православных икон по приемам первых иконописцев» содержится 12 разделов, касающихся техники иконописи, в
частности: «Выбор доски и ее обработка»; «Приготовление доски к грунтовке, процарапывание, проклейка и наложение наволоки»; «Приготовление красок и раскрытие иконы» и
т.д.3.
Формирование системы иконописных подлинников в Сибири зависело от религиозных
пристрастий и культуры переселенцев. Учитывая роль Строгановых в истории Сибири,
именно строгановский стиль широко распространился в регионе. Так как первый сибирский архиепископ Киприан (Старорусенков) прибыл в Тобольск из Новгорода, то в Сибири
закрепились соответствующие подлинники. Из Новгорода был привезен образ св. Варлаама Хутынского, находившийся в местном ряду Тобольского собора. Однако важнее всего
Маркелов Г.В. Соловецкие святые по иконописным подлинникам / Тезисы докл. НПК "Книжное наследие
Соловецкого монастыря XV-XVII вв." – Соловки. 2005. С. 24.
2 Там же.
3 Приводится по: Г.И. Вздорнов, З.Е. Залесская, О.В. Лескова. Общество "Икона" в Париже. В 2 т., т. 2. – М.:
Прогресс – Традиция. 2002., с. 223-226.
1
47
были привезенные в Сибирь архиепископом Киприаном иконографические представления
и художественные вкусы, а также два иконописца, прибывшие вместе с ним1.
В Сибири постепенно закрепились и местные иконописные правила. «Все иконы местные в Царских вратах, дьяческих и пономарских дверях ...написать на полотне с масленой
шпаклевкой лучшим живописным искусством», – гласит обязательство тобольского иконописца2. При написании икон в Барнауле примером и ориентиром служили образы местных храмов, выполненные как приезжими, чаще всего тобольскими, иконописцами, так и
местными мастерами.
В соответствии с правилами регламентировался и материал. Поэтому краски, золото,
олифу и некоторые иные предметы и материалы для иконописания в Сибирь везли из
Москвы и других иконописных центров. Так, стряпчий Григорий Яковлев в 1685 г. для
Софийского собора привез пуд олифы, а также две тысячи золота листового 3. Февралем
1688 г. помечена «память» (наказ) в ямской приказ о пропуске софийского священника
Михаила Витязева с купленными в Москве для Тобольской Софийской церкви предметами, включающими «краски на письмо святых образов»4. В тот же период относительно
строительства церкви тобольский воевода замечает, что «…образы написать в Тобольску
можно, только б краски и золота и серебра сусального прислать из Москвы». Царское решение на предложение воеводы было положительным: «Для иконного письма красок, золота и серебра, книги и ризы послать с Москвы»5.
Иконописный подлинник не ограничивался только указаниями по технике иконописи,
он охватывал поведение мастеров, строго регламентируя всю их жизнь. Указывалось, что
каждый «добрый изограф» должен иметь духовного отца и как можно чаще с ним общаться. Иконописцу, если он не монах, рекомендовался брак «во избежание разврата». В этом
отношении, да и в некоторых других, иконописец приравнивался к священнику. Подробно
регламентировалось поведение иконописца, в частности, «он должен быть трезв, честен,
бескорыстен, богобоязнен, примерен во всей своей жизни»6.
До Петра I регламентация церковного искусства не носила тоталитарного характера, т.к.
подлинники создавались самими иконописцами, а копирование (следование) соответствовало их сознанию о сохранении духовности иконы. Несоблюдение образцов не влекло серьезной санкции (например, отлучения от церкви). В постановлениях церкви ощущалась
лояльность и мягкость. Церковь действовала мерами убеждения, рекомендации, сопровождая каждое решение словом «благословляю», а не «приказываю». Так как подлинники
не были закреплены церковью в качестве Устава для иконописцев и рассматривались ими
лишь как нормы обычного права, то иконописцы отступали от образцов.
Несоблюдение иконописных подлинников отразило отличия церковной и государственной правовых систем. В условиях абсолютизма XVIII – XIX вв. рекомендации императора
или Сената, даже не оформленные в виде указов, носили в сознании граждан обязательный
характер, в то время как подобные решения высших церковных органов нередко игнорировались. Вероятно, причины нужно искать в глубинах православного сознания и православной правовой культуры (к примеру, фирманы и кануны в исламе носят обязательный
Тимошенко А.А. История развития иконописи в Сибири и Зауралье / http://svet-nesu.ru/andrey_timoshenko.htm
2 Цит. по: И. Мануйлова, А. Ярков. Сибирской иконе – 380 лет // http://www.topos.ru/article/2266
3 А.А. Тимошенко. Становление и развитие иконописи в ХVII – ХIХ вв. в столице Тобольской губернии –
городе Тобольске / Диалог культур и цивилизаций. Матер. X ВНК молодых историков. 27 – 28.03.09 г. Тобольск, 2009. С. 104.
4 Софронова М.Н. Становление и развитие живописи в Западной Сибири в ХVII – начале ХIХ вв.: Автореф.
дис… кандидата искусствовед. Барнаул, 2004. С. 12.
5 Копылов А.Н. Очерки культурной жизни Сибири в XVII – начале XIX вв. Новосибирск, 1974.
6 Тарабукин Н.М. Смысл иконы. М.: Изд-во Православного Братства Святителя Филарета Московского,
2001. С. 75.
1
48
Академический вестник № 2 (12)
характер и не подлежат обсуждению). Однако традиция прислушиваться к любым предписаниям императора, в том числе устным, не коснулась изобразительного искусства.
В XVIII в. подлинники уже нередко совсем игнорировались1, и государство взяло регулирование этой сферы на себя, но безуспешно. В 1707 г. Петр I учреждает во главе с архитектором и иконным мастером Зарудным особый приказ по надзору над иконописцами
(впоследствии наблюдение за иконописанием было поручено Синоду). В 1722 вышел Указ
Петра I о цензуре иконописания2. При Елизавете Петровне был издан указ «об употреблении по всем церквам приличных икон, священных сосудов и облачений»3. Правительство
обратило внимание на иконы даже в частных домах, в крестьянских избах. Надзор поручался «знающим» священникам с предоставлением им права отбирать «неправильно написанные». Над иконописцами велено было поставить смотрителей «из лучших мастеров».
Религиозные эстампы могли продаваться только с разрешения архиереев.
Однако в русском церковном и светском праве, регламентирующем изобразительное
искусство, как правило, не соблюдались даже запреты. В частности, постановление Святейшего Синода от 21 мая 1722 г. запрещает «иметь в церквах иконы резные, или истесанные, издолбленные, изваянные», «от неискусных или злокозненных иконников выдуманные, понеже не имеем богоизбранных художников, а дерзают истесовати их сами неотесанные невежды»4. В связи с массовыми нарушениями этого постановления, в 1832 г. Синод принял новый указ о запрете церковной скульптуры. Феномен Пермской деревянной
скульптуры подтверждает необязательность этого постановления и для прихожан, и для
священников5. Этой тенденции не помешал даже расцвет духовной цензуры, учрежденный
при Духовной академии и в начале XIX в. отданный в ведение Синода6. Исследователь
А.А.Тимошенко упоминает, что в фондах Тобольского историко-архитектурного музеязаповедника хранится пять больших скульптур, явно предназначенных для храмов.
Однако позднее уже не церковная, а светская власть статьей 91-й Устава о предупреждении и пресечении преступлений (Т. XIV, изд. 1890 г.) распорядилась «не употреблять
в церквах православных иконы резные и отливные, кроме распятий искусной резьбы и некоторых других лепных изображений, на высоких местах поставляемых»7. Только под
угрозой уголовного наказания удалось добиться сокращения резных икон и скульптуры в
православных церквях. В частности, последние экземпляры Пермской деревянной скульптуры датируются именно концом ХIХ в.8.
Однако государство не смогло победить «неправильную» иконопись. Массовый характер приобрело создание «народных икон», с которыми местные власти не очень-то и боролись, понимая бесперспективность этого. Более того, произошло изменение самих подлинников. Например, в XIX в. иконописью могли заниматься даже лица, совершившие
«смертный грех». Например, иконописная мастерская существовала в Тобольской каторжной тюрьме, где иконы создавали каторжане-убийцы, правда, прошедшие обряд «очище-
Там же.
Хронология Русской Православной Церкви со времени Крещения Руси до наших дней // сайт Некоммерческого благотворительного фонда "Русское Православие" http://www.ortho-rus.ru/titles/hronology.htm
3 Там же.
4 Алфавитный указатель действующих и руководственных канонических постановлений, указов, определений и распоряжений Святейшего Правительствующего Синода (1721 - 1901 гг. включит.) и гражданских законов, относящихся к духовному ведомству православного исповедания. / Сост. С.В.Калашников. – Изд. 3-е.
– СПб: Изд. И.Л. Тулузова, 1902. С. 60.
5 Там же. С. 83.
6 Жирков Г.В. История цензуры в России XIX–XX вв. / Уч. пос. М.: Аспект Пресс, 2001.
7 Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных // Свод законов Российской империи.
Изд. 1890 г. Т. XIV. – СПб., 1890. Ст. 91.
8 Н.Н. Серебренников. Пермская деревянная скульптура. М., 2002.
1
2
49
ния»1. Это практиковалась в рамках эксперимента по духовно-нравственному воспитанию
преступников.
Подобная тенденция наблюдалась и при развитии светского искусства. Как и в случае с
иконописью, первоначально государство отдало регулирование этой сферы профессионалам. В 1724 г. Петр I издал указ об учреждении «Академии, или социетета художеств и
наук»; в 1726 г. при Академии было открыто художественное отделение, впоследствии получившее статус Академии художеств. Светские документы по регламентации изобразительного искусства появились в XVIII в. и в своей эволюции прошли схожий путь.
В данный период светские виды изобразительного искусства только формировались, и в
их основе лежала итальянская школа. Немногие художники имели возможность учиться в
самой Италии, и появилась необходимость закрепить полученные ими навыки в качестве
образцов. Образцовым считался классицизм, выражавшийся как в сюжетах (как правило,
на библейскую тему), так и технике письма. Основанием для этого стал Регламент Академии художеств от 25.09.1742 г. «…К благосостоянию любого государства науки и художества есть дело необходимо потребное, но только надобно знать, каким образом оные производить и к пользе отечества обращать».
Однако регламенты и рекомендации Академии, как в свое время иконописные подлинники, художники не воспринимали в качестве обязательных. Пока регламенты соответствовали времени, они соблюдались, но как только время ставило перед художниками новые цели и задачи, то образцы рассматривались как устаревшие. Факт появления «передвижников» (среди которых был уроженец Тобольска известный художник В. Перов) подтверждает эту тенденцию. Несоблюдение образцов влекло лишь исключение из членов
Академии, как и несоблюдение иконописных подлинников являлось основанием исключения из цеха иконописцев.
Сложившаяся практика не могла воспрепятствовать появлению оппозиционного искусства. Этому содействовала и непоследовательность императоров, которые одними указами
учреждали цензуру, а другими – давали изобразительному искусству большую свободу,
чем литературе или музыке. Так, указ Павла I от 18.04.1800 г. касался «запрещения на
впуск всякого рода книг и музыки», но не картин. По Указу Александра I от 09.02.1802 г.
«наука и художества» стали независимыми от полицейского контроля. Цензурный устав от
9 июня 1804 г. не изменил это правило. До 1828 г. над изобразительным искусством не было специализированного цензурного органа, в отличие от других сфер науки и искусства.
Лишь по цензурному уставу 1828 г. главным цензором в этой сфере стал Президент Академии художеств2.
Несмотря на драматичные периоды в истории изобразительного искусства (например,
известно, как Николай II расправлялся с сокровищами Эрмитажа, содержавшими «революционные идеи»), для художников, в отличие от писателей, все же не была введена уголовная ответственность за «противоправные произведения». Временные правила о цензуре
и печати от 6 апреля 1865 г. ввели новый, карательный порядок, с привлечением к суду за
нарушение цензурных правил. Однако на изобразительное искусство они не были распространены3. Вот почему в сибирской ссылке в данный период не было художников, а местные живописцы (М.С. Знаменский, И.А. Калганов и другие) широко использовали карикатуру на представителей власти.
Осложняла контроль за развитием изобразительного искусства путаница в органах
управления. Так, XVIII в. при Ломоносове в течение 9 лет существовало две Академии художеств. В XIX в. Академия, в том числе контроль за изобразительным искусством, поступили в ведение МВД. Функцию управления и контроля также выполняли:
Бортникова О.Н. Иконопись в западносибирских тюрьмах / Тезисы науч.-практ. конф. «Словцовские чтения-2000». Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2000. С. 267.
2 Жирков Г.В. История цензуры в России XIX–XX вв. / Учебное пособие. М.: Аспект Пресс, 2001. С. 92.
3 Там же.
1
50
Академический вестник № 2 (12)
1) Институт губернских архитекторов, введенный конце XVIII в. Например, губернскими архитекторами Томска были выпускники Академии художеств Петр Раевский (который
до Томска работал помощником у шотландца Чарльза Камерона в Царском селе), дворянин лютеранского вероисповедания Карл Турский, архитектор Алексей Арефьев.
2) В 1830-х гг. были образованы губернские строительные комиссии. В их штате были
архитектурные и инженерные должности. Комиссии под разными названиями существовали до начала XX в.
3) Приказы общественного призрения, входившие в губернский аппарат управления
(созданные в 80-е гг. XVIII в.). Их компетенцией было наблюдение за учебными заведениями, богадельнями, зрелищными предприятиями и т.п.
4) Департамент искусственных дел Главного Управления путей сообщения и публичных зданий, созданный на основе Горного совета. Департамент искусственных дел существовал с 1842 по 1865 г.
5) Министерство финансов, т.к. объекты искусства были предметами купли-продажи. В
этой связи в 1873 г. было утверждено «Положение о рисовальных школах и классах в губерниях», в 1902 г. – «Положение о художественно-промышленных учреждениях», отданные в ведение данного министерства.
6) Синод как высший церковный орган. Он имел право контроля в сфере нравственности, например, за созданием и продажей «лубочных картинок».
В целом в сфере регулирования изобразительного искусства церковь и государство действовали в соответствии с общими представлениями о российской государственности, в
начале ХIХ в. выразившимися в известной теории «официальной народности». Однако
разработанных ими документов (регламентов, рекомендаций, положений, подлинников и
др.) оказалось недостаточно для подчинения изобразительного искусства государственным
целям. Противоречия в разных сферах жизни общества, но в большей мере – творческая
ментальность художников препятствовали направлению искусства в нужное власти русло
и создавали условия для превращения его в способ самовыражения отдельных членов общества и даже в политическую трибуну.
О. Н. Науменко, Е. А. Науменко
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
В РАБОТЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОРГАНА ВЛАСТИ
(на примере департамента информационной политики Тюменской области)
Аннотация: в статье анализируются особенности регионального управления, средствами которого являются связи с общественностью, их качественная и количественная специфика. Фактологический материал исследования получен на материалах работы регионального органа государственной власти. Статья затрагивает социально-психологические
аспекты проблемы.
Annotation: The article analyzes the peculiarities of regional administration of community
connections based on qualitative and quantitive factual research of the work of regional government organization. The article touches on social and psychological aspect of the topic.
Ключевые слова: информационное общество, связи с общественностью, департамент
информационной политики, государственные и муниципальные органы власти.
Key words: information society, public relations, information policy department, state and local authorities.
Формирование нового типа отношений в обществе связано с процессами демократизации политической системы и развития общества, которое характеризуется в XXI в. как
"информационное общество". В этих условиях функции и методы принуждения и диктата
51
в деятельности государства уступают позиции согласованию интересов и координации
усилий различных групп населения и организаций в решении тех или иных вопросов, выработке общей линии и стратегии действий. На сегодняшний день в России не существует
целостной, организационно оформленной и законодательно закрепленной системы взаимодействия государства и общества, соответственно, не выполняется определенный Конституцией РФ курс на демократизацию государства и общества. Таким образом, актуальной является проблема качественных изменений в деятельности государственных и муниципальных органов власти и управления, преобразование системы управления с учетом
выработки механизма согласования интересов управляемых и управляющих, которые
должны получить основание в законодательстве, в общественном сознании и политической культуре государственных служащих, политиков и граждан.
Таким образом, актуальной является проблема качественных изменений в деятельности
государственных и муниципальных органов власти и управления, преобразование системы
управления с учетом выработки механизма согласования интересов управляемых и управляющих, которые должны получить основание в законодательстве, в общественном сознании и политической культуре государственных служащих, политиков и граждан.
Управление, не обогащенное структурами и знаниями в области теории и практики связей с общественностью (ПР), инерционно воспроизводит типы и характер принятия политических решений в духе административно-командной системы. И наоборот, наличие таких
знаний и структур в большей степени способствует созданию модели «открытой», «отзывчивой» бюрократии, обладающей высокой степенью адаптивности к изменяющимся условиям. Опираясь на службы по связям с общественностью, государственная власть в более полной мере использует свои информационные, коммуникативные возможности, обеспечивает
не дискретные (прерывные) сигналы обратной связи, а устойчивую информационнокоммуникативную деятельность, определяющую эффективность всего управленческого
процесса. Конкретные направления деятельности служб по связям с общественностью в органах государственного и муниципального управления можно обозначить как:
 установление, поддержание и расширение контактов с гражданами и организациями;
 информирование общественности о принимаемых решениях;
 изучение общественного мнения (социально-политический мониторинг);
 анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органа власти в
целом;
 прогнозирование общественно-политических процессов;
 обеспечение органов власти аналитическими разработками;
 формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц.
Как свидетельствуют полученные данные, в Положениях о службах по связям с общественностью субъектов Российской Федерации почти повсеместно присутствует только
одна целевая функция – обеспечение связей с гражданами и их объединениями. В силу
многозначности формулировки ее можно трактовать и как доведение до граждан лишь той
части информации и в таком виде, которые считают для себя приемлемыми органы государственной власти. Связь не обязательно подразумевает диалог и партнерские отношения. Следовательно, такая формулировка не может служить четким ориентиром для организации практической работы PR-службы, ее стремления сделать работу администрации
прозрачной, открытой для граждан и их объединений, обеспечить сотрудничество с ними,
т.е. формулировка не ориентирует на наиболее прогрессивные принципы двусторонней
сбалансированной связи, о которых шла речь в разделе. Таким ориентиром в совокупности
могут служить первая и третья формулировки. В Положениях о службах ряда субъектов
РФ они выражены достаточно четко.
Реальный федерализм предполагает и реальные возможности нестандартной организации работы государственной службы и в том числе службы по связям с общественностью.
Эта нестандартность направлена на наиболее полный учет специфики жизненных условий
52
Академический вестник № 2 (12)
того или иного региона, его реальных возможностей и ресурсов. В то же время ограничивать работу PR-службы, в основном, доведением до общественности информации о деятельности Главы администрации будет вряд ли оправданно. В ряде Положений говорится
об учете общественного мнения. Главное, что обращает на себя внимание при анализе Положений о службе, даже в том случае, когда идеологи организации служб по связям с общественностью понимают значение сотрудничества с общественностью в разработке и реализации курса администрации области, это то, что понимание не всегда находит отклик
на управленческом уровне.
Создание ПР-отделов в законодательных и исполнительных органов субъектного уровня основывается на стадии развития соответствующей республики, края, области и пр., обладании необходимыми ресурсами, степенью поддержки центром и заинтересованностью
общественности в функционировании подобной структуры. Нет необходимости доказывать, что Тюменская область относится к числу наиболее сложных с точки зрения управления регионов России. Баланс интересов всех трех субъектов Федерации, расположенных
на ее территории, предполагает взаимосогласованные и уравновешенные решения, которые не укладываются в «прокрустово ложе» усредненных статистических показателей. Если в северных округах работа по изучению общественного мнения велась непрерывно на
протяжении почти десяти лет, то на Юге области система социального мониторинга претерпела свое второе рождение. Впервые за все время существования исполнительной власти Тюменской области структурное подразделение, ответственное за информационную
составляющую решений, было организовано на уровне департамента. Департамент самостоятелен в реализации собственных полномочий и не обременен иными функциями.
Департамент информационной политики Тюменской области является исполнительным
органом государственной власти Тюменской области. Он обеспечивает проведение единой
политики Тюменской области в сфере средств массовой информации, связи, телевидения и
радиовещания (информационной политики) и координирующую деятельность иных исполнительных органов государственной власти Тюменской области в этих сферах. В своей
деятельности Департамент руководствуется следующими федеральными законами и нормативно-правовыми актами, а также нормативно-правовыми актами Тюменской области:
Департамент в своей деятельности подотчетен и подконтролен Вице-Губернатору Тюменской области. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за
счет средств областного бюджета. Структура и штатная численность департамента утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
С появлением в Тюменской области отдельного органа исполнительной власти ответственное за информационную составляющую решений – департамента информационной
политики началось планомерное изучение реакции населения на решения, которые принимаются руководством области, т.е. оказывающие влияние на изменение социальнополитической ситуации.
Так в апреле 2009 года аналитическим управлением Департамента информационной политики проведен очередной телефонный опрос жителей юга Тюменской области. Опрошена 1000 респондентов в четырех городах и сопутствующих им районах области; половозрастная и региональная выборка сделана на основании данных Всероссийской переписи
населения 2002 года и соответствует среднестатистическим пропорциям.
Тематика опроса определена необходимостью выяснить, каковы информационные
предпочтения населения в нынешних сложных социально-экономических условиях. Вопросы для респондентов были сформулированы следующим образом:
1. Какими из перечисленных источников вы пользуетесь для получения интересующей
вас информации?
2. Какого рода информация интересует вас лично больше всего?
3. Удовлетворены ли вы уровнем своей информированности по интересующим вас вопросам?
53
4. В чем причина вашей неудовлетворенности?
По-прежнему наиболее популярным средством получения информации для большинства людей остается телевидение – его назвали основным источником 83,5% опрошенных.
На втором месте – газеты (46%), далее следуют радио – 37%, и Интернет – 31,5%. Из журналов черпают сведения 10%, 5% доверяют слухам. (Вопрос допускал более одного варианта ответа; при этом совокупный итог по значениям превышает 200%, и это показывает,
что большинство использует более одного источника информации). Примечательно, что
эти распределения достаточно точно соотносятся с данными развернутого полевого исследования по средствам массовой информации, проводившегося год назад, в апреле-мае 2008
года. Практически совпадающие значения имеют телевидение и газеты, чуть упала популярность радио, однако заметно (с 7% до 37%) выросло число поклонников Интернета и
резко сократилось количество поклонников разного рода слухов. Стоит отметить, что Интернету, как и слухам, более отдают предпочтение мужчины; женщины же доверяют традиционным источникам информации. Среди молодежной группы респондентов (до 30 лет)
Интернет по своей популярности обошел даже телевидение (68% против 65%).
Судя по ответам респондентов, наиболее востребована на сегодняшний день у населения информация о событиях в стране (66%), в Тюменском регионе (45%) и в своем населенном пункте (41%). Происшествия интересуют 8%; политические и государственные деятели получили практически столько же интереса, сколько различные «звезды» – более
6%. Остальные предпочтения находятся в пределах допустимой погрешности.
Молодежная аудитория заметно менее других интересуется событиями в стране, регионе и в своем населенном пункте, и больше, чем остальные возрастные группы, предпочитает информацию развлекательного характера, «по интересам» и о «звездах».
Подавляющее большинство – 88 процентов – довольны уровнем своей информированности по интересующим вопросам, причем 56% удовлетворены полностью; недовольных
осталось всего 11%, затруднившихся с ответом практически не было.
У тех, кто остался недоволен уровнем своей информированности, основные претензии
были к неполному освещению интересующих фактов и событий и к недостоверному, по
мнению респондентов, их изложению (по 37,5%); 21% недоволен тем, что не имеет доступа к интересующей информации. К оперативности информации имеют претензии 8,5%
(вновь допускалось более одного варианта ответа). Таким образом, результаты опроса свидетельствуют, что подавляющее большинство населения удовлетворено уровнем своей
информированности по интересующим вопросам через средства массовой информации.
По-прежнему людей больше всего интересуют события в своей стране, области и населенном пункте. Конкретизировать эти потребности позволит развернутое полевое исследование, запланированное на нынешний год.
За последние годы информационное пространство области стало действительно намного доступнее практически для всех участников информационного процесса. Это проявилось в том, что жители автономных округов и Юга области получили возможность регулярно, к тому же без купюр и идеологической цензуры, узнавать о жизни друг друга. В
этих условиях произошел стремительный рост, особенно, рынка телекоммуникационных
услуг, электронных и печатных средств массовой информации. Усилия, предпринятые как
областными органами власти в целом, так и лично губернатором по изменению имиджа
региональной власти, принесли свои плоды. Власть перестала быть закрытой, а процесс
выработки решений, от которых зависит и будущее региона, и судьба каждого его жителя,
уже не тайна за семью печатями.
Другое направление деятельности департамента – информационно-аналитическое обеспечение управленческих решений, принимаемых губернатором. Через изучение настроений
и мнений, т.е. связь с населением, мы получаем реальную оценку эффективности принимаемых исполнительной властью решений. Практика совместных социологических исследований с аналогичными службами Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных окру54
Академический вестник № 2 (12)
гов подтверждает, что внимание населения сфокусировано на одних и тех же общечеловеческих проблемах, вот почему необходим поиск решений, взаимоприемлемых законодательной и исполнительной властями всех субъектов Тюменской области. Это могут быть общеобластные программы, законы, другие формы, регулирующие состояние и развитие социума. Информационно-аналитическое взаимодействие необходимо развивать и далее. Сегодня определены лишь основные «болевые точки», которые самостоятельно исследуются и в
Ханты-Мансийском, и в Ямало-Ненецком округах, и на Юге Тюменской области.
Следующим этапом развития сотрудничества в рамках ПР-программ логично наметить
крупномасштабные исследования, способные определить конкретные параметры взаимоприемлемых решений в рамках области. Естественно, что это потребует согласованных
подходов и методик, постоянного обмена опытом.
Такому сотрудничеству способствуют регулярно проводимые в субъектах Федерации на
уровне Уральского федерального округа специализированные семинары, конференции, в
частности, успешно проведенное в Тюмени по инициативе департамента информационной
политики совместное совещание-семинар «Информационно-аналитическое обеспечение
принятия управленческих решений органами власти субъектов Федерации». Одним из позитивных результатов данного мероприятия можно считать договоренность об организации согласованных исследований по актуальным для всех субъектов проблемам, в частности, проблеме наркомании. Именно на пути сотрудничества и координации деятельности
государственных и иных заинтересованных структур, работающих в этой сфере, мы видим
возможность достижения успеха.
Внешнее количественное и тематическое обилие СМИ в Тюменской области не означает, что на всей территории региона, особенно в дальних его уголках, всем гражданам обеспечивается доступ к полной и достоверной информации и т.д. В ряде районов, например,
жители лишены возможности смотреть более одной-двух программ ТВ (в частности, не
принимают областные телепрограммы), или слушать УКВ или FM-радиостанции.
Если в Тюмени, где сконцентрирована значительная доля СМИ юга области, доступны
также десятки федеральных СМИ, отражающих интересы разных политических и финансово-промышленных групп, и граждане при сопоставлении источников информации могут
получить объективную картину происходящего, то на территории области в целом ситуация выглядит иначе.
Несмотря на то, что в большинстве районов юга Тюменской области подпиской на
местные газеты охвачены более половины проживающих в них семей (в среднем в районах
области выписывается одна местная газета на 5-10 жителей), полноценный доступ многих
граждан, проживающих в сельской части области, к региональной и местной информации
пока не обеспечивается.
Информационная изоляция части населения области от региональных и федеральных
СМИ, разрывы в едином информационном пространстве региона ограничивают не только
право людей на доступ к информации, но и не в полной мере позволяют гражданам реализовать другие гражданские права, гарантированные Конституцией РФ.
Во многих небольших населенных пунктах области можно принимать телепрограммы
только федеральных каналов – 1-го и «России» (вещающая на этом канале областная ГТРК
«Регион-Тюмень» по техническим причинам в части из них остается недоступной для приема). Телеканал «Тюменское время» доступен в основном жителям райцентров и близлежащих населенных пунктов. Это противоречит идее создания единого регионального поля
информации. Информационное пространство Тюменской области представляет собой довольно многоликую картину, отражающую интересы различных учредителей и издателей
СМИ.
По данным департамента информационной политики общественно-политические СМИ
на юге Тюменской области составляют относительное большинство – 67. Весьма велико
количество так называемых «рекламно-информационных» (42), а также профессиональных
55
и специализированных (31) печатных изданий. В меньших количествах представлена культурно-просветительская пресса (7), а также издания для подростков и молодежи (5) и детей
(3). В печатном информационном пространстве области явно доминируют общественнополитические, издания. Если принять во внимание достаточно широко представленный в
регионе пласт национальных диаспор: традиционно-этнических (в том числе татарской), а
также украинской, азербайджанской и других, очень высокую долю молодёжи в структуре
населения области (40%), то можно отметить явный недостаток молодежных и национальных изданий. Всё это – отчётливое отражение политизации информационного пространства области, сужения содержательной палитры средств массовой информации в сторону
политической проблематики.
Таким образом, рост числа печатных изданий направлен главным образом на усиление
информационно-политической составляющей управленческой деятельности. Это приводит
к тому, что информационное пространство области не в полной мере соответствует социальной и этнонациональной структуре её населения. Без определённой коррекции этот
процесс будет усугубляться: информационное пространство региона будет деформироваться в сторону расширения политической составляющей за счёт сокращения социальнобытовой, культурной, воспитательной, научно-просветительской, так как политизация информационного пространства региона проявляется достаточно отчётливо.
Еще сложнее ситуация с радиовещанием. Эфирное вещание основной части тюменских
радиостанций ограничивается областным центром, некоторыми промышленными и административными центрами и близлежащими районами. Таким образом, для большой части
сельского населения, а также населения отдаленных населенных пунктов основным источником региональной и местной информации являются местные (районные) газеты и отчасти местные электронные СМИ (в основном это районные радиопрограммы). Именно поэтому органы власти области идут на масштабную финансовую помощь местным СМИ,
отдавая себе отчет в том, что это явно нерыночный характер решения проблемы. Во многом благодаря господдержке районных газет, их совокупные разовые подписные тиражи в
последние годы стабилизировались и постепенно увеличиваются.
За последние годы на цели поддержки и развития областных СМИ, программы создания современной телекоммуникационной базы из бюджета Тюменской области были выделены значительные суммы. По сравнению с другими регионами страны по этому показателю Тюменская область выглядит весьма достойно.
Во многих печатных изданиях и электронных СМИ, в том числе государственных,
обычной практикой стали так называемые заказные материалы. Поиск путей к выживанию
часто приводит СМИ в объятия финансово-политических группировок. При этом интересы
реальных потребителей продукции СМИ – граждан (читателей, зрителей, слушателей) игнорируются, обратная связь с ними либо отсутствует, либо имитируется.
В итоге происходит нарушение прав граждан на получение объективной информации,
наносится большой ущерб формированию гражданского общества, а нередко и экономическому развитию региона. Многие читатели, телезрители, радиослушатели понимают, что
ими пытаются манипулировать. В результате падает доверие к печатным и электронным
СМИ. Объективный процесс снижения доли государственных СМИ в общем объеме СМИ
имеет ряд негативных информационных последствий для населения области. Многие
частные СМИ по коммерческим и другим причинам (например, из-за низкого профессионального уровня работающих в них журналистов) часто не заинтересованы публиковать
информацию (и аналитические материалы) о деятельности органов государственной власти, важным для населения области социальным, политическим и экономическим проблемам, проблемам культуры, образования и т.д.
Стремясь увеличить свою популярность, тиражи и доходы, частные СМИ отдают предпочтение развлекательной тематике, далеким от реальной жизни людей сенсациям и скандалам, а также коммерческой рекламе. В итоге снижается информированность многих
56
Академический вестник № 2 (12)
граждан о жизни страны и области. Кроме того, частные СМИ обычно ориентированы на
потребителей с относительно высокими доходами, которые представляют интерес для рекламодателей. Категории населения с низкой покупательной способностью – прежде всего,
сельские жители, пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды и т.д. – не представляют для
таких СМИ особого интереса как потребители информации.
Компенсировать большинство этих недостатков в настоящее время и в обозримый период в будущем можно только с участием государства, в том числе органов государственной власти и местного самоуправления Тюменской области.
Если оценивать обстановку в целом, система массовой коммуникации Тюменской области в настоящее время переживает стадию становления и представляет собой переплетение
государственных, муниципальных, ведомственных и частных СМИ. В ней сталкиваются
самые разные, в том числе и локальные, ведомственные интересы.
В заключение необходимо отметить, что приоритетными направлениями деятельности
органов государственной власти Тюменской области в сфере СМИ являются:
1) обеспечение взаимодействия органов власти области и ее структурных подразделений с прессой и электронными средствами массовой информации;
2) проведение конкурсов и заключение договоров на информационные услуги с редакциями региональных, окружных и федеральных СМИ;
3) оказание государственной поддержки организациям электронных, печатных и иных
СМИ в виде субсидий;
4) развитие материально-технической базы областных и местных (районных и городских) СМИ;
5) экономическая поддержка распространителей периодических изданий, действующих
на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО.
Е. М. Никитина
РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГРУППЫ КОМПАНИЙ
ПРИ ОБЪЕДИНЕНИИ БИЗНЕС-ЕДИНИЦ РАЗЛИЧНЫХ СФЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация: в данной статье рассматривается специфика разработки стратегии развития
группы компаний, состоящей из бизнес-единиц различных сфер деятельности. Исследуются механизмы объединения бизнесов, не связанных между собой производственными и
технологическими факторами. Использование элементов стратегического планирования
для установления взаимодействия предприятий различных сфер деятельности должно
осуществляться с учетом особенностей каждой бизнес-единицы. Кроме того, необходимым является применение стратегического анализа при формировании стратегии развития
группы компаний.
Annotation: In given article specificity of working out of strategy of development of group of
the companies consisting of the enterprises of various fields of activity. In article mechanisms of
association of the enterprises which are not connected among themselves technological and production factors are investigated. Use of elements of strategic planning for an establishment of interaction of the enterprises of various fields of activity. Application of the strategic analysis at
formation of strategy of development of group of the companies.
Ключевые слова: стратегия развития, группа компаний, бизнес-единица, стратегическое планирование, стратегический анализ, видение, миссия.
Key words: development strategy, group of companies, business unit, strategic planning, strategic analysis, vision, mission.
Стратегическое планирование – это одна из функций управления, которая представляет
собой процесс выбора целей организации и путей их достижения. Стратегическое планирование обеспечивает основу для всех управленческих решений. Функции организации, моти57
вации и контроля ориентированы на выработку стратегических планов. Не используя преимущества стратегического планирования, организации в целом и отдельные люди будут
лишены четкого способа оценки цели и направления корпоративного предприятия. Процесс
стратегического планирования обеспечивает основу для управления членами организации.
Стратегическое планирование дает возможность акционерам и менеджменту компаний
определиться с направлением и темпом развития бизнеса, очертить глобальные тенденции
рынка, понять, какие организационные и структурные изменения должны произойти в
компании, чтобы она стала конкурентоспособной, в чем ее преимущество, какие инструменты необходимы ей для успешного развития.
До последнего времени в России стратегическое планирование было прерогативой
крупных международных концернов. Однако ситуация стала меняться, и, как показывают
опросы, все больше и больше компаний, представляющих средний бизнес, начинают заниматься вопросами стратегического планирования.
Следует сказать, что в условиях нестабильной экономической ситуации в стране поднимается вопрос об обеспечении и повышении конкурентоспособности предприятий. Финансовый кризис, ужесточение конкурентной борьбы поставил многие организации перед
необходимостью объединения в группы для более эффективного функционирования.
Основные причины необходимости объединения разнородных бизнесов в группы:
1. Усиление конкурентной борьбы на большинстве рынков
2. Нестабильное экономическое положение стране
Объединения компаний дает преимущества:
3. Концентрация различных видов ресурсов, для более эффективного их использования.
4. Сокращение издержек, прежде всего за счет единых обеспечивающих и вспомогательных служб (маркетинг, финансы, кадры и т.д.).
5. Возможность использования накопленного позитивного опыта работы в бизнессреде.
6. Возможность реализации крупных совместных проектов.
Так же следует отметить, что укрупнение бизнеса дает возможность повысить его безопасность, уровень деловой репутации в бизнес-среде региона.
Таким образом, видится необходимость разработки стратегии уже не отдельных бизнесединиц, а групп компаний. Вопрос о том, насколько стратегическое планирование способно обеспечить группам компаний в современном мире повышенные шансы на выживание,
коммерческий успех и устойчивое развитие, сегодня представляется весьма своевременным.
Стратегическое планирование на всех его стадиях предполагает проведение анализа
окружающей среды компании. Процесс исследования окружающей среды предполагает
изучение трех ее составляющих: макросреды, мезо- и микросреды компании.
Анализ внешней среды представляет собой процесс, посредством которого разработчики стратегического плана контролируют внешние по отношению к организации факторы,
чтобы определить возможности и угрозы для фирмы. Анализ макросреды включает изучение влияния так называемых PEST составляющих (политика, экономика, социальная сфера, технологии). При помощи анализа внешней среды организация может создать перечень
опасностей и возможностей, с которыми она сталкивается в этой среде.
Успешное функционирование и развитие группы компаний будет зависеть от эффективности действующих бизнесов. Для выработки стратегических решений необходимо
провести анализ контекста, в рамках которого и будет происходить функционирование
группы компаний. Спецификой анализа контекста для обозначенной группы компаний
становится выявление факторов, одинаково важных для всех разнородных бизнесов.
Именно они помогут обозначить «точки соприкосновения» бизнесов и выработать алгоритмы взаимодействия группы компаний с внешней средой, помогут вскрыть угрозы и
возможности. Каждый из этих факторов подвергают соответствующему анализу, чтобы
58
Академический вестник № 2 (12)
выяснить, какие трудности могут возникать при работе в данной сфере и какие здесь открываются позитивные возможности. Названные причины удобно анализировать с учетом
различных (в основном долгосрочных и среднесрочных) перспектив, когда необходимо
предугадать, какие изменения ожидают компанию в будущем, и подобрать стратегии, максимально адекватные складывающейся ситуации.
При разработке стратегии группы компаний рекомендуется использование следующих
способы наблюдения за состоянием внешней среды:
 анализ материалов, опубликованных в периодической печати, книгах и других информационных изданиях;
 участие в профессиональных конференциях;
 анализ опыта деятельности организации;
 изучение мнения сотрудников организации;
 проведение собраний и обсуждений внутри организации.
На сегодняшний день можно обозначить основной мегатренд, наиболее актуальный для
мирового бизнеса – мировой финансовый кризис. Он определяет изменения макросреды,
ее составляющие (PEST – политика, экономика, соц.сфера, технологии).
Мировой финансовый кризис вызвал девальвацию рубля с начала 2009 г. относительно
основных валют на 15-20%. Наблюдается снижение покупательской активности не только
на территории России, но и в других странах. По сведениям Росстата наблюдается рост
инфляции. За 10-16 февраля 2009 г. ежесуточный прирост цен составил 0,3%, с начала месяца – 0,8%. Таким образом, изменилась покупательская активность населения. В настоящее время предложение превышает спрос почти во всех отраслях народного хозяйства, что
в свою очередь усиливает рост конкуренции.
Непосредственное окружение анализируется по следующим основным компонентам: покупатели, поставщики, конкуренты, контактные аудитории. Для покупателей анализируется
их географическое положение, демографические характеристики, отношение покупателей к
продукту. Торговая сила покупателя определяется информированностью, объемом закупок,
степенью зависимости продавца и покупателя, наличием замещаемых продуктов, а также
чувствительностью к цене. При оценке поставщиков необходимо изучить специфику поставок, характер поставок, уровень специализации поставщика, концентрацию на работе с конкретным клиентом. В ходе анализа конкурентов, в первую очередь, выявляют характер конкуренции. Анализ внутренней среды вскрывает тот потенциал, на который может рассчитывать компания в конкурентной борьбе в процессе достижения своих целей.
Мезо- и микроокружение группы компании представлено клиентами, конкурентам, поставщиками каждой из компаний. Анализ окружающей среды должен проводиться постоянно, т.к. его результатом является получение информации, на основе которой делаются
оценки относительно текущего положения компании.
С целью объединения бизнес-единиц, не связанных производственными, технологическими, экономическими факторами, необходимо выработать общую стратегическую идею
и стратегические ориентиры. Именно они послужат «отправной точкой» для разработки
принципов и структуры управления группы компаний.
Стратегическими ориентирами являются:
Видение организации – это образное представление смысла деятельности и перспектив
(будущего) организации. Оно объясняет и демонстрирует всем сотрудникам и общественности, что представляет собой организация, какой она должна стать и к чему она стремится. Формирование видения – это одна из задач высшего руководства. Горизонт видения,
т.е. период отдаленности во времени формируемого образа предприятия, может быть различным, от нескольких месяцев до нескольких лет. Видение будущего крупной компании
– это представление о политической, экономической, социальной ситуации в стране, в отрасли, а также о желаемом состоянии предприятия в этой ситуации. Видение относится
лишь к будущему: оно теряет свою актуальность при достижении желаемого состояния
59
предприятия и должно быть сформулировано вновь. Формулировка видения должна быть
лаконичной, динамичной конструкцией, удобной для восприятия (часто это бывает лозунг), и отвечать следующим требованиям: вдохновлять, быть простой, как воспоминание
или образ, заслуживать доверие и содержать ориентиры, которые могут служить основой
для разработки стратегии.
Миссия – это деловое понятие, отражающее предназначение бизнеса, его основную
цель. В отличие от видения миссия характеризует только "настоящее" организации: вид,
масштабы деятельности, отличия от конкурентов, оставляя без внимания перспективы развития бизнеса. Миссия детализирует статус предприятия и обеспечивает ориентиры для
выработки целей и стратегий на различных организационных уровнях.
Основные компоненты миссии: продукты или услуги, которые производит предприятие,
т.е. круг удовлетворяемых потребностей; категории целевых групп потребителей; применяемые управленческие технологии и функции, т.е. способ удовлетворения нужд потребителей; конкурентные преимущества; философия бизнеса.
Существует два подхода к пониманию миссии: широкий и узкий. В широком понимании миссия – это философия и предназначение организации. При таком подходе миссия
определяется в общих терминах без жесткой привязки к номенклатуре производимой продукции, группе потребителей и т.п. Содержание миссии раскрывается через ценности, верования, принципы, которые положены в основу деятельности организации, а также те
действия, которые она намерена осуществлять.
Неотъемлемым этапом разработки стратегии группы компаний является стратегический
анализ каждой бизнес-единицы.
Стратегический анализ является основным элементом стратегического планирования. В
литературе отмечается, что стратегический анализ выступает в качестве инструмента стратегического управления, с помощью которого руководство предприятия выявляет и оценивает свою деятельность с целью вложения средств в наиболее прибыльные и перспективные ее направления.
Основным методом портфельного анализа является построение двухмерных матриц. С
помощью таких матриц происходит сравнение производств, подразделений, процессов, продуктов по соответствующим критериям. Стратегический выбор предполагает формирование
альтернативных направлений развития организации, их оценку и выбор лучшей стратегической альтернативы для реализации. При этом используется специальный инструментарий,
включающий количественные методы прогнозирования, разработку сценариев будущего
развития, портфельный анализ (SWOT-анализ, матрица BCG, Mc Kincey и др.).
Стратегия – это долгосрочное качественно определенное направление развития организации, касающееся сферы, средств и формы ее деятельности, системы взаимоотношений
внутри организации, а также позиции организации в окружающей среде, приводящее организацию к ее целям.
Стратегия выбирается с учетом:
 конкурентной позиции фирмы в данной стратегической зоне хозяйствования;
 перспектив развития самой стратегической зоны хозяйствования;
 в некоторых случаях с учетом технологии, которой располагает фирма.
Для разработки стратегии развития группы компаний необходимо иметь представление
о направлениях стратегического развития каждой отдельной бизнес-единицы. Решить эту
задачу поможет SWOT-анализ каждой компании. Так же, SWOT-анализ может рассматриваться как отдельный этап оценки и структурирования информации, собранной в соответствии с моделью PEST.
Следует отметить, что основе матрицы предлагаются 4 граничных стратегии, их комбинация и формируется итоговая стратегия каждой бизнес-единицы. Таким образом, итоговая стратегия не только опирается на факты, но и появляется в результате отбора из не-
60
Академический вестник № 2 (12)
скольких (четырех) возможных вариантов. Стратегии бизнес-единиц помогут понять приоритетные направления развития каждого бизнеса.
Особенно важен SWOT-анализ в условиях объединения предприятий в группу, так как
можно оценить необходимость данного объединения для каждой конкретной бизнесединицы.
Матрица «Дженерал Электрик – МакКинзи» позволяет рассматривать динамику фактора – привлекательность стратегической зоны хозяйствования. Кроме того, здесь значительно расширен выбор стратегический выбор. С помощью данной матрицы можно увидеть приоритетные направления движения ресурсов группы компаний в различные виды
бизнеса. Рекомендации данной матрицы являются ценными для управления бизнесами,
которые составляют направления деятельности всей бизнес-группы. Представляется возможным сравнивать эффективность отдельных бизнесов, что в условиях группы предприятий является очень важным.
На основе разработанных матриц, после определения принципов и механизмов объединения бизнесов в группу, представляется возможным сформулировать стратегию деятельности группы компаний. Таким образом, для выбора общей стратегии предлагается применить модель Hofer \ Schendel, позиционирующей существующие виды бизнеса на матрице развития рынка, определяющей идеальный набор из этих видов бизнеса и стратегию
для формирования такого набора.
Показатели для построения данной модели были получены при портфельном анализе
бизнес-группы с применением матрицы GE (General Electric)/ McKinsey.
Чтобы выявить степень рисков бизнес-группы возможно применение матрицы Ансоффа. В стратегиях, сформированных по результатам SWOT-матрицы для каждой бизнесединицы, содержится информация о деятельности на новых и существующих рынках с новыми или существующими товарами или услугами.
При создании группы компаний из разнородных бизнесов объединяющим моментом
является структура управления. Финансовая взаимосвязь между предприятиями группы
выражена финансово – инвестиционными услугами, через предоставление так называемого «административного ресурса», лоббирование. Финансовое взаимодействие предприятий
допускается при осуществлении совместных проектов.
Механизмом управления группой компаний является – Совет директоров. Основной задачей на этапе объединения является создание действующего совета директоров, руководящего центра, где формальное руководство совпадало бы с реальным. Предполагается
введение дополнительных подразделений управления («финансы», «маркетинг», «кадры»,
«юридическое сопровождение»), которые обеспечат формирование единого информационного поля, а значит, создадут прозрачность системы управления группой компаний для
каждой бизнес-единицы. Так как группа компаний включает в себя технологически разобщенные отдельные предприятия, относящиеся к разным отраслям и не связанные совместным производством, структура управления для них станет основой объединения.
Проведенный стратегический анализ выявил факторы, влияющие на конкурентное преимущество отдельных бизнес-единиц, а портфельный анализ дал представление о возможностях развития бизнеса группы компаний в целом.
На основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что объединение бизнесов
в группу может стать важнейшим конкурентным преимуществом для каждого предприятия. Благодаря выбранной стратегии роста, представляется возможным не только сохранить все существующие бизнесы, но и развивать данные направления деятельности, увеличивая, тем самым, доходность бизнес-группы.
Литература
1. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление. – СПб.: Питер, 2002. – 236 с.
2. Адезис И. Управление жизненным циклом корпорации. – СПб.: Питер, 2007. – 315 с.
61
3. Альтшулер И.Г., Стратегическое управление на основе маркетингового анализа. Инструменты, проблемы, ситуации. – М.: Изд-во МГУ, 2006. – 260 с.
4. Исследования рынков [Электронный ресурс] // http://marketing.rbc.ru
А. С. Петрова
АВТОРИТЕТ КАК ДЕТЕРМИНАНТА УСПЕШНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Аннотация: в статье утверждается, что проблема авторитета органов внутренних дел в
настоящее время стоит очень остро. Оценку общественным мнением результатов деятельности милиции, её реальных возможностей обеспечить безопасность граждан от преступных посягательств на личности и собственность можно считать важнейшим показателем
авторитета органов внутренних дел.
Annotation: The article emphasizes the problem of low trust to the law enforcement bodies.
The important sign of trust is the social assessment and appreciation of the police functioning,
their ability to ensure social security.
Ключевые слова: авторитет, милиция, общественное мнение, профессиональная культура, сотрудник ОВД.
Key words: trust, police, social opinion, professional culture, police officer.
В своём выступлении Министр внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиев
отметил, что первоочередной задачей кадрового аппарата и руководителей всех звеньев
органов внутренних дел является восстановление авторитета милиции в российском обществе, пресечение фактов нарушения законности и коррупции в самих органах внутренних
дел, бездушного и неуважительного отношения к гражданам. Это соответствует требованиям Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина об укреплении доверия граждан к органам внутренних дел, о предельно открытом, социально ориентированном характере деятельности милиции [1, с. 5]
Авторитет (от лат. autoritas – власть, влияние) – не регламентированная в государственно-правовом порядке власть лица или органа (например, милиции), обеспечивающая их
более высокое политическое (властное) положение по отношению к другим и в остальном
равноправным лицам.
В широком смысле под авторитетом понимается общепризнанное неформальное влияние какого-либо лица или организации в различных сферах общественной жизни, основанное на знаниях, нравственных достоинствах, опыте; в более узком значении авторитет –
одна из форм осуществления власти. Так говорят об авторитете закона, какого-либо правила, социальной нормы, что означает признание необходимости их соблюдения людьми,
на которых распространяется действие авторитета. Авторитет выражается в способности
организации, лица или группы лиц направлять, не прибегая к принуждению, поступки и
мысли другого человека или социальной группы.
Существование авторитета изначально связано с ограниченностью возможности человека рационально оценивать многие возникающие перед ним проблемы, что обусловлено
сложностью самой социальной действительности. Отсюда возникает необходимость принятия на веру требований носителей авторитета.
В политической, правовой и других сферах общественной жизни деятельность отдельных индивидов во многом определяется специальными органами и должностными лицами,
которые принимают решения и контролируют их исполнение, не прибегая к прямому принуждению. Это признаваемое гражданами право и есть авторитет как форма осуществления власти, отличающаяся от других её форм, например от насилия или произвола.
62
Академический вестник № 2 (12)
Проблема авторитета органов внутренних дел в настоящее время стоит очень остро.
Опросы общественного мнения свидетельствуют о низкой степени доверия к этому весьма
важному социальному институту, являющемуся частью государства, его правоохранительной системы. Население страны не проявляет должного уважения к деятельности милиции,
слабо поддерживает усилия правоохранительных органов в деле обеспечения правопорядка.
Оценку общественным мнением результатов деятельности милиции, её реальных возможностей обеспечить безопасность граждан от преступных посягательств на личности и собственность можно считать важнейшим показателем авторитета органов внутренних дел.
При переходе к рыночным условиям в экономике значительная часть граждан не смогла
приспособиться к новым условиям жизни, что создало предпосылки для усиления неопределенности, неуверенности в завтрашнем дне, стимулировало различного рода страхи, что
способствовало изменению характера массовой информации, которая еще 15 лет назад искажала реальную картину жизни общества и «убаюкивала» сознание граждан, создавая иллюзию стабильности и порядка. Теперь граждан всё более беспокоят проблемы безработицы, недостаточности материальных средств при наличии увеличившихся возможностей
приобретения товаров и услуг. Население всё более озабочено проблемами проституции,
алкоголизма, наркомании, распространения СПИДа, загрязнения окружающей среды и т.п.
Опросы показали, что среди проблем, которые вызывают наибольшее беспокойство
граждан, на 1-м месте стоит рост преступности. Вину за такое положение население возлагает на правоохранительные органы, и в первую очередь – на милицию. Отсюда и падение доверия, уважения к органам внутренних дел в целом, так как население, основываясь
еще на старых стереотипах, считает ответственными за рост преступности защитников
правопорядка. Люди низко оценивают результативность их действий по раскрытию преступлений, особенно «громких», заказных убийств, по профилактике уличной преступности и правонарушений среди несовершеннолетних. А увеличение количества случаев коррупции среди сотрудников милиции, «сращивания» их с преступными организациями ещё
более подрывает авторитет органов внутренних дел, особенно в связи с тем, что ожидания
населения от их деятельности сильно завышены.
Необходимо отметить очень низкую информированность граждан о работе разнообразных служб и подразделений ОВД, так как население чаще всего имеет непосредственную
возможность наблюдать за действиями сотрудников службы милиции общественной безопасности, работой участковых уполномоченных милиции, ГИБДД, паспортно-визовой
службы. Поэтому оценка населением работы милиции складывается на основе очень ограниченной эмпирической базы, а также под воздействием мнения тех лиц, которые оказывались в сфере правоохранительной деятельности в качестве так называемых клиентов милиции.
Значительная часть информации о деятельности органов внутренних дел черпается из
средств массовой информации, которые, руководствуясь своими специфическими интересами, часто предпочитают «жареные факты» и не затрудняют себя достаточно глубоким
анализом ситуации в сфере правоохранительной деятельности. Поэтому в массовом сознании продолжают действовать упрощённые стереотипы, закрепляющие неадекватную
оценку деятельности сотрудников, возлагая ответственность за нереализованные ожидания
в сфере правопорядка на милицию.
Авторитет милиции – это специфический социально-психологический феномен массового сознания, выражающийся в признании гражданами её власти, права на принятие значимых в правоохранительной сфере решений, влияние на поведение людей, в подчинении
требованиям сотрудников органов внутренних дел в силу нормативности, высокой оценки
их справедливости, социальной ценности и заслуг в деле обеспечения общественного порядка.
Необходимо учитывать, что специфика работы милиции такова, что в её содержании
тесно переплетаются как сугубо правовые, так и нравственно-психологические аспекты.
63
Поэтому авторитет сотрудников милиции основывается не только на оценке результативности и эффективности правоохранительной деятельности, профессионализме, обладании
специальными знаниями и умениями, а также на высоких нравственно-психологических
качествах.
В условиях снижения авторитета власти очень часты противоречия между формальным
правом и нормами нравственности. При этом население в большинстве случаев отдаёт
предпочтение моральным требованиям, которые глубже затрагивают потребности, интересы и ценности людей, нежели быстро изменяющиеся правовые нормы.
Феномен авторитета сотрудников органов внутренних дел может рассматриваться как
сумма двух разных по своим механизмам формирования и способам реализации видов авторитета. Во-первых, это авторитет социальной роли, авторитет должности, «авторитет
власти», представителями которой являются сотрудники милиции. Значимость этого вида
авторитета зависит от множества разнообразных факторов, зачастую не связанных напрямую с деятельностью самих органов внутренних дел. Во-вторых, существует авторитет
конкретных сотрудников, личностный авторитет, который реализуется как «власть авторитета» и основывается на признании гражданами личных заслуг представителей власти, на
оценке профессиональных и нравственно-психологических качеств, эмпирически наблюдаемой их профессиональной деятельности.
И в том и в другом случае авторитет проявляет себя как сила, власть, влияние, средство,
заставляющее людей подчиняться нормативным требованиям, «рычаг» социального
управления, условие повышения эффективности профессиональной деятельности в правоохранительной сфере.
Два этих вида авторитета взаимосвязаны, так как авторитет органов внутренних дел
усиливает авторитет каждого своего сотрудника, а личностный авторитет каждого конкретного сотрудника повышает авторитет органов внутренних дел в целом.
Исследование авторитета сотрудников ОВД нужно проводить на двух уровнях. Первый
уровень оценки авторитета – это уровень макросоциальных исследований, которые фиксируют действие таких механизмов его формирования, как влияние массовых социальных
представлений, стереотипов общественного сознания, отражающихся в традиционных
опросах общественного мнения.
Второй – уровень анализа оценок личностного авторитета конкретных сотрудников
ОВД, непосредственно взаимодействующих с гражданами. Он обусловливается механизмами межличностного взаимодействия, социально-перцептивного формирования образа
личности, её профессиональных качеств и оценки эффективности выполнения служебных
задач.
Только так мы можем реально оценить как «авторитет власти», так и «власть авторитета» сотрудников милиции. Однако если первый вид авторитета («авторитет власти») очень
трудно поддается корректирующему воздействию, то на второй вид – «власть авторитета»
– возможно эффективно влиять как через специальную профессиональную подготовку в
системе образовательных учреждений МВД России, так и через целенаправленную воспитательную и управленческую деятельность руководителей и психологов органов внутренних дел.
Авторитет в системе межличностных отношений устанавливается, прежде всего, с помощью социально-психологических механизмов (коммуникации, интеракции, перцепции,
эмпатии и т.п.) и получает психологическое обоснование через восприятие гражданами
личностных качеств человека – носителя официального авторитета, его знаний, умений,
навыков, профессионального мастерства, жизненного опыта и социальной полезности.
Личностный авторитет зависит от способов влияния авторитетного лица на других людей
и проявляется как властный, моральный, интеллектуальный и профессиональный авторитет.
Он зависит в первую очередь от успешности выполнения человеком тех или иных социальных (профессиональных) функций, соответствия предъявляемым требованиям, ожиданиям,
64
Академический вестник № 2 (12)
ценностям, морально-этических качеств, профессиональной компетентности, а главное – от
способности использовать оптимальные формы и методы взаимодействия с людьми.
Авторитет личности сотрудника органов внутренних дел строится на основе её эффективности в деле поддержания социального порядка, признания гражданами справедливости санкций и поощрений. Позитивная идентификация с авторитетным лицом, основанная
на накопленном опыте межличностной коммуникации, усиливается при условии социальной привлекательности носителя авторитета, при сходстве ценностных ориентаций, позиций и взглядов по значимым вопросам, способности вызывать доверие, уважение, проявлять уверенность в себе, решительность, бесстрашие, надежность, чувство собственного
достоинства, готовность к защите интересов других, чувство эмпатии.
Важная психологическая составляющая авторитета личности сотрудника милиции – его
эмоциональная компетентность, т.е. умение понимать чужие эмоциональные состояния,
чувствовать переживания другого, предвидеть реакции людей в различных социальных
ситуациях.
Авторитет может рассматриваться как признак и одновременно как условие эффективности властной деятельности. Быть воспринимаемым другими как значимая для них авторитетная личность – вот главная задача носителя государственной власти.
Реакция граждан на требования авторитетного лица протекает при незначительном рационально-логическом мышлении или даже вовсе без него. Механизм такого поведения
людей подобен механизму воздействия толпы, при котором осознаваемые установки отступают на второй план. Информация, получаемая от признанного авторитета, воспринимается суггестивно, с большой степенью внушаемости и действует как подсказка или даже
прямое указание, как поступать в конкретной ситуации. Авторитет придает людям уверенность в правильности своих действий, так как граждане полагаются на большую информированность авторитета, наличие у него значительных ресурсов власти и выгодность повиновения его требованиям.
Однако носитель авторитета не должен злоупотреблять своей властью. Правилом должно быть: «поменьше претензий, побольше советов и помощи». Примером может служить
авторитет врача, который, не проявляя личной корысти, выдвигает требования и дает советы пациентам, демонстрируя лишь заботу о здоровье больного.
Авторитет сотрудника органов внутренних дел отражает влияние его на социальные процессы, находящиеся в сфере его компетенции. Он основывается на высокой профессиональной компетентности, знаниях, умениях и навыках носителя авторитета, результативности и
эффективности его служебной деятельности, коммуникативной компетентности, умении
общаться с разными категориями населения, строить оптимальные межличностные отношения, культурных и нравственно-психологических качествах сотрудника, его способностях
обеспечивать высокое доверие и уважение со стороны разных групп населения.
С другой стороны, завоеванный авторитет помогает сотруднику эффективнее выполнять свои обязанности, добиваться больших успехов в выполнении им оперативнослужебных задач.
Можно выделить наиболее значимые личностные предпосылки (факторы формирования
авторитета) – это: высокая ответственность за результаты служебной деятельности; глубокая идентификация со своей профессиональной ролью; прочное единство личных и общественных интересов; способность привлекать граждан для решения профессиональных задач; высокая мотивация профессиональной деятельности; удовлетворенность своей профессией; способность быть образцом для граждан, вызывать желание подражать авторитету; умение формировать уважение граждан не только к своей личности, но и к праву как
социальной ценности; творческий подход к выполнению своих служебных обязанностей;
понимание смысла и общественного значения своей деятельности.
Необходимо отметить, что авторитет сотрудников определяют личностные качества как
их руководителей, так и исполнителей, непосредственно реализующих цели и задачи этого
65
важного института государственной власти. Оценка успешности деятельности сотрудников милиции населением является обязательным условием признания авторитета органов
внутренних дел в целом. Авторитет сотрудников милиции во многом зависит от их активности, способности самостоятельно разбираться в сложных и противоречивых обстоятельствах возникающих проблем, умения принимать верное решение.
Борьба с правонарушениями заставляет сотрудников милиции рассматривать как правовые, так и нравственные конфликты между гражданами. Успешное разрешение возникающих при этом противоречий немыслимо без высокой общей и профессиональной культуры, чуткости, внимательности и такта сотрудников в отношении граждан. Уровень профессиональной культуры сотрудников милиции проявляется как в непримиримости к антиобщественным поступкам, строгом и точном соблюдении закона, так и во внимательном
и справедливом отношении к гражданам, попадающим в сферу деятельности органов
внутренних дел.
Существенное значение для формирования авторитета сотрудников милиции имеет
впечатление, которое они производят на граждан при выполнении своих профессиональных функций. Если сотрудник милиции проявляет неоправданную грубость, бестактность
и т.п., сам выглядит неряшливо и производит впечатление малокультурного человека, то
его требования не будут встречать уважение, понимание и поддержку со стороны окружающих. Опросы общественного мнения свидетельствуют о том, что среди профессионально-психологических качеств сотрудников милиции в глазах населения выделяются, в
первую очередь, такие как честность, справедливость, гуманизм, неподкупность, смелость,
инициатива, настойчивость, самообладание, готовность помочь гражданам, отзывчивость,
а также простота в общении, вежливость и личная скромность. Конечно, главным в оценке
авторитета сотрудников органов внутренних дел гражданами остается их профессионализм, эффективность в выполнении ими служебного долга, профессиональные честь и достоинство, готовность и умение действовать в экстремальных условиях, даже связанных с
риском для собственной жизни.
Авторитет сотрудников милиции основывается на уважении и доверии к ним и проявляется в сознательном (а зачастую и неосознаваемом) подчинении граждан их требованиям.
Авторитет и подчинение им являются социальной ценностью для большинства граждан,
признающих необходимость общественного порядка и власти, его обеспечивающей. Проблема состоит в том, что ожидания граждан далеко не всегда оправдываются, а действия сотрудников милиции и их личные качества часто не соответствуют предъявляемым со стороны правопослушной части населения требованиям и далеки от идеального образа милиции.
Таким образом, можно отметить, что наиболее значимыми для оценки авторитета сотрудников органов внутренних дел гражданами, помимо профессиональной эффективности, оказались следующие нравственно-психологические качества личности: общая культура, честность, справедливость, бескорыстность, умение общаться с различными группами населения, способность убеждать, эмоциональная устойчивость, конфликтная компетентность, тактичность, вежливость, деловитость, решительность, активность, готовность
прийти на помощь, добросовестность, смелость, отсутствие страха за принятие самостоятельных решений. В связи с этим открывается перспектива повышения авторитета сотрудников ОВД путем целенаправленной работы по формированию данных личностных качеств как важных предпосылок становления авторитета сотрудников милиции в процессе
обучения курсантов и слушателей в системе образовательных учреждений МВД России.
Несомненно, что это потребует значительных изменений в организации, содержании и
способах профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.
Литература
1. Вестник кадровой политики МВД России. №1, 2008.
66
Академический вестник № 2 (12)
А. А. Попкова
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ
И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
Аннотация: в данной статье рассматриваются концептуальные подходы и современные
тенденции в управлении развитием города. В качестве основы управления современным
развитием города выступает местное сообщество, которое, с одной стороны, является субъектом городского развития, а с другой – основополагающим условием данного процесса.
Annotation: The conceptual approaches and modern lines in management of development of
city are considered in given article. The local community acts as a basis of management as modern development of city which on the one hand is the subject of city development, and with another – a basic condition of the given process.
Ключевые слова: город, управление развитием города, концептуальные подходы, комплексные территории.
Key words: city, city development management, conceptual approaches, complex areas.
Процессы локализации, протекающие в современном мире, выделяют комплексные территории, отражающие объективные явления и тенденции развития, концентрирующие в
себе весь набор факторов, условий процесса развития. Такой локализированной комплексной территорией выступает город, как место синтезирования установок, реалий, возможностей развития современного общества и выработки наиболее приемлемых методов, механизмов управления, необходимых на данном этапе функционирования.
В целях установления специфики города, как локализованной социальной системы с
определенным характером взаимодействий ее элементов, необходим анализ сущностных
характеристик взаимоотношений всех элементов городской системы. Это раскрывается
через рассмотрение образов городов, предложенных В. Вагиным1: город-джунгли, городбазар, город-организм, город-машина. Данные образы не противопоставляются друг другу,
а наоборот – они позволяют сформировать комплексное видение категории «город» через
негативные и позитивные его проявления. Отдельные элементы этих образов, прослеживаются в работах И. Гоффмана, Э. Дюркгейма, Г. Зиммеля, М. Кастельса, Д. Логона и Х.
Молотс, Г. Спенсера, Д. Харвея.
Рассмотрение категории «город» в разрезе различных научных дисциплин, каждая из
которых изучает собственный предмет в данном объекте, позволило сформировать комплексное суждение как о характеристиках городской системы, так и об ее структуре.
При определении структуры городов в исследовании выделены подходы отечественных
исследователей: А.Г. Гранберг, А.Э. Гутнов, А.В. Дмитриев, И.Г. Лежава, М.Н. Межевич2.
Данные исследователи концентрируют внимание на структуре города, как объекте управления, что сужает взгляд на современный город, сводя представление о нем к суммарному
результату функционирования инженерных, коммуникационных, градостроительных, управленческих подсистем.
В рамках системного подхода можно рассмотреть структуру города через выделение
внутренней и внешней сред.
Внутренняя среда сконцентрирована в территориальных границах города. Особая роль
здесь отводится населению, которое характеризуется с нескольких позиций: во-первых,
как действие разрозненных индивидов, каждый из которых обладает собственными потребностями и интересами, во-вторых, как совокупность индивидов, обладающих общими
целями и интересами, и, наконец, в-третьих, это сообщество индивидов, взаимодействуюВагин В.В. Городская социология. - М.: Московский общественный научный фонд, 2000.
Урбанизация в условиях капитализма: социально-экономическая противоречия и экономические последствия / Под. ред. М.Н. Межевеча - Л.: Наука, Ленингр. отд-е, 1988. - 190 с.; Урбанизация и экология: Межвуз.
сб. н. тр./Ленингр. гос. пед. ин-т им. А.И. Герцена - Л.: ЛГПИ, 1990. - 140 с.
1
2
67
щих как единое целое для достижения общих целей развития, где происходит удовлетворение интересов и потребностей каждого и соответственно ставятся новые цели к самодеятельности и территориальной самоорганизации.
Внешнюю среду можно определить как среду взаимодействия и участия данной территории в процессах развития территорий на порядок выше по административно-территориальному признаку. Внешняя среда выступает «плацдармом» обмена достижений (положительных и отрицательных) сообщества, заключенного внутри городских границ, и общества в глобальном масштабе.
Структурированность города важна для выявления приоритетов развития территории.
Представители отечественной урбанистической школы (А.В. Дмитриев, М.Н. Межевич и
др.) определяли комплексное развитие через развитие отдельных сфер жизнедеятельности.
Данный тезис сформулирован в рамках управленческо-объектного подхода к структуре
города.
Основой города является местное сообщество, что представляет субъектный подход к
структурированию городского пространства, то есть город – это население, соответственно
структурированность происходит через выделение различных социальных групп в городской системе.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что синонимом городского развития
является развитие городского сообщества, которое способно за счет активизации внутреннего потенциала вывести территорию на новый этап развития. Одновременно информационная эпоха и усложнение коммуникативных связей приводят к разобщению современного
сообщества. Сокращение межличностных коммуникаций способствует развитию у индивида индивидуалистического поведения. Это препятствует созданию адаптационных механизмов управления, способствующих комплексному развитию города.
Согласно нормативно-правовой системе в основе системы управления городом лежит
самоуправление как форма, основанная на субъектно-субъектных отношениях в управленческом процессе. Это позволяет формировать, создавать условия для жизнедеятельности
городского сообщества. Развивающееся городское сообщество одновременно способствует
развитию и укреплению местного самоуправления, где местное сообщество выступает как
полноправный определяющий субъект городского управления. Но недостатком современной системы управления городом является то, что на практике все сведено к минимизации
участия населения в осуществлении местного самоуправления, и управление городом по
своей сути определяется как местное управление1. Как одну из причин сложившегося положения можно назвать низкую информированность и пассивность населения. Поэтому
активизация внутренних ресурсов сообщества индивидов является приоритетным направлением городского управления и развития.
Таким образом, сущность управления развитием города заключается в формировании
условий вовлечения населения в происходящие в обществе изменения, в рамках социального развития, причем формирование должно происходить не сверху, как навязанная форма, а внутри местного сообщества, при этом активное участие населения является необходимым условием этого процесса.
На основании вышеизложенных факторов и условий наиболее эффективным типом
управления является самоуправление, так как оно обобщает разрозненных индивидов фактором субъектности, превращая население города в совокупность, сообщество. Осознание
индивидами собственной субъектности приводит к пониманию причастности к процессам,
происходящим в обществе. Однако современное российское общество характеризуется
низким уровнем активности индивидов. Следовательно, необходимы механизмы, создающие условия проявления субъектности индивида по отношению к процессу управления.
Киричук С.М. От местного управления к местному самоуправлению: Монография. - Тюмень: Изд-во «Вектор Бук», 2005. - 262 с.
1
68
Академический вестник № 2 (12)
Механизмами управления развитием города могут выступать социальные технологии, которые способствуют включению индивидов в процесс управления территорией. Данные
технологии позволяют сформировать пути и каналы взаимодействия элементов внутренней
среды и каналы взаимообмена двух структурных составляющих – внутренней и внешней
сред и выстроить в современном городе «адаптивно-адаптационную систему общества».
П. А. Продолятченко
ПРОТИВОРЕЧИЯ ИНТЕРЕСОВ БАНКОВ И СБЕРЕГАТЕЛЕЙ:
ПУТИ РАЗРЕШЕНИЯ
Аннотация: в данной статье рассматриваются существующие противоречия интересов
коммерческих банков и сберегателей-вкладчиков, возникающие в процессе формирования
банковских привлеченных ресурсов, и их трансформации в банковский капитал. Автором
указывается на необходимость преодоления противоречий на основе разработки банковской
политики по формированию привлеченных ресурсов с инвестиционной направленностью.
Кроме того, предлагаются отдельные пути развития долгосрочных вкладов населения.
Annotation: The article reviews the present clash of interests between commercial banks and
savers-investors that appears during formation of the banking attracted resources and their transformation into the bank capital. The author outlines the necessity of the overcoming of the contradictions based on formulation of policy for the formation of the attracted resources with investing tendency. In addition the different ways for development of long-term public deposits are
proposed.
Ключевые слова: коммерческие банки, вкладчики, финансовые ресурсы, процесс
трансформации, потребности кредиторов, потребности банков, противоречия интересов.
Key words: commercial banks, investors, financial resources, transformation process, requirements of creditors, requirements of banks, clash of interests.
На финансовом рынке в ходе перемещения денежных средств субъекты финансовых
отношений (домашние хозяйства, фирмы, государство и внешний сектор – нерезиденты)
выступают в качестве продавцов или покупателей финансовых ресурсов. Продавцы (кредиторы), обладающие излишком доходов над расходами, предоставляют денежные средства покупателям (заемщикам), расходы которых не покрываются доходами. Причем кредиторы и заемщики могут взаимодействовать как напрямую, так и через третьи лица – финансовых посредников. В первом случае процесс размещения и привлечения финансовых
ресурсов можно назвать прямым финансированием, во втором – косвенным финансированием. Косвенное финансирование, финансовое посредничество находит самое широкое
распространение и развитие практически на всех сегментах мирового финансового рынка.
Даже США, с наиболее развитым уровнем фондового рынка и широким набором финансовых инструментов для прямого финансирования, подвержены ряду «загадочных и необъяснимых закономерностей финансовой системы», в которой по определению американского экономиста Ф. Мишкина [6, с. 216-217]:
 Акции – не самый важный источник финансирования фирм.
 Выпуск обращаемых ценных бумаг не является основным способом финансирования
американскими фирмами своих операций.
 Косвенное финансирование, включающее инвестиции финансовых посредников во
много раз важнее, чем прямое финансирование, при котором фирмы получают средства
непосредственно от кредиторов на финансовых рынках.
 Банки – наиболее важный источник внешнего финансирования американских фирм.
В России основным финансовым посредником выступают коммерческие банки (95%
активов финансовых посредников сосредоточено в коммерческих банках) на фоне слабого
развития взаимных фондов, страховых организаций, частных пенсионных фондов и ком69
паний и практической стагнации отечественного фондового рынка. В силу ряда объективных и субъективных причин коммерческие банки в настоящее время остались единственными финансовыми институтами, где можно разместить свободные денежные средства
юридическим и физическим лицам. Серьезные ограничения для прямого финансирования,
помимо финансирования банковской деятельности со стороны сберегателей-вкладчиков,
создают проблемы асимметрии информации, организационных издержек и дисбаланса
спроса и предложения на рынке внешнего финансирования компаний [1, c. 28].
Следует отметить, что при прямом либо косвенном финансировании субъекты рынка
вступают, как правило, в двухсторонние финансовые отношения по размещению свободных денежных средств. Преимущественно этими сторонами являются сберегатели и коммерческие банки или коммерческие банки и заемщики.
Финансовая деятельность коммерческого банка, как экономического субъекта и финансового посредника, заключается в осуществлении ряда постоянно воспроизводящихся
процессов привлечения, трансформации, распределения и использования денежных
средств. В ходе протекания данных процессов источники денежных средств трансформируются во вложения и приобретают форму финансовых ресурсов, а затем в ходе их использования становятся банковским капиталом. Таким образом, посредством использования механизмов банковского финансирования, сбережения трансформируются в инвестиции.
Начальной точкой финансирования являются свободные денежные средства, которые,
будучи привлеченными и использованными, создают поток доходов (или обладают такой
потенциальной возможностью) и таким образом обеспечивают возможность осуществления деятельности коммерческих банков. На стадии привлечения средств банку необходимо, из всего многообразия доступных ему источников средств, выбирать те из них, которые наиболее полно соответствуют интересам самого банка и создают надлежащие условия для обеспечения интересов каждого конкретного кредитора.
Для кредиторов банка основными характеристиками, на основе которых они выбирают
тот или иной инструмент и принимают решение о предоставлении своих средств банку,
являются: отсутствие ограничений по сумме; уровень доходности инструмента, наиболее
высокий; возможность отозвать средства в любой момент; возможность участвовать в деятельности банка, т.е. делегировать полномочия по распоряжению своими деньгами; возможность осуществлять контроль за сохранностью средств и др. [3, c. 39]. Немаловажными критериями выбора кредитной организации является наличие дополнительных гарантий по возврату средств, например, системы страхования вкладов, известность, социальная
значимость и господдержка банка. Оптимальным с точки зрения кредитора является тот
инструмент, который сочетает в себе все эти характеристики одновременно. Однако пока в
распоряжении отечественных банков таких идеальных инструментов нет. Поэтому банки
стремятся компенсировать его отсутствие максимально более разнообразным набором финансовых инструментов, каждый из которых позволяет кредитору удовлетворить одну или
несколько из своих потребностей. За счет этого достигается основная цель банка во взаимоотношениях с кредиторами – заинтересовать клиента воспользоваться как можно большим набором инструментов и привлечь как можно больше денежных средств.
На стадии трансформации привлеченных средств в банковские ресурсы происходит
оценка возможности использования и изменения первоначальных свойств ресурсов, определенных потребностями кредиторов, с целью придания им свойств, отвечающим потребностям банка. Банк интересуют те финансовые ресурсы, которые отвечают его потребностям в
части: увеличения срока привлечения средств; укрупнения сумм с целью достижения эффекта на масштабах; минимизации расходов по обслуживанию привлеченных средств; увеличения периода выплаты дохода; сокращение возможности досрочного изъятия средств и
др. Ценность ресурсов во многом обуславливается возможностью трансформации исходных
средств в интересах банка. Задачи, которые решаются в ходе трансформации ресурсов, свя70
Академический вестник № 2 (12)
заны не только с изменением их первоначальных свойств, но и с приданием ресурсам формы, пригодной для дальнейшего использования. Специфика банковской деятельности состоит в том, что по существу в данном секторе экономики осуществляется производство из
денежных средств финансовых ресурсов, приобретающих форму банковских услуг. При
оказании банковских услуг количество денег не уменьшается, а потребляется ограниченная
во времени возможность их использования. Таким образом, как справедливо подмечено
профессором Ю.И. Коробовым «потребляются не платежные средства как воплощенный капитал, а кроющиеся в них возможности использования»[2, с. 620].
В процессе формирования привлеченных финансовых ресурсов коммерческих банков
неизбежно существование противоречий интересов сторон, которые изначально возникают
между любыми поставщиками финансовых ресурсов и их покупателями. В деятельности
коммерческих банков и поставщиков банковских финансовых ресурсов противоречия интересов сторон будут существовать всегда. В различные периоды деятельности кредитных
организаций, развития и модернизации банковской системы, в период кризисов и интенсивного развития экономики, на отличающихся этапах эволюции общества, противоречия
интересов собственников денежных средств и их пользователей могут обостряться и приобретать антагонистические черты, исключающие дальнейшие финансовые отношения
или сохраняться в латентной форме.
Отличительной чертой взаимоотношений между банками и поставщиками финансовых
ресурсов для банковского бизнеса в настоящее время является значительная взаимозависимость сторон финансовых отношений. С одной стороны, коммерческие банки осуществляют
свою деятельность, преимущественно, используя привлеченные финансовые ресурсы. В
процессе финансирования деятельности банка удовлетворяются потребности самого банка в
ресурсах, отсутствие которых лишает деятельность банка всякого смысла. Не привлекая
средства на постоянной возобновляемой основе, банк прекратит свое существование как
специфический финансовый посредник и не сможет выполнять возложенные на него функции. С другой стороны, поставщики финансовых ресурсов в настоящее время практически
лишены альтернативных возможностей размещения своих средств, на адекватных с предлагаемыми банками условиях, в других финансовых институтах или с аналогичными рисками
осуществлять иное прямое финансирование. При такой ситуации, играя на рынке в целом
позитивную роль, финансовое посредничество банков, тем не менее, может порождать риски недобросовестного поведения посредников по отношению к кредиторам.
Поставщиками финансовых ресурсов могут быть различные юридические и физические
лица, являющиеся клиентами банка по депозитным, инвестиционным и расчетно-кассовым
услугам, а также центральный банк и другие кредитные учреждения, являющиеся продавцами кредитных или депозитных ресурсов. У данных поставщиков финансовых ресурсов,
которых можно охарактеризовать единой экономической категорией «сберегатели», так
как они в силу различных объективных и субъективных причин потреблению финансовых
ресурсов предпочли размещение временно свободных денежных средств в коммерческих
банках, могут быть самые различные финансовые возможности и потребности. Сберегателей объединяет то, что все они приняли решение о временном предоставлении кредитным
организациям своих денежных средств с целью их сохранения или преумножения. При
этом владельцы денежных средств стремятся добиться выгодных, по их мнению, условий
размещения средств и, прежде всего, максимально возможных доходов от данной сделки.
Идеальной для сберегателей считается сделка на короткий срок, при обеспечении минимальных рисков и максимальной прибыли.
Коммерческие банки, привлекая денежные средства сберегателей, преследуют иные цели и испытывают отличные от владельцев средств потребности. При формировании привлеченных финансовых ресурсов банки также стремятся добиться выгодных условий возможности их использования и получить от посреднических услуг на использовании «чужих денег» максимально возможные доходы. Идеальной для кредитной организации счи71
тается сделка от привлечения денежных средств сберегателей на длительный срок, при
обеспечении минимальных затрат по покупке ресурсов и максимальных доходов по их
размещению.
В соответствии с различными целями, приоритетами, задачами, склонностями, потребностями и прочими различиями у каждого субъекта финансовых отношений формируется
своя собственная финансовая политика. Под финансовой политикой следует понимать совокупность решений и действий, принимаемых и осуществляемых субъектами финансовой
системы, в связи с получением и использованием финансовых ресурсов в соответствии с
основными стратегическими и текущими задачами каждого конкретного субъекта экономики. Проводником финансовой политики может быть лишь реальный владелец или распорядитель финансовых ресурсов, размер которых во многом определяет масштабы и
направления этой политики. Финансовая политика каждого субъекта финансовых отношений в целом носит индивидуальный характер, но осуществляется в его тесной связи и взаимозависимости с другими субъектами, поскольку их объединяет не только один объект,
но и характер отношений, ряд целей, направлений и единая финансовая система. Безусловно наличие тесной взаимозависимости политики коммерческих банков по формированию ресурсной базы и финансовой политики субъектов рынка, обладающих денежными
ресурсами. Главная задача современной политики – обеспечить сочетание финансовой политики субъектов общества и рынка на различных уровнях.
Политика по формированию привлеченных ресурсов коммерческих банков представляет
собой банковскую политику по привлечению финансовых средств из внешних источников с
помощью банковских финансовых инструментов и их размещению в соответствии с договорными условиями на различных банковских счетах, отраженных в пассиве баланса банка.
Как и банковская политика в целом, и ее составные элементы в отдельности, политика
по формированию привлеченных ресурсов – это совокупность действий по достижению
главных целей хозяйствования банка. Однако, во всех элементах банковской политики
производится конкретизация действий, направленных на достижение этих целей, ставятся
частные задачи и устанавливаются контрольные показатели. Политика по формированию
привлеченных ресурсов банка должна соответствовать его стратегическим целям и иметь
детально разработанную генеральную линию. Стратегическая цель политики по формированию привлеченных ресурсов – обеспечение создания привлеченной составляющей ресурсной базы коммерческого банка, имеющей надлежащие качественные характеристики и
оптимальную структуру. Для реализации своих интересов по мобилизации внешних финансовых ресурсов каждый банк разрабатывает индивидуальную политику по формированию привлеченных ресурсов, выбирает приоритетные источники ресурсов, инструменты
их привлечения и формы финансирования. Осуществляя свою деятельность на рынке банковских услуг, коммерческие банки выделяют доминантные сферы (направления) стратегии по формированию финансовых ресурсов и стратегию поведения на рынке депозитных
(долговых, кредитных) услуг.
Происходящие в настоящее время кризисные явления в российской банковской системе
и существующие противоречия интересов банков и владельцев денежных средств в значительной степени обусловлены деформацией представлений об экономической природе финансовых отношений по поводу формирования и использования ресурсов и значительными разрывами сроков привлечения и размещения привлеченных средств. Российским коммерческим банкам нельзя дальше наращивать свои активы подобным образом, не обеспечивая свои потребности надлежащим качеством ресурсов. Посредничество банков в преобразовании «коротких» финансовых ресурсов в «длинные» не способно обеспечить потребности экономики и населения в финансовых средствах, поскольку возможности подобной трансформации имеют свои границы.
Следует отметить, что в период кризиса многим коммерческим банкам удалось не только сохранить, но и увеличить объемы привлеченных депозитов. В значительной мере это
72
Академический вестник № 2 (12)
было обусловлено увеличением процентных ставок по привлекаемым средствам населения, увеличением размеров страхового возмещения вкладов и другими антикризисными
мерами, как самих кредитных организаций, так и Банка России и Правительства РФ. Кризис показывает, что россияне стали более экономными – многие предпочитают не тратить
лишнего, а вкладывать денежные средства в депозиты, хотя ставки по ним неуклонно снижаются. Кроме того, «угроза безработицы, которая стала сегодня очень реальна, заставила
людей менять свое «сберегательное поведение» [4, c. 57]. Это привело к тому, что в 2009 г.
при росте реально располагаемых денежных доходов населения страны на 1,9%, расходы
на покупку товаров и оплату услуг снизились на 5,9%, при этом вклады россиян в банках
выросли на 26,7%, превысив в январе текущего года планку 7,5 триллиона рублей (в 2008
г. отмечался рост – на 14,5%).
При этом со стороны Банка России и Правительства РФ проводится деструктивная политика разрушения системы сбережения, выражающаяся в принятии мер по ограничению
ставок коммерческих банков по привлечению депозитов, которая в настоящее время, приобрела черты «заботы» о снижении ставок кредитования. Тем самым, создается угроза
«существования вкладчиков» и снижается степень возможности вовлечения в банковский
бизнес такого мощного источника финансовых ресурсов, как сбережения населения. По
нашему мнению, снижение процентных ставок по привлекаемым вкладам (депозитам) носит скорее субъективный, а не объективный характер. Ведущие коммерческие банки, и,
прежде всего, основной монополист рынка банковских вкладов – Сбербанк России – в период финансового кризиса и практического краха отечественного рынка ценных бумаг
воспользовались сложившейся ситуацией, когда банковские вклады остались единственным способом сохранения сбережений, для снижения ставок по привлекаемым ресурсам и
увеличения прибыли. Действительность такова, что снижение ставок по привлекаемым
вкладам населения не привело к адекватному снижению ставок кредитования реального
сектора и населения и росту объемов банковского кредитования. Однако, такая политика
приводит к устойчивому росту банковской прибыли. Так на 01.03.2010 налогооблагаемая
прибыль кредитных организаций достигла 66 миллиардов рублей (за весь прошлый год
она составила 205 млрд руб.). В значительной мере такая картина объясняется увеличением разницы стоимости привлекаемых и размещенных ресурсов за счет ущемления интересов сберегателей-вкладчиков.
В этих условиях, по нашему мнению, не выдерживают критики объяснения причины
снижения процентов по привлекаемым финансовым ресурсам уменьшением официального
показателя инфляции и значительным сокращением ставки рефинансирования, устанавливаемой Банком России. Во-первых, достигнутое в 2009 г. снижение официального показателя инфляции носило весьма временный характер. Данный показатель оставался достаточно большим, тем более на фоне общемировых тенденций и дефляции в экономике отдельных стран. В 2009 г. многие банки устанавливали процент по привлекаемым вкладам,
превышающий инфляцию, что впервые за несколько лет делало использование депозита
выгодным. Во-вторых, ставка рефинансирования Банка России не является регулятором
процентных ставок по вкладам (депозитам). Расчет «среднерыночного» уровня ставок по
привлекаемым коммерческими банками финансовым ресурсам с учетом ставки рефинансирования и размеров «вознаграждения» за использование средств клиентов, находящихся
на расчетных и текущих банковских счетах, не отражает действительной картины спроса и
предложения на рынке свободных денежных средств. Размеры рефинансирования коммерческих банков и обороты межбанковского рынка финансовых ресурсов несравнимы с объемами депозитных операций кредитных организаций. Кроме того, большинство российских банков, особенно региональных, не используют в своей деятельности средства других
коммерческих банков и Банка России. На величину ставок по привлечению ресурсов влияет не столько размер ставки рефинансирования, сколько поведение лидера рынка депозитов – Сбербанка, пользующегося господдержкой. Совершенно очевидно, что Сбербанк
73
России в силу своего особого положения может позволить себе выполнение указаний Банка России и Правительства РФ по снижению ставок по привлечению депозитов и обосновать «невыгодность» сохранения ранее действующих ставок и даже «пагубность» их повышения.
Искусственное занижение ставок по привлекаемым денежным средствам создает реальную угрозу для наращивания ресурсной базы коммерческих банков регионального уровня,
более зависимых от локальных рынков депозитов и поведенческих настроений вкладчиков, в финансовой политике которых интересы сберегателей учитываются в большей степени, чем на уровне общероссийских кредитных организаций. В посткризисной экономике
региональные банки как раз должны занять «гораздо большее место, чем ранее» [5, c. 16].
Это обусловлено тем, что обновление, которое неизбежно последует вслед за кризисом,
потребует изменения приоритетов в привлечении и использовании финансовых ресурсов,
прежде всего, в кредитовании реального сектора экономики и населения. Логичным развитием этого подхода станет локализация депозитного и кредитного рынков, а, следовательно, и усиление позиций региональных банков [5, c. 16].
В посткризисный период модернизации российской банковской системы, по нашему
мнению, государству необходимо осуществить реализацию ряда мер, способствующих
разрешению существующих противоречий интересов банков и сберегателей, среди которых можно отметить следующие:
1. Изменение необлагаемой налогами ставки привлечения банковских депозитов, хотя
бы до уровня двухкратной ставки рефинансирования (в настоящее время составляющей
8,25%).
2. Дифференциация максимальных размеров страхового возмещения депозитов с приоритетом значительного увеличения данного показателя по долгосрочным вкладам (депозитам). Долгосрочные депозиты в ближайшей перспективе должны быть охвачены системой
страхования вкладов в полном объеме по дифференцированной ставке.
3. Приоритетное размещение собственных средств и резервов Банка России на депозитных счетах в российских коммерческих банках.
4. Использование дифференцированной ставки по обязательным нормативам в зависимости от срока привлечения денежных средств коммерческими банками. Долгосрочные
депозиты должны облагаться по минимальным ставкам отчислений, поэтому при увеличении данных показателей в посткризисный период, на наш взгляд, целесообразно сохранить
ныне действующие ставки – 2,5%. Банку России необходимо отказаться от существующей
практики установления единых нормативов обязательных резервов независимых от сроков
привлечения средств, субъектов депозитных отношений и валюты депозитов.
5. Изменение ставки налогообложения доходов населения от размещения свободных
денежных средств на депозитных банковских счетах. Возможно введение моратория на
применение существующей ставки налогообложения в части доходов от долгосрочных депозитов, ограничив налоговые отчисления ставкой подоходного налога.
В посткризисных условиях политика по формированию привлеченных ресурсов коммерческого банка должна быть неразрывно связана с финансовой политикой иных субъектов рынка, прежде всего сберегателей и представлять собой форму реализации финансовой
философии и главной финансовой стратегии банка в разрезе одного из наиболее важных
аспектов банковской деятельности – мобилизации привлеченных финансовых ресурсов на
более длительные сроки.
Литература
1. Абрамов А.Е. Инвестиционные фонды: Доходность и риски, стратегия управления
портфелем, объекты управления в России. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. – 416 с.
2. Банковское дело: учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. Г.Г. Коробовой. – Изд. с изм.
– М.: Экономистъ, 2006. – 766 с.
74
Академический вестник № 2 (12)
3. Копченко Ю.Е. Финансовое обеспечение деятельности коммерческого банка: методология и механизмы финансирования. Дис. … д-ра экон. наук. Саратов – 2009.
4. Мехряков В. Российские банки: решение назревших проблем // Аналитический банковский журнал № 08 (171) авг. 2009, с. 56-59.
5. Митягин А.А. Деятельность Главного управления Банка России по Краснодарскому
краю – актуальные аспекты и тенденции // Деньги и кредит, 2010 № 3, с. 16-18.
6. Мишкин Ф. Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков.
Учебное пособие для вузов / Пер. с англ. Д.В. Виноградова под ред. М.Е. Дорошенко. М.:
Аспект Пресс, 1999. – 820 c.
О. В. Сарпова
МЕНТАЛЬНЫЕ ИСТОКИ ЛИБЕРАЛИЗМА И КОНСЕРВАТИЗМА:
К ПОСТАНОВКЕ ПРОБЛЕМЫ
Аннотация: в статье рассматривается проблема взаимосвязи консерватизма и менталитета народа. Автор утверждает, что формируется маятник, в который попадает общество.
Маятник между либерализмом и консерватизмом, резкие колебания которого становятся
сложнейшей проблемой общественного развития.
Annotation: The article studies the problems of national conservatism and culture. The author
states that the society is involved in some kind of a pendulum. It faces the swing between liberalism and conservatism, suffering from their sharp changes.
Ключевые слова: либерализм, консерватизм, менталитет, личность, общество.
Key words: liberalism, conservatism, culture, person, society.
Для современного российского общества чрезвычайно актуальна проблема определения
стратегии пути развития. И хотя об этом достаточно много пишут и еще больше говорят на
всех уровнях, но утверждать, что Россия сделала свой выбор, наконец-то его тщательно
продумав и выверив, достаточно сложно. В России на протяжении всей ее длительной истории значительную роль играли выдающиеся личности, неважно из какого сословия происходящие. Обществу всегда был необходим лидер, который бы сплотил его и повел за
собой.
В настоящее время в России, пережившей шок либеральных реформ, достаточно отчетливо проявляется тенденция к консерватизму.
Рассмотрение проблемы взаимосвязи либерализма, консерватизма и менталитета народа
хотелось бы начать с обозначения процесса взаимодействия между обществом и личностью, которая оставила значительный след в истории.
Традиционный взгляд на данное взаимодействие предполагает, что выдающаяся личность своими идеями и действиями способна не только ускорить исторический процесс, но
и изменить направленность развития. В определенных случаях личность способна создать
ситуацию, в рамках которой ее идеи окажутся актуальными и востребованными обществом. В таком контексте личность предстает перед обществом в качестве героя эпохи, ведущего за собой широкие народные массы.
Однако теория менталитета на это взаимодействие смотрит иначе.
Менталитет общества служит глубинной основой, из которой и формируются важнейшие убеждения личности. Менталитет определяет несвободу личности от общества, пределы мысли исторического деятеля. «Да и можно ли себе представить человека – в том
числе историческую личность – в качестве первозданного и непосредственного источника
творческой энергии, если каждый человек подвержен столь сильным влияниям, дошедшим
из глубины веков или порожденным теперешней средой, – влияниям, прежде всего, языковым и техническим … Все это позволяет сказать, что личность такова, какой ее делают
эпоха и общественная среда» [5, с. 100].
75
Однако для хода истории более важна проблема соотношения личности и общества. Как
происходит обмен мыслями, взглядами, идеями между личностью и обществом? Каковы
варианты этого обмена? Насколько личность ответственна за осуществление своих идей в
общественной практике? Иначе говоря, как ментальные установки, уже сложившиеся или
еще складывающиеся, влияют на развитие общества.
Обмен между личностью и обществом возникает в силу их разных качественных возможностей в выявлении и словесном оформлении новых общественных тенденций. Большинство членов общества не способно выразить словесно те новые тенденции общественного сознания, которые само же и формирует в своей материальной, социальной, культурной деятельности. Однако личность в силу своей высокой образованности, особых интеллектуальных и других способностей более подготовлена, она не испытывает затруднений в
выражении своих мыслей, она способна на рефлексию собственного состояния и состояния общества.
Хотя сознание личности определяется ментальностью общества (нужно учитывать, что
в этой ментальности уже скрыты новые восприятия, новое отношение), личность может
интуитивно почувствовать или осознанно уловить и оформить словесно идеи, уже существующие в обществе.
На этом этапе и возможен процесс обмена между личностью и обществом, который фиксирует Л. Февр. Однако общество вносит свой вклад, перерабатывая эти идеи для более
удобного пользования. Так произошло в 16 веке с идеями Мартина Лютера, и точно такая же
метаморфоза постигла идеи горбачевской перестройки. Зачастую личность не готова к такому преобразованию своих идей. Ей остается либо соглашаться и идти вперед вместе с обществом, либо протестовать, как это делал М. Лютер. Но в любом случае личность становится
исторической, то есть способствует изменению хода исторического развития. Но в действительности именно ментальные установки общества определяют движение истории. «Круг
определяет центр», Лютер и Рабле не «герои», а «герольды» эпохи [1, с. 507].
Эту мысль еще в большей степени доказывает обратная ситуация несостоявшегося обмена между личностью и обществом. Если идеи высказаны, но не находят поддержки в
ментальных установках большинства членов общества, то личность остается в одиночестве. Ее идеи будут востребованы значительно позднее и оценены другими поколениями.
Если с этой точки зрения проанализировать формирование идей либерализма и консерватизма, то представляется возможным определить следующую схему.
Либеральные идеи, сформулированные философами Просвещения, вызревали в обществе еще с периода расцвета феодализма.
В частности, идеи защиты свободы, личной неприкосновенности, защиты чести и достоинства, права частной собственности и свободы предпринимательства сложились в
менталитете западно-европейского общества примерно к 14-15 вв. При этом надо учитывать, что речь идет не о четко сформулированных идеях, а о мировосприятии, мирочувствовании общества. Это можно продемонстрировать на примере изменения структуры
честных и бесчестных профессий, существовавшей в Западной Европе в эпоху средневековья. Понятие «бесчестные профессии» означало «не имеющие чести, достоинства», а потому презираемые обществом, соответственно презирались и не уважались обществом и
конкретные носители этих профессий. Бесчестными профессиями объявлялись практически все профессии, существующие на тот момент в обществе [3, с. 64]. Критерии, определяющие, является профессия честной или бесчестной, были различны.
Прежде всего, в средневековых умах сохранились пережитки первобытного менталитета – табу древних обществ. Это, например, табу на кровь и нечистоту, которые били по
мясникам, хирургам, аптекарям, цирюльникам, сукновалам, красильщикам, ткачам, прачкам и т.д. [3, с. 64].
Христианство добавило свои собственные запреты, одновременно облекая первобытные
табу в новые идеологические одежды. Так осуждаются воины, нарушающие табу на кровь
76
Академический вестник № 2 (12)
и христианский запрет «не убий». Осуждаются повара и трактирщики, способствующие
чревоугодию. Осуждаются за корыстолюбие адвокаты, нотариусы, купцы [3, с. 65]. Даже
труд преподавателя университета изначально осуждался, поскольку осуждалась продажа
знания, «дара Божьего, коим нельзя торговать [3, с. 69].
Но процессы развития ремесел и становления городов заставляют общество отказаться
от деления профессий на честные и бесчестные. Постепенно складывается система оправдания профессий, в которой существенную роль играет и схоластика, в том числе такой
известный ее представитель, как Фома Аквинский [3, с. 70]. Благодаря растущему разделению труда, западноевропейское общество осознало необходимость трудовой деятельности
всех профессий, что в свою очередь привело к формированию толерантных отношений в
обществе, уважению личности людей, зарабатывающих себе на хлеб тяжелым трудом. Хотя утверждать, что проблема была снята полностью, конечно, нельзя.
Когда идеи прав человека, его свобод были четко сформулированы и рационально
обоснованы философами эпохи Просвещения, то общество их активно поддержало и
включилось в борьбу за их осуществление (примером являются английская и французская
буржуазные революции).
Однако даже в этой ситуации, когда либеральные идеи формируются в обществе естественно, органически и в ходе упорной борьбы внедряются в государственную и общественную практику через конституции и законодательство, оно не воспринимает их в качестве абсолютных.
Но это только часть ментальных установок общества. А менталитет, как известно, это
целостность, которую невозможно разделить.
Согласно другим исследователям менталитета в нем выделяется «наиболее глубоко залегающий ментальный слой, связанный с биологическими свойствами человека» [2, с. 20].
Эти ментальные установки глубинного залегания безусловно принадлежат к бессознательным реакциям и потому оказываются очень могущественны в своем влиянии. Э.Ле Руа Ладюри в одной из своих работ доказывает, что ценности семьи, дома, их сохранения являются фактором «биения жизни» [4, с. 497], которое невозможно уничтожить никакими
ударами судьбы. Именно они во многом являются основой для развития общества в изменяющихся условиях жизни.
Либеральные идеи, соответствующие определенным ментальным установкам общества
и потому воспринятые и поддержанные обществом, с необходимостью приобретают себе
политического противника в лице консерватизма, определившего в качестве своих ценностей семью, религию, мораль и традиции. Консерватизм также приобретает широкую поддержку в массах.
Таким образом, формируется маятник, в который попадает общество. Маятник между
либерализмом и консерватизмом, резкие колебания которого становятся сложнейшей проблемой общественного развития.
Либеральные идеи, ставшие символом глобальности (мы говорим о всеобщем характере
«Декларации прав человека») объединяют человечество, подчеркивают нашу одинаковость
как представителей рода человеческого. Консервативные идеи, в силу их привязанности к
национальной почве, разделяют человечество. Но, однако, и они отражают общечеловеческие ценности.
Проблема заключается в том, чтобы избежать резких колебаний маятника, избежать радикализма и либеральном и консервативном проявлениях. Именно это и является одной из
главных проблем современной России. Роль менталитета в этой ситуации может восприниматься созидающая, стабилизирующая, объединяющая и охранительная.
Созидающая роль имеет место, поскольку в недрах народного менталитета формируются предпосылки и возможности культурных (в широком смысле) изменений.
Стабилизирующая роль проявляется в том, что не позволяет политическим лидерам
осуществлять свои идеи в крайних формах и проявлениях.
77
Объединяющая роль связана с осознанием отсутствия самодостаточности как либерализма, так и консерватизма.
Охранительная роль позволяет сохранять культурное многообразие современного глобального мира, которое и позволяет миру развиваться, поскольку единообразие не содержит в себе принципа развития.
Таким образом, именно взаимосвязь либеральных и консервативных идей, основанных
на глубоком понимании менталитета, сделает возможным проведение успешного реформирования общества.
Литература
1. Гуревич А. Я. Уроки Люсьена Февра // Февр Л. Бой за историю. М.: Наука, 1991. – 654 с.
2. Дюби Ж. История ментальности // История ментальностей, историческая антропология.
Зарубеж. иссл-я в обзорах и реф-х. М.: РАН, Ин-т всеобщей истории, 1996. – 243 с.
3. Ле Гофф Ж. Другое Средневековье: Время, труд и культура Запада. – Екатеринбург:
Изд-во Урал. ун-та, 2000 – 128 с.
4. Ле Руа Ладюри Э. Монтайю, окситанская деревня (1294-1324). – Екатеринбург: Изд-во
Урал. ун-та. 2001. – 518 с.
5. Февр Л. Бой за историю. М.: Наука, 1991. – 321 с.
В. Б. Сокол
ПРОБЛЕМА ЭССЕНЦИАЛЬНО-АНТРОПОЛОГИЧЕСКОГО ВАКУУМА
И ФЕНОМЕНОЛОГИЧЕСКИЙ МЕТОД
Аннотация: проблему «соскальзывания» эссенциального переживания в эстетико-антропологическом описании (К. Юнг) автор интерпретирует в контексте ложной установки познания, обозначенной основателем феноменологии Эдмундом Гуссерлем как «естественная
установка». Соответственно, исследуемая проблема эссенциально-антропологического вакуума может быть преодолена методологической трансформацией эстетической антропологии из науки, описывающей артефакты эстетического бытия человека посредством субъективно-психологической логики, в «науку о сущностях», которая строится на трансцендентальных феноменах эстетического переживания и предполагает объективное идеальнологическое мышление. По убеждению автора, феноменологическая редукция обеспечивает
эстетической антропологии непосредственное созерцание эссенциального бытия человека и
возможность его описания.
Annotation: The problem «slide off» of essential experiences in aesthetic anthropological description (K.Jung) the author interprets in a context of false installation of the knowledge designated by the founder of phenomenology by Edmund Gusserl as «natural installation». Accordingly, the investigated problem of essential-anthropological vacuum can be overcome methodological transformation of aesthetic anthropology from a science describing art-facts of aesthetic life
of the person by means of the is subjective-psychological logic, in «the science about essences»
which is under construction on transcendental phenomena of aesthetic experience and is assumed
by objective is ideal-logic thinking. On belief of the author, the phenomenological reduction provides aesthetic anthropology direct contemplation essential lives of the person and possibility of
its description.
Ключевые слова: эстетическая антропология, эссенциальное и экзистенциальное бытие человека, установка сознания, интуиция факта и интуиция сущности, эйдос, идеация,
феноменологическая редукция.
Key words: aesthetic anthropology, essential and existential life of the person, consciousness
installation, intuition of the fact and intuition of essence, an eidos, ideation, a phenomenological
reduction.
78
Академический вестник № 2 (12)
Мераб Мамардашвили был прав, когда утверждал, что «проблемы человека, как предмета философских исследований, не существует» [1]. Философия вынуждена была всегда
мыслить по поводу абстрактного человека «вообще», оторванного от конечной, частной,
индивидуальной природы человека. Реально же мы всегда «погружены в непосредственную человечность», «согреваем» друг друга взаимным пониманием (пусть даже иллюзорным) и таким образом компенсируем недоразвитость нашей социальной жизни. Все, что
выходит за пределы этого «сбившегося комка» человеческих тел теряет для каждой личности статус человечности, становится, по Ницше, «слишком человеческим» для того, чтобы
устремлять туда свое мышление, ибо в этом случае рвется живительная связь с «теплом
понимающих соседей по комку». «Никто не хочет умирать», и поэтому в надежде, что «меня пронесет, если я не подниму голову», отдельная человеческая личность обычно отказывается от сущностных основ человеческого, отгораживаясь от себя же самого, от непосредственного видения своего реального положения в этом мире, в конечном итоге, от
своего предназначения.
Разрыв между философско-антропологическим «человеком» и реальным творческим бытием индивидуальной личности особенно отчетливо проявляется в проблематике эстетической
антропологии [2]. Пытаясь исследовать факты и формы проявления человеческой сущности
как ее изображение и выражение, эстетическая антропология постоянно сталкивается с проблемой «соскальзывания сознания в однобокую и потому ложную установку» [3, с. 150].
Карл Юнг, позитивно интерпретируя замеченный им феномен эстетической деятельности
человека, заключает, что именно «соскальзывание» от истинного изначального творческого
переживания, происходящего в глубинной сущности человеческого таланта, в нечто «ложное», оказывается, и «дает жизнь» пра-образам видений художников и провидцев [3, с. 150].
Но тогда встает вопрос: приближаемся ли мы вообще, исследуя эстетико-культурное
наследие человечества, к сущности этого человечества, к эссенциальному бытию каждой
человеческой личности, которое, безусловно, есть смысл и цель эстетико-философской антропологии в целом?! Не теряется ли эвристический смысл самого эстетико-антропологического исследования? Последствия поразительно-неизменного «соскальзывания» человеческого сознания в самые причудливые «установки», бесконечные по пестроте, но всегда
все те же ложные по содержанию, на самом деле, достаточно драматичны в плане перспективы самопознания в принципе. Что касается, так сказать, генезиса проблемы, то придется
констатировать, что философия за все долгое время своего существования так и не получила доступ к тому, что традиционно называлось эссенциальным бытием человека, то есть,
говоря языком классической философии, сущностью, которая есть метафизический неизменный источник самых разнообразных форм экзистенциального человеческого бытия.
Эту проблему в сфере эстетико-антропологической философии можно обозначить как
проблему эссенциально-антропологического вакуума. Несмотря на то, что личность художника неизменно пытается выразить некое внутреннее, индивидуальное или даже интимно-сокровенное переживание, в итоге она неосознанно «выговаривает тайны духа своей эпохи» [3, с. 176], неизбежно отдаляясь от своей эссенциальной неповторимости. За какую бы сторону художественно-эстетической деятельности человеческого гения ни бралась философия, – архитектура, скульптура, живопись, музыка, поэзия, литература и т.д., –
снова и снова от эстетико-антропологического исследования ускользает сущностная, эссенциальная доминанта человеческого бытия. Известная риторика Афанасия Фета «мысль
изреченная есть ложь» приобретает в данном контексте значение целой методологической
драмы: артефакты человеческого творения – не просто «тени» сущности человека, они – ее
«искаженное отражение». Эстетическая антропология в этом своем искреннем замешательстве напоминает Алису из известной «Страны Чудес» Льюиса Кэрролла, которая была
очарована улыбкой Чеширского Кота, но не могла войти с ним в «близкий» контакт по той
«простой» причине, что сам улыбающийся Кот исчезал. Улыбка оставалась, но Кота – не
было. Метафора тем более удачна, что зримая улыбка, казалось бы, действительно переда79
ет на языке внешне-эстетического восприятия скрытое некое внутреннее, то есть сущностное переживание личности, однако на деле философ, погружаясь в непосредственное созерцание, так сказать, внешнего эстетического «артефакта», всегда теряет ощущение живой связи эссенциального и экзистенциального, реализующей «присутствие» целостной
человеческой личности. В порыве же отыскать за декорацией экзистенциально-эстетического факта сущностную первопричину, философ неизбежно «соскальзывает» в «не туда»,
что совсем неудивительно, так как «куда туда?» никому совершенно неизвестно. Очевидно, сама установка эстетико-антропологического познания в таком случае методологически непригодна.
Системный философский «диагноз» указанной философско-антропологической проблемы эссенциального вакуума и вскрываемой Юнгом проблемы ложной установки человеческого самопознания, дает выдающийся немецкий мыслитель Эдмунд Гуссерль и основанная им феноменология. В действительности, сущность специфики феноменологического метода в целом заключена именно в распознавании и преодолении заведомо ущербной позиции субъекта познания, которую Гуссерль обозначает тем же, что и Юнг, точным
словом «установка» – «естественная установка». Как верно утверждает известный современный исследователь наследия Гуссерля Иван Николаевич Шкуратов, «различие «естественной» (дорефлективной) и феноменологической (рефлективной) установок является
кардинальным для феноменологического исследования и не может быть ликвидировано
без того, чтобы это исследование не потеряло свой смысл» [4].
Установка – это основополагающее понятие феноменологии, задающее весь методологический горизонт непосредственного феноменологического исследования. Первый его
шаг – обнаружить себя в «естественной установке», свойственной всем людям в повседневной жизни, однако оказывающейся «наивной» применительно к познанию достоверных истин, а касательно научного познания, по Гуссерлю, становится «догматической»
(или «объективной»). Сам Гуссерль описывает сознание «естественной установки» весьма
подробно, понимая сложность ее мыслительной фиксации по причине «постоянной погруженности» человека в обыденное существование, с самого рождения «замешанное» на
«естественной установке» (эффект психологического коллапса рыбы, которая пыталась
понять, что же люди называют водой). Гуссерлю приходится выполнять, на самом деле,
психологически «невыполнимую» работу, сравнимую с доставанием себя самого за волосы из болота. Отсюда пространное описание основных характеристик «естественной установки», предпринимаемые Гуссерлем в первом томе «Идей к чистой феноменологии и феноменологической философии» [5], а также в лекционном курсе «Основные проблемы феноменологии» 1910 г. [6], которые можно свести к следующим тезисам:
1) Некое «Я», которым каждый себя называет, обнаруживает себя центром того или
иного окружения (Umgebung), благодаря специфике которого «Я» значит для каждого нечто различное: отличную от других личность с определенным собственным именем, особенными переживаниями восприятия, памяти, фантазии, желаний. Также это «Я» отличается особенными предрасположенностями, врожденными задатками, благоприобретенными навыками и т.д. Сюда же относятся высказывания, мнения, убеждения и предположения на основании обнаружения себя в так называемом опыте, который переживается этим
«Я». Таким образом, «Я» предицирует, что оно есть человек с таким-то именем, качествами, убеждениями и т.д. С другой стороны, в этой установке осознается обладание (Haben),
которое представляет собой каждый раз нечто разное, в зависимости от того, чем обладают: боль терпят, суждение выносится, а верностью, правдивостью обладают как «личными» свойствами и т.д. Получается, что даже если «Я» обнаруживает себя в качестве различным образом обладающего всеми этими возможными предметами высказывания, то, с
другой стороны, оно не находит себя в качестве чего-то однородного этому обладаемому.
Например, само «Я» – это не переживание, а переживающий, не акт, а исполняющий акт,
не характерная черта, а обладающий характерной чертой в виде свойства и т.п. Важно, что
80
Академический вестник № 2 (12)
по аналогии с осознанием пространственного окружения «Я», таким же образом осознается позиция по отношению к времени: «Я» обнаруживает свои «Я»-переживания не только
теперь, зная себя как сущее и обладающее тем-то и тем-то, но также имеет воспоминания,
в которых оно обнаруживает себя как того же самого, который «только что» обладал определенными переживаниями. Таким образом, само «Я» является чем-то идентичным во
времени и занимает во времени определенное положение.
2) «Я» находит себя в качестве обладающего органическим телом, которое, в свою очередь, – не «Я», а пространственно-временная «вещь», одна из многих других вещей, ее
окружающих, которые на данный момент воспринимаются и помнятся в ретенциальном
воспоминании. В этом смысле, «Я» обладает ограниченным пространственно-временным
окружением (Raumzeitlichkeit). С другой стороны, всякое «Я» уверено в том, что это непосредственное воспринимаемое как наличное сущее окружение, – лишь фрагмент некоего
тотального окружения (einer Gesamtumgebung), которое бесконечно в пространстве
(множество вещей одно за другим) и времени (цепи наличного бытия, Daseinskette, в бесконечном прошлом и бесконечном будущем). «Я» знает, что вещи, которые суть налицо
(da sind), суть сами по себе и всегда были сами по себе (не только когда их воспринимали),
и всегда будут – сами по себе (an sich). То же касается вещественных свойств (покой, движение, динамика или статика качеств и т.д.). Описываемая установка подразумевает, что
«Я» все обнаруженное мнит с достоверностью: «Я» знает, что в каждом единичном случае
оно может ошибаться, всеобщее же есть или может стать для него очевидным. «Я» не
только переживает, воспринимает и т.д., оно также обладает каким-то знанием (ясным или
запутанным), поэтому оно мыслит, предицирует, а если это ученый, – занимается наукой.
При этом «Я» знает себя как порой судящего правильно, порой – заблуждающегося, сбитого с толку. Однако всегда при этом оно уверено в том, что, несмотря на это, этот мир
наличного бытия есть, и само оно – посреди этого мира.
3) Вещь, обнаруживаемая всяким «Я» в качестве «своего тела», выделяется среди всех
других вещей именно как собственное тело (Eigenleib). Эта вещь воспринимается особым
образом и является постоянным центральным пунктом постигаемого вещного окружения.
Все, что не является телом, кажется имеющим отношение к телу, которое с убеждением
очевидности ставится в центр пространственной ориентации. «Я» воспринимает нечто
«справа» или «слева», «спереди», «позади». Аналогично с ориентацией во времени: «как
«теперь», «прежде», «после». Очень важно, что в этом случае также и «Я»-переживание,
вообще все специфическое в своем «Я» каждый соотносит с телом. Гуссерль называет этот
эффект естественной установки локализацией «Я» в теле, что происходит то на основании
прямого психологического «опыта», некоего своего рода созерцания, то на основании непрямого знания, согласованного с опытом или аналогиями с другим опытом.
4) Всякое «Я» находит в своем окружении вещи, которые осознаются как тела, но четко
противопоставленные «собственному» телу, – это чужие тела. Чужим телам также принадлежит некое «Я», но это иное «Я», – чужое. Чужие тела – «носители» чужих «Я»субъектов (Ichsubjekten) . Каждое «Я» не «видит» чужих «Я» также, как обнаруживает в
опыте само себя. Оно полагает их в модусе «вчувствования»: «восприятия-чужого и опыта чужого (Fremdwahrnehmung und Fremderfahrung)». Значит оно «обнаруживает» также
и чужие переживания, чужие свойства характера, однако они не являются «обладаемыми»
в том же смысле, что переживания собственного «Я». Это чужое «Я» равным образом является «душой» своего тела, также имеет свое актуальное сознание, врожденные свойства,
оно также обнаруживает и свое вещное окружение, а свое тело «видит» как особую вещь и
т.д. По Гуссерлю, такое чужое «Я» является «в смысле восприятия-чужого, в целом тем же
самым», что создает возможность интерсубъективного общего поля существования различных «Я». Поэтому Гуссерль вводит здесь одно из центральных понятий феноменологии
– интерсубъективность, предполагающее сопряжение окружения моего «Я» с окружением, которое обнаруживает чужое «Я», противостоящее нам как будто бы в меру восприя81
тия, но являющимся в целом тем же самым, что и наше окружение. Тело, которое мы в
нашем окружении постигаем как тело чужого «Я», является тем же самым, которое в его
окружении постигается им как собственное тело. То, что относится к актуальным окружениям различных «Я», которые таким образом взаимно обнаруживают друг друга и взаимно
вписываются в свои окружения, – относится и ко всему миру. Мир, по Гуссерлю, – интерсубъективен: каждое «Я» схватывает себя как относительный центр ориентации («нулевая точка системы координат») одного и того же пространственно-временного мира, который в своей неопределенной бесконечности является тотальным окружением всякого
«Я». Для всякого «Я» другие «Я» первично даны не как центры, но как точки окружения
(Umgebungspunkte), в меру своей телесности они занимают различные пространственные и
временные положения в одном и том же универсальном пространстве (Allraum) или, соответственно, в одном и том же мировом времени.
Гуссерль в итоге выдвигает «генеральный тезис» естественной установки: неизменное
убеждение в реальном существовании пространственно-временной действительности, которая противопоставлена моему «Я». Эта «действительность» обретается мной как «сущая
здесь и принимается мною тоже как сущее – как такая, какой она мне себя дает» [5, с. 95].
Например, в естественной установке воспринимаемое мною дерево с необходимостью всегда существует реально. Даже если я сомневаюсь в точности своего восприятия этого дерева, или даже предполагаю, что дерево может быть иным, чем я себе представляю, – в любом
случае генеральный тезис естественной установки не изменяется ни на йоту, а именно: дерево, так или иначе, есть реальное сущее. Аналогично с ценностями, которые определяют мое
восприятие и поведение: в естественной установке я убежден в действительности именно
этих ценностей. Поэтому осознанно или подсознательно я опираюсь в своей жизнедеятельности только на эти ценности и окончательно обретаю «знание» в их действенности. Соответственно, цель наук, опирающихся на естественную установку, – познавать эту реальную
пространственно-временную действительность как можно полнее, надежнее, во всех отношениях совершеннее того, как это делает «наивное опытное знание».
Почему же такое «естественное» восприятие окружающего мира и меня самого в этом
мире объявляется Гуссерлем «наивным», то есть ложным, а, значит, требующим, если мы
хотим добиться истинно-научного исследования, своего «радикального изменения» [5, с.
96]? Причина, по Гуссерлю, заключается в навязываемом «естественной установкой»
отождествлении фактического и сущностного бытия, в то время как сущность никогда к
фактам не сводится: «… истины относительно чистых сущностей не содержат ни малейших утверждений касательно фактов, а, следовательно, из них одних невозможно извлечь даже и самой незначительной истины, относящейся к фактам» [5, с. 37].
Уже в «Логических исследованиях» (первой работе, заложившей основы нового философского метода), Э. Гуссерль критически обосновывает тезис о «психологизме» современной концепции научного логико-теоретического мышления, смешивающей в едином
рационально-теоретическом построении истины фактуальные, которые предоставлены в
опыте, и истины всеобщие, суть логические истины [5, с. 12]1.
В своем предисловии к русскому изданию «Логических исследований» Э. Гуссерля С. Франк определяет
суть гуссерлевой критики «психологизма». «Сам Гуссерль стоит на точке зрения, которую можно было бы
назвать идеалистическим объективизмом. Он проводит резкую и ясную границу между объективным идеально-логическим содержанием мышления и субъективным, реально-психологическим процессом мышления. На почве этого разграничения он решительно отвергает все попытки перенести на содержание мышления или познания субъективистические или психологистические категории, применимые к процессу мышления и заимствованные из рассмотрения последнего» (Гуссерль Э. Логические исследования - Мн.: Харвест,
М.: ACT, 2000. – с. 7). Сам Гуссерль в авторском предисловии объясняет необходимость своей критики
«психологизма» следующим образом: «Я исходил из господствующего убеждения, что как логика вообще,
так и логика дедуктивных наук могут ждать философского уяснения только от психологии… Это психологическое обоснование в известных отношениях никогда не удовлетворяло меня вполне. Где дело касалось происхождения математических представлений или развития практических методов, действительно определяемого психологическими условиями, там результат психологического анализа представлялся мне ясным и
1
82
Академический вестник № 2 (12)
Науку создает правильно построенная теория, но теорию делают возможной только всеобщие и необходимые суждения. Однако суждения, получаемые индуктивно из опыта, не
могут считаться всеобщими, так как опираются на факты, которые происходят «здесь и теперь» (hic et nunc), могут происходить, а могут и не происходить, то есть случайны. Соответственно двум обозначенным видам суждений, Гуссерль далее проводит различение между интуицией факта и интуицией сущности. Интуиция, по Гуссерлю, – «начало всех
начал», источник всякого познания, есть фундаментальный модус деятельности сознания,
порождающий все являемые феномены. Основная характеристика сознания, и это базовый
постулат феноменологии Гуссерля, заимствованный им от своего учителя Ф. Брентано, есть
интенциональность: постоянная «направленность на нечто», переживание (осознание) коего
становится явлением (феноменом) именно в интуитивном акте. Гносеологическая ликвидность интуитивного переживания возводится Гуссерлем в «принцип всех принципов» «феноменологии как строгой науки», сначала в «Идеях I» (п. 24), а далее с некоторыми вариациями в лекциях «Теория феноменологической редукции» и «Картезианских размышлениях»
уже в качестве «принципа очевидности» и одновременно «первого методического принципа». «Никакая мыслимая теория не может заставить нас усомниться в принципе всех
принципов. Любое дающее из самого первоисточника созерцание есть правовой источник
познания, и все, что предлагается нам в «интуиции» из самого первоисточника (так сказать, в своей настоящей живой действительности), нужно принимать таким, каким оно
себя дает, но и только в тех рамках, в которых оно себя дает» [5, с. 80].
Таким образом, интуиция составляет реальное содержание процесса познания, который
Гуссерль называет «noesis». Нечто, о чем мы получаем знание в таком интуитивном акте,
есть «noema», среди которых Гуссерль и различает факты и сущности. Познание, конечно
же, начинается с опыта восприятия существующих вещей (или фактов), которые, как указывалось, имеют случайный характер, привязанный к тем или иным обстоятельствам, времени и месту – « здесь и теперь». Однако, когда факт уже явлен нашему сознанию как феномен (ноэма) (интуиция факта), вместе с фактом сознание улавливает также и сущность
интенциально-пережитой вещи (интуиция сущности).
«Смысл такой случайности, прозываемой тут фактичностью, ограничивается тем, что
коррелятивно сопрягается с необходимостью, каковая означает не простую фактическую
наличность сохраняющего свою значимость упорядочивания пространственно-временных
фактов, но обладает характером сущностной необходимости и поэтому сопряженностью с
сущностной всеобщностью» [5, с. 32].
Пример самого Гуссерля: каждый звук, познаваемый, прежде всего, как случайный факт
с определенными особенностями тембра, громкости и т.д., вместе с тем обладает некой
сущностью, а именно, «всеобщей сущностью звука вообще», что «подлежит чистому постижению эйдосом» [5, с. 32].
Гуссерль убежден, что эйдос, чистую сущность, возможно «высматривать» в опыте
«индивидуального созерцания», преобразовав его из эмпирического в сущностное «глядение» (идеация)1.
поучительным. Но как только я переходил от психологических связей мышления к логическому единству его
содержания (единству теории), мне не удавалось добиться подлинной связности и ясности. Поэтому мною
все более овладевало принципиальное сомнение, как совместима объективность математики и всей науки
вообще с психологическим обоснованием логики. Таким образом, весь мой метод, основанный на убеждениях господствующей логики и сводившийся к логическому уяснению данной науки путем психологического
анализа, пошатнулся, и меня все более влекло к общим критическим размышлениям о сущности логики и, в
частности, об отношении между субъективностью познавания и объективностью содержания познавания».
1 Д. Реале удачно интерпретирует понятие эйдетической интуиции Гуссерля в контексте «проблемы универсалий»: «Индивидуальное приходит в сознание через универсальное: если факт дан здесь и сейчас, то, значит, дана сначала quid факта, то есть его сущность. Сущности, следовательно, суть типические модусы являемости феноменов. И дело обстоит не так, что мы эмпирически выделяем идею или сущность треугольника
путем сравнения разных треугольников. Напротив, этот, тот и другой – треугольники, ибо все они суть частные случаи идеи треугольника. Чтобы сравнивать множество фактов, уже необходимо иметь представление
83
Чистую сущность посредством эйдетической интуиции можно обнаружить не только в
мире, воспринимаемым органами чувств. Гуссерль считает, что познание посредством идеации может быть распространено и на мир воспоминаний, надежд, влечений и т.д. Поэтому,
соответственно разведению фактуальных и сущностных истин, Гуссерль создает свою классификацию всех отраслей научного познания, начиная с разделения всех наук на два класса.
Первый класс – науки о реально существующем (эмпирические науки о фактах). Второй
класс – науки об идеальных предметах (теоретические науки о «сущностях»). Генеральный
принцип деления – размежевание реального процесса мышления и идеального содержания
мышления, законов логики как «содержаний суждений с самими актами суждений» [7, с.
223, 226, 229, 230, 233, 298], смешение которых является, по Гуссерлю, прямым результатом
«естественного» недостатка «наивной» установки, порождающей, на этот раз уже в сфере
научного познания, фундаментальное методологическое заблуждение [4].
Гуссерль поясняет: «Когда я говорю, что из двух противоречащих суждений лишь одно
истинно, то я веду речь о содержании этих суждений, а не о законе организации актов
суждений. Нужно строго различать между «субъективно-антропологическим единством
познания и объективно-идеальным единством содержания познания», ибо «никакая мыслимая градация не может составлять переход между идеальным и реальным» [4, с. 296,
224]. Здесь связь подобна отношению поезда и пассажиров: поезд едет в соответствии с
механическими законами, но пассажиры в это время ведут вполне независимую от премудростей технологии передвижения поезда жизнедеятельность. Соответственно, «действительность» поезда никак нельзя свести к «действительности» пассажиров. Существование пассажиров даже в момент передвижения явно не ограничивается пространственными границами поезда, дороги и т.д., поезд как пространственно-временная «действительность» – всего лишь частный элемент целостной био-психо-социо-духовной «действительности» находящихся в нем людей.
Реальное, согласно Гуссерлю, характеризуется существованием в некотором экзистенциальном факте «здесь и теперь» (hic et nunc), которое, как указывалось, способно репрезентировать только случайные положения вещей. Следовательно, законы наук о фактах
принципиально неотделимы от экзистенциальных утверждений, и в силу своего индуктивного происхождения имеют лишь вероятностный характер. «Все законы наук о фактах, хотя и суть настоящие законы, но, рассматриваемые с точки зрения теории познания, они
только идеализирующие фикции» [4, с. 227]. Идеальное не имеет существования в hic et
nunc, а законы наук об идеальных предметах абсолютно точны в силу своего априорного
характера. Вывод Гуссерля: истины, которые имеют характер аподиктической достоверности, «не содержат в себе никаких утверждений экзистенциального содержания» [4, с. 228].
Типичный пример наук об идеальных предметах – это логика и математика, поэтому,
прежде всего, Гуссерль применяет четкое разделение факта как «данности» и сущности
как «естьности» для обоснования математических и логических суждений как всеобщих и
необходимых, потому как они фиксируют отношения между сущностями. Они не нуждаются в опытном подтверждении своей ценности. Например, суждения типа: «Тела при
нагревании расширяются» требуют соотнесения с фактами, которые необходимо получить
в экспериментальном опыте. Однако ни в какой экспериментально-опытной проверке не
нуждаются утверждения, основанные на идеальных логических понятиях, как, например,
суждение теоремы Пифагора: «В прямоугольном треугольнике сумма квадратов катетов
равна квадрату гипотенузы».
об их сущности, то, благодаря чему они похожи. Это предзнание сущностей Гуссерль и назвал эйдетической
интуицией (Wesen, eidos). Другая же интуиция – эмпирическая – улавливает отдельные факты. Реальны только единичные факты, универсалии, как идеальные объекты, не реальны в том смысле, в каком реальны отдельные факты. Но лишь универсальные сущности позволяют классифицировать, опознавать и различать
единичное» (Д. Реале, Д. Антисери. Западная философия от истоков до наших дней. Т. 4. – СПб: «Петрополис», 1997, с. 373).
84
Академический вестник № 2 (12)
Начиная с критики психологизма в «Логических исследованиях» и заканчивая критикой
европейского естествознания в целом в своей итоговой работе «Кризис европейских наук и
трансцендентальная феноменология», Гуссерль последовательно проводит идею неполноценности научного познания, опирающегося, прежде всего, на факты, которые в каком-то
смысле можно сказать, «скрывают» сущность вещи. Науки о фактах, таким образом, часто
не только не приближают, но даже, напротив, отдаляют науку от получения достоверного,
истинного знания о мире. Поэтому центральная программа феноменологии как науки о
сущностях – «Zu den Sachen selbst» («Обратимся к вещам»), что подразумевает дескрипцию типических модусов (которые и есть сущности, позволяющие осознавать, что этот
цвет есть цвет, а не запах или вкус, например), посредством которых феномены являются
нашему сознанию. Описание феномена в отвлечении от его эмпирических аспектов Гуссерль назвал эйдетической редукцией, – первый шаг феноменологического метода, позволяющий «вызревать» интуицию сущности (идеация). Так как сущности инвариантны, их
удобно постигать посредством метода эйдетического варьирования, подобно тому, как это
проделывал еще Декарт в «Размышлениях о методе», когда пытался выделить сущность
телесной субстанции: кусочек воска имеет запах, цвет, форму, но все эти свойства меняются, если поднести воск к огню. Единственное, что остается неизменным (инвариантным), –
это занимаемое воском пространство. Следовательно, протяженность является сущностью
телесной материи. Второй шаг – трансцендентально-феноменологическая редукция, посредством которой достигается epoche (с греческого языка «остановка в суждении»). Процесс epoche призван преодолеть априорно-рассудочное предубеждение генерального тезиса «естественной установки» о действительном существовании реально сущего мира, сотканного из различных суждений, убеждений, навязываемых повседневной жизнью. Безусловно, как человек, феноменолог не способен отказаться от веры в реальность мира, без
чего невозможна повседневная жизнь. Однако как философ, он должен за точку отсчета
научно-философского исследования принять нечто другое, принципиально отличное от
«привычных» фактических данных естествознания, для чего и необходима полная феноменологическая редукция, «беспощадно» заключающая «в скобки» весь эмпирический мир
и априорно-рассудочное «мировоззрение». В итоге феноменолог остается в чистой от эмпирических и априорных «фактов» феноменологической установке, в которой под прессом
epoche «выживает» только так называемый феноменологический остаток: сознание или
чистая субъективность (cogito и cogitata), очевидность которого абсолютна (аподиктична).
Другими словами, науки о фактах и науки о сущностях разделяет только один шаг: качество установки, в которой они исследуют свой предмет. Путем изменения установки, как
полагал Гуссерль, мы можем трансформировать результаты каждой из наук, сделав их достоянием другой.
Вернемся к проблеме эстетической антропологии. Постоянное «ускальзывание» человеческой сущности, в той или иной степени проглядывающей, подобно «улыбке Чеширского
Кота», в артефактах («здесь и теперь») эстетической деятельности человека, очевидно,
есть неизбежное следствие все той же «естественной установки» восприятия человека.
Множество удивительных достижений сущности человеческого духа в архитектуре,
скульптуре, живописи, театре, музыке, литературе и т.д., – тем не менее, «здесь и теперь»
всегда всего лишь застывшие факты, имплицитно содержащие «след» человеческой эссенции, но в то же время давно потерявшие непосредственную связь с ней. Гуссерль, сталкиваясь с той же методологической проблемой в психологии, логике, в конце концов, в философии в целом и даже в естествознании, обращает наше внимание на замечательный совет Августина: «Noli foras ire in te redi, in inferiore homine habitat veritas»1.
Если последовать совету Гуссерля, для решения обозначенной проблемы эссенциальноантропологического вакуума эстетическая антропология должна из науки о фактах превратиться в науку о сущностях, что достигается, как уже утверждалось, сменой установки – от
1 Не
стремись к внешнему, возвратись в себя, во внутреннем человеке обитает истина (лат.)
85
«естественной» к «феноменологической». Особенно важно, что само понятие установки в
феноменологии Гуссерля касается именно установки некоего сущностного начала человека в процессе его/ее/ познавательной деятельности. Почему так сложно дается саморефлексия естественной установки? По той же причине, почему сложно проникнуть в эссенциальное бытие человека: требуется «колоссальный труд» (Гуссерль) по преодолению
/редукции/ всех, даже самых утонченных модусов бытия экзистенционального. Получается, только осознающая свою сущность человеческая личность способна проявить единственно свободный акт своего бытия: выбрать либо «естественную» либо «феноменологическую» «точку отсчета» своего экзистенциального существования. Эту свободу как раз и
реализует гуссерлевская наука о сущностях, которую нужно понимать принципиально отличной от того типа «научной рациональности», которая фундирует современные отрасли
научного знания. Можно сказать, что наука о сущностях Гуссерля по своей логической
структуре ближе к иррациональному мышлению искусства, сотканного из откровений и
переживаний, чем к силлогистической рациональности того, что принято подразумевать
под традиционной наукой. Таким образом, косвенно феноменологический подход решает
и насущную проблему аутентичности философии на стыке дискуссий, является философия
наукой или искусством. Если эстетическая антропология становится наукой о сущности,
это само собой означает, что она реализует диалектический синтезис рациональности традиционной науки о фактах и «чистую логику» познавательной деятельности искусства.
Литература
1. http://www.philosophy.ru/library/mmk/homo.html
2. Щербинин М.Н. Искусство и философия в генезисе смыслообразования (опыт эстетической антропологии). – Тюмень: ТГУ, 2005.
3. Юнг К.Г. Феномен духа в искусстве и науке//Собр. соч. в 19 т. Т. 15. – М.: Ренессанс, 1992.
4. Шкуратов И.Н. Дис. … канд. филос. наук. МГУ им. М.В.Ломоносова. – М.:, 2002. Режим
доступа: http://hpsy.ru/public/x322.htm.
5. Гуссерль Э. Идеи чистой феноменологии и феноменологической философии. – М.: Академический Проект, 2009. – с. 90-101.
6. Гуссерль Э. Основные проблемы феноменологии // Разеев Д.Н. В сетях феноменологии.
– СПб: Изд. СпбГУ, 2004. – с. 226-245.
7. Гуссерль Э. Логические исследования. Т. I: Пролегомены к чистой логике // Гуссерль Э.
Философия как строгая наука. Новочеркасск, 1994.
С. В. Суворова
АНАЛИЗ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация: в статье рассматривается роль миграционных процессов в социальноэкономическом развитии региона. Автор акцентирует внимание на необходимости регулирования миграционных потоков на государственном и региональном уровнях в рамках современной миграционной политики.
Annotation: The role of migratory processes in social and economic development of region is
considered in this article. The author brings to a focus to necessities of regulation of migratory
streams to the state and regional levels within the framework of a modern migratory politics.
Ключевые слова: миграционная политика, социально-экономическое развитие, демографические процессы, проблемы занятости,
Key words: migration policy, social and economic development, population processes, employment problem.
Одним из направлений интернализации и демократизации хозяйственной и социальнокультурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и сти86
Академический вестник № 2 (12)
хийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это – добровольные мигранты,
пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и
международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это – беженцы и
вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств». По данным ООН, с начала XXI в. миграцией охвачено 218 стран, количество
людей, живущих вне стран своего рождения или гражданства, оценивается в 175 млн. чел.,
что составляет около 3% от общей численности населения мира [7].
Исследователи под трудовой миграцией понимают добровольное переселение граждан
РФ за пределы страны, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на ее территорию с целью осуществления ими трудовой деятельности [1, 2].
Процесс миграции может осуществляться в двух формах: легальной и нелегальной. Нелегальные мигранты это иностранные лица, не имеющие рабочей визы и подписанного
трудового договора.
Для России миграционные процессы играют особую роль. За прошедшие полтора столетия развитие страны постоянно сопровождалось массовыми перемещениями населения,
причем зачастую на большие расстояния: эпоха освоения и заселения новых земель, волны
эмиграции в Европу и Америку, центростремительные миграционные потоки, вызванные
распадом СССР. В последние десятилетия Россия впервые за всю свою историю столкнулась с массовой центростремительной миграцией. Она оказалась в центре пересечения
масштабных и динамичных миграционных потоков.
Миграция, как сложное явление, оказывает неоднозначное воздействие на социальноэкономическую ситуацию в России. Заметно, что приток мигрантов в Россию позволяет
компенсировать демографические потери страны, восполнить нарастающий дефицит рабочей силы. Вместе с тем в последнее время особенно видны отрицательные стороны миграции. Вот некоторые из них:
 наплыв нелегальных мигрантов, стимулирующих теневую экономику и ограничивающих возможности пополнения государственного бюджета;
 «утечка умов»;
 размывание и маргинализация социально-культурных ценностей населения под воздействием миграции.
Современные миграционные процессы формируют новые требования к деятельности
государственных органов власти, их характеристики во многом определяют направление
социально-экономического развития как страны в целом, так и отдельных регионов. В связи с этим заметим, что миграция стала одной из приоритетных проблем в управлении обществом.
В последнее время количество как легальных, так и нелегальных трудовых мигрантов,
приезжающих в Тюменскую область, значительно увеличилось, что свидетельствует о
необходимости изучения влияния миграционных процессов на экономику региона. Иммиграция для региона имеет определенные положительные последствия, как-то:
 рост трудовых ресурсов в экономике, рост объемов производства, совокупных доходов и совокупного спроса;
 смягчение проблемы «старение нации»;
 повышение конкурентоспособности продукции за счет более низкой цены труда.
В то же время положительный эффект нельзя оценивать однозначно. Так, работодателю
необходимо определять, что для него является более важным: низкие затраты на оплату труда или высокое качество создаваемых товаров. Использование низкооплачиваемой рабочей
силы может принести выгоду только на краткосрочном периоде. Если же предприятие планирует в будущем расширять свою деятельность, увеличивать круг своих покупателей, то
более весомым аргументом может быть высокое качество выпускаемой продукции.
87
В этих условиях особую актуальность приобретают проблемы, связанные с регулированием процессов привлечения и использования иностранной рабочей силы. С одной стороны,
этот процесс, казалось бы, обостряет и без того сложную обстановку на местном рынке труда, увеличивая количество незанятых российских граждан; с другой – как показывает мировая практика и первый собственный накопленный опыт, формирование регионального рынка труда без привлечения определенной доли иностранной рабочей силы невоз-можно.
В настоящее время в Тюменской области все еще проявляется несбалансированность
трудовых ресурсов и рабочих мест. В некоторых отраслях материального производства
сохраняется дефицит кадров. Временная незанятость части трудоспособного населения
носит структурный характер и не исключает наличия свободных мест, которые могут быть
заняты иностранными гражданами [5].
Наиболее крупными поставщиками рабочей силы на юге Тюменской области, как и в
предыдущие годы, остаются страны СНГ (основные – Украина и Таджикистан), на их долю приходится более 70% общей численности иностранных граждан. Работники из стран
СНГ, как правило, заняты по краткосрочным контрактам на различных, чаще всего, непривлекательных и мало оплачиваемых работах, куда российские граждане не идут. Из стран с
визовым режимом въезда больше всего прибывают рабочие и специалисты из Китая,
КНДР и Турции. Большая часть из них находят заработок в Тюмени, так как здесь сосредоточено около 87% имеющихся вакансий. Значительное количество свободных мест сосредоточено в строительстве, промышленности, торговле. Основная численность работавших иностранцев на юге области занята в строительстве (61,5%). В сельском хозяйстве, в
основном, трудятся выходцы из Китая (65,5%), в промышленности и геологии преобладают трудящиеся Украины (соответственно 79,5% и 99,5%). В составе привлекающейся иностранной рабочей силы численность женщин крайне незначительна и составляет менее 5%.
Портрет трудового мигранта в Тюменской области в целом можно описать так: это молодой или среднего возраста мужчина, прибывший из одной из республик Центральной
Азии, работающий в строительстве, промышленности или рынке [3, 5].
Как показывает анализ, привлечение и использование иностранной рабочей силы в том
количестве, которое сложилось на юге области, не является дестабилизирующим фактором
для местного рынка труда. Преобладающая часть иностранных граждан направляется в
отрасли, где имеются вакансии, и по специальностям, которые тюменцы считают непривлекательными и не престижными по причине невысокой зарплаты и тяжелых условий
труда. На юге Тюменской области вакантны около 6,5 тысяч рабочих мест. Доля иностранной рабочей силы в общей численности работающих на юге области невелика и составляет менее 1%. Критической ситуации на рынке труда ни в одном из районов и городов не зарегистрировано.
Однако неконтролируемый и нерегулируемый приток иностранной рабочей силы создает ряд проблем. Фиксируются нарушения российских законов работодателями, которые не
платят налог за иностранных граждан. Не оформляется официально пребывание иностранцев в России, не обеспечиваются нормальные условия жилья, медицинского страхования,
не выплачивается официально заработная плата. Нелегальная внешняя миграция сказывается на росте преступности, проникновения наркотиков.
Слишком большой приток мигрантов может дестабилизировать ситуацию на местном
рынке труда, в то же время, недостаток специалистов препятствует развитию экономики
области. Именно поэтому необходимо содействовать привлечению в область высококлассных специалистов, способных внедрить в производство новые технологии, создать
новые рабочие места для трудоустройства региональных кадров и передать им передовой
опыт. Нецелесообразно использование мигрантов при выполнении малоквалифицированных работ – подсобными рабочими, уборщиками.
Миграционная политика Тюменской области направлена на создание механизма, который бы обеспечивал приоритетное право гражданам РФ на занятие вакантных рабочих
88
Академический вестник № 2 (12)
мест и защиту национального рынка труда, но при этом решался бы и вопрос легализации
профессиональной деятельности иностранных граждан на выполнение различных работ и
услуг. В области принята Концепция по реализации программных мероприятий по вопросам миграции в Тюменской области (утв. Распоряжением губернатора №775Р от 04.10.04).
Вопросы привлечения иностранных работников входят в компетенцию Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в
Тюменскую области. В ее работе принимают участие представители всех заинтересованных структур (федеральных, региональных, муниципальных).
Тюменская область стала одним из двенадцати «пилотных» регионов страны, где обкатывается государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Известно,
что добровольные переселенцы обоснуются в Ишимском, Ялуторовском, Тобольском,
Уватском районах и Тюмени. Инвестором этой программы является правительство Тюменской области и предприятия, которые желают трудоустроить зарубежных специалистов. К 2012 году планируется привлечь три тысячи специалистов. Предполагается, что
большинство переселенцев приедут из Германии [4].
Основными целями регулирования вопросов миграции на территории Тюменской области являются:
 регулирование миграционных потоков для обеспечения устойчивого социально-экономического, демографического развития и общественной безопасности Тюменской области;
 привлечение иностранной рабочей силы для удовлетворения потребностей растущей
экономики области в трудовых ресурсах;
 возрождение малообжитых территорий и аграрного сектора;
 создание эффективно действующей системы миграционного контроля на территории
области [6].
Несомненно, одним из главных условий успешной миграционной политики является
обеспечение потенциальных мигрантов объективной информацией. В том случае, если человек имеет возможность получать объемную и достоверную информацию, возникшее у
него стремление к переселению будет более осознанным и целевым. От качества информационной политики зависит процесс принятия личностью решения о переселении. В идеальной модели информационной политики в регулировании миграционных процессов
должны быть созданы условия для получения мигрантом наиболее полной картины возможностей переселения и постоянного проживания в конкретном месте.
Системно организованная информационная политика может сыграть позитивную роль
непосредственно в процессе переселения и прибытия на место поселения. Зачастую мигрант, уже приняв решение о переселении, еще не представляет, чем будет заниматься на
новом месте. В этом случае одной из составляющих информационной политики становится обеспечение мигранта необходимым объемом достоверной информации и рекомендаций в сфере занятости на месте поселения.
Информационная политика занимает важное место в процессе социально-психологической адаптации мигранта. При этом влияние, которое оказывает информационная политика,
распространяется в обе стороны – на мигрантов и местное население. На данном этапе, нам
представляется, что политика по регулированию информационных потоков в миграционной
сфере должна выполнять в большей степени разъяснительную функцию и формировать среди мигрантов и местного населения толерантное отношение друг к другу.
Органы региональной власти в процессе реализации информационной политики в миграционной сфере могут выступать как заказчик по отношению к негосударственным
СМИ или создавать свои источники предоставления информации населению. В рамках
формирования толерантного поведения приезжего и местного населения по отношению
друг к другу необходимо, чтобы информация, проходящая по средствам массовой комму89
никации, носила конструктивный характер, поддерживала уважение к этнокультурам, субкультурам, традициям и нормам как мигрантов, так и местного населения. Для этого необходим взвешенный, объективный подход прежде всего тех, кто составляет информационные материалы и размещает их в СМИ. Сегодня из-за негативного информационного поля,
сформированного вокруг мигрантов, и всего, что связано с их деятельностью, адаптация
переселенцев и местного населения к ним носит весьма затруднительный характер.
Перспективная модель информационной политики в миграционной сфере, по мнению
автора статьи, должна содержать специальные источники справочного и аналитического
характера, способные предоставить мигранту без излишних затрат четкую информацию по
ряду основных разделов:
 социально-экономический блок (возможности и условия занятости, варианты решения
бытовых вопросов, качество социальной защиты и социальной жизни в целом, культурные
особенности региона);
 правовой блок;
 административный (характеристика всех ветвей власти в месте поселения, каналы
связи).
Необходимо создать банк данных, обслуживающий интересы мигрантов, предпринимателей и населения региона – это важнейшее условие повышения эффективности миграционной политики в регионе.
Таким образом, потребность в эффективной миграционной политике региона, способной
регулировать миграционные процессы, все более отчетливо ощущается в региональном сообществе. Деятельность региональной власти в миграционной сфере может тогда считаться
эффективной, когда она, во-первых, исходит из реально складывающейся миграционной ситуации; во-вторых, оценивает эту ситуацию в контексте существующих тенденций и перспектив социально-экономического и демографического развития; в-третьих, опирается на
приоритеты определяемые общей стратегией развития региона; в-четвертых, использует
весь комплекс механизмов регулирования миграционных процессов, включая не только правовые, административные, экономические, но и информационные.
Литература
1. Вилков Н.О. Региональная экономика – М.: Юрайт, 2005.
2. Видяпина В.И. Региональная экономика. – М.: ИНФРА – М, 2005.
3. Cоциально-экономическое положение Тюменской области в сфере трудовых отношений. Итоги 2001 г. // Информ.-анал. сб. Тюмень, 2002.
4. Статистический ежегодник 2002. Ч. 1. – Изд-во Тюменского областного комитета госстатистики, 2002.
5. Труд и занятость Тюменской области // Стат. сб. – Изд-во Тюменского областного комитета госстатистики, 2002.
6. http://www.old.uralpolit.ru/regions/tyumen/25.06.04/
7. World Migration Report 2000. International Organization for Migration. P. 5
90
Академический вестник № 2 (12)
Е. И. Черевако
РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ
ЖЕНСКОГО ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(1940-1960-е гг.)
Аннотация: в данной статье рассматривается политика государства в отношении труда
женщин Тюменской области. В 1940-1960-е гг. государство создает благоприятные условия для трудовой деятельности женщин, однако реализация данной политики сводилась
лишь к принятию законов. В статье приведены выдержки из архивных документов, доказывающие нарушение этих законов на местах и тем самым раскрывающие реальные условия, созданные для женщин на производстве.
Annotation: The article describes the state women’s labour policy in the Tyumen oblast. In
1940-1960 the state created favourable conditions for women’s labour, however the implementation of this policy was restricted to law enactment. The article gives the extracts from the archive
documents that prove the breach of these laws at the local level and that also shows the real conditions created for women.
Ключевые слова: государственная политика, женский труд, трудовое законодательство, тяжелые условия труда, заработная плата.
Key words: state policy, women’s labour, labour legislation, arduous working conditions,
salary.
Женщины Тюменской области, как и в целом Советского Союза, в предвоенный период
составляли более половины населения. По данным Всесоюзной переписи населения 1939 г.
в стране проживало 99,2 млн. женщин и 91,4 млн. мужчин [12, с. 44]. На территории Тюменской области на 17 января 1939 г. проживало 991 тыс. человек [11, с. 31], из них 48,7%
составляли мужчины, 51,3% – женщины [9, с. 45]. Такое соотношение мужского и женского полов было связано с предшествующими периодами революций и гражданской войны,
где участвовали в основном мужчины. Следующая послевоенная перепись населения 1959
г. также зафиксировала преобладающий состав женского населения. В Тюменской области
мужчин было 44,7%, женщин – 55,3% [2, с. 14].
В начале 1940-х гг. начинается трудовая деятельность женщин, ранее не работавших.
Это было связано с Великой Отечественной войной, когда мужчины были вынуждены покинуть производство и идти на фронт. В конце 40-х гг. с возвращением мужчин число
женщин в народном хозяйстве резко сокращается. Активное вовлечение женщин в народное хозяйство в начале 1950-х гг., заставляет государство пересмотреть свою политику в
области трудовой деятельности женского населения. До войны государственная политика
в отношении женского труда осуществлялась лишь нормативным актом, запрещающим
применение труда женщин на «особо тяжелых и вредных для здоровья работах» [1, с. 39].
Были внесены изменения в «Список особо тяжелых и вредных профессий» – женщинам
запрещалось работать в торфяной, нефтяной, лесной, судостроительной и судоремонтной
промышленности. В дальнейшем, в связи с механизацией указанных отраслей, женщины к
некоторым работам стали допускаться.
Развитие промышленности и высокая заработная плата все больше привлекали женщин
к труду в этих отраслях. К «тяжелой и вредной» работе женщины приступали лишь «после
ознакомления с техникой безопасности по 8-ми часовой программе». Однако очень часто
средства безопасности вовсе отсутствовали, и женщины работали «в тяжелых условиях
больше 8-ми часов». Так, в Самаровском районе организация труда женщин на Салымском
лесоучастке была «поставлена крайне неудовлетворительна, и из 75 женщин, работающих
на валке леса, только 18 выполняли дневные задания, остальные выполняли нормы от 50
до 90%. Все это происходило потому, что не было дифференцированного подхода к женщине-работнице со стороны мастеров лесоучастка. Бывая в лесу, они недостаточно уделя91
ли внимания обучению женщин – правильной валке и разделке древесины, не прислушивались к их запросам и не оказывали практической помощи. Отсутствовала и техника безопасности: лесоповальных вилок, клиньев и поворотных крючьев женщины не имели,
вследствие чего, имели место несчастные случаи» [3, л. 21]. В Сургутском районе в 1952 г.
женщины «работали на тяжелых физических работах без всякой механизации; на льдозаготовках, на погрузочно-разгрузочных работах по 12-14 часов; женщины переносили тяжести до 50-70 кг. или катали бочки весом до 150 кг.» [5, л. 64]. Такие условия работы являлись нарушением законодательства. Согласно постановлению НКТ СССР от 14 августа
1932 г., предельный вес груза для женщины старше 18 лет при ручной переноске составлял
20 кг., а младше 18 лет – 10,25 кг. Перемещение тяжестей на тележках не должно было
превышать 50 кг. на человека [1, с. 46]. Тяжелый физический труд и работа во вредных
условиях, помимо ухудшения общего состояния здоровья женщин, приводили к патологическим изменениям специфических функций женского организма: нарушению нормального течения беременности и родов, рождению ослабленных детей и другим отрицательным
последствиям. Именно «на создание безопасных условий труда беременным женщинам и
женщинам, имеющих малолетних детей, была направлена основная часть государственной
политики в области женского труда».
Еще в 1949 г. указом Верховного Совета СССР «Об улучшении условий труда и быта
женщин» беременным и матерям, имеющим детей в возрасте до одного года, было предоставлено право перехода на другую работу по месту жительства с сохранением за ними
непрерывности трудового стажа. Этим же указом плата за содержание в детских садах и
яслях детей одиноких матерей, заработок которых не превышал 600 рублей в месяц, была
снижена на 50% [9, с. 184]. С начала 1950-х гг. законом запрещалось отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату, по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям – с наличием
ребенка в возрасте до 14 лет [13, с. 30].
Однако эти законодательные меры зачастую игнорировались на местах. В Тюменской
области в 1950-х гг. многие предприятия не принимали беременных женщин и женщин с
малолетними детьми на работу. В 1956 г. зав. детсадом Самаровского района Шилова отказала в приеме на работу беременной женщине на должность няни; «заведующий отделом
окркинофикации сократил по штату помощника бухгалтера – одинокую мать. Сокращая,
он не принял мер к переводу ее в горком помощником бухгалтера, и женщина осталась без
работы с двумя детьми» [4, л. 22-23]. Из этих документов видно, что государственная политика по охране труда беременных женщин и матерей-одиночек сводилась лишь к принятию законов и постановлений. На деле же эти законы нарушались, в результате чего женщины оставались без работы.
После снятия юридического запрета на производство абортов в 1955 г., усилилось
предоставление семье льгот нематериального характера. Свидетельством перемен явился
указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.03.56 г. «Об увеличении продолжительности отпусков по беременности и родам». В соответствии с указом с 1 апреля 1956 г. отпуск по беременности и родам был увеличен с 77 до 112 календарных дней с выдачей за
этот период денежного пособия. В случае ненормальных родов или рождения двух детей и
более продолжительность послеродового отпуска увеличивалась до 70 дней [9, с. 184].
В октябре 1956 г. было принято еще одно постановление – «О дальнейших мерах помощи женщинам-матерям, работающим на предприятиях и учреждениях». Этим постановлением руководителям предприятий, организаций и учреждений вменялось в обязанность
предоставить женщинам, по их просьбе, после окончания отпуска по беременности и родам отпуск до трех месяцев без сохранения зарплаты [9, с. 184].
Согласно трудовому законодательству СССР женщинам, работающим в тяжелых условиях, в соответствии с медицинским заключением мог быть предложен более легкий труд
временно или без ограничения срока. Врачебно-консультационная комиссия определяла
92
Академический вестник № 2 (12)
необходимость перевода женщин на облегченные условия труда с конкретными рекомендациями, где и на каких работах может использоваться их труд. Беременные женщины и
матери не должны были привлекаться к трудовой деятельности в ночное время, к сверхурочным работам, в выходные и праздничные дни. Беременных женщин, матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей в возрасте до 1 года, запрещалось направлять в
командировки. Помимо этого кормящие матери имели право на сокращенный рабочий
день на один час с сохранением заработной платы [8, с. 68-69]. Все эти меры чаще всего
оставались на бумаге, женщины продолжали работать в тяжелых условиях. В 1952 г. «заведующий городской пекарней Самаровского района т. Смолин заявил работнице-пекарю
Звягинцевой о том, что если она не будет работать в ночную смену, то будет уволена с работы. Тогда как Звягинцева имеет трехмесячного грудного ребенка» [4, л. 22]. В 1957 г. на
Салехардском консервном комбинате из-за работы в ночное время «более 100 матерейработниц вынуждены были оставлять детей дома безнадзорными». Так, «Исакова Мария,
рабочая цеха, имела четырех детей в возрасте от двух до восьми лет и, уходя на работу в
ночную смену, вынуждена была оставлять детей одних «под замком». Бригадир цеха
Колцова Т.П. ввиду того, что не было мест в яслях, вынуждена была пойти в отпуск, так
как не с кем было оставлять ребенка в возрасте одного года» [6, л. 7]. Многие женщины
ввиду своей малограмотности даже могли и не знать о существовании трудовых законов,
поэтому им приходилось соглашаться с любыми условиями работы из-за опасения ее потерять.
Кроме тяжелой физической работы и работы в ночное время, многие женщины трудились в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Так, «на рыбокомбинате Сургутского района, в сетепосадочном цехе была пыль, грязь, не было вентиляции,
женщины работали в антисанитарных условиях. Санитарная обработка цехов вовсе не
проводилась. Питьевая вода на комбинате загрязнялась различными отбросами и отходами. В мае 1960 г. в Обь было сброшено 15 тонн рыбьих голов, тем самым был нанесен
ущерб государству и загрязнен водоем, откуда и производился забор воды. В цехах вода не
кипятилась, работницы пили некипяченую воду прямо из консервных банок. Отсюда, за
1960 год желудочно-кишечные заболевания составили по неполным данным 170 дней нетрудоспособности. Очень плохо женщины были снабжены спецодеждой: не хватало халатов, сапог, рукавиц и т.д. Не было заботы о создании жилищно-бытовых условий работницам. Большинство женщин жили в полуразвалившихся бараках, квартиры были тесные,
сырые, с прогнившими потолками. На 9-12 квадратных метрах жили семьи по 5-7 человек.
Все это не способствовало повышению производительности труда, а только увеличивало
число простудных заболеваний и травматизма. За 5 месяцев 1960 г. простудные заболевания и травматизм составили только среди работниц 1059 дней нетрудоспособности» [5, л.
65]. Только на одном комбинате было столько нарушений. Подобных примеров можно
привести немало. Ситуация с годами только ухудшилась.
Нередко к женщинам применяли штрафы за «неправильное выполнение работы». Так, в
колхозе «Свободный путь» Ярковского района в 1968 г. «на доярок Карачаеву, Гордееву,
Распопову наложили штраф по 12 рублей 17 копеек за необеспечение коров кормами и
снижение надоя молока» [7, л. 36]. Применение штрафов и «незаконное удержание» было
принято, если служащие не выходили на работу, не выполняли распоряжения председателя, не являлись на правление и так далее [7, л. 36].Советское трудовое законодательство
предусматривало некоторые меры за нарушение трудовой дисциплины, такие как: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3-х месяцев и увольнение. По закону предприятиям и организациям можно было предусмотреть
для отдельных категорий рабочих и служащих и «другие дисциплинарные взыскания» [10,
с. 37]. Тем самым, давалось право самовольно вводить руководителям свои законы на местах: штраф за опоздание, за невыполнение работы и тому подобное.
93
В конце 1960-х гг. положение об охране труда женщин-матерей прописывалось даже в
семейном законодательстве: «советской женщине обеспечиваются необходимые условия
для сочетания счастливого материнства со все более активным и творческим участием в
производственной и общественно-политической жизни» [8, с. 36]. Так создавался образ
женщины «труженицы, матери, воспитательницы своих детей и домохозяйки».
Таким образом, трудовое законодательство Советского Союза было направлено на создание наиболее благоприятных условий труда для женщин. В нем прописывались правила принятия женщин на работу, перевода беременных женщин на более легкую трудовую деятельность; запрещалось женщинам занимать должности «с вредными условиями труда». Однако
зачастую на местах эти законы игнорировались, и условия труда на большинстве предприятий
Тюменской области не соответствовали санитарно-гигиеническим нормам. Многие женщины
в связи с угрозой потери работы скрывали подобные факты тяжелых условий труда. Государство скорее создавало видимость целенаправленной политики по улучшению условий и
охране труда женщин. Различные незначительные льготы не устраняли главной причины тяжелого положения женщин на производстве – невозможность достойно обеспечить себя и семью на женской работе: в сфере услуг, домашнем хозяйстве. Более того, государство фактически игнорировало эту проблему, пыталось решать экономические вопросы за счет увеличения
доли неквалифицированного женского труда в народном хозяйстве страны.
Литература
1. Абрамова А. Охрана труда женщин (спр-к по зак-ву). М.: Профиздат, 1972.
2. Барбакова К.Г., Баикина А.И., Моор С.М. Ищите женщину! Тюмень: «Тюменская правда», 1991.
3. ЦДНИТО (Центр документации новейшей истории Тюменской области) Ф. 107. Оп. 1.
Д. 1270.
4. Там же. Ф. 107. Оп. 1. Д. 1484.
5. Там же. Ф. 107. Оп. 1. Д. 2027.
6. Там же. Ф. 135. Оп. 39. Д. 75.
7. ГУ ГАТО (ГУ Госархив Тюменской области) Ф. 1810. Оп. 3. Д. 90.
8. Законодательство о правах женщин в СССР (Сб. нормат. актов). М.: «Юрид.лит.», 1975.
9. Исупов В.А. Городское население Сибири: От катастрофы к возрождению (конец 30-х –
конец 50-х гг.). Новосибирск, 1991.
10. Кодекс законов о труде РСФСР. М.: «Юридическая литература», 1974.
11. Народное хозяйство Тюменской области. Статистический сборник. Тюмень, 1964.
12. Население Западной Сибири в ХХ веке. Новосибирск, 1997.
13. Севостьянов Г.М., Штифанов В.И. Охрана труда. Труд женщин. Труд молодежи. М., 1991.
В. Н. Шапалов
МОДЕРНИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД И ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СССР
Аннотация: в статье рассматривается парадигма имперского развития Советского Союза как специфической политико-территориальной системы. Прослежено становление
СССР как мировой империи. Анализируется модернизационный компонент советской имперской системы.
Annotation: The article deals with the paradigm of imperial development of the Soviet Union
as a specific political-territorial system. Traced the formation of the USSR as a world empire.
The article include analyzes the modernization component of the Soviet imperial system.
Ключевые слова: СССР как специфическая политико-территориальная система, парадигма имперского развития Советского Союза, имперская политика СССР, модернизационный компонент советской имперской системы.
94
Академический вестник № 2 (12)
Key words: USSR as a specific political-territorial system, the paradigm of imperial develорment of the Soviet Union, the imperial policy of the Soviet Union, modernization component of
the Soviet imperial system.
Становление Советского Союза как специфической политико-территориальной системы
можно рассматривать не только с позиций теории федерализма, но также в рамках модернизационной парадигмы и парадигмы имперского развития, допускающих ее преемственность по отношению к Российской империи. Такой подход достаточно четко просматривается в оценках и концепциях не только современных исследователей, но и в работах русских эмигрантов, предлагавших «взгляд со стороны» на одновременное с ними явление.
В этом плане характерна оценка, данная русским мыслителем, эмигрантом первой волны Г.П. Федотовым. Он называет Советский Союз «мнимофедеративной Империей», отмечая, что «...в 1917 г. демократическая интеллигенция, полгода управлявшая Россией, октроировала федеративное самоуправление некоторым из ее народов. Но в обстановке развала и падения военной мощи России федерация уже не удовлетворяла. А когда в Великороссии победил большевизм, от нее побежали, как от чумы. Большевики силой оружия собрали Империю и террором, как железным обручем, держат уже почти три десятилетия ее
распадающийся состав» [19, с. 71-72].
Современный историк Т.Ю. Красовицкая, анализируя организацию национально-государственного строительства в РСФСР в 1917–1925 гг., приходит к выводу, что утверждение
идей новой власти среди народов России шло в условиях воздействия национальных сред и
их автономных культур через созданные этой властью культурно-просветительские каналы
и советские учреждения на большевистскую доктрину модернизации страны. Вырисовывались оптимальные пути решения национальной проблемы в СССР и РСФСР. Но «догоняющий» тип развития, выбранный правящей партией, объективно вел к возрождению имперских связей, а идеология интернационализма в тех конкретных условиях открывала путь к
примитивизации национального развития [11, с. 258].
Б. Ананьич и П. Гетрелл полагают, что хотя Российская империя распалась в 1917 г.,
«ее территориальные контуры, в виде новой версии старой империи, сохранялись на протяжении более семидесяти лет в XX веке». Стратегия большевиков, по их мнению, заключалась в освобождении нерусских национальных меньшинств из того, что Ленин называл
«тюрьмой» царизма. В то же время СССР не являлся унитарным государством, а «Россия»
не была его определяющим элементом. Скорее, «Советский Союз можно назвать федеративным государством, которое признавало важное значение за институционализированными национальными меньшинствами и делегировало «национальным» институциям значительные полномочия в экономической, социальной и культурной сферах». Принимая во
внимание притязания нерусских национальных меньшинств на автономию, советское руководство включило в государственную структуру этнотерриториальные административные подразделения и поощряло введение или сохранение «национальных» языков. В долгосрочной перспективе учреждение данных административных единиц не только способствовало развитию чувства национальной «родины», но и привело к созданию протогосударств, административные элиты которых оказались у рычагов управления экономической, образовательной и культурной политикой [2, с. 77].
Т. Мартин выдвинул концепцию Советского Союза как «империи позитивного действия». Согласно ей новое российское революционное правительство столкнулось с поднимающейся волной национализма и ответило систематическим стимулированием национального сознания этнических меньшинств и учреждением для них институциональных
форм, характерных для национальных государств. Стратегия большевиков заключалась в
том, чтобы взять на себя руководство воспринимавшимся как неизбежность процессом деколонизации, и осуществить его так, чтобы сохранить территориальное единство старой
Российской империи и создать предпосылки для формирования нового централизованного
социалистического государства. С этой целью советское государство образовало не только
95
дюжину больших национальных республик, но и десятки тысяч национальных территорий,
разбросанных по всему пространству Советского Союза. Новые национальные элиты получали образование и выдвигались на руководящие посты в правительстве, образовательных учреждениях и промышленных предприятиях на этих вновь образованных территориях. Национальный язык на этих территориях был объявлен официальным государственным
языком. Предпринимались и другие шаги по развитию национальных культур. Нигде, за
исключением Индии после 1948 г., по мнению Т. Мартина, подобных попыток не предпринималось, ни одно полиэтническое государство не могло сравниться по масштабам
«позитивного действия» с программой советского правительства [13, с. 55-56]. Хотя «империя позитивного действия» с незначительными изменениями сохранялась по отношению
к большей части нерусских народов в течение всего сталинского правления, отказ Сталина
в январе 1934 г. от принципа «большой опасности», в свое время заклеймившего русских
как великодержавную национальность, привел к некоторой реабилитации русской национальности и традиционной русской культуры. Как считает Т. Мартин, «империя позитивного действия» сохранила и даже подчеркнула имперскую структуру, состоявшую из государствообразующей и колониальных наций, но перевернула их отношения, выдвинув на
передний план национальные «формы» бывших колониальных наций и подавляя проявления русской национальной идентичности. В целом, она была внутренне логичной, но абсолютно утопической стратегией. С модернизацией нерусских национальностей и появлением многочисленной и образованной нерусской интеллигенции при Хрущеве и Брежневе
среди нерусских наций постепенно распространялось субъективное ощущение того, что
они живут в Российской империи. С началом политических реформ при Горбачеве это
ощущение привело к взрыву, который фатальным образом разрушил ленинскую «империю
позитивного действия» [13, с. 86-87].
Интересную концепцию предлагает А.М. Салмин, который считает, что в первоначальном составе СССР, как и в его последующем развитии, отразились, по крайней мере, два
постоянных императива, относительное значение которых было различным в разные периоды: идеологический и геополитический. Идеологический императив в целом выглядел
следующим образом. Цель (правда, чрезвычайно отдаленная) – мировое единство и взаимное поглощение всех наций, – пока что достижимая лишь в среде «подлинных интернационалистов»: в международном коммунистическом движении. Промежуточная, и вполне
реальная, как представлялось, цель – постепенное сближение наций и народностей в масштабе существующего на данный момент СССР: естественно, на основе исторически сложившегося «языка международного общения», русского. Русский язык при этом не воспринимался как язык господствующей нации, что заставляло большевиков более или менее искренне отвергать обвинения в национализме и возвращении к практике Российской
империи. В то же время кристаллизация локальных «наций» нового типа тоже рассматривалась как прогрессивное явление. С этой идеологической схемой, по мнению автора, связано постепенное становление жесткой иерархической – четырехстепенной – системы
национально-государственного самоуправления: союзные республики, автономные республики, автономные области и автономные округа. На практике эти четыре уровня различались в первую очередь не степенью реального самоуправления (всюду одинаково фиктивного), не бюджетной самостоятельностью, а определенным обязательным набором атрибутов культуры [17, с. 35-37].
Рассматривая геополитический императив, А.М. Салмин полагает, что в собственно
геополитическом отношении СССР был образованием как будто с «двойным дном». Если
идеология позволяет говорить о сложной вертикальной его организации, то в геополитической плоскости можно наблюдать сложную горизонтальную систему «концентрических
кругов», формировавшуюся с 1918–1922 гг. примерно до середины 1960-х гг., после чего
началась ее постепенная дезинтеграция. В эту систему входили:
96
Академический вестник № 2 (12)
 «внутренний круг» геополитического пространства – «домен» Коминтерна, ВКП(б) –
КПСС, – то, что получило название РСФСР;
 второй круг – так называемые союзные республики, ставшие, союзными не потому,
что они представляли собой действительные национальные государства, а лишь потому,
что они служили «переходным блоком» между ядром СССР и внешним миром;
 третий круг – соседние «союзные государства»; первоначально Хорезм, Бухара, ТаннуТува, Монголия, после Второй мировой войны – «народные демократии» Европы и Азии;
 четвертый круг – государства-сателлиты так называемой «социалистической ориентации»;
 пятый круг – различного рода легальные и подпольные организации, действующие по
всему миру, но не пришедшие «еще» к власти в «своих» странах [17, с. 38-39].
По мнению И. Валлерстайна, после Второй мировой войны СССР был второй по своей
мощи военной державой в мире. Фактически он обладал достаточной силой, чтобы договориться с Соединенными Штатами, занимавшими первое место и позволившими ему создать свою зону исключительного влияния от Эльбы до Ялу, но не сверх того. Договор заключался в том, что эта зона становится подконтрольной СССР, и США признают свободу
его правления внутри зоны при условии, что СССР действительно не нарушает ее границ.
Сделка была освещена в Ялте, и в основном соблюдалась западными странами и Советским Союзом вплоть до 1991 г. «В этом Советы строили свою игру как прямые наследники
царей, исполняя свою геополитическую роль лучше них» [5, с. 23].
Генетическую преемственность между СССР и Российской империей в области международной политики подчеркивает и 3. Бжезинский. Она проявляется, по его мнению, и как
своеобразный геополитический императив России, и как схожесть в отношениях с Западом
[8, с. 185].
На наш взгляд, применяя концепцию имперского развития к анализу Советского Союза,
можно говорить о двух тесно переплетенных, но в то же время особых компонентах восприятия его как имперской системы. Первый компонент, условно названный нами модернизационным, предполагает признание советской империи как продолжения развития не
завершившей свою модернизацию Российской империи. Второй компонент, который можно определить как геополитический (несколько в ином ключе, чем соответствующий компонент в концепции А.М. Салмина), подразумевает отличное от прежней Российской империи превращение (или стремление к превращению) Советского Союза в так называемую
«мировую империю». Тем самым, в логике развития советской имперской системы просматриваются два дополняющих друг друга компонента: воссоздание и модификация к новым условиям модернизированной Российской империи (империи Модерна) и попытки
становления мировой империи как империи Постмодерна.
Модернизационный компонент прослеживается во всех элементах имперской системы:
территориальном комплексе, характере отношений центра и периферии, а также формировании имперской идеологии. Рассмотрим их, подчеркнув специфическое состояние советской империи.
Территориальный комплекс. Становление территориальной основы происходило путем
воссоздания прежней Российской империи (по крайней мере, в пределах ее границ), однако его характер был существенно иным, чем раньше, хотя общие параллели, несомненно,
прослеживались. Если создание территориального комплекса Российской империи имело
вид присоединения к оформившемуся ядру окружающих земель методами естественной
колонизации или экспансии, имевшей характер военных захватов или включения в состав
империи на началах покровительства (протектората), то в советское время этот процесс
проходил путем объединения прежних национальных окраин (многие из которых к этому
времени уже не были «окраинами» в географическом смысле) вокруг воссозданного новой
властью имперского центра.
97
Следующий элемент советской имперской системы – отношения центра и периферии.
Современные исследователи отмечают, что, став в 1922 г. перерождением Российской империи, СССР сохранил и использовал прежние политические традиции. В частности, они замечают сходство между ними в том, что основной характеристикой системы управления и в
Российской империи, и в Советском Союзе является наличие элементов самоуправления. Но
если в дореволюционный период самоуправление имело вид национально-конфессиональной автономии (разных уровней для отдельных народов и этнических групп), то в советское
время такая автономия стала национально-территориальной (также разноуровневой). В то
же время можно говорить о значительной специфике центрально-периферийной конструкции советской империи. На наш взгляд, главные особенности этих отношений заключались
в следующем.
Во-первых, в появлении самой возможности развития обратных связей – от периферии к
центру. Это выражалось в создании, особенно в период становления новой системы, многочисленных местных инициатив, значительная часть из которых получила практическую
реализацию с согласия (добровольного или вынужденного) центра. К таким инициативам
можно отнести стихийное оформление национальной государственности на периферии с
последующим ее одобрением и включением в состав общего государства, временно
нашедшие поддержку центра планы создания союзного государства и т.д. Существовали и
конституционно закрепленные официальные каналы, через которые периферия могла оказывать влияние на центр (например, представительные органы власти, в формировании
которых принимали участие и властные органы национально-государственных образований). Однако с развитием системы обратные связи стали носить все более формализованный характер. То, что выходило за рамки принятых центром стандартов, подвергалось
критике и преследованию.
Во-вторых, в отличие от политики Российской империи, ориентированной особенно в
последние десятилетия на осуществление унификации по этноконфессиональному признаку, советская политика в первую очередь была направлена на жесткую социально-политическую унификацию, впрочем, не исключавшую ее в других сферах. Как пишет А.Г. Вишневский, в СССР утвердился безграничный имперский унитаризм. К числу его наиболее
очевидных проявлений относились непрерывное создание по воле Москвы новых и
упразднение прежних национально-территориальных образований, произвольное установление и перекраивание их границ, депортация народов или значительных выделенных по
этническому признаку групп, переименование городов, смена алфавитов, назначение марионеточных «национальных лидеров» и пр. Постепенно сложилась система новых национально-территориальных наместничеств, управлявшихся верными Москве и полностью
зависевшими от нее представителями местной элиты [6, с. 243].
В-третьих, преобладание методов политического воздействия, связанное с тем, что и в
официальной практике приоритет над законодательством имели политические директивы,
создаваемые центральными органами ВКП(б) – КПСС: решения партийных съездов и
конференций, постановления пленумов ЦК и т.п. В результате политические решения,
принятые этими органами, оформленные (или же не оформленные) в дальнейшем актами
советской власти, определяли весь ход общественной и государственной жизни, включая
механизм взаимоотношений центра и периферии и определяя специфику советского механизма управления.
Таким образом, допускавшая развитие обратных связей модель федеративного государства в условиях формализации федеративных отношений и усиления позиций центра (во
многом в результате укрепления власти коммунистической партии, имевшей жестко централизованную структуру) постепенно (на рубеже 1920–30-х гг.) заменяется унитаризмом.
Впрочем, централизация федеративных государств была характерна для мировой практики
середины XX в.
98
Академический вестник № 2 (12)
Наконец, третий элемент советской имперской системы – имперская идеология – отличался наибольшей противоречивостью. Прежде всего это было свойственно политике правящей партии в выборе объединяющей стратегии и основной идеи, ориентированной на
формирование нации. Как отмечает А.Б. Зубов, резолюция X съезда РКП(б), состоявшего
ся в марте 1921 г., провозгласила необходимость развития национальных культур, работы
по созданию судопроизводства на национальных языках, организации соплеменной большинству населения местной советской власти, подготовку руководящих национальных
кадров и обучение местным языкам, обычаям и традициям тех русских коммунистов, которые будут направляться на работу на национальные окраины; кроме того, малым и отсталым народам было обещано предоставление всей возможной помощи для осуществления их скорейшего развития. В итоге, как подчеркивает автор, вопреки преобладающему в
начале XX в. мнению, что только национальная идея может успешно объединить народ в
государство, русские коммунисты в 1920-е гг. уделяли основное внимание не национальной консолидации при главенстве русской народности, но развитию этнического многообразия во всей полноте при одновременной борьбе с естественным главенствующим положением русской народности в подвластной им стране. При этом главным врагом для Советского Союза, более опасным, чем местный национализм, провозглашался великорусский шовинизм [9, с. 139].
Однако уже на рубеже 1920–1930-х гг. произошло радикальное изменение стратегии,
что было обусловлено как общим укреплением правящего режима в стране, так и постепенным отходом от доктрины «мировой революции». А.Б. Зубов полагает, что в 1930 г.
первый этап коммунистической национальной политики фактически подошел к концу –
вместе с коллективизацией сельского хозяйства и культурной революцией, «национальная
революция» была призвана заложить основания для будущего коммунистического сообщества в СССР. Он приводит слова И.В. Сталина на XIV съезде ВКП(б): «Развитие национальных культур и языков в период диктатуры пролетариата в одной стране может допускаться, но только ради создания условий для их последующего отмирания и слияния культур и языков в единую социалистическую культуру и в единый общий язык, когда социализм одержит полную победу во всем мире». Руководствуясь этой программой, коммунистическая партия сделала попытку с возможно большей скоростью построить интернациональное советское общество и слить воедино народности. Но, отмечает А.Б. Зубов, строго
интернационалистская основа советской государственной идеологии оказалась созданием
довольно искусственным в жестком соревновании с «мировым капитализмом» и с новыми
национал-социалистическими государствами. Поэтому от искусственной конструкции
этой идеологии Сталин вынужден был спуститься на естественную и близкую обывательскому сознанию почву этноцентризма. В конце 1930-х гг. русификационная политика заместила собой былой интернационализм. Тем самым СССР стал все больше и больше уподобляться былой Российской империи [9, с. 143].
А.Г. Авторханов, представляя во многом мнение радикальной части национальной интеллигенции, выделяет методы и каналы русификации, активно использующиеся партийным руководством в рамках программы, разработанной в эпоху Н.С. Хрущева и имеющей
название «Расцвет и сближение наций» (при этом «расцвет», по его мнению, понимался
как привитие нерусским народам русской культуры, а «сближение» – как слияние). Он
считает, что русификация проводилась путем: 1) реформы школьного образования (по закону 1958 г. изучение национального языка и обучение на национальном языке в национальных школах считались делом добровольным); 2) включения в словарный фонд национальных языков русских слов и русской терминологии; 3) массовой колонизации Туркестана и Кавказа. Кроме того, «школой интернационального воспитания» он называет новостройки, советскую армию и места заключения» [1, с. 71-72].
99
Исследуя «вековое движение из восточнославянского центра на периферию империи»,
А.Г. Вишневский замечает, что уже в 1980-е гг. отток русских из России практически прекратился; более того, к этому времени стало явственно ощущаться повсеместное вытеснение русских из республик, где их численность стала сокращаться, – сначала в Грузии, затем в Азербайджане, со второй половины 1970-х гг. – в Средней Азии [6, с. 259-260].
В итоге, по мнению А.М. Салмина, сформировалась схема, предполагавшая разделение
всего многообразия этнолингвистических групп в СССР на три разряда: 1) «советских людей» раr ехсеllenсе – ориентирующихся, независимо от национальности, на нормы русскоязычной «советской культуры»; 2) советских людей «коренной национальности» (статусные группы на «своих» территориях); 3) представителей «народностей», т.е. общностей,
уходящих корнями в докапиталистическое прошлое, язык и обычаи которых должны, разумеется, уважаться, иногда охраняться в масштабах территории их проживания, но которым предстоит, в принципе, ассимилироваться гораздо быстрее, чем нациям [17, с. 37].
Однако реальным носителем имперских функций в СССР, как справедливо отмечает
С.В. Кулешов, была не нация, не этнос, а партократия [12, с. 97].
Здесь можно заметить значительное сходство с Российской империей, правящая элита
которой также имела не национальную, а социальную самоидентификацию. В то же время,
генеральный секретарь партии обладал более широкими властными возможностями, чем
любой русский самодержец. К тому же он опирался на уникальный исполнительный организм – иерархию партийных организаций, пронизывающих абсолютно все институты власти и все трудовые коллективы до самых низовых. Такой совершенной административной
системой не располагала ни одна из известных истории империй, кроме разве что Третьего
рейха, которому не удалось реализовать свои имперские замыслы.
Советская идеология активно использовала и мифологизацию имперского сознания.
При этом, как считает В.Д. Соловей, использовались формы, диспозиция и логические связи русской мифосимволической системы. Имперские мифы были наполнены новым мобилизующим содержанием. Русский мессианизм, идея русской исключительности и миф о
русском народе – носителе высшей Правды и Справедливости – нашли выражение в концепции СССР как форпоста прогрессивного человечества, ведущего мир по пути освобождения. Миф служения также активно использовался советской пропагандой: преданность
государству-партии подавалась как высшая социальная и моральная ценность социализма.
То же относится и к мифу покровительства: именно в советское время «освобождение»,
«братская помощь», «выполнение интернационального долга», «защита мира во всем мире» приобрели, без преувеличения, вселенский размах [18, с. 81-82].
В то же время, советское имперское мифотворчество использовало и другие образы.
Так, по мнению Л. фон Мизеса, хотя в Советской России эгалитаризм объявлялся одной из
основных догм официальной веры (в качестве которой выступала коммунистическая идеология), «однако Ленин после смерти был обожествлен, а Сталин при жизни почитался так,
как не почитался ни один правитель со времен упадка Римской империи» [14, с. 241].
Культ образа вождя был прямым следствием российской имперской традиции почитания
императора не только в качестве главы государства, но и в качестве главы Православной
церкви, место которой в общественном сознании и реальной практике заняла коммунистическая партия. Имперская идеология, как и прежде, активно строила иные образы, пытаясь
консолидировать советский народ. Традиционными были образы «героя» и «врага». В роли героев строящейся империи выдвигались лица, совершившие выдающиеся деяния как
военного, так и мирного характера (активно пропагандировались образы ставших легендами советского времени В.П. Чкалова, Ю.А. Гагарина, П.Н. Ангелиной, А.Г. Стаханова и
др.). Но герою нужно было иметь надлежащее происхождение и быть (вначале обязательно, а впоследствии желательно) членом коммунистической партии. Образ «врага» также
транслировался со времен Российской империи – «врага» по этническому признаку (прежде всего немца и еврея). А.Г. Вишневский считает, что государственный антисемитизм в
100
Академический вестник № 2 (12)
послевоенный период сделался важным элементом внутренней политики режима; однако
он имел иные формы, нежели антисемитизм дореволюционной поры, – в СССР в это время
не было погромов, но получили широкое распространение различные способы дискриминации по этническому признаку, которая осуществлялась под постоянный аккомпанемент
официальных интернационалистских декларации [6, с. 263].
Нужно подчеркнуть еще одну категорию «врага» в советском имперском сознании –
врага по социальному признаку, как внутреннего, так и внешнего (впрочем, и в Российской
империи в официальной идеологии такие враги существовали: внутри страны – образы лидеров крестьянских выступлений С.Т. Разина, Е.И. Пугачева и др., внешних врагов –
французских революционеров-якобинцев, Наполеона Бонапарта и т.д.). Внутренними врагами первоначально объявлялись представители «эксплуататорских» классов, затем – уже
различные «уклонисты», «предатели», «шпионы» и др., выступившие против генеральной
линии партии. Образ внешнего врага также носил как коллективный, так и индивидуальный характер. Так, например, «мировой империализм» персонифицировался в образах английских государственных деятелей О. и Н. Чемберленов, лидеров других стран, а также
знаменитом собирательном образе «мистера Твистера».
Таким образом, идеология советской империи во многом строилась по образцам, существовавшим еще в эпоху Российской империи. Однако для нее характерна определенная
специфика, которая нашла свое выражение в следующем: 1) в значительно большей роли
самой идеологии, которая охватила все стороны жизни государства и общества, а также
более развитом (модернизированном) пропагандистском аппарате; 2) в том, что интегративная функция идеологии оказалась парадоксальным образом основанной на первоначальном жестком противопоставлении одной части общества другой, да и впоследствии
это разделение сохранялось (по классам и социальным группам – рабочий класс, колхозное
крестьянство и советская интеллигенция); 3) в большом значении, придаваемом внешним
факторам (враждебному окружению и т.п.), а также связанной с этим пропаганде уникальности и высшей ценности созданной системы.
На наш взгляд, давая типологическую характеристику Советского Союза как имперской
системы (в рассматриваемом ключе), можно сказать, что он занял промежуточную позицию между Третьим рейхом как последней традиционной континентальной империей,
ориентированной на развитие линии священного империализма, и модернизированными
империями колониального типа (Британской и Французской колониальными империями
середины XX в.). К первому типу тяготеют такие элементы советской имперской системы,
как имперская идеология (в большей степени) и характер административно-политического
управления периферией (в меньшей степени). В то же время, по крайней мере формально,
значительное сходство наблюдается с Британской империей эпохи реализации Вестминстерского статута 1931 г.; с этой точки зрения союзные республики предстают в роли
своеобразных доминионов. Оригинальность советской колониальной империи подчеркивает Ю.В. Шишков, описывая внутриимперские отношения. Он считает, что это были
весьма своеобразные отношения по эксплуатации природных ресурсов колоний, их трудового и интеллектуального потенциала, но не в интересах традиционной метрополии (какой
до революции можно было считать европейские губернии Великороссии), а в пользу военно-промышленного комплекса и органически связанной с ним большей части партийнономенклатурной элиты. По его мнению, именно она стала тем государством в государстве,
«священной коровой» империи, спрятанной от взоров за завесой секретности «метрополией», в жертву которой приносилось и благосостояние общества, и окружающая среда всех
регионов страны; при этом в колонию была превращена и сама бывшая метрополия – Центральная Россия [20, с. 8].
Таким образом, Советский Союз был империей модернизированной, но «застрявшей»
между традиционной континентальной и колониальной империями. Завершению оформ-
101
ления колониальной империи (как «чистого» типа империи Модерна) во многом мешала
остающаяся традиционной имперская идеология.
Становление СССР как мировой империи, несомненно, связано с его превращением в
сверхдержаву после Второй мировой войны. Но уже накануне и в годы войны в политике
СССР проявились некоторые моменты, которые можно трактовать как попытки воссоздать
прежнюю пространственную организацию на сопредельных территориях, подчинить их
(или – при благоприятных условиях – инкорпорировать в состав СССР) своему влиянию.
По мнению Е. Анисимова, «...в конце 30-х годов идеи экспорта революции причудливо сочетались с идеями «собирания» и «воссоединения» бывших имперских земель – Польши,
прибалтийских государств и Финляндии – с решением имперских проблем геополитического свойства» [3, с. 91]. Учитывая особенности предвоенной ситуации, и, не в последнюю очередь, достаточно выраженную враждебность так называемых малых европейских
государств по отношению к СССР, такие попытки, оставляя в стороне субъективные факторы, вероятно, объясняются естественным стремлением СССР обеспечить собственную
безопасность. При этом Советский Союз придерживался традиционной для Российской
империи концепции «экстенсивной безопасности» или «пространственной защиты», акцентирующей внимание на необходимости наращивания «глубины обороны». Примерами
ее реализации стали включение прибалтийских республик в состав Союза ССР, присоединение Западной Украины и Белоруссии, Бессарабии, части территории Финляндии, обозначенных как «сфера интересов» СССР в секретных протоколах к пакту Молотова – Риббентропа от 23 августа 1939 г. и Договору о дружбе и границах СССР и Германии от 28
августа 1939 г. Любопытно, что при этом СССР создавал новую версию идеологии панславизма. Так, присоединение Западной Белоруссии и Западной Украины в «момент полного
распада Польского государства» объяснялось необходимостью и даже обязанностью «протянуть руку помощи... братьям-украинцам и братьям-белорусам» [15, с. 153].
После провозглашения «народной демократии» в странах Центральной и Восточной
Европы Советский Союз, как образно замечает А.Г. Вишневский, «почти выполнил заветы
Данилевского: внешние границы советского блока после Второй мировой войны отличались от границ «Славянской федерации» Данилевского только за счет Финляндии и Греции...» [6, с. 392].
Более благоприятные возможности для реализации имперских притязаний появляются у
СССР после завершения Второй мировой войны. С точки зрения И. Валлерстайна, Советский Союз создал свою «империю» в Центральной и Восточной Европе после 1945 г. в силу ряда причин – геостратегических, экономических и др.: «во-первых, СССР боялся возможных военных действий США и восстановления Германии и хотел укрепить свои военные позиции... Во-вторых, СССР хотел получить военные репарации... и чувствовал, что
единственным способом гарантированно получить нужное – было просто взять его... Втретьих, СССР на самом деле боялся потенциальной силы (и, следовательно, независимости) местных коммунистических движений и хотел обеспечить, чтобы восточноевропейские партии были бы партиями-сателлитами» [4, с. 258-259]. «Крестины» же советской
империи, как считают М.Я. Геллер и А.М. Некрич, состоялись на Крымской конференции
в феврале 1945 г., где США и Великобритания «признали де-факто образование советской
империи» [7, с. 428-429].
Главным империообразующим фактором послужило приобретение Советским Союзом
статуса сверхдержавы, что позволило ему претендовать уже на статус мировой империи.
Был не просто установлен контроль над дополнительными территориями, но и сформированы новые формы имперской организации и имперского контроля. «Вместе с тем послевоенная программа конструирования советской сферы влияния включала в себя и региональные приоритеты, как традиционные, так и новые: стратегический контроль над Черноморскими проливами, влияние в Иране, зоне Персидского залива (Ближний Восток), на
Дальнем Востоке (Северо-Восточный Китай, Корея, Монголия)» [16, с. 19-20].
102
Академический вестник № 2 (12)
Новые формы имперской организации и контроля имели иные, по сравнению с Российской империей, пространственные масштабы, что проявилось уже после окончания Второй
мировой войны, но более наглядным стало по мере становления «мировой системы социализма». Речь шла не просто о воссоздании прежней пространственной композиции империи, а об инкорпорации новых территорий и регионов в ее орбиту (Куба, африканские государства, Юго-Восточная Азия и др.), что было глобальным процессом не только по пространственным характеристикам, но и по новизне идеи, положенной в его основу. Даже
традиционные для Российской империи приоритеты приобрели новые геополитические
измерения. Например, проблема Черноморских проливов увязывалась не просто с интересами обеспечения безопасности страны, а «рассматривалась сквозь призму претензий
СССР на расширение своего влияния в средиземноморском регионе» [10, с. 67]. О выходе
за традиционные пределы свидетельствуют и советские требования участия в системе опеки над бывшими итальянскими владениями в Северной Африке, предоставления базы в
Киренаике и др.
С геополитической точки зрения, советская империя характеризовалась более сложной
структурой. Теоретически она разъяснялась в одной из ведущих внешнеполитических
концепций СССР в эпоху «холодной войны» – концепции «лагеря мира», вытекающей из
формулы «разделения мира на два лагеря» (1947 г.). Советский Союз мыслился ядром «лагеря мира», выступающим центром притяжения для других пространственных окружностей – частей этого лагеря – союзных государств со сходной социально-политической системой (стран «народной демократии») и сил, солидарных с политикой СССР (национально-освободительных движений, коммунистических и рабочих партий и т. п.). По сути, это
были полупериферия и периферия мировой империи СССР, носившей геополитический и
иерархический характер. В данной концепции, обозначающей геополитическую иерархию
«рубежей социализма», по мнению В.Д. Соловья, возродился «миф России как пространства без границ и препятствий, но с неоднородной иерархически ценностной структурой»
[18, с. 82].
Советский Союз, выступая в качестве имперского центра, продуцировал идеи, обеспечивающие имперское единство, подаваемые как прогрессивные и универсальные для всех
«миролюбивых народов мира».
Жесткая, силовая стратегия консолидации посредством распространения и утверждения
«народной демократии» в странах Центральной и Восточной Европы сочеталась с более
мягкими вариантами «имперской» политики, применявшимися в странах социалистической ориентации (впрочем, к концу 1970-х – началу 80-х гг. СССР перешел здесь к более
жесткой и активной политике – стратегии «марионеток»). Промежуточной формой являлась так называемая финская модель, когда Советский Союз, с одной стороны, продолжил
линию преемственности с российской империей, вовлекая Финляндию в орбиту своих интересов, с другой – не возвратил ее непосредственно в состав империи, в целом «приручая» Финляндию посредством «кнута и пряника». При этом применялись более гибкие методы воздействия на Финляндию посредством регулирования товарооборота и оказанием
влияния на ее руководство. Действительно, в известных пределах «стала управляемой как
внутренняя, так и внешняя политика Финляндии», и была создана «стройная и в то же
время весьма подвижная структура взаимоотношений в рамках данной модели».
Своего рода «имперской идеей», обеспечивающей определенное единство советского
лагеря, выступала идея безусловной значимости социалистических ценностей, носящих
непреходящий, прогрессивный и универсальный характер. Для ее защиты имперский
центр использовал самые различные методы – от угроз и давления до прямого военного
вмешательства. Этой идеей утверждалась также особенность социалистического лагеря,
отличного от империалистическо-капиталистического, реакционного. Поддерживать ее
должны были и послевоенные концепции «защиты национального суверенитета», «опоры
на собственные силы», «борьбы против экономического и политического закабаления»,
103
выдвинутые в противовес плану Маршалла, и теория социалистической интеграции, которые подчеркивали безусловную независимость стран «народной демократии» от чуждого
внешнего влияния (влияния Запада). При этом не принималось в расчет отрицание необходимости элементов наднациональности в отношениях интегрирующихся единиц (социалистическая интеграция понималась скорее как кооперация предприятий), которое вступало
в относительное противоречие с характером имперской идеи и имперской идеологии вообще, наднациональных и универсальных по своей сущности.
Итак, в своей имперской политике СССР, особенно в послевоенный период, продолжил,
соответствующим образом адаптировав к сложившейся геополитической ситуации и собственной идеологии, некоторые традиции Российской империи. Наиболее отчетливо они
проявились в продолжении геополитической экспансии, расширении «пространства безопасности», реконструкции имперского пространства, сохранении ключевых геополитических приоритетов. Одновременно относительный отход от «идеологического экстремизма»
в этот период сопровождался креном в сторону исторического и геополитического обоснования территориальных претензий. Не случайно одной из распространенных версий объяснения причин и сущности «холодной войны» становится историко-геополитическая, по
которой Советский Союз представал преемником Российской империи.
Вместе с тем при определенном сходстве с Российской империей «слияние экспансионистских устремлений с большевистской идеей» [21, с. 69] придало имперской политике СССР
новые характерные черты. Расширение пространственной композиции имперского пространства, его наполнение новым мессианским содержанием, что породило новую идеологию имперского строительства, обращение к глобальным масштабам, институционализация «внешней» империи и имперского контроля, ставшего более тотальным, – все это свидетельствовало
о новых тенденциях в политике СССР как сверхдержавы и «мировой империи».
Литература
1. Авторханов А.Г. Империя Кремля. Минск – Москва, М., 1991. 112 с.
2. Ананьин Б. Национальные и вненациональные измерения экономического развития России, XIX – XX вв. / Б. Ананьич, П. Гетрелл // Аb Impеriо. 2002. № 4. С. 71-82.
3. Анисимов Е. Стереотипы имперского мышления // Константинов С.В., Ушаков А.И. История после истории. Образы России на постсоветском пространстве. М., 2001.
4. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. СПб., 2001.
5. Валлерстайн И. Конец знакомого мира: Социология XXI века. М.: Логос, 2003. – 368 с.
6. Вишневский А.Г. Серп и рубль: консервативная модернизация в СССР. М., 1998. 432 с.
7. Геллер М.Я. Утопия у власти / М.Я. Геллер, А.М. Некрич. В 3 кн. Кн. 1. М.: 1995. 499 с.
8. Евгеньев В.А. Образы США и СССР в концепции мировой политики Збигнева Бжезинского // Полис. 2003. № 1. С. 180-192
9. Зубов А.Б. Плюрализм тоталитарности. Этнические меньшинства и господствующая
народность в советском государстве в 1918–1939 гг. // Полис. 1993. № 6. С. 129-143.
10. Кочкин Н.В. СССР, Англия, США и «турецкий кризис» 1945–1947 гг. // Новая и новейшая история. 2002. № 3. С. 58-73.
11. Красовицкая Т.Ю. Власть и культура. Исторический опыт организации государственного руководства национально-государственным строительством в РСФСР. 1917 – 1925 гг.
М.: 1992. – 312 с.
12. Кулешов С.В. Великодержавность – это качество жизни... // Родина. 1995. № 2. С. 92-98.
13. Мартин Т. Империя позитивного действия: Советский Союз как высшая форма империализма // Аb Impеriо. 2002. № 2. С. 48-60.
14. Мизес Л. Теория и история: интерпретация социально-экономической эволюции: пер. с
англ. М., 2001. 295 с.
15. Оглашению подлежит, СССР – Германия. 1939–1941. Документы и материалы. М.:
1991. – 367 с.
16. Печатнов В.О. Его империя // Родина. 2003. № 2. С. 17–22.
104
Академический вестник № 2 (12)
17. Салмин А.М. Союз после Союза. Проблемы упорядочения национально-государственных отношений в бывшем СССР // Полис. 1992. № 1-2. С. 33-47.
18. Соловей В.Д. Русские против империи // Свободная мысль – XXI. 2002. № 12. С. 70-84.
19. Федотов Г.П. Судьба и грехи России (избр. ст. по философии рус. истории и культуры):
в 2 т. СПб., 1991. Т. 2. 419 с.
20. Шишков Ю.В. Распад империи: ошибка политиков или неизбежность? // Наука и
жизнь. 1992. № 8. С. 6-12.
21. Юнгблюд В.Т. «Образы Российской империи» и внешнеполитическое планирование в
США в 1944 – 1945 гг. // США: Экономика. Политика. Идеология. 1998. № 6. С. 65-74.
М. Ф. Шведова, Д. П. Новиков
МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
Аннотация: в статье рассматриваются отдельные аспекты реализации социальных технологий при управлении организацией. Акцент делается на выделении групп управленческих методов социальных технологий с выделением особенностей каждого метода.
Annotation: This article discusses some aspects of the implementation of social technologies
in the management of the organization. Emphasis is placed on the allocation of groups of management practices of social technologies to the allocation characteristics of each method.
Ключевые слова: методы решения социальных проблем, задачи и функции социальных технологий, социальное самочувствие, субъект деятельности, социальные выплаты,
социальные интересы, административное воздействие, трудовые отношения, профессиональные компетенции.
Key words: methods of solving social problems, tasks and functions of social technologies,
social well-being, stakeholder, social payments, social interests, the administrative impact, labor
relations, professional competence.
Социальные технологии в системе управления организацией подразумевают методы
решения социальных проблем, при этом объектом воздействия являются профессиональные способности работников, создание условий для их полноценной реализации и рациональное использование имеющегося профессионального опыта. Задачи и функции социальных технологий в системе управления организацией идентичны задачам и функциям
общих управленческих технологий и направлены на осознание работником своей роли в
организации, создание климата доверия, удовлетворённости трудом.
В результате применения социальных технологий руководители получают более полную информацию о способностях работника, что в свою очередь влияет на его дальнейшее
профессиональное развитие, изменение должностного статуса в организации и в целом –
на социальное самочувствие человека в организации. Объективная оценка вклада работника в дела организации, его профессиональных, личностных качеств и принятые на основании этого управленческие решения могут стимулировать или снижать профессиональную
и социальную активность работника. В целом, социальные технологии в системе управления организацией можно рассматривать как технологии управления субъектом деятельности, в связи с этим грамотное применение социальных технологий напрямую влияет на
эффективность деятельности организации, на формирование социального капитала организации.
При управлении субъектом деятельности необходимо учитывать тот факт, что качественное состояние персонала не является статичным и постоянным, оно достаточно динамично при условии целенаправленной работы по его развитию. Выделяют определённые
105
методы управления субъектом деятельности, которые классифицируют в три основные
группы.
К первой группе относятся экономические методы. Экономические методы через оплату труда и социальные выплаты позволяют оценить интересы работников и в целом коллектива подразделения, удовлетворить их таким образом, чтобы обеспечить сочетание интересов работников с интересами организации. Большинство организаций выделяют основным – среди экономических методов – оплату труда. Другим не менее важным экономическим методом являются социальные выплаты. Необходимость выплат социального
характера (взносы в негосударственные пенсионные фонды, оплата услуг медицинских
учреждений, льготное питание, оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства, расходы
по дополнительному профессиональному образованию и др.) обусловлены сложившимися
потребностями российских граждан в получении бесплатных и льготных услуг, необходимостью создания гарантированных условий воспроизводства рабочей силы, связанных с
образованием, здоровьем, пенсионным обеспечением. В целом, необходимо отметить, что
экономические методы не могут существовать изолированно от других методов, их эффективность существенно снижается, если не учитываются социально-психологические факторы и если они не будут подкреплены соответствующими организационными и правовыми методами.
Вторая группа представлена социально-психологическими методами, реализация которых заключается в учёте социальных интересов и психологических особенностей как отдельных работников, так и коллектива в целом. Использование данных методов в процессе
управления субъектом деятельности предполагает осуществление следующих действий:
 оценку социально-психологического микроклимата в коллективе и роли отдельных
работников в его формировании;
 разработку мероприятий по развитию социально-психологических отношений в коллективе до требуемого уровня с помощью учёбы, психологических тренингов;
 учёбу руководителей по овладению социально-психологическими методами управления коллективом и подготовки коллектива к приёму социально-психологических методов
воздействия со стороны руководителей.
К третьей группе относятся организационные методы стабилизационного, распорядительного, дисциплинарного и административного воздействия. Воздействие на поведение
работников данных методов складывается из:
 определения функций работника, его распорядка дня, прав, обязанностей, ответственности, содержания взаимоотношений в процессе деятельности между подразделениями организации, отдельными работниками;
 подготовки и издания приказов, распоряжений, конкретизирующих методы стабилизирующего воздействия, определяющих порядок выполнения работ, не предусмотренных
документами стабилизирующего (нормативного) характера;
 методов дисциплинарного воздействия, предусматривающих меры в случае отклонений в системе организации трудовой деятельности: как соответствующее поощрение работника за положительные результаты работы, так и ответственность за нечёткое и несвоевременное выполнение функциональных обязанностей.
Организационные методы тесно переплетаются с методами административного воздействия, важным аспектом которых является контроль за качеством работы отдельных работников, который может осуществляться в следующих формах: аттестация руководителей и специалистов, компьютерное тестирование, принятие работником личного творческого плана и отчёт о его выполнении, внутренний аудит и др.
Четвёртая группа методов – правовые методы. Данные методы рассматривают как комплексные, основанные на государственных нормативных актах, регулирующих трудовые
отношения и поведение субъектов деятельности организации.
106
Академический вестник № 2 (12)
В целом, применение методов управления субъектом деятельности должно учитывать
следующие аспекты:
 определение задач, решаемых на разных уровнях управленческой системы;
 описание этих задач в виде набора требований к профессиональным компетенциям
работника, необходимым для того, чтобы занять определённое функциональное место;
 разработка систем диагностики профессиональных компетенций работников;
 разработка систем деятельности по развитию человеческих ресурсов.
Каждая организация выступает коллективным субъектом организационного поведения,
поскольку вырабатывает отличные от иных организаций ценности, нормы и правила поведения. Как социальный объект, организация представляет собой более широкое понятие и
включает в себя коллектив, группу, отдельного индивида, как свою персонифицированную
основу. Таким образом, разработка комплекса методов социальных технологий при управлении организацией требует целостного взгляда на организацию с учётом всех внутренних
ресурсов развития субъекта деятельности.
В. В. Шеломенцев
ТРЕЙД-МАРКЕТИНГ И ЕГО ИНСТРУМЕНТЫ
Аннотация: статья посвящена трейд-маркетингу и его инструментам. Представлены
задачи и инструменты трейд-маркетинга. На примере города Тюмени рассмотрены тенденции глобализации потребительского рынка.
Annotation: Article is devoted to trade – marketing and its tools. Tasks and tools of trade –
marketing are submitted. Tendencies of globalization of the consumer market are considered by
the example of Tyumen.
Ключевые слова: трейд-маркетинг, трейд-маркетинговые инструменты, гипермаркет,
скидки, товар.
Key words: trade-marketing, trade-marketing tools, big box store, discounts, good.
Даже самые масштабные рекламные бюджеты можно считать брошенными на ветер,
если производитель не позаботится о стимуляции интереса к продукту со стороны промежуточных покупателей – оптовых и розничных торговцев. Как побудить ретеллера купить
товар и эффективно продвинуть его по звеньям товаропроводящей сети к конечному потребителю – задача, которую компании решают с помощью трейд-маркетинга.
Собственно термин «трейд-маркетинг» появился в российской бизнес-лексике в тот период, когда в состав руководства крупных компаний вошли первые менеджеры из Западной Европы. С ними на российском розничном рынке появились и новые технологии продвижения продукта. Какое-то время производители самостоятельно занимались трейдмаркетингом, будучи уверенными, что продать свой товар они смогут всегда. Однако российский розничный рынок стремительно менялся, европейский опыт приобретал российские черты, и ориентироваться в этой рыночной среде становилось все сложнее. На сегодняшний день трейд-маркетинг на розничном рынке стал неотъемлемой частью продаж.
Что же такое трейд-маркетинг? Это деятельность, направленная на изучение и удовлетворение потребностей торгового звена. С одной стороны, трейд-маркетинг как комплекс
маркетинговых мероприятий, призванных решать задачи присутствия продукции в торговых точках на самых лучших местах и по рекомендованной цене, может быть отнесен к
сфере маркетинга. С другой стороны, его относят к области продаж, рассматривая его как
инструмент, стимулирующий сбыт. Сейчас крупные компании, сокращая расходы на прямую рекламу, многократно увеличивают бюджеты трейд-маркетинга. Перечень задач, которые компании могут решить, прибегнув к инструментам трейд-маркетинга, достаточно
внушителен. Грамотно организованное стимулирование торговых посредников позволяет
повысить уровень продаж и дистрибуции, способствует увеличению запасов товара и ро107
сту активности торговли в «не сезон», формирует и повышает лояльность торговли к компании и ее продукту. Эффект от применения данного инструмента можно получить, планомерно воздействуя на звенья товаропроводящей цепи и все каналы сбыта. Существуют
различные специфические наборы методик, даже внутри одного звена может быть до десятка субкатегорий и вариантов. Целесообразно и эффективно предлагать различным типам розничных точек разные схемы стимулирования. Очевидно, что гипермаркет отличается от супермаркета, а дискаунтер от павильона.
Главными задачами трейд-маркетинга является:
 стимулирование продаж в каналах сбыта товара;
 стимулирование сбыта товара в местах продаж;
 установление и развитие отношений с клиентами, через систему скидок, бонусов и т.д.;
 способствование развитию бизнеса клиента посредством совместных программ;
 организация и проведение оптовых промо-акций;
 обучение персонала клиентов путем организации семинаров, тренингов и презентаций и др.
В последние годы тенденция к глобализации потребительского рынка в Тюмени становится все более привлекательной. Начиная с 2003 г., жителей областного центра почти
ежегодно ожидало открытие новых крупноформатных магазинов, покупки в которых можно совершить один раз быстро и комфортно. Несмотря на это в Тюмени не так много классических гипермаркетов, готовых качественно обслужить посетителей и предложить им
все разнообразие продовольственных и непродовольственных товаров.
Что же такое гипермаркет? Это тип магазина, объединяющий в себе принципы организации магазина самообслуживания и магазина, разделенного на торговые отделы, с площадью более 5 тысяч квадратных метров, с ассортиментом товаров в несколько десятков тысяч наименований, с высокой степенью механизации и автоматизации разгрузочнопогрузочных работ.
В настоящее время в Тюмени можно насчитать немногим более 5 гипермаркетов. Это,
прежде всего, МЕТРО Кэш энд Керри, Южный, Мосмарт, Лента. Между тем, как считают
эксперты, Тюмень торговая еще только находится в начале своего пути. По оценкам специалистов, такому быстроразвивающемуся городу требуется от 10 до 20 гипермаркетов,
которые располагались бы в разных районах города. Развернуты проектные работы по
строительству комплекса «Ашан». Недалеко то время когда вступят на тюменский рынок
компании Carrefour, «Рамстор», «Касторама», ИКЕА.
Первым классическим гипермаркетом в Тюмени стал «Мосмарт», открывшийся в торговом центре «Зеленый берег». Площадь магазина составляет более 13 тысяч квадратных
метров. Количество позиций в ассортименте свыше 50000. Из них 60% составляют продукты, 40% – непродовольственные товары. В «Мосмарте» – 40 касс, что позволяет покупателям не тратить свое время в очередях. Необходимо отметить, что цены ниже среднерыночных и широко представлены производственные цеха.
В сентябре 2008 г. гипермаркет «Южный» отметил свое пятилетие. В день празднования на площадке у гипермаркета состоялся розыгрыш главных пизов – «тур на двоих на
Карибы» и «тур на двоих на Мальдивы».
Остановимся в целом на инструментах трейд-маркетинга. Для достижения целей трейдмаркетинга используют разнообразные инструменты, которые подразделяются на две
большие группы: материальные; нематериальные.
Материальные инструменты включают в себя: стимулирование сбыта товара или услуги; стимулирование конечных потребителей товара или услуги.
Стимулирование сбыта товара или услуги подразумевает применение различных скидок, бонусных программ, конкурсов и т.д.
108
Академический вестник № 2 (12)
Стимулирование конечных потребителей подразумевает организацию и проведение
разнообразных промо-акций: распространение бесплатных образцов; консультации, дегустации и т.д.; конкурсы, лотереи и т.д.; льготы и скидки и т.д.
Нематериальные инструменты трейд-маркетинга включают в себя: обучение персонала
клиентов со стороны производителя; мерчендайзинг.
В тюменских гипермаркетах широко применяется система скидок для конечных потребителей. Если остановиться на МЕТРО, Ленте и Южном, то там постоянно проводятся
различные промо-акции продолжительностью от 2 недель до 2 месяцев. В МЕТРО только в
марте текущего года проходил ряд промо-акций, в том числе:
 охота на цены – проходила с 11.03 по 22.04.10 – более 300 продовольственных и непродовольственных товаров;
 офисный мир – с 11.03 по 07.04.10 – более 500 продовольственных и непродовольственных товаров.
В Ленте также проводились различные промо-акции:
 с весна, мода, стиль – проходила с 11.03 по 7.04.10 – более 300 непродовольственных
товаров;
 экономия в каждой покупке, всегда – с 18.03 по 31.03.10 – более 300 продовольственных и непродовольственных товаров;
 с праздником святой пасхи – в марте-апреле – более 100 непродовольственных товаров.
В Южном в настоящее время проводится промо-акция «Сезон выгодного вложения» – в
ассортименте более 200 непродовольственных товаров.
Необходимо отметить, что тюменские гипермаркеты проводят разнообразную ценовую
политику. Лента и МЕТРО проводят специальную ценовую политику, при этом МЕТРО
рассчитан, в первую очередь, на «профессиональных» клиентов – представителей малого
бизнеса. Многие товары в МЕТРО предлагаются только в групповых упаковках по несколько штук. Подобный подход существенно увеличивает объем покупки и позволяет
компании держать меньшую наценку, зарабатывая на высоком товарообороте. В Ленте постоянными покупателями являются владельцы карт, которым предоставляются дополнительные скидки, что позволяет розничным покупателям принимать участие в самых выгодных ценовых акциях. В Южном – среднерыночные цены, а в Мосмарте – ниже среднерыночных.
Практика показывает, что трейд-маркетинг эффективен только в том случае, если он является составной частью стратегии компании.
109
Секция 2. ЕСТЕСТВЕННОНАУЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ
Е. О. Аквазба
ДИСКУРСИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТУДЕНТА В ПРОЦЕССЕ
ПОЛУЧЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Аннотация: статья содержит анализ этнорегиональных и поликультурных факторов
построения педагогического взаимодействия педагога и обучающегося, характеристику
институциональных дискурсов; рассматриваются дискурсивные стратегии формирования
знаний посредством коммуникативного потенциала личности учителя.
Annotation: This article contains analyze ethno-regional and multicultural factors of pedagogical interaction building between teacher and students, characteristic of institutional discourse.
The author of this article represents discourse strategies of formation different skills with communicative potencies.
Ключевые слова: дискурс, студент, учебная деятельность, обучение, образование.
Key words: discourse, student, education, teaching and training.
Понятие «дипломированный специалист» сегодня зачастую приравнивается к понятию
«высококвалифицированный сотрудник». Однако на практике мы неоднократно убеждались в отсутствии тождества между этими двумя категориями. В современной сфере подготовки специалистов с высшим образованием назрела потребность в соединении этих
двух смыслологических конструктов, что, на наш взгляд, было бы возможным при наличии у студентов желания к саморазвитию, самообразованию и самосовершенствованию.
Чтобы студент приступил к активной деятельности по самостоятельному добыванию
знаний, он должен войти в состояние активности.
Разработанная и продуманная преподавателем система мероприятий по стимуляции мотивации студентов способствует не только расширению знаний о будущей профессии, но и
самостоятельному поиску знаний, накоплению профессионального опыта, что явится основой для соединения понятий «дипломированный» и «высококвалифицированный специалист» как гарантия конкурентной способности на рынке труда.
Под дискурсом мы понимаем результат целенаправленного общения в процессе выполнения субъектом поисковых операций с целью получения наиболее эффективных решений
проблемных ситуаций. Такое воздействие на субъект обучения прежде всего выполняет
система образования. Современная система образования призвана сформировать основные
виды компетенций; искусство «пользования» информацией; стиль дискурсивного мышления. Модель дискурсивного обучения, основанная на актуализации педагогического потенциала учебного текста, которая может и должна применяться в системе воспитания и
обучения в общеобразовательных учреждениях и в учреждениях высшей школы, дает возможность педагогу формировать общую образовательную компетенцию и культурное сознание личности обучающегося.
В.И. Карасик предложил модель анализа институционального дискурса, в том числе и
педагогического. Цель педагогического дискурса (ПД) – социализация нового члена общества. Хронотоп ПД – учебное заведение и специально отведенное время для общения.
Ценности ПД сводятся к признанию и закреплению социальных традиций. Стратегии ПД
сводятся к коммуникативным интенциям, которые конкретизируют основную цель дискурса. Участники – учитель и ученик, выступающие в различных ситуациях общения.
Положительный результат педагогического взаимодействия во многом определяется
коммуникативным потенциалом личности учителя и его коммуникативными умениями.
110
Академический вестник № 2 (12)
Учебный текст – это не только лингвистическая единица, но и единица культуры. В тексте обучающийся воспринимает фоно-звуковой аспект, лексико-грамматическую структуру языка, понятийную, эмоционально-чувствен-ную, образную и культурную составляющие. Через текст язык отражает реальный окружающий мир, менталитет автора текста, систему ценностей, мировоззренческий аспект [2, 13]. Тексты имеют «непреходящую ценность». Их эстетико-познавательное или научное значение всегда остается в сокровищнице
человеческой культуры [1, 27]. Текст является средством выхода человека на картину мира, которая формируется через присвоенное живое знание (В.П. Зинченко), и становится не
только лингвистической единицей, но и экстралингвистической (единицей культуры, цивилизации, человеческой коммуникации). Таким образом, дидактический текст, выполняя
роль культурного посредника, определяет поведение обучающихся в повседневной жизни,
в профессиональной деятельности, оказывает познавательное и воспитывающее воздействие, оставаясь при этом одной из основных форм обучения, что позволяет актуализировать учебный текст с целью формирования духовной культуры и идентификации личности.
В современной дидактике понятие «дискурс» не достаточно широко используется и часто
подменяется такими понятиями, как «речь», «текст», «общение», «диалог», что обуславливает неумение преподавателя актуализировать педагогический дискурс, раскрыть его эвристические возможности. Дискурс отличен от текста, поскольку является образцом реализации коммуникативных целей, намерений в контексте конкретной коммуникативной ситуации, выраженной языковыми средствами и запечатленной в топике, следовательно, речь
идет о непосредственном общении, которое строится на основе дидактических текстов, отталкивается от них и ориентируется на них. На основе дидактических текстов возникает общение, которое невозможно полноценно осуществлять без понимания, интерпретации даже
в ситуации, когда субъекты речи говорят на «одном языке». Общение, таким образом становится переходным мостиком от дидактического текста до рождения педагогического дискурса. Субъекты общения должны уметь создавать дискурс с ориентацией на тот факт, что
он определяется следующими экстралингвистическими факторами: мировоззренческая составляющая – знания о мире, мнения, установки; цели адресата; установка на понимание
текста, – коммуникативным контекстом, условиями общения, ориентацией на обратную
связь, которая демонстрирует степень успеха выполняемого действия [4, 241].
Обучающийся, реализуя дискурсивную стратегию, формирует знания, мнения, ценности, активизируя свои и учитывая «чужие», следовательно, он выполняет творческую деятельность, создавая свой текст на основе дидактического текста или под его воздействием
(специально сформулированное задание), направленный на рождение встречного «текстадискурса». Педагогический потенциал дискурсивной деятельности очевиден, он заключается в том, что обучающийся в соответствии со своим интеллектуальным развитием реализует возможность свободно и самостоятельно активизировать учебный материал, выбрать
самостоятельно те дидактические тексты, которые необходимы при создании собственных
дискурсивных текстов, что требует владения языковой и дискурсивной компетенцией как
составляющих коммуникативной компетенции.
Понимание культуры как результата человеческой силы и способности, реализуемой в
деятельности, знаниях, умениях, навыках, уровне интеллекта, нравственного и эстетического развития, мировоззрения, способах и формах общения [5, 677] дает возможность говорить о педагогическом дискурсе как о средстве формирования культуры обучающегося
вообще, и духовной культуры, в частности, без сформированности которой невозможна
реконструкция личности человека.
В современной лингвистике языковая картина мира (специфическая схема восприятия
действительности) изучается, главным образом, посредством выявления слов-концептов,
своеобразных сгустков культуры в сознании человека (Ю.С. Степанов), репрезентируя которые человек коммуникатирует.
111
В процессе осуществления педагогического дискурса происходит взаимообмен, взаимообогащение педагога и учащегося, однако, педагог должен управлять этим процессом. В
процессе осуществления социализации члена учебного коллектива, занимаясь социальной
коррекцией личностного сознания, в первую очередь, педагог ориентируется на ценностную составляющую педагогического дискурса, поскольку именно в ней заложены основные моральные ценности, ориентация на формирование мировоззрения.
Система образования как важный социальный институт, формирующий и регулирующий современные социальные отношения, рядом исследователей (Б. Гершунский, Ю.А.
Карпова) называется институтом будущего, который, осуществляя программу воспитания,
обучения и развития людей, помогает им принять предлагаемые извне целевые установки.
Учебно-воспитательный процесс, как явление социокультурное, соотносится со своим
социально значимым содержанием, с детерминированным опытом человека как субъекта
образовательного процесса и носителя собственной культуры и требует придания содержанию образования определенной ценностной направленности.
Овладение иностранным языком предполагает сформированную межкультурную компетенцию. Актуализация педагогического потенциала иноязычного учебного текста приводит к формированию общей и информационной культуры обучающегося. Иноязычный
текст – это источник порождаемой и интерпретируемой смысловой информации; это единица общения, единица коммуникации.
Традиционно выделяют следующие функции учебного текста: информативная, когнитивная, креативная. Педагогические функции учебного текста – когнитивная, развивающая, креативная.
Каждый студент, участвующий в создании дискурса, формирует знания, умения, ценности для себя и других, реализует творческую дискурсивную деятельность.
Дискурсивная деятельность – учебная деятельность на основе иноязычного учебного
текста направлена на создание встречного текста-дискурса. Таким образом, формируется
сознание обучаемых, они определяют личностные смыслы, приобретают рефлексивные
качества, овладевают общей, информационной и профессиональной культурой.
Дискурс – связный текст в событийном аспекте коммуникативно-познавательного процесса. Под педагогическим потенциалом дискурсивной деятельности – актуализация личного опыта обучающегося; возможность свободно использовать учебный материал в языковой ситуации; возможность самостоятельного выбора учебных текстов для создания
своих текстов-дискурсов (т.е. учебный тексты не заучиваются). Это активизация речемыслительных операций: восприятие материала – осмысление – запоминание – овладение –
актуализация в тексте-дискурсе.
При отборе дискурсов следует учитывать цели обучения определенного учебного учреждения, сферы и ситуации, в которых будет происходить будущая профессиональная деятельность.
Дискурсивная компетенция – знание различных типов дискурсов и правил их построения, умение их создавать и понимать с учетом ситуации общения [3, 46]. Наиболее используемые дискурсы в высшей школе – деловая беседа, расспрос, дискуссия, полемика, доклад, сообщение, презентация. Дискурс предполагает обмен информацией, знаниями, впечатлениями, эмоциями, чувствами и ценностями; наличие проблемной ситуации, в которой
эти психологические характеристики проявляются и совершенствуются; индивидуальный
личностно обусловленный способ разрешения проблемной ситуации. Данные дискурсы
используются в проблемных ситуациях бытовой, социально-культурной и профессиональной сфер. Ситуации профессиональной сферы предполагают прием зарубежной делегации,
деловые переговоры, проектную деятельность, участие в деловых встречах, подготовку
аннотаций, выступления на конференциях.
Создание дискурса начинается с выбора типа дискурса и ситуации общения, затем устанавливается статус коммуникантов, их коммуникативные цели, мотивы, что требует ак112
Академический вестник № 2 (12)
тивности обучаемых. Следовательно, для актуализации обучающего, воспитывающего и
развивающего потенциала дискурса педагог должен владеть методикой творческого конструирования и интерпретации дискурсов, обеспечивающей формирование дискурсивной
компетенции у обучаемого, которая в свою очередь является составляющей коммуникативной компетенции.
Литература
1. Гальперин И.Р. Текст как объект лингвистического исследования. Изд-во: «Наука», 1981.
2. Золотова Г.А. Категории времени и вида с точки зрения текста // Вопросы языкознания.
– 2002. – №3.
3. Кучеренко О.И. Формирование дискурсивной компетенции в сфере устного общения.
М., 2000.
4. Талызина Н.Ф. Управление процессом усвоения знаний. М.: Издательство московского
университета, 1975.
5. Советский энциклопедический словарь / Науч.-ред. совет: А.М. Прохоров. – М.: «Советская энциклопедия», 1981.
6. Степанов Ю.С. Константы. Словарь русской культуры. Опыт исследования. М., 1997.
И. А. Вълканова
ПРОБЛЕМЫ ОБУЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОМУ
ПЕРЕВОДУ НА НЕЯЗЫКОВЫХ ФАКУЛЬТЕТАХ
Аннотация: в статье рассматриваются некоторые трудности, с которыми может столкнуться переводчик, передавая содержание подлинника средствами родного языка. Автор
приводит примеры грамматических конструкций и лексических единиц, перевод которых
требует особого внимания из-за разнотипности русского и английского языков.
Annotation: The aim of the article is to consider which difficulties the interpreter might face
translating texts from English into Russian. The author gives several examples of grammar constructions and words that must be examined thoroughly because of the differences between these
two languages.
Ключевые слова: перевод, грамматические конструкции, лексические единицы, фразеологические единицы.
Key words: translation, grammar constructions, lexical units, phraseological uints.
В процессе обучения профессионально-ориентированному переводу студенты часто
сталкиваются с трудностями, связанными с разнотипностью русского и английского языков. Очевидно, что если в процессе обучения иностранному языку мы можем привести
определённые параллели с родным языком, установить общие закономерности, то изучение ИЯ будет представлять меньше сложностей. Положительное влияние родного языка на
формирование аналогичных языковых и речевых навыков называется переносом [4]. Тем
не менее, при изучении иностранного языка мы часто сталкиваемся с такими языковыми
явлениями, которые либо не имеют аналогов в родном языке, либо используются поразному. В данном случае возникает отрицательное явление интерференции [4].
Для того чтобы минимизировать данное отрицательное явление, надо не просто умело и
грамотно исправлять возникающие ошибки, но, прежде всего, предвидеть и заранее предупреждать их появление. На этапе объяснения нового материала следует вовлекать студентов в активные действия по сравнению различных языковых явлений родного и иностранного языков, а также аналогичных, но не тождественных явлений в рамках изучаемого языка.
Главной задачей любого перевода является точная передача содержания подлинника
средствами родного языка с соблюдением строя последнего и, по возможности, с сохране113
нием стиля оригинала. Переводя иноязычный текст, нужно постоянно спрашивать себя:
допустимо ли в русском языке то или иное словосочетание, оборот. Надо строить предложение так, как это свойственно русскому языку. В данной статье хотелось бы выделить
некоторые явления, требующие к себе особого внимания, как со стороны преподавателя,
так и студентов.
Конструкции с глаголом в пассивной форме. Подобные конструкции относятся к
числу явлений, представляющих сложности при переводе. Пассивная форма глагола более
распространена в английском языке, так как она возможна не только для глаголов переходных с прямым дополнением, но и для тех, за которыми следует косвенное и предложное дополнение. Кроме того, иногда английскому переходному глаголу может соответствовать непереходный глагол с предлогом или с косвенным дополнением в русском языке.
Как известно, глагол в пассивной форме можно переводить на русский язык страдательным залогом, но в некоторых случаях вместо него используют неопределенно-личные
предложения, глаголы в личной форме, а также передают глагол в пассивной форме посредством лексических средств. Ошибочным является стремление дать в русском переводе
зеркальное отражение структуры английской фразы. Например, предложение This story
was told… переводят эта история была рассказана… вместо эту историю рассказали… В
тех случаях, когда возможен перевод как действительным, так и страдательным залогом,
выбор определяется факторами стилистического или прагматического характера.
В случае использования английского глагола в пассивной форме с предложным дополнением, необходимо чётко определить место предлога в переведенном русском предложении во избежание искажения смысла. Например: The doctor was immediately sent for. За
доктором немедленно отправили … а не доктора немедленно отправили.
Хочется также отметить, что злоупотребляя пассивными и возвратными формами, переводчик делает текст скучным и вялым, поэтому использовать их без надобности крайне
нежелательно.
Инфинитив и инфинитивные конструкции. Количество форм инфинитива и их использование в обоих языках различны. Так, в русском языке нет форм, соответствующих длительному и перфектному инфинитиву. Нет прямых соответствий таким конструкциям, как
винительный с инфинитивом и именительный с инфинитивом. Наиболее проблематичен перевод тех предложений, где неопределенная форма глагола не сохраняется и появляется
необходимость грамматического или лексико-грамматического преобразования всего предложения или его части. Например, достаточно часто предложение: He woke up to find out
that… переводят Он проснулся, чтобы обнаружить, что… а не Он проснулся и обнаружил,
что…
Простейшим является перевод предложений, где не требуется никакой перестановки, а
инфинитив английского предложения выступает в функциях дополнения, обстоятельства
или части сказуемого. Но даже в этом случае предложение может подвергаться некоторым
изменениям. Например: There was nothing to be astonished at. Удивляться было нечему.
Здесь изменен порядок слов и аналитический способ передачи синтаксических отношений
(с помощью предлога) заменён синтаксическим (с помощью падежной формы нечему) [1].
Модальные глаголы. Английские модальные глаголы обладают широким диапазоном
значений, и окончательный выбор способа перевода может быть сделан после тщательного
анализа всего контекста. Одному английскому модальному глаголу могут соответствовать
несколько русских глаголов. Зачастую модальность не может быть передана на русский
язык теми же средствами, и приходится прибегнуть к помощи вводно-модальных слов и
выражений либо опустить модальный глагол. Например: He must have been here yesterday.
Он, должно быть, был здесь вчера. I can see the English coast already. Я уже вижу английский берег [1].
114
Академический вестник № 2 (12)
В английском языке модальные глаголы служат для передачи тончайших модальноэмоциональных оттенков, и переводчик должен хорошо себе представлять, как использовать возможности русского языка для адекватного выражения модальности английского
предложения. К примеру, модальные глаголы must и have to на первый взгляд оба обозначают долженствование и необходимость, но при переводе have to следует подчеркнуть, что
субъект вынужден выполнить какое-то действие, даже если он сам этого не желает.
При переводе с английского на русский не следует забывать о существовании таких
слов, как ведь, хоть, мол, дескать, якобы и др., придающих особую гибкость высказыванию и передающую субъективную оценку.
Причастие. При переводе причастия студенты должны в первую очередь определить
его функцию. В функции определения оно переводится причастием настоящего или прошедшего времени или придаточным предложением, в то время как в функции обстоятельства причастие можно перевести деепричастным оборотом, придаточным или самостоятельным предложением. Трудности появляются при определении функции, поскольку зачастую студенты вместо вопроса «Какой?» к причастию во фразе a sleeping man задают
вопрос «Что делающий?» и воспринимают его как деепричастие.
Еще одна сложность возникает, если причастие используется в функции союзов и предлогов. Студенты, как правило, узнают причастие в предложении, но приписывают ему
функцию определения или обстоятельства, и делают перевод, полностью искажая смысл
высказывания. Наиболее часто это происходит с такими причастиями, как provided, granted – если, допустим; given – при наличии, если учесть; regarding, considering – относительно; failing – при отсутствии; following – вслед за.
Абсолютная причастная конструкция может выполнять функцию обстоятельства времени, причины, условия или сопутствующего обстоятельства и переводиться соответственно. Часто независимый причастный оборот вводится предлогом with , который на
русский язык не переводится. Например: With the prices going higher and higher, it is becoming increasingly difficult for the people to make both ends meet. Так как цены продолжают
расти, людям становится всё труднее сводить концы с концами [1].
Герундий. В русском языке нет формы, соответствующей герундию. Однако некоторые
специалисты считают, что по своим функциям герундий в большей степени «существительное». Придерживаясь такого мнения, студенты ошибочно стараются подбирать именно существительное при переводе данной неличной формы глагола, что делает русское
предложение зеркальным отражением английского.
Трудности также возникают при переводе перфектной формы герундия, где действительно важно показать, что действие, им описываемое, предшествует по времени действию
в главном предложении.
При переводе герундия не стоит забывать о том, что существует ряд слов, после которых используется активная форма герундия, несмотря на то, что субъект находится в пассивной позиции. Например: This car needs repairing. – Эту машину нужно ремонтировать.This film is worth seeing. – Этот фильм стоит посмотреть.
Интернациональные и псевдоинтернациональные слова. В русском и английском
языках есть много слов, имеющих сходную форму и одинаковое значение. Эти слова появились в результате заимствования. Перевод интернационализмов в основном не представляет трудностей при условии, что эти слова имеют одинаковое значение. Однако при
использовании в переводе интернационального слова следует учитывать, насколько оно
распространено в русском языке, и соответствует ли это слово стилю переводимого текста.
Общеизвестны примеры такого рода: слово nation, помимо значения нация, чаще употребляется в значениях: народ, страна, государство. Английское слово record, помимо значения рекорд, может означать летопись, протокол, репутация.
Иногда русские и английские слова являются схожими по форме, но имеют разные значения, что может привести к искаженному переводу. Например: division – разделение, а не
115
дивизион; decade – десятилетие, а не декада; intelligence – ум, а не интеллигенция; prospect
– перспектива, а не проспект; replica – копия, а не реплика.
И у русских, и у английских слов, кроме совпадающих, есть и свои значения. Корреспонденция, помимо общего с английским словом correspondence значения письма, имеет
еще значение «заметка о текущих событиях в газете», которого нет у английского слова. В
свою очередь, английское слово имеет значение «соответствие, аналогия», отсутствующее
у русского слова [1].
Безличные и неопределенно-личные конструкции. Как в русском, так и в английском языках существует категория безличности, но значение ее различно. Поскольку в английском языке существует постоянный порядок слов в предложении и обязательно наличие подлежащего и сказуемого, то безличные и неопределенно-личные предложения
оформляются как личные. Достигается это с помощью конструкций с формальным подлежащим, в качестве которого употребляются местоимения. Указанные местоимения не переводят, вместо этого используют русские неопределенно-личные и безличные конструкции. Однако студенты зачастую стараются перевести формальное подлежащее, искажая
смысл предложения. Например, формальное подлежащее it переводят как это или оно, а
структуру there is как там есть.
Передача имён собственных в переводе. При передаче имён собственных переводчику необходимо усвоить основные правила: названия компаний, периодических изданий,
кораблей, улиц, площадей и театров традиционно транскрибируются; названия партий,
международных организаций и государственных служб, как правило, переводятся; географические названия переводятся, транскрибируются или передаются смешанным образом;
имена и фамилии людей транскрибируются.
Однако из каждого правила есть исключения. При переводе с английского иноязычных
названий (немецких, французских) сохраняется устоявшаяся традиционная форма: Mexico
City – Мехико, Munich – Мюнхен. Названия некоторых партий и организаций не переводятся: Labour Party – Лейбористская (а не Трудовая) партия, Foreign Office – Форин Офис
(а не Иностранная контора) – МИД Соединённого Королевства. Очень часто перед транскрибированным названием добавляются поясняющие слова, например, газета, компания…
Имена и фамилии некоторых людей передаются согласно переводческим традициям:
Charles Dickens – Чарльз Диккенс, Charles I – Карл Первый, George V – Георг Пятый.
Обороты со сравнительными формами. Ввиду существования различий в значении и
употреблении степеней сравнения имен прилагательных и наречий в русском и английском языках, трудности возникают при переводе таких сравнительных форм, как:
1. Превосходная степень наречия (например: best), которая переводится словосочетаниями лучше всех, больше всех.
2. Сравнительная степень наречия, которая может передаваться при помощи превосходной степени. Например: the more important factors – наиболее важные факторы.
3. В английском языке с именами прилагательными в превосходной степени вполне
естественно употребление наречий quite и very, в аналогичных русских контекстах употребление наречия очень невозможно.
4. Нередко исключающими друг другу выступают a little и too. Например: Gray was apt
to drink a little too much. Грей пил, пожалуй, многовато.
5. Конструкции типа the more … the better. Например: The more we read, the better we
know the language. Чем больше мы читаем, тем лучше знаем язык.
Перевод фразеологических единиц. При переводе фразеологических единиц перед переводчиком стоят две основные задачи: строгое соблюдение норм сочетаемости слов в
русском языке и передача образности фразеологизма. Первое требование в большей степени относится к необразным фразеологическим словосочетаниям, таким как to have a rest, to
take a shower … Перевод образных выражений является трудной задачей.
116
Академический вестник № 2 (12)
В заблуждение может ввести сходство фразеологизма со свободным словосочетанием.
Например: join the majority – отправиться к праотцам, а не присоединиться к большинству; to be left holding the baby – остаться в дураках, а не остаться с ребенком на руках
[1]. Иногда, при полном совпадении формы русского и английского фразеологизма их значения могут не совпадать. Например: to lead by the nose – вести на поводу, всецело подчинить, а не водить за нос. Образное выражение может быть неверно истолковано по причине его ассоциативной схожести с соответствующим фразеологизмом языка перевода.
Например: to pull the devil by the tail – напрашиваться на неприятности, а не держать бога за бороду [1].
В заключение хочется отметить, что успех перевода во многом зависит от того, насколько
хорошо переводчик владеет русским языком и применяет многочисленные языковые средства. Если переведенный текст изобилует наукообразными и канцелярскими оборотами,
длинными цепочками из имен существительных в родительном падеже, пассивными и возвратными формами, он будет не интересен читателю, даже если содержит полезную информацию.
Литература
1. Дмитриева Л.Ф., Кунцевич С.Е., Мартинкевич Е.А., Смирнова Н.Ф. Английский язык:
Курс перевода. М.: ИЦК «МарТ», Ростов-на-Дону, 2005г. – 304 с.
2. Дмитриева Л.Ф., Кунцевич С.Е., Мартинкевич Е.А., Смирнова Н.Ф. Английский язык:
Курс перевода. Книга для учителя. М.: ИЦК «МарТ», Ростов-на-Дону, 2005г. – 208 с.
3. Миловидов В.А. 10 консультаций по английскому языку. – 2-е изд., испр. – М.: Рольф,
2001. – 320 с.
4. Соловова Е.Н. Методика обучения иностранным языкам: Базовый курс лекций: Пособие
для студентов педвузов и учителей. М.: Просвещение, 2003. – 239 с.
И. А. Вълканова
НЕКОТОРЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ
ОБУЧЕНИЯ ЧТЕНИЮ СТУДЕНТОВ НЕЯЗЫКОВЫХ ФАКУЛЬТЕТОВ
(на материале англоязычных текстов страноведческого характера)
Аннотация: цель данной статьи – обосновать необходимость изучения страноведения
на занятиях по английскому языку, представить виды чтения, выделить этапы, цели и задачи работы над текстом, а также рекомендовать упражнения для развития навыков чтения
текстов страноведческого и общеполитического характера. Некоторые задания способствуют вовлечению студентов в диалог, проявлению творческой инициативы.
Annotation: The article is aimed at explaining the necessity of teaching country studying at
English lessons, presenting the kinds of reading and giving the stages, targets and tasks of studying the text. The author also recommends a few exercises to practice reading skills. While doing
the exercises students have to be creative and involved in information exchange.
Ключевые слова: страноведение, виды чтения, языковые и речевые навыки, упражнения.
Key words: country-studies, reading activities, speaking skills, communication skills, exercises.
В настоящее время остро встаёт вопрос о формировании культуры специалиста, в которой сочетаются высокий профессионализм, интеллигентность, социальная зрелость, и интеллектуальная активность. В основе вузовской профессиональной подготовки главным
объектом учебно-воспитательного воздействия является познавательная деятельность. Поток информации растёт с каждым днём, и немалая её часть является иноязычной. Наша
страна принимает активное участие в развитии широких международных контактов. Сотрудничество с коллегами из разных стран свидетельствует о необходимости специалистов
117
разной квалификации владеть иностранным языком с целью обмена опытом и получения
нужной информации. Однако язык неразрывно связан с культурой и традициями своей
страны. Именно поэтому, по мере укрепления деловых и культурных связей с зарубежными партнёрами, стремительно возрастает интерес к страноведению.
Страноведческий аспект включён в программу по английскому языку для неязыковых
вузов и является важным звеном в формировании специалиста, обладающего широким
кругозором, уважающего обычаи других народов, разбирающегося в особенностях поведения во избежание неудач в общении.
Основным видом деятельности при изучении страноведения на занятиях является обучение чтению. Задача обучения чтению заключается в следующем: научить учащихся извлекать информацию из текста в том объёме, который необходим для решения той или
иной речевой задачи, используя определенные технологии чтения. При этом необходимо
уточнить, что в зависимости от ситуации полнота и точность извлечения информации могут быть различными. В отечественной методике выделяют следующие виды чтения: аналитическое; изучающее; просмотровое; поисковое; ознакомительное и т.д. [5].
Существует и мнение о том, что не следует выделять слишком много видов чтения, так
как достаточно всего двух: изучающее и поисковое [2]. В зарубежной англоязычной методике также выделяют несколько умений чтения, призванных решать различные речевые
задачи:
 skimming – определение основной идеи текста;
 scanning – поиск конкретной информации в тексте;
 reading for detail – детальное понимание текста не только на уровне содержания, но и
смысла [5].
Эффективное чтение на иностранном языке требует сформированности следующих
навыков: игнорировать неизвестное, если оно не мешает выполнению задачи, вычленять
смысловую информацию, читать по ключевым словам, работать со словарём, использовать
сноски и комментарии к тексту, интерпретировать и трансформировать текст и т.д. Можно
сделать вывод, что и в отечественной и в зарубежной методике нет серьезных разногласий
в понимании того, какими видами чтения необходимо овладеть в процессе изучения иностранного языка.
Однако необходимо отметить, что далеко не все изучаемые тексты предназначены для
детального прорабатывания, а часто намеренно содержат избыток информации и нового
языкового материала, поскольку предполагают отработку таких видов чтения, как ознакомительное, поисковое, но не изучающее или аналитическое (что не исключается, если это
интересует самого читающего). Как правило, целью изучения текстов страноведческого и
общеполитического характера является понимание основного содержания, что именно говорится в нём по тем или иным вопросам, представляет ли прочитанный текст интерес для
читающего. Ознакомительное чтение, с одной стороны, характеризуется автоматизмом
восприятия и опознавания языкового материала, а с другой – адекватностью решения
смысловых задач [6]. В соответствии с этим в процессе обучения должны быть предусмотрены упражнения для развития навыков ознакомительного чтения, формирования умений,
связанных с пониманием содержания прочитанного, а также упражнения, нацеленные на
запоминание информации.
При работе с любым текстом можно выделить три основных этапа работы – дотекстовый, текстовый и послетекстовый [5]. Очевидно, что послетекстовый этап будет присутствовать лишь в случае формирования умений говорить и писать на иностранном языке.
Цель дотекстового этапа – определить речевую задачу для первого прочтения, создать
необходимый уровень мотивации и сократить количество языковых и речевых трудностей.
На данном этапе работы с текстом можно предложить следующие упражнения:
1. Работа с заголовком.
2. Использование ассоциаций, связанных с именем автора.
118
Академический вестник № 2 (12)
3. Предположение о тематике текста на основе иллюстраций.
4. Просмотр текста с целью определения основной идеи, тематики или проблематики.
5. Ответы на предложенные вопросы до прочтения текста.
6. Замена слова его синонимом, использованным в тексте.
7. Определение значений незнакомых слов по контексту.
8. Сопоставление указанных дефиниций со словами из текста.
9. Сопоставление географических названий и собственных имен с их транскрипцией и
переводом.
10.Понимание структуры предложений, грамматических форм и конструкций.
11. Заполнение пропусков в упражнении словами, грамматическими формами и конструкциями, использованными в тексте.
Цель текстового этапа – проконтролировать степень сформированности языковых и речевых навыков и продолжить их формирование. Для проверки понимания прочитанного и
способности использовать полученные навыки при выполнении заданий, студентам можно
предложить следующие упражнения:
1. Оценка информации с точки зрения её упоминания в тексте.
2. Предсказание возможного завершения или продолжения читаемого.
3. Подбор подходящего по смыслу предложения, пропущенного в тексте.
4. Составление вопросов и поиск ответов в тексте.
5. Определение соответствия или несоответствия высказываний тому, что написано в
тексте.
6. Нахождение фактических ошибок в предложенном пересказе.
Конечной целью работы над текстом является не только извлечение информации, но и
её использование в речевой деятельности. На этом этапе уместны следующие упражнения:
1. Использование ряда ключевых слов при обсуждении содержания прочитанного.
2. Пересказ текста в 5 предложениях для передачи его главной идеи, и в 15 предложениях с целью описания деталей.
3. Использование ролей при обсуждении информации из текста.
4. Пересказ текста на английском языке одним студентом и последовательный перевод
этого пересказа на русский язык другим студентом.
5. Нахождение сходств и различий.
6. Обмен информацией с целью поиска недостающего звена.
7. Дополнение деталями, которые не были упомянуты.
8. Обмен мнениями.
Предлагаемые в статье задания носят традиционный характер и должны способствовать
усвоению лексики тематического и общего характера, а также получению информации по
теме. Однако некоторые упражнения являются творческими и предполагают работу в парах и группах; обсуждение и оценку со стороны других участников. Задания могут быть
следующими:
1. Студент А – экскурсовод. Расскажите гостям города, страны о достопримечательностях, обычаях, культуре и т.д.
2. Студент А: вы учитесь в колледже в стране изучаемого языка. Студент Б: вы собираетесь поступать в колледж, где учится студент А. Узнайте у него о системе образования
этой страны, сравните её с системой образования в вашей стране.
3. Обсудите в группе, какие религиозные течения существуют в стране изучаемого языка и узнайте, как относятся к религии и её влиянию на общество ваши партнёры.
4. Расскажите вашему партнёру о человеке, прославившем страну изучаемого языка, но
не называйте его имени. Позвольте ему догадаться, о ком идёт речь.
5. Проведите игру, подобную игре «Кто хочет стать миллионером». Выберите ведущего,
который предложит вопросы и варианты ответов о стране изучаемого языка и игроков, делающих выбор. Игра может быть командной и индивидуальной.
119
6. Обсудите с вашим партнёром, какие праздники, существующие в стране изучаемого
языка, вы хотели бы отмечать в своей стране и почему.
7. Расскажите вашему партнёру, участником какого молодёжного движения, существующего в стране изучаемого языка, вы хотели бы стать.
Условия обучения иностранным языкам в неязыковом вузе ставят преподавателя перед
необходимостью решения вопроса о распределении отдельных видов работы на аудиторную, осуществляемую при участии и контроле преподавателя, и внеаудиторную, т.е. осуществляемую самостоятельно. Такой вид речевой деятельности, как самостоятельное чтение, позволяет использовать аудиторное время более рационально.
В процессе обучения иностранному языку обычно различают подготовку студентов к
речевой деятельности и его практику в ней. При обучении чтению практикой является само чтение, а учебная эффективность такой практики зависит от того, насколько студент
владеет языковым материалом и приёмами работы. Самостоятельное чтение предполагает
определенный уровень сформированности умений и навыков чтения, который даст возможность студенту осуществлять процесс чтения, целью которого является извлечение
смысловой информации. Методисты исходят из той точки зрения, что для успешного понимания информации чтецу необходимо организовывать, обобщать, предвосхищать, интерпретировать и оценивать информацию, заложенную в тексте. При этом должна быть
проведена некоторая предварительная работа в аудитории с целью снятия возможных лексических и грамматических трудностей, облегчения понимания основной идеи текста.
В связи с этим организация самостоятельной работы по чтению требует решения таких
проблем, как разработка специальных упражнений к тестам, направленных на развитие соответствующих умений чтения и управляющих мыслительной деятельностью студентов
для достижения определённого коммуникативного результата.
В условиях внеаудиторного чтения, когда исключается непосредственный контроль со
стороны преподавателя, задания, не требующие вербального воспроизведения, являются
наиболее приемлемыми. Все они требуют от учащихся знания информации, содержащейся
в тексте. Кажется уместным использовать те задания, в которых предложен выбор из нескольких вариантов и имеются ключи, чтобы проконтролировать степень владения материалом.
В качестве упражнений, направленных на смысловую переработку информации при самостоятельном чтении во внеаудиторное время, представляется возможным порекомендовать следующие:
1. Укажите, какие из следующих утверждений соответствуют содержанию прочитанного текста.
2. Найдите в тексте предложения, которым соответствует данный перевод.
3. Закончите следующие предложения так, чтобы они верно излагали предложенные в
тексте факты, данные и т.д.
4. Из данных ответов на вопрос выберите те, которые соответствуют содержанию прочитанного текста.
5. Укажите номера тех из подчёркнутых в абзаце слов, которые несут наибольшую
смысловую нагрузку.
6. Сохраните предложения абзаца (текста), оставив лишь слова, несущие основную
смысловую нагрузку.
7. Выберите из ряда данных предложение, в котором сформулирована мысль текста.
8. Прочитайте абзац (текст) и укажите, какие два основных вопроса обсуждаются в нём.
9. Сократите следующий текст, сохранив его основное содержание (укажите номера сохраняемых предложений).
10. Выберите из данных предложений то, которое лучше всего отражает основную идею
текста.
120
Академический вестник № 2 (12)
11. Прочитайте первое предложение абзаца и выберите из ряда данных подходящее
продолжение.
12. Прочитайте следующие абзацы и из слов, перечисленных после каждого абзаца, выберите одно, которое лучше других отражает основную мысль прочитанного абзаца.
13. Расположите следующие абзацы текста в логической последовательности, поставив
указанные номера в соответствующем порядке.
14. Найдите фактические ошибки в предложенном пересказе.
15. Перегруппируйте предложенные пункты плана в последовательности, соответствующей содержанию прочитанного текста.
16. Подберите предложенные заголовки к отдельным частям текста.
17. Укажите, какое из содержащихся в абзаце предложение, не имеет отношения к данному тексту.
18. Выберите из двух планов тот, который точнее передает содержание текста.
19. Объедините разрозненные предложения в абзац.
20. Составьте связный текст из разрозненных кусков.
Автор считает необходимым сказать несколько слов о требованиях к составлению
упражнений. Они должны быть составлены в соответствии с лингвистическими и методологическими принципами. Количество упражнений по каждой теме определяется как объёмом самой темы, так и степенью трудности её усвоения студентами. Задания к упражнениям должны быть сформулированы кратко и чётко во избежание двусмысленности понимания. Виды упражнений определяются характером материала, подлежащего тренировке.
Как уже было отмечено ранее, при внеаудиторном чтении контрольное звено протекает
в функции самоконтроля и все упражнения должны быть снабжены ключами. Как правило,
ключи содержат однозначные ответы, хотя изредка бывают случаи, когда необходимо дать
варианты, если они существуют на равных правах. Особо стоит отметить, что целеполагающим моментом организации учебной деятельности по чтению является выявление умений смысловой переработки читаемого. Как отмечает А.А. Леонтьев «…упражнения
должны создавать для учащегося проблемную ситуацию, не превращаясь в механическую
операцию» [6]. Следовательно, упражнения и ключи к ним нужно составлять так, чтобы
студент не мог наугад подобрать подходящий вариант ответа.
В заключение хочется предположить, что представленные выше задания и упражнения
окажутся посильными и интересными для студентов, внесут разнообразие в организацию
занятия, помогут сделать его более разноплановым и повысят мотивацию к изучению иностранного языка.
Литература
1. Миловидов В.А. 10 консультаций по английскому языку. – 2-е изд., испр. – М.: Рольф,
2001. – 320 с.
2. Миньяр-Белоручев Р.К. Методика обучения французскому языку. – М.: Просвещение,
1990. – 236 с.
3. Романова Л.И. Практическая грамматика английского языка. М.: Рольф, 2001. – 384 с.
4. Севрюгина Л.А. Профессиональнонаправленное обучение ознакомительному чтению.
Активные методы преподавания иностранных языков. Межвузов. сб. научно-метод. тр. –
Тюмень: Изд-во «Вектор Бук», 2000 г. – 172 с.
5. Соловова Е.Н. Методика обучения иностранным языкам: Базовый курс лекций: Пособие
для студентов педвузов и учителей. М.: Просвещение, 2003. – 239 с.
6. Сыпченко Н.М. Некоторые вопросы организации самостоятельной работы студентов
при обучении чтению в неязыковом вузе. Инновационные методы преподавания иностранных языков. Вып. 1. Межвузов. сб. научно-метод. тр. Тюмень: Изд-во «Вектор Бук»,
1998. – 92 с.
121
Н. Ф. Гольцов
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
В СИСТЕМЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
Аннотация: в статье рассматриваются теоретические подходы к управлению организацией образовательного процесса в условиях инновационных преобразований. Показывается, что на современном этапе развития общества в структурах образования и управления
можно работать эффективно в том случае, если имеются объективные представления об
особенностях общества, школы, вуза, о социальных характеристиках субъектов образования, которым оказываются образовательные услуги.
Annotation: Theoretical approaches to management of the organization of educational process in conditions of innovative transformations are considered in the article. It is shown, that at
the present stage of development of a society in structures of education and management it is possible to work effectively in the event that there are objective representations about features of a
society, school, high school, about social characteristics of subjects of education to which render
educational services.
Ключевые слова: модернизация и реструктуризация системы повышения квалификации,
инновационный опыт, организационное управление, инновационная диспозиция, андрагог.
Key words: updating and restricting of the training system, innovation experience, administration, innovation disposition, andragog.
Для того чтобы по-настоящему реализовать свое «Я», человеку необходимо постоянно
развивать свой творческий потенциал, свои общие и профессиональные способности, свою
компетентность, свою культуру, свои знания и умения. В условиях модернизации и реструктуризации система повышения квалификации педагогических кадров получила довольно широкое дифференцирование, что связано с потребностями слушателей. Изменилась и сама структура потребностей, которая теперь не ограничивается прохождением
краткосрочных курсов повышения квалификации один раз в 5 лет, появляются курсы по
проблемам, индивидуальное прохождение курсов повышения квалификации, стажировка и
др.
Анализ практики деятельности системы повышения квалификации позволяет выделить
типы образовательных услуг:
 информационный;
 методологический;
 практико-ориентированный;
 консультационный;
 профессиональный;
 диагностический;
 инновационный;
 проектно-прогностический.
Каждому типу образовательных услуг необходима соответствующая организационная
структура, которая осваивает, находит образовательные объекты, позволяет изучать собственный опыт.
Рассмотрим, как инновации влияют на организацию управления структурным процессом в системе повышения квалификации. Введение новаций требует определенного регулирования и саморегулирования социального поведения личности. Освоение инновации
вызывает определенные затруднения. Организационное же управление этим процессом
122
Академический вестник № 2 (12)
может снизить уровень затруднения. Оптимальное социальное воздействие через организацию управления образовательным процессом в системах повышения квалификации состоит в том, чтобы опираясь на данную, уже сформировавшуюся направленность личности
педагога (преподавателя), осмыслив его жизненную педагогическую позицию, ориентировать на включение, осознание, освоение, внедрение новаций на уровень ресоциализации.
Целенаправленная работа по формированию инновационного осознания, освоения педагогом социокультурной концепции образовательного процесса в системе повышения квалификации будет способствовать созданию образцов поведения педагога-новатора. Освоение этих образцов постепенно приведет к переходу от низкого уровня готовности к освоению новаций на более высокий, доходящий до уровня поведенческого, к созданию общественного инновационного настроения как одного из значимых условий в становлении той
или иной инновации. На освоение новаций оказывают влияние особенности социальной
педагогической культуры, соотношения традиций и новаций в образовательном процессе,
которые включают отношение к новому, к изменениям (инновационная компонента) как
самостоятельной составляющей педагогической культуры. Управление образовательным
процессом лишь задает один из параметров, формирующих индивидуализированную конфигурацию инновационной диспозиции личности педагога.
Инновационная компонента социокультурного процесса располагается на шкале понятий от трансформации индивидуально традиционного до социально стереотипизированного. Освоение новаций, изменчивость, трансформация распространяются на самые стабильные и константные элементы человеческой субъектности, почти не зависящие от изменения социальных ролей, статусов, видов деятельности, к которым могла бы быть отнесена
педагогическая идентичность, базирующаяся на осознании общности происхождения, традиций, ценностей, ощущения исторической и межпоколенной преемственности. В зависимости от организации образовательного процесса такое устойчивое состояние, как педагогический стереотип, может изменяться в своих когнитивных, эмоциональных и поведенческих компонентах социальной установки, влияющей на инновативную компоненту социокультурного процесса. Образовательный процесс в системе повышения квалификации,
направляемый (управляемый) на освоение инноваций, индивидуализированную конфигурацию инновативной диспозиции личности педагога, на определение отношений к изменениям (новаций), важен с позиций социально-исторического контекста. В процессе управления освоением новаций следует учитывать, что чем более динамичными выступают общесоциальные условия деятельности, тем больше они действуют на социокультурные факторы в сторону расшатывания традиционной (стереотипной) и стимулирования инновативной составляющей отношения человека к восприятию новаций. Периоды вхождения
новаций, бурных социальных и педагогических изменений ведут к разлаживанию, ломке
устоявшихся стереотипов, возникновению противоречия в системе ценностей, в том числе
профессиональных, в уровнях диспозиционной регуляции.
Вопрос управления образовательным процессом в условиях инновационных преобразований требует изменения организационных структур. Управление, позитивно влияющее на
освоение инноваций, основано, по нашему мнению, на следующих принципах:
 индивидуализированного подхода;
 монтажной интеграции;
 свободы самовыражения;
 развивающих коммуникаций;
 прогрессирующего самоконтроля;
 синтеза в образовательном процессе интеллектуальной, эмоциональной, духовной,
инновационной деятельности на основе предметно-творческой;
 альтернативного выбора, социальной адекватности, демократизации;
 «обратной связи»;
 самоуправления как развитой рефлексивной способности профессиональной личности;
123
 моделирования;
 технологичности.
В качестве приоритетов выделяется планирующая и организующая функция управления
образованием в условиях инновационных процессов. Именно данные функции содержат
максимальное инновационное содержание деятельности учреждения, реализующего принцип опережающего обучения и социальной адекватности. Ведущим видом интеллектуальных услуг при организации управления становится не передача информации, а организация совместной деятельности в сотворчестве.
Управление организацией образовательного процесса, содержанием повышения квалификации педагогов (преподавателей) включает в себя ряд этапов:
1. Актуализация, принятие и формирование заказа на повышение квалификации и профессиональную переподготовку как социального (как правило, от органа управления образования или на основании прогноза развития образования), так и конкретного (отдельного
образовательного учреждения, группы специалистов, отдельного специалиста) типа содержания заказа.
2. Планирование и проектирование содержания, вида, форм реализации заказа через все
виды услуг, осуществляемых институтами повышения квалификации (курсы тематические, проблемные, прогностические; дистанционные, очные, заочные; осуществляемые по
индивидуальному заказу и групповые; плановые и внеплановые);
3. Согласование с заказчиком в форме договора на выполнение всех видов услуг;
4. Если заказ содержит традиционное образование, то реализация заказа осуществляется
на основе отработанных схем, существующего позитивного опыта с его конкретизацией
под содержание заказа;
5. Если заказ содержит инновационное образование, то состоится дополнительная разработка и подготовка образовательного, консультативного, экспертного и других процессов реализации заказа, включая создание инновационных организационных структур управления;
6. Реализация заказа как реализация проекта;
7. Внутренний анализ и экспертиза результативности и эффективности реализации проектов;
8. Мониторинг использования результатов, полученных в ходе курсовой подготовки
или другого вида деятельности, в реальной практике.
Эта схема позволяет управлять процессом взаимодействия учебных заведений, имеющих право на повышение квалификации, и органов управления образованием, а также отдельных заказчиков в лице образовательных учреждений, групп специалистов, центров
занятости, особенно в период согласования заказа, а также накопления информации о содержании заказа в течение определенного промежутка времени.
Все проводимые курсы можно разделить по следующим основаниям:
 по уровню образовательных программ (профессиональная переподготовка, переподготовка, повышение квалификации, стажировка);
 по форме обучения (с полным отрывом от производства, с частичным отрывом от
производства, заочно, по индивидуальному плану);
 по продолжительности обучения (краткосрочные курсы, длительное повышение квалификации);
 по тематике курсов;
 по характеру организации обучения (модульное, погружение, традиционное, дистанционное, обучение на базе экспериментальной площадки).
Выделение основных направлений повышения квалификации и профессиональной переподготовки, которые должны быть обеспечены высокопрофессиональными кадрами
(андрагогами), определяются перспективами развития системы дополнительного профессионального образования в целом, программами развития систем и учреждений образования, актуальным типизированным заказом групп специалистов. К этим направлениям
можно отнести следующее:
124
Академический вестник № 2 (12)
 забота о здоровье, экономическое, экологическое образование;
 создание системы подготовки и повышения квалификации управленческих кадров;
 внедрение новых педагогических технологий;
 стандартизация образования;
 информатизация образования и управления образованием;
 ЕГЭ;
 профильное обучение;
 реализация личностно-деятельностного подхода;
 решение задач стратегии модернизации и др.
Таким образом, управление образовательным процессом требует создания особенных
профессионально-образовательных программ, содержащих инвариантное и вариативное
содержание образования; создание в учреждении дополнительного профессионального образования системы анализа, обобщения и принятия решения на основе диагностики образовательных потребностей по категориям и направлениям дополнительного профессионального образования в конкретном регионе, территории; создания разработанной системы интеллектуальных услуг, способной учесть многообразие заказа практики на обеспечение ее функционирования и развития.
Резюме.
1. Инновационные процессы есть явление постоянное в системе образования и системе
повышения квалификации.
2. Для успешной деятельности системы повышения квалификации андрагогов необходимо постоянно осваивать возникающие новации в образовательном пространстве, чтобы
быть готовым удовлетворять потребности слушателей.
3. Целевые направления инновационной деятельности системы повышения квалификации зависят от распространяемых новаций в образовательном социуме.
4. Освоение новаций андрагогами является залогом расширения диапазона образовательных услуг, предоставляемых учебным заведениям.
5. Для стимулирования процесса саморазвития андрагога необходимо создание определенных условий, включающих мотивацию, материальное стимулирование, создание условий
для освоения новаций, изменение структуры управления инновационными процессами и др.
Литература
1. Алексашина И.Ю. О российском опыте профессионального развития педагогов в процессе постдипломного образования // Монологи об учителе под ред. В.Ю. Кричевского. –
СПб; СПб АППО, 2003. – 225 с.
2. Внутрифирменная подготовка учителей к реализации идей модернизации общего образования // Образование взрослых в современном развивающемся обществе. – СПб.;
ИОВРАО, 2003. – С. 98-105.
3. Гольцов Н.Ф., Суртаева Н.Н. Структура управления инновационными процессами в системе повышения квалификации. СПб – Тюмень, 2004 – 157 с.
4. Тряпицина А.П., Писарева С.А. Проблемы подготовки преподавателей высшей школы //
Образование взрослых в современном развивающемся обществе. – СПб.; ИОВРАО, 2003. –
С. 53-63.
125
Т. Н. Гольцова
ПРОБЛЕМА СООТВЕТСТВИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ
ЭСТЕТИКИ И ТЕОРИИ ЭСТЕТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ
Аннотация: статья посвящена проблеме соответствия теоретических положений теории
эстетического воспитания как педагогической науки и эстетики. Выявлена недостаточная
полнота и системность составляющих процесса формирования эстетического сознания личности, представленных в учебных пособиях по педагогике, что затрудняет целостное восприятие и освоение будущими педагогами теории и практики эстетического воспитания.
Annotation: The article deals with the correspondence of theoretical propositions of the aesthetic education theory as one of pedagogical sciences with aesthetics. The article reveals the lack
of components in the process of individual mind development given in pedagogical textbooks.
This prevents complete perception and understanding of the aesthetics theory and practice by future educators.
Ключевые слова: эстетическое воспитание, развитие и обучение; эстетическое сознание; эстетическая грамотность; психологические, социальные, педагогические критерии
эстетической образованности.
Key words: aesthetic education, teaching and training, aesthetic conscious/mind, aesthetic literacy, psychological, social, pedagogical criteria of aesthetic education.
Вопросы теории эстетического воспитания разрабатываются В.И. Лейбсоном, Е.В. Квятковским, Н.А. Кушаевым, Д.С. Лихачёвым, С.А. Герасимовым, Г. Залмоном, В.А. Разумным
и другими. Интересно сопоставить, насколько теоретические положения эстетики, как метатеории эстетического воспитания, отражены в учебных пособиях по педагогике. С этой целью нами проанализированы соответствующие главы учебных пособий В.С. Безруковой [1],
Т.А. Ильиной [3], Б.Т. Лихачёва [4], Э.В. Островского [5] И.П. Подласого [6], Н.В. Савина
[7], И.Ф. Харламова [8].
Эстетическое воспитание, с точки зрения эстетики, – формирование определённого эстетического отношения человека к действительности. Оно обладает двумя основными функциями, составляющими единство противоположностей: формирование эстетически-ценностной ориентации личности и развитие её эстетически-творческих потенций [2, с. 424].
В педагогике всестороннее, гармоническое развитие личности предполагает единство её
образованности, воспитанности и развитости. В процессе обучения, равно как и вообще в
процессе социализации, осуществляются три функции – образовательная, воспитательная
и развивающая. Условное выделение данных функций целесообразно как в практической
деятельности учителя (Ю.К. Бабанский), так и в теоретических представлениях о процессе
эстетического развития личности. Интересно соотношение эстетического воспитания, развития и обучения в работах данных авторов.
Даётся наиболее общее определение эстетического воспитания как воспитания средствами прекрасного в искусстве, природе и всей окружающей действительности [3, с. 148];
эстетическое воспитание определяется как воспитание способности восприятия и правильного понимания прекрасного в действительности и искусстве, развитие эстетических
взглядов, вкусов и чувств, потребности и способности участвовать в создании прекрасного
в искусстве и жизни [5, с. 270], оно формирует у школьников систему художественных
представлений, взглядов и убеждений, помогающих выработать истинные критерии эстетических ценностей. Одновременно... развивает стремление, готовность и умение вносить
элементы прекрасного в свою жизнь, бороться против всего уродливого, безобразного,
низменного, а также посильно проявлять себя в искусстве [7, с. 199]. Сущность эстетиче-
126
Академический вестник № 2 (12)
ского воспитания видят в выработке эстетических понятий, вкусов и идеалов, в развитии
творческих задатков и дарований в области искусства [8, с. 436].
Даётся определение эстетического воспитания как целенаправленного процесса формирования творчески активной личности, способной воспринимать, чувствовать, оценивать
прекрасное, трагическое, комическое, безобразное в жизни, искусстве, жить и творить “по
законам красоты” [4, с. 284]. Эстетическое воспитание понимается и как развитие у учащихся эстетического восприятия окружающего мира и способностей создавать прекрасное
[1, с. 58]. Определяется оно и как процесс формирования способности восприятия, понимания и создания прекрасного в жизни и искусстве [5, с. 296].
Как видим, в большинстве определений эстетическое отождествляется с прекрасным [3,
5, 7, 8], нигде не говорится о понятии эстетического. Во всех определениях отражены (с
разной степенью полноты) обе основные функции эстетического воспитания: формирование эстетически-ценностной ориентации личности и развитие её эстетически-творческих
потенций. У Т.А. Ильиной эти функции эстетического воспитания отражены в его задачах:
1) развитие эстетического восприятия – способности воспринимать прекрасное в природе,
искусстве, окружающей жизни; 2) воспитание эстетического вкуса, способности оценивать
прекрасное, отделять истинно прекрасное от неэстетичного; 3) воспитание стремления к
посильному проявлению себя в искусстве, к внесению эстетики в окружающую жизнь [3,
с. 150-154].
Задачами эстетического воспитания является формирование способности выделять в
жизни, искусстве, своем собственном внутреннем мире эстетические свойства и образы…
воспитание способности испытывать эстетические чувства, эмоциональные состояния, вызванные оценочным отношением человека к проявлениям прекрасного в действительности
и искусстве… формирование потребности … в эстетических переживаниях, в общении с
художественными ценностями, потребности в художественном творчестве... устойчивого
эстетического вкуса как способности оценивать произведения искусства, а также проявления прекрасного в быту… во взаимоотношениях людей, в своих собственных мыслях и делах [5, с. 296].
Понятие эстетического развития несколько дополняет картину формирования эстетического сознания личности.
О развитии говорится только в связи с эстетическим восприятием и эстетическим вкусом
[3, с. 163-170], присутствует скрытое определение эстетического воспитания как средства
эстетического развития [1, с. 58], не разводятся понятия «эстетическое воспитание» и «эстетическое развитие», отдельно употребляется термин «эстетическое развитие», относительно
художественного творчества [7]. Вводится понятие направленности на личностное развитие
учащихся как важную сторону содержания эстетического воспитания. При этом выделяются
следующие стороны личностного развития: формирование эстетических потребностей,
стремление к постижению художественных ценностей общества. Далее речь идёт об эстетическом воспитании, выделяется элемент эстетического воспитания – развитие художественных восприятий.
К содержанию эстетического воспитания относят формирование вкусов, связанных с
восприятием и переживанием прекрасного, приобщение к художественному творчеству,
развитие склонностей и способностей... [8, с. 436]. Даётся понятие эстетического развития
как организованного процесса становления в ребёнке природных сущностных сил, обеспечивающих активность эстетического восприятия, чувствования, творческого воображения,
эмоционального переживания, образного мышления, а также формирование духовных потребностей [4, с. 284].
На наш взгляд, все составляющие процесса формирования эстетического сознания присутствуют в данных определениях, но полно и системно они, пожалуй, не представлены ни
в одной из анализируемых работ, нигде не выделена главная цель эстетического образования, воспитания, развития – развитие образного восприятия искусства и действительности
127
как психологической основы эстетического отношения к миру. Авторы исследуемых работ
довольно единодушны в оценке роли эстетических знаний в процессе эстетического воспитания и развития личности. Не даётся понятие эстетического образования, но подчёркивается роль его элементов в воспитании восприимчивости к прекрасному в искусстве, то
есть в художественно-эстетическом воспитании [3, с. 151].
Знания считают одним из компонентов эстетической культуры, на основе которых формируются эстетические представления, понятия, взгляды, вкусы, составляющие эстетический кругозор личности [5, с. 271]; пользуются термином художественное образование,
говорят о необходимости приобретения некоторого объёма сведений из области теории и
истории того или иного вида искусства и считают, что “такое обогащение непосредственных художественных впечатлений знанием законов искусства и мастерства художника отнюдь не убивает (как это иногда утверждают) эмоциональности восприятия. Напротив,
эмоциональность эта усиливается, углубляется, а восприятие становится более осмысленным.” Кроме того, среди методов художественного воспитания выделяют такие, которые
можно назвать художественно-эстетическим обучением, а именно: сообщение искусствоведческих знаний о выразительных средствах, истории и теории различных видов искусства. Не пользуются термином «эстетическое обучение», но говорят о факультативных занятиях по изучению основ эстетики [7, с. 207-212]; подчёркивают, что влияние искусства
на развитие и воспитание человека в определяющей мере зависит от его художественноэстетической образованности.
Без знания законов художественного постижения мира, без понимания языка и изобразительных средств искусства оно не пробуждает ни мыслей, ни глубоких чувств [8, с. 436];
включают эстетическое просвещение учащихся..., соответствующие знания (например, о
признаках прекрасного, художественных жанрах...) в содержание эстетического воспитания [1, с. 58]; дают понятие художественного образования как процесса освоения школьниками совокупности искусствоведческих знаний, умений, навыков, формирования у них
мировоззренческих установок отношения к искусству и художественному творчеству. Далее упоминают (без определения понятия) о художественно-эстетическом образовании,
эстетической грамоте [4, с. 284, 325].
Таким образом, из поля зрения определения понятия уходит эстетическая часть художественно-эстетического образования.
Можно ввести понятие эстетическая грамотность как результат освоения субъектом
основ знаний о законах, категориях эстетики как науки. Художественное образование рассматривается как центральная часть, ядро эстетического образования. С введением в содержание школьного среднего образования основ эстетики как науки данные определения понятий вполне актуальны и целесообразны. В современный учебно-воспитательный процесс
входит не только художественное, но и эстетическое образование. (О.В. Дивненко, 69.)
Точнее определиться с сущностью эстетического образования, воспитания и развития
можно, обратившись к критериям эстетической воспитанности, предложенным Б.Т. Лихачёвым. Он считает, что измерение эстетической воспитанности можно осуществить с помощью психологических, педагогических, социальных критериев, но не уточняет их [4,
с. 333-335; 293-294]. И.П. Подласый предлагает критерием эстетической воспитанности
считать овладение эстетической культурой [6, с. 168 – 169].
По Выготскому, продукты обучения и развития разные, обучение обеспечивает приобретение знаний, внешних навыков и умений, развитие ведёт к появлению новых высших
психологических функций и новых качеств.
Если предположить, что психологическими критериями измеряется уровень развития
личности, социальными критериями измеряется уровень ее воспитанности (поскольку
воспитание в широком смысле представляет собой процесс социализации), педагогическими критериями измеряется уровень обученности, взять за основу градацию критериев по
Б.Т. Лихачёву, дополнить её современной типологией эстетических категорий по Ю.Б. Бо128
Академический вестник № 2 (12)
реву [2, с. 475-476], то в результате получается более полная и современная картина идеала эстетического развития, с одной стороны, а с другой – своеобразная структура деятельности по освоению личностью эстетических объектов и эстетическому саморазвитию.
Использование современной терминологии эстетики обогащает педагогику.
Эстетическое обучение мы понимаем как обучение, направленное на формирование понятия «эстетическое», умение выделять эстетическую функцию искусства и действительности; освоение личностью основного вида эстетической деятельности – постижения художественного образа; овладение языком данного вида искусства. Содержанием эстетического обучения может быть освоение категорий морфологии искусства: виды, роды, жанры (аппарат межвидового и историко-культурного анализа); категорий структуры искусства: художественный текст, контекст, художественное время, пространство, цвет (аппарат
структурного анализа); категорий антропологии искусства: художественный этап творчества, творческий путь, художественный быт (аппарат биографического анализа); категорий
герменевтики и художественной критики: понимание художественного текста, интерпретация (аппарат художественно-критического анализа); категорий теории художественной
коммуникации и семиотики искусства: адресат, адресант, знак, метазнак, код, художественное сообщение, интонация (аппарат семиотического, коммуникативного и интонационного
анализа); категорий гносеологии: художественный образ, метод (аппарат гносеологического
анализа, выявляющего характер соответствия искусства и действительности); категорий онтологии искусства: художественное произведение, классика, массовое и элитарное искусство, стиль (аппарат онтологического и стилистического анализа); категорий генетики искусства: замысел, набросок, вариант, черновик (аппарат текстологического, творческогенетического анализа). Усвоение данного содержания оценивается, по преимуществу, педагогическими критериями (знания и умения). Социальными критериями оценивается освоение категорий социологии искусства: общечеловеческие ценности, идейность, народность
(аппарат социологического анализа); категорий аксеологии искусства: идеал, ценность, художественность, шедевр (аппарат ценностного анализа).
Эстетическое развитие понимается нами как развитие эстетического сознания: эстетически-ценностной, эстетически-творческой (творчески-воспринимающей и творчески-созидательной деятельности) ориентации личности. В теоретическом плане это может быть связано с освоением категорий восприятия искусства и действительности: уровень рецепционного ожидания, художественно-эстетическое восприятие, наслаждение, катарсис (аппарат рецепционного анализа); категорий психологии искусства: художественное воображение,
творческая фантазия, способность к вдохновению, эстетические способности, талант, гениальность (аппарат творческо-психологического анализа); способность к оценке своего психологического состояния; освоение категорий эстетической деятельности: эстетическое
освоение, художественное проектирование, эстетическая ориентация, вкус, идеал, мера (аппарат анализа эстетического освоения мира).
Эстетическое воспитание мы понимаем как воспитание стремления личности освоить
эстетические ценности человечества в искусстве и действительности, полноценно сформировать своё эстетическое сознание.
Эстетическое воспитание направлено на освоение категорий: всестороннее развитие
личности, духовное богатство, эстетические интересы, потребности. Освоение данного содержания оценивается социальными критериями.
На наш взгляд, раздел «Эстетическое воспитание» в учебных пособиях должен быть пересмотрен с точки зрения современной теории эстетики. Основные понятия должны быть
дополнены такими, как эстетическое, эстетическая функция искусства и действительности,
эстетическая деятельность, художественный образ и особенности его восприятия, эстетическое сознание и процесс его формирования, другое; систематизированы с точки зрения
структуры и процесса формирования индивидуального эстетического сознания.
Литература
129
1. Безрукова В.С. Педагогика: Учебник для инж.-пед. Спец. /Екатеринбург, обл. ин-т развития регионального образования. – Екатеринбург: 1994. – 337 с.
2. Борев Ю.Б. Эстетика. – 4-е изд., доп. – М.: Политиздат, 1988. – 496 с.
3. Ильина Т.А. Педагогика. Курс лекций: Учеб. пособие для студентов пед. ин-тов. – М.:
Просвещение, 1984. – 496 с.
4. Лихачёв Б.Т. Педагогика. Учеб. пособие для студентов пед. учеб. заведений и слушателей ИПК и ФПК. – М.: Прометей, 1992. – 528 с.
5. Островский Э.В., Чернышова Л.И. Психология и педагогика: Учеб. пособие / Под ред.
Э.В. Островского. – М.: Вузовский учебник, 2007. – 384 с.
6. Подласый И.П. Педагогика. Новый курс: Учеб. для студ. вузов: В 2 кн. М.: Гуманит.
Изд. Центр ВЛАДОС, 2003. – Кн. 2: Процесс воспитания. – 256 с.
7. Савин Н.В. Педагогика: Учеб. пособие для пед. училищ. Изд. 2-е, доп. – М.: Просвещение, 1978. – 351 с.
8. И.Ф. Харламов. Педагогика: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшая школа, 1990. – 576 с.
Н. В. Горбунова
ДЕЯТЕЛЬНОСТНЫЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОДЫ
В ПРОЦЕССЕ ОБУЧЕНИЯ СТУДЕНТОВ
ДИСЦИПЛИНЕ «ПАКЕТЫ ПРИКЛАДНЫХ ПРОГРАММ»
Аннотация: в данной статье раскрыта сущность деятельностной теории и основанного
на ней технологического подхода к обучению. Описаны процедуры проектирования педагогической технологии обучения на основе деятельностного подхода. Примеры проектирования основных технологических процедур.
Annotation: The essence of activity theory and based on it technological approach to education were disclosed in this article. There were described procedures of projecting pedagogical
technology of education on the basis of activity approach. Also, there are examples of projecting
basic technological procedures.
Ключевые слова: компетентностный подход, деятельностный подход, педагогическая
технология, технологический подход к обучению.
Key words: competence approach, activity approach, pedagogical technology, technological
approach to education
Российское фундаментальное образование создавалось на парадигме «знания – умения –
навыки», причем основное внимание уделялось усвоению знаний. Считалось, что в процессе обучения должны формироваться необходимые умения и навыки, так как сам процесс усвоения знаний обладает развивающим потенциалом. На современном этапе развития Россия столкнулась с проблемой избытка специалистов с высшим фундаментальным
образованием, и нехваткой квалифицированных практико-ориентированных кадров. Решением данной проблемы является реформа высшего образования, проводимая в рамках Болонского процесса.
Для достижения современного качества российского образования правительство предложило концепцию и стратегию его модернизации, на основе компетентностного подхода
к обучению, акцентирующего внимание на практической составляющей целей образования. Одним из условий перехода к новой модели обучения (модели компетентностного
подхода к обучению) является психолого-педагогическая теория, обладающая свойством
технологичности. Таким свойством обладает деятельностная теория усвоения и основанная на ней технология обучения.
130
Академический вестник № 2 (12)
Усвоение содержания обучения происходит не путем передачи информации, а в процессе
его собственной активной учебно-познавательной деятельности, направленной на усвоение
теоретических знаний о предмете обучения и способов решения связанных с ним задач.
Процесс учебно-познавательной деятельности одновременно является и процессом развития
обучаемого, формирования его личностных качеств и способностей. Все это составляет основу деятельностного подхода к обучению, который оказывает в настоящее время большое
влияние на разработку педагогических технологий и компетентностного подхода.
Деятельностный подход разработан в психологических исследованиях Л.С. Выготского
[5], Д.Б. Эльконина [17], А.Н. Леонтьева [10], С.Л. Рубинштейна [13] и развит в педагогических исследованиях С.Д. Смирнова [15], Г.К. Селевко [14], Н.Ф. Талызиной [16], О.Б.
Епишевой [7, 8].
Деятельностный подход к обучению основан на следующей психологической закономерности: усвоение содержания обучения и развитие студента происходит не путем передачи ему некоторой информации, а в процессе его собственной учебной деятельности.
Знания приобретаются и проявляются только в деятельности, за умениями, навыками и
развитием обучающегося всегда стоит некоторое действие, которое нужно уметь самостоятельно выполнять, зная прием (способ) его выполнения. Основные учебные действия в
процессе обучения и усвоения его содержания образуют так называемый полный цикл
учебно-познавательной деятельности: восприятие, осмысление, запоминание, применение, обобщение и систематизация любой подлежащей усвоению единицы информации, а
также контроль и оценка ее усвоения. Деятельностный подход к жизни вообще является
выдающимся достижением психологии, где показано, что психика человека неразрывно
связана с его деятельностью и ею обусловлена; только в ней человек может решать жизненно важные для него задачи. Деятельностный подход к обучению означает, что содержанием образования являются не только специальные знания и умения, но и различные
виды учебной деятельности обучаемых по их усвоению, наиболее рациональные приемы и
способы их выполнения. «Знать» – значит не просто помнить определенную информацию
(как часто считается в традиционном обучении), а выполнять определенную деятельность,
связанную с этой информацией. Использовать ее для осуществления деятельности. Таким
образом, деятельностный подход к обучению позволяет усилить его практическую составляющую – важную составляющую компетентности личности.
Концепцию «учение через деятельность» предложил и американский ученый Д. Дьюи [6].
Основные принципы его системы: а) учет интересов учащих; б) учение через обучение мысли и действию; в) познание и знание – следствие преодоление трудностей; г) свободная
творческая работа и сотрудничество.
Чтобы обеспечить всестороннее развитие обучаемых, необходимо организовать их участие в разнообразных видах деятельности и постепенно расширяющихся отношений [1].
Деятельностный аспект содержания обучения в деятельностной модели обучения выражается в том, что содержание обучения есть деятельность в связи с решением проблемы и
деятельность коммуникации как овладение социальной нормой, вербальная деятельность и
виды невербального самовыражения, то есть учебный процесс представляет собой:
1) взаимодействие, 2) решение коммуникативных (проблем) задач [4].
Согласно Д.Б. Эльконину [17], для организации учебной деятельности необходимы задачи интеллектуально-познавательного плана, которые осознаются самими учащимися как
жажда знаний, необходимость в усвоении этих знаний, как стремление к расширению кругозора, углублению, систематизации знаний. Это такая деятельность, которая, соотносясь
со специфически человеческой познавательной, интеллектуальной потребностью, характеризуется положительным эмоциональным фоном, способствующим мотивации учащегося
настойчиво и увлеченно работать над учебной задачей. Понятие учебной задачи является
при этом одним из центральных, в учебной деятельности такая задача выступает как единица процесса обучения, «основное отличие учебной задачи от всяких других задач за131
ключается в том, что ее цель и результат состоят в изменении самого действующего субъекта, а не в изменении предметов, с которыми действует субъект».
Постоянное решение таких учебных задач выливается в систематическую самостоятельную поисковую деятельность, а самообучение превращается в проблемно-развивающее (М.И. Махмутов), в котором деятельностное начало соотносится с направленностью
этой деятельности на личность, которая и должна каким-то образом развиваться в результате осуществления ею этой деятельности.
Стратегия модернизации образования отмечает и необходимость изменения методов и
технологий обучения на всех ступенях образования; следовательно, психолого-педагогическая теория, лежащая в основе новой модели обучения, должна обладать свойством технологичности, делать акцент на закономерности практико-ориентированного обучения,
необходимого для реализации компетентностного подхода. Так, известные российские педагоги-технологи М.Е. Бершадский и В.В. Гузеев, считая, что изменение парадигмы образования порождает необходимость привести в соответствие с нею технологические парадигмы, спроектировали технологию образования в глобальном информационном сообществе (ТОГИС), соответствующую деятельностно-ценностной парадигме образования, и соотвествующую ей модель обучения, в центре которой – деятельность учащихся [2].
«Традиционность» существующей дидактической системы в вузе и привычка к ней
преподавателей не позволяет сегодня получить существенно лучшие результаты образования. Педагогика высшей школы сегодня исходит из того, что методы обучения в вузе, ориентированные на объяснение педагога, формируют интеллектуальную пассивность и ограничивают творческие способности студента; таким образом, время их обучения используется неэффективно. Поиски ответов не только на вопросы традиционной системы обучения – «чему учиться?» и «как учиться?», но и на вопрос «как учить результативно?» привели практиков и ученых образования к попытке «технологизировать» учебный процесс,
то есть превратить обучение в своего рода производственно-технологический процесс с
гарантированным результатом; в связи с этим в педагогике появились понятия педагогическая технология и технологический подход к обучению.
Различие между технологий и методикой в сфере образования состоит в том же, в чем и
различие между технологией и ремесленничеством, машинным производством и ручным
трудом; технологичность обучения создает иную культуру образовательного процесса. В
отличие от педагогического искусства, основывающегося на индивидуальности и интуиции педагога, педагогическая технология основывается на научной основе и передовом
практическом опыте.
По определению М.В. Кларина, технологический подход к обучению означает [9]: 1) постановку и формулировку диагностируемых учебных целей, ориентированных на достижение запланированного результата обучения; 2) организацию всего хода обучения в соответствии с учебными целями; 3) оценку текущих результатов и их коррекцию; 4) заключительную оценку результатов.
Педагогическая технология определяется как проект некоторой педагогической (дидактической) системы, содержащий описание процесса достижения планируемых результатов
обучения (В.П. Беспалько, В.М. Монахов) и процедур использования закономерностей методики с конкретной логикой достижения целей образования в совместной деятельности
преподавателя и студентов. Используя модельное представление проектирования учебного
процесса, В.М. Монахов выделяет пять блоков педагогической технологии [11]: 1) блок
целеполагания; 2) блок диагностики; 3) блок логической структуры учебного процесса; 4)
блок коррекции; 5) блок внеаудиторной деятельности учащихся.
Технология обучения не противопоставляется методике, она образует ее следующий
уровень, преобразуя теорию в практику, тем самым снабжая каждого участника учебного
процесса инструментом выполнения своей деятельности; это приводит к возможности
унифицировать и воспроизводить педагогическую деятельность в массовой практике. Пе132
Академический вестник № 2 (12)
дагогическая технология может включать в себя другие специализированные технологии
(информационные, промышленные, полиграфические, медицинские и другие) и использовать их для достижения целей образования.
Процесс проектирования технологии обучения содержит проектирование так называемых технологических процедур – этапов реализации проекта, в которых все входящие в
него действия студентов и преподавателя представлены в определенной последовательности и целостности, основанной на психологических закономерностях управляющей деятельности преподавателя.
Первой и главной технологической процедурой является проектирование образовательных целей, которые являются ключом к проектированию всей технологии (всех ее
технологических процедур). Это соответствует и стратегии модернизации образования,
которая говорит о необходимости положить в основу обновления образования планируемые цели и только после этого формировать само содержание образования. Цели образования должны быть представлены не в объектно-знаниевой, а в деятельностной форме
(выражены в действия обучаемого), что определяет деятельностный характер образовательного стандарта и содержания образования.
В психолого-педагогических исследованиях давно показано, что эффективность достижения учебных (обучающих) целей образования в значительной степени зависит от достижения
развивающих и воспитательных целей. Если цели образования определены и сформулированы
неверно, то по результатам их достижения ни о каком качестве не может идти речь [12].
Второй особенностью является то, что процедура целеполагания (проектирование целей) в педагогической технологии оперирует дополнительными по сравнению с традиционными (знания, умения и навыки) категориями целей обучения.
Цели развития и воспитания средствами учебной дисциплины, как больше отражающие
внутренние процессы и более долгосрочные, труднее выразить в действиях ученика; однако во многих случаях это тоже можно сделать.
В тех случаях, когда цель трудно или невозможно выразить глаголами, педагогическая
технология предлагает второй способ – формулировку конкретных целей-эталонов, представляющих собой описание того, что обучаемый может сделать в результате обучения; в
образовательных стандартах – это так называемые стандартные или типовые задачи, которые он решает в результате изучения темы.
Приведем небольшую часть образовательных целей по дисциплине «Пакеты прикладных программ» на тему «Использование фильтров в редакторе растровой графики Adobe
Photoshop CS3».
Общие
категории целей
Умения и навыки
информационно-предметные, интеллектуальнопредметные, коммуникативные компетенции
Обобщенные типы учебных целей
1 уровень
2 уровень
3 уровень
Студент
открывает готовое изменяет резкость, то- применяет корректируизображение в ре- нирует изображение и ющие фильтры и фильдакторе; выделяет его фрагменты; оттры эффектов для
все или часть изоб- дельные цвета и их на- улучшения качества
ражения для приме- сыщенность по задан- изображения или донения фильтров;
ной инструкции и т.д. стижения различных
применяет фильтры
ху-дожественных и
по изученным праспециальных эффектов
вилам
при решении задач
дизайна; самостоятельно изучает материал по
графическому дизайну
Обобщенные типы развивающих целей
Студент может сосредоточиться
Внимание
интеллектуально-познава- на выполнении ин- на выполнении неско- на выполнении задательные компетенции
струкций под руко- льких заданий, сосре- ния, обращая внимание
133
Элементы творческой
деятельности
личностные, информационные компетенции
Общие
категории целей
водством препода- дотачиваясь на
на эффект, получаемый
вателя по выполне- настройке параметров при использовании
нию задания
фильтра
комплекса фильтров
Студент проявляет
активно применяет
фильтры к изображениям; интерес к
эффектам, получаемым при использовании фильтров
самостоятельность мышления при настройке
параметров фильтра
для создания нужного
эффекта
оригинальность, вкус к
исследованию при создании творческой работы по дизайну с исполь-зованием фильтров
Обобщенные типы учебных целей
1 уровень
2 уровень
3 уровень
Обобщенные типы воспитательных целей
Студент осознает
Социализация
личности
ценностно-смыслоправила работы за
вые, социальные ком- компьютером; роль
петенции
растровой графики в
учебной деятельности и в будущей профессии
правила работы с графической информацией;
роль графики в будущей
профессиональной деятельности
возможность дальнейшего самообразования и
самореализации в профессиональной деятельности через изучение
дисциплины
На основе спроектированных целей в деятельностной форме проектируется в адекватные им предметные и учебные задачи, предъявляемые обучаемым в виде учебных заданий.
Учебные задания выполняются и при изучении теоретического материала, и при решении предметных задач, служат средством усвоения этого материала и способов решения
задач (то есть достижению учебных целей). Один и тот же материал и одна и та же предметная задача могут быть компонентами нескольких учебных заданий. В то же время конкретная учебная цель может быть достигнута несколькими предметными задачами и на
разном учебном материале. Учебные задачи для достижения учебных целей при соответствующем их варьировании, дополнении, придании определенной формы служат и достижению развивающих и воспитательных целей, составляют основу конструирования тестовых заданий.
Приведем примеры предметных и учебных задач по дисциплине «Пакеты прикладных
программ» на тему «Использование фильтров в редакторе растровой графики Adobe Photoshop CS3».
Учебные и предметные задачи на формирование теоретико-предметной компетенции – знания (а также интеллектуально-познавательных компетенций – внимание, память, анализ, классификация)
1 уровень
Выберите определение понятия «фильтр» из числа предложенных:
o программа, в ходе выполнения которой обрабатывается информация о цвете и расположении каждого пикселя и пересчитывается по заданному алгоритму
o цвет пикселя, полученный при выполнении всех операций смешивания и корректировки, заданных для слоев ниже активного
o набор некоторых процедур, выполняемых над одним слоем изображения, в результате
которого получается имитация тени, свечения, рельефа и т.д.
o набор эффектов, примененных к слою, а также заданный для него обычный и условный
режимы смешивания
134
Академический вестник № 2 (12)
3 уровень
Соотнесите, с помощью (↔), название фильтра эффектов и группы, к которой он принадлежит
Аппликация
Фильтры эскизов
Стекло и рябь
Деформирующие фильтры
Рельеф
Художественные фильтры
Учебные и предметные задачи на формирование интеллектуально-предметной,
информационно-предметной компетенции – понимания, умение использования литературы (а также интеллектуально-познавательных компетенций – внимание, память, анализ, классификация)
2 уровень
Отметьте, с помощью галочки, корректирующие фильтры среди предложенных вариантов:
□ резкость
□ смещение
□ размытие
□ подчеркивание края
3 уровень
Подготовьте доклад на тему «Назначение и виды художественных фильтров».
Учебные и предметные задачи на формирование ителлектуально-предметной,
компетенции – формирование умений и навыков (а также интеллектуально-познавательных, коммуникативных, общекультурных компетенций)
1 уровень
Выполните действия по данному ниже алгоритму, в растровом редакторе Adobe Photoshop, для получения имитации вида через влажное стекло:
1. Открыть в растровом редакторе любое изображение, из сетевой папки.
2. Перевести изображение в цветной режим RGB.
3. Выбрать произвольную часть изображения рамкой "Lasso".
4. Изменить область выделения командой "Select/lnverse".
5. Применить к выделенной области фильтр "Filler /Blur/ Gaussian Blur с радиусом 6,3.
6. Снять выделение и сохранить изображение.
7. Показать полученное изображение преподавателю в конце занятия.
3 уровень
Создайте небольшой рекламный плакат, в растровом редакторе Adobe Photoshop, на
любую интересующую Вас тему (социальная реклама, реклама магазина, товара и т.д.).
Можно работать в группах по 3-4 человека. Готовую работу необходимо защитить (а также на формирование личностной, мировоззренческой, ценностно-смысловой, коммуникативной, социальной компетенции).
Согласно правительственной Стратегии обновления образования – усилению деятельностного подхода к обучению, проектирование всех остальных компонентов системы обучения (мониторинг усвоения, учебный процесс, коррекционная работа, оценка результатов) должно осуществляться также на основе технологического подхода [9].
Технологический подход в профессиональном образовании может и должен служить
средством реализации компетентностного подхода, т.к. педагогические технологии включают в себя формирование у обучаемых умений учиться самостоятельно, соответствующих умениям будущей профессиональной деятельности и профессионально важных качеств личности; он согласуется с принципами деятельностного подхода к обучению, усиливающего практическую составляющую обучения [3].
Литература
1. Алексеев Н.Г. Проектирование и рефлексное мышление // Развитие личности, 2002, №1.
2. Бершадский М.Е., Гузеев В.В. Дидактические и психологические основания образовательной технологии. – М.: «Педагогический поиск», 2003, с. 256.
135
3. Волкова Е.Е. Компетентностный подход к обучению математике учащихся профильной
школы в контексте педагогической технологии / Е.Е. Волкова. – Тюмень: Изд-во ТюмГНГУ, 2008. – 312 с.
4. Ворожцова И.Б. Личностно-деятельностная модель обучения иностранному языку. –
Ижевск: Удмуртский университет. 2000, с. 87.
5. Выготский Л.С. Педагогическая психология. – М.: Педагогика-Пресс, 1996, с. 12.
6. Дьюи Дж. Школа будущего. – М.: Госиздат. 1926, с. 109.
7. Епишева О.Б. Полуянова Н.В. Технологический подход к проектированию и достижению развивающих целей обучения алгебре в основной школе. Тобольск, 2006.
8. Епишева О.Б. Технология профессионально ориентированного обучения (на основе деятельностного подхода): Проектирование технологических процедур достижения качества
подготовки специалистов в профессиональном учебном заведении: Учебное пособие по
дополнительной образовательной программе для получения квалификации «Преподаватель высшей школы». – Тюмень: ТюмГНГУ, 2007.
9. Кларин М.В. Технологический подход к обучению // Школьные технологии. №5. 2003. с. 3.
10. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. 2-е изд. – М., 1977.
11. Монахов В.М. Технологические основы проектирования и конструирования учебного
процесса. – Волгоград:Перемена. 1995, с. 152.
12. Поташник М.М. Качество образования: проблемы и технологии управления (в вопросах и ответах). – М.: Педагогическое общество России, 2002.
13. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. – М., 1946.
14. Селевко Г.К. Современные образовательные технологии: Учеб. пособие. – М.: Народное образование. 1998, с. 256.
15. Смирнов С.Д. Технологии в образовании // Высшее образование в России. 1999, №1, с. 109.
16. Талызина Н.Ф. Теоретические проблемы программного обучения. – М.: МГУ, 1969, с. 134.
17. Эльконин Б.Д. Понятие компетентности с позиции развивающего обучения // Современные подходы к компетентностно-ориентированному образованию: Матер. семинара /
Под ред. А.В. Великановой. Самара: Профи, 2001.
Д. И. Иванов, О. В. Иванова, А. В. Мосейчук
СТРУКТУРА ПОДГРУПП ГРУППЫ
Аннотация: статья посвящена группе
, которая состоит из всех невырожденных матриц порядка 2 с элементами из поля
, где сложение и умножение ведется по модулю 3. Вначале исследуется подгруппа
группы G, состоящая
из всех матриц из G, определитель которых равен 1, в дальнейшем рассмотрен общий случай, где с помощью
обозначается циклическая подгруппа, порожденная матрицей A,
– порожденная матрицами А и В, Е =
.
Annotation: Article is devoted to the group
, which consists of all nonsingular matrices of order 2 with elements from the field
, where addition and multiplication
are modulo 3. First, we study the subgroup
of G, consisting of all matrices of G,
the determinant of which is equal to 1, further considered the general case, where with the help
denoted cyclic subgroup generated by a matrix A,
– generated by the matrices A and
B, E=
.
Ключевые слова: группа, подгруппа, матрица.
Key words: group, subgroup, matrix.
136
Академический вестник № 2 (12)
Группа
поля
состоит из всех невырожденных матриц порядка 2 с элементами из
, где сложение и умножение ведется по модулю 3. Вначале исследуем
подгруппу
группы G, состоящей из всех матриц из G, определитель кото-
рых равен 1. Через
обозначаем циклическую подгруппу, порожденную матрицей A,
– порожденную матрицами А и В, Е =
.
Подгруппа S имеет одну подгруппу порядка 2:
А=
;
4 подгруппы порядка 3:
В1=
,
В2=
В3=
В4=
3 подгруппы порядка 4:
С1 =
,
С2 =
С3 =
и 4 подгруппы порядка 6:
D1=
,
D2=
,
D3=
,
D4=
.
Все эти подгруппы циклические. Но имеется еще одна подгруппа S порядка 8:
F=
Заметим, что
являются подгруппами
, 1 ≤ i ≤ 4, а подгруппами F будут C1, C2 и С3.
137
Утверждение. D1 является максимальной подгруппой S.
Доказательство. Пусть XD1. Тогда ХА, т.е. Х не коммутирует ни с одним элементом
из \A. Следовательно {XD1}{D1X}{ D1} уже состоит из 16 элементов. Но по теореме Лагранжа [1] порядок собственных подгрупп S не выше 12, т.к. порядок S равен 24. 
Аналогично показывается, что D2, D3, D4 и F так же максимальные
B4 подгруппы S, и
B3
B1
B2
совпадёт с S, как только X и Y будут принадлежать различным максимальным подгруппам.
A
Структура подгрупп S по включению изображена на следующей диаграмме
S
E
Перейк описанию
всех подпы G. Для
пользоватьщим
нием:
Лемма.
дем теперь
структуры
групп групэтого будем
ся следуюутвержде-
F
DD
D2
D3
D4
2D
С1
С2
Если
С3
H=
подгруппа G, причем определители Xi(Yj) равны 1 (соответственно 2), то т=п.
Доказательство. Y1Y1, Y1Y2,…, Y1Ym, – различные матрицы из SH, т.е. т≤п. С другой
стороны, Y1Х1, Y1Х2,…, Y1Хп, – различные матрицы с определителями 2, т.е. п≤т. Отсюда
т=п. Очевидно также, что Р={X1,…,Xn} – подгруппа SA
Легко проверить, что следующие 12 матриц порядка 2:
А1 =
А2=
А3=
А8 =
А9=
А10=
А4=
А5=
А11=
А6=
А7=
А12=
Они являются подгруппами следующих соответствующих подгрупп порядка 4:
A1,2=
=
A3,4=
=
E
138
=
,
=
,
Академический вестник № 2 (12)
A5,6=
=
=
,
A7,8=
=
=
,
A9,10=
=
A11,12=
=
=
,
=
.
Кроме циклических подгрупп Аi, 1 ≤ i ≤ 12 имеются еще 3 порядка 8
=
=
=
.
Видно, что
=
и С1 = её подгруппа.
=
=
=
.
Видно, что
=
и С2 = её подгруппа.
=
=
=
.
Видно, что
и С3 = её подгруппа.
В11=
B12=
Подгруппами B11 и В12 будут В1 и А2, А4, А8.
B21=
B22=
139
Подгруппами B21 и В22 будут В2 и А3, А9, А12.
B31=
B32=
Подгруппами B31 и В32 будут В3 и А6, А7, А11.
B41=
B42=
Подгруппами B41 и В42 будут В4 и А1, А5, А10.
Подгруппы порядка 8:
А5 =
=
=
=
=
=
=
=
;
А6 =
=
=
=
=
=
=
=
;
А7 =
=
=
=
=
=
=
=
.
Подгруппы порядка 12:
Т1=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
,
;
Т2 =
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
;
140
Академический вестник № 2 (12)
Т3 =
=
=
=
=
=
=
=
Т4=
=
=
=
=
=
=
Подгруппы порядка 16:
Н1 =
=
=
=
=
=
=
=
=
;
Н2 =
=
=
=
=
;
Н3 =
=
=
=
=
=
.
Литература
1. Дёгтев А.Н. Алгебра и логика. ТюмГУ, 2000.
141
=
=
=
=
=
В. Н. Самсонов, А. Г. Санников, О. А. Чуклеева
ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ МЕДИКАМЕНТОЗНЫХ НАЗНАЧЕНИЙ
СРЕДСТВАМИ МАТЕМАТИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ
ФАРМАКОКИНЕТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
Аннотация: в статье рассматриваются фармакокинетические модели, предназначенные
для индивидуального подбора дозы препарата с учетом индивидуальных особенностей
больного. Также рассматривается программное обеспечение, описывающее данные модели.
Annotation: The article studies the pharmacokinetic patterns for an individual drug doze with
regard to the patient’s individual characteristics. It also describes the software for the abovementioned patterns.
Ключевые слова: фармакокинетика, информатизация в медицине, информатизация систем в здравоохранении, системы, поддерживающие принятие решения.
Key words: pharmacokinetics, informatization in medicine, informatization in healthcare, decision-making systems.
Степень математизации научных дисциплин служит объективной характеристикой глубины знаний об изучаемом предмете. Так, многие явления физики, химии, техники описываются математическими методами достаточно полно. В результате эти науки достигли
высокой степени теоретических обобщений. В биологических науках математические методы пока еще играют подчиненную роль из-за сложности объектов, процессов и явлений,
вариабельности их характеристики, наличия индивидуальных особенностей. Систематические попытки использовать математические методы (ММ) в биомедицинских направлениях начались в 80-х гг. 19 века.
Начиная с 40-х гг. 20 в. математические методы проникают в медицину и биологию через кибернетику и информатику. Наиболее развиты математические методы в биофизике,
биохимии, генетике, физиологии, медицинском приборостроении, создании биотехнических систем. Благодаря математическим методам значительно расширилась область познания основ жизнедеятельности, и появились новые высокоэффективные методы диагностики и лечения. Все большую роль во внедрении ММ в медицину играют ЭВМ.
Одной из актуальных задач практической медицины является индивидуализация лекарственного лечения, поскольку многие параметры распределения и выведения лекарственных средств зависят от состояния конкретного больного.
Основной целью является разработка программного обеспечения, использующего фармакокинетические модели, способная упростить процесс подбора дозы лекарственного
препарата.
При разработке системы применялись методы:
 Математического моделирования: камерные, бескамерные фармакокинетические модели.
 Программирование: программа написана на языке C# в среде Microsoft Visual Studio.
Для запуска программы необходимо наличие платформы Microsoft .NET Framework 2.0.
Для обработки и интерпретации фармакокинетического эксперимента используют различные варианты математического моделирования. В так называемой камерной модели
организм представлен как совокупность взаимосвязанных абстрактных частей (камер),
между которыми и внутри которых происходят процессы распределения, метаболизма и
выведения лекарственного вещества [3].
Наиболее простой фармакокинетической моделью является однокамерная модель, при
которой организм представляется в виде единой гомогенной камеры (см. рис. 1). Эта модель пригодна для анализа концентрации препарата в крови, плазме и сыворотке, а также
для анализа концентрации в моче лекарственных средств, которые быстро распределяются
между плазмой крови и другими жидкостями и тканями организма.
142
Академический вестник № 2 (12)
u(t)
V
C(t)
Cl * C(t)
Рис. 1. Однокамерная модель
После поступления вещества в камеру в количестве D оно распределяется мгновенно и
равномерно и занимает объем камеры, при этом концентрация вещества, которая создается
в камере, обозначается как начальная концентрация С0. Кажущийся объем распределения
рассматривается как камера, куда препарат поступает со скоростью u(t), которая зависит от
заданного лечащим врачом режима дозирования, и откуда препарат выводится со скоростью элиминации Cl*C(t).
Рассмотрим два последовательных момента времени t и t + h, где h – шаг по времени
и t >= 0. Закон сохранения вещества может быть записан в математической форме в виде
следующего уравнения:
V  C (t  h)  V  C (t )  u (t )  h  Cl  C (t )  h ,
(1)
где V – объем распределения; C(t) – концентрация в момент времени t; u(t) – скорость
введения препарата; Cl – клиренс.
Из уравнения (1) величина C(t+h) может быть выражена следующим образом:
C (t  h)  C (t ) 
(u (t )  Cl  C (t ))  h
,
V
(2)
Данная модель предполагает, что любые изменения концентрации лекарственного средства в плазме отражают изменения его содержания в тканях. Распределение препаратов в
однокамерной модели происходит быстро, вследствие чего вскоре устанавливается стационарное состояние, т.е. устойчивое динамическое равновесие между поступлением препарата в кровь и выходом из нее.
Более приемлемы двух- и трехкамерные модели. За центральную камеру принимают
плазму крови, составляющие ее элементы, а так же сердце, легкие, печень, почки и эндокринные железы; за периферическую – мышцы, кожу, жир. В этих камерах лекарственное
средство распределяется с разной скоростью: быстро – в центральной и медленно – в периферической, после чего частично выводится. Например, после внутривенного введения
лекарственное вещество сначала быстро распределяется в центральной камере, в меньшей
степени – в периферической камере и частично начинает выводиться из организма [1].
Так, например, двухкамерная модель (см. рис. 2) может описывать внутримышечное
введение лекарственного вещества, где препарат сначала попадает в мышцу, а затем диффундирует из мышцы в кровь.
143
Введение
препарата
1
2
к
Центральная
камера
Периферическая камера
12
к
21
к
10
Элиминация
препарата
Рис. 2. Двухкамерная открытая модель. Константы k12 и k21 определяют
скорость перемещения лекарственного препарата между центральной
и периферическими камерами; k10 – константа скорости элиминации
Применяя закон сохранения массы к количеству лекарственного вещества, содержащегося в мышце, и к количеству лекарственного вещества в кажущемся объеме, получим 2
уравнения:
m(t  h)  m(t )    m(t )  h ,
(3)
(  m(t )  Cl  c(t ))  h
c(t  h)  c(t ) 
, (4)
V
где m(t) – масса лекарственного вещества в мышце в данный момент времени; λ – коэффициент скорости диффузии препарата из мышцы в кровь; D – доза препарата.
При t = 0
m(0)  D,
c(0)  C0
Введение
препарата
1
2
Периферическая камера
к
12
к
3
1
Центральная
камера
21
к
13
К
Периферическая камера
31
к
10
Элиминация
препарата
Рис. 3. Трехмерная открытая модель, состоящая
из центральной камеры 1 и периферических камер 2 и 3
Однако разработанные математические модели, которые представляют большое значение, практически не применяются на практике. В основном это связано с тем, что расчет
индивидуального режима дозирования лекарственных препаратов осуществляется вручную и может занять много времени. Особенно, если нужно произвести расчет на длительный курс лечения.
144
Академический вестник № 2 (12)
Для того чтобы упростить процесс поиска нужного режима дозирования было разработано программное обеспечение, описывающее работу как камерных, так и бескамерных
математических моделей. Тем самым значительно упрощается поиск нужного режима дозирования, а все вычисления выполняет ЭВМ.
В зависимости от выбранного способа ввода лекарственного препарата, предоставляется отдельная настройка модели, где лишь нужно указать необходимые значения и перейти
к просмотру полученного результата. Если полученный результат, по каким либо причинам, не устраивает, то всегда можно вернуться к режиму настройки и подкорректировать
модель, изменив нужные значения.
В программе предусмотрено два режима настройки: для одноразового ввода лекарственного препарата и многоразового, если курс лечения занимает много времени. Для
настройки многоразового ввода нужно лишь будет дополнительно указать время, через которое будет повторно введено лекарство и продолжительность лечения. Таким образом,
можно подобрать более удобный для медперсонала интервал введения. В случае необходимости графики курса лечения можно сохранить отдельно и распечатать.
В программе необходимо указать необходимые данные для расчета дозы лекарства. При
выборе способа ввода подбирается нужная фармакокинетическая модель, которая описывает концентрацию препарата.
После настройки модели выводится график, где показан вывод лекарственного препарата после одноразового введения (см. рис. 4). На графике видна максимальная концентрация, а так же время, за которое препарат полностью выводится из организма.
Рис. 4. Настройка модели для многократного введения лекарственного препарата
На основе анализа камерных и бескамерных моделей фармакокинетических процессов
создана программа для ЭВМ, способная стать удобным инструментом повседневной деятельности врача по индивидуализации назначения лекарственных препаратов.
Литература
1. Ганцев Ш.Х., Рахматуллина И.Р., Танюкевич М.В. Использование методов математического моделирования в здравоохранении // Здравоохранение Российской Федерации. –
2003. – № 5. – С. 35-38.
2. Нэш Трей. C# 2008: ускоренный курс для профессионалов.: Пер. с англ. – М.: ООО "ИД
Вильямс", 2008. – 576 с.: ил. – Парал. тит. англ.
3. Советов Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем: Учебник для вузов – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Высш. шк., 2001. – 343 с.;
145
А. Г. Санников, Т. Х. Тимохина, Н. С. Соколовский
ВЫЧИСЛИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА «ГРУППОВОЙ КОСИНОР-АНАЛИЗ»
Аннотация: в статье рассматривается математический аппарат косинор-анализа, предназначенный для выявления параметров группы биологических ритмов. Также рассматривается программное обеспечение, реализующее данный аппарат.
Annotation: The article represents a mathematical machine for cosinor methodology designed for setting the parameters of biological rhythms. It also describes the software.
Ключевые слова: хронобиология, хрономедицина, косинор-анализ, информатизация в
медицине.
Key words: chronobiology, chronomedicine, cosinor methodology, informatization in medicine.
В последние три десятилетия во всем мире отмечается повышенный интерес к изучению
ритмической организации процессов в организме как в условиях нормы, так и патологии. В
настоящее время у человека изучены многие физиологические процессы, ритмически меняющиеся во времени. Многие патологические процессы в организме сопровождаются нарушением временной организации физиологических функций. В то же время рассогласование
ритмов является одной из причин развития патологических процессов, так называемых десинхронозов. В попытке изучить это явление возникла новая междисциплинарная фундаментальная наука – хронобиология. На сегодняшний день активно разрабатываются методы
хронодиагностики, хронотерапии и хронопрофилактики. Выясняются причины общей и
частной хронопатологии. Все эти достижения в области хрономедицины не только характеризуют ее как новое направление в медико-биологической науке и практике, но и создают
основу для перехода медицины на более высокий качественный уровень.
Очевидно, что применение в исследовании адекватных поставленным задачам методов
обязательно, поскольку этим в значительной мере определяется правильность и полнота
решения задач. Предложенный для обработки данных биоритмов метод косинор-анализа
получил широкое распространение и для большинства исследований является по существу
единственным методом обработки биоритмических данных.
Выявление и оценка любого периодического процесса предусматривает обработку временного ряда наблюдений. При описании ритмики преследуют следующие цели: выявление ритмических составляющих и, если таковые будут обнаружены, оценка параметров
ритма. Любой анализ временного ряда следует начинать с определения длины периода.
Если наблюдения равноотстоящие, то можно применять Фурье-анализ и вычисление автокорреляционной функции. При неравноотстоящих наблюдениях возможны два решения.
Первое состоит в том, чтобы превратить ряд с неравноотстоящими наблюдениями в равноотстоящий, например, с помощью интерполяции. Однако, подобное решение вносит дополнительную погрешность в вычисления. Второй подход основан на описании ряда синусоидами по методу наименьших квадратов. Если менять период пробной синусоиды и
каждым оценивать качество аппроксимации с помощью вычисления корреляционного отношения и погрешности амплитуды, то на кривой, отражающей эту зависимость (периодограмме), образуются пики. Последние соответствуют периодам, имеющимся в процессе, в
то время как высота пиков – степени приближенности синусоидальной модели. Из достоинств этого метода следует отметить то, что выявить наличие ритмичности можно даже в
том случае, когда сигнал имеет отличную от синусоиды форму.
Поскольку синусоидальная аппроксимация занимает ключевое положение в построении
периодограммы, приведем основные моменты расчетов.
Для начала рассчитываются такие показатели, как мезор М, представляющий собой
среднее арифметическое, амплитуда А – максимальное отклонение от мезора и акрофаза
Ak – наибольшее значение процесса. Далее необходимо провести аппроксимацию ряда с
146
Академический вестник № 2 (12)
периодом T: y i =M+Acos wt i +Ak . Где, yi – значение аппроксимированной ординаты (величина процесса), а ti – значение на абсциссе (время). Угловая частота рассчитывается по
2π
формуле: w= T . Следует отметить, что пробный период задается самостоятельно, и, как
правило, не превышает минимальной разницы между отстоящими точками наблюдений.
Следующим этапом необходимо рассчитать квадратную матрицу:
A =| 1
 cos(wt
i
 sin (wt
)
i
i
 cos(wt
i
2
i
i
)
i
 cos(wt
)
i
)sin (wti )
i
 cos(wt
i
)sin (wti )
i
i
 sin (wt
)
i
 cos (wt
)
i
i
 sin
2
(wti )
и обратную ей матрицу A . Формулы для вычисления обратной матрицы мы приводить
не будем, так как они являются стандартными. Используя элементы обратной матрицы,
необходимо вычислить коэффициенты нормального уравнения:
C0 = a11  yi + a12  yi cos(wti ) + a13  sin (wti )
i
i
i
Cc = a12  yi + a22  cos(wti ) + a23  sin (wti )
i
i
i
i
i
i
Cs = a13  yi + a23  cos(wti ) + a33  sin (wti )
После чего находится остаточная сумма квадратов:
Rss =  yi2  C0  yi  Cc  yi cos(wti )  Cs  yisin (wti )
i
i
i
i
yi2
Gss =  y  
i
i n
2
i
и квадрат корреляционного отношения, который необходим для оценки доли полезного
сигнала:
η 2= 1−
G ss
R ss . На этом этап расчета модели с пробным периодом заканчивается.
Далее необходимо увеличить период на шаг dT, который задается самостоятельно и не
превышает 1/50 длины временного ряда. После чего необходимо заново рассчитать модель.
Расчеты следует повторять до тех пор, пока период не станет равным введенному временному ряду.
Дальнейшие вычисления необходимо проводить только для модели с наибольшим η 2 .
147
Последним
S cc =
a 22
этапом
расчетов
является
нахождение
погрешности
амплитуды:
Rss
Rss
и акрофазы: S cs = a33
. Значимость модели оценивается
(n  3 )
(n  3 )
по t-критерию Стъюдента. Для его вычисления используется отношение амплитуды к
A
стандартному отклонению амплитуды: Ts =
. Само же стандартное отклонение рассчиSA
тывается по формуле:
S A = S cc2
(Cc2 + Cs2 )
(S cs2 Cc2 + S cc2 Cs2 )
Представленный алгоритм достаточно объемный и сложный для ручного выполнения.
Поэтому он был реализован в программе «Групповой косинор-анализ», внешний вид которой представлен на рисунке 1.
Рис. 1. Главное окно программы "Групповой косинор-анализ"
Программирование осуществлялась в среде Delphi 7.0 Enterprise.
Программа предоставляет возможность как ручного ввода данных, так и автоматизированного забора массива хронограмм из MS Excel. Для ручного ввода предусмотрена регулировка параметров сетки. При автоматическом заборе данных сетка самостоятельно подстраивается под импортируемый массив чисел. Следует отметить что алгоритм требует
особой формы ввода временного ряда. Отсчет времени должен производиться, начиная с
момента исследования и до его окончания (например 2, 10, 18, 24, 32 часа и т.д.).
После ввода данных появляется возможность задать начальный период и шаг, с которым будут рассчитываться модели. По умолчанию они равны 0,5.
Затем становится доступна кнопка «расчет». Если все данные загружены корректно, запускается работа математического аппарата, результаты функционирования которого выводятся в специальной таблице. Сообщаются следующие параметры модели ритма: период
148
Академический вестник № 2 (12)
ритма, мезор, амплитуда, акрофаза, погрешности амплитуды и акрофазы, коэффициент
корреляции (t-критерий Стъюдента). По результатам расчетов программа строит доверительный эллипс в полярных координатах.
Рис. 2. Построение эллипса
Ниже представлена принципиальная схема построения такого эллипса и приведены
формулы, задающие параметры построения. Сам контур эллипса рассчитывается, исходя
из канонического уравнения.
AB =  X = Сс
BO = Y = Cs
OC = a = Ccs
OD = b = Scc
∠DAB = = Ak
Полученная в итоге работы программа может использоваться как инструментальное
средство при хронобиологических исследованиях, освобождая исследователя от трудоемких и громоздких вычислений, устраняя тем самым фактор человеческой ошибки и значительно сокращая время на обработку результатов.
Литература
1.Бейли Н. Математика в биологии и медицине / Пер. с англ. Е.Г. Коваленко. – М.: МИР,
1970. – 327 с.
2.Фаронов В.В. Delphi. Программирование на языке высокого уровня. – М.: Питер, 2005. –
639 с.
3.Хронобиология и хрономедицина. Руководство / под ред. Ф.И. Комарова. – М.: Медицина, 1989. – 400 с.
Е. Н. Фокина
ИНФОРМАЦИОННАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СРЕДА
Аннотация: в данной статье рассмотрены различные подходы к интерпретации понятий
«среда», «информационная среда», «информационно-образовательная среда». Обоснована
организация информационной образовательной среды школы. Приведены примеры использования ИС как основы организации информационной образовательной среды школы.
Annotation: In this article were considered different approaches to the interpretation of such
concepts as: “environment”, “information environment”, “informational-educational environment”.
Organization of informational educational environment of school was substantiated. Also there are
149
examples of using information environment as base of organization of informational educational
environment of school.
Ключевые слова: среда, информационная среда, образовательная среда, информационная система.
Key words: environment, information environment, educational environment, information
system.
Современная школа объединяет множество функций – обучающую, воспитывающую,
организационную, информационную и пр. Часто школа становится культурным центром
посёлка или микрорайона. По закону «Об образовании», главная цель деятельности школы
– качественное образование ребенка, создание для него оптимальной развивающей среды,
предоставляющей возможности для полноценной самореализации.
Несмотря на необычайно широкое употребление, понятие «среда» не имеет чёткого и
однозначного определения. В самом общем смысле «среда» понимается как окружение чего-либо: «совокупность природных условий, в которых протекает жизнедеятельность какого-либо организма, жизнь общества» (Большой толковый словарь русского языка. С.Пб.: «Норинт», 2004, стр. 2255).
В 90-х гг. прошлого столетия в педагогической науке появилось и укрепило свои позиции понятие «образовательная среда», возможность существования которого обусловлена изменением взглядов на образование – теперь оно трактуется как сфера социальной
жизни и включает в себя признание активной роли среды в процессе формирования личности ребенка. Понятие образовательной среды разрабатывается на протяжении последних
десятилетий учеными, как в нашей стране [3-7], так и за рубежом. Изучение образовательной среды осуществляется с позиций, связанных с современным пониманием образования
как особой сферы социальной жизни, а среды как фактора образования.
В исследованиях отечественных ученых процесс образования также рассматривается
как процесс организации образовательной среды, в которой обучение и воспитание органично соединены с исследовательской деятельностью и встроены в культурно-исторический контекст.
Образовательная среда во многих работах (В.В. Давыдов, С.Д. Дерябко, В.А. Ясвин и
др.) выступает как объект воздействия образовательной системы. Общим для этих авторов
является представление о существовании в образовательной среде комплекса возможностей для развития по заданному образцу, выделение и анализ компонентного состава среды, ее неоднородности и теоретическое обоснование возможности типологизации образовательных сред. В образовательной среде выделяются информационный, пространственнопредметный и психолого-педагогический компоненты. Чаще всего, когда говорится об образовательной среде, имеются в виду условия, созданные в школе для успешного обучения
и воспитания ребёнка, и конкретное окружение школы. Такую среду можно обозначить, по
определению В.А. Ясвина [7], как локальную образовательную, в отличие от образовательной среды в широком смысле – макросреды, которая теоретически может представлять собой весь мир.
В научных работах, посвященных разработке понятийного аппарата информатизации
образования, в последние годы широко обсуждаются термины «информационная среда»,
«информационно-образовательная среда» [1; 2]. Несмотря на значительные расхождения,
общим в интерпретации этих понятий является то, что под ними подразумеваются системные совокупности, обеспечивающие организацию педагогического процесса на базе ИКТ.
При этом в официальных документах (например, в Концепции информатизации сферы образования Российской Федерации) основной акцент делается на технологический аспект.
Впервые концепция информационной среды была предложена Ю.А. Шрейдером, который
рассматривает информационную среду не только как проводник информации, но и как активное начало, воздействующее на ее участников.
150
Академический вестник № 2 (12)
Одним из основных требований, предъявляемых к человеку в информационном обществе – это умение работать с информацией. По большому счёту обучение – это присвоение
человеком определённого объёма информации, знаний, накопленных человечеством в самых различных областях. Следовательно, говоря об образовательной среде школы, нельзя
не сказать об «информационной среде обучения» (М. Башмаков, С. Поздняков, Н. Резник), которая понимается как «система средств общения с человеческим знанием и служащая как для хранения, структурирования и представления информации, составляющей
содержание накопленного знания, так и для её передачи, переработки и обогащения»1. При
этом важнейшим качеством информационной среды обучения является её возможность
обеспечить интерактивный режим взаимодействия с субъектом, то есть поддержание диалога между учащимся и средой обучения.
Во всех случаях среда предстает в качестве совокупности условий, которые сопровождают существование предмета и происходящие в нем преобразования. Образовательная
среда в таком понимании естественным образом обогащается теми новыми возможностями, которые дает использование ИКТ. Кроме того, среда воспринимается личностью лишь
в случае, если она оказывает непосредственное влияние на ее жизнь.
Понятие «информационно-образовательная среда» нуждается в определенных уточнениях,
поскольку не вполне обоснован сам термин. Подобное словообразование предполагает сочетание двух функций: информационной и образовательной, в то время как образовательная
функция шире информационной и включает в себя последнюю. Для нас более оптимальным
представляется термин «информационная образовательная среда» (ИОС), то есть образовательная среда, базирующаяся на использовании ИКТ. Тем более что на практике фактически
идут от создания информационных технологий к их интеграции в существующие образовательные среды, формируя тем самым информационные образовательные среды.
Информационная образовательная среда учебного заведения представляет собой сложную систему, аккумулирующую наряду с программно-методическими, организационными
и техническими ресурсами, интеллектуальный, культурный потенциал школы, содержательный и деятельностный компоненты, педагогов, обучаемых и их родителей [5].
В современных психолого-педагогических исследованиях проблеме взаимодействия
субъектов образовательного процесса уделяется большое внимание (Л.В. Байбородова,
В.И. Загвязинский, Л.Д. Столяренко и др.). В настоящее время субъекты образовательной
среды школы – учащиеся, учителя, родители, администрация, специалисты – находятся в
ситуации дефицита информации о реальной практике решения образовательными учреждениями задач повышения качества образования учащихся, повышения качества учебных
достижений учащихся, организации взаимодействия с родителями и социальными партнёрами, организации детского самоуправления и многого другого. Таким образом, информационная образовательная среда школы должна обеспечить условия развития и взаимодействия всех субъектов образовательного процесса. При этом встает вопрос о создании программно-информационного обеспечения мониторинга как одного из условий формирования информационной среды школы.
ИОС школы можно условно разделить на несколько уровней (схема 1):
Схема 1
четвёртый уровень
третий уровень
второй уровень
первый уровень
1
Башмаков М, Поздняков С., Резник Н. Информационная среда обучения. – СПб., изд-во «Свет», 1997. С. 5.
151
Первый уровень – формируется из общих сведений о школе: материально-техническая
база, нормативные и уставные документы, кадровый состав, программа развития учреждения, основные программы обучения, структура школы, режим работы и пр.
Второй уровень включает ресурсы библиотеки (в том числе и электронной), лабораторий, музея.
Третий уровень – специализированные ИОС – это ресурсы предметных кабинетов. Этот
уровень дополняет второй и формируется педагогами для достижения конкретных целей, с
учётом индивидуальных запросов и потребностей учащихся.
Четвёртый уровень – создаётся на основе второго и третьего в ходе познавательной деятельности самих обучаемых и представляет собой совокупность индивидуальных ИОС.
В современных школах реализованы все четыре уровня информационной образовательной
среды, но в большинстве случаев связаны между собой только третий и четвёртый уровни, а
первый (общие сведения о школе) и второй (ресурсы библиотеки) остаются обособленными.
Совершенствование средств информатизации, информационных и телекоммуникационных технологий даёт возможности создания принципиально новой информационной образовательной среды, включающей всех участников образовательного процесса и объединяющей все её уровни. Такая среда существенно влияет на распределение ролей участников образовательного процесса и представляет новые мощные средства для индивидуального и группового обучения, что в итоге способно обеспечить новое качество образования.
В последнее время создателями программного обеспечения предлагаются продукты,
представляющие основу для создания информационной образовательной среды школы.
При выборе информационной системы необходимо учитывать не только тенденции развития образования, но и насколько учтены потребности всех субъектов образовательного
процесса, каковы особенности формирования образовательных информационных сред деятельности участников образовательного процесса, какого рода информационной культурой
должен обладать современный учитель, чтобы эффективно использовать информационнообразовательные системы в учебном процессе.
Учитывая интересы всех участников образовательного процесса, можно сформулировать критерии, которым должна отвечать информационная система, используемая в образовательном учреждении. В системе должны быть:
 как образовательные, так и управленческие функции;
 возможность программно-аппаратной организации школы, создания учебно-методических информационных ресурсов, организации деятельности участников образовательного процесса;
 возможность охвата максимального количества участников образовательного процесса;
 возможность организации мониторинга качества знаний, умений, компетентностей,
тематического и итогового контроля;
 возможность привлечения к дискуссиям и общению различных групп сообществ
(учащихся, коллег, родителей и пр.);
 возможность организации самостоятельной деятельности не только в школе, но и из
дома при подготовке к учебным занятиям;
 возможность предоставления родителям информации об успехах своих детей;
 возможность встраиваться/интегрироваться в единое информационное образовательное пространство города, области, края.
Ну и, конечно, система должна иметь удобный, интуитивно понятный интерфейс.
В настоящее время на рынке программного обеспечения предлагаются различные виды
информационных систем для общеобразовательных школ. Большинство из них отвечает
перечисленным критериям, различаясь между собой в некоторых деталях, например, наличие/отсутствие программы составления расписания или наличие/отсутствие образовательного мультимедийного контента.
152
Академический вестник № 2 (12)
В качестве примера можно привести информационно-образовательную систему «КМШкола». Данная система полностью соответствует современным образовательным стандартам и другим требованиям Министерства образования и науки РФ. Она создана на основе Интранет/Интернет-технологий. Кроме удобных и эффективных средств для автоматизации управления школой, включает уникальный образовательный мультимедийный
контент: Базу Знаний (более 150 Гигабайт информации в цифровом формате – готовые
уроки, тесты, тренажеры, медиатеки по всем предметам, энциклопедические и справочные
коллекции, словари, обучающие и развивающие курсы, библиотеки текстов и музыки, интерактивные сказки и игры).
Администрация учреждения образования (директор и завуч) получает возможность составления общешкольного расписания занятий, школьной документации и отчетности.
Средствами «КМ-Школы» можно организовывать дополнительные образовательные услуги и эффективное сетевое взаимодействие всех участников образовательного процесса.
Одним из несомненных достоинств «КМ-Школы» является то, что педагоги получают
возможность обучиться на курсах менеджеров образования на сайте www.vip.km.ru
В образовательном пространстве г. Тюмени активно используется комплексная информационная система «Net Школа», её основные преимущества:
 позволяет эффективно решать административные задачи и вести мониторинг текущего учебного процесса;
 в отличие от других разработок, имеет изначально сетевую архитектуру и может использоваться как в локальной сети ОУ, так и через Интернет;
 является тиражируемым решением, которое без помощи разработчиков легко настраивается на потребности конкретного ОУ;
 интегрирована с современными информационными сервисами, такими как сервис
«SMS Школа».
Если ОУ не имеет выхода в Интернет, система «Net Школа» обеспечивает:
 мониторинг учебного процесса (электронный классный журнал, доступ к последней
версии расписания, более 25 видов отчётов об успеваемости и посещаемости и т.д.);
 решение административных задач (ведение личных дел сотрудников, учащихся, родителей; мониторинг движения учащихся; составление учебного плана и т.д.);
 поддержку новых образовательных технологий (проектная деятельность, портфолио
учащихся и преподавателей);
 интеграцию в учебный процесс электронных курсов и пособий по различным дисциплинам;
 организацию тестирования отдельных учащихся или всего класса, в том числе при
подготовке к ЕГЭ;
 создание единой среды обмена информацией в рамках школы (доска объявлений,
внутренняя электронная почта, форум, каталог школьных ресурсов, список именинников и
т.п.), что улучшает взаимопонимание и сотрудничество между всеми участниками учебного процесса.
При наличии выхода в Интернет «Net Школа» дополнительно обеспечивает:
 участие в учебном процессе родителей (родитель дистанционно может просматривать
электронный дневник своего ребёнка, его расписание, запрашивать информацию об успеваемости в виде SMS со своего мобильного телефона, общаться с преподавателями и администрацией школы);
 возможность дистанционного обучения (получение учащимися домашних заданий,
доступ к своему дневнику и расписанию, общение с преподавателями).
«Net Школа» имеет интуитивно понятный интерфейс. Навык работы формируется очень
быстро даже у пользователей, не имеющих опыта работы с компьютером.
Информационные системы, приведённые в качестве примера, имеют свои достоинства и
недостатки. Каждая школа выбирает программный продукт в зависимости от своих нужд,
153
материально-технической базы, зависимости от городской информационной системы и пр.
Но самое важное в работе системы – это не техника и не программы, а их применение для
достижения основной цели – повышение качества образования!
Развитие информационной образовательной среды влияет на изменение содержания и
форм деятельности обучаемых и педагогов, и, наоборот, информационная образовательная
среда развивается благодаря активным созидательным процессам, в которые она вовлекает
и педагогов, и обучаемых.
Коммуникационные возможности ИОС позволяют включиться в самостоятельную исследовательскую деятельность с моделирующими программами на основе общей базы
данных большой группе обучаемых в рамках коллективного исследовательского проекта,
что позволяет перейти к формированию виртуальных научных лабораторий.
Погружение обучаемого в среду, требующую четкого планирования любых видов деятельности, результат которой детерминирован действиями обучаемого, в работе с информационно-поисковыми системами и с обучающими программами, предоставляющими четко структурированные знания, положительно влияет на развитие конструктивного, алгоритмического мышления.
В среде интеллектуальных обучающих систем и моделирующих программ происходит
развитие творческого мышления за счет изменения содержания репродуктивной деятельности, активизации познавательного интереса, выполнения заданий эвристического, исследовательского характера.
Благодаря расширению возможностей взаимодействия с помощью таких технологий,
как электронная почта и электронные конференции, обеспечивается развитие коммуникативных способностей в ходе выполнения совместных проектов, проведения компьютерных
деловых игр.
При работе с тренировочными программами, адаптирующимися к возможностям обучаемых путем предъявления индивидуальных заданий и стимулирующими их к улучшению
результатов, происходит формирование умений в принятии оптимальных решений и адаптации в сложной ситуации в ходе компьютерных экспериментов на основе моделирующих
программ.
Организация образовательного процесса в ИОС позволяет достигнуть таких важных педагогических целей, как развитие личности обучаемого, подготовка к самостоятельной
продуктивной деятельности в условиях информационного общества.
Литература
1. Алексеев В.Д., Давыдов Н.А. Педагогические проблемы совершенствования учебного
процесса на основе использования ЭВМ. М.:, ВПА, 1988 г.
2. Башмаков М., Поздняков С., Резник Н. Информационная среда обучения. - СПб., изд-во
«Свет», 1997.
3. Беспалько В.П. Образование и обучение с участием компьютеров (педагогика третьего
тысячелетия) 2002, 354.
4. Давыдов В.В., Рубцов В.В. Коммуникативно-ориентированные образовательные среды.
М., 1996.
5. Дерябко С.Д. Диагностика эффективности образовательной среды. – М., 1997.
6. Загвязинский В.И. Теория обучения: Современная интерпретация. М: ACADEMA, 2001.
7. Ясвин В.А. Образовательная среда: от моделирования к проектированию. – М., 1997.
154
Академический вестник № 2 (12)
С. И. Шиликов
О ПЕРЕВОДЕ АНТРОПОНИМОВ И ЭРГОНИМОВ НА АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ
(из практики отечественных компаний Тюменской области)
Аннотация: рассматриваются способы передачи антропонимов и эргонимов на английском языке в письменных переводах. На материале отечественных компаний Тюменской
области. В рамках сотрудничества Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области с кафедрой иностранных
языков и Бюро переводов Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Тюменской области «Тюменская государственная академия
мировой экономики, управления и права».
Annotation: Ways of translating names, patronymics, surnames and company names into
English are considered. On the material of domestic companies of Tyumen region. Within the
framework of cooperation between the Department of Investment Policy and State Support of
Entrepreneurship of Tyumen Region and the Chair of Foreign Languages, Translation Agency of
Tyumen State Academy of World Economy, Management, and Law.
Ключевые слова: имена, отчества, фамилии, наименования отечественных компаний,
письменный перевод, русский-английский языки, рекомендации для переводчиков.
Key words: names, patronymics, surnames, company names, translation, Russian-English
languages, hints for translators.
Известно, что передача имен, отчеств, фамилий, а также наименований отечественных
компаний на английском языке вызывает определенную сложность как у профессиональных переводчиков, так и у специалистов компаний, вовлеченных в процесс письменной
коммуникации. Это связано, во-первых, с отсутствием возможности найти полный, своевременно пополняемый справочник, в котором содержались бы однозначные эквиваленты
переводных антропонимов и эргонимов. Во-вторых, производственные ономастические
реалии, так же как и остальные социокультурные феномены, несут на себе ярко выраженный отпечаток своей эпохи, являясь ее продуктом и имея свойство к постоянному изменению своих форм. В-третьих, письменные переводы, в подавляющем большинстве случаев,
осуществляются лицами, имеющими профессиональное языковое, но никак не переводческое образование. Очевидно и то, что в силу «молодого возраста» отечественного переводоведения в современной практике письменного общения подходы к передаче имен, отчеств, фамилий и наименований российских компаний на английском языке не всегда совпадают, поэтому нам видится, что актуально проанализировать способы перевода, к которым прибегают переводчики, и выбрать из них наиболее удачные.
Тюменская область в последнее десятилетие интенсивно расширяет свои международные контакты, следовательно, приведение перевода имен, отчеств, фамилий, а также
наименований отечественных компаний с русского языка на английский в соответствии с
международными стандартами стало реальной потребностью. Материалом для исследования послужили официальные данные Делового портала Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (далее –
ДИПиПП ТО) [4] о 100 компаниях, представляющих легкую промышленность, лесопромышленный и машиностроительный комплексы, строительную отрасль и имена, отчества,
фамилии руководителей данных компаний. В качестве базы для осуществления письменных переводов, а также редактирования готовых переводов выступила, в том числе, кафедра иностранных языков и Бюро переводов ГОУ ВПО Тюменской области «Тюменская
государственная академия мировой экономики, управления и права».
Согласно данным ДИПиПП ТО за 2009 г. отечественные компании данных четырёх отраслей, участвующие в основных направлениях внешнеэкономической деятельности Пра-
155
вительства Тюменской области, представлены 100 руководителями, среди которых 91
представитель мужского пола и 9 представителей женского пола.
Анализ текстов презентаций ряда тюменских компаний, представленных на сайте Делового портала ДИПиПП ТО, позволяет сделать вывод о том, что лица, осуществляющие
письменные переводы, руководствуются в своей деятельности различными подходами при
передаче антропонимов, что наглядно демонстрирует отсутствие единообразия в переводных текстах. Нам видится, что необходимо выделить основные моменты и рекомендации
для переводчиков и, особенно, специалистов в сфере межъязыковой и межкультурной
коммуникации, не имеющих вузовского переводческого образования, касательно передачи
имен, отчеств и фамилий персонала отечественных компаний с русского языка на английский язык в письменных переводах.
1. Необходимо установить правильное написание личного имени, отчества и фамилии в
именительном падеже на русском языке. Для этого необходимо ознакомиться с основными
документами физического лица – свидетельством о рождении или паспортом гражданина
Российской Федерации.
2. Имена, отчества и фамилии на английском языке должны писаться с прописной буквы (например, Иван – Ivan, а не ivan; Владимирович – Vladimirovich, а не vladimirovich;
Патраков – Patrakov, а не patrakov).
3. Имя и отчество, указанные полностью (или только имя, если отчество опускается), на
английском языке следует указывать перед фамилией (например, Oleg Ivanovich Smirnov
или Oleg Smirnov, а не Smirnov Oleg Ivanovich и не Smirnov Oleg) в соответствии с традицией, принятой в письменности англоговорящих стран мира.
4. Сокращенные имя и отчество (или только сокращенное имя, если отчество опускается) следует указывать перед фамилией (например, O.I. Smirnov или O. Smirnov, а не
Smirnov O.I. и не Smirnov O.). Однако данное правило (как и предыдущее) не распространяется на случаи передачи имен, отчеств и фамилий в библиографических ссылках, где закреплен иной порядок слов.
5. Сокращенные имя и отчество (или только сокращенное имя, если отчество опускается) следует писать отдельно от фамилии (например, O.I. Smirnov или O. Smirnov, а не
O.I.Smirnov и не O.Smirnov).
6. Нам представляется, что в периодических изданиях в переводах с русского языка на
английский имена предпочтительнее писать полностью. Однако это не распространяется
на случаи передачи имен в библиографических ссылках и в деловой корреспонденции, где
они, как правило, сокращаются до начальной буквы.
7. В том случае, когда возникает необходимость в международной письменной унификации собственных имён представителей отечественных компаний, их следует транслитерировать, а не передавать методом практической транскрипции.
8. Транслитерация должна происходить по Правилам транслитерации письма. Необходимо учитывать, что ГОСТ 16876-71 «Правила транслитерации букв кирилловского алфавита буквами латинского алфавита» был отменен 7 января 2002 г. и заменен тем же числом
на ГОСТ 7.79-2000 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому
делу. Правила транслитерации кирилловского письма латинским алфавитом». Настоящий
стандарт представляет собой аутентичный текст ИСО 9-95 «Информация и документация.
Транслитерация кириллических букв латинскими. Славянские и неславянские языки» и
распространяется на правила транслитерации средствами латинского алфавита отдельных
букв, слов, выражений, а также связанных текстов на языках, письменность которых базируется на кирилловском алфавите. Правила согласно настоящему стандарту применяют
везде, где требуется обеспечить однозначное представление кирилловского текста латинскими буквами и возможность алгоритмического восстановления текста в исходной кирилловской записи, в частности при передаче документов по компьютерным сетям. Насто-
156
Академический вестник № 2 (12)
ящий стандарт не распространяется на правила передачи латинскими буквами звукового
облика слов, записанных кириллицей [3].
9. Весьма удобным, на наш взгляд, является использование так называемых «конвертеров» (например, UTF-8 и Windows-1251), находящихся в ресурсах глобальной сети Интернет. В форму встроенного конвертера необходимо скопировать (или напечатать) имя собственное (или группу имен), выбрать направление перевода и нажать кнопку «Convert»
(или «Конвертировать»). Каждый конвертер может справиться с текстом почти любого
размера. Например, имя Александр в английском тексте будет выглядеть как Aleksandr, а
не Alexandr; отчество Михайловна – Mikhajjlovna, а не Mihailovna; фамилия Волков –
Volkov, а не Wolkow и т.п. [6-7].
10. Согласные латинского алфавита q, w, x при транслитерации не используются, т.к.
они дублируются другими символами (q дублируется k, w – v, x – ks) [13, с. 24].
11. Необходимо помнить об отличиях транслитерации от практической транскрипции.
12. Правила регулярной передачи имен, отчеств и фамилий закреплены в таблицах
практической транскрипции с русского языка на английский [5, с. 305-306].
13. В случае с практической транскрипцией для имен и фамилий не следует подыскивать английский аналог, например, имя Андрей в английском тексте должно выглядеть как
Andrei, а не Andrew, Кузнецов – Kuznetsov, а не Smith и т.п.
14. При передаче на английский язык имен, отчеств и фамилий персонала отечественных компаний практическая транскрипция уместна только в том случае, если иной вариант не зафиксирован в качестве официального на английском языке в документах физического лица (заграничном паспорте, водительском удостоверении и т.п.) даже тогда, когда
этот вариант содержит явные грамматические, пунктуационные, орфографические, переводческие ошибки [2, с. 514-536], недочеты, неясности, погрешности [8, с. 164-186].
15. На английском языке следует передавать удвоенные согласные, содержащиеся в
именах, отчествах и фамилиях представителей отечественных компаний, например, Геннадий – Gennady, а не Genady; Савватеевич – Savvateyevich, а не Savateyevich; Саммасов –
Sammasov, а не Samasov.
16. Следует иметь в виду, что твердый знак (ъ) и мягкий знак (ь) в случае с практической транскрипцией (в отличие от транслитерации) на английском языке не передаются,
например: имя Альмира – Almira, а не Aljmira, отчество Анатольевна – Anatolyevna, а не
Anatoljevna, фамилия Кель – Kel, а не Kelj.
Количество отечественных компаний Тюменской области достаточно велико. С целью
изучения особенностей передачи их наименований на английском языке встает вопрос об
определении места, занимаемого конкретной компанией в классификации принятых организационно-правовых форм деятельности. Согласно данным ДИПиПП ТО за 2009 г. отечественные компании указанных выше четырёх отраслей, участвующие в основных
направлениях внешнеэкономической деятельности Правительства Тюменской области,
представлены следующими наименованиями:
А. Предприятия лёгкой промышленности:
1. Общества с ограни́ченной отве́тственностью: ООО «Тюменский завод обуви», ООО
«Профиль», ООО «Сибирская ковровая фабрика», ООО «Ситцевый край», ООО «Тюменская овчинно-меховая фабрика», ООО «Плюшевый рай», ООО «Силуэт», ООО «Тобольская швейная фабрика», ООО «Ишимская кожевенно-меховая фабрика», ООО «ВТО»;
2. Открытые акционерные общества: ОАО Тюменская текстильная корпорация «Кросно»;
3. Закрытые акционерные общества: ЗАО ОПО «Восход».
Б. Предприятия лесопромышленного комплекса:
1. Общества с ограни́ченной отве́тственностью: ООО «КАРСИККО Тюмень», ООО
«Тюменская лесопромышленная компания», ООО ПКФ “Сиблеспром”, ООО «Инфлекс»,
ООО «Мебельная компания «Тура», ООО «КАРСИККО ДОМ»;
157
2. Открытые акционерные общества: ОАО “Тюменский фанерный комбинат”, ОАО
ДОК «Красный Октябрь», ОАО “Сибжилстрой”, ОАО “Сибурлеспром”, ОАО «Заречье»,
ОАО МПК «Атлант», ОАО «Упоровская мебельная фабрика»;
3. Закрытые акционерные общества: ЗАО «Загрос», ЗАО «Тюменский пироллизный завод», ЗАО РСУ “Сибстройкомп”, ЗАО СП “Кедр”, ЗАО «Мебельная фабрика «Интеди»;
4. Некоммерческие организации: некоммерческое партнерство «Ассоциация мебельщиков Тюменской области», некоммерческое партнерство «Ассоциация лесозаготовителей и
деревообработчиков Тюменской области».
В. Предприятия машиностроительного комплекса:
1. Общества с ограниченной ответственностью: ООО НПП «СибБурМаш», ООО «Сибирь Трейлер», ООО ПО «Тюменский станкостроительный завод», ООО «Тюменское УПП
«Сибирь» всероссийского общества слепых», ООО «Югсон-Сервис», ООО «МашТрейд»,
ООО «ТюменНИИгипрогаз»
2. Открытые акционерные общества: ОАО «Тюменский аккумуляторный завод», ОАО
«Тюменские моторостроители», ОАО «Нефтемаш», ОАО «Завод Сибнефтегазмаш», ОАО
«Сибнефтемаш», ОАО «Завод Геологоразведочного оборудования и машин», ОАО «Тюменский судостроительно-судоремонтный завод», ОАО «Завод блочно-комплектных
устройств», ОАО «Завод Нефтепроммаш», ОАО «Заводоуковский машиностроительный
завод», ОАО «Опытный завод Электрон», ОАО ИПФ «Сибнефтеавтоматика», ОАО «Тюменский опытно-экспериментальный завод геофизического приборостроения», ОАО «Геотрон», ОАО «ЮТэйр-Инжиниринг», ОАО «Ишимский машиностроительный завод», ОАО
«Тюмень-Дизель», ОАО «Тисма», ОАО «Тюменгазстроймаш», ОАО «Ялуторовский автомобильный завод», ОАО «Тюменремдормаш», «Ишимский механический завод» – филиал
ОАО РЖД, ОАО «Ишимсельмаш», ОАО «Голышмановоремтехпред», ОАО «Тюменский
завод медицинского оборудования и инструментов», ОАО «Тюменский химико-фармацевтический завод», ОАО «ЮграФарм»;
3. Предприятия с иностранными инвестициями открытых акционерных обществ: ПИИ
ОАО «Газтурбосервис»;
4. Закрытые акционерные общества: ЗАО «Сибшванк», ЗАО «СИБЭС» завод сварочных
электродов, ЗАО «Сибгазаппарат», ЗАО «Сибпромкомплект», ЗАО «Алькор», ЗАО «Тюменский приборостроительный завод», ЗАО «Уралмаш буровое оборудование», ЗАО
«Тюменьторгтехника», ЗАО «Водолей», ЗАО «Кедр-Маркетинг», ЗАО «Тюменьсудокомплект», ЗАО «Лидер»;
5. Некоммерческие организации: Некоммерческое партнерство «Ассоциация машиностроителей Тюменской области»;
6. Федеральные государственные унитарные предприятия: ФГУП «Протезно-ортопедическое предприятие».
Г. Предприятия строительной отрасли:
1. Общества с ограни́ченной отве́тственностью: ООО «Тюменьстальмост», ООО «Эверест-М», ООО «БетонСпецТранс», ООО «Инвест-силикат-стройсервис», ООО «Винзилинский завод керамических стеновых материалов», ООО «Винзилинский завод керамзитового гравия», ООО «Пластконструкция», ООО «Сибирь стирол»;
2. Открытые акционерные общества: ОАО «Сибкомплектмонтаж», ОАО «Тисма»;
3. Закрытые акционерные общества: ЗАО «Комбинат строительных материалов», ЗАО
«Завод железобетонных изделий-3», ЗАО «Сибшванк», ЗАО «Завод железобетонных изделий-5», ЗАО «Сибгазаппарат», ЗАО «СИБЭС» завод сварочных электродов, ЗАО
«Сибпромкомплект», ЗАО «Веалпроф».
Следует заметить, что компании каждой из перечисленных отраслей имеют определенную организационно-правовую форму деятельности, а именно: общества с ограниченной
ответственностью (ООО), открытые акционерные общества (ОАО), закрытые акционерные
общества (ЗАО), некоммерческие организации, предприятия с иностранными инвестиция158
Академический вестник № 2 (12)
ми открытых акционерных обществ (ПИИ ОАО), федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП), которые, как правило, предстают в соответствующих аббревиатурах.
К основным моментам и рекомендациям при передаче организационно-правовых форм
деятельности и наименований отечественных компаний с русского языка на английский
язык можно отнести следующие.
1. При регистрации компаний в Российской Федерации законом запрещается использование в их названиях иностранных аббревиатур и сокращений организационно-правовых
форм, таких как «ГМБХ», «ЛТД», «Инк» и т.п. Это подразумевает, что, встретив условное
название «Фирма ГМБХ», знающий читатель может однозначно его идентифицировать как
перевод оригинального зарубежного названия. Аналогичным образом, аббревиатуры организационно-правовых форм деятельности отечественных компаний следует не переводить,
а транслитерировать (например, OOO, OAO, ZAO и т.д.). Передача в письменном переводе
«ООО», как LLC, «ЗАО», как CJSC, «ОАО», как JSC и т.д., может привести к путанице и
исказить смысл для носителей английского языка (использование аббревиатуры LLC, к
примеру, будет означать, что речь идёт об американской компании, а не о российской).
2. Аббревиатуры организационно-правовых форм деятельности следует писать с прописной буквы (например, OOO, OAO, ZAO, а не ooo, oao, zao).
3. Аббревиатуры организационно-правовых форм деятельности не следует расшифровывать на английском языке, т.к. это может привести к появлению лексических повторов.
4. Транслитерация должна происходить по правилам ГОСТа [3]. Например, ООО «Инфлекс» в английском тексте должно выглядеть как OOO Infleks (а не OOO Inflex).
5. При передаче на английском языке названий отечественных компаний транслитерация уместна только в том случае, если иной вариант не зарегистрирован в качестве официального юридического наименования на английском языке в уставных документах компании (даже тогда, когда этот вариант содержит явные грамматические, пунктуационные, орфографические, переводческие и т.п. ошибки и недочеты).
6. Все значимые слова в названиях компаний на английском языке должны писаться с прописной буквы (например, ООО «Сибирь стирол» − OOO Sibir Stirol, а не OOO Sibir stirol).
7. В названиях отечественных компаний, стоящих после аббревиатуры организационноправовой формы деятельности, прослеживается употребление как внешних (ЗАО «Сибгазаппарат»), так и внутренних (ОАО “Тюменский фанерный комбинат”) кавычек, так называемых «елочек» («») и «лапок» (“”) [9, с. 178]. Переводчикам с русского языка на английский
язык следует помнить, что употребление кавычек в орфографиях русского и английского
языков далеко не всегда совпадает. Так, в русском языке кавычки, помимо всего прочего,
обозначают границы эргонима. В английском же языке кавычки, в основном, служат для передачи цитаты, прямой речи либо отрывка текста. Следовательно, в названиях компаний,
стоящих после аббревиатуры организационно-правовой формы деятельности, кавычки по
причине избыточности должны опускаться (например, ЗАО «Загрос» в английском тексте
должно выглядеть как ZAO Zagros, а не как ZAO «Zagros» или ZAO “Zagros”), т.к. первое,
второе и последующие английские слова в названии компании всегда пишутся с прописных
букв, что, собственно говоря, и является маркировкой имени собственного, выделяя его из
контекста и обеспечивая единство всех его компонентов [13, с. 245].
7. Названия компаний на английском языке должны употребляться без артикля, например, ЗАО «Сибшванк» − ZAO Sibshvank, а не the ZAO Sibshvank) [1].
8. В наименования некоторых тюменских компаний включается прилагательное, образованное от названия населенного пункта, например ООО «Винзилинский завод керамзитового гравия». Переводя подобные названия, следует приводить топоним по-английски в
исходной форме: OOO Vinzili Claydite Gravel Factory, а не OOO Vinzilinsky Claydite Gravel
Factory [5, с. 289-290].
159
Основные причины, по которым в переводах с русского языка на английский при передаче имен, отчеств, фамилий и наименований компаний возникают ошибки, искажения,
неточности, неясности, погрешности и т.п., связаны с языковыми посредниками, роль которых в подавляющем большинстве случаев выполняют специалисты, прошедшие вузовскую языковую подготовку, но не имеющие профессионального переводческого образования, в силу чего они далеко не всегда видят глубину ономастических проблем и не всегда
вооружены осознанной стратегией решения практических задач коммуникации.
Кроме того, как упоминалось выше, негативным образом сказывается отсутствие пополняемого русско-английского справочника, в котором содержались бы однозначные эквиваленты переводных имен, отчеств, фамилий и названий отечественных компаний.
Наконец, невозможно на перманентной основе зафиксировать всё имеющееся ономастическое разнообразие имен, отчеств, фамилий и названий отечественных компаний, так как
последние постоянно изменяют свои формы в результате воздействия на них современных
производственных, экономических, политических, и т.п. причин.
Литература
1. Бармина Л.А., Верховская И.П. Учимся употреблять артикли. – М.: Высшая школа,
1989.
2. Гарбовский Н.К. Теория перевода: Учебник. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2004. – 544 с.
3. ГОСТ 7.79-2000. Правила транслитерации кирилловского письма латинским алфавитом.
4. Деловой портал Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки
предпринимательства Тюменской области http://www.tyumen-region.ru/foreign-economic/
goods-services.
5. Ермолович Д.И. Имена собственные: теория и практика межъязыковой передачи. – М.:
Р. Валент, 2005. – 416 с. – (Библиотека лингвиста).
6. Конвертер UTF 8. http://orwell.ru/info/tools/scon_02
7. Конвертер Windows-1251 http://orwell.ru/info/tools/scon_02w
8. Латышев Л.К., Семенов А.Л. Перевод: Теория, практика и методика преподавания.
Учеб. для студ. перевод. фак. вузов. – 2-е изд., стер. – М.: Академия, 2005. – 192 с.
9. Розенталь Д.Э. Справочник по правописанию и литературной правке. 9-е изд., М.: Айрис-пресс, 2004. – 368 с.
10. Розенталь Д.Э., Голуб И.Б., Теленкова М.А. Современный русский язык. – 6-е изд. –
М.: Айрис-пресс, 2004. – 448 с.
11. Русско-китайско-английский словарь русских личных имён. http://asiadata.ru/dictionary.
php?lang=ru&kind=runame.
12. Союз переводчиков России. Письменный перевод. Рекомендации переводчику и заказчику http://www.translators-union.ru/community/recommendation.
13. Суперанская А.В. Теоретические основы практической транскрипции. – М.: «Наука»,
1978. – 284 с.
160
Академический вестник № 2 (12)
CВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Аквазба Екатерина Омаровна – кандидат филологических наук, доцент кафедры социальной работы Тюменского государственного нефтегазового университета, институт
гуманитарных наук
Блажевич Николай Викторович – доктор философских наук, профессор, начальник
кафедры философии, истории, социологии и экономики Тюменского юридического института МВД России
Блажевич Татьяна Александровна – кандидат философских наук, доцент кафедры
социально-гуманитарных наук Тюменского государственного архитектурно-строительного
университета
Бырдин Евгений Николаевич – кандидат юридических наук, заведующий кафедрой
государственно-правовых дисциплин Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права
Бортникова Юлия Александровна – студентка 4-го курса факультета психологии, педагогики и социального управления Тюменского государственного университета
Вълканова Ирина Анатольевна – старший преподаватель кафедры иностранных языков Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права
Гольцов Николай Федорович – кандидат педагогических наук, доцент кафедры национальной экономики и менеджмента, декан заочного факультета Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права
Гальцова Татьяна Николаевна – кандидат педагогических наук, доцент кафедры философии, истории и социологии Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права
Горбунова Наталья Викторовна – старший преподаватель кафедры математики и информатики Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права. Gorbunova_N_V@mail.ru
Грошева Ирина Александровна – кандидат социологических наук, доцент, заведующая кафедрой философии, истории и социологии Тюменской государственной академии
мировой экономики, управления и права. grosh@nextmail.ru
Дерябин Юрий Иванович – кандидат философских наук, доцент, заведующий кафедрой социально-гуманитарных наук Тюменского государственного архитектурно-строительного университета
161
Дерябина Валентина Алексеевна – кандидат философских наук, доцент кафедры социально-гуманитарных наук Тюменского государственного архитектурно-строительного
университета
Жерихин Александр Анатольевич – аспирант Тюменской государственной академии
мировой экономики, управления и права
Иванов Дмитрий Иванович – кандидат физико-математических наук, доцент кафедры
алгебры и математической логики Тюменского государственного университета
Иванова Ольга Владимировна – старший преподаватель кафедры математики и информатики Тюменского государственного университета
Иванычева Татьяна Алексеевна – кандидат социологических наук, доцент, декан
экономического факультета Тюменской государственной академии мировой экономики,
управления и права
Иванычев Павел Сергеевич – аспирант Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права
Милоенко Елена Васильевна – преподаватель кафедры бухучета, финансов и аудита
Тюменской государственной сельскохозяйственной академии; соискатель «ТГАМЭУП».
miloenko@yandex.ru
Монахова Зинаида Николаевна – кандидат социологических наук, доцент кафедры
маркетинга и регионоведения Тюменской государственной академии мировой экономики,
управления и права
Монахов Максим Сергеевич – врач-ординатор Тюменской государственной медицинской академии
Морозова Елена Валерьевна – кандидат экономических наук, старший преподаватель
кафедры маркетинга и регионоведения Тюменской государственной академии мировой
экономики, управления и права
Мосейчук Анна Владимировна – студентка 6-го курса института математики и компьютерных наук Тюменского государственного университета
Науменко Ольга Николаевна – доктор исторических наук, профессор кафедры маркетинга и регионоведения Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права
Науменко Евгений Александрович – доктор психологических наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления Тюменского государственного университета
162
Академический вестник № 2 (12)
Никитина Евгения Михайловна – старший преподаватель кафедры маркетинга и регионоведения Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и
права
Новиков Денис Петрович – аспирант Тюменской государственной академии мировой
экономики, управления и права
Петрова Алла Станиславовна – кандидат психологических наук, доцент кафедры криминологии, психологии и педагогики Тюменского юридического института МВД России
Попкова Алёна Анатольевна – кандидат социологических наук, доцент кафедры маркетинга и регионоведения Тюменской государственной академии мировой экономики,
управления и права
Продолятченко Павел Алексеевич – кандидат экономических наук, доцент кафедры
экономики и управления Туапсинского филиала Российского государственного гидрометеорологического ун-та, соискатель кафедры денег и кредита Саратовского государственного социально-экономического ун-та. kubanbankai@mail.ru
Самсонов Владимир Николаевич – ведущий программист ООО «Научно-производственное инновационное предприятие «Тюменский институт медицинской информатики»
Санников Алексей Германович – доктор медицинских наук, доцент, зав. курсом медицинской информатики Тюменской государственной медицинской академии, профессор
кафедры математики и информатики Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права, директор ООО «Научно-производственное инновационное
предприятие «Тюменский институт медицинской информатики»
Сарпова Ольга Васильевна – кандидат философских наук, доцент кафедры социально-гуманитарных наук Тюменского государственного архитектурно-строительного университета
Сокол Владимир Борисович – кандидат философских наук, доцент кафедры философии, истории и социологии Тюменской государственной академии мировой экономики,
управления и права
Соколовский Николай Сергеевич – ведущий программист ООО «Научно-производственное инновационное предприятие «Тюменский институт медицинской информатики»
Суворова Светлана Владимировна – старший преподаватель кафедры маркетинга и
регионоведения Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и
права
Тимохина Татьяна Харитоновна – кандидат биологических наук, доцент, заведующая
кафедрой микробиологии Тюменской государственной медицинской академии
163
Фокина Елена Николаевна – кандидат педагогических наук, доцент кафедры математики и информатики Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права
Черевако Елена Ивановна – кандидат исторических наук, доцент кафедры философии, истории и социологии Тюменской государственной академии мировой экономики,
управления и права
Чуклеева Ольга Александровна – ассистент кафедры программного обеспечения Тюменского государственного университета
Шапалов Владимир Николаевич – кандидат исторических наук, доцент кафедры маркетинга и регионоведения Тюменской государственной академии мировой экономики,
управления и права
Шведова Марина Фёдоровна – кандидат социологических наук, доцент кафедры маркетинга и регионоведения Тюменской государственной академии мировой экономики,
управления и права
Шеломенцев Валерий Владимирович – кандидат социологических наук, доцент, заведующий кафедрой маркетинга и регионоведения Тюменской государственной академии
мировой экономики, управления и права
Шиликов Сергей Иванович – кандидат педагогических наук, доцент, зав. кафедрой
иностранных языков Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права. shilikov@rambler.ru
164
Академический вестник № 2 (12)
СОДЕРЖАНИЕ
Секция 1. СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Н. В. Блажевич, Т. А. Блажевич .................................................................................................. 5
ПРОБЛЕМА ПРИРОДЫ НАУЧНОЙ КУЛЬТУРЫ
Е. Н. Бырдин ................................................................................................................................... 9
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН
И. А. Грошева ................................................................................................................................ 13
СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ: ПРОТИВОРЕЧИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭПОХИ
Ю. И. Дерябин, В. А. Дерябина ................................................................................................. 17
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ОТБОР
В КОНТЕКСТЕ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ
А. А. Жерихин ............................................................................................................................... 22
РОЛЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В МОДЕРНИЗАЦИИ
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ)
Т. А. Иванычева, П. С. Иванычев ............................................................................................ 25
ДЕТЕРМИНИРОВАННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
В ВОПРОСАХ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ РФ, ОСНОВАННОЙ НА СОВРЕМЕННОЙ НОРМАТИВНОЙ
ТЕОРИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
Е. В. Милоенко .............................................................................................................................. 31
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
З. Н. Монахова, М. С. Монахов ................................................................................................. 35
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Е. В. Морозова............................................................................................................................... 41
ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬЮ
ПРЕДПРИЯТИЯ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
О. Н. Науменко, Ю. А. Бортникова .......................................................................................... 46
УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА СИБИРИ
И ЕГО РЕГЛАМЕНТАЦИЯ В XVI-XIX вв.
О. Н. Науменко, Е. А. Науменко ............................................................................................... 51
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВЯЗЕЙ
С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ В РАБОТЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОРГАНА ВЛАСТИ
(на примере департамента информационной политики Тюменской области)
165
Е. М. Никитина ............................................................................................................................. 57
РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГРУППЫ КОМПАНИЙ
ПРИ ОБЪЕДИНЕНИИ БИЗНЕС-ЕДИНИЦ РАЗЛИЧНЫХ СФЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
А. С. Петрова ................................................................................................................................. 62
АВТОРИТЕТ КАК ДЕТЕРМИНАНТА УСПЕШНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
А. А. Попкова ................................................................................................................................ 67
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ
И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
П. А. Продолятченко ................................................................................................................... 69
ПРОТИВОРЕЧИЯ ИНТЕРЕСОВ БАНКОВ И СБЕРЕГАТЕЛЕЙ:
ПУТИ РАЗРЕШЕНИЯ
О. В. Сарпова ................................................................................................................................ 75
МЕНТАЛЬНЫЕ ИСТОКИ ЛИБЕРАЛИЗМА И КОНСЕРВАТИЗМА:
К ПОСТАНОВКЕ ПРОБЛЕМЫ
В. Б. Сокол ..................................................................................................................................... 78
ПРОБЛЕМА ЭССЕНЦИАЛЬНО-АНТРОПОЛОГИЧЕСКОГО ВАКУУМА
И ФЕНОМЕНОЛОГИЧЕСКИЙ МЕТОД
С. В. Суворова ............................................................................................................................... 86
АНАЛИЗ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Е. И. Черевако ............................................................................................................................... 91
РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНСКОГО
ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (1940-1960-е гг.)
В. Н. Шапалов ............................................................................................................................... 94
МОДЕРНИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД И ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СССР
М. Ф. Шведова, Д. П. Новиков ................................................................................................ 105
МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
В. В. Шеломенцев ....................................................................................................................... 107
ТРЕЙД-МАРКЕТИНГ И ЕГО ИНСТРУМЕНТЫ
Секция 2. ЕСТЕСТВЕННОНАУЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ
Е. О. Аквазба ……………………………………………………………………….……………110
ДИСКУРСИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТУДЕНТА В ПРОЦЕССЕ
ПОЛУЧЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
166
Академический вестник № 2 (12)
И. А. Вълканова .......................................................................................................................... 113
ПРОБЛЕМЫ ОБУЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОМУ
ПЕРЕВОДУ НА НЕЯЗЫКОВЫХ ФАКУЛЬТЕТАХ
И. А. Вълканова .......................................................................................................................... 117
НЕКОТОРЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ
ОБУЧЕНИЯ ЧТЕНИЮ СТУДЕНТОВ НЕЯЗЫКОВЫХ ФАКУЛЬТЕТОВ
(на материале англоязычных текстов страноведческого характера)
Н. Ф. Гольцов .............................................................................................................................. 122
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
В СИСТЕМЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
Т. Н. Гольцова............................................................................................................................. 126
ПРОБЛЕМА СООТВЕТСТВИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ
ЭСТЕТИКИ И ТЕОРИИ ЭСТЕТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ
Н. В. Горбунова ........................................................................................................................... 130
ДЕЯТЕЛЬНОСТНЫЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОДЫ В ПРОЦЕССЕ
ОБУЧЕНИЯ СТУДЕНТОВ ДИСЦИПЛИНЕ «ПАКЕТЫ ПРИКЛАДНЫХ ПРОГРАММ»
Д. И. Иванов, О. В. Иванова, А. В. Мосейчук ....................................................................... 136
СТРУКТУРА ПОДГРУПП ГРУППЫ
В. Н. Самсонов, А. Г. Санников, О. А. Чуклеева ................................................................. 142
ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ МЕДИКАМЕНТОЗНЫХ НАЗНАЧЕНИЙ
СРЕДСТВАМИ МАТЕМАТИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ
ФАРМАКОКИНЕТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
А. Г. Санников, Т. Х. Тимохина, Н. С. Соколовский .......................................................... 146
ВЫЧИСЛИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА «ГРУППОВОЙ КОСИНОР-АНАЛИЗ»
Е. Н. Фокина................................................................................................................................ 149
ИНФОРМАЦИОННАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СРЕДА
С. И. Шиликов ............................................................................................................................ 155
О ПЕРЕВОДЕ АНТРОПОНИМОВ И ЭРГОНИМОВ НА АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ
(из практики отечественных компаний Тюменской области)
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ ………………………………………...…………………………….......161
167
АКАДЕМИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК № 2 (12)
Научно-аналитический журнал
Ответственный за выпуск канд. социол. наук И. А. Грошева
Редактор (подготовка готового набора) Г. В. Долгих
Технический редактор И. С. Губанова
Формат 70х108/16. Гарнитура Times New Roman.
Тираж 200. Объем 14,7 у.-п.л. Заказ №
«ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА»
625051, г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, 102
Типография «Печатник»
Тюмень, ул. Республики, 148, корп. 1/2.
Тел. (3452) 20-51-13, тел./факс (3452) 32-13-86
168