судья должен быть примером в служении долгу, истине, закону

Галина КЛЕВЦОВА,
председатель
Квалификационной коллегии
судей Курской области,
судья
Курского областного суда
СУДЬЯ ДОЛЖЕН БЫТЬ ПРИМЕРОМ В
СЛУЖЕНИИ ДОЛГУ, ИСТИНЕ, ЗАКОНУ
Отчет о работе Квалификационной коллегии судей Курской области c
июня 2010 года по май 2012 года.
Судебная власть, её независимость гарантируется государством и закреплена в
Основном законе страны - Конституции РФ. Обеспечивать реализацию этого
конституционного
принципа
призваны
органы
судейского
сообщества.
Квалификационная коллегия судей Курской области (далее ККС), избранная на
конференции судей 28 мая 2010 года, завершила свою работу в связи с истечением
предусмотренного законом срока её полномочий.
ККС была сформирована в порядке, количестве и по нормам представительства,
установленным Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской
Федерации». В ее составе 12 судей (2 областного суда, 3 районных, 1 мирового, 5
арбитражного, 1 военного судов), избранных тайным голосованием, 7 представителей
общественности, назначенных постановлением Курской областной Думы от 27.05.2010 г.,
и представителя Президента РФ, назначенного Указом Президента Российской Федерации
26.12.2009г.
Председатель ККС, два его заместителя, как это было предусмотрено статьей 10
Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного ВККС
22 марта 2007 года, были избраны на первом заседании ККС 03.06.2010 года.
На этом же заседании секретарем ККС была утверждена Шевелева Лилия
Викторовна – консультант отдела государственной службы и кадров Управления
Судебного департамента в Курской области. Также был сформирован состав
экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
В последующем Федеральным законом № 388-ФЗ от 3 декабря 2011 года внесены
изменения в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и в
Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»,
которые предусматривают создание экзаменационных комиссий по приему
квалификационного экзамена на должность судьи, как самостоятельных органов
судейского сообщества.
С соответствии с частью 3 статьи 5 указанного Федерального закона Совет судей
Курской области 24 февраля 2012 года избрал членов экзаменационной комиссии Курской
области по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Персональный состав ККС, избранный на конференции судей Курской области в
мае 2010 года таков:
1. Морозова Тамара Викторовна – председатель ККС, судья Курского областного суда;
2. Клевцова Галина Павловна – зам. председателя ККС, судья Курского областного суда;
3. Курятина Алла Анатольевна – зам. председателя ККС, судья Арбитражного суда
Курской области;
4. Шило Сергей Георгиевич – Представитель Президента Российской Федерации в
Квалификационной коллегии судей Курской области.
1
5. Баркова Наталья Николаевна- судья Ленинского районного суда города Курска
6. Горевой Дмитрий Анатольевич – судья Арбитражного суда Курской области;
7. Захаров Владимир Викторович – декан юридического факультета Курского
государственного университета;
8. Кононова Елена Анатолиевна – судья Железногорского городского суда Курской
области;
9. Коровина Людмила Ивановна – начальник службы правового обеспечения ОАО
«Центртелеком»;
10. Кузнецова Татьяна Васильевна – судья Арбитражного суда Курской области;
11. Машошина Зоя Владимировна – главный юрист Главного управления Центрального
банка;
12. Миловидов Владимир Федорович – судья Арбитражного суда Курской области;
13. Нехороших Александр Михайлович – зав.кафедрой гражданского права и процесса
Курского государственного университета;
14. Пахомов Николай Викторович – судья Курского гарнизонного военного суда;
15. Рудакова Нина Алексеевна – судья Арбитражного суда Курской области;
16. Рябинина Татьяна Кимовна – зав.кафедрой процесса и криминалистики ЮгоЗападного государственного университета;
17. Ряполова Нина Александровна – начальник юридического отдела ЗАО
«Курскрезинотехника»;
18. Тарасова Людмила Викторовна – мировой судья судебного участка № 4 Сеймского
округа г.Курска;
19. Шеварев Александр Николаевич – судья Щигровского районного суда Курской
области;
20. Широконосов Роман Владимирович – главный юрист Курского государственного
университета.
За отчетный период состав Квалификационной коллегии не оставался неизменным.
Решением Квалификационной коллегии судей Курской области от 29 июля 2011 года
были прекращены полномочия Морозовой Тамары Викторовны - судьи Курского
областного суда, председателя Квалификационной коллегии судей Курской области в
связи с уходом в отставку с 10 сентября 2011 года.
Указом Президента Российской Федерации от 18.03.2011 г. № 326 был назначен
судьей Курского областного суда Шеварев Александр Николаевич – судья Щигровского
районного суда Курской области, Указом Президента Российской Федерации от
27.10.2011 года №1427 назначена судьей областного суда Баркова Наталья Николаевна –
судья Ленинского районного суда г. Курска. Поэтому они
выбыли из состава
квалификационной коллегии судей Курской области
В соответствии с п.6 ст. 11 Федерального закона РФ от 14.03.2002 г. № 30- ФЗ « Об
органах судейского сообщества в Российской Федерации» и обращением ККС в Совет
судей Курской области, Постановлением Совета судей Курской области от 15.09.2011
года избраны в состав ККС: от судей Курского областного суда Хохлова Елена
Васильевна - судья Курского областного суда, и от судей районных судов Курской
области Павлова Ирина Александровна - судья Фатежского районного суда Курской
области.
В связи с изменением персонального состава ККС, на заседании
квалификационной коллегии судей Курской области председателем была избрана
Клевцова Галина Павловна, а заместителем Хохлова Елена Васильевна.
Трудно переоценить роль представителей общественности в деятельности
Квалификационной коллегии судей, их участие в работе коллегии придает открытость,
упрочивает самостоятельность и независимость квалификационной коллегии, повышает
её авторитет. Так что судейское сообщество вряд ли можно обвинить в корпоративности
и изолированности об общества. В состав коллегии входят люди опытные,
2
высококвалифицированные, занимающие активную позицию и всегда аргументирующие
свое мнение.
Подводя итоги за истекший период, следует отметить, что Квалификационная
коллегия судей области работала достаточно плодотворно. Судейское сообщество
Курской области насчитывает более 300 судей (49 судей областного суда, 30 судей
арбитражного суда, 166 судей районных (городских) судов, 4 судьи Курского
гарнизонного военного суда и 66 мировых судей). Было проведено 32 заседания
коллегии, на которых было рассмотрено 325 вопросов.
Практически все члены ККС принимали активное участие в работе коллегии,
являлись докладчиками по вопросам, включенным в повестку дня заседаний. Явка членов
ККС в среднем составляла 75 %, отсутствие членов ККС на заседаниях коллегии было
обусловлено исключительно уважительными причинами.
Необходимо отметить, что в заседаниях ККС принимали активное участие
представитель председателя Курского областного суда Сидорова Марина Николаевна –
начальник отдела государственной службы и кадров Курского областного суда и
представитель начальника Управления Судебного департамента в Курской области
Бирюкова Таисия Федоровна – заместитель начальника управления, начальник отдела
организационно-правового обеспечения деятельности судов.
Значительная работа ККС была проведена по выполнению задач, возложенных на
нее законодательством (Законом РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 « О статусе судей в
Российской Федерации» и ФЗ от 14.03.2002г. № 30 -ФЗ « Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации»). В том числе по формированию судейского
корпуса, по квалификационной аттестации судей, укреплению дисциплины среди членов
судейского сообщества, рассмотрению представлений, обращений, заявлений и жалоб от
органов, должностных лиц и граждан.
Кадровая работа.
В работе ККС вопрос отбора кандидатов на вакантные должности судей является
одним из главных в условиях растущих требований профессионально-делового и
морально-нравственного характера, с тем, чтобы государство, а в конечном итоге
общество, получило профессиональных и объективных, беспристрастных и справедливых
судей.
Выполняя задачу подбора судейских кадров, коллегией рассмотрено 113 заявлений
о рекомендации на соответствующие судейские должности.
Дано положительных заключений 113 кандидатам, 1 кандидат отказался от участия
в конкурсе.
Даны заключения о рекомендации кандидатов: 17 к назначению на должности
судей Курского областного суда; 9 к назначению на должности судей Арбитражного суда
Курской области; 11 к назначению на должности председателей и заместителей
председателей судов; 42 к назначению на должности судей районных судов; 34 к
назначению на должности мировых судей.
Из общего числа рекомендованных к назначению на соответствующие должности
судей:
17 кандидатов, рекомендованных на должности судей Курского областного суда,
являлись судьями районных судов;
Из 9 кандидатов, рекомендованных на вакантные должности судей Арбитражного
суда Курской области, 2 кандидата переназначены на неограниченный срок полномочий,
4 кандидата являлись работниками аппарата арбитражного суда,1 кандидат – это судья
Ленинского районного суда г.Курска, 1 - зам.начальника отдела Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации;
3
Из 11 кандидатов, рекомендованных на должности председателей и заместителей
председателей судов, 7 - на повторный 6-летний срок полномочий, 2 судей районных
судов рекомендованы на должности председателей судов, 1 судья районного суда и 1
мировой судья рекомендованы на должности зам. председателя суда.
Из 42 кандидатов, рекомендованных к назначению на вакантные должности судей
районных судов,19 переназначены на неограниченный срок полномочий, 15 мировых
судей, 7 помощников судей, 1 помощник прокурора ЦАО г. Курска.
На сегодняшний день остается вакантной 21 должность судей: 3-х судей
областного суда, 10 судей районного звена, 8 –ми мировых судей.
Подводя итоги работы по рекомендации кандидатов на замещение судейских
должностей, следует подчеркнуть, что фактически отсутствует конкурс при отборе
кандидатов на вакантные должности судей. При рассмотрении заявления кандидата
учитывались результаты проверки достоверности документов и сведений о претенденте на
судейскую должность; стаж работы по юридической специальности; уровень
профессиональной подготовки, результаты сдачи квалификационного экзамена на
должность судьи, результаты работы по юридической профессии, в том числе в
должности судьи; организаторские способности; деловые и моральные качества.
Также ККС учитывались результаты психодиагностического и психофизического
обследований при рассмотрении заявлений о рекомендации на соответствующую
судебную должность. Одним из решающих условий для рекомендации кандидата на
вакантную должность было мнение председателя суда, Совета Судей Курской области,
мнения председателя Курского областного суда и начальника Управления Судебного
департамента, высказанные их представителями на заседании ККС.
От судьи граждане ожидают не только знания закона, но и порядочности,
честности, объективности и неподкупности. И поэтому личностные качества претендента
на должность судьи должны играть немаловажную роль при отборе кандидата на
должность судьи. Но ни Конституция РФ, ни федеральные законы не содержат
конкретных требований к личностным качествам претендента на должность судьи.
Только федеральный конституционный закон « О Конституционном суде Российской
Федерации» содержит указание на личностные требования к кандидату в судьи и
самостоятельную ответственность за их нарушение. В нем указывается, что судьей
Конституционного суда может быть назначен гражданин с безупречной репутацией. К
сожалению, Закон РФ « О статусе судей в Российской Федерации» каких-либо
конкретных норм по этому вопросу не содержит.
Поэтому возникает определенная проблемная ситуация: судьей может стать любое
лицо, отвечающее законодательно закрепленным требованиям, и только после назначения
на должность к нему могут быть предъявлены требования по соблюдению Кодекса
судейской этики. Полагаем, что эта проблемная ситуация должна найти законодательное
разрешение.
Прекращение полномочий, прекращение отставки судей
Наряду с рекомендациями на судейские должности ККС рассмотрены материалы
о прекращении полномочий судей на основании Закона РФ от 26.06.1992 г. « О статусе
судей в Российской Федерации».
На основании п.1 ст.14 указанного Закона прекращены полномочия 23-х судей и
руководителей судов в том числе:
по п.п.1 (в связи с уходом в отставку) - 7 судей Курского областного суда, 2 судей
Арбитражного суда Курской области, 10 судей районных (городских) судов, 2 мировых
судей;
4
по п.п.2 (неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи) –
1-го судьи районного суда;
по п.п.3 (письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с
переходом на другую работу) - 1 судьи Арбитражного суда Курской области.
Решения ККС о прекращении полномочий судей по приведенным основаниям
вынесены в соответствии с действующим законодательством.
Квалификационная коллегия судей предпринимает меры по выявлению случаев
невыполнения судьями в отставке требований закона, запрашивая информацию у
председателей соответствующих судов, Адвокатской палате Курской области.
На основании п.п.6, 7 ст.15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в
Российской Федерации» по решениям Квалификационной коллегии судей прекращена
отставка 3 судей районных судов и 1 мирового судьи.
Данные решения ККС обжалованы не были.
Квалификационная аттестация
Под постоянным вниманием Квалификационной коллегии находились вопросы
квалификационной аттестации судей.
Квалификационная аттестация была проведена в отношении 103 судей.
Присвоены классы 102 судьям, в том числе:
судье областного суда -1;
56 судьям районных (городских) судов – (из них 2-й квалификационный класс – 10,
3-й квалификационный класс – 24, 4-й квалификационный класс -14, 5-й
квалификационный класс -8);
34 –м мировым судьям – (3-й квалификационный класс -12, 4-й
квалификационный класс – 16, 5-й квалификационный класс – 6);
12 судьям арбитражного суда - (из них 2-й квалификационный класс - 8, 3-й
квалификационный класс – 4).
Даны рекомендации к присвоению 1-го квалификационного класса судьям
Курского областного суда Безгиной Е.Ю. и Квасову В.В.
Досрочно присвоен 2-й квалификационный класс судье Арбитражного суда
Курской области Малаховой И.Н.
Оставлен в прежнем классе мировой судья судебного участка №7 Центрального
административного округа г. Курска Сазыкин Б.В. Причиной этому явились недостатки в
обеспечении надлежащего качества рассмотрения судебных дел, допущенные ошибки в
применении законодательства.
Учитывая важность аттестации в повышении профессионального роста судей, ее
воспитательное значение коллегия запрашивает мнение Совета судей Курской области,
кураторов Курского областного суда о возможности присвоения квалификационного
класса судье, а при необходимости приглашает на заседание председателя суда,
выслушивает его мнение и именно с учетом реального уровня профессионализма судьи,
принимает решение о присвоение очередного квалификационного класса.
Дисциплинарная и уголовная ответственность
Одним из важных направлений деятельности квалификационной коллегии судей
является содействие укреплению дисциплины среди членов судейского сообщества.
Рассматривая материалы о дисциплинарной ответственности судей, и прежде чем принять
решение, ККС учитывались и обстоятельства дела, и личность судьи, и общественная и
профессиональная значимость совершенного проступка. ККС каждый раз выносила по
ним принципиальные решения, основанные на объективной оценке всех материалов.
5
За отчетный период в ККС поступило 3 представления председателя Курского
областного суда о привлечении к дисциплинарной ответственности мирового судьи
судебного участка №2 Железнодорожного округа г. Курска Калинова В.Н. (за совершение
проступка, позорящего честь и достоинство судьи, умаляющего авторитет судебной
власти), мирового судьи судебного участка №1 г. Обояни и Обоянского района Курской
области Р. (за грубое нарушение норм КоАП РФ по административному делу), судьи
Промышленного районного суда г. Курска А. (за нарушение норм Кодекса судейской
этики при рассмотрении уголовного дела).
Разрешая вопрос об ответственности этих судей, коллегия установила факт того,
что их действия порочат достоинство судьи, отрицательно сказываются на авторитете
судебной власти и заслуживают осуждения.
Решением ККС от 14.09.2010 г. мировой судья судебного участка №2
Железнодорожного округа г. Курска Калинов В.Н. привлечен к дисциплинарной
ответственности в виде досрочного прекращения полномочий.
Вышеуказанное решение ККС Калиновым В.Н. было обжаловано в
Дисциплинарное судебное присутствие, и решением от 25.04.2011 года в удовлетворении
его жалобы было отказано.
При назначении меры дисциплинарного взыскания в виде предупреждения в
отношении судей Р. и А. ККС учитывала характер и тяжесть допущенных нарушений,
наступившие
последствия,
соразмерность
вида
дисциплинарного
взыскания
совершенному проступку, данные, характеризующие судей, стаж их судебной работы, а
также отношение судей к совершенным им действиям или бездействию.
Решения ККС о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в виде
предупреждения обжалованы не были.
Следует отметить, что дисциплинарная ответственность в определенной степени
выполняет функцию предупреждения проступков. Однако она является крайней мерой. И
принятые коллегией решения, полагаю, были реально строгими. Это было видно по лицам
и поведению судей, когда они держали ответ за допущенные ими нарушения Закона.
Строгость коллегии была обоснованна и, надеюсь, поучительна не только для них, но для
других судей.
Однако новому составу ККС совместно с Советом судей, прежде всего, с
председателями судов, следует принять реальные меры к рекомендации на судейские
должности более подготовленных претендентов и повышению требовательности по
соблюдению законодательства, трудовой дисциплины и норм этики.
Решением ККС от 25.11.2011 года дано согласие Председателю Следственного
комитета Российской Федерации на возбуждение уголовного дела в отношении бывшего
мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного округа города Курска
Калинова Виталия Николаевича по признакам преступления, предусмотренного частью 3
статьи 30, частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение ККС Калиновым В.Н. обжаловано в Высшую квалификационную
коллегию судей Российской Федерации, но его жалоба оставлена без удовлетворения.
Рассмотрение жалоб, заявлений и обращений
Большая
работа проведена Квалификационной коллегией по рассмотрению
жалоб, заявлений и обращений граждан в отношении судей.
Как подтверждается приведенными выше данными о привлечении судей к
дисциплинарной ответственности, а также имеющимися данными о качестве
рассмотрения судами конкретных дел, о соблюдении ими процессуальных сроков,
определенное количество жалоб, заявлений и обращений в отношении судей являются
обоснованными. Однако во многих случаях доводы заявителей не подтверждались.
6
За отчетный период в ККС поступило 690 заявлений и жалоб от граждан,
руководителей учреждений и организаций в отношении судей Курской области.
Для сравнения за отчетный период предыдущего состава ККС поступило 641
заявление, что на 7% больше.
674 заявления и жалобы поступали в отношении судей областного суда,
председателей, судей районных, городских судов и мировых судей, 16 – в отношении
судей Арбитражного суда Курской области.
В числе поступивших жалоб, заявлений и обращений
заявители указали
следующие доводы:
- грубое или систематическое нарушение процессуальных норм (331);
- волокита (15);
- неэтичное поведение в отношении участников процесса и иных граждан (39);
- недостойное поведение в быту (2).
301 (43,6%) обращение граждан не содержали сведения о совершении
дисциплинарного проступка и были поданы в связи с несогласием с судебными
решениями. 1 обращение было отозвано заявителем, и 1 жалоба являлась анонимной.
В соответствии с п.3 ст. 27 Положения о порядке работы квалификационных
коллегий судей жалобы, которые содержали доводы о несогласии с судебными актами,
или по ним ранее были даны ответы, а новых доводов они не содержали, были
возвращены заявителям.
Жалобы разрешались с учетом содержания аргументов заявителей, норм
действующего законодательства, полномочий квалификационной коллегии судей:
- на основании п.2 ст.22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества
в Российской Федерации» 384 жалобы и заявления направлены для проверки
председателям судов;
- 3 жалобы проверены ККС;
- 301 жалоба возвращена заявителям.
Проведенный анализ обращений свидетельствует о том, что их авторы, а это
составляет 43,6%, видят Квалификационную коллегию судей контролирующим органом «судом над судьями». Они уверены, что ККС создана для оценки законности судебных
постановлений, процессуальных действий, включающей в себя как правильное
применение материального закона, так и соблюдение процессуальных правил. В своих
обращениях они просят «дать правовую оценку судебному акту», «проверить
квалификационный уровень судьи», считая, что судья односторонне вел процесс, не
обеспечивал благоприятные условия для исследования доказательств.
«Лидерами» по количеству поступивших в коллегию жалоб и заявлений являются:
судебные участки Центрального округа – 52; Ленинский районный суд – 81;
Промышленный районный суд – 38; судебные участки Сеймского округа - 26;
Железногорский городской суд – 25, судебные участки г. Железногорска и
Железногорского района - 20; Щигровский районный суд – 19; Курчатовский городской
суд – 15.
Наибольшее количество жалоб поступало в отношении: мирового судьи судебного
участка № 8 Сеймского округа г. Курска – 12; судьи Ленинского районного суда г. Курска
М.– 12; бывшего судьи Курчатовского городского суда Л. – 11; мирового судьи судебного
участка №1 Центрального округа г. Курска – 10; мирового судьи судебного участка №3 г.
Железногорска и Железногорского района - 9, судьи Железногорского городского суда С.
– 9; судьи Щигровского районного суда Р.– 8; судьи Кировского районного суда Т.– 6.
Судья при исполнении свих полномочий, а также во внеслужебных отношениях
должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство
судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
7
В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 31 мая 2007 года № 27 «О практике рассмотрения судами дел
об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов
общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности» судья должен избегать личных
общений с гражданами, а также с представителями организаций по вопросам, связанным
с разбирательством в суде дел этих граждан и организаций. За исключением случаев,
предусмотренных процессуальным законодательством. Судья не вправе давать советы и
правовые консультации указанным лицам относительно их действий в судебном
процессе.
Так в ККС поступила жалоба от МОО «ЦНЗПП» в которой указывалось, что
судьей Курчатовского городского суда Курской области
в ходе рассмотрения
гражданского иска в защиту прав потребителей не были предприняты все необходимые
меры по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании В ходе процесс
представителем ответчика высказывались оскорбления в адрес представителя МОО
«ЦНЗПП». Кроме того, к жалобе, были приобщены фотографии, подтверждающие
внепроцессуальное общение судьи и представителя ответчика. Решением ККС от 30
сентября 2011 года полномочия судьи Курчатовского городского суда Курской области
прекращены досрочно в связи с уходом в отставку.
Внепроцессуальное общение в отсутствие участников судопроизводства, по
своему характеру подрывает авторитет судебной власти, является недопустимым, так
как позволяет усомниться, что судья должным образом обеспечит реализацию права
каждого на справедливое публичное разбирательство дел независимым и
беспристрастным судом, созданным на основании закона, вытекающим из ст. ст. 18, 26
Конституции Российской Федерации.
Решением ККС за совершение проступка выразившегося во внепроцессуальном
общении со свидетелем по уголовному делу, как об этом указывалось ранее, привлечен к
дисциплинарной ответственности один из судей Промышленного районного суда г.
Курска.
Аналогичные факты нахождения в кабинетах судей должностных лиц
прокуратуры и органов внутренних дел заявители указывали в отношении двух судей
Ленинского и судьи Кировского районных судов г. Курска.
Поведение судьи, как при осуществлении своих служебных полномочий, так и вне
службы должно быть достойно того уважения, которого требует его профессия. Быть
готовым к повышенному общественному вниманию граждан, представителей СМИ,
коллег, участников судопроизводства, означает необходимость постоянной самооценки
судьей своих поступков и действий с позиции соблюдения нравственных принципов и
норм.
Так в ККС поступила жалоба одного из жителей г.Курска в которой указывалось,
что во дворе их дома возникла неблагоприятная обстановка из-за парковки автомобиля
мировым судьей Железнодорожного округа г.Курска, которая не заботится о возможности
въезда и выезда автомобилей других жильцов дома.
Большой
процент составляют обращения участников процесса на
несвоевременную выдачу копий судебных постановлений и протоколов судебных
заседаний.
По результатам проверок, проведенными председателями районных судов,
отдельные жалобы и заявления нашли свое подтверждение:
в отношении судей: Щигровского районного суда Р.; Промышленного районного
суда Ш..; мирового судьи судебного участка №4 Центрального округа Ш.; Кировского
районного суда Т.; Касторенского районного суда П.; мирового судьи судебного участка
№1 г. Суджа и Суджанского районо З.; Ленинского районного суда Ж.; Тимского
8
районного суда Курской области Г.; мирового судьи судебного участка №3 г. Курчатова и
Курчатовского района Курской области З.
Помимо этого, наиболее часто встречающимися нарушениями являются:
-волокита при рассмотрении дел;
- ненадлежащем извещение участников процесса о дате, времени и месте судебного
заседания;
-несвоевременное начало судебного процесса.
Самое важное в отношении к судье является общественное доверие. Неудачное
высказывание судьей в зале судебного заседания по поводу обстоятельств дела,
преждевременные оценки событий или аргументов сторон могут послужить основанием
для выводов о предвзятости, пристрастности, заинтересованности судьи в принятии
решения, что может нанести непоправимый урон репутации судьи, снизить доверие к
суду.
Настораживает тот факт, что растет число жалоб на неэтичное поведение
(грубость) судей в отношении участников процесса.
Так в ККС неоднократно поступали жалобы в отношении мирового судьи
судебного участка №11 ЦО г.Курска Головиной Н.А. и неоднократно в отношении
мирового судьи судебного №3 ЦО г.Курска Муромской С.В., ныне судьи Ленинского
районного суда.
Необходимо отметить, что не по всем жалобам, которые были направлены
председателям судов, проверка проводилась
углубленно. Заявители не получали
аргументированных ответов на все доводы своего обращения, что способствовало
поступлению повторных жалоб, в том числе и на председателей судов. Не всегда
председатели судов при проверке жалоб проявляли должную принципиальность и
исключали формальный подход.
Поэтому каждому, кто готов стать судьей или уже стал им, надо спросить
себя, готовы ли мы во всех своих делах основываться на законе и справедливости?
Потому что право быть судьей не является неотъемлемым. Это право нужно
доказывать каждый день безупречной работой и поведением.
ККС рассматривались и другие вопросы,
отнесенные к ее компетенции.
В
соответствии с п.п.1.1 п.2 статьи 19 Федерального закона «Об органах
судейского сообщества в Российской Федерации»
Апальков Александр Михайлович
и Болдырев Александр Борисович – судьи Курского областного суда рекомендованы для
утверждения членами президиума Курского областного суда.
Согласно ст.7.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»
привлечение судьи находящегося в отставке, с его согласия к исполнению обязанностей
судьи на срок до одного года проводится председателем вышестоящего суда при наличии
положительного заключения ККС.
Так, по решениям ККС судья в отставке Ковригин Н.В. был рекомендован к
исполнению обязанностей судьи Горшеченского районного суда Курской области и судья
в отставке Стульнев М.П. рекомендован к исполнению обязанностей судьи Ленинского
районного суда г. Курска.
Отмечая профессионализм, добросовестность и многолетний стаж работы в
должности судьи, Квалификационная коллегия вынесла 1 заключение по вопросу
представления к присвоению почетного звания «Заслуженный юрист Российской
Федерации» судье Курского областного суда Полянской Н.Д.,
2 заключения к
награждению орденом «Дружбы» заместителей председателя Курского областного суда
Клименко и В.А. и Жуковского В.С.
9
В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «Об органах
судейского сообщества в Российской Федерации» избрана комиссия по проверке жалоб и
сообщений, поступающих в Квалификационную коллегию судей Курской области от
органов, должностных лиц и граждан, содержащих сведения о совершении судьями
дисциплинарного проступка.
Разработано и утверждено Положение о постоянно действующей экспертной
комиссии квалификационной коллегии судей Курской области и избран состав постоянно
действующей экспертной комиссии ККС.
В январе 2012 года заслушана информация председателя ККС о работе
Квалификационной коллегии судей Курской области за 2011 год.
Уважаемые
коллеги, можно с уверенностью сказать, что Квалификационная
коллегия судей – бесспорный фактор, активно влияющий на упрочение единого статуса
судей разного уровня. Выражаю глубокую признательность и благодарность членам
коллегии за плодотворную работу.
Мнение каждого из вас заслуживало уважения и имело большое значение при
принятии решений. Представители общественности показали себя компетентными в
правовых вопросах, внимательными и корректными членами коллегии, в полной мере
реализуя возложенные на них функции в работе.
Вновь избранной Квалификационной коллегии судей Курской области желаю в
своей деятельности продолжить все то положительное, что было наработано прежним
составом коллегии, активно проводить работу, направленную на повышение
ответственности судей при исполнении ими профессионального долга и укреплении
авторитета судейского сообщества Курской области. Чтобы вновь избранный состав
Квалификационной коллегии был коллективом единомышленников и подходил к
разрешению тех или иных вопросов профессионально, принципиально и взвешенно.
10