трибуна

ТРИБУНА
УЛУЧШЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ - основа доверия и доступа
к судебной системе
Еркеш ТЕМИРОВА,
председатель Павлодарского областного филиала
Союза судей РК
ІV съезд судей РК обозначил приоритетные задачи, которые
предстоит решить всей судебной системе, в том числе по
обеспечению доступности и доверия к ней. Доступность правосудия
должна пониматься не только как возможность беспрепятственного
обращения в суд, но и как быстрое, эффективное и
профессиональное рассмотрение дел при неукоснительном
соблюдении судом процессуальных норм и реальное обеспечение
права на обжалование судебного акта. Вынесенное в установленные
законом сроки, с соблюдением предусмотренных процедур
грамотное справедливое и законное решение – залог успеха судов и
доверия к ним. Сегодня правосудие доступно для населения и нет
ограничений в отстаивании гражданами в судебном порядке своих
прав и интересов. Основные принципы организации правосудия, как
независимость судей и подчинение их только закону, равенство
граждан перед законом и судом, гласность судебного
разбирательства, справедливость и беспристрастность суда являются
не только признаками судебной власти, но и правом субъектов
обращений в суд за защитой своего охраняемого законом
нарушенного права и интереса. Соблюдение указанных принципов
служит обеспечению основного права – доступа к правосудию.
Реализация задач, обозначенных съездом, заключается, прежде
всего, в осуществлении справедливого правосудия, основанного на
общепризнанных стандартах и отвечающего потребностям
современного общества. В этой связи, важно обратить внимание на
то, что сильная судебная власть может быть утверждена, в том числе
на основе доверия к ней. Как можно достигнуть доверия общества?
Для доверия общества, формирования уважительного отношения к
судебной власти, объективного общественного мнения необходимо
множество слагаемых, поскольку правосудие включает в себя ряд
составных. Вопрос доверия к суду тесно связан с доступностью
последнего.
Возросший в несколько раз за годы реформы объем выполняемой
судами работы служит бесспорным подтверждением расширения
доступа граждан к правосудию. Правовая активность граждан
показывает, что суды действительно способны восстановить
нарушенное право, и это отрадный факт, подтверждающий веру
людей в правосудие, преобразования, происходящие в судебной
системе. Суды являются важным инструментом разрешения
социальных конфликтов, обеспечения реальной защиты прав и
свобод человека. Это обстоятельство накладывает большую
моральную ответственность на судей. От них зависит утверждение в
обществе уверенности в беспристрастности и справедливости судов.
Нужно добиться того, чтобы граждане, обращающиеся в суды, были
уверены в защите своих прав и законных интересов. Для этого
необходимо тщательно подходить к рассмотрению каждого дела, с
уважением относиться к обеим сторонам, не проявляя при этом
пристрастность к одной из них, и самое главное - выносить
объективное
и
справедливое
решение,
способствующее
утверждению в сознании граждан убеждения, что только в судебных
органах можно найти защиту своих нарушенных прав, восстановить
справедливость и законность. А это не может не обязывать к
наполнению нашей работы конкретным содержанием, тем самым,
усиливая роль суда, как регулятора общественных отношений.
Сегодня общество вправе требовать от суда полной отдачи, высокой
квалификации, качественного отправления правосудия, соблюдения
законности и честности. Необходимость поднятия авторитета судов,
в том числе через улучшение качества рассмотрения судебных дел
очевидна.
Под знаком реализации ответственных задач, обозначенных
съездом судейского сообщества, суды Павлодарской области
осуществляют свою деятельность, результаты которой оценивают
наши сограждане. Осуществление контрольной функции со стороны
областного
аппарата,
ежемесячные
семинарские
занятия,
практическая помощь судьям, имеющим низкие показатели в работе,
стажировка вновь назначенных судей, проведение аналитической
работы, выявление и обсуждение недостатков отправления
правосудия не могли не сказаться на этом. Сопоставление
действительного положения дел с предыдущими годами позволяет
заметить стабильное улучшение качества и оперативности
отправления правосудия, снижение удельного веса отмененных
актов, как показатель устойчивой тенденции сокращения числа
судебных ошибок. И это означает, что в процессе отправления
правосудия гражданам обеспечивается реальная судебная защита,
восстанавливаются их конституционные права, а доверие к суду,
доступность правосудия – очевидные последствия стабильности и
качества в деятельности судов. Все это есть свидетельство
позитивных изменений, положительных результатов, в том числе в
работе районных судов области, на которых лежит основная
нагрузка по рассмотрению дел. Абсолютное большинство решений
судов области по рассмотренным делам признано законными и
обоснованными, многие из них вынесены в пользу граждан, что
говорит о высокой степени гарантированности восстановления
нарушенных прав. К основным показателям деятельности судов
помимо качественного рассмотрения, необходимо отнести
исключение волокиты. Так, сократилось количество дел,
рассмотренных с превышением установленных сроков. Реальный
контроль за сроками рассмотрения дел, постоянное внимание
председателей судов и руководства областного суда обеспечивают
оперативность отправления правосудия. Можно сказать, что в деле
утверждения авторитета судебных органов республики достигнут
определенный успех, в чем есть заслуга судов области,
обеспечивающих организованную работу с изысканием для этого
путей самосовершенствования и исправления ошибок. Для судов
области характерна озабоченность не только стабильностью
результатов собственной работы, но и заинтересованность в
существовании таковых и в других структурах. С этой целью
проводятся совещания, выносятся представления, в том числе по
проблемам судебной следственной практики. Судьи находятся в
постоянном поиске дополнительных резервов для улучшения
качества и оперативности работы, и они не исчерпаны. И в первую
очередь необходимо повысить внутреннюю самодисциплину
работников судебной системы.
Вместе с тем, в работе судов имеют место отдельные случаи
вынесения незаконных и необоснованных судебных актов. Наиболее
быстрой и важной формой реагирования и их исправления является
апелляционное производство, в ходе которого в установленном
законом порядке и сроки исправляются ошибки, допущенные при
рассмотрении конкретных дел судами нижестоящей инстанции.
Планомерная работа не только по рассмотрению дел на заседании
апелляционной инстанции, но и тщательный анализ причин отмен и
изменений судебных актов позволяют судьям осмыслить и оценить
допущенные ошибки с целью их предотвращения. Как известно,
очевидность слабых мест на конкретных участках отправления
правосудия, подробный их анализ дают возможность устранить
недостатки, внести коррективы, улучшить качество работы, то есть
определить нужное направление дальнейшей своей деятельности.
Улучшению
качества
отправления
правосудия
также
способствуют обобщения Павлодарского областного суда судебной
практики по различным категориям дел, рассылаемые в районные
звенья с целью недопущения ошибок и недостатков, отмеченных в
них. Отдельные обобщения в части рассмотрения уголовных дел
позволяют определить основополагающие проблемы и вопросы
взаимодействия правоохранительных органов и в результате
взаимного сотрудничества внести предложения по улучшению
качества отправления правосудия. В частности, изучение практики
опротестования приговоров суда первой инстанции показало, что
нередки случаи направления в суд уголовных дел, расследованных
неполно либо с существенными нарушениями процессуального
закона, а это напрямую влияет на качество и оперативность
отправления правосудия, авторитет судебной власти, на доверие
общества к ней. Восприятие судебной власти обществом, как
правило, определяется справедливостью судебных решений,
доступностью правосудия и его эффективностью. Несмотря на
явные улучшения в работе судов, общественное мнение попрежнему их недооценивает, общество прибывает в сомнении по
поводу их доступности, беспристрастности, эффективности,
поскольку в средствах массовой информации большей частью
освещаются негативные факты из деятельности судов и судей, по
которым складывается определенное мнение. Неверное мнение о
деятельности суда подрывает доверие к нему, а доверительный
диалог с обществом, в том числе через СМИ, являющиеся
связующим звеном между обществом и судами, формирует
общественное мнение с точки зрения их служения обществу. В
целях правильной оценки общественностью судебной деятельности
самим судьям на страницах печати необходимо активнее отражать
ежедневную кропотливую работу, когда преступники несут
заслуженное наказание, потерпевшим возмещается ущерб,
восстанавливаются права граждан. В этой связи, следует отметить
взаимодействие и взаимосвязь суда N 2 г. Павлодара с прессой. С
целью обеспечения должного понимания и отношения общества к
суду, веры граждан в свою защищенность в соответствии с
графиком, согласованным с руководством областного радио, судьи
готовят тематические выступления несколько раз в месяц,
информируя население об улучшениях, результатах реформы
судебной системы, возможностях по охране прав человека, повышая
тем самым уровень правосознания и правовой культуры населения.
Такое сотрудничество не ограничивается определенными
пределами. Отдельные судьи освещают проблемы судейского
сообщества в местной и республиканской печати. В планах суда
постоянная организация круглого стола на местном телевидении.
Как известно, судебная власть, являясь главным звеном единой
власти, обладая властными полномочиями, может внести в
социальный организм и политическую жизнь общества дух
морального оздоровления, веру в демократию и справедливость. На
данном этапе развитие судов области по пути дальнейшего
совершенствования получает новый импульс.