Информация Департамента юстиции Восточно

1
Информация
Департамента юстиции Восточно-Казахстанской области
о проделанной работе за 1 полугодие 2014 года
Одним из наиболее важных задач для сотрудников Департамента
юстиции Восточно-Казахстанской области является своевременное и
качественное выполнение поручений, обозначенных Стратегическим планом
Министерства юстиции на 2011-2015 годы.
Запланированные на 1 полугодие т.г. мероприятия выполнены,
обозначены планы на 2 полугодие.
За отчетный период проведено 2 заседания коллегии ДЮ ВКО, 2
заседания Координационного Совета органов юстиции ВКО, где
коллегиально рассматривались актуальные вопросы.
Проверена работа 4 райгоруправлений юстиции, результаты которых
рассмотрены на коллегии ДЮ ВКО. По результатам комплексных проверок
за выполнение своих функциональных обязанностей не на должном уровне
руководитель УЮ Абайского района А.Махметов был привлечен к
дисциплинарной ответственности.
За отчетный период проведены 2 конкурса по заполнению вакантных
должностей. Согласно новым правилам на собеседование с кандидатами
были приглашены наблюдатели - представители партии «Нур Отан» и
неправительственной организации г.Усть-Каменогорска «Феникс».
На работу было принято 5 сотрудников, из них 3- по результатам
проведенного конкурса, 2- из кадрового резерва. 7 сотрудников было
уволено, из них, 2- в порядке перевода (1-в МЮ РК, 1-в ДЮ Павлодарской
области), 1 - в связи с достижением пенсионного возраста, 4 - по
собственному желанию (из них 1- в связи с переводом в корпус А).
Внутри организации перемещено 13 сотрудников, из них, 6 - на
вышестоящую должность, 2 - на равнозначную и 5 - на нижестоящую.
К дисциплинарной ответственности привлечены 23 государственных
служащих, 8 работников, действующих на основании трудового договора.
Проведено 1 служебное расследование, фактов коррупционных
правонарушений не было.
26 сотрудников прошли курсы повышения квалификации и
переподготовки. Курсы казахского языка в онлайн режиме проводится для 10
сотрудников. 25 сотрудников аппарата департамента юстиции закончили
подготовительные обучающие курсы системы КАЗТЕСТ.
Для сотрудников Департамента юстиции организованы 7 обучающих
семинарских занятий.
Организованы торжественные собрания в честь государственных
праздников, поздравление ветеранов, различные конкурсы. Оказана
материальная помощь детям-инвалидам Е.Леонтьевой и А.Сайлаубай.
Награждены ведомственными наградами 2 действующих сотрудника и
2 ветерана юстиции, 12 сотрудников – грамотами и благодарственными
письмами Министра юстиции РК.
2
Большое внимание Департаментом юстиции уделяется вопросу
профилактики коррупционных правонарушений. С начала года проводились
семинарские занятия для сотрудников аппарата департамента и 4
семинарские занятия для руководителей райгоруправлений юстиции и
специалистов области.
Разработана Памятка для государственных служащих, объявлен
конкурс на лучший буклет на тему «Stop коррупция!». Проводится большая
пропагандисткая работа по профилактике коррупции.
Жалобы
Всего за отчетный период поступило 9 (4) жалоб на действие
сотрудников ДЮ ВКО. Из поступивших жалоб 4 (2) отозваны, 5 (2)
признаны необоснованными.
Госуслуги
Всего по области оказано 75077 государственных услуг:
по регистрации прав на недвижимое имущество –67085;
по регистрации юридических лиц – 3469;
по регистрации агс – 4523.
Адмпрактика
По всем направлениям работы за отчетный период составлено 285 (339)
административных дел.
по линии регистрации прав на недвижимое имущество – 250 (313);
по линии регистрации юридических лиц – 29 (24);
по защите прав интеллектуальной собственности – 5 (0);
по линии регистрации агс – 1 (2);
по линии НПА – 0 (0).
Онлайн регистрация
По области всего принято 4922 (1712) заявлений в режиме онлайн.
по линии РАГС - 2684 (1712);
по линии РН 2238 (0).
По линии регистрации нормативных–правовых актов
За 1 полугодие 2014 года поступило на регистрацию 318 актов, из них
зарегистрировано 272 НПА, отказано 7 актов, возвращено 17, на
рассмотрении находится 22 акта.
Передано в Региональный Центр правовой информации 272
зарегистрированных актов.
За отчетный период в Министерство юстиции на юридическую
экспертизу акты не направлялись.
В Глубоковском и Шемонаихинском районных акиматах и маслихатах
проведено 4 проверки, по результатам которых выявлено 15 незаконно
применяемых актов и внесено 3 представления
По результатам рассмотрения 3 представлений 9 незаконных актов
отменены, 6 актов опубликованы в установленном порядке и 4 должностных
3
лица местных государственных органов привлечены к дисциплинарной
ответственности.
За истекший период 2014г.
внесено 4 акта прокурорского
реагирования
в
отношении
4
нормативных
правовых
актов,
зарегистрированные в органах юстиции области.
1. Представление прокурора Жарминского района от 14 января 2014
года № 2-1510-14-00095 на решение Жарминского районного маслихата от
10 апреля 2012г. N 2/16-V « Об утверждении Правил о размере и порядке
оказания жилищной помощи» (юрист маслихата привлечен к дисциплинарной
ответственности);
2. Протест прокурора Уланского района от 13 февраля 2014 года № 21517-14-00297
на решение Уланского районного маслихата от 29 июня
2012 года N 42 «Об определении категорий физических лиц и перечня
документов, необходимых для получения социальной помощи» (юрист
маслихата привлечен к дисциплинарной ответственности);
3. Протест прокурора г. Риддер от 19 марта 2014 года № 2-1503-1400439 на решение Риддерского городского маслихата от 17 октября 2013
года N 20/3-V «Об утверждении норм образования и накопления
коммунальных отходов по городу Риддеру» (требования прокурора удовлетворены
частично);
4. Протест прокурора Уланского района от 16 апреля 2014 года № 21517-14-00713 на решение Уланского районного маслихата от 15 апреля
2010 года N 181 «Тұрғын үй көмегін көрсету тәртібі және мөлшері туралы
Ережені бекіту туралы» (протест на рассмотрении).
С целью повышения профессионального уровня сотрудников местных
государственных органов в Департаменте юстиции ВКО прошли стажировку
15 специалистов-юристов местных представительных и исполнительных
органов районов (городов) области, проведено 2 семинара в Глубоковском и
Шемонаихинском
районах
по
разъяснению
законодательства
регламентирующего вопросы государственной регистрации НПА.
По линии регистрации прав на недвижимость
Всего за отчетный период зарегистрировано 62 583 прав на
недвижимое имущество (66818), из них в электронном виде
зарегистрировано 2238 (1486) прав. Т.е. количество зарегистрированных прав
по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 7%.
Если за 6 мес.2013г. количество отказов составило 748, то в этом году –
319 (-57%). На 69 процентов уменьшилось количество приостановлений в
регистрации прав (162 против 518). Всего выдано 633 (171) дубликатов
правоустанавливающего документа на недвижимое имущество и 1057 (1097)
копий документов регистрационного дела.
Получено заявителями 438 (3333) справок о зарегистрированных
правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических
характеристиках, т.е. уменьшение на 87% данной услуги объясняется тем,
что заявители обращаются за указанной информацией непосредственно в
4
ЦОН. Также наблюдается очень резкий спад по выдаче справок об
отсутствии (наличии) недвижимого имущества (на 96%).
В ускоренном порядке представлено 1780 услуг против 2196 в
прошлом году.
По административным делам
За отчетный период специалистами по линии регистрации прав на
недвижимое имущества по области, составлено 262 (313) административных
протоколов о привлечении физических и юридических лиц к
административной ответственности, предусмотренной по статье 354-3 КоАП
(-21%). Из них, подвергнуты административному взысканию в виде
административного штрафа;
Физические лица - 181, в размере 3 476 920 тенге;
Юридические лица – 20, в размере 740 800 тенге.
В 23-ех случаях, прекращены в связи с малозначительностью по
постановлению суда; 26 – административных материалов находятся на
рассмотрении в суде.
Наибольшее количество возбужденных административных дел в
управлениях юстиции: г.Семей, Аягоз, Урджар, г.Усть-Каменогорск,
г.Курчатов, Кокпекты, Улан, Курчум, Катон-Карагай, Бородулиха.
Наименьшее количество возбужденных административных дел в
управлениях юстиции: Глубокое, Зайсан, Шемонаиха, Бескарагай, Жарма,
Тарбагатай, Абай, г.Зырян, г.Риддер.
По электронной регистрации:
За 1 полугодие 2014 года по области за электронной регистрацей прав
на недвижимое имущество обратилось всего 2 238 граждан, что на 34%
больше, чем за 1 полугодие прошлого года.
За 1 полугодие 2014 года самые низкие показатели по регистрации прав
на недвижимое имущество в электронном формате в следующих
управлениях юстиции: Катон-Карагай, Жарма, Курчум, Шемонаиха,
Бородулиха, Зайсан, Глубокое, Абай, Улан, Бескарагай.
Управлением юстиции Зыряновского района не производилось ни одной
регистрации в электронном формате.
Судебные иски:
За 1 полугодие 2014 отсутствуют факты отмены судом регистрации
прав на недвижимое имущество по вине регистрирующего органа и
признания судом незаконными иных действий департамента.
Однако, по
иску Дайрбаевой Ж.М. к УЮ.г.Усть-Каменогорск обжалован отказ в
регистрации прав на недвижимое имущество. Подана апелляционная жалоба,
постановление апелляционной коллегии ВКО суда, решение суда изменено.
С регистрирующего органа взыскана государственная пошлина в размере
8 766 т. и услуги представителя 10 000 т.
За отчетный период текущего года частные определения суда в адрес
департамента и районных управлений юстиции не выносились.
5
За аналогичный период 2013 года вынесено решением суда по иску
Мусакановой С.М. к УЮ г.Усть-Каменогорск об отмене решения комиссии
по легализации акта на право частной собственности на ЗУ и 1 частное
определение судьей административного специализированного суда от
16.01.2013г. по ст.354-3 КоАП РК в отношении гл.специалиста УЮ г.УстьКаменогорск А.Кайраткызы.
Информация о наложенных дисциплинарных наказаниях
За 6 месяцев текущего года к дисциплинарной ответственности
привлечены 8 сотрудников, из них -3 руководителя (УЮ г. Усть-Каменогорск
Амирханов А.К., УЮ Тарбагатайского района – Бахтияров Е.Б., УЮ
Урджарского района Табанов Г.А.). 2 главных специалиста (УЮ г. УстьКаменогорск Симбинова А., Нуржанова Г.), 3 технических работника (УЮ г.
Усть-Каменогорск Алибекова Ж.А., Сматова Л.К., Амирова Г.Б.) за
нарушение сроков оказания государственных услуг.
За аналогичный период 2013 года к дисциплинарной ответственности
привлечено 6 сотрудников, из них 2 гос.служащие – Кайраткызы А.,
Нуржанова Г., за халатное отношение к своим должностным обязанностям. 4
технических работника – Байгозин Н.М. УЮ г.Семей, Сакитова Р. УЮ
Зыряновского района, Тайбуринова Д.Д. УЮ Глубоковского района,
Толеухан Г. УЮ Тарбагатайского района, за ненадлежащее исполнение
служебных обязанностей.
Информация о проведенной работе по корректировке в ГБДРН
Согласно поручению Комитета, Департаменту юстиции ВКО
необходимо производить 44 855 корректировок в месяц (согласно плана
корректировок). Общее количество актуальных прав по области – 685 104, из
них ошибочные 328 829 с учетом корректировки Центров по недвижимости,
по линии недвижимости 269 131. Однако, в настоящее время уровень
проведенных работ в данном направлении ведется очень слабо. За июнь
месяц районными, городскими управлениями юстиции откорректировано
24 311 данных, что составило 9% от общего числа ошибочных данных.
Общее количество откорректированных дел на 05.06.2014 года – 49 900, что
составляет 18,5%
Так выше нормы выполняют корректировку УЮ г. Усть-Каменогорск,
Семей, Катон-Карагай, Кокпекты, Бородулиха, Риддер, Курчум, Аягуз,
Урджар.
Нижесреднего - УЮ Зыряновского, Жарминского, Глубоковского,
Зайсанского, Тарбагатайского районов.
Значительно хуже обстоят дела в УЮ Уланского, Абайского,
Бескарагайского, Шемонаихинского районов.
По линии РАГС
С целью совершенствования профессиональной подготовки кадров с
работниками РАГС области проведено 2 семинар-совещания, для оказания
методической помощи
подготовлено 3 обобщения практики работы, 6
6
методических рекомендаций и анализов работы, организована стажировка
вновь принятого специалиста УЮ Кокпектинского района.
Фактов несвоевременного и некачественного рассмотрения обращений
физических и юридических лиц по вине специалистов РАГС не было, жалоб
не поступало. Согласно реестру заявок в ИС РП ЗАГС за отчетный период
всего зарегистрировано 40.523 заявки. Из них, как просроченные прошли 30
заявок. По всем указанным случаям заявления приняты и фактически
исполнены в срок. Однако по результатам проверки выявлено, что просрочки
в системе в 27 случаях отобразились по вине специалистов из-за
несвоевременного проставления отметки об исполнении, 3- по техническим
причинам (Катон и Тарбагатай). При этом, это
несвоевременное
проставление отметки характерно для УЮ Аягузского, Глубоковского
районов и г.Усть-Каменогорск.
Принимая во внимание
факты
неисполнения требований Стандарта все виновные лица УЮ Аягузского,
Бородулихинского, Жарминского, Урджарского районов, гг.Риддер, Семей и
Усть-Каменогорск были привлечены к дисциплинарной ответственности в
виде замечания.
Проведена определенная праворазъяснительная работа с привлечением
СМИ по оказанию услуг через портал «электронного правительства»,
результатом является принятие 2684 заявлений. Электронные услуги
оказываются всеми 19 территориальными управлениями юстиции, при этом
особо отмечается постоянная работа в данном направлении УЮ гг. Семей,
Усть-Каменогорск, Аягузского, Зыряновского, Урджарского районов. В
отчетном периоде к ним добавились Абайский, Бородулихинский,
Бескарагайский, Жарминский, Зайсанский, Кокпектинский районы, а также
г.Риддер. При этом, в Риддер весь отчетный период нет ответственных
специалистов, всей работой занимаются техработники. Практически
устранились от работы УЮ Глубоковского, Катон-Карагайского, Уланского,
Шемонаихинского районов.
Период
времени
на брак
Количество принятых заявлений онлайн
на развод
на перемену ФИО
на апостиль
1 пол.2012г.
3
-
-
-
1 пол.2013г
1647
57
4
4
1 пол.2014г
2635
45
4
-
По статье 376 КоАП возбуждено 1 административное дело УЮ
Аягузского района (в 2013г. -2 дела).
С 11 мая возобновилась работа по созданию «Е-архива». В 2014 году
по плану МЮ РК необходимо отсканировать
2.940.000 агс. Всего
отсканировано 646.950 агс, что составляет 22% от планового показателя,
атрибутировано 558.109 агс или 19% от общего количества. Проверено
212.928 актовых записей от общего количества атрибутированных.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается
незначительное увеличение количества зарегистрированных актов. Всего
7
зарегистрировано 29.757 первичных записей актов гражданского состояния
и взыскано госпошлины на сумму 28.239.685 тенге (в аналогичном периоде
прошлого года зарегистрировано 29.304 агс). При этом через ЦОН
зарегистрировано 18.180 акта, что составляет 60% от общего количества (в
2013году эта цифра составляла 50%).
Период времени
рождение
смерть
брак
развод
уст.
отцов.
усынов
ление
перемена
ФИО
1 пол.2013год.
1 пол.2014год.
+(-)
11337
12082
+745
8428
7824
-604
5028
5242
+214
2488
2554
+66
1596
1650
+54
102
94
-8
323
311
-12
С участием иностранцев составлено актовых записи о заключении
брака 163, об усыновлении (удочерении)- 4. Продолжается превышение
рождаемости над смертностью (в 2003 году на 20 случаев, в т.г. – на 4258).
Рассмотрено 1599 дел сложной категории.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается
увеличение количества обращений по вопросам выдачи архивных
документов ЗАГС: 35.949 против 32.043.
В отчетном периоде израсходовано 41.711 бланка, испорченных
бланков нет, списано и уничтожено старых бланков 8.482 штук. Остаток на
конец отчетного периода - 82.581 бланк.
Увеличилось количество апостилированных документов, 618
документов против 530 в 2013 году. Без взимания государственной
пошлины были апостилированы 13 документов, поступивших через МИД
РК. В бюджет города перечислено 559.806 тенге государственной пошлины.
По линии регистрации юридических лиц
За отчетный период всего поступило 2 459 заявлений (материалов) на
регистрацию, что на 1258 или на 33% меньше чем в аналогичном периоде
прошлого года (3717).
В единый государственный регистр юридических лиц и реестр филиалов
и представительств (далее – Регистр) включено 715 юридических лиц (398) и
158 филиалов и представительств ( 88). В сравнении с 1 пол. 2013 г. регистрация
юридических лиц и учетная регистрация филиалов и представительств
увеличились на 45%.
Из включенных в Регистр юридических лиц субъектами малого
предпринимательства являются 639 (89%) от общего количества включенных
в регистр, тогда как в 1 пол. 2013 г. из 398 юридических лиц - СМП являлось
287(72 %).
В 1 пол. 2014 г. перерегистрацию прошло 771 юридическое лицо,
филиал и представительство (в 1 пол. 2013 г. - 736), таким образом,
наблюдается незначительное увеличение на 5 % в сравнении с аналогичным
периодом прошлого года.
Также, зарегистрированы изменения и дополнения в учредительные
8
документы – 912 (1804), т.е. наблюдается уменьшение на 49%.
Ликвидировано, а также снято с учетной регистрации 319 юридических
лиц, филиалов (представительств) (в 1 пол. 2013 г. - 281). Ликвидация
(снятие с учетной регистрации) увеличилась на 13% в связи с поступлением
решений судов о принудительной ликвидации бездействующих юридических
лиц.
В 68 случаях регистрации вынесены приказы о перерыве срока
регистрации а в 159 – приказы об отказе в регистрации (в 1 пол. 2013 г. –
приказы о перерыве - 104, приказы об отказе - 160), т. е. число приказов о
перерыве срока уменьшилась на 35 %, приказов об отказе уменьшилась на 1%.
При сравнении количеств регистрационных действий аналогичного и отчетного
периода идет уменьшение вынесенных приказов об отказе и перерыве срока
регистраций.
Уменьшение количеств отказов и перерывов срока регистрации
свидетельствует о проведенных на постоянной основе семинаров (лекций) с
ЦОНами.
Сумма сбора за государственную регистрацию, перерегистрацию,
ликвидацию увеличилась в сравнении с 1 пол. 2013 года на 24 %. Так,
в 1 пол. 2014 г. – 8 581 570 тенге, в аналогичным периоде прошлого года
– 6 541 181 тенге.
В сравнении с 1 пол. 2013 г. на 16% уменьшилось число
поступивших запросов с государственных органов, так в 1 пол. 2014 г.
поступило 2 261 запроса, а в 1 пол. 2013 г. – 2 665. Количество обращений
поступающих от физических и представителей юридических лиц
увеличены на 17%, так в 1 пол. 2014 г. поступило 2 775 обращений, а в 1
пол. 2013 г. – 2 317.
По административной практике:
Юридические лица, филиалы и представительства в случаях
осуществления деятельности без перерегистрации, а также за
несвоевременное извещение регистрирующего органа, в соответствии со ст.
357-4 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» привлекаются к
административной ответственности.
Таким образом, в ходе изучения материалов поступающих на
государственную регистрацию в 1 пол. 2014 года специалистами рай(гор)
УЮ выявлены нарушения требований закона и было составлено 29 (24)
протоколов об административных правонарушениях с направлением
материалов в суд.
Из 29 протоколов составлены: У-Ка-16, Семей-7, Зыряновск-3 и
Жарма, Шемонаиха, Бородулиха по 1 адм. протоколу.
Из 29 материала 16 материалов рассмотрены судами первой инстанции
с вынесением решений о наложении штрафа в размере 20 МРП, 2 материала
прекращены в связи с малозначительностью правонарушения, 11 материалов
находятся стадии рассмотрения. Общая сумма взысканого штрафа составляет
555600 тенге.
9
Судебные иски:
За 1 пол. 2014 года года специалистами отдела и районных, городских
Управлении юстиции обеспечено участие в судебных процессах по 14
гражданским делам по искам к УЮ г. Усть-Каменогорск (4), г. Семей (9) и
Бородулихинского района (1) в качестве ответчиков, соответчиков,
заинтересованных и третьих лиц (1 пол. 2013г. -14).
Согласно постановлений и решений суда по всем рассмотренным
делам вина регистрирующего органа отсутствует.
В 1 пол. 2014 года на действия сотрудников Управления юстиции г.
Усть-Каменогорск и г. Семей занимающихся регистрацией юридических лиц
имели место факты поступления жалоб со стороны заявителей. По УЮ г.
Усть-Каменогорск подтвердилась 1 жалоба от гр. Петрищевой. По УЮ г.
Семей зарегистрированы 2 жалобы (также рассмотрены МЮ РК), где 1 жалоба
отозвана самим заявителем в связи урегулированием вопроса, 1 не нашло
своего подтверждения.
По защите прав интеллектуальной собственности
По линии интеллектуальной собственности за отчетный период всего
проведено 25 проверок (4 - органами юстиции, 21- совместных). За
аналогичный период 2013 года всего проведено 59 проверок (32 органами
юстиции и 27совместных проверок).
Исходя из анализа наблюдается общее количество проверок снизилось
на 58%. Данные показатели связаны с Указом Президента РК об ограничений
проверок субъектов малого и среднего бизнеса.
В частности из проведенных 4 самостоятельных проверок, 1 плановая в
отношении ТОО «Автогазета», г. Семей, по результатам которой нарушений
не выявлено и 3 внеплановых по результатам которых все 3 проверки
результативные, все лица привлечены к административной ответственности.
За аналогичный период 2013 года проведено 32 проверки, из них 3 плановые и
29 внеплановые, по результатам которых выявлено 16 правонарушений.
Несмотря на снижение количества проводимых проверок, связанных с
Мораторием, процент результативности проверок в 2014 году составил 75%,
а в 2013 году составил 50%.
Результаты проверок:
Изъято 1 666 единицы контрафактной продукции на сумму 1 616 000
тенге, сумма конфискованной продукции 63 200, наложено штрафа на сумму
222 240 тенге.
За 1-е полугодие 2013 года: изъято 1808 единицы контрафактной
продукции на сумму 1 829 100 тенге, сумма конфискованной продукции 952
100, наложено штрафа на сумму 1 875 490 тенге.
Из проводимого анализа следует, что в связи с Мораторием на
проведение проверок в 2014 году сумма конфискованной продукции
снизилась в 15 раз, сумма наложенных штрафов в 8 раз. Количество и сумма
изъятой продукций примерно одинаково, вне зависимости ограничений
проверок субъектов МСБ.
10
В первом полугодии 2014 года к административной ответственности
привлечено 8 лиц, за аналогичный период 2013 года привлечено 25 лиц. То
есть количество лиц привлеченных к ответственности снизилось в 3 раза.
За анализируемый период самостоятельные проверки провели только
ДЮ и УЮ Бескарагайского района, по результатам которых все лица
привлечены к ответственности.
Кроме того из проведенных 21 совместных проверок, лишь по 5
возбуждены административные производства: УЮ Аягузского, КатонКарагайского, Урджарского районов, г. Семей и ДЮ ВКО. Однако по
остальным проведенным проверкам, административные производства по
сегодняшний день не возбуждены и правонарушители не привлечены к
ответственности.
УЮ Абайского, Бородулихинского, Курчумского, Кокпектинского,
Зыряновского районов и г.Курчатов за 1-е полугодие 2014 года не провели ни
одной проверки.
По совокупности показателей в сфере интеллектуальной собственности
на очень низком уровне работа в УЮ Абайского, Бородулихинского,
Зыряновского, Курчумского и Кокпектинского районов.
По праворазъяснительной работе:
Всего за первое полугодие 2014 года проведено 833 (901) мероприятий
праворазъяснительного характера. Опубликовано 50 (68) статей, проведено
96 (104) круглых столов, проведено 132 (156) семинаров, на радио и
телевидении проведено 76 (107) выступлений, прочитано 479 (466) лекций.
По праворазъяснительной работе в сравнении с аналогичным периодом
2013 года снизились показатели у УЮ Уланского района (-85), г.Семей (-21),
Бородулихинского (-21), Глубоковского (-8), Зыряновского (-6) районов; Не
значительное снижение у УЮ Аягузского (-3), Катон-Карагайского (-3), г.
Курчатов (-3), г.Риддер (-3) и УЮ Жарминского района (-1). Увеличение
наблюдается у УЮ Урджарского (+75), Курчумского (+6), Тарбагатайского
(+5), Зайсанского (+2) и г. У-ка (+1). В целом по области наблюдается
снижение на 68 мероприятий праворазъяснительного характера.
По совокупности показателей в сфере интеллектуальной собственности
на очень низком уровне работа в УЮ Абайского, Бородулихинского,
Зыряновского, Курчумского и Кокпектинского районов.
По праворазъяснительной работе и
оказанию юридических услуг населению
Всего за отчетный период проведено 3151 (3568) мероприятий
праворазъяснительного характера. Из них: выступления в печатных СМИ –
174 (283), выступление на ТВ и радио – 106 (192), выступления на Webсайтах – 326 (238), круглые столы – 289 (292), лекции, семинары, брифинги –
1920 (2321), выезды ИПГ – 273 (217), день открытых дверей – 35 (25).
Количество проведенных мероприятий в сравнений с прошлым годом
уменшилось на 11%.
11
Значительно улучшены показатели УЮ гг. Усть-Каменогорск, Семей,
Урджарского, Аягузского и Глубоковского районов.
Допущено снижение количества проведенных мероприятий УЮ г.
Риддер, Бородулихинского, Абайского, Тарбагатайского, Кокпектинского,
Зыряновского районов.
Также уделяется большое внимание мероприятиям по вопросам
противодействия и борьбы с коррупцией, где на прежнем уровне остается
количество проведенных мероприятий, если в текущем периоде проведено
106 мероприятия, то в 2013 году - 104.
По итогам 6 месяцев 2014 года до сих пор остается на низком уровне
качество статей на веб-сайты представляемых всеми управлениями юстиций,
за исключением г.Усть-Каменогорск, г.Семей, Глубоковского и
Жарминского районов, несмотря на указания Департамента о необходимости
направлять качественную информацию. Например, из 55 размещенных
статей на сайте Министерства юстиции 33 статьи -Департамента юстиции, 8
статей -УЮ г. Усть-Каменогорск, 4 – г. Семей и по 1 статье Аягузский,
Глубоковский, Зыряновский, Уланский и Катон-Карагайский районы. Также
из 77 статей размещенных с апреля месяца на сайте ДЮ ВКО 35Департамента, 7- УЮ г. Усть-Каменогорск, 6 -г. Семей, 5 -КатонКарагайского района, 4 - Урджарский район, по 3 Глубокое, Жарма и
Аягузский районы. Вообще не направляются статьи управлениями юстиции
г. Курчатова, Бородулихинского и Тарбагатайского районов.
Нужно отметить, что наряду с другими направлениями работ,
праворазъяснительная часть также является немаловажным показателем
деятельности органов юстиции.
Городскими, районными управлениями юстиции еженедельные
информации о проведенных мерроприятиях направляются в ДЮ ВКО после
напоминания о предостовлении информации специалистами отдела, что в
свою очередь приводит к срыву отчета.
В целом, работа в данном направлении находится на должном уровне.
Нотариат
На 01 июля т.г. общее количество действующих нотарисуов по области
составляет 250 (196), произошел рост числа нотариусов на 54 человек.
За первое полугодие 2014г. на учетную регистрацию поставлено 36
вновь принятых нотариусов (25).
Количество совершенных нотариальных действий частными
нотариусами – 382 518 (408 544).
Среднемесячная нагрузка на одного нотариуса – 266,7 нотариальных
действий (349).
Общая сумма, перечисленная в бюджет нотариусами в виде налогов –
75 739 934 тенге (71 201 271).
Подготовлено обобщений нотариальной практики и методических
рекомендаций – 6 (6). Проведено семинаров с участием нотариусов – 6 (8).
12
Проведено проверок на предмет законности совершаемых
нотариальных
действий
и
соблюдения
правил
нотариального
делопроизводства – 85 (46), из них 21 (11) плановых, 64 (35) внеплановых.
Количество нотариусов, действие лицензий которых приостановлено 2
(1) (Таимбаева Ф.Д., Касымова Б.А.). Прекращено действие лицензии
нотариуса С.Шигирова (0). Нотариус Е.Толочко привлечена к
дисциплинарной ответственности в виде замечания (3).
Привлеченных нотариусов к административной ответственности нет
(0). В отношении нотариусов Б.Касымова (в производстве) и Г.Жерносек
(прекращено) возбуждены уголовные дела по ст.229 ч.1 УК РК (2). В
отношении О.Самойловой вынесено частное определение (2).
На действие (бездействие) нотариусов в ДЮ поступило 4 жалобы (4),
все они признаны необосноваными.
В суды поступило исков о признании нотариальных сделок
недействительными 4 (14), из них: удовлетворено – 2 (8), по вине нотариуса –
0 (3).
В 1 полугодие 2014 году поданы 4 исков в суды о признании
нотариально удостоверенных сделок недействительными. Из них
удовлетворено судами 2 (не по вине нотариуса), (Ф.И.О. нотариуса –
замечание; Ф.И.О.нотариуса -приостановлено действие лицензии), отказано
в удовлетворении – 2, на рассмотрении – 0.
Адвокатская деятельность
В составе Президиума коллегии адвокатов Восточно-Казахстанской
области работают 429 адвокатов. Количество юридических консультаций
составляет – 10, количество адвокатских контор остается по-прежнему 17,
все районы были обеспечены адвокатами.
За аналогичный период 2013 года количество адвокатов составляло
425, количество юридических консультаций составляло 8.
Наблюдается увеличение частных постановлений в отношении
адвокатов, за аналогичный период 2013 года – 1, в 2014 году – 3 (Темирбаева
А., Апухтина Е.А. и Нуркасова К.Н.).
Основными
причинами
является
нарушение
адвокатом
профессиональной этики.
За 6 месяцев 2013 года прекращено действие лицензии 1 адвоката
(Амренов Д.К.) в связи с совершением адвокатом преступления, в 2014 году
за отчетный период прекращено действие лицензий 2 адвокатам (Азбергенов
Н.М., в связи совершением адвокатом мошенничества и Оразаева А.А.,
привлекалась к уголовной ответственности в связи с злоупотреблением
своими должностными обязанностями).
Количество обращений в текущем году на действия адвокатов
составляет 3 (Канафиянова З., Жуаспаева Г.Р. и Ргаев Р.) в отношении
адвокатов Подойникова Ю., Нуркасовой К.Н. и Абдилдинова С., за 6 месяцев
прошлого года 1 обращение в отношении адвоката Жукова С.А.
13
Департаментом юстиции Восточно-Казахстанской области согласно Закона
РК «О гарантированной государством юридической помощи» проделана
определенная работа.
Всего по оказанию гарантированной государством юридической
помощи по Восточно-Казахстанской области участововало 201 адвокат. Все
районы области охвачены указанными услугами.
Всего с начала текущего года выплачено из средств республиканского
бюджета 40 240 112 тенге: из них по 2712 постановлениям судов на сумму
10 869 415 тенге и 3158 постановлениям следственных органов на сумму
29 370 697 тенге.
Оценочная деятельность
В этой сфере имеется увеличение субъектов оценочной деятельности
на 43%. Если в 1 полугодии 2013 года их количество составляло 21, то на
отчетный 2014 года - 37.
За 6 месяцев 2014 года проведена всего 1 плановая проверка,
нарушения не выявлены.
За аналогичный период 2013 года проведено 4 проверки, 3 из которых
плановые (нарушения не выявлены) и 1 на основании обращения, в
отношении субъекта оценочной деятельности Восточно-Казахстанской
палатой Казахстанской ассоциацией оценщиков вынесено предписание.
Из указанных цифр наблюдается уменьшение количества жалоб, что
дает основания полагать об улучшении качества оказанных оценщиками
услуг в целом.
Фактов привлечения оценщиков к уголовной ответственности нет.