Информация о мероприятиях, проведенных с целью профилактики

Информация о мероприятиях, проведенных с целью профилактики
коррупции в УФМС России по Краснодарскому краю в 2012 году
Работа по укреплению дисциплины и законности, профилактики
коррупции среди личного состава УФМС России по Краснодарскому краю
организована в соответствии с требованиями приказа МВД России от
01.02.2007 № 120 «О комплексном реформировании системы воспитательной
работы в органах внутренних дел», приказа ФМС России от 23 июня 2006
года № 164 «Об организации воспитательной работы», приказа МВД России
от 19.01.2012 № 35 ДСП «О ведомственном учете сведений о сотрудниках
органов
внутренних
дел
Российской
Федерации,
Федеральных
государственных гражданских служащих и работниках систем Министерства
внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной
службы, подвергнутых уголовному преследованию или совершивших
дисциплинарные проступки», приказа МВД России от 22.06.2007 № 555 ДСП
«Об утверждении концепции собственной безопасности», а так же приказа
ФМС России от 25.01.2008 № 11 «Об утверждении программы
противодействия коррупции в ФМС России» и Федерального закона от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В 2012 году структурными подразделениями Управления выполнены
мероприятия Планов УФМС России по Краснодарском краю «По
противодействию коррупции на 2012 год» и «Совместных комплексных
мероприятий ГУ МВД России по Краснодарскому краю и УФМС России по
Краснодарскому краю по реализации второго этапа Концепции обеспечения
собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации и
ФМС России на 2010 – 2012 годы»:
В 2012 году в отношении сотрудников УФМС России по
Краснодарскому краю проведено 147 служебных проверок (в 2012 году –
124), по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечено
123 сотрудника (в 2011 году – 121), из них аттестованных сотрудников – 90
(в 2011 году – 102), государственных гражданских служащих – 30 (в 2011
году – 18), работники – 3 (в 2011 году – 1).
Из общего количества наказанных сотрудников, к дисциплинарной
ответственности привлечено:
55 руководителей (заместителей) структурных подразделений (в 2011
году – 48);
49 сотрудников по результатам рассмотрения представлений
прокуратуры (в 2011 году – 42).
Согласно проведенной сверки с ОРЧ (СБ) ГУ МВД России по
Краснодарскому краю, по состоянию на 30.12.2012 на сотрудников УФМС
России по Краснодарскому краю выставлены 63 карточки нарушения
законности (НЗ) (в 2011 году – 54),

количество сотрудников, в отношении которых выставлены
карточки НЗ – 55 (в 2011 году – 50);

количество возбужденных уголовных дел – 9 (в 2011 году – 3);
2

количество сотрудников, в отношении которых возбуждены
уголовные дела – 8 (в 2011 году – 2).
Из общего количества нарушений законности, связанных с
дисциплинарными проступками (54 факта), допущено:

10 фактов нарушения норм административного законодательства
(в 2011 году – 21);

39 фактов нарушения нормативно-правовых актов МВД (в 2011
году – 30), из которых:

27 связано с нарушением законодательных и нормативных актов
РФ (в 2011 году – 16);

12 случаев нарушений приказов ФМС России (в 2011 году – 13);

5 фактов нарушения Закона «О противодействии коррупции», из
которых 5 фактов предоставления недостоверных сведений о доходах.
В 2012 году в отношении 8 сотрудников УФМС России по
Краснодарскому краю возбуждено 9 уголовных дел (в 2011 году – 3/2):
1.
В отношении сотрудника УФМС России по Краснодарскому
краю «З», 23.01.2012 возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки);
2.
В рамках расследования данного уголовного дела 28.03.2012 в
отношении сотрудника «З» возбуждено еще одно уголовное дело по
признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение
взятки);
3.
В отношении сотрудника УФМС России по Краснодарскому
краю «З», 06.02.2012 возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 307 УК РФ (заведомо ложные
показания);
4.
В отношении сотрудника УФМС России по Краснодарскому
краю «П», 06.02.2012 возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 307 УК РФ (заведомо ложные
показания);
5.
В отношении сотрудника УФМС России по Краснодарскому
краю «Щ», 06.02.2012 возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 307 УК РФ (заведомо ложные
показания);
6.
В отношении сотрудника УФМС России по Краснодарскому
краю «А», 31.10.2012 возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки);
7.
В отношении сотрудника УФМС России по Краснодарскому
краю «М», 19.11.2012 возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ (получение взятки);
8.
В отношении бывшего сотрудника УФМС России по
Краснодарскому краю «У», 19.11.2012 возбуждено уголовное дело по
3
признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ
(злоупотребление должностными полномочиями);
9.
В отношении сотрудника УФМС России по Краснодарскому
краю «Г», 04.12.2012 возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки).
В целях реализации требований ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ,
сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера федеральных государственных служащих и
членов их семей осуществляется в строгом соответствии с требованиями
приказа ФМС России от 01.02.2010 г. № 20 «Об утверждении порядка
представления в кадровые подразделения ФМС сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера». Контроль за
своевременностью предоставления данных сведений организован и
осуществляется отделом кадрового обеспечения Управления. Случаев
непредставления (либо несвоевременного предоставления) данных сведений
не допущено.
В 2012 году выявлены факты неисполнения государственными
служащими Управления обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 8
Федерального закона от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О
противодействии коррупции», ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2004
года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» выразившееся в
представлении неполных и недостоверных сведений о доходах за 2010 и
2011 года.
Указанные нарушения были рассмотрены на заседаниях комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов и аттестационных комиссиях. По результатам заседаний
комиссий принято решение о привлечении к дисциплинарной
ответственности 8 сотрудников Управления, из них 5 - аттестованных
сотрудника и 3 - государственных гражданских служащих.
В соответствии с приказом УФМС России по Краснодарскому краю от
28.04.2010 № 272 организована круглосуточная работа «Телефона доверия»
Управления 8 (861) 251-20-59.
Прием обращений граждан осуществляется сотрудниками ОПК и ПСП
Управления (в рабочее время), а также путем записи на автоответчик в
нерабочее время.
В 2012 году на телефон доверия поступило 115 обращений. Все
поступившие сообщения рассмотрены и проверены. В большинстве случаев
граждане обращаются за консультациями по различным направлениям
деятельности Федеральной миграционной службы.
С целью выявления, устранения причин и условий, способствующих
совершению
правонарушений
сотрудниками,
государственными
гражданскими служащими и работниками, УФМС России по
Краснодарскому краю проведены следующие мероприятия:
4
- в отделе по противодействию коррупции и проведению служебных
проверок Управления функционирует «Телефон доверия», как составная
часть системы информации руководства о действиях работников
территориального органа;
- активно используются информационные ресурсы официального
сайта www.ufmskrn.ru. и адрес электронной почты opkipsp@ufms23.ru.,
предназначенные для приема обращений граждан на неправомерные
действия сотрудников Управления;
- на официальном сайте Управления открыта специальная страница
для отзывов о деятельности должностных лиц ОФМС России по
Краснодарскому краю (с ограниченным доступом к данной информации);
- в фойе Управления установлен специальный почтовый ящик для
сбора жалоб, предложений и отзывов от граждан и организаций;
- в местах приема граждан установлены камеры видеонаблюдения;
- на информационных стендах структурных подразделений
Управления размещены специально разработанные памятки для граждан.
Работа с обращениями граждан постоянно совершенствуется, шире
используется возможности Единого государственного портала и
электронного адреса. В системе профилактической работы значительное
место занимает взаимодействие со СМИ. Любая информация о коррупции
сотрудников тщательно проверяется.
Отделом кадрового обеспечения в 2012 году в рамках служебной
подготовки проведены занятия с сотрудниками Управления по
антикоррупционной тематике:
- организованы занятия с руководящим составом структурных
подразделений при проведении расширенных оперативных совещаний
(19.01.2012, 17.05.2012, 09.10.2012, 27.12.2012).
Для изучения в структурные подразделения направлены указания:
- Приказ ФМС России от 25.02.2011 года № 42 «О кодексе этики и
служебного
поведения
государственных
служащих
Федеральной
миграционной службы»;
- Приказ ФМС России от 22.06.2011 года № 267 «Об утверждении
порядка формирования и деятельности комиссии территориального органа
ФМС России
по соблюдению требований к служебному поведению
Федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию
конфликта интересов»;
- материалы заседания круглого стола ФМС России «Духовность.
Нравственность. Закон»;
- Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 года № 885
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных
служащих»;
- Кодекс профессиональной этики сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от
24.12.2008 года № 1138;
5
- Основы законодательства Российской Федерации о противодействии
коррупции: Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Увольнение в связи с утратой
доверия (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с
совершенствованием
государственного
управления
в
области
противодействия коррупции»;
- выдержки из Уголовного кодекса Российской Федерации: статьи
204, 290, 291, 291.1., 292, 292.1., 293.
- Концепция государственной миграционной политики Российской
Федерации на период до 2025 года;
- методические материалы «правила поведения в конфликтных
ситуациях», «Пути преодоления конфликтов в коллективе»;
- Памятка ФМС России по предотвращению случаев получения и
вымогательства взяток;
- Указ Президента Российской Федерации от 14.10.2012 года № 1377
«О дисциплинарном Уставе органов внутренних дел РФ»;
- материал «Коррупция и методы борьбы с ней»;
- Указание о размещении в структурных подразделениях стендов,
содержащих фотографий и информации о должностных лицах
подразделения.
Также в системе служебной подготовки ежеквартально изучаются
обзоры состояния дисциплины и законности как в УФМС по Краснодарскому
краю, так и по ФМС России в целом.
Кроме того во все структурные подразделения направляются приказы о
привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников за различные
правонарушения, под роспись доводятся до всего личного состава.
В целях обеспечения доступа граждан к информации о деятельности
Управления по вопросам противодействия коррупции, на интернет-сайте
УФМС России по Краснодарскому краю создана тематическая рубрика
«Противодействие коррупции», в подразделах которой регулярно
размещается информация о проведении и результатах антикоррупционных
мероприятий, освещаются выявленные факты резонансных случаев
правонарушений коррупционной направленности (в 2012 году на
официальном интернет-сайте Управления размещено 5 информационных
статей), размещена информация о работе «телефона доверия», обратной
связи для сообщений о фактах коррупции, часто задаваемых вопросов, а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера сотрудников УФМС России по Краснодарскому краю.