Перечень Мероприятий региональной целевой программы

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « »__________2012 года
№
г. Анадырь
Об
утверждении
региональной
целевой программы «Профилактика
правонарушений
в
Чукотском
автономном округе на 2013 год»
В целях обеспечения безопасности граждан, снижения уровня
преступности, воссоздания системы социальной профилактики правонарушений
на территории Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского
автономного округа,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу
«Профилактика правонарушений в Чукотском автономном округе на 2013 год».
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Губернатора Чукотского автономного округа Л.Э. Горенштейна.
Председатель Правительства
Р.В. Копин
Утверждена
Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от _______________ года № ____
Региональная целевая программа
«Профилактика правонарушений в Чукотском автономном округе
на 2013 год»
г. Анадырь
2012 год
Паспорт
региональной целевой программы «Профилактика правонарушений в
Чукотском автономном округе на 2013 год»
Наименование
Программы
Региональная целевая программа «Профилактика
правонарушений в Чукотском автономном округе
на 2013 год» (далее – Программа)
Основание для
разработки Программы
Решение координационного совещания по
обеспечению
правопорядка
в
Чукотском
автономном округе от 24 мая 2011 года № 0322/2543;
Решение Правительства Чукотского автономного
округа (протокол заседания Правительства
Чукотского автономного округа от 9 июля 2012
года № 7)
Аппарат
Губернатора
и
Правительства
Чукотского автономного округа
Государственный
заказчик-координатор
Программы
Государственные
заказчики Программы
Аппарат
Губернатора
и
Правительства
Чукотского автономного округа;
Управление Министерства внутренних дел
Российской
Федерации
по
Чукотскому
автономному округу (далее – УМВД России по
ЧАО) (по согласованию);
Цели и задачи Программы Цель Программы – консолидация усилий органов
государственной
власти
и
общественных
институтов в профилактике правонарушений и
борьбе
с
преступностью,
укрепление
правопорядка и общественной безопасности.
Достижение
цели
Программы
будет
осуществляться путем выполнения следующих
задач:
повышение оперативности реагирования на
заявления и сообщения о правонарушении за счет
наращивания сил правопорядка и технических
средств контроля за ситуацией в общественных
местах;
вовлечение
общественных
организаций
в
предупреждение правонарушений;
предупреждение
правонарушений
несовершеннолетних и молодежи
Сроки и этапы реализации В течение 2013 года
Программы
Перечень основных
мероприятий Программы
Объемы и источники
финансирования
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Система организации
контроля за исполнением
Программы
совершенствование
профилактики
правонарушений в общественных местах, на
улицах и на административных участках;
вовлечение общественности в предупреждение
правонарушений
и
профилактика
правонарушений среди несовершеннолетних и
молодежи
Общий объём финансирования Программы из
средств окружного бюджета составляет 8 000,0
тыс. рублей
Уменьшение числа совершаемых преступлений и
иных правонарушений
Контроль
за
исполнением
Программы
осуществляют:
Аппарат
Губернатора
и
Правительства Чукотского автономного округа;
Департамент
финансов,
экономики
и
имущественных
отношений
Чукотского
автономного округа
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Деятельность
подразделений
отдела
организации
охраны
общественного порядка УМВД России по Чукотскому автономному
округу (далее – отдел ОООП) в течение 8 месяцев 2012 года была
направлена на профилактику преступлений, правонарушений, раскрытие и
расследование преступлений по которым предварительное следствие
необязательно, обеспечение охраны правопорядка и общественной
безопасности граждан на территории Чукотского автономного округа.
За 8 месяцев 2012 года территориальными органами МВД России на
районном уровне (далее – ОВД округа) выявлено и поставлено на учет 330
преступлений предварительное следствие, по которым необязательно, что
на 51 преступление или 18,3 процента больше аналогичного периода
прошлого года, их удельный вес в общей массе зарегистрированных
преступлений составил 56,5 процента, что на 1,9 процента больше
аналогичного периода прошлого года. Раскрыто 203 преступных деяния
или 68,4 процента от общего количества преступлений предварительное
следствие, по которым необязательно, что ниже аналогичного периода
прошлого года на 10,3 процента.
В результате проделанной профилактической и предупредительной
работы за 8 месяцев текущего года не допущено совершения на
административных участках и в жилом секторе фактов разбойных
нападений.
Прослеживается тенденция снижения фактов умышленного убийства
с покушениями (-45 процентов), изнасилований с покушениями (-100
процентов), краж с проникновением из квартир (-34процента), разбоев (-50
процентов). Выявлено и поставлено на учет 196 (-17процентов)
преступных деяний, предусмотренных за незаконное ношение и хранения
оружия.
Повышение эффективности проводимых мероприятий общего и
индивидуального характера позволило сократить количество преступных
деяний, совершенных в группах на 33,3 процента.
Возросло число преступлений совершенных несовершеннолетними
на 16,7 процентов, на бытовой почве на 114 процентов, ранее
совершавшими на 29,9 процента, в том числе судимыми на 36,8 процентов,
в состоянии опьянения на 53,4 процента. В общественных местах отмечен
рост преступлений на 209 процентов, в том числе на улицах на 145
процентов.
Государственная статистика учета преступлений, совершенных в
состоянии опьянения, свидетельствует о том, что на территории
Чукотского автономного округа имеет место злоупотребление спиртными
напитками. За отчетный период 2012 года в состоянии алкогольного
опьянения было совершено 201 преступление, что на 70 преступлений
больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Личный состав подразделений обеспечения общественного порядка
территориальных органов МВД России на районном уровне постоянно
проводит профилактические мероприятия, направленные на оздоровление
обстановки в общественных местах, на улицах, а также в быту.
Анализ преступлений, совершенных на бытовой почве, также
свидетельствует, что большая их часть совершены в состоянии
алкогольного
опьянения.
В
текущем
году
выявлено
3877
административных
правонарушений
в
сфере
алкогольного
законодательства, (за аналогичный период прошлого года – 4367), из них
за появление в общественных местах в состоянии опьянения 3531 (3960),
за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных
местах 291 (362), за появление в состоянии опьянения, а равно распитие
несовершеннолетними спиртосодержащей продукции в общественных
местах 55 (45).
Одним из важнейших направлений профилактики безнадзорности
несовершеннолетних является работа по профилактике преступности
среди детей, не достигших уголовно-наказуемого возраста. Совершение
детьми общественно-опасных деяний в возрасте до 14 лет, в определенной
степени влияет на оперативную обстановку среди подросткового
населения. В текущем году количество преступлений, совершенных
несовершеннолетними, не достигшими уголовно-наказуемого возраста
возросло на 152% (с 17 до 43).
В целях сохранения тенденции к снижению основных видов
преступлений, повышения эффективности работы всех субъектов
профилактики правонарушений по предупреждению, выявлению и
пресечению правонарушений, обеспечения безопасности граждан
необходимо принятие данной программы.
II. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы – консолидация усилий органов государственной
власти и общественных институтов в профилактике правонарушений и
борьбе с преступностью, укрепление правопорядка и общественной
безопасности.
Достижение цели Программы будет осуществляться путем
выполнения следующих задач:
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о
правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических
средств контроля за ситуацией в общественных местах;
вовлечение общественных организаций в предупреждение
правонарушений;
предупреждение правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
III. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2013 года.
IV. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы с указанием объемов и
источников финансирования приведена в приложении к настоящей
Программе и предусматривает выполнение следующих мероприятий:
1)
совершенствование
профилактики
правонарушений
в
общественных местах, на улицах и на административных участках, за счет
повышения
технической
оснащенности
подразделений
органов
внутренних дел.
2) вовлечение общественности в предупреждение правонарушений и
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
V. Ресурсное обеспечение Программы
Программа предусматривает общий объем финансирования за счет
средств окружного бюджета в сумме 8 000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы могут быть изменены путем
внесения изменений в настоящее постановление.
VI. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах
партнерства и взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти и исполнительных органов государственной власти Чукотского
автономного округа, а также разграничения полномочий и
ответственности.
Реализация
мероприятий
Программы,
предусматривающих
финансирование из окружного бюджета, осуществляется Государственным
заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в
сфере размещения заказов.
Имущество, приобретенное в ходе реализации мероприятий
Программы, передается в федеральную собственность – УМВД России по
ЧАО (по согласованию), в порядке и на условиях, установленных
Правительством Чукотского автономного округа.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации
Программы
Управление и текущий контроль за реализацией Программы
осуществляют Государственные заказчики Программы.
Итоговый
и
ежеквартальный
контроль
осуществляется
Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений
Чукотского
автономного
округа
в
порядке,
установленном
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15
июля 2008 года № 123 «Об утверждении Порядка разработки и
реализации долгосрочных региональных целевых программ в Чукотском
автономном округе».
Государственные
заказчики
Программы
предоставляют
Государственному заказчику-координатору Программы отчеты о
реализации мероприятий Программы.
Государственный заказчик-координатор Программы представляет в
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений
Чукотского автономного округа:
ежеквартально – аналитическую информацию о реализации
мероприятий Программы;
ежегодно – информацию о ходе реализации Программы в разрезе
каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Государственные заказчики Программы несут ответственность за
выполнение мероприятий Программы, рациональное использование
выделяемых бюджетных средств.
VIII. Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить эффективность государственной системы социальной
профилактики правонарушений;
уменьшить общее число совершаемых преступлений;
оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
улучшить
профилактику
правонарушений
в
среде
несовершеннолетних и молодежи;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным
органам.
Целевые индикаторы и показатели Программы отражены в
нижеприведенной таблице.
N
Наименование целевых
Единица
п/п
индикаторов и показателей
измерения
1. Общее число совершенных
единиц
преступлений
2. Число
преступлений,
единиц
совершенных
несовершеннолетними
3. Число
преступлений,
единиц
совершенных на бытовой почве
4. Число
преступлений,
единиц
совершенных в общественных
местах
5. Число
преступлений,
единиц
совершенных на улицах
2012 год
(базовый)
870
2013
год
850
31
27
118
106
221
199
120
108
6.
7.
Количество
техники
Количество
оборудования
приобретаемой
единиц
5
3
приобретаемого
единиц
0
2
Приложение
к региональной целевой программе
«Профилактика правонарушений в
Чукотском автономном округе на 2013 год»
Перечень
Мероприятий региональной целевой программы «Профилактика
правонарушений в Чукотском автономном округе на 2013 год»
№
п/п
Наименование направлений, раздела, мероприятия
1
2
Всего по программе
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
2.
2.1.
2.2.
Совершенствование профилактики правонарушений
в общественных местах, на улицах и на
административных участках
Оснащение участковых уполномоченных полиции
вездеходным транспортным средством
Оснащение патрульно-постовой службы полиции
специальным автомобильным транспортом
Оснащение дезинфекционной камерой изолятора
временного содержания
Приобретение дизельной электростанции
Вовлечение общественности в предупреждение
правонарушений и профилактика правонарушений
среди несовершеннолетних и молодежи
Организация обучения членов добровольных народных
дружин, внештатных сотрудников полиции основам
действующего законодательства
С целью идентификации личности, розыска без вести
Период
реализации
мероприятий
(годы)
объём финансовых ресурсов,
тыс. рублей
в том числе средства:
3
4
5
6
Прочих
внебюджетных
источников
7
2013
8 000,0
0,0
8 000,0
0,0
2013
8 000,0
0,0
8 000,0
0,0
2013
6 900,0
0,0
6 900,0
0,0
2013
600,0
0,0
600,0
0,0
2013
350,0
0,0
350,0
0,0
150,0
0,0
150,0
0,0
2013
Всего
Федерал.
бюджета
Окружного
бюджета
2013
за счет средств, предусмотренных на финансирование
основной деятельности
2013
за счет средств, предусмотренных на финансирование
основной деятельности
2013
за счет средств, предусмотренных на финансирование
Государственные
заказчики
8
Аппарат Губернатора
и Правительства
Чукотского
автономного округа
УМВД России по
ЧАО
(по согласованию)
УМВД России по
2.3.
пропавших лиц, организовать на добровольной основе
дактилоскопирование и учет жителей округа
Организация и проведение в образовательных
учреждениях округа лекций, бесед по вопросам
профилактики преступности среди детей, не достигших
уголовно-наказуемого возраста
основной деятельности
2013
за счет средств, предусмотренных на финансирование
основной деятельности
ЧАО
(по согласованию)