Прокурорский надзор

МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. Н.П. ОГАРЕВА
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
САРАНСК
2007
2
МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. Н.П. ОГАРЕВА
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА, ПРАВОСУДИЯ И
ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Учебно-методический комплекс
3
УДК
Составитель: Фирсов С. Н., старший преподаватель кафедры
уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора
Прокурорский надзор: Учебно-методический комплекс /
Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева; [сост.:
Фирсов С. Н.]. – Саранск, 2007. - 58с.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Прокурорский
надзор» составлен в соответствии с Государственным образовательным
стандартом высшего профессионального образования для студентов всех
форм обучения по специальности «Юриспруденция». УМК учитывает все
основные элементы образовательного процесса и включает в себя:
тематический план курса, содержание тем курса, планы семинарских
занятий, задания для выполнения контрольным работ и рекомендации по их
выполнению для студентов заочного отделения, примерный перечень тем
рефератов и курсовых работ, примерный перечень тем дипломных работ,
перечень вопросов к зачету, библиографический список.
Формы контроля:
- текущий контроль: семинарские занятия;
- итоговый контроль: зачет.
Печатается по решению Научно- методического совета
юридического факультета
Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева
© Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева
© Фирсов С. Н.
4
СОДЕРЖАНИЕ
Тематический план курса «Прокурорский надзор»
5
Планы лекционных занятий по курсу «Прокурорский надзор» 7
Планы семинарских занятий по курсу «Прокурорский надзор» 14
Задания для выполнения контрольных работ и рекомендации
по их выполнению для студентов заочного отделения
18
5. Примерный перечень тем рефератов и курсовых работ
20
6. Примерный перечень тем дипломных работ
22
7. Перечень вопросов к зачету и критерии оценки знаний
24
студентов
8. Глоссарий
27
9. Библиографический список
30
10. График самостоятельной работы студентов дневного отделения
и заочного отделения по курсу «Прокурорский надзор»
36
11. Технологическая карта курса «Прокурорский надзор» для
студентов дневного отделения и заочного отделения
41
1.
2.
3.
4.
5
1. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
1.1. Объем дисциплины и виды учебной работы
Виды занятий
Всего часов
Дневное отделение
Заочное отделение
Общее количество часов
76
76
Аудиторные занятия
36
14
Лекции
18
10
Семинары
18
4
Самостоятельная работа
40
62
Форма
итогового
зачет
контрольная работа
контроля
зачет
№
1.2. Распределение часов дисциплины по темам и видам работы
Количество часов
Тема
Аудиторных
Сам.
Всего
Лекции семинары работа
д/о з/о д/о з/о д/о з/о д/о з/о
п/
п
1
2
1 Сущность, цели, задачи,
принципы и основные
направления
прокурорского надзора
2 Система
и
структура
органов прокуратуры РФ
3 Служба в органах и
учреждениях
прокуратуры
4 Прокурорский надзор за
исполнением законов
5 Прокурорский надзор за
соблюдением
прав
и
свобод
человека
и
гражданина
6 Прокурорский надзор за
исполнением
законов
органами,
осуществляющими
оперативно-розыскную
деятельность, дознание и
предварительное
следствие
3
8
4
8
5
2
6
2
7
2
8
-
9
4
10
6
12
14
4
2
2
-
6
12
6
6
2
-
2
2
2
4
8
4
2
-
2
-
4
4
4
4
-
-
-
-
4
4
8
10
2
2
2
-
4
8
6
1
2
7 Прокурорский надзор за
исполнением
законов
администрациями органов
и
учреждений,
исполняющих наказание и
назначаемые судом меры
принудительного
характера,
администрациями
мест
содержания задержанных
и
заключенных
под
стражу
8 Прокурорский надзор за
исполнением
законов
судебными приставами
9 Участие прокурора в
рассмотрении дел судами
10 Другие
направления
деятельности
органов
прокуратуры
Всего
3
8
4
10
5
2
6
2
7
2
8
-
9
4
10
8
6
4
-
-
2
-
4
4
8
8
2
-
2
2
4
6
8
8
2
2
2
-
4
6
76
76
18
10
18
4
40
62
7
2. ПЛАНЫ ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ ПО КУРСУ
«ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
Тема 1. Сущность, цели, задачи, принципы и основные
направления прокурорского надзора.
Предмет и система курса «Прокурорский надзор». Место курса в
системе смежных учебных дисциплин.
Основные понятия прокурорского надзора.
Учреждение и становление органов прокуратуры в России.
Сущность прокурорского надзора в РФ. Место прокуратуры в
государственно-правовой системе Российской Федерации. Цели и задачи
прокурорского надзора и его соотношение с другими видами контроля и
надзора. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
Понятие и система принципов организации и деятельности органов
прокуратуры. Единство органов прокуратуры. Централизация органов
прокуратуры с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим.
Независимость органов прокуратуры и гарантии ее обеспечения. Принцип
гласности в деятельности органов прокуратуры
Основные направления деятельности органов прокуратуры и отрасли
прокурорского надзора.
Правовое
регулирование
прокурорского
надзора
в
РФ.
Конституционные основы
организации и деятельности органов
прокуратуры. Международно-правовые основы деятельности прокуратуры.
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января
1992 г. №2202-1. Процессуальное законодательство и иные федеральные
законы, регулирующие деятельность органов прокуратуры. Указы
Президента и постановления Правительства РФ по вопросам деятельности
прокуратуры. Нормативно-правовые акты Генерального прокурора РФ. Акты
высших судебных органов РФ.
Вопросы к лекции:
1. Сущность прокурорского надзора в РФ. Место прокуратуры в
государственно-правовой системе Российской Федерации. Цели и задачи
прокурорского надзора и его соотношение с другими видами контроля и
надзора. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
2. Понятие и система принципов организации и деятельности органов
прокуратуры.
3. Основные направления деятельности органов прокуратуры и
отрасли прокурорского надзора.
4. Правовое регулирование прокурорского надзора в РФ.
Тема 2. Система и структура органов прокуратуры РФ.
Система органов прокуратуры РФ.
Порядок организации и деятельности Генеральной прокуратуры РФ.
Состав Генеральной прокуратуры РФ. Генеральный прокурор РФ (порядок
назначения на должность, полномочия). Заместители Генерального
8
прокурора РФ. Должностные лица структурных подразделений Генеральной
прокуратуры РФ. Структура Генеральной прокуратуры РФ. Состав и
компетенция коллегии Генеральной прокуратуры РФ. Главная военная
прокуратура как структурное подразделение Генеральной прокуратуры РФ.
Состав и задачи Научно-консультативного совета Генеральной прокуратуры
РФ. Структура, задачи и полномочия отделов Генеральной прокуратуры в
федеральных
округах.
Порядок
официального
опубликования
организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры
РФ, носящих нормативно-правовой характер.
Следственный комитет при прокуратуре РФ (задачи, полномочия,
структура, состав). Председатель Следственного комитета при прокуратуре
РФ (порядок назначения на должность и освобождения от должности,
полномочия). Система следственного комитета при
прокуратуре РФ.
Функции и компетенция следователей и прокуроров-криминалистов
Следственного комитета при прокуратуре РФ.
Структура и состав прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним
прокуратур. Порядок назначения на должность прокуроров субъектов
Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров. Полномочия
прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров по руководству
подчиненными органами прокуратуры.
Структура и состав прокуратур городов и районов и приравненных к
ним прокуратур. Порядок назначения на должность прокуроров городов и
районов и приравненных к ним прокуроров. Полномочия прокуроров
городов и районов и приравненных к ним прокуроров по руководству
подчиненными органами прокуратуры.
Задачи и виды специализированных прокуратур в РФ. Система,
структура, состав и компетенция органов военной прокуратуры РФ.
Полномочия военных прокуроров. Структура, состав и компетенция
транспортных прокуратур. Структура, состав и компетенция прокуратур по
надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих наказания. Структура, состав и компетенция природоохранных
прокуратур. Структура. Состав, состав, компетенция прокуратур войсковых
частей.
Вопросы к лекции:
1. Система органов прокуратуры РФ.
2. Порядок организации и деятельности Генеральной прокуратуры
РФ. Состав Генеральной прокуратуры РФ. Генеральный прокурор РФ
(порядок назначения на должность, полномочия).
3. Следственный комитет при прокуратуре РФ (задачи, полномочия,
структура, состав). Система следственного комитета при прокуратуре РФ.
4. Структура и состав прокуратур субъектов РФ и приравненных к
ним прокуратур.
5. Структура и состав прокуратур городов и районов и приравненных
к ним прокуратур.
6. Задачи и виды специализированных прокуратур в РФ.
9
Тема 3. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры
органов прокуратуры.
Правовое регулирование прохождения службы в органах и
учреждениях прокуратуры. Служба в органах прокуратуры как вид
федеральной государственной службы.
Процедура поступления на службу в органы и учреждения
прокуратуры. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности
прокуроров и следователей. Обстоятельства, наличие которых препятствует
приему на службу в органы и учреждения прокуратуры. Испытание при
приеме на службу в органы прокуратуры. Присяга прокурора (следователя).
Прохождение службы в органах и учреждениях прокуратуры.
Правовое регулирование трудовых отношений прокурорских работников.
Ограничения и обязанности, связанные со службой в органах и учреждениях
прокуратуры. Задачи и порядок прохождения аттестации прокурорских
работников. Классные чины прокурорских работников. Служебное
удостоверение. Поощрение и дисциплинарная ответственность прокурорских
работников. Материальное и социальное обеспечение прокурорских
работников. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров и
следователей. Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной
и административной ответственности.
Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.
Основания увольнения прокурорского работника по инициативе
руководителя органа или учреждения прокуратуры. Отставка прокурора и
следователя.
Вопросы к лекции:
1. Правовое регулирование прохождения службы в органах и
учреждениях прокуратуры. Служба в органах прокуратуры как вид
федеральной государственной службы.
2. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности
прокуроров и следователей. Обстоятельства, наличие которых препятствует
приему на службу в органы и учреждения прокуратуры.
3. Задачи и порядок прохождения аттестации прокурорских
работников. Классные чины прокурорских работников.
Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением законов.
Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением
законов. Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением
законов. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением
законов. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля.
Понятие невмешательства прокурора в оперативно-хозяйственную
деятельность. Основания и порядок проведения прокурором проверок
исполнения законов.
Понятие и виды актов прокурорского реагирования на выявленные
нарушения законов. Общие требования, предъявляемые к актам
прокурорского реагирования. Протест прокурора, представление прокурора,
10
постановление прокурора, предостережение о недопустимости нарушения
закона (основания вынесения, подготовка, структура, оформление, порядок
вынесения и рассмотрения).
Организация работы по надзору за исполнением законов.
Вопросы к лекции:
1. Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за
исполнением законов.
2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за
исполнением законов.
3. Понятие и виды актов прокурорского реагирования на выявленные
нарушения законов. Протест прокурора, представление прокурора,
постановление прокурора, предостережение о недопустимости нарушения
закона (основания вынесения, подготовка, структура, оформление, порядок
вынесения и рассмотрения).
Тема 5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод
человека и гражданина.
Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за
соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Полномочия прокурора
по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Правовые
основания осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и
гражданина. Меры прокурорского реагирования на выявленные нарушения
закона.
Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением
прав и свобод человека и гражданина.
Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и
предварительное расследование.
Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением
законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,
дознание и предварительное расследование.
Прокуроры, уполномоченные осуществлять надзор за исполнением
законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в оперативнорозыскной деятельности. Основания проведения проверок законности
осуществления оперативно-розыскных мероприятий. Особенности надзора за
исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности Организация
работы по надзору за оперативно-розыскной деятельностью.
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в
досудебном производстве. Соотношение прокурорского надзора и судебного
контроля. Прокурорский надзор за исполнением законов, регулирующих
порядок приема и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях.
Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела и отказа
в возбуждении уголовного дела. Прокурорский надзор за законностью
11
применения мер уголовно-процессуального принуждения. Прокурорский
надзор за законностью и обоснованностью предъявления обвинения.
Прокурорский надзор за законностью приостановления производства по
уголовному делу и за законностью прекращения уголовного преследования.
Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с
обвинительным заключением. Процессуальный порядок рассмотрения
прокурором жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания,
дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, нижестоящего
прокурора. Организация работы по надзору за исполнением законов в
досудебном производстве.
Вопросы к лекции:
1. Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за
исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, дознание и предварительное расследование.
2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в
оперативно-розыскной деятельности.
3. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в
досудебном производстве. Соотношение прокурорского надзора и судебного
контроля.
Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов
администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и
назначаемые
судом
меры
принудительного
характера,
администрациями мест содержания задержанных и заключенных под
стражу.
Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением
законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и
назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест
содержания задержанных и заключенных под стражу. Полномочия
прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и
учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры
принудительного
характера,
администрациями
мест
содержания
задержанных и заключенных под стражу. Особенности надзора за
законностью исполнения наказания в виде лишения свободы. Особенности
надзора за законностью исполнения наказания, не связанных с лишением
свободы. Особенности надзора за исполнением законов администрациями
мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Обязательность
исполнения постановлений и требований прокурора. Организация работы по
надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного
характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных
под стражу.
Вопросы к лекции:
1. Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за
исполнением законов администрациями органов и учреждений,
12
исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного
характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных
под стражу.
2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов
администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и
назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест
содержания задержанных и заключенных под стражу.
Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными
приставами.
Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением
законов судебными приставами. Полномочия прокурора по надзору за
исполнением законов судебными приставами. Проведение проверок
исполнения законов судебными приставами. Организация работы по надзору
за исполнением законов судебными приставами.
Тема 9. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
Задачи и основные направления деятельности прокурора в суде.
Функции прокурора при рассмотрении судами уголовных дел.
Участие прокурора в предварительном слушании. Поддержание прокурором
государственного обвинения при рассмотрении уголовных дел судами
первой инстанции. Правовые последствия отказа прокурора от поддержания
государственного обвинения. Структура и содержание обвинительной речи
прокурора. Апелляционное, кассационное и частное представление
прокурора. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел
мировыми судьями. Особенности участия прокурора в рассмотрении
уголовных дел судом присяжных. Особенности участия прокурора в особом
порядке судебного разбирательства Участие прокурора в рассмотрении
уголовных дел судом апелляционной и кассационной инстанций. Заключение
прокурора. Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу
приговоров и иных решений суда. Надзорное представление прокурора.
Особенности прокурорского надзора за исполнением приговоров.
Правовые
основы
участия
прокурора
в
гражданском
судопроизводстве. Полномочия прокурора при участии в рассмотрении
судами гражданских дел. Обращения прокурора в суд с заявлениями и
исковыми заявлениями. Вступление прокурора в дело, начатое по
инициативе заинтересованных лиц. Круг дел, по которым предусмотрено
участие прокурора. Поддержание прокурором иска в порядке гражданского
судопроизводства. Апелляционное и кассационное представление прокурора.
Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом второй
инстанции. Участие прокурора в судебном разбирательстве гражданских дел
в суде надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Участие прокурора в особом производстве. Участие прокурора в
производстве по делам, возникающим из публичных правонарушений.
13
Правовые
основы
участия
прокурора
в
арбитражном
судопроизводстве. Полномочия прокурора при его участии в рассмотрении
дел арбитражными судами. Иск и заявление прокурора. Участие прокурора в
рассмотрении дел арбитражным судом первой инстанции. Апелляционная
жалоба прокурора. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным
судом апелляционной инстанции. Кассационная жалоба прокурора. Участие
прокурора
в рассмотрении дел арбитражным судом кассационной
инстанции. Представление прокурора об оспаривании постановлений и
решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, в порядке
надзора. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом
надзорной инстанции.
Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных
правонарушениях.
Вопросы к лекции:
1. Задачи и основные направления деятельности прокурора в суде.
2. Функции прокурора при рассмотрении судами уголовных дел.
3. Правовые основы и формы участия прокурора в гражданском
судопроизводстве.
4. Правовые основы и формы участия прокурора в арбитражном
судопроизводстве.
Тема
10.
Другие
направления
деятельности
органов
прокуратуры.
Рассмотрение
и
разрешение
в
органах
прокуратуры
заявлений, жалоб и иных обращений (правовые основы, порядок, сроки).
Организация работы органов прокуратуры по рассмотрению предложений,
заявлений, жалоб и иных обращений граждан.
Уголовное преследование.
Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов
по борьбе с преступностью. Основные формы и участники координации.
Участие в правотворческой деятельности (цели, задачи, принципы,
основные формы).
Международное сотрудничество органов прокуратуры (цели, задачи,
принципы, основные формы).
Вопросы к лекции:
1.
Рассмотрение
и
разрешение
в
органах
прокуратуры
заявлений, жалоб и иных обращений (правовые основы, порядок, сроки).
2. Уголовное преследование.
3. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных
органов по борьбе с преступностью. Основные формы и участники
координации.
14
3. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО КУРСУ
«ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
Тема 1. Сущность, цели, задачи, принципы и основные
направления прокурорского надзора.
Вопросы к семинару:
1. Предмет и система курса «Прокурорский надзор». Место курса в
системе смежных учебных дисциплин.
2. Основные понятия прокурорского надзора.
3. Сущность прокурорского надзора в РФ. Место прокуратуры в
государственно-правовой системе Российской Федерации. Концепция
прокурорского надзора на современном этапе.
4. Цели и задачи прокурорского надзора и его соотношение с другими
видами контроля и надзора.
5. Понятие и система принципов организации и деятельности органов
прокуратуры и их характеристика.
6. Основные направления деятельности органов прокуратуры и
отрасли прокурорского надзора.
7. Правовое регулирование прокурорского надзора в РФ.
Тема 2. Система и структура органов прокуратуры РФ.
Вопросы к семинару:
1. Система органов прокуратуры РФ.
2. Структура, состав, порядок организации и деятельности
Генеральной прокуратуры РФ.
3. Следственный комитет при прокуратуре РФ (задачи, полномочия,
структура, состав). Система следственного комитета при прокуратуре РФ.
4. Структура и состав прокуратур субъектов РФ и приравненных к
ним прокуратур.
5. Структура и состав прокуратур городов и районов и приравненных
к ним прокуратур.
6. Задачи и виды специализированных прокуратур в РФ.
Тема 3. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры
органов прокуратуры.
Вопросы к семинару:
1. Правовое регулирование прохождения службы в органах и
учреждениях прокуратуры. Служба в органах прокуратуры как вид
федеральной государственной службы.
2. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности
прокуроров и следователей. Обстоятельства, наличие которых препятствует
приему на службу в органы и учреждения прокуратуры
3. Прохождение службы в органах и учреждениях прокуратуры.
Ограничения и обязанности, связанные со службой в органах и учреждениях
прокуратуры.
15
4. Задачи и порядок прохождения аттестации прокурорских
работников.
5. Классные чины прокурорских работников.
6. Поощрение и дисциплинарная ответственность прокурорских
работников.
7. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров и
следователей. Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной
и административной ответственности.
8. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.
Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением законов.
Вопросы к семинару:
1. Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за
исполнением законов.
2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за
исполнением законов. Основания и порядок проведения прокурором
проверок исполнения законов.
3. Понятие и виды актов прокурорского реагирования на выявленные
нарушения законов. Общие требования, предъявляемые к актам
прокурорского реагирования.
4. Протест прокурора, представление прокурора, постановление
прокурора, предостережение о недопустимости нарушения закона (основания
вынесения, подготовка, структура, оформление, порядок вынесения и
рассмотрения).
5. Организация работы по надзору за исполнением законов.
Тема 5. Прокурорский надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и
предварительное расследование.
Вопросы к семинару:
1. Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за
исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, дознание и предварительное расследование.
2. Прокуроры, уполномоченные осуществлять надзор за исполнением
законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
3. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в
оперативно-розыскной деятельности.
4. Особенности надзора за исполнением законов в оперативнорозыскной деятельности Организация работы по надзору за оперативнорозыскной деятельностью.
5. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в
досудебном производстве. Соотношение прокурорского надзора и судебного
контроля. Организация работы по надзору за исполнением законов в
досудебном производстве.
16
6. Прокурорский надзор за исполнением законов, регулирующих
порядок приема и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях.
7. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела
и отказа в возбуждении уголовного дела.
8. Прокурорский надзор за законностью применения мер уголовнопроцессуального принуждения.
9. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью
предъявления обвинения.
10. Прокурорский надзор за законностью приостановления
производства по уголовному делу и за законностью прекращения уголовного
преследования.
11. Действия и решения прокурора по уголовному делу,
поступившему с обвинительным заключением.
12. Процессуальный порядок рассмотрения прокурором жалоб на
действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя,
следователя, руководителя следственного органа, нижестоящего прокурора.
Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов
администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и
назначаемые
судом
меры
принудительного
характера,
администрациями мест содержания задержанных и заключенных под
стражу.
Вопросы к семинару:
1. Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за
исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного
характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных
под стражу.
2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов
администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и
назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест
содержания задержанных и заключенных под стражу.
3. Организация работы по надзору
за исполнением законов
администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и
назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест
содержания задержанных и заключенных под стражу.
Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными
приставами.
Вопросы к семинару:
1. Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за
исполнением законов судебными приставами.
2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов
судебными приставами.
17
3. Организация работы по надзору за исполнением законов
судебными приставами.
Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
Вопросы к семинару:
1. Задачи и основные направления деятельности прокурора в суде.
2. Формы участия прокурора при рассмотрении судами уголовных
дел.
3. Правовые основы и формы участия прокурора в гражданском
судопроизводстве.
4. Правовые основы и формы участия прокурора в арбитражном
судопроизводстве.
5. Участие прокурора в рассмотрении судами дел об
административных правонарушениях
Тема 9. Другие направления деятельности органов прокуратуры.
Вопросы к семинару:
1. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры
заявлений, жалоб и иных обращений (правовые основы, порядок, сроки).
Организация работы органов прокуратуры по рассмотрению предложений,
заявлений, жалоб и иных обращений граждан.
2. Уголовное преследование.
3. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных
органов по борьбе с преступностью.
4. Участие в правотворческой деятельности (цели, задачи, принципы,
основные формы).
5. Международное сотрудничество органов прокуратуры (цели,
задачи, принципы, основные формы).
18
4. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ И
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ ДЛЯ
СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
Методические рекомендации для выполнения контрольной
работы по курсу «Прокурорский надзор» (заочное отделение)
Контрольная работа – промежуточный этап контроля за освоением
студентами заочной формы обучения учебного курса «Прокурорский
надзор». Она оценивается как «зачтено» или «незачтено». При выполнении
контрольной работы студенты должны продемонстрировать, что они изучили
Общую и Особенную части курса, законодательство, регулирующее
организацию и деятельность органов прокуратуры в Российской Федерации.
Ответу на каждый вопрос контрольной работы должно предшествовать
содержание вопроса, которое воспроизводится в соответствии с заданием для
данного варианта.
Работа должна быть выполнена по заданию, которое определяется по
начальной букве вашей фамилии. Кафедрой установлен следующий порядок
выполнения контрольных работ по вариантам: студенты, фамилии которых
начинаются с букв алфавита от А до И включительно – выполняют работу по
первому варианту, от К до Р – по второму варианту, от С до Я – по третьему
варианту. Нарушение данного порядка влечет за собой необходимость
написания новой контрольной работы.
Оформив титульный лист с указанием номера варианта, следует
обозначить номер вопроса, содержание и изложить свой ответ. Примерный
объем ответа на каждый вопрос должен быть 2-3 страницы машинописного
текста. Работа должна быть написана логически последовательно, грамотно,
разборчивым почерком, иметь нумерацию страниц, цитаты должны
сопровождаться ссылками на соответствующие источники. В конце работы
необходимо привести список использованной литературы с указанием
фамилии автора, наименования работы, года и места издания, номеров
страниц.
Вариант 1 (А-И)
Теоретические вопросы:
1. Место органов прокуратуры в системе органов государственной
власти Российской Федерации.
2. Отделы Генеральной прокуратуры в федеральных округах
(структура и полномочия).
Задача:
Прокурору района поступила жалоба обвиняемого П. на незаконные
действия следователя ОВД. По мнению П. следователь незаконно привлек
его в качестве обвиняемого. Прокурор района направил данную жалобу для
рассмотрения одному из своих помощников. Помощник прокурора, проверив
доводы жалобы, вынес постановление об удовлетворении жалобы и отменил
постановление следователя как незаконное и необоснованное.
19
Были ли в данном случае нарушены требования закона? Какими
полномочиями обладает прокурор для устранения нарушений закона,
допущенных органами предварительного следствия?
Вариант 2 (К-Р)
Теоретические вопросы:
1. Сущность и задачи прокурорского надзора как вида государственной
деятельности, его отличия от ведомственного контроля.
2. Задачи и основные направления деятельности прокуроровкриминалистов в системе органов прокуратуры РФ.
Задача:
На личном приеме, гражданин Н. сообщил прокурору района, что
одной из городских общественных организаций распространяется газета, в
которой содержится публикации, носящие экстремистский характер. В этот
же день прокурором районы было вынесено предостережение о
недопустимости нарушения закона, которое было направлено по электронной
почте руководителю данной общественной организации.
Соответствуют ли требованиям закона действия прокурора? Какова
процедура вынесения предостережения о недопустимости нарушения закона?
Вариант 3 (С-Я)
Теоретические вопросы:
1. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
2. Аттестация прокурорских работников.
Задача:
Прокурор района, своим приказом о распределении обязанностей в
районной прокуратуре, возложил на своего заместителя осуществление
надзора за оперативно-розыскной деятельностью.
Правомерны ли действия прокурора района? Раскройте понятие
«уполномоченный прокурор, наделенный правом осуществления надзора за
законностью осуществления оперативно-розыскной деятельности».
20
5. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ РЕФЕРАТОВ И КУРСОВЫХ
РАБОТ ПО КУРСУ «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
1. Основные понятия прокурорского надзора.
2. Учреждение и становление органов прокуратуры в России.
3. Сущность прокурорского надзора в РФ.
4. Место прокуратуры в государственно-правовой системе
Российской Федерации.
5. Цели и задачи прокурорского надзора и его соотношение с другими
видами контроля и надзора.
6. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
7. Понятие и система принципов организации и деятельности органов
прокуратуры.
8. Основные направления деятельности органов прокуратуры и
отрасли прокурорского надзора.
9. Правовое регулирование прокурорского надзора в РФ.
10. Порядок организации и деятельности Генеральной прокуратуры
РФ,
11. Следственный комитет при прокуратуре РФ (задачи, полномочия,
структура, состав).
12. Структура и состав прокуратур субъектов РФ и приравненных к
ним прокуратур..
13.Структура и состав прокуратур городов и районов и приравненных
к ним прокуратур.
14. Задачи и виды специализированных прокуратур в РФ.
15. Правовое регулирование прохождения службы в органах и
учреждениях прокуратуры..
16. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности
прокуроров и следователей.
17. Задачи и порядок прохождения аттестации прокурорских
работников.
18. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров и
следователей.
19. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением
законов.
20. Понятие и виды актов прокурорского реагирования на
выявленные нарушения законов.
21. Предмет и пределы прокурорского надзора за соблюдением прав и
свобод человека и гражданина.
22. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением
законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,
дознание и предварительное расследование.
23 Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в
досудебном производстве.
21
24. Процессуальный порядок рассмотрения прокурором жалоб на
действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя,
следователя, руководителя следственного органа, нижестоящего прокурора.
25. Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за
исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного
характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных
под стражу.
26. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением
законов судебными приставами.
27. Функции прокурора при рассмотрении судами уголовных дел.
28. Правовые основы и формы участия прокурора в гражданском
судопроизводстве.
29. Правовые основы и формы участия прокурора в арбитражном
судопроизводстве
30. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры
заявлений, жалоб и иных обращений (правовые основы, порядок, сроки).
32. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных
органов по борьбе с преступностью33. Участие в правотворческой
деятельности (цели, задачи, принципы, основные формы).
34. Международное сотрудничество органов прокуратуры (цели,
задачи, принципы, основные формы).
22
6. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ДИПЛОМНЫХ РАБОТ ПО
КУРСУ «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
1. Учреждение и становление органов прокуратуры в России.
2. Понятие и система принципов организации и деятельности органов
прокуратуры.
3. Система органов прокуратуры РФ.
4. Порядок организации и деятельности Генеральной прокуратуры
РФ.
5. Следственный комитет при прокуратуре РФ (задачи, полномочия,
система, структура, состав).
6. Прокуратуры субъектов РФ (структура, состав, полномочия).
7. Прокуратуры городов и районов (структура, состав, полномочия).
8. Система, структура, состав и компетенция органов военной
прокуратуры РФ.
9. Структура, состав и компетенция транспортных прокуратур.
10. Структура, состав и компетенция прокуратур по надзору за
исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих наказания.
11. Структура, состав и компетенция природоохранных прокуратур.
12. Структура, состав, компетенция прокуратур войсковых частей.
13. Прохождение службы в органах и учреждениях прокуратуры.
14. Прокурорский надзор за исполнением законов.
15. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и
гражданина.
16. Прокурорский надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
17. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в
досудебном производстве.
18. Процессуальный порядок рассмотрения прокурором жалоб на
действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя,
следователя, руководителя следственного органа, нижестоящего прокурора.
19. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями
органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры
принудительного
характера,
администрациями
мест
содержания
задержанных и заключенных под стражу.
20. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными
приставами.
21. Поддержание прокурором государственного обвинения при
рассмотрении уголовных дел судами первой инстанции.
22. Структура и содержание обвинительной речи прокурора.
23. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел
судом присяжных.
24. Полномочия прокурора при участии в рассмотрении судами
гражданских дел.
23
25. Полномочия прокурора при его участии в рассмотрении дел
арбитражными судами
26. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры
заявлений, жалоб и иных обращений (правовые основы, порядок, сроки).
24
7. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ ПО КУРСУ
«ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР» И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ
СТУДЕНТОВ
Критерии оценки знаний студентов
Оценки «зачтено» заслуживает студент всестороннее и глубоко
изучивший учебный материала, умеющий свободно выполнять задания,
предусмотренные программой курса, усвоивший основную и знакомый с
дополнительной литературой, рекомендованной программой курса.
Оценка «незачтено» выставляется студенту, обнаружившему пробелы
в знаниях основного учебного материала, а также студенту, отказавшемуся
от ответа.
Вопросы к зачету
1. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в РФ».
2. Правовые основы деятельности прокуратуры РФ.
3. Учреждение и основные этапы развития органов прокуратуры в
России.
4. Конституция РФ – правовая основа организации и деятельности
органов прокуратуры РФ
5. Федеральный Закон «О прокуратуре РФ» - как источник
дисциплины «Прокурорский надзор в РФ».
6. Значение приказов, указаний, распоряжений, инструкций и
положений Генерального Прокурора РФ для организации и деятельности
органов прокуратуры РФ
7. Понятие и сущность прокурорского надзора. Его отличие от
ведомственного контроля и наблюдения.
8. Цели и задачи прокурорского надзора в РФ.
9. Предмет, пределы, объект, субъект прокурорского надзора.
10. Основные направления деятельности органов прокуратуры. Их
соотношение с отраслями прокурорского надзора.
11. Понятие и признаки отраслей прокурорского надзора.
12. Понятие принципов организации и деятельности органов
прокуратуры в РФ, их законодательное закрепление.
13. Кадры органов прокуратуры. Порядок прохождения службы в
органах и учреждениях прокуратуры.
14. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность
прокурора и следователя.
15. Порядок назначения на должность Генерального прокурора РФ.
16. Порядок назначения на должность прокуроров и следователей
органов прокуратуры.
17. Классные чины работников органов прокуратуры.
18. Аттестация прокурорских работников.
25
19. Основания прекращения службы в органах и учреждениях
прокуратуры.
20. Меры правовой и социальной защиты работников органов
прокуратуры.
21. Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и
административной ответственности.
22. Система органов прокуратуры РФ.
23. Структура Генеральной прокуратуры РФ.
24. Полномочия Генерального Прокурора РФ при осуществлении
руководства деятельностью органов прокуратуры РФ.
25. Структура и полномочия Следственного комитета при
прокуратуре РФ.
26. Организация и деятельность отделов Генеральной прокуратуры в
федеральных округах.
27. Коллегии в органах прокуратуры, их функции и задачи.
28. Организация и деятельность в системе органов прокуратуры
прокуроров-криминалистов.
29. Структура прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним
прокуратур РФ.
30. Прокуратуры городов и районов.
31. Понятие, виды, структура и полномочия специализированных
прокуратур.
32. Военная прокуратура: структура, полномочия. Кадры органов
военной прокуратуры.
33. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением
законов.
34. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за
исполнением законов.
35. Акты прокурорского надзора на нарушение закона, их
классификация и требования к ним предъявляемые.
36. Протест как акт прокурорского реагирования на нарушения
закона.
37. Представление – как акт прокурорского реагирования на
нарушения закона.
38. Предостережение как акт прокурорского реагирования на
нарушения закона.
39. Постановление как акт прокурорского реагирования на нарушения
закона.
40. Предмет и пределы прокурорского надзора за соблюдением прав и
свобод человека и гражданина.
41. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за
соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
42. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением
законов органами, осуществляющими оперативно – розыскную деятельность,
дознание и предварительное следствие.
26
43. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за
исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
44. Рассмотрение прокурором жалоб на действия органов дознания и
предварительного следствия.
45. Действия прокурора по делу, поступившему к нему с
обвинительным заключением или обвинительным актом.
46. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов
органами, осуществляющими оперативно – розыскную деятельность.
47. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением
законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и
назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест
содержания задержанных и заключенных под стражу.
48. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за
исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного
характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных
под стражу.
49. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением
законов судебными приставами.
50. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за
исполнением законов судебными приставами.
51. Задачи и основные направления деятельности прокурора в суде.
52. Организация работы по обеспечению участия прокуроров при
рассмотрении уголовных дел судами.
53. Процессуальный статус государственного обвинителя в суде.
54. Обвинительная речь прокурора (понятие, значение, структура).
55. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.
56. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
57. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений,
жалоб и иных обращений.
58. Осуществление органами прокуратуры уголовного преследования.
59. Участие органов прокуратуры в правотворческой деятельности.
60. Координация прокуратурой деятельности по борьбе с
преступностью.
27
8. ГЛОССАРИЙ (СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ В СООТВЕТСТВИИ С
РАБОЧЕЙ ПРОГРАММОЙ КУРСА «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»)
Прокурорский
надзор
–
специфическая
деятельность
государственных федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от
имени Российской Федерации и состоящая в проверке точности соблюдения
Конституции РФ и исполнения законов, действующих на ее территории.
Прокурор – это физическое лицо, состоящее на постоянной или
временной службе в органах прокуратуры, принятое на работу в порядке,
установленном Законом о прокуратуре и исполняющее должностные
обязанности, предусмотренные тем же законом или приказом вышестоящего
прокурора.
Прокурорские работники – работники органов и учреждений
прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания – в органах и
учреждениях военной прокуратуры).
Предмет прокурорского надзора – соблюдение Конституции РФ и
исполнение законов, действующих на ее территорию.
Объект прокурорского надзора – предприятия, учреждения,
организации и другие органы, в которых проводятся прокурорские проверки
исполнения законов.
Субъект прокурорского надзора – это участники прокурорсконадзорных отношений, а именно, прокурор, осуществляющий надзор и
физическое (должностное) лицо, исполнение закона которым проверяется
прокурором.
Полномочия прокурора – это объем прав и обязанностей, которыми
располагает прокурор для осуществления своих функций.
Правовые средства прокурорского надзора – это предоставленные
прокурору средства выявления правонарушений и средства устранения и
предупреждения правонарушений.
Акт прокурорского реагирования – это закрепленное в
специальном документе решение прокурора, с помощью которого он
реагирует на выявленные правонарушения.
Методика прокурорского надзора – это научно обоснованные и
проверенные на практике методы и приемы (способы) применения правовых
средств прокурорского надзора.
Тактика прокурорского надзора – совокупность приемов, способов
и методов применения каждого правового средства прокурорского надзора.
Цели прокурорского надзора – это результат, на достижение
которого направлена вся деятельность прокуратуры в целом, и в частности ее
важнейшая функция – прокурорский надзор. Целями прокурорского надзора
являются: 1) обеспечение верховенства закона; 2) обеспечение единства и
укрепления законности; 3) обеспечение защиты прав и свобод человека и
гражданина; 4) обеспечение защиты охраняемых законом интересов
общества и государства.
28
Принципы организации и деятельности органов прокуратуры –
это основополагающие, руководящие начала, определяющие наиболее
существенные черты и признаки деятельности органов прокуратуры и
основные предъявляемые к ней требования.
Функции прокуратуры – это закрепленные Законом о прокуратуре и
вытекающие из установленных им целей и задач органов прокуратуры
основные направления деятельности органов прокуратуры. Функции
включают в себя надзорные (отрасли прокурорского надзора) и иные
(ненадзорные) направления деятельности прокуратуры.
Отрасль
прокурорского
надзора
–
это
относительно
самостоятельное направление деятельности органов прокуратуры,
характеризующееся специфическим предметом надзора и полномочиями
прокурора, определяющими его статус.
Поднадзорные субъекты – это органы, должностные и иные лица, на
которых в соответствии с федеральными законами распространяется
компетенция прокуратуры по осуществлению надзорных функций.
Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система
органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за
соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на
территории Российской Федерации, а также иные установление законом
ненадзорные функции.
Система прокуратуры РФ – выстроенная на основе единства,
централизации
и
иерархической
соподчиненности
упорядоченная
совокупность органов и учреждений, которую составляют: Генеральная
прокуратура РФ; прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и
другие специализированные прокуратуры; научные и образовательные
учреждения; редакции печатных изданий, являющиеся юридическими
лицами; прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные
и иные специализированные прокуратуры, а также Следственный комитет
при прокуратуре РФ, состоящий из соподчиненных следственных органов.
Структура органов прокуратуры – внутренне строение органов
прокуратуры: Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур субъектов РФ и
иных приравненных к ним специализированных прокуратур, прокуратур
городов и районов и приравненных к ним прокуратур, а также органов
Следственного комитета при прокуратуре РФ.
Генеральный прокурор РФ – высшее должностное лицо
прокуратуры РФ, возглавляющее на принципах единоначалия всю ее
систему.
Следственный комитет при прокуратуре РФ – орган прокуратуры
РФ, обеспечивающий в пределах своих полномочий исполнение
федерального законодательства об уголовном судопроизводстве.
Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ –
должностное лицо органов прокуратуры, имеющее статус первого
заместителя Генерального прокурора РФ, являющееся руководителем
29
системы
следственных
органов
прокуратуры
РФ,
наделенное
процессуальными полномочиями руководителя следственного органа.
Следователь Следственного комитета при прокуратуре РФ –
должностное лицо органов прокуратуры, являющееся государственным
служащим федеральной государственной службы РФ, исполняющее свои
обязанности по государственной должности в следственных органах
Следственного комитета при прокуратуре РФ с учетом требований Закона о
прокуратуре РФ, УПК РФ и в соответствии с иными федеральными
законами.
Классный чин прокурорского работника – специальное звание
работника органов и учреждений прокуратуры РФ, присваиваемое ему в
соответствии с занимаемой должностью, уровнем образования, стажем
работы, сложностью, напряженностью и режимом службы в органах или
учреждениях прокуратуры РФ.
30
8. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Нормативные источники
(источник СПС «Гарант»)
1.1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст. СП6:
Издательский дом А. Громова, 1999. 64 с.
1.2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N
138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2
ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г., 2
октября 2007 г.).
1.3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N
174-ФЗ (УПК РФ) (с изм. и доп. от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30
июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 июня, 2, 28 декабря 2004 г.,
1 июня 2005 г., 9 января, 3 марта, 3 июня, 3, 27 июля, 30 декабря 2006 г., 12,
26 апреля, 5, 6 июня. 24 июля, 2 октября 2007 г.).
1.4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от
24 июля 2002 г. №95-ФЗ (с изм. и доп. от 28 июля, 2 ноября 2004 г., 31 марта,
27 декабря 2005 г., 2 октября 2007 г.).
1.5. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп.
от 2 февраля 2006 г., 2 марта, 12 апреля 2007 г.).
1.6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об
оперативно-розыскной деятельности" (с изм. и доп. от 18 июля 1997 г., 21
июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г., 10 января, 30
июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 2 декабря 2005 г.)
1.7. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании
под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с
изм. и доп. от 21 июля 1998 г., 9 марта 2001 г., 31 декабря 2002 г., 30 июня, 8
декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 15 апреля 2006
г., 5 февраля 2007 г.).
1.8. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О
государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов" (с изм. и доп. от 21 июля 1998 г., 6 января 1999 г.,
29 февраля 2000 г., 18 июня, 29 ноября 2001 г., 11 декабря 2002 г., 30 июня
2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.).
1.9. Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи
и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изм. и доп. от 21 июля 1998 г.,
25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.).
1.10.
Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. N 2202-I "О
прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп. от 17 ноября 1995 г., 10
февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001
31
г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15
июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 27 июля 2007 г.)
1.11. Указ Президента РФ от 1 августа 2007 г. №1004 «Вопросы
Следственного комитета при прокуратуре РФ».
2. Приказы Генерального прокурора РФ
(источник СПС «Гарант»)
2.1. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 сентября 2007 г. №140
«Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при
приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах
дознания и предварительного следствия».
2.2 Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. №137
«Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью
органов дознания».
2.3. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. №136
«Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью
органов предварительного следствия».
2.4. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 декабря 2006 г. N 120
"О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и
приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" (с изм. и
доп. от 23 апреля 2007 г.).
2.5. Приказ Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 12 сентября
2006 г. N 80/725 "Об усилении прокурорского надзора и ведомственного
контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о
преступлениях".
2.6. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 31 июля 2006 г. N 51 "О
порядке возмещения прокурорам и следователям органов прокуратуры
Российской Федерации или членам их семей ущерба, причиненного
уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной
деятельностью".
2.7. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 17 июля 2006 г. N 44 "О
распределении
обязанностей
между руководителями
Генеральной
прокуратуры Российской Федерации".
2.8. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 ноября 2005 г. N 37 "О
мерах по усилению прокурорского надзора за исполнением таможенного
законодательства и расследованием преступлений в таможенной сфере".
2.9. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 4 февраля 2004 г. N 3 "О
внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской
32
Федерации от 05.08.2003 N 27 "Об организации прокурорского надзора за
соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и содержании
подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах".
2.10. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 г. N 51
"Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве".
2.11. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 29 августа 2003 г. N 34
"Об утверждении Положения о нагрудном знаке "Почетный работник
прокуратуры Российской Федерации".
2.12. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 августа 2003 г. N 27
"Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при
исполнении уголовных наказаний и содержании подозреваемых и
обвиняемых в следственных изоляторах" (с изм. и доп. от 4 февраля 2004 г.).
2.13. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июня 2003 г. N 20 "О
реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве".
2.14. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июня 2003 г. N 21 "О
введении в действие Инструкции о порядке возмещения прокурорским
работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации
расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно".
2.15. Приказ Генеральной прокуратуры от 9 апреля 2003 г. N 74 "О
введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения
обращений и приема заявителей в органах военной прокуратуры".
2.16. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 21 марта 2003 г. N 57
"Об утверждении Регламента Главной военной прокуратуры".
2.17. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11 февраля 2003 г. N 10
"Об участии прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства".
2.18. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 15 января 2003 г. N 2 "Об
утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации".
2.19. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 9 сентября 2002 г. N 54
"О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных
к ним военных и других специализированных прокуратур".
2.20. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 20 августа 2002 г. N 51
"О поддержании государственного обвинения".
2.21. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 августа 2002 г. N 48 "О
полномочиях руководителей органов и учреждений прокуратуры Российской
Федерации в дисциплинарной и некоторых других сферах".
2.22. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 29 июля 2002 г. N 46 "О
порядке проверки сообщений о правонарушениях прокуроров и
следователей".
33
2.23. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 июня 2002 г. N 35 "Об
организации работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по
международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства".
2.24. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 21 июня 2002 г. N 33 "Об
утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи служебных
удостоверений работникам органов и учреждений прокуратуры Российской
Федерации".
2.25. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 3 июня 2002 г. N 28 "Об
организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного
судопроизводства".
2.26. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 22 апреля 2002 г. N 22
"Об утверждении Положения о доплате за выслугу лет прокурорским
работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации".
2.27. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 20 марта 2002 г. N 10 "О
порядке официального опубликования организационно-распорядительных
документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, носящих
нормативно-правовой характер".
2.28. Приказ Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 28 ноября
2001 г. N 72/1058 "О мерах по укреплению законности в деятельности
органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений".
2.29. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 12 апреля 2001 г. N 23
"Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в
таможенных органах".
2.30. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 марта 2001 г. N 17 "О
полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов
на особо режимных объектах и в закрытых административнотерриториальных образованиях".
2.31. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 13 ноября 2000 г. N 141
"Об усилении прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав
граждан в уголовном судопроизводстве".
2.32. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июня 2000 г. N 98 "Об
образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в
федеральных округах".
2.33. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 25 апреля 2000 г. N 56
"Об организации надзора за исполнением Федерального закона "Об
оперативно-розыскной деятельности".
2.34. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 12 августа 1999 г. N 642к "Об утверждении Инструкции о порядке прекращения (продления) службы
в органах и учреждениях прокуратуры работников, достигших предельного
возраста".
34
2.35. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11 августа 1999 г. N 56
"Об организации учета, хранения и выдачи боевого ручного стрелкового
оружия и боеприпасов к нему в органах прокуратуры Российской
Федерации".
2.36. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 марта 1999 г. N 17 "О
введении в действие Инструкции о порядке предоставления и оплаты
ежегодных отпусков прокурорским работникам органов и учреждений
прокуратуры Российской Федерации" (с изм. и доп. от 5 июня 2003 г.).
2.37. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 октября 1998 г. N 74
"Об утверждении Положения об аттестации работников органов и
учреждений прокуратуры Российской Федерации" (с изм. и доп. от 24 ноября
2006 г.).
2.38. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 августа 1998 г. N 55
"О введении в действие инструкции о порядке проведения обязательного
государственного личного страхования прокуроров и следователей органов
прокуратуры Российской Федерации" (с изм. и доп. от 10 апреля 2001 г.).
2.39. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 1997 г. N 6-11
"О классных чинах прокурорских работников, знаках различия и форменном
обмундировании прокуроров, следователей, научных и педагогических
работников, имеющих классные чины" (в редакции приказа от 13 февраля ).
2.40. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 мая 1997 г. N 146-ву "О
прокурорском надзоре в ЗАТО и закрытых военных городках".
2.41. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 1997 г. N 4 "Об
улучшении организации работы прокуроров-криминалистов".
2.42 Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 21 октября 1996 г. N 57
"Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным
делением."
2.43. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 22 мая 1996 г. N 30 "Об
организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением
прав и свобод человека и гражданина".
2.44. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 3 января 1996 г. N 1 "Об
образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научноконсультативного совета".
2.45. Приказ Генерального прокурора РФ от 28 мая 1992 г. N 20 "Об
организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской
Федерации" (с изм. и доп. от 22 мая 1996 г.)
35
3. Специальная и учебная литература
3.1. Алиева И. Д. Защита гражданских прав прокурором и иными
уполномоченными органами. - М.: Волтерс Клувер, 2006. – 117 с.
3.2.Бессарабов В. Г. Защитой российской прокуратурой прав и свобод
человека и гражданина. – М.: Городец, 2007. – 463 с.
3.3. Бессарабов В. Г. Прокурорский надзор: учебник. – М.: ТК Велби,
Изд-во Проспект, 2007. – 544 с.
3.4. Буянский С. Г. Прокуратура в условиях административно-правовой
реформы. – М.: Буквовед, 2006. – 157 с.
3.5. Прокурорский надзор: учебник /Винокуров Ю. Е. и др.; Под общ.
Ред. Ю. Е. Винокурова. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 459 с.
3.6. Прокурорский надзор: учебник /О. А. Голустьян, А.В. Ендольцева,
И. А. Андреев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007, - 399 с.
3.7. Гасанов Р. М. Организация работы районной прокуратуры в
современных условиях. – М.: Камерон, 2006, - 175 с.
3.8. Карпов Н. Н. Прокуратура в системе государственной власти
Российской Федерации.- М. ЮНИТИ-ДАНА. 2007, - 127 с.
3.9. Кожевников О.А. Прокурорский надзор за исполнением законов
органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание
и предварительное следствие: Учебное пособие. – Екатеринбург:
Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия».
2006, 104 с.