Арбитражный суд Хабаровского края

Дело о возмещении ущерба, причиненного животному миру вследствие
заготовки древесины на территории традиционного природопользования
коренных малочисленных народов. (Хабаровский край, 2001) против ОАО
«Чистоводное»
Решение Арбитражного суда Хабаровского края
Письмо Заместителя Председателя Высшего Арбитражного суда об отсутствии
оснований для вынесения протеста на решение Арбитражного суда Хабаровского
края
Комментарий юриста
Арбитражный суд Хабаровского края
РЕШЕНИЕ
Арбитражный суд рассмотрел в заседании суда дело по иску Производственного
кооператива (общины) «Национальное коллективное хозяйство» к ОАО «Чистоводное»
о взыскании 14883 руб.98 коп.
Сущность спора:
Производственный кооператив (община) «Национальное коллективное хозяйство»
обратился с иском к ОАО «Чистоводное» о взыскании 14883 руб. 98коп., составляющих
вред, причиненный охотничье-промысловым видам животных.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования и настаивал на их
удовлетворении.
Ответчик иск не признал, пояснив, что он не должен возмещать вред в сумме 14883 руб.
98коп., так как он является арендатором, а не собственником, договором аренды не
предусмотрено возмещение такого вреда.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил.
На основании решения Исполкома Ванинского районного Совета народных депутатов от
19.12.1989 №273 бассейн реки Хуту от истоков до устья был закреплен за малой
народностью Орочи для ведения ими традиционного природопользования.
Решением Исполкома Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 29.05.1991
№121 за национальным коллективным хозяйством Ванинского района временно, до
утверждения статуса территории природопользования, была закреплена территория
Хутинского и Тумнинского лесничеств Северного мехлесхоза общей площадью 745,2
тыс га с правом традиционного природопользования.
Постановлением Главы администрации Хабаровского края от 11.05.1994 №252, в том
числе, была определена территория традиционного природопользования Ванинского
района по Хутинскому лесничеству Северного мехлесхоза площадью 772,6 тыс.
гектаров (кварталы 1-559).
Согласно справке б/н от 10.01.2001, представленной истцом, с 1994 по настоящее время
в ПК «Национальное коллективное хозяйство» численность работающих составляет 30
человек, из них 26 охотников -представителей народности орочи.
Из договора аренды участков лесного фонда от 18.08.1997, заключенного между
Северным лесхозом и ОАО «Чистоводное» усматривается, что последнему
предоставлены участки лесного фонда в кварталах 392-404, 425-439, 468-480, 502-504,
511-514, 516, 517 Хутинского лесничества.
Из пояснений ответчика в судебном заседании, лесорубочных билетов №21 от
11.08.1999, №66 от 13.07.1999, №69 от 03.08.1999, №78 от 04.10.1999, №79 от
04.10.1999 установлено, что ОАО «Чистоводное» осуществляло заготовку древесины
путем сплошнолесосечной рубки в 1999 в кварталах 437, 477, 478, 479, 480 Хутинского
лесничества Северного лесхоза.
Из пояснений ответчика в судебном заседании установлено, что в 1999 он не
производил расчетов вреда, который мог бы быть причинен охотничье-промысловым
животным при проведении им сплошных рубок в вышеуказанных кварталах и не
согласовывал с истцом вопросы заготовки древесины.
Из справки б/н от 14.04.2000, выданной Северным лесхозом, усматривается, что
ответчик действительно осуществлял заготовку древесины в вышеуказанных кварталах
в 1999.
В судебном заседании обозревается подлинная карта-схема Северного лесхоза
Хабаровского края, составленная Главным лесничим Северного лесхоза Байтушем В.А.
в 1994. На карте изображена территория, в том числе, Хутинское лесничество,
отведенная истцу, на которой выделены участки ОАО «Чистоводное».
Судом исследована экспертная оценка ущерба, нанесенного охотничье-промысловым
видам животных при проведении рубок главного пользования на территории ПК
(общины) «Национальное коллективное хозяйство» Ванинского района Хабаровского
края в 1999 году. Расчет ущерба исполнен в соответствии с «Методикой оценки ущерба
животному миру при различных видах нарушений среды обитания в Хабаровском крае»
и составляет 14883руб. 98коп. (таблица 3, 4).
Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства и материалы
дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.121 Лесного кодекса Хабаровского края заготовка древесины при рубках
главного пользования на территории традиционного пользования должна
осуществляться по согласованию с общиной или отдельными семьями.
Как было установлено судом, территория Хутинского лесничества Северного лесхоза
отнесена к территории традиционного природопользования малочисленных народов.
Судом также установлено, что ответчик осуществлял в 1999 заготовку древесины на
территории Хутинского лесничества без согласования с общиной или отдельными
семьями народности орочи.
Согласно п.8 ст.8 ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» от
22.04.1999 малочисленные народы, объединения малочисленных народов в целях
защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни и промыслов имеют
право на возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба
исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью
организаций всех форм собственности.
Согласно ст.56 ФЗ «О животном мире» от 22.03.1995 юридические лица, причинившие
вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб… в
соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.
Судом установлено, что ответчиком причинен вред среде обитания и охотничьим
животным при рубках лесного фонда ОАО «Чистоводное» в 1999 на территории
Хутинского лесничества Северного лесхоза, отнесенный к территории традиционного
природопользования в размере 14883 руб. 98 коп., что подтверждается экспертной
оценкой, основанной на научных методиках расчета ущерба.
Суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что экспертная оценка - это
заключение эксперта, поскольку Закон (ст.56 ФЗ «О животном мире) предусматривает
расчет ущерба (вреда) на основании методики.
С учетом изложенного, в пользу истца следует взыскать 14883 руб. 98 коп., а также
госпошлину 555 руб. 02 коп., уплаченную им по квитанции №600091 от 22.02.2001.
С ответчика следует довзыскать в федеральный бюджет госпошлину 140 руб. 34 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 95, 124-128 АПК РФ,
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:
Взыскать с ОАО «Чистоводное» в пользу Производственного кооператива (общины)
«Национальное коллективное хозяйство» 14883руб.98коп., а также
госпошлину
555руб.02коп.
Довзыскать с ОАО «Чистоводное» в доход федерального бюджета в лице Управления
федерального казначейства по Хабаровскому краю госпошлину 140 руб. 34 коп..
Решение может быть обжаловано.
Письмо
Заместителя Председателя Высшего Арбитражного суда об отсутствии оснований
для вынесения протеста на решение Арбитражного суда Хабаровского края
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГОСУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
101000, Москва, Центр, Малый
Харитоньевский пер, дом 12
29.07.2002 № 5253/02.
Открытое акционерное общество «Чистоводное»
Производственный кооператив (община)
«Национальное коллективное хозяйство»
Арбитражный суд Хабаровского края
Заявление открытого акционерного общества «Чистоводное» о принесении протеста на
решение от 02.04.01 Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-1441/2001-22
рассмотрено в соответствии со статьями 185 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Названным судебным актом иск производственного кооператива (община)
«Национальное коллективное хозяйство» (далее - кооператив «НКХ») к открытому
акционерному обществу «Чистоводное» (далее общество «Чистоводное») о взыскании
убытков в сумме 14 833, 98 рублей за вред, причиненный охотничье-промысловым
видам животных, удовлетворен.
В апелляционной и кассационной инстанциях дело на рассматривалось.
Изучение материалов дела показало, что 15.06.94 – Управление охотничьего хозяйства
Хабаровского края Администрация, Ванинского района и «Национальное коллективное
хозяйство»
(ныне
Производственный
кооператив
(община)
«Национальное
коллективное хозяйство»), являющееся владельцем лицензии № 055 на право
пользования ресурсами охотничьих животных, заключили договор, согласно которому
кооперативу «НКХ» (охотопользователю) переданы в арендное пользование сроком на
25 лет ресурсы охотничьих животных, обитающих в охотничьих угодьях на территории
Ванинского административного района Хабаровского края в бассейнах реки Хуту.
Общество «Чистоводное», являющееся лесопользователем, в 1999 году проводило
вырубки леса на территории кооператива «НКХ», что привело к причинению ущерба
среде обитания и охотничье-промысловым видам животных.
В соответствии с экспертной оценкой от 28.04.2000 Дальневосточного отделения
Российской академии сельскохозяйственных наук, произведенной по научнообоснованной методике, величина ущерба составила14 883 рубля 98 копеек.
Решая спор, суд правомерно установил, что территория Хутинского лесничества
Северного лесхоза отнесена к территории традиционного природопользования
малочисленных народов, а общество «Чистоводное» осуществляло в 1999 году
заготовку древесины на вышеназванном участке без согласия с общиной или
отдельными семьями народности орочи, предусмотренные статьей 121 Лесного кодекса
Хабаровского края.
В силу пункта 2 статьи 8 Федерального Закона «О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации» лица относящиеся к малочисленным
народам, в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни,
хозяйствования и промыслов малочисленных народов имеют право на возмещение
убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания
малочисленных народов, хозяйственной деятельностью организаций всех форм
собственности.
Исследовав фактические обстоятельства и дав надлежащую оценку, суд пришел к
правильному выводу о том, что согласно статье 56 Федерального закона «О животном
мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и
среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо по решению суда
в соответствии с таксами и методиками начисления ущерба животному миру, с учетом
нанесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, и предъявленные убытки
подлежат взысканию с общества «Чистоводное».
Данных, опровергающих вывод суда, не представлено.
Оснований для переоценки вывода суда не имеется.
С учетом изложенного оснований для принесения протеста не имеется.
Заместитель Председателя
Высшего Арбитражного суда
Источник
информации:
Дальневосточная
межрегиональная
организация «Экодаль» (Хабаровск), ecodal@clinic.kht.ru
общественная
Комментарий юриста
Данное дело представляет собой пример успешной судебной защиты права коренных
малочисленных народов на возмещение ущерба, причиненного исконной среде
обитания коренных малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций
всех форм собственности, закрепленное в пункте 8 части 1 и пункта 3 части 2 статьи 8
Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской
Федерации». Это дело является одним из трех судебных дел, успешно проведенных
организацией коренных малочисленных народов «Национальное кооперативное
хозяйство» при юридической поддержке общественной организации «Экодаль».
Производственный кооператив (община) «Национальное кооперативное хозяйство»,
который является объединением коренных малочисленных народов, ведет охотничье
хозяйство на землях, переданных в пользование кооперативу, и относящихся к
территориям традиционного проживания коренных малочисленных народов.
На этих землях лесозаготовительное предприятие - ОАО «Чистоводное» осуществляло
сплошные рубки главного пользования на основании лесорубочных билетов. При
выдаче этих документов вопрос о ведении рубок главного пользования на территориях
традиционного проживания не был согласован с объединением коренных
малочисленных народов, что противоречит требованиям статьи 121 Лесного Кодекса
РФ.
Деятельность ОАО «Чистоводное» по осуществлению рубок главного пользования
привела к причинению ущерба охотничье-промысловым видам животных и среде их
обитания. В соответствии со статьей 56 Федерального закона «О животном мире»
юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их
обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо по решению суда в
соответствии с таксами и методиками начисления ущерба животному миру.
Расчет ущерба, причиненный деятельностью ОАО «Чистоводное» среде обитания и
объектам животного мира на территории объединения коренных малочисленных
народов, был выполнен в соответствии с «Методикой оценки ущерба животному миру
при различных видах нарушений среды обитания в Хабаровском крае». Именно этот
расчет был положен в основу исковых требований.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края требования Производственного
кооператива (общины) «Национальное кооперативное хозяйство» были удовлетворены
полностью.
К сожалению, подобные примеры пока немногочисленны в практике российских судов,
что связано как с небольшим периодом времени после вступления в силу указанного
закона, так и с недостаточной правовой грамотностью представителей коренных
малочисленных народов.
Правовой центр «Родник», 2005