Прокуратура Елецкого района - Администрация сельского

Прокуратура Елецкого района
399770, г. Елец, ул. Свердлова, 62
E-MAIL: elec1@prokuratura.lipetsk.ru
Тел/факс: 8 (47467) 2-00-37 — приемная
Прокурор района, старший советник юстиции — Пиляев Сергей Николаевич
Тел.: 8 (47467) 2-00-37
Заместитель прокурора, младший советник юстиции — Быков Кирилл Андреевич
Тел.: 8 (47467) 2-30-92
Приёмная
Старший специалист 1 разряда — Воротынцева Екатерина Васильевна
Старшие помощники прокурора:
младший советник юстиции — Савчук Иван Васильевич (47467) 2-15-64
младший советник юстиции — Бутов Роман Иванович (47467) 2-15-64
Помощники прокурора:
юрист 2 класса — Ильин Александр Михайлович (47467) 2-30-92
юрист 2 класса — Климанова Анжела Геннадьевна (47467) 4-16-36
Информация для населения
Административная ответственность несовершеннолетних.
Правонарушения несовершеннолетних относятся к числу проблем, вызывающих особую
озабоченность общества и государства, а проблема административной ответственности
несовершеннолетних в последнее время приобрела острый характер не только по причине
реформирования в нашей стране действующего законодательства по вопросам
ювенальной политики, но и по причинам реального увеличения правонарушений
совершенных подростками.
К примеру в Елецком районе за истекший период 2014 года к административной
ответственности привлечено 56 несовершеннолетних, а за весь 2013 год было привлечено
39.
Дела об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних
рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Каждый случай совершения правонарушения рассматривается сугубо самостоятельно,
обязательно после общения с несовершеннолетним.
На заседаниях КДН и ЗП при рассмотрении вопроса о привлечении к административной
ответственности несовершеннолетнего может присутствовать представитель прокуратуры
во избежание нарушений прав и интересов привлекаемого лица.
В случае несогласия с решением комиссии, прокурор в обязательном порядке
опротестовывает его в суд.
В Елецком муниципальном районе к несовершеннолетним чаще всего применяются два
вида наказания — это предупреждение и административный штраф.
Штраф назначается как мера наказания, как правило, при наличии у несовершеннолетнего
самостоятельного заработка. При отсутствии самостоятельного заработка у
несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных
законных представителей, к которым относятся опекуны и попечители.
В структуре административных правонарушений подростков в районе преобладают:
распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и
спиртосодержащей продукции (ст. 20.20 КоАП РФ — привлечено 14
несовершеннолетних); появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст.
20.21 КоАП РФ — привлечено 10 лиц); нарушение установленного федеральным законом
запрета курения табака на отдельных территориях (ст. 6.24 КоАП РФ–привлечено 21
лицо).
Как свидетельствуют материалы административных расследований ни родители, ни
подростки зачастую не имеют понятия о том, что ребенок, совершивший
административное правонарушение, ставится на учет в ОМВД Елецкого района, о
совершении административного правонарушения в обязательном порядке уведомляется
учебное учреждение, где проходит обучение подросток, что может весьма
неблагополучно сказаться на его будущем.
Следует также отметить, что совершение подростком умышленного административного
правонарушения свидетельствует о ненадлежащем контроле родителей, в связи с чем не
исключается их привлечение к административной ответственности за ненадлежащее
исполнение своих родительских обязанностей (ст. 5.35 КоАП РФ).
Основная задача родителя разъяснить и уберечь своих детей от совершения поступков,
запрещенных государством. Задача несовершеннолетних – вырасти законопослушными
гражданами нашей страны.
Старший помощник прокурора
младший советник юстиции И.В. Савчук
«Международные аспекты защиты прав ребенка»
Одним из национальных приоритетов Российской Федерации последних лет стало
решение
проблем
детской
безнадзорности,
преступности,
насилия
над
несовершеннолетними. Важность темы неоднократно отмечалась на высшем уровне
государственной
власти,
что
обеспечило
поддержку
развития
института
Уполномоченного по правам ребенка, а также стало условием открытости региональных
структур к инновациям в данной области.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры
Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Международные
договоры и правила имеют приоритет над законами РФ. Данные положения закреплены в
ст.15 Конституции РФ.
Российской Федерацией был ратифицирован ряд международных документов по защите
прав детей, что послужило основой для развития внутреннего законодательства в данной
сфере.
Общие принципы защиты прав детей находит выражение в Конвенции ООН о правах
ребенка от 20.11.1989,Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о
гражданских и политических правах, вМеждународном пакте об экономических,
социальных и культурных правах. В рамках Совета Европы 25 января 1996 года принята
Конвенция о реализации прав детей, в рамках СНГ — Конвенция о правах и основных
свободах человека (Минск, 1995) иРешение Совета глав правительств СНГ от 30 ноября
2000 года о защите детства в государствах — участниках СНГ. В принятой ООН в 2000
году Декларации тысячелетия первые из шести целей развития в новом тысячелетии
прямо предусматривают защиту детей.
Все вышеуказанные документы не просто декларирует права детей, а юридически
закрепляет меры защиты их прав. Ребенок рассматривается как самостоятельный субъект
права, интересы детей являются приоритетом перед потребностями семьи, общества,
государства, религии.
К основным принципам защиты прав ребенка относят: принцип недопустимости
дискриминации, принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка, принцип
соблюдения права ребенка на выживание и здоровое развитие, принцип свободного
выражения ребенком своих собственных взглядов.
Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые
необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его
родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой
целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
Кроме того, немаловажную роль играют приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи
ООН 40/33 от 10 декабря 1985 г. Минимальные стандартные правила Организации
Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении
несовершеннолетних («Пекинские правила»). Основные цели данных стандартов касаются
всеобъемлющей социальной политики в целом и направлены на оказание максимального
содействия обеспечению благополучия несовершеннолетних, что сведет до минимума
необходимость вмешательства со стороны системы правосудия в отношении
несовершеннолетних, и, в свою очередь, уменьшит ущерб, который может быть нанесен
каким-либо вмешательством вообще.
Таким образом, в нормах международного права закреплен приоритет интересов и
благосостояния детей во всех сферах жизни общества и государства.
Помощник прокурора Ильин А.М.
«Дороги вчерашнего одна из основных причин ДТП»
В прокуратуре района исполнение требований законодательства о безопасности
дорожного движения находится на особом контроле.
Так, в 2014 году по результатам надзорных мероприятий в указанной сфере, в том числе в
рамках проведения на территории Елецкого района Акции по безопасности дорожного
движения «Соблюдаем правила — сохраняем жизнь!» было выявлено свыше 80
нарушений закона в деятельности ОГИБДД ОМВД России по Елецкому района,
дорожных организациях, органов местного самоуправления района, Управления дорог и
транспорта Липецкой области.
Так, в деятельности ОГИБДД ОМВД России по Елецкому района выявлены нарушения
при проведении административных расследований, вскрыты факты отсутствия контроля
за исполнением выданных предписаний.
В результате проверки ОГУП «Елецдорстройремонт» установлено, что данная
организация ненадлежащим образом выполняются принятые по государственному
контракту обязательства, а также требования законодательства в части содержания
автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения.
Так, на участке автомобильной дороги «Каменское-Барановка-Танеевка» протяженностью
2,98 км (км 0+20 — км 3+00) покрытие проезжей части дороги имеет просадку, сплошную
ямочность, иные повреждения в виде выбоин, сетки раскрытых трещин, затрудняющих
движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения
скоростью, что является нарушением п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и
улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям
обеспечения безопасности дорожного движения».
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении должностного
лица ОГУП «Елецдорстройремонт» возбуждено дело об административном
правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в адрес руководителя данной
организации внесено представление.
Органами местного самоуправления Елецкого района в отношении местных дорог в
нарушение требований Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федерального Закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
РФ», Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог,
утвержденного приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 г. № 150 не проводилась (или
проводилась с нарушением закона) оценка технического состояния дорог с
использованием инструментальной диагностики. В целях устранения выявленных
нарушений прокуратурой района в июне 2014 года в Елецкий районный суд направлено
15 исковых заявлений к администрациям сельских поселений о понуждении к проведению
вышеназванной оценки (в рамках акции внесено преставление в адрес главы
администрации района).
Выявлялись факты неисполнения требований вышеназванного законодательства органами
местного самоуправления Елецкого района в части не установления дорожных знаков и
нанесения разметки в соответствии с проектами организации дорожного движения, в
связи с чем прокуратурой района направлено в Елецкий районный суд 12 исковых
заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены (8 в рамках акции).
В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 23.12.2011 г. №
456 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к
автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Липецкой области
и Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Липецкой
области» в ведении Управления дорог и транспорта Липецкой области находятся 48
автомобильных дорог общего пользования регионального значения в границах Елецкого
муниципального района, протяженностью 290,2 км. Однако, проекты организации
дорожного движения разработаны и утверждены только на автомобильные дороги «ЕлецДолгоруково- Тербуны», «Елец- Талица- Красное», «Южный подъезд к г. Ельцу».
Кроме того, оценка технического состояния автомобильных дорог проведена только в
отношении трех указанных автомобильных дорог.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района на имя руководителя
Управления дорог и транспорта Липецкой области внесено представление.
По результатам проведенных надзорных мероприятий в сфере дорожной деятельности
прокуратурой района направлено в суд 43 исковых заявлений, подготовлено 3 протеста,
внесено 7 представлений, привлечено 4 лица к дисциплинарной ответственности, 1 лицо
привлечено к административной ответственности, а также возбуждено 2
административных дела по ст. 12.34 КоАП РФ.
Прокурор района
старший советник юстиции
С.Н. Пиляев