Пояснительная записка - Административная реформа в

Правительство Свердловской области
Министерство по управлению
государственным имуществом
Свердловской области
Мамина-Сибиряка ул., д. 111
Екатеринбург, 620000
Тел. (343) 355-04-05, факс (343) 355-23-85
E-mail: mugiso@gov66.ru
ИНН/КПП 6658091960/667001001
__________________ № _______________
на № ______________от _______________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Свердловской области
«Об утверждении порядка и условий размещения объектов, виды которых
устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях
или земельных участках, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, без предоставления
земельных участков и установления сервитутов»
1. Общая
характеристика
состояния
в соответствующей сфере правового регулирования
законодательства
Пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации; подпункт
7 пункта 1 статьи 7 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года № 18-ОЗ
«Об особенностях регулирования земельных отношений на территории
Свердловской области»; Закон Свердловской области от 15 июля 2013 года
№ 75-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области случаев,
при которых не требуется получение разрешения на строительство».
2. Обоснование необходимости принятия проекта постановления
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской
Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях
или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, без предоставления земельных участков и установления
сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 указанной
статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок
и условия размещения указанных объектов определяются нормативным правовым
актом субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014
№ 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может
осуществляться на землях или земельных участках, находящихся
2
в государственной или муниципальной собственности, без предоставления
земельных участков и установления сервитутов.
В целях реализации установленных федеральным законодательством
полномочий подготовлен проект постановления Правительства Свердловской
области «Об утверждении порядка и условий размещения объектов, виды
которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях
или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, без предоставления земельных участков и установления
сервитутов» (далее – проект постановления).
Проектом постановления регламентируется порядок и условия,
в соответствии с которыми размещение объектов без предоставления земельных
участков и установления сервитутов на территории Свердловской области
осуществляется на основании разрешения на использование земель
или земельного участка для размещения объектов, выданного исполнительным
органом государственной власти или органом местного самоуправления,
осуществляющим распоряжение соответствующими землями или земельным
участком.
Также регламентируется порядок подачи заявления о выдаче разрешения,
содержание заявления и перечень прилагаемых документов.
Кроме того, проектом постановления определены случаи для принятия
решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на использование земель
или земельного участка для размещения объектов и сроки принятия таких
решений.
3. Прогноз социально-экономических и иных последствий принятия
проекта постановления
Принятие проекта постановления позволит обеспечить использование
земель
или
земельных
участков,
находящихся в
государственной
или муниципальной собственности, для размещения на них объектов, виды
которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на принципах
эффективности, справедливости и публичности, а также создать условия
для участия физических и юридических лиц в отношениях, возникающих
при использовании указанных земель или земельных участков.
Ранее законодательством не предусматривалась возможность использования
земель или земельного участка для размещения на них объекта
без предоставления земельного участка и установления сервитута.
Таким образом, изменения в содержании существующих обязанностей
субъектов правоотношений, регулируемых проектом постановления, имеют
положительную динамику, так как по сравнению с предоставлением земельного
участка для использования его требуется меньшее количество документов
и согласований, в связи с чем уменьшаются сроки возведения объектов на таких
земельных участках.
Административные барьеры снижаются путем регламентации действий
уполномоченных органов при рассмотрении заявлений о выдаче разрешений
3
на использование земель или земельных участков для размещения на них объекта,
установления исчерпывающего перечня случаев отказа в выдаче такого
разрешения.
4. Финансово-экономическое обоснование проекта постановления
Принятие проекта постановления Правительства Свердловской области
не повлечет дополнительных расходов областного бюджета.
5. Сведения о подготовке проекта постановления с учетом методики
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов
Проект постановления Правительства Свердловской области подготовлен
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов». Коррупциогенных факторов
не выявлено.
6. Предложения по подготовке и принятию правовых актов
Правительства Свердловской области, необходимых для реализации проекта
постановления
Реализация проекта постановления Правительства Свердловской области
не потребует внесения изменений в правовые акты Правительства Свердловской
области.
Министр
А.В. Пьянков