уставный суд свердловской области
advertisement
РЕГЛАМЕНТ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Настоящим Регламентом в соответствии с федеральным законодательством и Законом Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл» (далее – Закон о Конституционном суде) устанавливается порядок внутренней организационной деятельности Конституционного суда Республики Марий Эл (далее – Конституционный суд или Суд), процессуальные правила работы с обращениями, подготовки и ведения заседаний Конституционного суда, порядок принятия решений Конституционным судом, этика взаимоотношений в заседании Конституционного суда, принципы организации и деятельности аппарата Конституционного суда, а также иные, не урегулированные Законом о Конституционном суде вопросы организационного характера, нуждающиеся в конкретизации и дополнительной регламентации. Раздел первый Организация деятельности Конституционного суда Республики Марий Эл Глава I. Назначение Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда. О полномочиях Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда. § 1. Порядок избрания Председателя и заместителей Председателя Конституционного суда 1. Избрание на должности Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда проводится последовательно в закрытом заседании Конституционного суда, которое созывается не позднее одного месяца со дня, когда соответствующая должность стала вакантной. Если избранию подлежат одновременно Председатель, заместитель Председателя и судья-секретарь Конституционного суда, председательство в заседании впредь до избрания Председателя Конституционного суда поручается одному из судей или старейшему по возрасту присутствующему судье Конституционного суда. 2. Конституционный суд открытым голосованием утверждает форму бюллетеней для голосования по выборам Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда, а также форму протоколов голосования. 3. Выдвижение кандидатов на соответствующую должность производится участвующими в заседании судьями. Число кандидатов не ограничивается. Все 2 выдвинутые кандидаты вносятся в бюллетень для тайного голосования. Кандидаты вправе заявить самоотвод. Голосование по каждой должности проводится отдельно. 4. Бюллетени для голосования по выборам на каждую должность изготовляются в количестве 5 экземпляров. Бюллетень для голосования содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества кандидатов. Справа от фамилии, имени, отчества каждого кандидата помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждому судье председательствующий выдает бюллетень, на обороте которого ставятся подписи всех участвующих в выборах судей Конституционного суда. Оставшиеся бюллетени погашаются путем отрезания левого нижнего угла. 5. Заполняя бюллетень для голосования, судья наносит любой знак в квадрате, относящемуся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции «Против всех кандидатов». Заполненные бюллетени опускаются в ящик для голосования. 6. По окончании голосования председательствующий в присутствии судей вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, не имеющие подписи судей, не содержащие отметок ни по одной из позиций, либо содержащие отметки по двум и более позициям, или бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление судьи признаются недействительными. Затем устанавливается общее количество находившихся в избирательном ящике действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных каждым из судей. Председательствующему помогает младший по возрасту присутствующий судья, они же составляют и подписывают протокол голосования. 7. Протокол оглашается в том же заседании Конституционного суда. Протокол содержит следующие данные: - указание должности, для замещения которой проводятся выборы; - дату, время и указание места проведения голосования; - фамилии, имена и отчества судей, внесенные в бюллетени; - количество изготовленных бюллетеней; - количество бюллетеней, обнаруженных в избирательном ящике; - количество недействительных бюллетеней; - число голосов «за» и «против», полученных каждым баллотирующимся судьей; - результат голосования; - заявленные возражения судей и принятые Конституционным судом решения по ним. 8. Избранным на соответствующую должность считается судья, за которого подано большинство голосов. 9. Далее Конституционный суд открытым голосованием утверждает протокол об итогах выборов, и в зависимости от итогов выборов либо объявляет избранным на соответствующую должность судью, получившего необходимое большинство голосов, либо, если ни один из судей не получил 3 необходимого для избрания числа голосов, принимает решение о проведении второго тура голосования. 10. Второй тур голосования проводится в том же заседании и в том же порядке, что и первый. При отсутствии результатов второго тура голосования Конституционный суд принимает решение о дальнейшей процедуре выборов с соблюдением порядка, установленного Законом Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл». 11. Бюллетени для голосования по выборам Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда после каждых выборов помещаются в отдельный конверт, опечатываются и приобщаются к протоколу заседания Конституционного суда. К этому же протоколу приобщаются протоколы голосования. § 2. О полномочиях Председателя Конституционного суда Председатель Конституционного суда наряду с осуществлением полномочий судьи Конституционного суда, а также помимо полномочий, установленных Законом Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл», осуществляет следующие полномочия: 1) представляет на утверждение Конституционного суда календарный план проведения заседаний и рабочих совещаний судей, созывает плановые, а также по собственной инициативе или по требованию одного или более судей внеплановые заседания Конституционного суда или рабочие совещания судей, председательствует на них; 2) осуществляет прием на работу и увольнение с работы государственных гражданских служащих - сотрудников аппарата Конституционного суда; применяет к сотрудникам аппарата Конституционного суда меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания; организует работу по повышению квалификации государственных гражданских служащих - сотрудников аппарата Конституционного суда; 3) с согласия судей Конституционного суда направляет их в служебные командировки. Направление судей в командировки продолжительностью свыше 30 суток осуществляется с согласия Конституционного суда; 4) осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности суда в пределах своих полномочий; 5) по поручению Суда выступает с заявлениями и обращениями от имени Конституционного суда. § 3. О заявлениях Председателя Конституционного суда от имени Конституционного суда 1. Решение о предоставлении Председателю Конституционного суда полномочия выступить с заявлением от имени Конституционного суда принимается Конституционным судом в заседании по инициативе любого из 4 судей и оформляется в виде отдельного документа, содержащего текст заявления. 2. Председатель Конституционного суда не вправе уклониться от выступления с заявлением, с которым ему поручено выступить. Судьи, оставшиеся в меньшинстве при принятии решения о заявлении от имени Конституционного суда, не вправе публично заявлять о несогласии с ним. § 4. О полномочиях заместителя Председателя Конституционного суда Заместитель Председателя Конституционного суда наряду с осуществлением полномочий судьи осуществляет по поручению Председателя Конституционного суда его отдельные полномочия и исполняет обязанности Председателя Конституционного суда в период его временного отсутствия. Заместитель Председателя Конституционного суда осуществляет также другие полномочия в соответствии с Законом Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл» и настоящим Регламентом. § 5. О полномочиях судьи-секретаря Конституционного суда Судья-секретарь конституционного суда наряду с осуществлением полномочий судьи осуществляет следующие полномочия: 1) контролирует работу Секретариата по подготовке материалов к заседаниям Конституционного суда по обращениям и запросам, принятым к рассмотрению, и выступлениям Конституционного суда с законодательной инициативой; 2) контролирует работу Секретариата по подготовке аналитических и информационных материалов об исполнении решений Конституционного суда. Обобщенные данные этой работы по мере необходимости, а также по итогам календарного года направляет судьям Конституционного суда; 3) организует работу комиссии по присвоению классных чинов, определению стажа работы и выслуги лет сотрудников аппарата Конституционного суда; § 6. Организация работы судей Конституционного суда 1. Работа судей Конституционного суда организуется с учетом их статуса, закрепленного законодательством. 2. Судья Конституционного суда вправе не исполнять поручения Председателя Конституционного суда, противоречащие статусу судьи Конституционного суда, установленному законодательством. § 7. Рабочие совещания судей Конституционного суда 5 1. Для рассмотрения и решения организационных, финансовых, кадровых и иных вопросов внутренней деятельности Конституционного суда, за исключением вопросов, решаемых в соответствии с Законом в заседаниях Конституционного суда, проводятся рабочие совещания судей. 2. Рабочие совещания судей Конституционного суда могут быть плановыми или внеплановыми и созываются Председателем Конституционного суда либо, по его поручению, заместителем Председателя Конституционного суда. Рабочее совещание может быть созвано по инициативе любого из судей Конституционного суда. При этом он обязан вручить всем остальным судьям Конституционного суда предложение о созыве рабочего совещания в письменной форме, с постановкой и обоснованием в нем вопроса, вносимого на обсуждение. Судья Конституционного суда вправе внести на рассмотрение рабочего совещания любой вопрос внутренней деятельности Конституционного суда, который подлежит включению в повестку ближайшего по времени проведения планового рабочего совещания судей Конституционного суда. 3. На рабочие совещания судей могут приглашаться сотрудники аппарата Конституционного суда и иные лица. 4. Рабочее совещание судей правомочно, если в нем участвует не менее чем две трети действующего состава судей Конституционного суда. 5. На рабочие совещания не распространяются положения абзаца 4 статьи 69, абзаца 4 статьи 109 Закона. 6. Повестка рабочего совещания, материалы и проекты решений по вопросам, выносимым на обсуждение, вручаются судьям Конституционного суда. Подготовка материалов и проекта решения по вопросу, выносимому на обсуждение, а также их своевременное вручение судьям осуществляется судьей, готовящим вопрос для обсуждения. 7. Решения рабочих совещаний судей принимаются большинством голосов от числа присутствующих судей, оформляются протокольно либо отдельным документом, прилагаемым к протоколу рабочего совещания, и являются обязательными для судей и работников аппарата Конституционного суда. 8. На рабочих совещаниях судей Конституционного суда может вестись протокол, который подписывается председательствующим и секретарем совещания. Функции секретаря рабочего совещания судей Конституционного суда осуществляются одним из судей или работником аппарата по поручению Председателя Конституционного суда . 9. Судья Конституционного суда вправе принести свои замечания на содержание протокола и тексты прилагаемых к нему решений рабочего совещания. 6 Глава II. Сложение полномочий Председателем, заместителем Председателя и судьей-секретарем Конституционного суда § 8. Подача заявления о сложении полномочий 1. Председатель, заместитель Председателя и судья-секретарь Конституционного суда могут в любое время подать заявление о сложении с себя полномочий по соответствующей должности. Заявление может быть мотивированным или без объяснения причин сложения полномочий. 2. Заявление о сложении полномочий подается непосредственно Конституционному суду и регистрируется в установленном порядке. 3. Председатель, заместитель Председателя и судья-секретарь Конституционного суда, подавшие заявление о сложении полномочий по должности, продолжают исполнение обязанностей по должности до назначения соответственно нового Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда. 4. При сложении Председателем, заместителем Председателя, судьей секретарем Конституционного суда полномочий по соответствующей должности за ними сохраняются полномочия судьи Конституционного суда. § 9. Прекращение полномочий по заявлению Конституционный суд на ближайшем заседании констатирует прекращение полномочий судьи по соответствующей должности и проводит выборы в установленном порядке. Раздел второй Предварительное рассмотрение обращений, поступивших в Конституционный суд Глава III. Общие положения § 10. Предварительное рассмотрение обращений 1. Обращения, поступившие в письменной форме в Конституционный суд после их регистрации в день поступления в установленном порядке и визирования Председателем Конституционного суда передаются в Секретариат. 2. Если Секретариатом Конституционного суда будет установлено, что разрешение поставленного в обращении вопроса явно не подведомственно Конституционному суду, обращение по форме не отвечает требованиям Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл», исходит от ненадлежащего органа или лица, не оплачено государственной 7 пошлиной, а заявитель не освобожден от уплаты государственной пошлины и не ходатайствует о предоставлении отсрочки или рассрочки ее уплаты, то Секретариат Конституционного суда в письменной форме уведомляет заявителя о невозможности рассмотрения его обращения Конституционным судом в связи с несоответствием обращения требованиям Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл» и разъясняет ему право потребовать принятия решения по этому вопросу Конституционным судом в судебном заседании. Секретариат может направить обращение в государственные органы или иные организации, компетентные решать поставленные в нем вопросы, уведомив об этом заявителя. 3. В случаях, когда обращение не отвечает требованиям Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл» по форме или исходит от ненадлежащего органа или лица либо не оплачено государственной пошлиной, заявителю также разъясняется право вновь направить обращение в Конституционный суд после устранения недостатков. 4. При повторном обращении заявителя в Конституционный суд по вопросу, по которому ранее было вынесено постановление Конституционного суда, либо состоялось решение Конституционного суда об отказе в принятии обращения к рассмотрению или о прекращении производства по основаниям, предусмотренным статьями 41 и 65 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл», либо вынесено решение в соответствии с частью второй § 10 настоящего Регламента заявителю вторично высылается копия соответствующего решения Конституционного суда с одновременным уведомлением заявителя о том, что в дальнейшем переписка с ним по данному вопросу прекращается. Такое уведомление подписывается руководителем Секретариата Конституционного суда. Дальнейшие заявления одних и тех же лиц по одному и тому же вопросу оставляются без ответа и передаются на хранение. 5. О разъяснении решения либо об отказе в разъяснении решения Конституционным судом выносится определение, излагаемое в виде отдельного документа. В случае, если Конституционным судом ранее решался вопрос о разъяснении решения, либо об отказе в разъяснении решения Конституционного суда по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в Конституционный Суд Республики Марий Эл, других органов и лиц, указанных в статье 79 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл» заявителю вторично высылается копия соответствующего решения Конституционного суда с одновременным уведомлением заявителя о том, что в дальнейшем переписка с ним по данному вопросу прекращается. Дальнейшие заявления одних и тех же лиц по одному и тому же вопросу оставляются без ответа и передаются на хранение. § 11. Решение Конституционного суда по вопросу о соответствии обращения требованиям Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл» 8 В случае, если заявителем оспаривается содержащийся в поступившем на его имя уведомлении Секретариата вывод о несоответствии обращения требованиям Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл», Председатель Конституционного суда поручает одному или нескольким судьям в соответствии с установленными принципами распределения обращений между судьями провести проверку обоснованности принятого Секретариатом решения. Результаты проверки не позднее месяца докладываются судьей в заседании суда. При признании решения Секретариата обоснованным Конституционный суд выносит определение о несоответствии обращения требованиям Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл». Копия определения Конституционного суда направляется заявителю. § 12. Предварительное изучение обращений судьями 1. Распределение обращений между судьями для предварительного изучения производится Председателем Конституционного суда. Передача обращений в процессе предварительного изучения от одного судьи другому осуществляется Председателем Конституционного суда и регистрируется в Секретариате Конституционного суда. 2. Судья, изучающий обращение в предварительном порядке, может давать связанные с этим поручения работникам Секретариата Конституционного суда и требовать их надлежащего исполнения в установленные им сроки. 3. Судья организует работу по выполнению его поручений и соблюдению установленных статьями 39 и 40 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл» сроков предварительного изучения обращений, находящихся у него в производстве. § 13. Ведение реестра обращений Работником Секретариата, ответственным за организационное обеспечение судебных заседаний Конституционного суда, ведется реестр поступивших и переданных судьям для предварительного изучения обращений. § 14. Требования Конституционного суда 1. В процессе подготовки обращения к рассмотрению требования Конституционного суда, предусмотренные статьей 47 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл», направляются судьей-докладчиком либо Конституционным судом. 2. С ходатайством о направлении требования в период подготовки дела к слушанию, сторона вправе обратиться к судье-докладчику или Конституционному суду, а в период слушания дела - к Конституционному суду. 9 3. Требование подписывается соответственно судьей, рассматривающим обращение, судьей-докладчиком либо Председателем Конституционного суда. §15. Поручение о проведении экспертизы 1. В случае, если поручение о проведении экспертизы дается в процессе подготовки дела к слушанию, оно формулируется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 60 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл». Правила данной статьи Закона регулируют также права, обязанности и ответственность эксперта на стадии подготовки дела к слушанию. 2. Заключение эксперта должно содержать данные о лице, производившем экспертизу, с указанием его специальности, ученой степени и звания, названия дела, в связи с рассмотрением которого проводилась экспертиза, ответы на вопросы, поставленные перед экспертом в требовании Конституционного суда, подпись эксперта под текстом заключения, заверенную в установленном порядке. 3. В случае если проведение экспертизы было поручено группе экспертов, согласованное заключение подписывается всеми экспертами. В случае разногласий между экспертами каждый из них составляет собственное заключение. § 16. Участие специалиста 1. В случаях, предусмотренных статьями 46 и 47 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл», судья-докладчик и Конституционный суд вправе привлекать для консультаций, проведения проверок, исследования отдельных документов специалиста (специалистов), не заинтересованного в исходе дела. При необходимости участия специалиста в судебном заседании он привлекается к участию в деле в качестве эксперта. 2. Перед заслушиванием специалиста суд удостоверяет его личность, разъясняет ему необходимость добросовестного исполнения возложенных на него обязанностей. В случае необходимости задание, для выполнения которого приглашен специалист, формулируется в письменном виде. Глава IV. Принятие обращений к рассмотрению, подготовка и назначение дел к слушанию § 17. Принятие обращений к рассмотрению 1. Заключение судьи, проект определения, копия обращения, по которому завершено предварительное изучение, рассылаются всем судьям не позднее чем 10 за пять дней до заседания Конституционного суда по вопросу о принятии обращения к рассмотрению. 2. Заявитель, а также органы или должностные лица, издавшие оспариваемый акт, могут быть заблаговременно уведомлены о времени и месте заседания Конституционного суда по вопросу о принятии соответствующего обращения к рассмотрению. 3. Определение Конституционного суда о принятии обращений к рассмотрению формулируется по каждому обращению отдельно и может быть изложено в протокольной форме либо в виде отдельного документа. 4. Определение об отказе в принятии обращения к рассмотрению либо о прекращении производства в случаях, предусмотренных частью второй статьи 41 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл», излагается в виде отдельного документа. Определение об отказе в принятии обращения к рассмотрению должно быть мотивированным. 5. Если предложение судьи, изучавшего обращение в предварительном порядке, о принятии его к рассмотрению не получило поддержки, он на основе состоявшегося обсуждения готовит текст определения об отказе в принятии обращения к рассмотрению. При этом если судье, готовившему проект определения, остались неясными мотивы отказа в принятии обращения к рассмотрению, то по его просьбе судьи, голосовавшие против принятия обращения к рассмотрению, обязаны изложить свои доводы в письменной форме и передают их докладчику. По решению Суда подготовка определения в этом случае может быть поручена другому судье. 6. В случае, если Суд после предварительного изучения обращения придет к выводу, что оно не отвечает требованиям Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл», об этом выносится определение, которое высылается заявителю. Если обращение не отвечает требованиям Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл» только по форме, заявитель после устранения недостатков вправе вновь направить обращение в Конституционный суд. § 18. Назначение судьи-докладчика В соответствии с установленной Конституционным судом очередностью рассмотрения дел, а также с учетом загруженности судей делами, переданными им ранее для подготовки к рассмотрению, сложности и объема этих дел Председатель Конституционного суда назначает по каждому делу судью-докладчика (судей-докладчиков). § 19. Замена судьи-докладчика 1. В случае, если в силу сложившихся обстоятельств (болезни, командировки, отпуска и других уважительных причин), судья не может в течение длительного времени исполнять свои обязанности, он передает обращение Председателю Конституционного суда для назначения другого 11 судьи-докладчика. Председатель Конституционного суда ставит вопрос о замене судьи-докладчика. 2. В случаях отстранения судьи, являющегося докладчиком по делу, от участия в рассмотрении дела, приостановления или прекращения его полномочий вместо него назначается другой судья-докладчик в порядке, предусмотренном п. 1 данного параграфа. § 20. Рассылка материалов по обращению, принятому к рассмотрению 1. После принятия Конституционным судом обращения к рассмотрению Секретариат направляет сторонам уведомление о принятом решении. Стороне, не являющейся заявителем, наряду с уведомлением направляются также копии обращения и приложенных к нему материалов. Информация о деле размещается на информационном стенде и официальном сайте Конституционного суда. 2. После завершения подготовки дела к слушанию судья-докладчик рассылает всем судьям, а при необходимости и сторонам документы, дополнительно полученные в процессе подготовки дела к слушанию. 3. О принятом к рассмотрению запросе о толковании Конституции Республики Марий Эл могут быть уведомлены также государственные органы и должностные лица, не являющиеся участниками процесса. § 21. Заседание Конституционного суда о назначении дела к слушанию 1. Назначение дела к слушанию производится в заседании Конституционного суда. В судебном заседании Конституционный суд: - определяет готовность дела к рассмотрению; - решает вопрос о соединении дел; - определяет действия суда по подготовке дела к рассмотрению; - определяет круг лиц, подлежащих вызову и приглашению в судебное заседание, а также круг лиц, явка которых обязательна; - решает, кто будет председательствовать в судебном заседании; - определяет время и место заседания суда. 2. Не менее чем за пять дней до данного заседания суда, Секретариат Конституционного суда рассылает всем судьям и сторонам, документы, дополнительно полученные в процессе подготовки дела к слушанию. 3. О назначенном к рассмотрению деле могут быть уведомлены также государственные органы и должностные лица, не являющиеся участниками процесса. § 22. О проекте решения 12 Судья-докладчик составляет проект итогового решения Конституционного суда, а в зависимости от характера и сложности дела - также перечень вопросов, подлежащих, по его мнению, обсуждению и разрешению в процессе совещания судей по принятию итогового решения. При этом судьей-докладчиком могут быть предложены мотивированные ответы на эти вопросы. § 23. Оформление материалов дела 1. Дело в порядке конституционного судопроизводства заводится после вынесения решения о принятии обращения к рассмотрению. 2. Оригиналы обращения, все приложенные к нему документы, отзывы на обращение, копии направленных судьей-докладчиком требований и запросов, ответы на них, заключения экспертов, а также материалы, дополнительно полученные в процессе подготовки дела к слушанию, до начала слушания дела передаются в Секретариат для оформления судебного дела к судебному разбирательству. § 24. Очередность назначения дел к слушанию. Отложение рассмотрения дела 1. Конституционный суд, устанавливая очередность слушания дел, исходит из последовательности поступления обращений. В случаях, не терпящих отлагательства, Конституционный суд может изменить очередность рассмотрения дел. 2. Конституционный суд может отложить рассмотрение вопроса о назначении дела к слушанию либо перенести дату рассмотрения назначенного дела до окончания производства по аналогичному или связанному с ним вопросу в Конституционном Суде Российской Федерации, а также в случае имеющейся законодательной инициативы по аналогичному или связанному с ним вопросу. 3. Конституционный суд может также отложить рассмотрение дела, если по связанному с ним вопросу начато производство в суде общей юрисдикции или арбитражном суде либо ином государственном органе, в компетенцию которого входит установление фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. 4. В исключительных случаях суд может отложить слушание дела и по другим причинам, если его рассмотрение и принятие решения невозможно. §25. Определение времени начала слушания дела Дата и время начала слушания дела, подлежащего рассмотрению в заседании, назначается Конституционным судом. 13 § 26. Уведомление о заседании Конституционного суда и рассылка материалов 1. Уведомления о заседании Конституционного суда и соответствующие материалы направляются участникам процесса в порядке, установленном статьей 48 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл». 2. Уведомления о заседании Конституционного суда по рассмотрению дела о толковании Конституции Республики Марий Эл могут направляться также иным государственным органам и должностным лицам наряду с указанными в статье 48 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл». Представители этих государственных органов, должностные лица или их представители могут быть заслушаны в заседании Конституционного суда. 3. Уведомление о заседании Конституционного суда, копии обращений и поступивших отзывов на них, копии проверяемых актов, а при необходимости и иные документы направляются судьям и участникам процесса не позднее, чем за пять дней до начала заседания. При этом отзывы на обращения направляются в указанный срок лишь в случае, если они поступили не позднее, чем за семь дней до начала заседания. 4. Объявления о заседаниях Конституционного суда Республики Марий Эл помещаются в средствах массовой информации либо на стенде Суда и на сайте Конституционного суда в сети Интернет. 5. Реестр обращений, принятых Конституционным судом к рассмотрению, и дел, назначенных к слушанию, ведется Секретариатом Конституционного суда. 6. В целях обеспечения гласности в деятельности Конституционного суда реестр должен быть доступен для представителей государственных и общественных организаций, средств массовой информации, должностных лиц и граждан. Доступность для представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и средств массовой информации, должностных лиц и граждан информации о назначении дел к слушанию, дате и времени начала их слушания обеспечивает Секретариат Конституционного суда, путем размещения указанной информации на информационном стенде, расположенном в помещении суда, и на официальном сайте Конституционного суда в сети Интернет. Раздел третий Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного суда Глава V. Общие положения § 27. Исчисление сроков 14 1. Течение сроков, с которыми связывается наступление определенных юридических последствий, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало в Законе Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл» или в решении Конституционного суда. 2. Сроки, исчисляемые сутками, истекают в двенадцать часов ночи последних суток. Сроки, исчисляемые годами или месяцами, истекают в соответствующее число последнего года или месяца установленного срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В случаях, предусмотренных частью третьей статьи 12 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл», сроки исчисляются исходя из фактически прошедшего времени независимо от того, является ли соответствующий день рабочим или нерабочим. § 28. Решение Конституционного суда Все решения Конституционного суда: постановления, определения, вынесенные в виде отдельного документа, а также решения Конституционного суда по вопросам организации его деятельности, подписываются всеми судьями, участвующими в заседании. § 29. Переводчик 1. На основании статьи 31 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл» участникам процесса, не владеющим языком судопроизводства, Конституционный суд по ходатайству сторон или их представителей либо по собственной инициативе обеспечивает право давать объяснения на родном языке и участие переводчика в конституционном судопроизводстве. 2. Переводчик обязан явиться по вызову Конституционного суда и выполнить полно и точно порученный ему перевод. 3. До начала участия переводчика в конституционном судопроизводстве ему разъясняются его права и обязанности. § 30. Порядок отстранения судьи от участия в рассмотрении дела 1. Ходатайство стороны об отводе судьи, предложение других судей об отстранении судьи от участия в деле или самоотвод судьи могут быть заявлены на любой стадии рассмотрения дела при наличии обстоятельств, указанных в части первой статьи 53 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл». 2. В случаях самоотвода судьи либо заявления судье отвода сторонами или другими судьями председательствующий ставит на 15 рассмотрение Конституционного суда вопрос об отстранении этого судьи от участия в рассмотрении дела. 3. Решение по вопросу об отстранении судьи от участия в рассмотрении дела принимается в совещательной комнате открытым голосованием. 4. В случае отстранения от участия в рассмотрении дела судьи, являющегося докладчиком по делу, Конституционный суд одновременно принимает решение о назначении нового судьи-докладчика. 5. Повторное рассмотрение вопроса об отстранении судьи от участия в деле по одному и тому же основанию, при наличии одних и тех же обстоятельств не допускается. § 31. Порядок допуска в зал лиц, желающих присутствовать на открытых заседаниях Конституционного суда, и представителей средств массовой информации 1. Лица, желающие присутствовать на открытых заседаниях Конституционного суда, допускаются в зал до начала слушания дела или во время перерыва с учетом свободных мест. 2. Представители средств массовой информации проходят в зал судебных заседаний по удостоверениям, а другие журналисты - по списку, составленному Секретариатом Конституционного суда. § 32. Полномочия сотрудника органа внутренних дел 1. Сотрудник органа внутренних дел в заседании Конституционного суда подчиняется председательствующему и оказывает ему содействие в поддержании установленного порядка в зале судебных заседаний. 2. В целях обеспечения нормальных условий для работы Конституционного суда при рассмотрении дел сотрудник органа внутренних дел вправе делать замечания лицам, присутствующим в зале судебных заседаний, требовать от них соблюдения установленного порядка и принимать соответствующие меры к устранению его нарушений. Требования сотрудника органа внутренних дел по поддержанию установленного порядка в зале судебных заседаний обязательны для присутствующих. 3. Сотрудник органа внутренних дел перед началом заседания Конституционного суда и во время перерывов информирует службу, осуществляющую пропуск граждан в здание Конституционного суда, о наличии свободных мест в зале судебных заседаний. § 33. Протокол судебного заседания 1. Обязанность по ведению протокола судебного заседания Конституционного суда возлагается на сотрудника Секретариата 16 Конституционного суда должностным регламентом, либо распоряжением Председателя Конституционного суда. 2. Протокол заседания Конституционного суда должен содержать: указание места, дату заседания и время его начала и окончания; фамилию председательствующего; фамилии присутствующих и отсутствующих судей с указанием известных Конституционному суду причин отсутствия каждого из них; данные об участниках процесса; формулировки рассматриваемых вопросов; запись о действиях Конституционного суда в том порядке, в каком они имели место; отметки о предупреждении свидетелей и экспертов об ответственности за дачу заведомо ложных показаний; решения, принятые Конституционным судом, и результаты голосования по ним, которые объявляются в каждом случае председательствующим; изложение фактов, которые просили удостоверить в протоколе участники процесса. 3. Протокол заседания Конституционного суда подписывается Председателем и судьей-секретарем Конституционного суда. 4. Для обеспечения полноты и точности протокола в заседании Конституционного суда может вестись стенограмма и фонограмма. § 34. Протокол закрытого совещания судей 1. Протоколирование закрытого совещания судей осуществляется сотрудниками Секретариата Конституционного суда. Если Конституционным судом принято решение провести совещание без участия сотрудников Секретариата, обеспечивающих протоколирование, то протокол совещания ведет один из судей по поручению Конституционного суда. 2. Протокол закрытого совещания должен содержать: дату совещания и время его начала и окончания; фамилию председательствующего; фамилии присутствующих и отсутствующих судей с указанием известных Конституционному суду причин отсутствия каждого из них; вопросы, поставленные на голосование, и оглашаемые председательствующим результаты голосования по ним. 3. К протоколу закрытого совещания судей по принятию итогового решения может прилагаться стенограмма. 4. С протоколом и стенограммой закрытого совещания судей вправе знакомиться только судьи Конституционного суда. Судья вправе принести свои замечания на протокол, которые рассматриваются тем же составом Конституционного суда. Протоколы закрытых совещаний судей помещаются в отдельную папку и хранятся в Секретариате суда. § 35. Некоторые правила процедуры и этикета в заседании Конституционного суда 1. Заседания Конституционного суда проводятся в торжественной обстановке. При входе судей Конституционного суда в зал заседания, а также при их выходе из зала присутствующие встают по предложению 17 секретаря судебного заседания. 2. Стороны и иные участники процесса выступают, дают объяснения, отвечают на вопросы и задают вопросы другим участникам процесса стоя и лишь после предоставления им слова председательствующим. При необходимости с разрешения председательствующего участнику процесса может быть предоставлена возможность выступать, давать объяснения, отвечать на вопросы сидя. 3. Формами официального обращения к Конституционному суду и судьям являются соответственно: "Высокий Суд" или "Уважаемый Суд", "Ваша честь" или "Уважаемый председательствующий", "Уважаемый судья". 4. При обращении к сторонам и другим участникам процесса, а равно при упоминании их в выступлениях используются словосочетания: "Уважаемая сторона", "Уважаемый представитель стороны", "Уважаемый свидетель", "Уважаемый эксперт". При необходимости уточнения адресата обращения указывается также фамилия соответствующего участника процесса. 5. В ходе заседания председательствующий не вправе ограничивать судей в возможности задавать вопросы участникам процесса; снимать вопросы, поставленные судьями перед участниками процесса; комментировать высказывания и вопросы судей. Судьи Конституционного суда в процессе заседания не должны прерывать своими комментариями и репликами объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, задаваемые другими судьями вопросы, указания и распоряжения председательствующего. 6. Присутствующие в зале участники процесса, представители средств массовой информации, иные граждане обязаны вести себя уважительно по отношению к Конституционному суду, сторонам, другим участникам процесса и друг к другу; подчиняться распоряжениям председательствующего и указаниям сотрудника органа внутренних дел о соблюдении установленного порядка в зале судебных заседаний; не допускать во время заседания Конституционного суда хождения по залу, разговоров, реплик; не создавать каких-либо помех нормальному ходу заседания. 7. Во время судебного заседания запрещается пользоваться мобильными телефонами. Видео-, кино- и фотосъемка, а также трансляция судебного заседания по радио или телевидению допускаются с разрешения председательствующего в судебном заседании. Для ведения звукозаписи получения разрешения не требуется, если это не создает помех нормальному ходу заседания. Глава VI. Итоговое решение Конституционного суда § 36. Подготовка и принятие итогового решения 1. Составленный судьей-докладчиком (судьями-докладчиками) перечень вопросов, определяющих существо итогового решения, а также материалы к проекту итогового решения вручаются судьям, участвующим в 18 рассмотрении дела, после завершения подготовки дела к слушанию, но до начала рассмотрения его в заседании Конституционного суда. 2. После окончания слушания дела судья-докладчик (судьи-докладчики) представляет проект итогового решения, основывающийся на материалах, исследованных Конституционным судом. 3. В случае разногласий между судьями-докладчиками по всему или по части перечня вопросов или проекту итогового решения каждый из них составляет собственный перечень вопросов или проект итогового решения. 4. Любой судья, участвующий в рассмотрении дела, вправе представить собственный перечень вопросов или проект итогового решения. 5. Одобренные большинством участвующих в рассмотрении дела судей ответы на вопросы, определяющие существо итогового решения, служат основой доработки проекта итогового решения, представленного судьей-докладчиком (судьями-докладчиками). Если судья-докладчик оказался в меньшинстве при голосовании по ответам на вопросы, касающиеся резолютивной части решения, он вправе отказаться от доработки проекта. В этом случае Конституционный суд поручает доработку другому судье. 6. По требованию не менее двух судей, участвующих в совещании, голосование по проекту итогового решения производится не ранее чем через сутки после вручения судьям всех представленных проектов итогового решения. 7. В случае представления нескольких проектов итогового решения Конституционный суд принимает один из них за основу для дальнейшей работы. Принятым за основу считается проект, получивший наибольшее число голосов судей, участвовавших в голосовании. 8. Любой судья, участвующий в рассмотрении дела, вправе предлагать поправки к проекту итогового решения, принятому за основу, вплоть до момента постановки на голосование соответствующей части проекта итогового решения. По требованию любого из судей поправки представляются в письменном виде. 9. По требованию любого из судей проект итогового решения или поправка к нему могут обсуждаться и голосоваться по частям. 10. Итоговое решение Конституционного суда не может быть принято без голосования, даже если все участвующие в совещании судьи с ним согласны. 11. После того, как председательствующий объявил о начале голосования по поправке или по части проекта решения, никто из присутствующих на совещании судей не может прерывать голосование, за исключением случаев выступления судьи по порядку ведения совещания в связи с ходом данного голосования. 12. Поправка к проекту итогового решения по делу считается принятой, если за нее проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей. В случае, если голоса разделились поровну, поправка считается отклоненной. Части проекта решения с принятыми поправками ставятся на голосование в целом. 13. После голосования по частям проекта итогового решения проводится голосование по проекту в целом с учетом принятых поправок. 19 14. Итоговое решение Конституционного суда принимается в целом открытым голосованием путем поименного опроса судей. При голосовании по поправкам поименный опрос судей производится лишь в том случае, если этого требуют не менее двух судей. Поименный опрос производится в алфавитном порядке фамилий судей, начиная с судьи, определяемого при каждом опросе по жребию. Во всех случаях председательствующий голосует последний. § 37. Срок представления судьей особого мнения Текст особого мнения судьи по делу, рассмотренному Конституционным судом, должен быть представлен не позднее десяти дней со дня провозглашения итогового решения. § 38. Исправление неточностей в решении 1. Исправление допущенных в решении Конституционного суда неточностей в наименованиях и обозначениях, описок, явных редакционных и технических погрешностей производится по инициативе любого из судей Конституционного суда. В случае обращения в Конституционный суд сторон, их представителей, должностных и других лиц, которым направлялось решение Конституционного суда, с заявлением по поводу обнаруженных в нем неточностей, описок, редакционных и технических погрешностей Конституционный суд обязан рассмотреть такое заявление. 2. Об исправлении неточностей, допущенных в решении, выносится определение. Копия такого определения направляется органам и лицам, которым рассылалось решение, а при необходимости - и в печатные издания, в которых оно было опубликовано. § 39. Разъяснение решения 1. После включения в повестку дня заседания Конституционного суда вопроса о разъяснении ранее принятого решения органам и лицам, заявившим соответствующее ходатайство, а также органам и лицам, выступавшим в качестве сторон по делу, не позднее чем за десять дней направляется уведомление о времени и месте такого заседания. В этот же срок копия ходатайства направляется судьям Конституционного суда. 2. Для подготовки к рассмотрению вопроса Председатель Конституционного суда поручает судье-докладчику или иному судье изучить ходатайство и доложить о нем в заседании Конституционного суда. 3. Определение по вопросу о разъяснении решения принимается судьями в совещательной комнате в порядке, установленном для принятия итогового решения. 20 4. Копия определения о разъяснении решения направляется органам и лицам, заявившим соответствующее ходатайство, органам и должностным лицам, перечисленным в статье 73 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл», а также в те печатные издания, в которых было опубликовано данное решение Конституционного суда. § 40. Направление решения для опубликования Копии решения Конституционного суда, соответствие которых оригиналу заверяется в сопроводительном письме, подписываемом Председателем Конституционного суда, направляются для опубликования в официальных и иных (по решению Конституционного суда) изданиях. Подписи судей в копиях не воспроизводятся. Текст копии решения завершается формулой: "Конституционный суд Республики Марий Эл" и заверяется печатью Секретариата. § 41. Принятие Конституционным судом решений, не являющихся итоговыми решениями по делу 1. При принятии любого, кроме итогового, решения Конституционный суд определяет, подлежит оно оформлению в виде отдельного документа, либо заносится в протокол заседания Конституционного суда. 2. Проект решения, подлежащего занесению в протокол заседания Конституционного суда, представляется в письменном виде, если того требуют не менее двух судей. 3. Обсуждение и принятие решения производится в закрытом совещании по требованию не менее двух судей, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. 4. Порядок голосования по принятию решения, оформленного в виде отдельного документа, и поправок к нему определяется правилами, предусмотренными настоящим Регламентом для принятия итогового решения по делу и поправок к нему, если иное не установлено Законом Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл» и настоящим Регламентом. Раздел четвертый Организация деятельности Конституционного суда по другим вопросам Глава VII. Обобщение практики. Законодательная инициатива Конституционного суда 21 § 42. Обобщение практики исполнения решений Конституционного суда 1. Секретариат Конституционного суда систематически анализирует состояние дел по исполнению решений Конституционного суда, причины неисполнения или ненадлежащего исполнения этих решений. 2. Секретариат Конституционного суда представляет судьям Конституционного суда годовые информационно-аналитические отчеты об исполнении решений Конституционного суда. В случае необходимости Секретариату может быть дано поручение подготовить информацию об исполнении одного или ряда конкретных решений Конституционного суда. § 43. Законодательная инициатива Конституционного суда 1. Предложение о выступлении с законодательной инициативой по вопросу, относящемуся к ведению Конституционного суда, может быть внесено любым судьей Конституционного суда. При этом судья может представить текст законопроекта, либо текст поправки к законопроекту, либо текст законодательного предложения о разработке и принятии нового закона. 2. Решение о выступлении с законодательной инициативой принимается Конституционным судом в заседании по докладу судьи, внесшего соответствующее предложение. 3. Для работы над законопроектом или законодательным предложением Конституционный суд может образовать из числа судей подготовительную комиссию. Для составления текста законопроекта или законодательного предложения и подготовки необходимых материалов может быть образована рабочая группа под председательством судьи Конституционного суда. 4. Конституционный суд поручает Председателю Конституционного суда либо одному из судей принять участие в заседаниях Государственного Собрания Республики Марий Эл в связи с прохождением внесенного Конституционным судом законопроекта либо законодательного предложения. Глава VIII. Приостановление и прекращение полномочий судьи Конституционного суда § 44. Приостановление полномочий судьи Конституционного суда 1. Приостановление полномочий судьи Конституционного суда осуществляется по решению квалификационной коллегии судей Конституционного суда, принимаемому не позднее месяца со дня выявления основания к их приостановлению. 2. В случае поступления в квалификационную коллегию судей 22 Конституционного суда Республики Марий Эл официальных сведений о наличии оснований приостановления полномочий судьи, предусмотренных Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» квалификационная коллегия на своем заседании принимает решение о приостановлении полномочий судьи Конституционного суда. 3. В случае временной нетрудоспособности судьи, препятствующей его участию в заседаниях Конституционного суда, с согласия заболевшего судьи Конституционный суд может принять решение о приостановлении полномочий этого судьи на период его временной нетрудоспособности. Такое решение не может быть принято, если отсутствие судьи не препятствует проведению заседания Конституционного суда. 4. При истечении периода приостановления полномочий судьи квалификационная коллегия принимает решение о возобновлении полномочий судьи Конституционного суда. § 45. Общие положения прекращения полномочий судьи Конституционного суда 1. Судья, в отношении которого возник вопрос о прекращении его полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 18 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл», вправе до созыва заседания дать письменные или устные объяснения. Письменные объяснения судьи, а также относящиеся к делу документы представляются в квалификационную коллегию. Квалификационная коллегия может поручить одному или нескольким судьям провести дальнейшую проверку полученных сведений и собрать дополнительные материалы, необходимые для решения вопроса по существу. Заседание коллегии назначается не позднее 14 дней со дня поступления информации о наличии основания для рассмотрения вопроса о прекращении полномочий судьи. 2. В заседании квалификационной коллегии судей Конституционного суда заслушиваются судья, о прекращении полномочий которого поставлен вопрос, или зачитываются его письменные объяснения. Затем заслушиваются судья или судьи, которым была поручена предварительная проверка полученных сведений или сбор дополнительных материалов, необходимых для решения вопроса по существу. В заседание могут быть также приглашены лица, передавшие информацию о наличии соответствующих обстоятельств, и иные лица, располагающие сведениями, которые могут иметь значение для решения вопроса. 3. При рассмотрении вопроса о прекращении полномочий судьи судья может пользоваться помощью уполномоченного им представителя. 4. До рассмотрения вопроса о прекращении полномочий судьи, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12 части первой статьи 18 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл», судья может подать заявление об отставке. 5. Вопрос о прекращении полномочий судьи рассматривается 23 квалификационной коллегией судей Конституционного суда в закрытом заседании. 6. При решении вопроса о прекращении полномочий судьи на голосование ставится сначала предложение сохранить за судьей его полномочия, а затем предложение прекратить полномочия судьи. Принятие первого предложения исключает постановку на голосование второго. В случае равенства числа голосов, поданных за прекращение полномочий и против него, а также если ни одно из предложений не получило необходимого большинства голосов, судья сохраняет свои полномочия. 7. В случае отклонения предложения прекратить полномочия судьи вопрос не может рассматриваться вновь по тому же основанию в связи с теми же фактическими обстоятельствами. 8. В решении о прекращении полномочий судьи указываются соответствующие основания. 9. В случае принятия квалификационной коллегией судей Конституционного суда Республики Марий Эл решения о досрочном прекращении полномочий судьи Конституционного суда Республики Марий Эл его полномочия прекращаются на следующий день после вступления в силу указанного решения. 10.Решение квалификационной коллегии судей Конституционного суда Республики Марий Эл направляется Президенту Республики Марий Эл, в Государственное Собрание Республики Марий Эл и является официальным уведомлением об открытии вакансии. § 46. Прекращение полномочий судьи Конституционного суда ввиду истечения срока его полномочий или достижения им предельного возраста пребывания в должности 1. По истечении срока полномочий судьи или достижении им 65 лет коллегия принимает решение, в котором констатирует прекращение полномочий судьи с установленной даты, и официально уведомляет Президента Республики Марий Эл и Государственное Собрание Республики Марий Эл об открытии вакансии. Судья продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового судьи для сохранения полномочного состава суда. 2. Если по окончании месяца, в котором истек срок полномочий судьи Конституционного суда или ему исполнилось 65 лет, дело, в рассмотрении которого он участвует, не завершено, судья продолжает исполнять свои обязанности до принятия итогового решения по данному делу. § 47. Прекращение полномочий судьи Конституционного суда ввиду его личного заявления Каждый судья Конституционного суда имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья Конституционного 24 суда считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 1-4 и 9 части первой статьи 18 Закона Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл. Личное письменное заявление об отставке судья Конституционного суда, не достигший предельного возраста пребывания в должности, подает Председателю квалификационной коллегии судей Конституционного суда. Коллегия констатирует прекращение полномочий судьи с указанной в заявлении даты, официально уведомляет Президента Республики Марий Эл и Государственное Собрание Республики Марий Эл об открытии вакансии. Пребывающему в отставке судье Конституционного суда Республики Марий Эл выплачивается пенсия на общих основаниях или по его выбору не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере, порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации». § 48. Прекращение полномочий судьи Конституционного суда ввиду вынесенного в отношении него обвинительного приговора, вступившего в законную силу 1. По вступлении в законную силу обвинительного приговора, вынесенного в отношении судьи, квалификационная коллегия судей Конституционного суда принимает решение о прекращении полномочий судьи и официально уведомляет Президента Республики Марий Эл и Государственное Собрание Республики Марий Эл об открытии вакансии. 2. В случае отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи квалификационная коллегия незамедлительно принимает решение о восстановлении судьи в его полномочиях и официально уведомляет об этом Президента Республики Марий Эл и Государственное Собрание Республики Марий Эл. За период между прекращением и восстановлением полномочий судье выплачивается причитающееся ему денежное содержание. § 49. Прекращение полномочий судьи Конституционного суда ввиду признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, объявления его умершим, а также в случае смерти судьи 1. По вступлении в законную силу судебного решения о признании судьи Конституционного суда недееспособным, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим квалификационная коллегия принимает решение о прекращении полномочий судьи и официально уведомляет Президента Республики Марий Эл и Государственное Собрание Республики Марий Эл об открытии вакансии. Судье, признанному недееспособным, назначается ежемесячное пожизненное содержание. 25 2. В случае отмены вступившего в законную силу соответствующего судебного решения применяются положения части второй § 48 настоящего Регламента. 3. В случае смерти судьи квалификационная коллегия судей Конституционного суда своим решением констатирует прекращение полномочий судьи и официально уведомляет Президента Республики Марий Эл и Государственное Собрание Республики Марий Эл об открытии вакансии. § 50. Прекращение полномочий судьи Конституционного суда ввиду продолжения им деятельности, не совместимой с его должностью 1. В случае, если квалификационной коллегии судей Конституционного суда стало известно, что судья имеет занятия или совершает действия, не совместимые с его должностью, коллегия при подтверждении фактов таких занятий или действий выносит судье предупреждение, в котором указываются подлежащие прекращению занятия или действия и устанавливается срок для их прекращения. 2. Если, несмотря на вынесенное предупреждение, судья не прекратил занятия или действия, не совместимые с его должностью, квалификационная коллегия принимает решение о прекращении полномочий судьи и официально уведомляет Президента Республики Марий Эл и Государственное Собрание Республики Марий Эл об открытии вакансии. § 51. Прекращение полномочий судьи Конституционного суда ввиду его неспособности по каким-либо уважительным причинам исполнять обязанности судьи 1. Председатель квалификационной коллегии судей Конституционного суда в порядке подготовки заседания по вопросу о прекращении полномочий судьи ввиду его неспособности по какой-либо уважительной причине исполнять обязанности судьи выясняет по возможности мнение об этом самого судьи, а в случае необходимости запрашивает медицинское заключение о состоянии его здоровья или иные документы. 2. После рассмотрения вопроса квалификационная коллегия принимает одно из следующих решений: 1) не прекращать полномочий судьи; 2) прекратить полномочия судьи с момента вынесения решения, и уведомить Президента Республики Марий Эл и Государственное Собрание Республики Марий Эл об открытии вакансии. 3. Прекращение полномочий судьи по данному основанию невозможно, если судья до вынесения решения квалификационной коллегией вернулся к исполнению своих обязанностей. 26 4. Если квалификационная коллегия судей Конституционного суда постановила не прекращать полномочий судьи или ни одно из решений, указанных в части второй настоящего параграфа, не получило большинства голосов, производство по данному вопросу прекращается и может быть возобновлено не ранее, чем через четыре месяца, если судья за это время не приступит к исполнению обязанностей или не подаст заявления об отставке. § 52. Иные основания прекращения полномочий судьи Конституционного суда Полномочия судьи Конституционного суда Республики Марий Эл прекращаются по следующим основаниям: - письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам; - прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; - отказ судьи Конституционного суда Республики Марий Эл от перевода в другой суд, если судья Конституционного суда Республики Марий Эл оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с Председателем или заместителем Председателя Конституционного суда Республики Марий Эл; - избрание судьи Конституционного суда Республики Марий Эл Президентом Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления. Полномочия судьи Конституционного суда Республики Марий Эл по указанным выше основаниям прекращаются решением квалификационной коллегии судей Конституционного суда. При этом решение о прекращении полномочий по указанным выше полномочиям принимается на позднее чем в месячный срок с момента, когда квалификационной коллегии стало известно о возникновении соответствующих оснований о прекращен ии полномочий. Глава IХ. Иные вопросы внутренней деятельности Конституционного суда 27 § 53. Квалификационная коллегия судей Конституционного суда 1. Для решения вопросов приостановления и прекращения полномочий судей Конституционного суда, присвоения им квалификационных классов и решения иных вопросов деятельности Конституционного суда образуется квалификационная коллегия судей Конституционного суда Республики Марий Эл в составе всех судей Конституционного суда. 2. Квалификационная коллегия на своем заседании избирает председателя квалификационной коллегии сроком на 4 года. 3. Квалификационная коллегия при осуществлении своих полномочий действует при участии большинства членов коллегии, проводит заседания по мере необходимости и принимает решения простым большинством голосов, без участия в голосовании судьи, в отношении которого принимается решение. 4. Квалификационная коллегия судей Конституционного суда вправе получать необходимую для ее деятельности информацию от государственных органов, иных организаций и должностных лиц. 5. В заседании квалификационной коллегии ведется протокол, который подписывается председателем коллегии и всеми членами коллегии. 6. Решения квалификационной коллегии могут быть обжалованы в судебном порядке лицами, в отношении которых принято решение. § 54. Комиссии, создаваемые Конституционным судом Для подготовки вопросов об изменении и дополнении Регламента Конституционного суда, кадровых, бюджетных, информационных вопросов, обобщения практики Конституционного суда и для других целей Конституционный суд может создавать как временные, так и постоянные комиссии из числа судей Конституционного суда. В состав комиссий могут включаться сотрудники аппарата Конституционного суда. § 55. Научно-консультативные органы, создаваемые Конституционным судом 1. С целью оказания научно-консультативного содействия Конституционному суду в осуществлении задач, определенных Законом Республики Марий Эл «О Конституционном суде Республики Марий Эл», могут привлекаться на внештатной основе советники Конституционного суда Республики Марий Эл из числа ученых, судей, в том числе и находящихся в отставке, работников правоохранительных органов и органов государственной власти и местного самоуправления, представителей общественных, правозащитных и других организаций. 28 2. Персональный состав советников и формы их взаимодействия с Конституционным судом определяются распоряжением Председателя по согласованию со всеми судьями Конституционного суда. 3. Советникам Конституционного суда Республики Марий Эл выдаются соответствующие удостоверения. § 56. Информационное обеспечение Конституционного суда В целях обеспечения оперативности и полноты информации в Конституционном суде создается банк данных, содержащие: - международные правовые нормы о защите общепризнанных прав и свобод; - законы и иные нормативные акты Российской Федерации; - решения Конституционного Суда Российской Федерации; - решения Конституционного суда Республики Марий Эл; - решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации; - другие необходимые информационные базы данных, обеспечивающие надлежащую работу Конституционного суда. § 57. Аппарат Конституционного суда 1.Аппарат Конституционного суда обеспечивает деятельность Конституционного суда. 2.Аппарат Конституционного суда состоит из Секретариата и иных подразделений. § 58. Требования к работникам аппарата Конституционного суда Требования к работникам аппарата Конституционного суда устанавливаются законодательством о государственной гражданской службе, а также правилами служебного распорядка Конституционного суда, должностными регламентами, служебными контрактами и иными правовыми актами. ГЛАВА X. Организация доступа к информации о деятельности Конституционного суда § 59. Информация о деятельности Конституционного суда 29 1. В занимаемом Конституционным судом здании (помещении) обеспечивается свободный доступ: - на открытые судебные заседания в порядке, установленном § 35 главы V настоящего регламента; - в приемную Конституционного суда; - в места размещения информационных стендов о деятельности Конституционного суда Республики Марий Эл. Информация о деятельности Конституционного суда предоставляется бесплатно. 2. Информация о деятельности Конституционного суда может предоставляться в устной форме во время приема и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. Информация о деятельности Конституционного суда предоставляется в письменной форме в ответ на письменный запрос пользователя информации, если иной способ предоставления информации не определен запросом. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос. При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме, информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в Конституционном суде. 3. Доступ к информации о деятельности судов ограничивается, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. 4. Полнота, достоверность и своевременность предоставления указанной информации обеспечивается Секретариатом Конституционного суда. 5. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности судов осуществляет в пределах своих полномочий Председатель Конституционного суда. § 60. Размещение информации о деятельности Конституционного суда в занимаемом судом помещении В занимаемых Конституционным судом помещении размещается в доступном для посетителей месте информационный стенд для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности Конституционного суда, которая должна содержать: 1) порядок работы Конституционного суда, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, по вопросам, связанным с 30 рассмотрением дел в суде, и иным вопросам, касающимся деятельности Конституционного суда; 2) сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебного заседания по делам, назначенным к слушанию; 3) порядок присутствия в судебном заседании и меры, принимаемые к его нарушителям, порядок пропуска в зал судебного заседания и помещение, занимаемое Конституционным судом; 4) условия и порядок получения информации о деятельности Конституционного суда; 5) иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией. ГЛАВА XI. Организация доступа к информации о деятельности Конституционного суда, размещенной в сети Интернет § 61. Порядок размещения в сети «Интернет» информации о деятельности Конституционного суда 1. Содержание информации, подлежащей размещению (опубликованию) определено Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». 2. Сайт Конституционного суда должен содержать разделы и подразделы: Титульная («главная») страница - адресные и справочные реквизиты; Правовая основа: «Правовые основы деятельности суда»; Организационная структура: «О суде»; «Состав суда», «Аппарат суда»; Судопроизводство, Принятые судебные акты: «Постановления»; «Определения»; Обращения граждан, порядок приема граждан: «Порядок обращения»; Новости и события: «Новости»; Реквизиты для заполнения платежных документов при уплате государственной пошлины по делам, рассматриваемым Конституционным судом Республики Марий Эл: «Реквизиты» «Режим работы» Информационная система. 3.Решение о размещении информации принимается Председателем Конституционного суда. При этом Председатель суда определяет структурные подразделения и должностных лиц, ответственных за: - подготовку и достоверность информации, отсутствие в ней сведений, содержащих государственную тайну, конфиденциальные сведения; - обработку, размещение и поддержание информации в актуальном состоянии, а также учет и хранение размещаемой информации. 31 4. Размещение (обновление) информации в разделах сайта осуществляется в течение пяти дней с момента принятия Председателем Конституционного суда решения о размещении в сети Интернет. 5. В случае утраты актуальности информации, размещенной на сайте, ее снятие (помещение в электронный архив) осуществляется не позднее пяти дней с момента утраты актуальности информации. § 62. Информация о деятельности Конституционного суда, размещаемая в сети Интернет 1. Конституционный суд для размещения информации о своей деятельности использует сеть Интернет, в которой создает свой официальный сайт (www.ksrme.ru) с указанием адресов электронной почты, по которым может быть направлен запрос. 2. В сети Интернет размещается: 2.1. Общая информация о Конституционном суде: - наименование суда, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; - организационная структура Конституционного суда - полномочия Конституционного суда; - перечень законов, регламентирующих деятельность Конституционного суда; - регламент Конституционного суда и иные акты, регулирующие вопросы внутренней деятельности суда; - фамилии, имена и отчества председателя Конституционного суда, заместителя председателя Конституционного суда, судей, руководителя Секретариата Суда, а при согласии указанных лиц - иные сведения о них; основания наделения полномочиями председателя суда, заместителя председателя суда, судей; 2.2. информация, связанная с рассмотрением дел в Конституционном суде: - требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, используемых при обращении в Конституционный суд, порядок представления указанных документов в суд; - сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины; - сведения о находящихся в Конституционном суде делах: регистрационные номера дел, их наименования, информация о прохождении дел в суде, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено); - тексты судебных актов, размещаемые с учетом требований, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 22 декабря 2008г. N 262ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", сведения об источниках их опубликования; 32 - разъяснения, обобщения и обзоры по вопросам судебной практики рассмотрения Конституционным судом дел; - порядок ознакомления с материалами дела лиц, участвующих в деле; - номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера, в том числе о прохождении находящихся в Конституционном суде дел; 2.3. тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных Конституционным судом в законодательные (представительные) органы государственной власти; 2.4. информация о кадровом обеспечении Конституционного суда: - порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл и порядок их отбора; - сведения о вакантной должности судьи Конституционного суда Республики Марий Эл, вакантных должностях гражданской службы в аппарате суда; - порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу в аппарат Конституционного суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей гражданской службы в аппарате Конституционного суда; - условия проведения и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в аппарате Конституционного суда; - номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросам замещения вакантной должности судьи Конституционного суда Республики Марий Эл, вакантных должностей гражданской службы в аппарате Конституционного суда; 2.5. информация о порядке и времени приема граждан, в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, порядке рассмотрения их обращений по вопросам организации деятельности Конституционного суда, жалоб на действия (бездействие) судей или работников аппарата Конституционного суда, не связанные с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей Конституционного суда, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; 3. Информация о деятельности Конституционного суда размещаемая в сети «Интернет», является общедоступным информационным ресурсом, предназначенным для неопределенного круга лиц и предоставляемым на бесплатной основе. § 63. Порядок оформления, учета и хранения информации 1. Размещение информации о движении судебных дел, а также судебных актов (постановлений, определений) осуществляется в режиме ручного отображения информации в разделах «Постановления» и «Определения». 33 2. Информация создается в формате RTF текстового редактора Microsoft Word (версий выпуска после 2000 года) и представляется должностному лицу, осуществляющему подготовку материалов к размещению на сайте, в электронном виде и на бумажных носителях. Графические документы представляются в электронном виде формата JPG или TIFF, с разрешением не более 200 точек на дюйм (DPI), размер одной страницы не более 1240 х 1754 точек. Информация размещается на сайте Конституционного суда на русском языке. 3. Информация, представленная на бумажных носителях, подписывается лицом подготовившим информацию и руководителем Секретариата Конституционного суда. Ответственность за идентичность бумажного документа и его электронной копии возлагается на лицо, подготовившее информацию, а также на руководителя Секретариата Конституционного суда. 4. Учет информационных материалов, направленных для размещения на официальном интернет-сайте (в том числе в электронном виде), осуществляется Секретариатом Конституционного суда, осуществляющим подготовку материалов к размещению на интернет-сайте. 5. Публикуемые материалы хранятся в электронном архиве сайта. Ведение электронного архива осуществляется Секретариатом Конституционного суда. § 64. Особенности размещения в сети Интернет текстов судебных актов Конституционного суда 1. Тексты судебных актов Конституционного суда (постановлений, определений) размещаются в сети Интернет после их принятия. 2. Тексты постановлений Конституционного суда размещаются в сети Интернет в полном объеме. 3. При размещении в сети Интернет текстов судебных актов Конституционного суда, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, эти положения исключаются из текстов судебных актов. § 65. Техническое, программное, методическое и лингвистическое обеспечение функционирования интернет-портала Конституционного суда 1. Сайт должен располагаться на хостинге на www.1gb.ru. 2. Сайт должен быть создан с использованием системы управления сайтом CMS Made Simple. Система шаблонов в системе должна быть построена на HTML и CSS. CMSMS написана на языке PHP, распространяемым с лицензией GPL. База данных MySQL 5.0. Кодировка базы данных UTF-8. ГЛАВА XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 34 § 66. Взаимоотношения Конституционного суда Республики Марий Эл с Конституционным судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации Конституционный суд Республики Марий Эл взаимодействует с Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации в целях обмена опытом и информацией, оказания взаимной методической помощи. § 67. Международные связи Конституционного суда Конституционный суд осуществляет рабочие контакты с органами конституционного контроля зарубежных стран путем заключения соглашений о сотрудничестве, обмена делегациями, стажировки сотрудников аппарата Конституционного суда, обмена решениями и иной информацией, организации совместных научных мероприятий. § 68. Внесение изменений и дополнений в Регламент Конституционного суда Предложения об изменениях и дополнениях Регламента Конституционного суда могут быть внесены любым судьей Конституционного суда, а также Секретариатом Конституционного суда с соответствующими обоснованиями. Рассмотрение предложений о внесении изменений и дополнений в Регламент Конституционного суда производится в заседании Конституционного суда. Утвержден на заседании Конституционного суда Республики Марий Эл от 28 июня 2010 года
