ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Рязань 24 апреля 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Рязань
24 апреля 2014 года
Мировой судья судебного участка № 1 объединенного судебного участка
Железнодорожного района г. Рязани Яцкив О.Г.,
при секретаре Кирченковой О.В.,
рассмотрев материалы дела в отношении Тарасенко С.В. ***, проживающего по адресу: ***,
работающего *** ГБУ Рязанской области «Городская клиническая больница скорой
медицинской помощи», ранее к административной ответственности не привлекался,
об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,
установила:
25.03.2014г. главным специалистом отдела лицензирования Министерства
здравоохранения Рязанской области А.А.В. составлен протокол об административном
правонарушении в отношении Тарасенко С.В., согласно которому Тарасенко С.В., являясь
главным врачом ГБУ Рязанской области «Городская клиническая больница скорой
медицинской помощи» (место нахождения: ***) допустил следующие факты,
характеризующие организацию работы и оказания медицинской помощи пациентке Г.Г.И.:
- при осмотре 01.01.2014г. в приемном отделении недостаточно собран анамнез, не
выставлен сопутствующий диагноз; сахарный диабет 2 типа; не госпитализирована в
хирургический стационар, не смотря на высокий риск хирургического лечения в связи с
наличием сопутствующего сахарного диабета (нарушение п.15 Порядка оказания
медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утв. Приказом
Министерства здравоохранения РФ N 922н от 15.11.2012г.);
- во время лечения в хирургическом отделении №1 не проведено исследование крови
на С - реактивный белок, не определялся суточный диурез, не произведена
эзофагогастродуоденоскопия. По записям в листе назначений больной проводилась
антибактериальная терапия (цефатоксим 1,0 3 раза в день), в объяснительной записке врача
Е.А.А.: « ...показаний к антибактериальной терапии не было, инсулинотерапия не
проводилась..»» (нарушение Стандарта медицинской помощи больным с желчнокаменной
болезнью (при оказании специализированной помощи), утв. Приказом Министерства
здравоохранения и социального развития РФ №461 от 02.07.2007г., п.11 ст.79 ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» №323-ФЗ от 21.11.2011г.;
- не проводился ежедневный осмотр врачом - эндокринологом, впервые
осмотрена в реанимационном отделении 06.01.2014г., пациентка не была
обеспечена лекарственными средствами (отсутствовал лекарственный препарат глюкоза 40%) (нарушение Стандарта специализированной медицинской помощи при
инсулинзависимом сахарном диабете, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ
№ 1552н от 24.12.2012г., п.12 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению
по профилю «хирургия», утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ N 922н от
15.11.2012г.);
- для лечения пациентки был назначен лекарственный препарат гидрокортизон,
который
не
входит
в
стандарты
лечения
ЖКБ
и
инсулинозависимого сахарного диабета, решение врачебной комиссии о назначении
данного ЛС отсутствует (нарушение ч.5 сп.37 ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации» №323-ФЗ от 21.11.2011г.,
чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении
рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть
рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и
времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении
рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На рассмотрение дела об административном правонарушении Тарасенко С.В. не
явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении
которого ведется производство по делу.
Выслушав объяснения защитников Груздевой М.А., Грибановой Н.И., должностного
лица, составившего протокол об административном правонарушении Ананьевой А.В.,
исследовав материалы дела, мировой судья находит, что на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ
имеются обстоятельства, исключающие производство по делу.
В силу п.6 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном
правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при
истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном
правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех
месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан - по истечении одного
года со дня совершения административного правонарушения.
На основании ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с
извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения
(лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), является
административным правонарушением.
Правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, является правонарушением
против порядка управления, а не правонарушением в области охраны здоровья граждан.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, для правонарушений против порядка управления,
рассматриваемых судом, установлен трехмесячный срок давности привлечения к
административной ответственности.
Поскольку административное правонарушение, вменяемое Тарасенко С.В. не является
длящимся, трехмесячный срок давности привлечения к ответственности исчисляется со дня
совершения административного правонарушения.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что первоначально
пациентка Г.Г.И. поступила в ГБУ Рязанской области «Городская клиническая больница
скорой медицинской помощи» 01.01.2014г., повторно она поступила 03.01.2014г. и
находилась на стационарном лечении до момента смерти, то есть до 09.01.2014г.
Следовательно, нарушения требований (условий) лицензии при оказании медицинской
помощи пациентке Г.Г.И., вменяемые Тарасенко С.В., могли иметь место с 01.01.2014г. по
09.01.2014г. включительно.
С 09.01.2014г. прошло более трех месяцев. Следовательно, производство по данному
делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.4.5, п.6 ст.24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП
РФ, мировой судья
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Тарасенко С.В. за истечением срока
привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или
получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Мировой судья