СОДЕРЖАНИЕ:

СОДЕРЖАНИЕ:
Горячее сердце, чистые руки, ясный разум. Источник:
Вечерняя Москва….……………….………………..…….…...1
Отклонив отвод, судья оставила заявление ВИЧпозитивной Светланы Изамбаевой без рассмотрения.
Источник: Открытое информационное агентство.....….....7
За 7 месяцев севастопольцы усыновили 27 детей.
Источник: Новости Крыма (Украина)…..………………….9
Дата выпуска: 21.08.2009г.
Заглавие: Горячее сердце, чистые руки, ясный разум.
И вновь – о «детках из банка», об опеке и попечительстве, о
школах приемных родителей
За последние годы количество детей, оказавшихся в опасной
жизненной ситуации, по всей России увеличилось и, к сожалению,
продолжает увеличиваться. По данным Управления семейных форм
воспитания детей, оставшихся без попечения родителей,
Департамента семейной и молодежной политики города Москвы,
только в одной столице в 2008 году выявлено и учтено 2917 детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 577 малышей
было оставлено родителями или одинокими матерями в родильных
домах. На сегодняшний день около пяти тысяч детей состоят на учете
в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения
родителей…
Цифры говорят сами за себя, но есть и обратная сторона медали:
брошенных детишек усыновляют, берут в приемные семьи и под
опеку, оформляют патронат.
1
На сегодняшний день в Москве 8575 семей, воспитывающих
ребенка, оставшегося без попечения родителей. Только в прошлом
году 2396 детей обрели новые семьи, в их числе и 50 инвалидов, 449
человек, желающих принять в свою семью сироту, встали на учет в
региональный банк данных. Такая тенденция не может не радовать, а
информация о всех возможных формах семейного устройства детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, очень поможет
тем, кто пока еще не знает, чем усыновление отличается от опеки, а
опека – от патронатного воспитания…
«ВМ» уже неоднократно рассказывала на своих страницах о
проблемах социального сиротства, о том, как ведется работа в
школах приемных родителей, о жизни детей в государственных
учреждениях и т. д. Но, думается, это именно та тема, которую
невозможно закрыть, сказав однажды: все, исчерпано! И как раз тот
случай, когда «повторение – мать учения».
Обо всех существующих на сегодняшний день в столице формах
семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей о том, куда обращаться за необходимыми документами, и
многом другом расскажет начальник Управления семейных форм
воспитания детей, оставшихся без попечения родителей,
Департамента семейной и молодежной политики города Москвы
Елена Константиновна Синилкина.
– Елена Константиновна, что такое устройство ребенка,
оставшегося без попечения родителей, какие сегодня существуют
формы семейного устройства таких детей?
– Устройством ребенка, оставшегося без попечения родителей,
называют передачу полномочий по защите прав и законных
интересов ребенка, законного представительства ребенка от одного
лица к другому, включая обязанности по воспитанию, заботе о
здоровье ребенка.
В момент, когда ребенок выявлен как оставшийся без попечения
родителей, полномочия по защите прав и интересов
несовершеннолетнего передаются органам опеки и попечительства, т.
е. с этого момента они становятся законными представителями
ребенка. Устройством ребенка будет являться его очередная передача
органами опеки и попечительства в государственную организацию
(дом ребенка, детский дом и др.), под опеку физическому лицу или
лицам, либо в приемную семью, когда законным представителем
2
ребенка становится опекун или приемные родители. При
усыновлении воспитанника детского дома также имеет место
устройство ребенка, когда законным представителем было
учреждение, а становится усыновитель.
Таким образом, сегодня в Москве существует две формы семейного
устройства детей – усыновление и опека (попечительство).
Усыновление – приоритетная форма устройства ребенка в семью,
которая наиболее полно отвечает как интересам ребенка, так и
взрослых людей, когда ребенок приобретает все права кровного
ребенка; как правило, на усыновление идут либо бездетные пары,
либо родители, которые потеряли ребенка. Кстати, теперь, согласно
Постановлению правительства Москвы от 26.05.09. № 492-ПП,
москвичам, усыновившим ребенка после января 2009 года,
выплачивается ежемесячное денежное пособие в размере 12 000 руб.
– А какая форма устройства наиболее прижилась в столице?
– Наиболее распространенная форма для Москвы – это
безвозмездная опека, когда ребенок передается на воспитание
близким родственникам, чаще всего бабушкам. Опекуны
безвозмездно выполняют принятые на себя обязанности, а на
содержание ребенка им выплачиваются денежные средства до
достижения подопечным 18-летнего возраста. Кроме того, за
ребенком, находящимся под опекой, сохраняются все льготы,
которые положены воспитаннику сиротского учреждения, – и
выходное пособие по достижении совершеннолетия, и сохранение
жилья и др. До 14 лет ребенок находится под опекой, с 14 и до 18 –
под попечительством родственника, хотя бывает, что опеку
оформляет и посторонний человек. Вторая форма опеки – на
возмездной основе, когда ребенок передается на воспитание в
приемную семью, а родители не просто являются папами и мамами, а
работают профессиональными родителями, т. е.
за свою работу они получают заработную плату – 3,5 МРОТ и
ежемесячное денежное пособие на содержание ребенка, т. е.
приемная семья – это профессиональная семья, которая берет к себе
ребенка на основании договора на какое-то определенное время – на
год, два, а может быть, и до 18 лет. В такой семье приемные дети
могут проживать вместе с кровными, как правило, до 8 человек.
– Если гражданин или семья решили, например, стать
приемными родителями, какими должны быть их первые шаги?
– Вы должны обратиться в свой муниципалитет по месту
3
жительства к специалистам по опеке и попечительству. Пишете
заявление, собираете все документы, установленные
законодательством.
Собрали справки – снова в муниципалитет, если все в порядке, то
следующий шаг делают уже специалисты органов опеки и
попечительства, которые придут к вам домой. Причем они не просто
смотрят, какие у вас условия, есть ли необходимое жизненное
пространство для развития, роста малыша и т. д., но пообщаются с
вами, очень предметно и обстоятельно. На самом деле хорошие
специалисты долго готовятся к такой беседе, потому что это
основной, определяющий момент, когда решается очень многое,
выясняется самое главное: насколько люди готовы к тому, чтобы
усыновить ребенка, взять его под патронат или в приемную семью,
насколько взвешенно, осознанно и серьезно их намерение.
Результатом этой встречи становится заключение опеки и
попечительства о возможности конкретных граждан стать
усыновителем, опекуном, патронатным воспитателем, приемным
родителем.
В Семейном кодексе РФ сказано, что любое решение по устройству
ребенка на любую из форм семейного воспитания должно
приниматься в интересах самого ребенка, поэтому, внимательно
изучив и взвесив все представленные документы, поняв, что ждет
ребенка в этом доме, в этой семье, органы опеки и попечительства
вправе отказать гражданам в их просьбе об усыновлении или
посоветовать, подсказать, рекомендовать людям иную форму.
Например, одна студентка обратилась с просьбой об усыновлении, а
сама живет в общежитии на одну стипендию.
– В таком случае специалисты органов опеки и попечительства
должны быть профессиональными психологами, чтобы понять,
насколько потенциальные родители смогут стать настоящими.
– Несомненно, я всегда говорила, что будущим родителям нужно
тщательно подготовиться к такому серьезному шагу, все взвесить,
нельзя в состоянии повышенного эмоционального возбуждения,
после, скажем, просмотренного по телевизору социального ролика о
сиротах или трогательной статьи в газете, тут же бежать усыновлять,
потому что последствия будут ужасными и для ребенка, и для них
самих. Здесь как нигде нужно иметь, если перефразировать старое
известное выражение, чистые руки, горячее сердце, но ясный и
трезвый разум.
4
В этом вопросе вообще очень много нюансов. И я настоятельно
рекомендую всем, кто хочет взять в свою семью ребенка, пройти
школу приемных родителей, которые работают при Департаменте
семейной и молодежной политики (при Московской школе
психологической помощи населению, при Учебнометодическом
центре «Детство»), есть они и при общественных организациях,
например при благотворительном фонде «Семья»…
– Когда уже есть заключение о том, что люди могут, например,
стать усыновителями, что им нужно делать дальше?
– Итак, вы определились с формой устройства и с возрастом
ребенка. Скажем, вы хотите совсем малышку, грудничка. В
муниципалитете вам обязаны представить информацию обо всех
родильных домах, больницах, в которых находятся оставленные
матерями новорожденные. И вам надо обращаться в органы опеки и
попечительства, на территории которых находятся эти учреждения.
Если вы хотите ребеночка постарше, лет двух-трех, то опять-таки
базы данных на этих детей есть в муниципалитетах, сотрудники
которых обязаны вам помочь в выборе ребенка. Или вы можете
прийти к нам, в Департамент семейной и молодежной политики, и
обратиться в наш региональный банк данных. С собой необходимо
иметь паспорт обоих родителей и заключение органов опеки о
возможности быть приемным родителем, усыновителем и др.,
выданное сроком на один год. Здесь мы снимаем с него копию,
подлинник возвращается вам. Операторы базы данных ставят вас на
учет.
– Расскажите поподробнее о том, что представляет собой
региональный банк данных.
– В нашем банке содержится информация обо всех детях, которые
нуждаются в устройстве в семью, о той или иной форме семейного
воспитания, там все, кроме грудничков; сюда поступают сведения
обо всех отказниках, сиротах, детях, оставшихся без попечения, о
детях, находящихся в детских домах, больницах, домах ребенка,
интернатах, социальных приютах – словом, во всех сиротских
учреждениях города Москвы.
На сегодняшний день в базе данных около 5 тысяч детей. Эта
цифра почти постоянная – одни детки нас покидают, «уходят» в
семьи, другие – «приходят»…
Наш банк существует с 2002 года. Прием ведется по понедельникам
и четвергам с 10.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по адресу:
5
Шаболовка, 48, стр. 1, телефон
8-495-958-18-72 .
Из памятки приемного родителя
…Принимая ребенка в семью, вы помогаете ему обрести Дом и
делаете свою жизнь наполненной новым смыслом и чувствами.
Важно, чтобы это решение было обдуманным и взвешенным, с
этого решения начинается новая жизнь. От того, насколько вы будете
готовы принять и понять ребенка, будет зависеть и встреча с ним, и
взаимоотношения в будущем. И каждый новый день сможет
наполниться новыми событиями, хлопотами, радостями, и с каждым
днем вы будете открывать что-то в своем ребенке, а он будет
осваивать новый образ жизни, узнавать вас ближе… Быть родителем
– это ежедневная работа, выполнять которую не всегда легко. И как
любое сложное дело, работа эта требует основательной подготовки…
В ШКОЛЕ ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ ВЫ СМОЖЕТЕ
НАЙТИ ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ:
- Как помочь ребенку войти в семью и как семье принять ребенка?
- Как влияют генетические и социальные факторы на развитие
ребенка?
- Что делать, когда поведение ребенка непонятно?
- Как относиться к тайне усыновления – скрывать или гордиться?
- Как справляться с родительскими тревогами и на что вы
можете опираться в воспитании приемного ребенка?
- Как помочь ребенку адаптироваться в семье и стать
счастливым?
ШКОЛА ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ ДАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ:
- Получить психологическую подготовку и поддержку;
- Реально оценить свои силы и возможности, принимая ребенка в
семью;
- Узнать про типичные родительские ошибки и разочарования и
способы их преодоления;
- Подготовиться к решению типичных затруднений во
внутрисемейных отношениях;
- Укрепить свое душевное равновесие, веру в себя и будущее своей
семьи.
http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=82312
6
Дата выпуска: 21.08.2009г.
Заглавие: Отклонив отвод, судья оставила заявление
ВИЧ-позитивной Светланы Изамбаевой без
рассмотрения.
В начале судебного заседания по резонансному делу 28-летней
Светланы Изамбаевой, которая после смерти матери добивается
опеки над отданным в чужую семью младшим братом, юрист
Ильнур Шарапов заявил отвод судье Авиастроительного районного
суда.
Дело в том, что сегодня утром в беседе с журналистом одной из
ведущих телекомпаний Татарстана судья Чулпан Сабитова заявила,
что не пустит журналистов в суд, так как, в частности, опасается
негативных комментариев СМИ в адрес судьи в случае вынесения ею
решения не в пользу Изамбаевой. Таким образом, как отметили в
своем заявлении об отводе судьи правозащитники, Чулпан Сабитова
до начала процесса высказалась о возможном негативном для
Изамбаевой решении по делу, сообщает корреспондент Открытого
информагентства. Со ссылкой на статьи Кодекса судейской этики и
Гражданско-правового кодекса и был заявлен отвод. Судья Сабитова
отказала в удовлетворении этого заявления, и дальнейший ход
судебного заседания был фактически предрешен.
– Представитель, прекратите лирику, сошлитесь на норму закона, в
которой написано, что деревня для жизни ребенка хуже, чем город, –
перебивала юриста Ильнура Шарапова судья Чулпан Сабитова. – Вы
хотите сказать, что Татарстан по уровню развития лучше Чувашии? –
реагировала на следующую реплику судья.
В итоге вопрос о признании незаконными действий главы
администрации Цивильского района Чувашии, который отказал
Светлане Изамбаевой в оформлении опекунства над родным
младшим братом Сашей из-за имеющегося у женщины ВИЧпозитивного статуса, так и остался открытым. Авиастроительный суд
Казани оставил жалобу Изамбаевой без рассмотрения. Судья
7
Сабитова решила, что сначала нужно обжаловать акт органа опеки об
оформлении чужой семьей опекунства над Сашей и только в случае
отмены Светлана должна подать заново все документы о брате.
Между тем, 10-летний Александр Изамбаев, который хочет быть с
сестрой, продолжает жить в новой семье в чувашском селе Игорвары.
– Фактически судья сняла с себя обязанность рассмотрения дела по
существу по решению вопроса о законности или незаконности
действий администрации района, поставив нас в положение правовой
неопределенности относительно дальнейших действий, – считает
юрист Ильнур Шарапов. – Мы изучим определение и будем его
обжаловать.
Судья Сабитова изначально не хотела пускать телевизионных
журналистов суд. Аргументировала тем, что на заседании будут
объявляться врачебные диагнозы, а также персональные данные
приемной семьи, и присутствие СМИ может нарушить их права. На
аргументы о том, что Светлана Изамбаева не возражает против
публичного оглашения ее диагноза, а приемная семья не раз давала
интервью федеральным телеканалам, судья Сабитова заявила: “Мое
мнение такое: это не то дело, которое нужно освещать в прессе. В
коридоре суда комментируйте и делайте все, что хотите с
Изамбаевой. Вот я решение сегодня вынесу, журналисты пусть все
сами прокомментируют. Суд же после оглашения решения
комментария не дает”.
Возмущенная такой реакцией судьи Светлана Изамбаева перед
началом судебного заседания заступилась за СМИ и заявила:
“Считаю, что оснований для отказа в допуске представителей
общественности и средств массовой информации не имеется. Данное
дело приобрело характер резонансного, поскольку затрагивает
интересы целой группы граждан, имеющих ВИЧ-позитивный статус.
Это первое подобное дело в Татарстане, поэтому носит характер
прецедентного. Я не возражаю против публичного оглашения моего
диагноза. В связи с этим прошу суд допустить в судебное заседание
представителей средств массовой информации и разрешить им вести
во время судебного заседания фото- и видеосьемку”. Судья
вынуждена была согласиться.
8
http://openinform.ru/news/xeno/21.08.2009/13442
Дата выпуска: 21.08.2009г.
Заглавие: За 7 месяцев севастопольцы усыновили 27
детей.
По данным заместителя председателя Севастопольской городской
государственной администрации Дмитрия Базива, в январе-июле
текущего года жители Севастополя усыновили 27 детей.
Об этом Д.Базив сообщил на брифинге в Севастополе.
Он отметил, что тенденция по увеличению количества детей,
усыновленных севастопольцами, наблюдается уже на протяжении
последних двух-трех лет. «Так, за весь 2006 год севастопольцами
было усыновлено 20 детей, за 2007 год — 39 детей, а за 7 месяцев
2009 года — 27 детей, — констатировал Д. Базив. — Сейчас мы
имеем все шансы рекордные цифры 2007 года увеличить».
Вместе с тем замглавы горгосадминистрации Севастополя отметил,
что если количество национальных усыновлений растет, то
иностранных значительно сокращается. Так, по данным Д.Базива,
если в 2006 году иностранцы усыновили 24 маленьких
севастопольца, в 2007 году — 34 ребенка, в 2008 году — 18 детей, то
за 7 месяцев текущего года — всего 3 ребенка.
Зампредседателя СГГА также проинформировал, что в настоящее
время в Севастополе существует 24 приемных семьи, в которых
воспитываются 33 ребенка.
http://news.allcrimea.net/news/2009/8/21/1250835300/
9