Конституционным Законом Республики Таджикистан

Утверждено постановлением
Правительства Республики Таджикистан
от 4 декабря 1998 года No 463
ПОЛОЖЕНИЕ О
Министерстве юстиции Республики Таджикистан
(в редакции Постановления Правительства РТ от 27 октября 1999г.№450)
1.Министерство юстиции Республики Таджикистан является государственным
органом исполнительной власти, осуществляющим правовую политику Республики
Таджикистан, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере
юстиции.
2. Министерство юстиции, его органы, учреждения и организации образуют
систему министерства.
В систему Министерства юстиции входят:
управления юстиции хукуматов Горно-Бадахшанской автономной области,
областей, государственные нотариальные конторы, органы записи актов гражданского
состояния (ЗАГС), Институт повышения квалификации руководящих кадров
государственных республиканских и местных органов исполнительной власти,
работников правоохранительных органов, органов юстиции и юридических служб
предприятий, учреждений и организаций. Республиканский центр судебной и
криминалистической экспертизы и издательство <Конуният>.
Министерство юстиции издает юридический журнал <Хает ва Конун>.
3. Министерство юстиции в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Таджикистан, Конституционным Законом Республики
Таджикистан <О Правительстве Республики Таджикистан>, иными конституционными
законами и законами Республики Таджикистан, решениями Маджлиси Оли Республики
Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан,
постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, а также
настоящим Положением.
В пределах своей компетенции организует проведение в жизнь законов и
других нормативных актов и проверяет их исполнение в подведомственных
Министерству юстиции учреждениях.
4. Министерство юстиции является юридическим лицом и имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Таджикистан со своим
наименованием и специальный счет в банке.
5. Основными задачами Министерства юстиции является :
- участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента
Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан. Исследование
проблем законодательства, систематизация и совершенствование законодательства,
направление и координация подготовки нормативных актов, разрабатываемых в
целях обеспечения независимого развития государственности Республики
Таджикистан, ведение Государственного реестра юридических актов Республики
Таджикистан;
- информационное обеспечение деятельности органов юстиции, государственных
органов в сфере правовой политики;
- регистрация уставов общественных объединений, а также осуществление
контроля за соблюдением ими уставов;
- государственная регистрация нормативных актов республиканских
министерств, государственных комитетов и ведомств, имеющих общеобязательный
характер;
- лицензирование предпринимательской деятельности, связанной с оказанием
правовой помощи гражданам и юридическим лицам;
- государственная регистрация залога (в редакции Постановления
Правительства РТ от 27.10.1999г. №450);
- оказание методической помощи юридическим службам министерств,
государственных комитетов, ведомств, правовое обеспечение внешнеэкономической
деятельности этих органов, а также подведомственных им предприятий, учреждений и
организаций республики;
6. Министерство юстиции Республики Таджикистан руководит порученной ему
отраслью через управления юстиции хукуматов Горно-Бадахшанской автономной
области, областей и управляет непосредственно подчиненными ему учреждениями и
организациями.
7. В соответствии с возложенными на него задачами Министерство юстиции:
- разрабатывает по поручению Президента Республики Таджикистан,
Правительства Республики Таджикистан и по собственной инициативе проекты
законов Республики Таджикистан, Указов Президента Республики Таджикистан,
постановлений и распоряжений Правительства Республики Таджикистан и дает
заключения;
ведет Государственный реестр юридических актов Республики Таджикистан,
проводит работу по систематизации республиканского законодательства,
подготавливает предложения по внесению в него изменений и дополнений, издает
кодексы и сборники нормативных актов;
- оказывает методическую помощь государственным органам, осуществляющим
подготовку проектов законов Республики Таджикистан. Указов Президента
Республики Таджикистан и постановлений Правительства Республики Таджикистан;
- проводит правовую экспертизу нормативных актов министерств,
государственных комитетов и ведомств, затрагивающих права, свободы и законные
интересы граждан или имеющих общее значение;
- проводит правовую экспертизу на основе которой осуществляет их
государственную регистрацию;
- учредительных договоров и уставов предприятий, независимо от их форм
собственности и осуществляет контроль за соблюдением указанными предприятиями
своих учредительных договоров, их уставов;
- заключает в пределах своей компетенции договоры или соглашения о
координации работы. правовой помощи и сотрудничестве с соответствующими
юридическими органами иностранных государств, а также международными
юридическими организациями;
- организует по вопросам своего ведения взаимодействие с органами юстиции
государств-участников Содружества Независимых Государств;
- осуществляет регистрацию и выдачу лицензий гражданам для оказания
юридической помощи в качестве адвоката-поверенного;
- организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и
принимает меры к устранению сообщаемых в них недостатков в организации работы
государственного нотариата, загсов, а также в деятельности подведомственных
Министерству юстиции других учреждений;
- регистрирует уставы (положения) общественных объединений, осуществляет
контроль за соблюдением положений относительно целей деятельности политических
партий и общественного объединения, в случае совершения общественным
объединением действий, выходящих за пределы целей и задач определенных его
уставом или нарушающих Закон, выносит письменное предупреждение, вносит
представление в суд о приостановлении деятельности общественного объединения или
его ликвидации, в случае выявления фактов обмана или представления
недостоверных материалов либо некомпетентности общественного объединения в
выполнении уставных задач в порядке осуществления контроля за деятельностью
общественного объединения аннулирует выданное свидетельство приказом Министра
юстиции;
- организует и руководит деятельностью государственных нотариальных контор
и органов ЗАГСа, проверяет, анализирует обобщает их работу, принимает меры к
повышению уровня правового обслуживания граждан, утверждает тарифы на оказание
дополнительных правовых услуг в государственных нотариальных конторах и органах
ЗАГСа;
- способствует развитию системы юридических услуг в целях реализации прав,
свобод и законных интересов граждан, прав юридических лиц, осуществляет
регистрацию и выдачу лицензий (разрешений) на право занятия предпринимательской
деятельностью, связанной с оказанием правовой помощи гражданам и юридическим
лицам;
координирует работу органов государственного управления Республики
Таджикистан и правоохранительных органов по пропаганде правовых знаний и
разъяснению законодательства Республики Таджикистан населению, ознакамливается
с состоянием этой работы в министерствах, государственных комитетах, ведомствах
Республики Таджикистан, координирует их планы работы по правовой пропаганде и
дает необходимые методические указания и рекомендации. исследует проблемы
реализации права, разрабатывает рекомендации по его совершенствованию,
изучает общественное мнение по вопросам права и правосудия;
- создает резерв, организует подготовку, осуществляет подбор и в
установленном порядке участвует в расстановке кадров органов учреждений
юстиции, организует их переподготовку, повышение квалификации, руководит
Институтом повышения квалификации руководящих кадров государственных
республиканских и местных органов исполнительной власти, работников
правоохранительных органов, органов юстиции и юридических служб предприятий,
учреждений и организаций, обеспечивая их эффективное обучение осуществляет
методическое руководство правовой работой в народном хозяйстве Республики
Таджикистан;
- изучает состояние правовой работы и деятельность юридической службы в
министерствах, государственных комитетах и ведомствах, местных органах
исполнительной власти на местах (хукуматах), на предприятиях и в организациях,
заслушивает сообщения их представителей о правовой службе, разрабатывает
методические рекомендации об организации правовой работы и деятельности
юридических служб, правовому обеспечению эффективного функционирования
внутрихозяйственного
механизма предприятий и организаций, изучает и
распространяет положительный опыт постановки правовой работы, форм и методов
деятельности юридической службы;
- принимает меры к обеспечению органов, учреждений юстиции законодательными
материалами;
- взаимодействует с соответствующими образовательными учреждениями в
подготовке юридических кадров;
- вносит в установленном порядке предложения о материальном и социальном
обеспечении работников системы юстиции, организует материально-техническое
снабжение органов, учреждений юстиции республики, принимает меры по
осуществлению капитального строительства и ремонта зданий государственных
нотариальных контор, отделов ЗАГСа и других учреждений юстиции, за счет
отчислений от сумм. поступающих в местные бюджеты от оплаты судебных штрафов,
государственной пошлины;
- осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных
органов республики, организует и контролирует в системе юстиции бухгалтерский
учет и отчетность;
- представляет в установленном порядке предложения о заключении
международных договоров Республики Таджикистан о правовой помощи по
гражданским, семейным, уголовным и иным делам. Заключает соглашения о правовом
сотрудничестве с соответствующими органами иностранных государств и
международными организациями. Организует выполнение договоров о правовой помощи,
а также других международных договоров, соглашений и конвенций в части,
относящихся к компетенции Министерства юстиции;
- в установленном порядке организует и ликвидирует подведомственные
Министерству юстиции учреждения и организации;
- осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами и
нормативноправовыми актами;
- осуществляет государственную регистрацию договоров залога, выдает
свидетельства о регистрации договора залога, выдает выписки из реестра
заложенного имущества, направляет заинтересованным лицам сведения о
производственных регистрациях залогов имущества соответствующего юридического
или физического лицапредпринимателя (в редакции Постановления Правительства РТ
от 27.10.1999г. №450)
8. Для выполнения возложенных на него задач Министерство юстиции имеет
право:
получать от министерств, государственных комитетов и ведомств, научных
учреждений и учебных заведений заключения по разрабатываемым Министерством
юстиции проектов законов Республики Таджикистан, Указов Президента Республики
Таджикистан и постановлений Правительства Республики Таджикистан и других
документов, а также заключения по уставам (положениям) политических партий,
общественных объединений, движений и других общественных объединений;
привлекать представителей и специалистов министерств, государственных
комитетов и ведомств, учреждений и организаций по договоренности с их
руководителями к разработке проектов законов Республики Таджикистан, указов
Президента Республики Таджикистан и постановлений Правительства Республики
Таджикистан к рассмотрению других вопросов;
проверять состояние работы и деятельность юридических служб министерств,
государственных комитетов, ведомств, местных органов исполнительной власти на
местах (хукуматов), предприятий, учреждений и организаций, требовать
представления ими соответствующих сведений о правовой работе, вносить
руководителями указанных органов представления о нарушениях законности в
деятельности юридических служб. Должностные лица обязаны в месячный срок
сообщить о результатах рассмотрения представления и устранения выявленных
недостатков. В случае неприятия необходимых мер Министерство юстиции вправе
обращаться в вышестоящие органы или в суд с вопросом о привлечении к
ответственности должностных лиц за неисполнение действующего законодательства
Республики Таджикистан или возмещения причиненного по их вине материального
ущерба;
рассматривать вопросы о соответствии действующего законодательству
Республики Таджикистан уставов политических партий и общественных объединений,
а также проектов нормативных актов министерств, государственных комитетов,
ведомств и местных органов исполнительной власти, которыми регулируются
правоотношения между гражданами и организациями, либо иным способом
затрагиваются законные интересы определенных категорий населения или
юридических лиц. и проводить государственную регистрацию вышеназванных
документов;
поддерживать в пределах своей компетенции прямые связи с юридическими
органами других государств, входящих в Содружество Независимых Государств,
иностранных государств и международными юридическими организациями;
распространять правовую информацию на территории Республики Таджикистан,
в том числе путем издания сборников законодательства и кодексов Республики
Таджикистан; - решать в установленном порядке вопросы о поощрении руководителей
и специалистов органов, учреждений юстиции;
9. Министерство юстиции возглавляет Министр, назначаемый в порядке,
установленном Конституцией Республики Таджикистан.
Министр юстиции имеет заместителей, в том числе одного первого,
назначаемых Правительством Республики Таджикистан. Заместители Министра юстиции
подчиняются непосредственно Министру и организуют деятельность и
делопроизводство Министерства юстиции в пределах должностных обязанностей.
10.Министр юстиции осуществляет руководство порученной ему сферой
деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Министерство юстиции задач и обязанностей,
устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников
управлений, отделов и руководителей других подразделений Министерства юстиции за
руководство отдельными областями деятельности Министерства юстиции, а также за
работу учреждений и организаций Министерства юстиции.
11. Министр юстиции Республики Таджикистан:
- руководит деятельностью Министерства юстиции и находящихся в его
ведении учреждений и организаций;
- распределяет обязанности между заместителями Министра, обеспечивает
выполнение задач, возложенных на него настоящим Положением, а также поручаемых
Президентом Республики Таджикистан и Правительством Республики Таджикистан;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики
Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан проекты законов, указов
Президента Республики Таджикистан, постановлений и распоряжений Правительства
Республики Таджикистан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства
юстиции;
- подписывает в пределах своей компетенции в установленном порядке от имени
Правительства Республики Таджикистан международные договора и соглашения о
правовой помощи и сотрудничеству, поддерживает в пределах своей компетенции
связи с юридическими органами иностранных государств и международными
юридическими организациями, принимает и направляет на взаимной основе делегации
для изучения и обмена опытом работы;
- утверждает в пределах установленной численности работников и фонда
оплаты труда штатное расписание центрального аппарата Министерства юстиции, а
также в пределах выделенных ассигнований -смету расходов на его содержание,
учреждений и организаций, подведомственных Министерству юстиции;
- утверждает положения об управлениях и отделах центрального аппарата
Министерства юстиции, а также в установленном порядке положения (уставы)
подведомственных Министерству юстиции учреждений и организаций;
- вносит Президенту Республики Таджикистан и Правительству Республики
Таджикистан предложения по вопросам образования государственных нотариальных
контор, органов записи актов гражданского состояния, других органов и
учреждений юстиции и установления штатной численности этих органов;
- налагает дисциплинарные взыскания на руководителей управлений и отделов,
других работников Министерства юстиции, руководящих работников подведомственных
Министерству юстиции учреждений и организаций, государственных нотариусов;
- присваивает в пределах своей компетенции классные чины работникам
центрального аппарата Министерства юстиции, органов и учреждений юстиции, а
также в установленном порядке представляет к присвоению классных чинов;
- в установленном порядке вносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда
Республики Таджикистан предложения по вопросам применения законодательства;
- утверждает смету и штаты государственных нотариальных контор и
государственных нотариальных архивов республики;принимает на работу и
освобождает от работы руководителей управлений и отделов, других работников
Министерства юстиции, руководящих работников других подведомственных
Министерству юстиции учреждений, организаций, государственных нотариусов;
- проводит заседания коллегии Министерства юстиции и руководит ими;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников
системы Министерства юстиции, работников центрального аппарата Министерства
юстиции, к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению
почетными грамотами, награждает отличившихся учреждений и органов юстиции,
работников центрального аппарата Министерства юстиции почетными грамотами, а
также применяет другие виды поощрения.
В случае отсутствия Министра юстиции обязанности Министра юстиции исполняет
первый заместитель либо по поручению Министра один из заместителей Министра.
12. Министерство юстиции издает в пределах своей компетенции приказы,
инструкции, методические указания обязательные для исполнения управлениями
юстиции хукуматов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, органами
загсов, государственными нотариальными конторами, другими подведомственными
Министерству юстиции учреждениями и организациями.
Инструкции и указания Министерства юстиции по вопросам совершения
нотариальных действий, регистрации актов гражданского состояния, улучшения
правовой работы и деятельности юридической службы в народном хозяйстве
республики являются обязательными для всех министерств, государственных
комитетов, ведомств, местных органов исполнительной власти, предприятий,
учреждений, организаций и граждан на территории Республики Таджикистан.
Министерство юстиции в необходимых случаях издает с другими
министерствами, государственными комитетами, ведомствами Республики Таджикистан
совместные приказы и инструкции.
13. В Министерстве юстиции образуется коллегия в составе Министра
(председатель) и заместителей Министра по должности, других руководящих
работников Министерства юстиции, а также работников органов, входящих в систему
Министерства. Члены коллегии Министерства юстиции утверждаются Правительством
Республики Таджикистан.
Коллегия Министерства юстиции на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции Министерства юстиции.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра. В случае
разногласий между Министром и коллегий Министр проводит в жизнь свое решение,
докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Таджикистан, а
члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Правительство
Республики Таджикистан.
В отдельных случаях с целью решения правовых вопросов могут проводиться
совместные коллегии с другими министерствами и государственными комитетами.
14. Для рассмотрения научных рекомендаций и иных предложений по улучшению
организации и деятельности учреждений юстиции и по другим вопросам при
Министерстве юстиции создается научно-консультативный совет из числа ученых и
высококвалифицированных специалистов.
В целях разработки вопросов, связанных с методическим руководством и
координацией деятельности государственных органов -по пропаганде правовых знаний
и разъяснению законодательства среди населения, при Министерстве юстиции
создается Республиканский координационно-методический совет по правовому
обучению и воспитанию граждан Республики Таджикистан с участием представителей
соответствующих министерств, ведомств и организаций.
Состав научно-консультативного совета и Республиканского
координационнометодического совета по правовому обучению и воспитанию граждан
Республики Таджикистан, а также положения о них утверждаются Министром
юстиции.
15. Положение о Министерстве юстиции, структура, численность и фонд
оплаты труда центрального аппарата Министерства юстиции утверждаются
Правительством Республики Таджикистан.
Финансирование центрального аппарата Министерства юстиции осуществляется
за счет республиканского бюджета.