Положение об отделе опеки и

Приложение 1
к Распоряжению Главы Местной Администрации
от 26.09.2006 № 01-20/66-1
Положение
об отделе опеки и попечительства Местной Администрации МО МО Юнтолово.
1. Общие положения
1.1. Отдел по опеке и попечительству (далее - отдел) является самостоятельным структурным
подразделением Местной Администрации муниципального образования муниципального округа
Юнтолово (далее по тексту – Местная Администрация).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим
законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Уставом
муниципального
образования муниципальный округ Юнтолово, Решениями Муниципального Совета, а также
Распоряжениями Главы Местной Администрации и настоящим положением.
2. Основные задачи отдела
2.1. Основными задачами отдела являются:
 Обеспечение оптимальных условий жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для
воспитания в семье, осуществление контроля за их содержанием, воспитанием и образованием.
 Защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних.
 Защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц,
признанных судом недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои
обязанности.
 Организация летнего отдыха несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей,
находящихся под опекой (попечительством)
 Содействие в трудоустройстве несовершеннолетних;
3. Полномочия отдела
3.1. Выявляет (по поступившей в отдел информации от представителей государственных органов, школ,
физических и юридических лиц и др.) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, в том числе
безнадзорных детей, не имеющих места жительства или места пребывания, а также
совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять
свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или
попечительства.
3.2. Решает вопрос об устройстве ребенка – передача его под опеку и попечительство, помещение
ребенка в воспитательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты
населения или приемную семью. Осуществляет подготовку необходимых документов для
последующего устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, для установления
опеки и попечительства, помещения в приемную семью, усыновления (удочерения), а при
отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или
учреждение социальной защиты населения.
3.3. Устанавливает и прекращает опеку и попечительство над несовершеннолетними детьми,
оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными
вследствие душевной болезни, над дееспособными совершеннолетними лицами, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои
обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.
3.4. Ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство.
3.5. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя,
подготавливает материалы, необходимые для назначения опекуна или попечителя, а также об
освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на них
обязанностей. Принимает решения о назначении или об отстранении опекуна или попечителя.
3.6. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей усыновителя; подготавливают
материалы, необходимые для усыновления.
3.7. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей; дает
заключение о возможности быть приемными родителями; заключает договоры о передаче ребенка
на воспитание в приемную семью.
3.8. Проводит обследования жилищно-бытовых условий и условий воспитания детей, оставшихся без
попечения родителей. По итогам обследования составляет акты и заключения.
3.9. Подготавливает документы для выплаты денежных средств на содержание подопечных в порядке и
размере, установленном законодательством. В перечень документов входит: Постановления с
указанием оснований назначения выплат либо их прекращения, распоряжения о выплате либо о
снятии пособий, список опекунов, получающих пособие иные документы, установленные
бухгалтерий Местной Администрации.
3.10. Осуществляет защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов опекаемых
и подопечных в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей,
в том числе использования ими опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае
оставления подопечного без надзора и необходимой помощи.
3.11. Выдает разрешения опекунам, попечителям и управляющим имуществом на расходование
доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его
имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться
самостоятельно.
3.12. Осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, по управлению имуществом
несовершеннолетних подопечных; в соответствии с законодательством решает вопрос о
доверительном управлении имуществом несовершеннолетних граждан округа, а также имуществом
лиц, признанных судом безвестно отсутствующими.
3.13. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних и по
обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.
3.14. Дает разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным.
3.15. Участвует в судебных заседаниях по делам подопечных и несовершеннолетних в случаях,
предусмотренных законодательством.
3.16. Принимает меры по немедленному отобранию ребенка при непосредственной угрозе его жизни и
здоровью
3.17. Осуществляет надзор за деятельностью усыновителей, опекунов (попечителей), оказывают им
помощь в организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных.
3.18. Оказывает помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении и
организации отдыха подопечных.
3.19. Решает вопрос о выдачи разрешений законным представителям несовершеннолетних
(недееспособных) совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества
несовершеннолетнего (недееспособного), сдачи его в наем (аренду), в безвозмездное пользование
или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему (недееспособному)
прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих
уменьшение имущества несовершеннолетнего (недееспособного).
3.20. Объявляет несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным). Выдает
разрешения на трудоустройство несовершеннолетних.
3.21. Решает вопросы об изменении фамилии и имени несовершеннолетним.
3.22. Проводит обследование условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка;
3.23. Готовит и представляет в суд акты обследования и заключения по спорам, связанным с
содержанием, общением, воспитанием и образованием детей, а также при разрешении жилищных
вопросов, затрагивающих интересы несовершеннолетних.
3.24. Участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей.
3.25. Осуществляет охрану интересов не родившегося наследника при разделе наследственного
имущества.
3.26. Принимает решение о снижении брачного возраста.
3.27. Принимает решение о снятии с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, как по их месту жительства, так и по месту пребывания (нахождения).
3.28. Разрешает спорные вопросы между родителями, лицами, их заменяющими, и родственниками о
воспитании детей.
3.29. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства,
защиты прав несовершеннолетних и принимает по ним необходимые меры.
3.30. Оказывает содействие подопечным, признанным судом недееспособными или ограниченно
дееспособными.
3.31.
Взаимодействует
с
социальными
организациями
по
вопросу
безнадзорности
несовершеннолетних
3.32. Организует летний отдых несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством),
финансируемый из бюджета муниципального образования.
3.33. Участвует в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.34. Готовит и сдает годовой отчет по форме РИК № 103.
4. Организация работы отдела
4.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Распоряжением Главы
Местной Администрации;
4.2. Начальник отдела непосредственно подчиняется Главе Местной Администрации;
 по поручению Главы Местной Администрации представляет интересы Местной Администрации
по вопросам деятельности отдела в органах государственной власти Санкт-Петербурга и иных
органах и организациях;
 организует работу отдела, рассматривает документы на предмет соответствия их требованиям
действующего законодательства Российской Федерации по представлению специалистов отдела
и визирует их;
 представляет Главе Местной Администрации должностные инструкции специалистов отдела,
распределяет функциональные обязанности между специалистами отдела;
 представляет Главе Местной Администрации сведения для применения к сотрудникам отдела
мер поощрения и взыскания, обеспечению повышения квалификации сотрудников отдела, их
социальной защите;
 дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками отдела;
 несет ответственность за состояние делопроизводства в отделе;
 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Состав специалистов отдела определяется штатным расписанием, утверждаемым
Распоряжением Главы Местной Администрации.
5. Права и обязанности сотрудников отдела
5.1. На сотрудников отдела распространяется трудовое законодательство и законодательство о
муниципальной службе в РФ. Трудовая деятельность осуществляется на основании трудового
договора. Заключение и расторжение трудового договора, наложение дисциплинарных взысканий,
применение мер поощрения к сотрудникам отдела производится Главой Местной Администрации
по представлению начальника отдела.
5.2. Сотрудники отдела подлежат аттестации не чаще одного раза в 2 года и не реже одного раза в 4
года.
5.3. Аттестации подлежат муниципальные служащие Санкт-Петербурга, имеющие стаж работы в
занимаемой должности не менее одного года.
5.4. Аттестация специалистов проводится в порядке, установленном распоряжением Главы Местной
Администрации.
5.5. Деятельность отдела финансируется за счет средств местного бюджета муниципального
образования муниципальный округ Юнтолово.
5.6. Учитывая специфику работы, специалист отдела должен быть предельно вежливым с пришедшими
на прием гражданами. Каждому обратившемуся гражданину должен быть предоставлен ответ в
письменной форме или в устной форме, либо дано разъяснение, куда он может обратиться за
получением интересующей его информации.
5.7. Профессиональная этика специалистов отдела является неотъемлемой частью должностных
обязанностей сотрудников во взаимоотношениях с гражданами, сотрудниками Местной
Администрации, аппарата Муниципального Совета и отдела непосредственно и соответственно
трудовой обязанностью специалиста отдела.
5.8. За ненадлежащее поведение (нарушение профессиональной этики и морально-этических норм
поведения), специалист отдела в установленном законом порядке может быть привлечен к
дисциплинарной ответственности как за ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей.
5.9. Обязанности сотрудников отдела распределяются в соответствии с должностными инструкциями. В
случае временного (не более одного месяца) отсутствия какого-либо сотрудника, его обязанности
при необходимости распределяются между остальными сотрудниками отдела. Учитывая важность
возложенных на отдел задач отказ пришедшим на прием гражданам ввиду отсутствия
соответствующего специалиста недопустим и рассматривается как нарушение трудовых
обязанностей.