освобождение от административных взысканий

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ХОДАТАЙСТВ ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ОТ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 01.03.2007 N 116,
от 26.06.2008 N 355, от 07.10.2008 N 552,
от 04.05.2010 N 228)
1. В настоящем Положении устанавливаются порядок внесения на рассмотрение
Президента Республики Беларусь ходатайств об освобождении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей от административных взысканий (далее ходатайства), которые наложены на них уполномоченными на то государственными
органами (государственными организациями), порядок подготовки документов об
освобождении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - заявители)
от административных взысканий и требования к содержанию этих документов.
Нормы настоящего Положения применяются также при подготовке для внесения на
рассмотрение Президента Республики Беларусь ходатайства об освобождении заявителя
от уплаты пени в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Налогового кодекса Республики
Беларусь и пени, начисленной в соответствии с пунктом 9 порядка расчетов между
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь,
утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. N 359.
2. Решение о полном либо частичном освобождении заявителя от административного
взыскания принимается на основании его ходатайства, которое должно содержать:
причины, побудившие это лицо подать ходатайство;
обоснованные сведения о социальных и экономических последствиях наложения
административного взыскания и последствиях освобождения от него, включая
информацию о значимости для Республики Беларусь (ее административнотерриториальной единицы) результатов, которые заявитель обязуется достигнуть в случае
освобождения его от административного взыскания;
информацию о привлечении должностных лиц (иных работников), виновных в
допущенных нарушениях, к дисциплинарной или иной ответственности;
просьбу о полном или частичном освобождении заявителя от административного
взыскания;
информацию о комиссии по работе с имуществом, обращенным в доход государства,
принявшей решение о реализации конфискованного имущества.
К ходатайству прилагаются:
копия постановления о наложении административного взыскания в отношении
заявителя;
копия решения о полном или частичном оставлении в силе постановления по делу об
административном правонарушении (в случае обжалования такого постановления);
бухгалтерский баланс заявителя за предыдущий, а также текущий год на последнюю
отчетную дату;
справка об основных экономических показателях заявителя по форме, утвержденной
Министерством экономики;
справка налогового органа о полной уплате налогов, сборов (пошлин), в связи с
неуплатой, несвоевременной или неполной уплатой которых наложено административное
взыскание, и о состоянии иных расчетов заявителя с бюджетом по форме, утвержденной
Министерством по налогам и сборам и Министерством финансов;
справка таможенного органа о полной уплате налогов, сборов (пошлин), в связи с
неуплатой, несвоевременной или неполной уплатой которых наложено административное
взыскание, и о состоянии иных расчетов заявителя с бюджетом по форме, утвержденной
Государственным таможенным комитетом и Министерством финансов;
обязательство заявителя о возмещении расходов, связанных с хранением имущества
в период с приостановления реализации до принятия решения по ходатайству, а в случае
принятия решения об освобождении от административного взыскания в виде
конфискации имущества - расходов, связанных с хранением имущества в период с его
изъятия и до фактического возврата, проведением государственной санитарногигиенической экспертизы, иных видов экспертиз, обязательной сертификации и
экспертной оценки конфискованного имущества;
копия приказа территориального органа Министерства финансов о принудительном
взыскании денежных средств.
3. Ходатайство и иные документы, указанные в пункте 2 настоящего Положения,
подаются заявителем в республиканский орган государственного управления, иную
государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, в
подчинении (ведении) которых он находится, а заявителем, не находящимся в подчинении
(ведении) этих органа, организации, в том числе индивидуальным предпринимателем, - в
облисполком (Минский горисполком) по месту его государственной регистрации как
субъекта предпринимательской деятельности.
Ходатайство может быть подано в течение одного года со дня вынесения
постановления о наложении административного взыскания.
Заявитель не имеет права подать ходатайство до погашения имеющейся у него
задолженности по налогу, сбору (пошлине), в связи с неуплатой, несвоевременной или
неполной уплатой которых наложено административное взыскание, если иное не
определено Президентом Республики Беларусь.
4. Ходатайства, поданные в нарушение порядка, установленного в настоящем
Положении, рассмотрению не подлежат и возвращаются заявителям.
Ходатайства, в которых содержатся сведения о необоснованном привлечении к
административной ответственности или об ином нарушении законности при вынесении
постановлений о наложении на заявителей административных взысканий, возвращаются
заявителям с разъяснением установленного порядка обжалования таких постановлений.
5. Государственный орган, иная государственная организация, названные в пункте 3
настоящего Положения (далее - государственный орган), в течение пяти рабочих дней
после поступления ходатайства и всех необходимых документов направляют их в
государственный орган (государственную организацию), по постановлению которого
наложено административное взыскание, для дачи заключения о возможности
(невозможности) освобождения заявителя от административного взыскания, а также
приостановления исполнения административного взыскания в виде штрафа, взыскания
стоимости предмета административного правонарушения и реализации конфискованного
имущества. При этом реализация имущества, требующего специальных условий хранения,
или со сроком годности менее шестидесяти дней не приостанавливается и указанное
имущество реализуется в порядке, установленном законодательством.
Государственный орган (государственная организация), по постановлению которого
наложено административное взыскание:
в течение десяти рабочих дней после получения от государственного органа
документов, предусмотренных в части первой настоящего пункта, направляет этому
органу заключение о возможности (невозможности) освобождения заявителя от
административного взыскания, а также информацию о приостановлении исполнения
наложенного административного взыскания в виде штрафа, взыскания стоимости
предмета административного правонарушения и реализации конфискованного имущества;
в течение трех рабочих дней после получения документов, указанных в части первой
настоящего пункта, уведомляет исполняющий постановление о наложении
административного взыскания в виде штрафа, взыскания стоимости предмета
административного правонарушения уполномоченный на то государственный орган
(организацию), соответствующую комиссию по работе с имуществом, обращенным в
доход государства, о приостановлении исполнения административного взыскания в виде
штрафа, взыскания стоимости предмета административного правонарушения и
реализации конфискованного имущества.
Комиссия по работе с имуществом, обращенным в доход государства, в течение двух
рабочих дней после получения уведомления, направленного в соответствии с абзацем
третьим части второй настоящего пункта, обязана проинформировать соответствующую
реализующую организацию о приостановлении реализации конфискованного имущества
(за исключением имущества, требующего специальных условий хранения, или со сроком
годности менее шестидесяти дней).
(часть третья п. 5 введена Указом Президента Республики Беларусь от 26.06.2008 N 355)
Указами Президента Республики Беларусь от 26.06.2008 N 355 и от 07.10.2008 N 552
одновременно с 3 октября 2008 года были внесены изменения в пункт 6.
Редакция части 3 пункта 6 после изложения данного пункта полностью в новой
редакции Указом Президента Республики Беларусь от 26.06.2008 N 355:
"Государственный орган (государственная организация), по постановлению которого
наложено административное взыскание в виде штрафа, взыскания стоимости предмета
административного правонарушения или конфискации, в течение трех рабочих дней со
дня получения решения либо информации, указанных в части второй настоящего пункта,
обязан уведомить исполняющий постановление о наложении административного
взыскания уполномоченный на то государственный орган (организацию),
соответствующую комиссию по работе с имуществом, обращенным в доход государства,
о возобновлении исполнения административного взыскания в виде штрафа, взыскания
стоимости предмета административного правонарушения и реализации конфискованного
имущества. При этом расходы, связанные с хранением, а в случае принятия решения об
освобождении заявителя от административного взыскания расходы, связанные с
проведением государственной санитарно-гигиенической экспертизы, иных видов
экспертиз и обязательной сертификации конфискованного имущества, в отношении
которого приостановлена его реализация, в период с подачи ходатайства до принятия по
нему решения возмещаются заявителем в порядке, установленном законодательством.".
Часть 3 пункта 6 в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 07.10.2008 N
552 приведена в тексте.
6. До принятия решения по ходатайству исполнение наложенного
административного взыскания в виде штрафа, взыскания стоимости предмета
административного правонарушения и реализация конфискованного имущества (за
исключением имущества, требующего специальных условий хранения, или со сроком
годности менее шестидесяти дней) приостанавливаются государственным органом
(государственной организацией), по постановлению которого оно наложено, со дня
поступления в этот орган (организацию) документов, названных в части первой пункта 5
настоящего Положения.
В случае принятия Межведомственной комиссией по рассмотрению ходатайств об
освобождении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от
административных взысканий (далее - комиссия) решения о нецелесообразности
освобождения заявителя от административного взыскания в виде штрафа, взыскания
стоимости предмета административного правонарушения или конфискации либо отказа
Президента Республики Беларусь удовлетворить ходатайство административное
взыскание в виде штрафа, взыскания стоимости предмета административного
правонарушения подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством, а
конфискованное имущество - реализации. При этом решение об отмене приостановления
исполнения наложенного административного взыскания в виде штрафа, взыскания
стоимости предмета административного правонарушения и реализации конфискованного
имущества принимается государственным органом (государственной организацией), по
постановлению которого оно наложено, в двухдневный срок со дня получения решения по
ходатайству либо информации о результатах его рассмотрения.
Государственный орган (государственная организация), по постановлению которого
наложено административное взыскание в виде штрафа, взыскания стоимости предмета
административного правонарушения или конфискации, в течение трех рабочих дней со
дня получения решения либо информации, указанных в части второй настоящего пункта,
обязан уведомить исполняющий постановление о наложении административного
взыскания уполномоченный на то государственный орган (организацию),
соответствующую комиссию по работе с имуществом, обращенным в доход государства,
о возобновлении исполнения административного взыскания в виде штрафа, взыскания
стоимости предмета административного правонарушения и реализации конфискованного
имущества. При этом расходы, связанные с хранением имущества, проведением
государственной санитарно-гигиенической экспертизы, иных видов экспертиз,
обязательной сертификации и экспертной оценки конфискованного имущества, в
отношении которого приостановлена его реализация, возмещаются заявителем в
соответствии с законодательством, регулирующим вопросы работы с имуществом,
обращенным в доход государства.
7. Государственный орган не позднее десяти рабочих дней со дня получения от
государственного органа (государственной организации), по постановлению которого
наложено административное взыскание, документов, перечисленных в абзаце втором
части второй пункта 5 настоящего Положения, проверяет ходатайство и иные документы,
названные в пункте 2 настоящего Положения, с учетом заключения государственного
органа (государственной организации), по постановлению которого наложено
административное взыскание, и подготавливает заключение о целесообразности
(нецелесообразности) полного или частичного освобождения заявителя от
административного взыскания.
При необходимости государственный орган может запросить у заявителя, других
государственных органов, иных организаций дополнительную информацию,
необходимую для принятия решения.
8. Заключение государственного органа по ходатайству с приложением обоснования
целесообразности (нецелесообразности) освобождения заявителя от административного
взыскания, документов, названных в пунктах 2 и 5 настоящего Положения,
представляется в комиссию.
В обосновании целесообразности (нецелесообразности) освобождения заявителя от
административного взыскания должны указываться финансовое состояние заявителя,
размер причиненного ущерба, характер допущенных нарушений, меры, принятые по
наказанию виновных должностных лиц (иных работников), другие обстоятельства,
имеющие значение для принятия соответствующего решения, а также причины выбора
предлагаемой формы освобождения заявителя от административного взыскания (полное
или частичное освобождение от этого взыскания) или нецелесообразности освобождения.
9. Комиссия рассматривает поступившие документы об освобождении заявителя от
административного взыскания и при принятии решения о целесообразности полного или
частичного освобождения в двухмесячный срок со дня получения всех необходимых
документов вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь проект
соответствующего распоряжения Президента Республики Беларусь с приложением
ходатайства и документа, содержащего информацию, указанную в части второй пункта 8
настоящего Положения.
В случае принятия решения о нецелесообразности освобождения заявителя от
административного взыскания комиссия в срок, определенный в части первой настоящего
пункта, письменно уведомляет об этом заявителя, государственный орган, представивший
данные документы, с обоснованием причин принятия такого решения и государственный
орган (государственную организацию), по постановлению которого наложено
административное взыскание.
10. При отказе Президента Республики Беларусь удовлетворить ходатайство
заявителя Администрация Президента Республики Беларусь в трехдневный срок
информирует об этом комиссию, а также государственный орган (государственную
организацию), по постановлению которого наложено административное взыскание.