Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего

Правительство Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Национальный исследовательский университет
"Высшая школа экономики"
Санкт-Петербургский филиал федерального государственного автономного образовательного
учреждения высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
юридический факультет
Учебная программа дисциплины
«Уголовно-исполнительное право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция»
курс 4
Автор: Филипенко Виталий Владиславович
Санкт-Петербург
2013
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Составитель:
преподаватель кафедры конституционного и административного права
Филипенко Виталий Владиславович
Целью дисциплины является получение студентами знаний в области уголовноисполнительного права, в т.ч. порядка исполнения и отбывания уголовных наказаний, а
также умений и навыков толкования и применения норм уголовно-исполнительного
законодательства, положений подзаконных нормативных актов.
Задачи дисциплины состоят в изучении вопросов теории уголовно-исполнительного
права, уголовно-исполнительного законодательства, регулирования порядка и условий
исполнения и отбывания наказаний, правового положения лиц, отбывающих наказание, их
прав и обязанностей, ознакомление с системой учреждений и органов, исполняющих
уголовные наказания, а также с основными средствами исправления осужденных.
Уголовно-исполнительное право является общей профессиональной дисциплиной.
Требования к уровню освоения дисциплины
В результате изучения данной дисциплины студенты должны:
1. Знать:
 нормы и институты действующего уголовно-исполнительного законодательства;
 место уголовно-исполнительного права в системе отраслей Российского права;
 законодательную основу деятельности учреждений и органов, исполняющих
уголовные наказания;
 нормы международных правовых актов, касающиеся исполнения уголовных
наказаний и положения осужденных;
 условия и порядок содержания осужденных в исправительных учреждениях, их
права и обязанности;
 правовые основания оказания помощи лицам, освобождающимся из исправительных
учреждений.
2. Уметь:
 правильно толковать и применять положения нормативно-правовых актов,
регулирующих вопросы исполнения уголовных наказаний;
 корректно излагать мысли и обосновывать собственную позицию по дискуссионным
вопросам и проблемам уголовно-исполнительного права;
 применять полученные знания в правоприменительной практике при осуществлении
процесса исполнения уголовных наказаний, а также применения мер исправительного
воздействия к осужденным;
 разъяснять основные положения и правовое регулирование исполнения и отбывания
уголовных наказаний в целях профилактики и предупреждения преступлений.
Критерии оценки
При оценивании знаний студентов учитывается:
- знание основных признаков и характерных черт понятий и институтов дисциплины;
- степень изучения научной и учебной литературы;
- аргументированность и точность ответов на поставленные вопросы;
- умение применить полученные знания при решении казуса;
- логика и последовательность изложения материала.
2
Зачет
Зачет проходит в устной форме: студент должен выполнить два теоретических задания
после подготовки в течение не менее 15 минут.
На зачете не разрешается пользоваться литературой, нормативно-правовыми актами,
конспектами и иными вспомогательными средствами.
Оценка заданий производится следующим образом:
10 баллов – задания выполнены исчерпывающим образом;
9 баллов – выполненные задания содержат отдельные неточности;
8 баллов – выполненные задания содержат не более двух ошибок;
7 баллов – выполненные задания содержат не более трех ошибок;
6 баллов – не выполнено одно задание при выполнении другого задания
исчерпывающим образом;
5 баллов – не выполнено одно задание, второе задание выполнено с незначительными
ошибками;
4 балла – не выполнено одно задание, второе задание содержит не более двух ошибок;
3 балла – не выполнено одно задание, второе задание содержит не более трех ошибок;
2 балла – не выполнено одно задание, второе задание содержит значительное
количество ошибок;
1 балл – не выполнено ни одно задание.
Методика формирования результирующей оценки
Результирующая оценка представляет собой сумму баллов за выполнение заданий.
Способ округления: от 0,1 до 0,4 – к меньшему, от 0,5 до 0,9 – к большему.
Задания для зачета формулируются в рамках данной программы курса.
3
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
«УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО»
Тема 1. Понятие, цели, задачи и принципы уголовно-исполнительного права
Этапы становления и развития пенитенциарного, исправительно-трудового и уголовноисполнительного права России.
Признаки уголовно-исполнительного права как самостоятельной отрасли права:
предмет и метод уголовно-исполнительного права.
Связь уголовно-исполнительного права с другими отраслями права.
Принципы уголовно-исполнительного права: понятие, значение и система.
Характеристика и содержание принципов уголовно-исполнительного права.
Наука уголовно-исполнительного права. Проблемы науки уголовно-исполнительного
права.
Тема 2. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации
Понятие, содержание, задачи, формы уголовно-исполнительного законодательства.
Источники уголовно-исполнительного права. Законы, другие нормативные акты,
международные конвенции и договоры. Задачи уголовно-исполнительного законодательства.
Виды и структура норм уголовно-исполнительного права. Основания деления норм на
виды.
Уголовно-исполнительные правоотношения. Основания возникновения уголовноисполнительного правоотношения. Изменение и прекращение уголовно-исполнительного
правоотношения. Содержание уголовно-исполнительных правоотношений.
Тема 3. Правовое положение лиц, отбывающих наказание
Основы правового положения осужденных. Понятие правового статуса осужденных.
Правовой статус осужденных иностранцев и лиц без гражданства.
Основные права и обязанности осужденных. Ограничения общегражданских прав
осужденных. Специальная правоспособность лиц, отбывающих уголовные наказания.
Международно-правовые документы о правовом статусе осужденных и их отражение в
российском уголовно-исполнительном законодательстве.
Уголовная, гражданско-правовая, материальная и дисциплинарная ответственность
осужденных. Правовые последствия отбывания наказания. Судимость и её влияние на
правовое положение лиц, отбывших уголовные наказания. Особенности правового статуса
лиц, отбывших наказание.
Тема 4. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
Понятие учреждений и органов, исполняющих наказания. Понятие уголовноисполнительной системы. Органы, исполняющие наказания, не связанные с лишением
свободы. Органы, исполняющие ограничение свободы, арест, лишение свободы, смертную
казнь. Органы, исполняющие дополнительные наказания в виде лишения званий, чинов и
государственных наград. Органы, исполняющие условное осуждение.
Учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы. Виды
учреждений, исполняющих наказание: лишение свободы.
Контроль федеральных органов государственной власти за деятельностью учреждений,
исполняющих наказания. Судебный контроль. Рассмотрение судом дел об изменении вида
учреждения, условно-досрочном освобождении от наказания, замене одного вида наказания
другим, рассмотрение жалоб осужденных. Ведомственный контроль. Формы ведомственного
контроля.
4
Тема 5. Исполнение уголовного наказания и применение иных мер уголовноправового характера
Понятие и правовое регулирование исполнения и отбывания уголовного наказания.
Определение наказания как меры государственного принуждения, назначаемой по приговору
суда. Цели наказания. Сущность и содержание наказания. Понятие исполнения и отбывания
наказания. Правовое регулирование исполнения наказания.
Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения основных
средств исправления осужденных. Связь между дифференциацией и индивидуализацией
исполнения наказания.
Смягчение и ужесточение наказания в процессе его исполнения: понятие и виды.
Тема 6. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений
Основания и принципы содержания под стражей. Правовые основания и порядок
приема подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей.
Следственный изолятор как место содержания под стражей. Виды следственных
изоляторов. Основания, порядок приёма и размещения заключенных в следственном
изоляторе.
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых, их виды, структура
и основы деятельности.
Гауптвахта как место содержания под стражей.
Правила внутреннего распорядка содержания под стражей
подозреваемы и
обвиняемых в совершении преступлений. Особенности правового статуса содержащихся
под стражей женщин и несовершеннолетних.
Основания освобождения лиц, содержащихся под стражей.
Тема 7. Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с изоляцией
осужденных от общества
Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения права занимать
определённые должности или заниматься определённой деятельностью.
Порядок обращения к исполнению приговора суда о лишении специального, воинского
или почётного звания, классного чина и государственных наград.
Порядок обращения к исполнению приговора суда о назначении наказания в виде
штрафа. Принудительное взыскание штрафа.
Порядок и условия исполнения обязательных работ.
Условия исполнения и отбывания исправительных работ. Обязанности и запреты,
устанавливаемые для осужденных к исправительным работам.
Места отбывания ограничения свободы, основания и порядок направления осужденных
для отбытия наказания.
Места отбывания ареста и учреждения, исполняющие данный вид наказания.
Тема 8. Исполнение наказания в виде лишения свободы
Места отбывания лишения свободы. Виды исправительных учреждений и категории
осужденных, отбывающие в них наказания. Направление осужденных для отбывания
наказания и их перемещение.
Правовое регулирование режима в местах лишения свободы.
Охрана и надзор за осужденными. Выполнение осужденными своих обязанностей.
Реализация их прав и законных интересов.
Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным. Порядок оформления
поощрений и взысканий.
Изменение условий содержания лиц, лишенных свободы, во время отбывания
наказания.
5
Тема 9. Особенности исполнения наказания в отдельных видах исправительных
учреждений
Отбывание наказания в колониях-поселениях. Категории осуждённых отбывающих
наказание в колониях-поселениях. Особенности исполнения наказания в колонияхпоселениях, правового статуса осуждённых, содержащихся в колониях-поселениях.
Отбывание лишения свободы в исправительных колониях общего, строгого и особого
режимов.
Отбывание лишения свободы в тюрьмах. Исполнение наказания в тюрьмах и его
правовое регулирование. Перевод в другие исправительные учреждения.
Исполнение наказания в воспитательных колониях и его правовое регулирование.
Отбывание пожизненного лишения свободы. Порядок и условия отбывания наказания
лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы.
Тема 10. Освобождение осужденных от отбывания наказания
Основания и виды освобождения от отбывания наказания. Прекращение отбывания
наказания по отбытии срока наказания. Порядок освобождения осужденных.
Особенности досрочного освобождения отдельных категорий осужденных.
Отсрочка отбывания наказания осуждённым беременным женщинам и женщинам,
имеющим малолетних детей.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Базовый учебник
1. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В.И. Селиверстова. М.,
2012.
Основная литература
1. Наказание и исправление преступников /под ред. Ю.М.Антоняна: Пособие. М., 1992.
2. Олейник А.Н. Тюремная субкультура в России: от повседневной жизни до
государственной власти. М., 2001.
3. Смыкалин А.С. Колонии и тюрьмы в Советской России. Екатеринбург, 1997.
4. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М.,
1997.
5. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные
стандарты, отечественная практика конца ХIХ - начала ХХI века: Учебник / под ред.
А.И.Зубкова. М., 2002.
6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации с постатейными
материалами / под общ. ред. Ю.И. Калинина; научн.ред. А. С. Михлин. М., 2003.
7. Характеристика осужденных к лишению свободы: По материалам специальной
переписи 1990 г. / под ред. А.С. Михлина. М., 2001.
Дополнительная литература
1. Агамов Г.Д. Европейские стандарты обращения с заключенными // Уголовноисполнительное право. 2007. № 1.
2. Алексушин Г.В., Детков М.Г., Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительная система.
130 лет. М., 2009.
3. Безнасюк А.С., Толкаченко А.А. Уголовные наказания военнослужащих: теория,
законодательство, практика: Учебно-практическое пособие. М., 1999.
6
4. Боровиков С.А. Обеспечение контроля при исполнении обязательных работ //
Уголовно-исполнительное право. 2007. № 2.
5. Бражник Ф.С., Лобов Я.В., Толкаченко А.А. Уголовно-исполнительное право:
Учебное пособие. М., 2003.
6. Давыдова И.А., Павлухин А.Н., Эриашвили Н.Д. Судебный контроль за
исполнением уголовных наказаний: монография. М., 2008.
7. Жуков А.В. Особенности условий содержания в штрафных изоляторах, помещениях
камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах // Уголовноисполнительная система: право, экономика, управление. М., 2009.
8. Казак И.Б. Некоторые теоретические и правовые аспекты признания осужденного
злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания
// Уголовноисполнительное право. 2007. № 5.
9. Курганов С.И. Комментарий к судебной практике по вопросам исполнения
уголовного наказания. М., 2009.
10.
Павлух
ин А.Н., Кулешова Н.Н., Южанин В.Е. Дополнительные виды наказаний: уголовно-правовой
и уголовно-исполнительный аспекты: монография. М., 2007.
11. Филимонов О. Токийские правила и российская практика применения наказаний,
не связанных с лишением свободы. /Российская юстиция. 2003. № 2.
12. Чекулаев С.Ю. Режим исполнения наказания // Законность. 2009. № 10.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О
содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
4. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об
исполнительном производстве».
5. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 (с изменениями и
дополнениями» «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы
граждан».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 1998 г. № 1254
«Вопросы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации».
7
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
№
темы
1
2
3
4
5
Наименование разделов и тем
Понятие, цели, задачи и принципы
уголовно-исполнительного права
Уголовно-исполнительное
законодательство Российской
Федерации
Учреждения и органы,
исполняющие уголовные наказания
Исполнение уголовного наказания
и применение иных мер уголовноправового характера
Правовое положение лиц,
отбывающих наказание
Содержание под стражей
подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений
Порядок и условия исполнения
наказаний, не связанных с
7
изоляцией осужденных от
общества
Исполнение наказания в виде
8
лишения свободы
Особенности исполнения наказания
9 в отдельных видах исправительных
учреждений
Освобождение осужденных от
10
отбывания наказания
Итого
6
Аудиторные часы
Формы Самосто
Всего
текущ.
ят.
Сем.
часов
Лекции
Всего
контр. работа
занятия
2
2
4
6
2
2
4
6
2
2
4
6
2
2
4
6
2
2
4
6
2
2
4
6
4
4
2
2
4
6
2
2
3
5
3
3
38
54
16
16
8