Статья 9-2

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам адвокатуры»
№
п/п
Номер и
название
статьи
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование вносимых
изменений и дополнений
1. Закон Республики Казахстан от 5 декабря 1997 года «Об адвокатской деятельности»
1
Пункты 3
и 4 статьи
8.
Статья 8. Помощники и стажеры адвоката
3. Стажерами адвоката могут быть только
граждане Республики Казахстан, имеющие
высшее юридическое образование.
Стажеры проходят стажировку в сроки от
трех месяцев до одного года на основании
постановления
президиума
коллегии
адвокатов у адвокатов, имеющих стаж
адвокатской деятельности не менее пяти лет.
Прохождение стажировки осуществляется на
основании договора, заключаемого между
коллегией
адвокатов
и
стажером.
Период
работы
в
качестве
стажера
засчитывается в стаж работы по юридической
специальности.
Статья 8. Помощники и стажеры адвоката
3. Стажером может быть гражданин Республики
Казахстан, имеющий высшее юридическое
образование.
Основной задачей прохождения стажировки
является
приобретение
профессиональных
знаний и практических навыков адвокатской
деятельности.
Лицо,
отвечающее
требованиям,
установленным пунктом 2 статьи 7 настоящего
Закона, и изъявившее желание пройти
стажировку, обращается в президиум коллегии
адвокатов, с заявлением о допуске к
прохождению
стажировки.
К
заявлению
должны
быть
приложены
следующие
документы:
1) личный листок по учету кадров;
2) автобиография,
составленная
собственноручно;
3) копия диплома о высшем юридическом
образовании;
1
Поправка
вносится
в
целях
реализации
протокольного поручения
Совета
по
правовой
политике при Президенте
РК от 29.10.2009 г. № 516.13 о необходимости
совершенствования
системы стажировки и
стажеров адвокатов
4) служебная характеристика с последнего
места работы, если у стажера имеется трудовой
стаж;
5) медицинские справки наркологического
и психиатрического диспансеров, выданные по
месту жительства претендента не ранее, чем за
месяц до их представления в президиум
коллегии
адвокатов
и
Аттестационную
комиссию;
6) справка об отсутствии судимости за
совершение
умышленного
преступления,
выданная по месту жительства претендента, с
указанием сведений по всей республике не
ранее, чем за месяц до их представления в
президиум
коллегии
адвокатов
и
Аттестационную комиссию.
По результатам рассмотрения заявления лица
о допуске к прохождению стажировки
президиум коллегии адвокатов принимает одно
из следующих решений:
1) о допуске лица для прохождения
стажировки с указанием срока;
2) об отказе в допуске к прохождению
стажировки.
Лицу не может быть отказано в прохождении
стажировки по мотиву произведенного к этому
времени
набора
большого
количества
стажеров.
Стажировка организуется в юридической
консультации или адвокатской конторе,
расположенной в той местности, где кандидат в
стажеры зарегистрирован по месту жительства,
под руководством адвоката, имеющего стаж
адвокатской деятельности не менее пяти лет.
Стажировку у одного и того же адвоката могут
2
проходить
не
более
двух
стажеров
одновременно.
Срок стажировки не может быть менее шести
месяцев.
Прохождение стажировки включает в себя
изучение
законодательства
Республики
Казахстан, профессиональных и этических
норм
поведения
адвоката,
выполнение
стажером практических заданий, разрешение
вопросов,
связанных
с
организацией
адвокатского
производства,
составлением
отчетов, включенных в типовые программы
стажировки, утвержденные президиумом Союза
адвокатов Казахстана.
Стажировка
организуется
по
индивидуальному
плану,
утвержденному
руководителем
стажировки.
Руководитель
стажировки
определяет
для
стажера
необходимый объем работы и контролирует его
выполнение.
По
итогам
стажировки
составляются
подробный отчет стажера о выполненной
работе и заключение руководителя стажера, в
котором
отражается
уровень
профессиональных знаний и практических
навыков, полученных стажером в ходе
прохождения стажировки. Материалы об
итогах стажировки с приложением проектов
процессуальных
и
иных
документов,
составленных
стажером,
вносится
руководителем юридической консультации или
адвокатской
конторы,
на
рассмотрение
президиума коллегии адвокатов. Рассмотрение
итогов стажировки производится не позднее
двух месяцев со дня внесения материалов об
3
итогах стажировки с заслушиванием отчета
стажера.
Решение
президиума
коллегии
адвокатов по отчету стажера, оформляется в
форме заключения о допуске к прохождению
аттестации либо об отказе в допуске к
прохождению
аттестации,
принимаемого
большинством голосов, и подписывается
председателем и членами президиума коллегии
адвокатов, присутствовавшими на заседании.
Заключение об отказе в допуске к
прохождению
аттестации
должно
быть
мотивированным и вручено стажеру не позднее
следующего дня после рассмотрения итогов
стажировки.
Заключение об отказе в допуске к
прохождению
аттестации
может
быть
обжаловано в судебном порядке.
Лицо, не прошедшее стажировку, вновь
допускается
к
стажировке
на
общих
основаниях.
4. Порядок, срок и условия стажировки
4.
Прохождение
стажировки
влечет
определяются коллегией адвокатов.
оставление стажером основного места работы,
если таковое имеется.
От прохождения стажировки освобождаются
постоянные судьи и лица, работавшие
постоянными судьями, за исключением судей,
освобожденных от должности судьи за
порочащие проступки и нарушения законности
при исполнении своих обязанностей
отсутствует
5. Помощник и стажер адвоката не вправе
самостоятельно
заниматься
адвокатской
деятельностью.
2
Пункты 1 3 статьи 9.
Статья 9. Лицензия адвоката
Статья 9. Лицензия адвоката
4
Поправка
рамках
вносится в
реализации
1. Лицензия адвоката, выданная Министерством
юстиции Республики Казахстан на основе
решения аттестационной комиссии юстиции,
является разрешением заниматься адвокатской
деятельностью для указанного в лицензии лица.
2. Лицензия выдается при условии прохождения
аттестации лицам, прошедшим стажировку
сроком от трех месяцев до одного года в
коллегии адвокатов. Правила прохождения
аттестации лицами, претендующими на
занятие
адвокатской
деятельностью,
утверждаются Правительством Республики
Казахстан.
Министерство
юстиции
Республики
Казахстан ведет Государственный реестр
лицензий на право заниматься адвокатской
деятельностью в соответствии с положением о
нем, утверждаемым Министерством юстиции
Республики Казахстан, и публикует в
периодических
печатных
изданиях,
распространяемых на всей
территории
Республики Казахстан, сведения о выдаче
лицензий,
приостановлении
действия
лицензий, лишении и прекращении действия
лицензий адвокатов.
3.
Получить
лицензию
на
занятие
адвокатской деятельностью без прохождения
аттестации
имеют
право:
1)
лица,
сдавшие
квалификационные
экзамены в Квалификационной коллегии
юстиции
Республики
Казахстан;
2) постоянные судьи и лица, работавшие
постоянными судьями, за исключением судей,
освобожденных от должности судьи за
порочащие
проступки
и
нарушения
1. Лицензия адвоката, выданная Министерством
юстиции Республики Казахстан на основе решения
Аттестационной
комиссии,
является
разрешением
заниматься
адвокатской
деятельностью для указанного в лицензии лица.
2. Лицензия выдается при условии прохождения
стажировки в коллегии адвокатов и аттестации
в Аттестационной комиссии в порядке и на
условиях, установленных настоящим Законом.
исключить
Исключить
3. Лицензию на занятие адвокатской
деятельностью без прохождения аттестации
вправе получить:
1) лицо, сдавшее квалификационный экзамен
в Квалификационной комиссии при Высшем
Судебном Совете Республики Казахстан;
2) - постоянными судьями, за исключением
судей, освобожденных от должности судьи за
порочащие проступки и нарушения законности
при
исполнении
своих
обязанностей;
5
протокольного поручения
Совета
по
правовой
политике при Президенте
РК от 29.10.2009 г. № 516.13 в целях упорядочения
процесса
выдачи
лицензии, в связи с чем,
устанавливается
необходимость
прохождения стажировки,
а затем – аттестации
законности
при
исполнении
своих
обязанностей.
Прокуроры, следователи и дознаватели,
проработавшие в органах прокуратуры,
следствия и дознания не менее десяти лет, за
исключением уволенных по отрицательным
мотивам, освобождаются от сдачи экзаменов
после прохождения стажировки в коллегиях
адвокатов.
3
Статья 9-1
Отсутствует
3) прокуроры и следователи, имевшие на
момент увольнения стаж работы не менее
десяти лет в органах прокуратуры или
следствия, за исключением уволенных по
отрицательным мотивам.
Статья 9-1. Аттестационная комиссия
1.
Лица,
прошедшие
стажировку
и
претендующие
на
занятие
адвокатской
деятельностью,
проходят
аттестацию
в
Аттестационной комиссии, создаваемой при
Министерстве юстиции.
2. Основными задачами Аттестационной
комиссии являются:
1)
обеспечение
качественного
отбора
претендентов на получение лицензии на занятие
адвокатской деятельностью;
2) обеспечение открытости и гласности
заседаний.
Аттестационная комиссия состоит из семи
членов - трех представителей адвокатуры,
включая
президента
Союза
адвокатов
Казахстана,
представителя
Министерства
юстиции Республики Казахстан, депутата
Сената Парламента Республики Казахстан,
депутата Мажилиса Парламента Республики
Казахстан и ученого-правоведа. Председателем
Аттестационной комиссии является президент
Союза адвокатов Казахстана по должности.
Регламент работы Аттестационной комиссии,
6
Поправка вносится во
исполнение
пункта
2
Указа
Президента
Республики Казахстан от
22 апреля 2009 года № 793
«О
дополнительных
мерах
по
усилению
борьбы с преступностью и
коррупцией
и
дальнейшему
совершенствованию
правоохранительной
деятельности
в
Республике Казахстан».
персональный состав утверждается Министром
юстиции
Республики
Казахстан
по
представлению
указанных
органов
и
обновляется ежегодно. Выбор кандидатуры
ученого-правоведа
осуществляется
Министерством юстиции Республики Казахстан
на основе предложений высших учебных
заведений.
3.
Аттестационная
комиссия
вправе
принимать решения при участии в ее заседании
не менее пяти ее членов.
4. Процедура проведения аттестации открыта
для средств массовой информации.
4
Статья 9-2
Отсутствует
Статья
9-2.
аттестации
Допуск
к
прохождению
1. Лицо, отвечающее требованиям пункта 2
статьи 7 настоящего Закона, вправе обратиться
в Аттестационную комиссию с заявлением о
допуске к прохождению аттестации через
уполномоченный орган Министерства юстиции
Республики Казахстан.
К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего
личность гражданина Республики Казахстан;
2) копия документа, подтверждающего
наличие высшего юридического образования
(нотариально заверенная копия представляется
для
сверки
в
случае
непредставления
оригинала);
3) заключение о прохождении стажировки.
2.
В
целях
проверки
соответствия
претендента
предъявляемым
настоящим
Законом
требованиям
секретарь
7
Поправка вносится в
рамках
реализации
протокольного поручения
Совета
по
правовой
политике при Президенте
РК от 29.09.2009 г. № 516.13 о необходимости
повышения требований к
кандидатам,
претендующим на занятие
адвокатской
деятельностью, а также в
целях
упорядочения
допуска к прохождению
аттестации и исключения
возможности
коррупционных
проявлений и обеспечения
гласности
деятельности
Аттестационной комиссии
Аттестационной комиссии изучает материалы
аттестационных дел, составляет заключения и
представляет их Аттестационной комиссии в
месячный срок со дня поступления материалов.
По
итогам
рассмотрения
материалов
аттестационного
дела
Аттестационная
комиссия выносит мотивированное решение о
допуске либо об отказе в допуске к аттестации.
Решение об отказе в допуске претендента к
прохождению аттестации принимается в
случаях:
1) непредставления претендентом одного из
документов, предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи;
2) несоответствия
претендента
требованиям, установленным пунктом 2 статьи
7 настоящего Закона.
2. В случае отказа в допуске к аттестации
Аттестационная комиссия обязана выдать
гражданину мотивированное решение не
позднее пяти дней со дня его вынесения.
Отказ в допуске к аттестации претендент
вправе обжаловать в суд.
5
Статья 9-3
Отсутствует
Статья 9-3. Порядок и условия проведения
аттестации
1. Претендент, допущенный к аттестации,
уведомляется о месте, дате и времени
проведения аттестации не позднее, чем за десять
календарных дней до ее проведения через
территориальный орган юстиции.
2. Аттестация проводится не реже одного раза
в квартал.
Аттестационная
комиссия
вправе
8
В тех же целях
организовывать
выездные
заседания
по
проведению аттестации.
3. Аттестация состоит из двух этапов:
1) сдача теста на знание действующего
законодательства;
2) выполнение устного практического
задания
на
условиях,
исключающих
установление личности претендента.
4. Аттестационная комиссия обеспечивает
объективность
и
стандартность
условий
прохождения аттестации.
Перечень вопросов, подлежащих включению
в тесты, должны быть составлены на
государственном и русском языках согласно
законодательству, действующему на день
проведения
аттестации,
и
утверждены
Аттестационной комиссией. Перечень вопросов
должен быт опубликован в средствах массовой
информации.
Тесты должны содержать не менее трех
вариантов ответа с одним правильным.
Тестирование проводится с использованием
компьютерной техники.
5. Претендент
должен
быть
заранее
ознакомлен с порядком проведения аттестации,
прохождения
тестирования,
продолжительностью
и
содержанием
процедуры отбора претендентов.
Претендент вправе пройти тестирование на
государственном или русском языках по своему
выбору, подтвержденному письменно.
При
прохождении
тестирования
не
допускается
использование
претендентом
справочной, специальной и иной литературы, а
также каких-либо записей. В случае нарушения
9
претендентом указанного требования он
отстраняется Аттестационной комиссией от
тестирования и повторно допускается на общих
основаниях,
установленных
настоящим
Законом.
6. Подсчет правильных ответов тестирования
производится автоматически, при помощи
используемой
компьютерной
программы.
Результаты тестирования распечатываются на
принтере
в
двух
экземплярах
и
предоставляются
претенденту
для
ознакомления путем проставления личной
подписи. Один экземпляр листа с результатами
тестирования вручается претенденту, второй
экземпляр
передается
Аттестационной
комиссии.
7.
Претендент
считается
прошедшим
тестирование, если количество правильных
ответов составляет 70 и более процентов от
общего числа предложенных вопросов, и
допускается ко второму этапу.
Претендент
считается
не
прошедшим
тестирование, если количество правильных
ответов составляют менее 70 процентов от
общего числа предложенных вопросов.
8. При проверке знаний претендента по
письменному
практическому
заданию
используются
экзаменационные
билеты
различные по своему содержанию.
Экзаменационные билеты, содержащие по
одному
практическому
заданию
на
государственном
и
русском
языках,
составляются и утверждаются Аттестационной
комиссией,
запечатываются в конверты,
которые скрепляются печатью Министерства
10
юстиции Республики Казахстан и подлежат
вскрытию председателем в день открытия
заседании
Аттестационной
комиссии
в
присутствии
аттестуемых
и
членов
Аттестационной комиссии.
Задания для оценки знаний претендентов
должны соответствовать тематике отраслей и
дисциплин права, знание которых необходимо
для адвокатской деятельности.
9. На подготовку ответов на письменное
практическое задание по экзаменационному
билету отводится не более пятнадцати минут.
В случае полного и правильного ответа на
письменное практическое задание претендент
считается прошедшим аттестацию.
В случае неполного ответа на письменное
практическое задание члены Аттестационной
комиссии проводят устное собеседование на
предмет
его
знаний
действующего
законодательства.
По
итогам
устного
собеседования
председательствующий ставит на голосование
вопрос о сдаче или не сдаче аттестации
аттестуемым.
10.
Претендент
считается
прошедшим
аттестацию, если за его сдачу проголосовало
более половины членов Аттестационной
комиссии.
В случае равного количества голосов членов
Аттестационной
комиссии
голос
председательствующего является решающим.
По результатам аттестации Аттестационная
комиссия выносит мотивированное решение об
аттестации либо о непрохождении аттестации
по формам, утвержденным приказом Министра
11
юстиции Республики Казахстан, и вручается
аттестуемому незамедлительно.
Решение
Аттестационной
комиссии
о
непрохождении
аттестации
может
быть
обжаловано в суд.
11. Ход заседания Аттестационной комиссии
должен ежедневно фиксироваться в протоколе,
изготавливаемом секретарем рукописным или
компьютерным
способом.
В
протоколе
отражаются:
1) дата;
2) место проведения заседания;
3) время начала и окончания заседания;
4) фамилия, имя, отчество присутствующих
членов Аттестационной комиссии;
5) повестка дня;
6) решения, принятые по вопросам повестки
дня;
7)
разъяснение
аттестуемым
порядка
прохождения аттестации;
8) фамилия, имя, отчество аттестуемого;
9) результат тестирования;
10) номер и содержание билета по
письменному практическому заданию;
11)
ответы
аттестуемого
в
той
последовательности, которая имела место в
ходе устного собеседования;
12) вопросы, которые задавались членами
Аттестационной комиссии аттестуемому в ходе
устного собеседования;
13) оценки;
14) результат голосования;
15) решение Аттестационной комиссии.
Протокол
Аттестационной
комиссии
подписывается всеми членами, принявшими
12
участие в аттестации. Изменения, поправки и
дополнения, вносимые в протокол, должны
быть оговорены в протоколе и удостоверены
подписями членов, принявших участие в
аттестации.
В целях обеспечения открытости и гласности
заседания
Аттестационной
комиссии
осуществляется аудио-, и (или) видеозапись,
либо
стенографирование.
Стенограмма,
материалы аудио- и (или), видеозаписи,
полученные при использовании этих средств в
ходе заседании, приобщаются к протоколу
заседания и хранятся вместе с материалами
Аттестационной комиссии.
12. Лицу, не аттестованному Аттестационной
комиссией, повторно назначается стажировка
сроком на шесть месяцев в порядке,
предусмотренном статьей 8 настоящего Закона.
По окончании стажировки лицо вправе
повторно
обратиться
в
Аттестационную
комиссию с заявлением о допуске к аттестации.
13. Претендент, не явившийся на аттестацию,
приглашается
на
следующее
заседание
Аттестационной
комиссии
в
порядке,
предусмотренном настоящей статьей.
В случае повторной неявки претендента на
заседание
Аттестационной
комиссии
без
уважительных причин
аттестационный
материал подлежит возврату по решению
Аттестационной комиссии.
6
Статья 11
Статья
11.
Приостановление
действия
Статья 11. Приостановление действия лицензии Поправка вносится в
лицензии на занятие адвокатской деятельностью
на занятие адвокатской деятельностью
целях
упорядочения
процесса приостановления
1. Порядок и условия приостановления
1. Порядок и условия приостановления лицензии действия
лицензии
и
13
лицензии на занятие адвокатской деятельностью
устанавливаются законодательством Республики
Казахстан о лицензировании.
2.
Помимо
общих
оснований,
предусмотренных законодательством Республики
Казахстан о лицензировании, действие лицензии
на
занятие
адвокатской
деятельностью
приостанавливается на период:
1) нахождения лица на государственной
службе;
2) исполнения им полномочий депутата
Парламента Республики Казахстан, депутата
маслихата, осуществляющего свою деятельность
на постоянной или освобожденной основе,
оплачиваемую за счет средств государственного
бюджета;
3) прохождения срочной воинской службы.
4) исключения его из членов коллегии
адвокатов по основаниям, предусмотренным
подпунктами 4), 7) пункта 1 статьи 31 настоящего
Закона.
отсутствует
В указанных случаях действие лицензии
приостанавливается приказом Министра юстиции
Республики Казахстан. О принятом решении
уведомляются лицо, действие лицензии которого
приостановлено,
суды,
правоохранительные
органы и коллегия адвокатов.
на
занятие
адвокатской
деятельностью
устанавливаются законодательством Республики
Казахстан о лицензировании.
2. Помимо общих оснований, предусмотренных
законодательством Республики Казахстан о
лицензировании, действие лицензии на занятие
адвокатской деятельностью приостанавливается на
период:
1) нахождения лица на государственной службе;
2) исполнения им полномочий депутата
Парламента Республики Казахстан, депутата
маслихата, осуществляющего свою деятельность
на постоянной или освобожденной основе,
оплачиваемую за счет средств государственного
бюджета;
3) прохождения срочной воинской службы.
4) исключения его из членов коллегии адвокатов
по основаниям, предусмотренным подпунктами 4),
7) пункта 1 статьи 31 настоящего Закона.
5) фактического отсутствия служебного
помещения у адвоката, осуществляющего
профессиональную
деятельность
индивидуально без регистрации юридического
лица.
В указанных случаях действие лицензии
приостанавливается приказом Министра юстиции
Республики Казахстан. О принятом решении
уведомляются лицо, действие лицензии которого
приостановлено,
суды,
правоохранительные
органы и коллегия адвокатов.
4. Возобновление действия лицензии на
занятие
адвокатской
деятельностью,
приостановленное
по
основаниям,
предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи,
осуществляется в течение десяти дней на
14
усиления
государственного
контроля за соблюдением
адвокатами
законодательства
Республики Казахстан при
осуществлении
адвокатской деятельности
Отсутствует
отсутствует
7
основании
приказа
Министра
юстиции
Республики Казахстан по заявлению адвоката и
документов, подтверждающих прекращение
оснований для приостановления действия
лицензии. О возобновлении действия лицензии
уведомляются
лицо,
действие
лицензии
которого
приостановлено,
суды,
правоохранительные органы и коллегия
адвокатов.
5. Решение о приостановлении действия
лицензии или об отказе в возобновлении
действия лицензии адвокат вправе обжаловать
в суд.
Статья 12. Лишение и прекращение действия
Статья 12. Лишение и прекращение действия Поправка вносится в
Пункт
3
лицензии на занятие адвокатской деятельностью
лицензии на занятие адвокатской деятельностью
целях
упорядочения
статьи 12
оснований и процедуры
3. Помимо оснований, предусмотренных
3. Помимо оснований, предусмотренных лишения
адвокатов
пунктом 2 настоящей статьи, прекращение пунктом 2 настоящей статьи, прекращение лицензии
и
усиления
действия лицензии на занятие адвокатской действия лицензии на занятие адвокатской государственного
деятельностью осуществляется в судебном деятельностью осуществляется в судебном порядке контроля за соблюдением
порядке по иску Министерства юстиции по иску Министерства юстиции Республики адвокатами
Республики Казахстан в случаях:
Казахстан в случаях:
законодательства
1) грубого либо неоднократного нарушения
1) грубого либо неоднократного нарушения Республики Казахстан при
адвокатом
законодательства
Республики адвокатом законодательства Республики Казахстан осуществлении
Казахстан
при
исполнении
им
своих при исполнении им своих профессиональных адвокатской деятельности
профессиональных обязанностей, принципов обязанностей,
принципов
организации
и
организации и деятельности адвокатуры;
деятельности адвокатуры;
2) невозможности исполнения адвокатом
2) невозможности исполнения адвокатом своих
своих
профессиональных
обязанностей профессиональных
обязанностей
вследствие
вследствие недостаточной квалификации.
недостаточной квалификации, установленной по
результатам
аттестации,
проведенной
в
порядке, предусмотренном подпунктом 7)
пункта 2 статьи 24 настоящего Закона;
3) учреждения адвокатом коммерческой
15
отсутствует
8
Пункты 1, Статья 15. Обязанности адвоката
2
и
6
1. Адвокат обязан соблюдать требования
статьи 15.
законодательства,
руководствоваться
принципами
организации
и
деятельности
адвокатуры,
соблюдать
требования
норм
профессионального поведения и адвокатскую
тайну. Адвокат обязан постоянно повышать свою
профессиональную квалификацию.
2. Адвокат обязан отказаться от поручения об
оказании юридической помощи в случаях, если
он по данному делу оказывает или ранее
оказывал юридическую помощь лицам, интересы
которых
противоречат
интересам
лица,
обратившегося за помощью (за исключением
случаев выступления в качестве посредника по
взаимному согласию сторон), или участвовал в
деле в качестве судьи, прокурора, лица,
производящего дознание, следователя, эксперта,
специалиста,
переводчика,
свидетеля,
потерпевшего или понятого, гражданского истца
или гражданского ответчика, а также если в
расследовании или рассмотрении дела принимает
организации, вхождения в состав руководящего
органа
или
наблюдательного
совета
коммерческой организации, занятия адвокатом
предпринимательской или иной оплачиваемой
деятельности,
за
исключением
преподавательской, научной или творческой
деятельности.
Статья 15. Обязанности адвоката
1. Адвокат обязан:
1) соблюдать
при
исполнении
своих
профессиональных
обязанностей
нормы
законодательства Республики Казахстан и
Кодекса профессиональной этики адвоката,
утверждаемого президиумом Союза адвокатов
Казахстана, адвокатскую тайну;
2) руководствоваться
в
своей
профессиональной деятельности принципами
организации и деятельности адвокатуры;
3) постоянно
повышать
свою
профессиональную квалификацию.
2. Адвокат обязан отказаться от поручения об
оказании юридической помощи в случаях, если у
него имеется личная заинтересованность в
исходе дела, противоречащая интересам лица,
обратившегося за юридическую помощью; если
он по данному делу оказывает или ранее оказывал
юридическую помощь лицам, интересы которых
противоречат интересам лица, обратившегося за
помощью (за исключением случаев выступления в
качестве посредника по взаимному согласию
сторон); если он участвовал в деле в качестве
судьи, прокурора, лица, производящего дознание,
следователя, эксперта, специалиста, переводчика,
свидетеля,
потерпевшего
или
понятого,
16
Поправка вносится с
целью
конкретизации
обязанностей адвокатов
участие должностное лицо, с которым адвокат гражданского истца или гражданского ответчика;
состоит в близких родственных отношениях.
если в расследовании или рассмотрении дела
принимает участие должностное лицо, с которым
адвокат
состоит
в
близких
родственных
отношениях.
6.
Адвокату
запрещается
состоять
на
6. Адвокату запрещается
состоять
на
государственной
службе
и
заниматься государственной
службе,
заниматься
предпринимательской деятельностью, занимать предпринимательской деятельностью, учреждать
иную
оплачиваемую
должность,
кроме коммерческие организации, входить в состав
преподавательской, научной или творческой руководящего органа или наблюдательного
деятельности.
совета коммерческой организации, занимать
иную
оплачиваемую
должность,
кроме
преподавательской, научной или творческой
деятельности.
9
10
Статья 19, Статья 19. Формы организации адвокатской
деятельности
абзац
первый
Адвокат
вправе
осуществлять
свою
деятельность через юридическую консультацию
либо учредить самостоятельно или совместно с
другими адвокатами адвокатскую контору, а
также
индивидуально
без
регистрации
юридического лица.
Подпункты
4-1), 8 и 11
пункта
2
статьи 24
Статья 24. Президиум коллегии адвокатов
Статья 19. Формы организации адвокатской
деятельности
Адвокат
вправе
осуществлять
свою
деятельность через юридическую консультацию, в
том
числе
специализированную,
по
направлению президиума коллегии адвокатов
либо учредить самостоятельно или совместно с
другими адвокатами адвокатскую контору, либо
индивидуально без регистрации юридического
лица.
Статья 24. Президиум коллегии адвокатов
Поправка вносится с
целью
предоставления
президиумам
коллегий
адвокатов
права
на
самостоятельное
урегулирование
расстановки адвокатских
кадров
Поправки вносятся во
исполнение
2. Президиум коллегии адвокатов:
2. Президиум коллегии:
протокольного поручения
4-1) устанавливает ставки членских взносов,
4-1) устанавливает ставки членских взносов, Совета
по
правовой
исчисляемых в размере, кратном расчетному исчисляемых в размере, кратном расчетному политике при Президенте
показателю, и не зависящих от времени РК от 29.10.2009 г. № 51показателю;
6.13
относительно
вступления в члены коллегии;
17
8) в случаях, предусмотренных настоящим 8) возбуждает перед Министерством юстиции совершенствования
Законом (статья 12), возбуждает ходатайства Республики
Казахстан
ходатайства
о организации деятельности
перед Министерством юстиции Республики приостановлении и прекращении действия коллегии адвокатов
Казахстан о лишении лицензии адвоката;
лицензии
адвоката
по
основаниям,
предусмотренным настоящим Законом;
11) создает юридические консультации,
11) создает юридические консультации, в том
назначает и освобождает от должности числе специализированные,
назначает и
заведующих ими;
освобождает от должности заведующих ими,
решает вопросы их кадрового обеспечения;
11
Пункт
2
статьи 25
Статья 25. Председатель президиума коллегии Статья 25. Председатель президиума коллегии Поправки вносятся во
адвокатов
адвокатов
исполнение
протокольного поручения
3.
Председатель
президиума
коллегии
2. Председатель президиума коллегии адвокатов Совета
по
правовой
адвокатов в соответствии с Уставом коллегии:
в соответствии с Уставом коллегии:
политике при Президенте
1)
организует
работу
президиума, 1)
организует
работу
президиума, РК от 29.10.2009 г. № 51председательствует на его заседаниях и председательствует
на
его
заседаниях
и 6.13
относительно
осуществляет контроль за выполнением решений осуществляет контроль за выполнением решений совершенствования
президиума, общих собраний (конференций) президиума, общих собраний (конференций) организации деятельности
членов коллегии;
членов коллегии;
коллегии адвокатов
2) руководит работой аппарата президиума,
2) руководит работой аппарата президиума,
осуществляет прием и увольнение работников осуществляет прием и увольнение работников
аппарата коллегии;
аппарата коллегии;
3) представляет коллегию адвокатов в
3) представляет коллегию адвокатов в
государственных
органах,
общественных государственных
органах,
общественных
объединениях,
других
организациях
и объединениях,
других
организациях
и
учреждениях, ведет переписку с ними и с учреждениях, ведет переписку с ними и с
гражданами.
гражданами.
отсутствует
4) оказывает содействие комиссии по
проверке жалоб физических и юридических
лиц, для чего вносит кандидатуру для
включения в состав комиссии и представляет
информацию и сведения, необходимые для
проведения проверки;
отсутствует
5) ведет список адвокатов и направляет в
18
отсутствует
отсутствует
отсутствует
отсутствует
отсутствует
отсутствует
отсутствует
территориальный орган юстиции сведения о
лицах, принятых в коллегию адвокатов,
исключенных из коллегии адвокатов с
указанием причин, для опубликования в
средствах массовой информации;
6) представляет в территориальный орган
юстиции отчет о работе коллегии адвокатов по
форме, утвержденной приказом Министра
юстиции Республики Казахстан;
7) представляет в территориальный орган
юстиции заявку об оплате юридической
помощи,
оказанной
адвокатами,
и
о
возмещении расходов, связанных с защитой и
представительством,
за
счет
средств
республиканского
бюджета,
в
порядке,
установленном Правительством Республики
Казахстан;
8) организует профессиональное обучение
адвокатов
и
стажеров
адвокатов
по
утвержденным Союзом адвокатов программам;
9) анализирует, обобщает и распространяет
положительный опыт работы адвокатов;
10) принимает меры по материальнотехническому
обеспечению
и
условий
деятельности адвокатов;
11) обеспечивает участие представителя
коллегии адвокатов в проверках поступивших в
органы
юстиции
жалоб
физических
и
юридических лиц, частных постановлений
судов и представлений правоохранительных
органов на действия адвоката;
12) возбуждает дисциплинарное производство
с учетом заключения комиссии по проверке
жалоб физических и юридических лиц, частных
постановлений судов и
представлений
19
правоохранительных органов
на действия
адвоката и вносит на рассмотрение президиума
коллегии адвокатов.
12
Пункт
1
cтатьb 27
Статья 27. Членство в коллегии адвокатов
1. Членство в коллегии адвокатов является
обязательным. При наличии лицензии на занятие
адвокатской деятельностью и признании Устава
коллегии в приеме в коллегию не может быть
отказано. Отказ в приеме в члены коллегии
адвокатов может быть обжалован в судебном
порядке.
13
Статья 29
Статья 29.
адвокатов
Обязанности
члена
коллегии
Помимо общих обязанностей адвоката (статья
15 настоящего Закона), член коллегии адвокатов
обязан:
1) соблюдать требования Устава коллегии
адвокатов;
2) выполнять решения общего собрания
коллегии адвокатов и ее органов;
3) платить членские взносы;
4) представлять в президиум коллегии
адвокатов отчет о своей работе.
Член коллегии адвокатов не может нести иных
односторонних имущественных обязательств
перед
коллегией
адвокатов,
помимо
обязательства уплаты членских взносов.
Статья 27. Членство в коллегии адвокатов
1. Членство в коллегии адвокатов является
обязательным. При наличии лицензии на занятие
адвокатской деятельностью и признании Устава
коллегии в приеме в коллегию не может быть
отказано. Взимание вступительных (первых
членских) взносов запрещается. Отказ в приеме в
члены коллегии адвокатов может быть обжалован
в судебном порядке.
Статья 29.
адвокатов
Обязанности
члена
коллегии
Помимо общих обязанностей адвоката (статья 15
настоящего Закона), член коллегии адвокатов
обязан:
1) соблюдать требования Устава коллегии
адвокатов;
2) выполнять решения общего собрания коллегии
адвокатов и ее органов;
3) платить членские взносы;
4) представлять в президиум коллегии адвокатов
отчет о своей работе;
5) информировать президиум коллегии
адвокатов в течение месяца об изменении им
фамилии, имени, отчества;
6)
информировать
об
изменении
местонахождения помещения в случае занятия
адвокатской деятельностью индивидуально без
регистрации юридического лица;
20
Поправки вносятся во
исполнение
протокольного поручения
Совета
по
правовой
политике при Президенте
РК от 29.10.2009 г. № 516.13
относительно
упорядочения
взимания
членских взносов
7) прибыть по вызову в комиссию по проверке
жалобы физического или юридического лица на
действия адвоката и представлять материалы,
необходимые для рассмотрения жалобы.
Член коллегии адвокатов не может нести иных
односторонних имущественных обязательств перед
коллегией адвокатов, помимо обязательства
уплаты членских взносов.
14
Подпункт Статья 31. Исключение из коллегии адвокатов Статья 31. Исключение из коллегии адвокатов
2) пункта
Исключение
адвоката
из
коллегии 1.
Исключение
адвоката
из
коллегии
1 статья 31 1.
производится президиумом коллегии адвокатов в производится президиумом коллегии адвокатов в
случаях:
случаях:
1) лишения или прекращения действия лицензии 1) лишения или прекращения действия лицензии
на занятие адвокатской деятельностью;
на занятие адвокатской деятельностью;
2) грубого либо неоднократного нарушения
2) грубого либо неоднократного нарушения
адвокатом требований и норм законодательства адвокатом норм законодательства Республики
Республики Казахстан, принципов организации и Казахстан,
принципов
организации
и
деятельности адвокатуры, закрепленных в уставе деятельности адвокатуры, закрепленных в уставе
коллегии адвокатов, правил профессиональной коллегии адвокатов, Кодекса профессиональной
этики адвокатов при исполнении им своих этики адвоката при исполнении им своих
обязанностей;
обязанностей.
15
Пункт 1 Статья 32. Юридическая консультация
Статья 32. Юридическая консультация
статья 32
1. Для организации работы по оказанию
1. Для организации работы по оказанию
юридической помощи президиум коллегии юридической помощи президиум коллегии
адвокатов создает юридические консультации.
адвокатов создает юридические консультации, в
том числе специализированные.
16
отсутствует
Поправка вносится в
целях
приведения
в
соответствие с нормами
статей 11 и 12 Закона «Об
адвокатской
деятельности»
Поправка вносится в
Статья 34. Адвокатура и государство
1. В целях обеспечения доступности для целях систематизации и
норм,
населения юридической помощи и содействия упорядочения
21
адвокатской
деятельности
государство
осуществляют финансирование деятельности
адвокатов,
оказывающих
юридическую
помощь гражданам бесплатно в случаях и
порядке, предусмотренных законодательством
Республики Казахстан.
2. Министерство
юстиции
Республики
Казахстан:
1) обобщает статистическую отчетность об
адвокатской деятельности, представляемой
коллегиями адвокатов по форме, утвержденной
приказом Министра юстиции Республики
Казахстан;
2) ведет реестр лицензий на занятие
адвокатской
деятельностью
в
порядке,
установленном законодательством Республики
Казахстан о лицензировании;
3) ведет
список
адвокатов по
форме,
утвержденной приказом Министра юстиции
Республики Казахстан;
4) обеспечивает опубликование в средствах
массовой информации списков адвокатов, о
выданных,
переоформленных,
приостановленных,
возобновленных
и
прекративших действие лицензиях;
5) обеспечивает аналитико-информационную
работу
о
деятельности
Аттестационной
комиссии и опубликование отчетов о ее
деятельности
в
средствах
массовой
информации.
2. При территориальных органах юстиции
создаются комиссии по проверке обращений
граждан
и
организаций
физических
и
юридических лиц, чьи права и законные
интересы адвокат должен был защищать или
22
регламентирующих
компетенцию
государственных органов
по
отношению
к
адвокатуре
представлять в силу заключенного между ними
письменного договора, на действия адвокатов в
составе представителей органов юстиции и
коллегии адвокатов.
Комиссии вправе:
1) запрашивать и получать документы и
иную письменную или устную информацию,
необходимую
для
проверки
обращения
физического или юридического лица;
2) знакомиться с процессуальными и иными
документами,
необходимыми
для
дачи
заключения о качестве юридической помощи,
оказанной адвокатами;
3) запрашивать в случаях необходимости
справки и иные документы от адвоката,
действия которого обжалуются, из органов
прокуратуры, следствия и дознания, а также из
других органов;
4) составлять заключение о наличии или об
отсутствии в действиях (бездействии) адвоката
нарушения норм кодекса профессиональной
этики
адвоката,
о
неисполнении
или
ненадлежащем
исполнении
им
профессиональных обязанностей;
5) давать рекомендации по результатам
проверки.
Запросы
комиссии
обязательны
для
исполнения
адвокатом,
чьи
действия
обжалуются.
Заключения и рекомендации комиссии
обязательны для рассмотрения органами
коллегий адвокатов.
17
Статья 19
Статья 19. Функции органов юстиции в сферах Статья 19. Функции органов юстиции в сферах Поправка вносится с
организации правовой помощи и оказания организации правовой помощи и оказания целью
конкретизации
23
юридических услуг, правовой пропаганды
юридических услуг, правовой пропаганды
порядка
осуществления
контроля за качеством
1. В сфере организации правовой помощи и 1. В сфере организации правовой помощи и оказываемой указанными
оказания юридических услуг органы юстиции оказания юридических услуг органы юстиции органами
юридической
осуществляют следующие функции:
осуществляют следующие функции:
помощи
6) контроль за качеством юридических услуг, 6) контроль за качеством юридических услуг,
оказываемых физическим и юридическим лицам оказываемых физическим и юридическим лицам
нотариальными конторами, органами записи нотариальными конторами, органами записи актов
актов гражданского состояния, адвокатурой;
гражданского состояния, адвокатурой в порядке,
предусмотренном законодательными актами
Республики Казахстан;
Настоящий Закон вводится в действие по
истечении десяти календарных дней после его
первого официального опубликования.
24