Антисемитизм, ксенофобия и права национальных меньшинств

Антисемитизм, ксенофобия и права национальных
меньшинств в Украине: хроника
Электронный информационный бюллетень представительства UCSJ в
Украине
№ 6 (58) июнь 2012
Редактор-составитель – Вячеслав Лихачев
Содержание выпуска
1. Проявления ксенофобии
1.1. Нападения на почве ненависти
1.2. Вандализм
2. Действия правоохранительных органов и органов государственной власти
3. Деятельность неправительственных организаций
4. Расизм и Евро
1. ПРОЯВЛЕНИЯ КСЕНОФОБИИ
1.1. Нападения на почве ненависти
В ночь на 22 июня в Киеве группа неизвестных совершила уличное нападение на
Тараса Карасийчука, председателя организационного комитета Международного форумафестиваля ЛГБТ «КиевПрайд». В результате избиения пострадавший был
госпитализирован с сотрясением головного мозга и двойным переломом челюсти.
Избиение активиста украинского ЛГБТ-сообщества произошло возле дома, в
котором он проживает, в Дарницком районе города Киева. Пострадавший не был
ограблен. Нападение сопровождалось оскорблениями гомофобского характера1, что с
высокой долей вероятности позволяет предположить, что преступление было совершено
на почве ненависти.
Напомним, что нападения на организаторов «КиевПрайда» уже происходили сразу
после отмены публичной части мероприятий 20 мая.
1.2. Вандализм
Вечером 6 июня неизвестные осквернили место массового расстрела евреев во
время Холокоста в урочище «Сосонки» в Ровно. Вандалы повредили плитку возле
монумента на братской могиле в центре кладбища. По периметру мемориала были
разбиты 11 светильников. Кроме того, неизвестные надругались над местом возложения
цветов и разбросали свечки, а возле входа в мемориал из остатков поломанных фонарей
выложили нецензурные слова.
1
http://www.unian.net/news/511016-v-kieve-snova-izbili-organizatora-gey-parada.html
Уголовное дело было возбуждено по ст. 296 ч.2 УК Украины («хулиганство»).
В урочище «Сосонки» 6 ноября 1941 года были расстреляны 17 500 евреев2.
2. ДЕЙСТВИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОРГАНОВ
И
ОРГАНОВ
5 июня Верховная Рада приняла в первом чтении3 законопроект «Про основы
предотвращения и противодействия дискриминации в Украине» № 104684.
Эксперты и правозащитники обращают внимание как на недостатки текста
законопроекта, так и на процедурные нарушения, связанные с ускоренным вынесением на
голосование в сессионный зал5.
6 июня в Харькове был задержан исполняющий обязанности руководителя
Харьковской областной организации праворадикального движения «Патриот Украины»
Евгений Кравчун6. 8 июня суд постановил оставить праворадикального активиста на
время следствия под стражей сроком на два месяца7.
Е.Кравчун обвиняется в организации группового избиения двух харьковчан8,
произошедшего в марте 2010 г. на акции против вырубки леса в Пятихатках в связи с
расширением гольф-поля (два местных жителя потребовали, чтобы присоединившиеся к
акциям протестам правые радикалы сняли нацистскую символику, и были избиты
активистами «Патриота Украины»9). Кроме того, Е.Кравчун подозревается в организации
произошедшего возле ст.м. «Научная» в мае 2011 г. в результате конфликта в
праворадикальной среде г.Харькова коллективного избиения активистами «Патриота
Украины» членов организации «Сокол», выполняющей обязанности молодежной
организации при Всеукраинском объединении «Свобода»10.
Е.Кравчун исполнял обязанности руководителя областной организации «Патриота
Украины» с октября 2011 г., после ареста предыдущего руководителя организации в
области Игоря Михайленко, обвиняющего в покушении на убийство.
Позже стало известно, что сотрудники правоохранительных органов предприняли
попытку задержать заместителя Е.Кравчуна Вадима Герасименко, однако тот скрылся за
границей11.
8 июня президент Украины подписал указ, вводящий в действие решение Совета
национальной безопасности и обороны от 25 мая «Про меры усиления борьбы с
терроризмом в Украине»12.
В тексте решений, в частности, утверждается, что «в последнее время чрезвычайно
http://ukranews.com/uk/news/events/2012/06/07/72237; http://for-ua.com/incident/2012/06/07/170615.html (по
второй ссылке есть фотографии)
3
http://portal.rada.gov.ua/rada/control/uk/publish/article/news_left?art_id=310743&cat_id=37486
4
текст законопроекта см.:
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc34?id=&pf3511=43370&pf35401=222384
5
См. напр.: http://noborders.org.ua/pro-nas/novyny/uhvalennya-anty-dyskryminatsijnoho-zakonu-profanatsiya-jihnoruvannya-dumky-hromadskosti/
6
http://sna.in.ua/archives/14188
7
http://sna.in.ua/archives/14207
8
http://www.sq.com.ua/ukr/news/suspilstvo/13.06.2012/zatrimano_odnogo_z_lideriv_organizaciyi_patriot_ukrayini/
9
См. видео избиения: http://www.youtube.com/watch?v=kybehtw3OyQ
10
См. видео избиения: http://vk.com/video31376074_161977980
11
http://sna.in.ua/archives/14246
12
http://www.president.gov.ua/ru/documents/14822.html
2
серьезной проблемой является увеличение уровня террористической угрозы в Украине».
Далее документ констатирует, что «основными причинами терроризма являются
радикализм,
экстремизм,
политизация
проблематики
межнациональных,
этноконфессиональных отношений, распространение гражданской нетерпимости и
противостояния, в первую очередь в плоскости общественно-политических отношений, а
также негативное влияние международных террористических и религиозноэкстремистских организаций». Для «недопущения противоправных действий, связанных с
террористической деятельностью», Совбез предложил, в частности, расширить
полномочия правоохранительных органов и поручил Кабинету министров разработать и
внести на рассмотрения в Верховную Раду проект закона о противодействии экстремизму.
Кроме того, Совет национальной безопасности и обороны поручил Кабмину до 31 августа
2012 г. «разработать и внедрить комплексные меры организационного, информационного
и разъяснительного характера […] относительно повышения правового сознания
населения и с целью содействия утверждению толерантных отношений, недопущения
насильственных действий, снижения социальной напряженности в обществе».
21 июня в Луганске состоялось очередное заседание суда по делу нигерийского
студента Олаолы Сунками Феми, ставшего жертвой расистского нападении и в настоящее
время обвиняющегося (несправедливо, на взгляд редакции, ознакомившейся с
материалами дела), в покушении на убийство нескольких человек (см. выпуск нашего
бюллетеня за ноябрь 2011 г.). В ходе заседания было удовлетворено ходатайство
прокурора о необходимости рассмотрения дела коллегией из трех судей (вместо
единоличного, как было ранее). Ходатайство было удовлетворено. Дата следующего
заседания назначена не была13.
22 июня в Харькове состоялось первое судебное заседание по делу активистов
неонацистской организации «Патриот Украины» Игоря Михайленко и Виталия
Княжитского, а также лидера организации Андрея Билецкого, обвиняющихся в
покушении на убийство и разбое по факту нанесения ранений пришедшему в офис
организации Сергею Колеснику (см. выпуск нашего бюллетеня за август 2011 г.).
Судебное заседание состоялось без обвиняемых и потерпевшего, суд постановил
завершить этап досудебного следствия и начать судебное рассмотрение по сути 14.
Следующее заседание назначено на 28 августа 2012 г.
3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
13 июня в Большом конференц-зале Национальной академии наук Украины
Харьковская правозащитная группа презентовала полный текст исследования
«Преступления на почве ненависти в Украине. Апрель 2011 – апрель 2012 г.»
(презентация предварительного текста доклада состоялась ранее15, см. апрельский выпуск
нашего
бюллетеня).
Согласно
информации
правозащитников,
основными
преступлениями, совершаемыми на почве ненависти, остаются нападения на иностранцев,
людей неславянской внешности и ЛГБТ-активистов. Эксперты отметили, что уголовные
дела по факту преступлений на почве ненависти редко возбуждаются по профильной ст.
Информация Константина Реуцкого, правозащитный центр «Поступ».
http://www.bilozerska.info/?p=8285
15
См. Форум наций, № 4 (199), апрель 2012 (http://www.forumn.kiev.ua/2012-04-119/119-01.html).
13
14
161, а квалифицируются как правило как хулиганство16. Кроме обсуждения в экспертном
кругу, в Информационном агентстве УНИАН состоялась пресс-конференция,
посвященная результатам исследования17.
Презентация результатов проекта прошла также в ряде регионов страны – 6 июня в
Симферополе18, 25 июня в Херсоне19.
22 июня в Дипломатической Академии Украины при Министерстве иностранных
дел состоялось подписание декларации о создании коалиции общественных объединений
«Украина без нацизма»20. Инициатором создания коалиции выступила одноименная
общественная организация, созданная год назад. В свою очередь, украинская организация
«Украина без нацизма» является частью созданного для выполнения пропагандистских и
полттехнологических задач по инициативе близкого к российским властям бизнесмена и
члена Совета Федераций Федерального собрания РФ (верхней палаты российского
парламента) Бориса Шпигеля двумя годами ранее международного движения «Мир без
нацизма»21.
26 июня в Киеве прошла очередная встреча «Инициативы разнообразия» –
работающей на базе Международной организации миграции сети неправительственных
организаций, занимающихся пропагандой толерантности и противодействием
ксенофобии. Встреча была посвящена обсуждению программы Киевской городской
государственной администрации «Киев этнический»22.
4. РАСИЗМ И ЕВРО-2012
В преддверии чемпионата по футболу УЕФА «Евро-2012», который в этом году
принимают Польша и Украина, в ряде зарубежных (в первую очередь – британских)
медиа прошла информация о реальной угрозе жизни и здоровью болельщиков в связи с
уровнем расизма в Украине, в частности – среди футбольных хулиганов (см. майский
выпуск нашего бюллетеня). В связи с этим украинские государственные чиновники
неоднократно выступали с заявлениями, согласно которым «гостям Евро не стоит бояться
преступлений на почве расизма или ксенофобии». В частности, 3 июня с подобными
высказываниями выступил официальный пресс-секретарь МВД Владимир Полищук.
«Говорить о таких видах риска, как ксенофобия и расизм, мне кажется, в Украине
неуместно», заявил спикер милиции, довольно своеобразно аргументировав это
утверждение тем, что «подобных преступлений по соответствующей статье № 161 УК
за последние 4 месяца в Украине вообще не было возбуждено»23.
8 июня премьер-министр Украины Николай Азаров в интервью телеканалу CNN
заявил, что «в Украине нет никакого расизма. В наших футбольных командах играет
много темнокожих футболистов. В наших вузах обучаются десятки тысяч чернокожих
http://khpg.org/index.php?id=1339775047; Коммерсантъ-Украина, 14 июня
2012 ( http://www.kommersant.ua/doc/1958023)
17
http://khpg.org/index.php?id=1339691050
18
http://khpg.org/index.php?id=1339171899
19
http://khpg.org/index.php?id=1340883139
20
Коммерсантъ-Украиня, 25 июня 2012 (http://www.kommersant.ua/doc/1966349); Независимая газета, 29
июня 2012 (http://www.ng.ru/cis/2012-06-29/1_nazi.html)
21
О «Мире без нацизма» см.: http://noborders.org.ua/ru/o-nas/novosti/ukrayna-bez-natsyzma-chto-eto/
22
Соб. инф.
23
http://news.mail.ru/inworld/ukraina/society/9155152/?frommail=1
16
студентов из Африки, и никто никогда не жаловался на то, что к ним плохо относятся» 24.
Стоит отметить, что в ходе чемпионата действительно не было зафиксированных
значительных проявлений расизма, что дало основание ряду представителей
правоохранительных органов и органов государственной власти, а также журналистов,
утверждать, что в Украине нет проблем ксенофобии. Нет, пожалуй, необходимости
лишний раз проговаривать, что
Таким образом, начавшись с явно неадекватных материалов исторического
характера, преувеличивающих масштабы расизма в Украине в связи с ожидавшимся
чемпионатом, к окончанию ЕВРО-2012 общественная дискуссия свелась к отрицанию
существующих проблем с ксенофобией в стране, и приобрела, таким образом, имеющий
не большее отношение к реальности характер.
Электронный информационный бюллетень «Антисемитизм, ксенофобия и права
национальных меньшинств в Украине» подготовлен в рамках проекта мониторинга
проявлений ксенофобии в Украине, осуществляемого автором для Union of Councils for
Jews in Former Soviet Union. С архивом материалов мониторинга за 2007 – 2011 гг.
можно ознакомиться на сайтах Ваада Украины (http://www.vaadua.org/Antisemitism%20%20ksenofobia.html), Конгресса национальных общин Украины (http://www.kngu.org) и
Евроазиатского еврейского конгресса (http://www.eajc.org/page443).
Везде, где это не оговорено особо, перевод на русский язык цитат с украинского и
английского языков осуществлен редакцией бюллетеня.
При подготовке бюллетеня использованы материалы средств массовой
информации, сообщения из национальных общин и правозащитных организаций, а также
информация общественных активистов.
Редакция бюллетеня просит сообщать о проявлениях антисемитизма и
ксенофобии. E-mail: vyacheslav.likhachev@gmail.com
24
http://lb.ua/news/2012/06/08/155257_azarov_v_ukraine_nikakogo.html