УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ЧУКОТСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ЧУКОТСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ДЕПАРАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
«02» марта 2010 г.
№ 103/143/01-21/064
Анадырь
Об утверждении Инструкции
о
порядке, взаимодействия органов
внутренних дел, учреждений образования, здравоохранения,
социальной
поддержки населения по выявлению,
пресечению и
документирования
фактов жестокого обращения
с
несовершеннолетними
В соответствии со ст. 2, ч.2 ст. 9 Федерального закона № 120 - ФЗ от
25.06.1999 года (в редакции от 13.10.2009 г.) «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в
целях обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
предупреждения безнадзорности, выявления и устранения причин и условий
способствующих этому,П Р И К А З Ы В А Е М:
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию о порядке взаимодействия органов внутренних дел,
учреждений образования, здравоохранения, социальной поддержки населения
по выявлению, пресечению и документированию фактов жестокого обращения
с несовершеннолетними (приложение).
2. Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа
(С.А. Кисляков):
2.1. Организовать исполнение настоящего приказа согласно Инструкции о
порядке, взаимодействия сотрудников здравоохранения, социальной поддержки
населения
2.2. Главному управлению здравоохранения Департамента социальной
политики Чукотского автономного округа (Е.В. Подлесный):
2.2.1.Обеспечить исполнение приказа согласно Инструкции о порядке
взаимодействия
сотрудников
лечебно-профилактических
учреждений
государственного учреждения здравоохранения «Чукотская окружная
больница.
2
2.3.Главному
управлению социальной поддержки населения
Департамента социальной политики Чукотского автономного округа (Т.В.
Гаман):
2.3.1. Обеспечить исполнение приказа согласно Инструкции о порядке
взаимодействия сотрудников социальной поддержки населения.
3. Департаменту образования и молодежной политики Чукотского
автономного округа (Д.С. Полукшт):
3.1. Содействовать в обеспечении исполнения настоящего приказа согласно
Инструкции о порядке взаимодействия сотрудников муниципальных
дошкольных, образовательных учреждений Чукотского автономного округа.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на милицию
общественной безопасности управления внутренних дел по Чукотскому
автономному округу (Р.В. Бабанин), Департамент образования и молодежной
политики Чукотского автономного округа (Д.С. Полукшт), Главное управление
здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного
округа (Е.В. Подлесный) и Главное управление социальной поддержки
населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа
(Т.В. Гаман).
5. Считать утратившим силу приказ УВД Чукотского автономного округа,
Департамента Социальной политики Чукотского автономного округа от
28.06.2006 г. №200/216
6. Настоящий приказ довести до заинтересованных лиц.
Начальник УВД
Ю.А. Варченко
Начальник Департамента
социальной политики
С.А. Кисляков
Начальник Департамента
образования и молодежной
политики
Д.С. Полукшт
3
Приложение
к совместному приказу УВД по
Чукотскому автономному округу
Департамента социальной политики
Департамента образования и
молодежной политики
Чукотского автономного округа
от «02» марта 2010 № 103/143/01-21/064
Инструкция
о порядке, взаимодействия органов внутренних дел,
учреждений образования, здравоохранения, социальной поддержки
населения по выявлению, пресечению и документирования фактов
жестокого обращения с несовершеннолетними
1. Органы внутренних дел, учреждения образования, здравоохранения,
социальной поддержки населения Чукотского автономного округа
осуществляют совместные мероприятия по выявлению и пресечению фактов
жестокого обращения с несовершеннолетними.
2. Во исполнение требований Федерального закона РФ от 24 июня 1999 г.
(в редакции от 13.10.2009 г.)№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Кодекса РФ об
административных правонарушениях, Уголовного кодекса РФ органы
внутренних дел Чукотского автономного округа:
2.1.Участвуют в выявлении и пресечении фактов неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению, развитию
и содержанию детей родителем или законным представителем, а также
педагогом или другим работником образовательного, воспитательного,
лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за
несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с
несовершеннолетним.
2.2.Организуют работу совместно с представителями органов и
учреждений образования, здравоохранения, социальной поддержки населения:
2.2.1.По установлению образа жизни семьи путем посещения, изучения
характеризующих материалов;
2.2.2.По разъяснению родителям или законным представителям
последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих
обязанностей по воспитанию, обучению, развитию и содержанию детей,
отрицательного влияния на поведение детей либо жестокого обращения с ними;
2.2.3.По
внесению
предложений
в
комиссию
по
делам
несовершеннолетних и защите их прав о применении мер воздействия к
родителям или законным представителям, на которых возложены обязанности
по воспитанию, обучению, развитию, лечению и содержанию детей, а также к
педагогам или другим работникам образовательного, воспитательного,
4
лечебного либо иного учреждения, ответственным за жизнь и здоровье
несовершеннолетних, при неисполнении или ненадлежащем исполнении своих
обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.При
подтверждении
фактов
жестокого
обращения
с
несовершеннолетними докладывают письменно начальнику или его
заместителю о выявленном преступлении.
2.4. Информируют незамедлительно:
2.4.1.Прокуратуру, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
2.4.2.Орган опеки и попечительства о выявлении несовершеннолетних,
находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью;
2.4.3.Органы здравоохранения о фактах выявления несовершеннолетних,
подвергшихся насилию, нуждающихся в обследовании, наблюдении, лечении;
2.4.4.Органы
социальной
поддержки
населения
о
выявлении
несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.4.5.Органы
образования
о
выявлении
несовершеннолетних,
подвергшихся жестокому обращению.
2.5. Сотрудникам групп по делам несовершеннолетних ОВД, ОМ по
муниципальным районам необходимо:
2.5.1.При поступлении сообщений из лечебно-профилактических
учреждений либо из дежурной части ОВД, ОМ по муниципальным районам о
фактах жестокого обращения с детьми проверить их и при подтверждении
данных фактов правильно документировать:
2.5.1.1.Направить ребенка на проведение судебно-медицинского
освидетельствования;
2.5.1.2.Опросить работников лечебно-профилактического учреждения,
наблюдавших за здоровьем несовершеннолетнего по месту жительства;
2.5.1.3.Опросить незаинтересованных свидетелей (соседей, знакомых) о
поведении родителей и отношении их к ребенку.
2.5.1.4.Опросить сотрудников образовательных либо дошкольных
учреждений,
спортивных
секций,
кружков,
которые
посещают
несовершеннолетние;
2.5.1.5.Опросить друзей несовершеннолетних, которые знают о положении
в семье со слов самого ребенка;
2.5.1.6. Составить акт обследования жилищно-бытовых условий семьи, где
проживает несовершеннолетний.
2.5.2. При наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст.
156
УК
РФ
«Неисполнение
обязанностей
по
воспитанию
несовершеннолетнего» в отношении родителей или законных представителей, а
равно педагогов или других работников образовательного, воспитательного,
лечебного иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за
несовершеннолетним, направлять материал начальникам ОВД, ОМ по
муниципальным районам для решения вопроса о возбуждении уголовного дела
в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом РФ.
2.5.3. Ежеквартально направлять в лечебно-профилактические учреждения,
расположенные на территории обслуживания, списки неблагополучных семей,
состоящих на учете в группах по делам несовершеннолетних.
5
3. Сотрудникам дежурных частей ОВД, ОМ по муниципальным районам
необходимо:
3.1. При получении сообщения о фактах жестокого обращения с детьми
незамедлительно информировать группы по делам несовершеннолетних ОВД,
ОМ по муниципальным районам.
4. Сотрудникам отделов образования, образовательных, дошкольных
учреждений Чукотского автономного округа необходимо:
4.1.Организовать работу:
4.1.1.По выявлению и пресечению фактов жестокого обращения с
несовершеннолетними, а также неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями или законными
представителями;
4.1.2.По формированию ненасильственного учебно-воспитательного
процесса и ненасильственной среды образовательного учреждения;
4.1.3.По принятию мер по воспитанию и обучению детей, находящихся в
социально опасном положении, не посещающих или систематически
пропускающих занятия в образовательных учреждениях;
4.1.4.По
оказанию
психолого-педагогической
помощи
несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении.
4.2. Информировать незамедлительно:
4.2.1.Органы внутренних дел и прокуратуру о фактах жестокого обращения
с несовершеннолетними;
4.2.2.Органы здравоохранения о фактах выявления несовершеннолетних,
подвергшихся насилию, нуждающихся в обследовании, наблюдении, лечении;
4.2.3.Органы социальной поддержки населения, комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав о выявлении фактов жестокого
обращения с несовершеннолетними и асоциальных явлений в семье.
5. Сотрудникам лечебно-профилактических учреждений здравоохранения
необходимо:
5.1.При
поступлении
(обращении)
в
лечебно-профилактические
учреждения несовершеннолетних, при проведении медицинских осмотров в
образовательных учреждениях всех типов, дошкольных учреждениях, а также
при патронировании семей, особенно высокого социального риска, либо
состоящих на профилактическом учете в ПДН ОВД, ОМ по муниципальным
районам, должны обращать внимание на факты жестокого обращения с
несовершеннолетними.
5.2. Информировать незамедлительно в устном виде (по телефону), а затем
письменно сообщать о всех выявленных фактах физического насилия над
ребенком в:
5.2.1. Органы образования, комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей
или законных представителей, госпитализированных в учреждения
здравоохранения;
5.2.2. В дежурные части органов внутренних дел округа либо инспекторам
групп по делам несовершеннолетних ОВД, ОМ по муниципальным районам,
образования, прокуратуру, комиссию по делам несовершеннолетних и защите
их прав о фактах выявления несовершеннолетних, подвергшихся насилию;
6
5.2.3.Органы внутренних дел, образования, социальной поддержки
населения, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о
выявлении семей, несовершеннолетних группы социального риска.
5.3. К признакам физического насилия относятся:
5.3.1.Раны и синяки (разные по времени возникновения, в разных частях
тела, непонятного происхождения);
5.3.2.Повреждение, имеющее особую форму предмета (например, форму
пряжки ремня, ладони, прута);
5.3.3.Недоедание, в результате которого ребенок не набирает необходимый
по возрасту вес или теряет его;
5.3.4.Неоднократные отказы родителей (законных представителей) от
оказания детям медицинской помощи.
5.4.Обратить внимание на противоречивые показания несовершеннолетних
и их родителей о происхождении телесных повреждений.
5.5. Оказывать содействие органам внутренних дел округа в выявлении
несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении,
неблагополучных семей, о чем письменно уведомлять органы внутренних дел в
целях предупреждения фактов жестокого обращения с детьми.
6. Сотрудникам органов и учреждений социальной поддержки населения
округа необходимо:
6.1. Организовать работу:
6.1.1.По
координации
деятельности
учреждений
социального
обслуживания
по
выявлению
случаев
жестокого
обращения
с
несовершеннолетними;
6.1.2.По внедрению в деятельность учреждений современных методик и
технологий
профилактической
и
реабилитационной
работы
по
предотвращению жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;
6.1.3.По участию совместно с другими органами и учреждениями
(образование, здравоохранение, органы внутренних дел) в выявлении и
постановке на учет несовершеннолетних, подвергшихся насилию;
6.1.4.По осуществлению комплекса реабилитационных мероприятий по
профилактике жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и
реабилитации детей и подростков, подвергшихся насилию;
6.1.5.По предоставлению социальных услуг несовершеннолетним на
основании просьб несовершеннолетних, их родителей или законных
представителей;
6.1.6.По организации отдыха и оздоровления детей и подростков,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
6.2. Информировать незамедлительно прокуратуру, органы внутренних
дел, опеки и попечительства, здравоохранения о выявленных фактах жестокого
обращения с несовершеннолетними.