Защита детей от жестокого обращения и насилия

ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр
г. о. Жигулевск Самарской области»
(ул. Интернационалистов, д. 7, тел. 3-15-10)
Старший методист Киваева Ирина Владимировна
Защита детей
от жестокого обращения и насилия
/методическое пособие для воспитателей детских
садов, педагогов, классных руководителей /
2013
1
Согласно данным департамента юстиции,
67% жертв сексуального насилия – дети в возрасте до 18 лет,
34% – до 12 лет и одна жертва из семи – ребенок до 6 лет.
Проблема психотравмирующего влияния насилия на ребенка очень сложна
и актуальна. Она имеет не только психологический, но также социальный и
юридический аспекты. Нарушения, возникающие после насилия, затрагивают все
уровни человеческого функционирования. Они приводят к стойким личностным
изменениям, которые препятствуют способности ребенка реализовать себя в
будущем.
Насилие может вызывать различные нарушения, такие как нарушения в
познавательной сфере, а также расстройства аппетита, сна; злоупотребление
наркотиками, алкоголизм; непроизвольное воспроизведение травматических
действий в поведении; попытки самонаказания (например, самоистязание);
множество соматических жалоб.
Помимо непосредственного влияния насилие, пережитое в детстве, также
может приводить к долгосрочным последствиям, зачастую влияющим на всю
дальнейшую жизнь. Оно может способствовать формированию специфических
семейных отношений, особых жизненных сценариев.
Чтобы уменьшить риск насилия, необходимо обучить детей
внимательности, осторожности, способам предупреждения опасных ситуаций, с
которыми они могут в любой день столкнуться дома или на улице. Среди
различных преступлений самое тяжкое - изнасилование. В большинстве случаев о
нем не заявляют в милицию из-за стыда, незнания или страха, который становится
все более мучительным из-за угроз преследования.
Понятие и типы насилия над детьми
Насилие над детьми — любое действие или бездействие взрослых,
наносящее психологическую или физическую травму ребёнку.
Агрессию можно определить как целенаправленное деструктивное
поведение, противоречащее нормам и правилам сосуществования людей в
обществе, наносящее вред объектам нападения, причиняющее физический ущерб
людям или вызывающее у них психологический дискомфорт.
Понятия жестокости и насилия - более узкие и входят в понятие агрессия.
Жестокость - это свойство личности, заключающееся в безразличии к
страданиям людей или же в стремлении к их причинению.
Определяют 4 типа жестокого обращения с ребенком:
1. Физическое насилие
2. Пренебрежение
3. Сексуальное насилие
4. Психологическое жестокое обращение
Насилие может быть двух типов явное и скрытое (косвенное). По времени
насилие делится на происходящее в настоящем и случившееся в прошлом. По
2
месту происшествия и окружения: дома - со стороны родственников, в школе - со
стороны педагогов или детей, на улице - со стороны детей или со стороны
незнакомых взрослых.
1. Физическое жестокое обращение - любое неслучайное нанесение повреждения
ребенку в возрасте до 18 лет.
2. Сексуальное насилие над детьми - это использование ребенка или подростка
другим лицом для получения сексуального удовлетворения.
3. Пренебрежение - это хроническая неспособность родителя или лица,
осуществляющего уход, обеспечить основные потребности ребенка, не
достигшего 18-летнего возраста, в пище, одежде, жилье, медицинском уходе,
образовании, защите и присмотре.
4. Психологическое насилие:
· Психологическое пренебрежение - это последовательная неспособность
родителя или лица, осуществляющего уход, обеспечить ребенку необходимую
поддержку, внимание и привязанность.
· Психологическое жестокое обращение - унижение, оскорбление, издевательства
и высмеивание ребенка.
Особенности психического состояния и поведения ребенка,
позволяющие заподозрить насилие в зависимости
от возраста ребенка
У ребенка, подвергшегося насилию, могут наблюдаться следующие симптомы:
1. Физические: членовредительство, повреждение костей или мягких тканей,
субдуральная гематома с переломом черепа или без перелома, кровоизлияние
сетчатки глаза, ушибы тела, ягодиц или головы, определенный тип ожогов,
разрыв печени .
2. Психологические: жалобы ребенка на хронические паттерны поведения
обидчика, такие, как унижение, оскорбление, издевательства и высмеивание.
3. Ребенок имеет забитый вид, поведение замкнутое, отчужденное, тревожное,
раздражительное, с низкой самооценкой и другими проявлениями насилия.
Возраст 0 - 6 месяцев:
· малоподвижность
· безразличие к окружающему миру
· отсутствие или слабая реакция на внешние стимулы
· редкая улыбка в возрасте 3 - 6 месяцев
Возраст 6 месяцев - 1, 5 года:
· боязнь родителей
· боязнь физического контакта со взрослыми
· постоянная беспричинная настороженность
· плаксивость, постоянное хныканье, замкнутость, печаль
· испуг, или подавленность при попытке взрослых взять на руки
Возраст 1, 5 - 3 года:
· боязнь взрослых
· редкие проявления радости, плаксивость
3
· реакция испуга на плач других детей
· крайности в поведении - от чрезмерной агрессивности до безучастности
Возраст 3 года - 6 лет
· примирение со случившимся, отсутствие сопротивления
· пассивная реакция на боль
· болезненное отношение к замечаниям, критике
· заискивающее поведение, чрезмерная уступчивость
· псевдовзрослое поведение (внешне копирует поведение взрослых)
· негативизм, агрессивность
· лживость, воровство
· жестокость по отношению к животным
· склонность к поджогам
Младший школьный возраст:
· Стремление скрыть причину повреждений и травм
· одиночество, отсутствие друзей
· боязнь идти домой после школы
· Странные пищевые пристрастия: штукатурка, кал, листочки, улитки, жучки и т.
д.
Подростковый возраст:
· побеги из дома
· суицидальные попытки
· делинквентное поведение (Делинквентное поведение (от лат. delictum Проступок) - асоциальное противоправное Поведение человека, проявляемое в
его поступках (действиях или бездействии), наносящих вред как отдельным
людям, так и обществу в целом. Этим понятием оперируют представители
криминологии, социологии, педагогики, социальной психологии и других
отраслей знания.)
· употребления алкоголя, наркотиков.
Сексуальное насилие
Сексуальное насилие характеризуется как одна из форм жестокого
обращения с ребенком. В литературе отмечается, что не существует единого
определения этого понятия по целому ряду причин, в том числе в силу трудности
определения границ насилия, а также из-за часто встречающихся сочетаний
разных видов насилия, в которые входит и сексуальное.
В этом случае сексуальное насилие сопровождается, например, побоями и
угрозами, что означает также физическое и психологическое насилие.
Сексуальное насилие является частным случаем злоупотребления. В
большинстве стран насилие над ребенком преследуется по закону, поэтому четкое
определение понятие сексуального насилия имеет еще и юридический смысл.
1. Сексуальное насилие - это использование ребенка или подростка другим
лицом для получения сексуального удовлетворения.
2. Сексуальным насилием (посягательством) называется вовлечение зависимых,
незрелых детей и подростков в сексуальную активность, которую они не
4
полностью осознают, на которую они не могут дать информированное согласие
или, которая нарушает социальные (общественные) табу на семейные роли.
Виды сексуального насилия
1 Инцест
2. Сексуальное соблазнение
3. Сексуальное нападение
4. Изнасилование
5. Эксплуатация ребенка для порнографии и проституции
6. Приглашение или поощрение к прикосновениям для сексуального
удовлетворения.
Диагностические критерии для сексуального насилия
Выделение и фиксация специфических признаков, имевшего место
сексуального насилия над ребенком приобретает большое значение для
распознавания факта насилия с целью оказания своевременной помощи жертве.
Существует много причин, по которым ребенок не может прямо сказать о
случившемся насилии. В этом случае, подозрения, возникающие у матери или
других лиц, подтверждаются рядом признаков.
Физические проявления (разнообразные повреждения половых органов, травмы,
ранняя беременность подростков; инфекционные болезни, передающиеся
половым путем, проблемы с приемом пищи, повторяющиеся физические
расстройства, боль в животе, горле, рвота без видимых причин).
Поведенческие проявления в соответствии с возрастом:
3-4 года
1. Чрезмерная мастурбация. Частая демонстрация гениталий.
2. Сексуальные игры навязчивого характера, хотят сделать что-нибудь маленькой
сестре или брату.
3. Поведение ребенка становится сексуальным
4. Периодические ночные кошмары
5. Энкопрез и энурез
6. Нарушения сна
7. Боязнь оставаться наедине с взрослым, братом, сестрой или идти в детский сад.
8. Регрессивное поведение.
4-6 лет
1 Чрезмерная мастурбация, частая демонстрация гениталий.
2. Сексуальные игры навязчивого характера, хочет сделать что-нибудь младшей
сестре или брату.
3. Агрессивное сексуальное поведение с детьми
4. Псевдовзрослое поведение
5. Некоторая враждебность и агрессивность поведения, уменьшающаяся при
взрослении
6. Ребенок ни на что не жалуется во время осмотра (ребенок боится) .
5
7. Нарушения сна
8. Боязнь оставаться наедине с взрослыми и сверстниками, нежелание идти в
детский сад.
9. Устраивает поджоги.
10.Регрессивное поведение
11.Соматические жалобы.
6-8 лет
1. Сексуальные игры навязчивого характера со сверстниками
2. Усиливающаяся агрессия по отношению к сверстникам.
3. Нерегулярное посещение школы или приходит рано и уходит поздно
4. Внезапное ухудшение успеваемости
5. Не может найти друзей
6.Никому не верит
7. Не может сконцентрировать внимание
8-10 лет
1.Сексуальные игры навязчивого характера
2.Усиливающаяся агрессия по отношению к сверстникам
3.Нерегулярное посещение школы
10-12 лет
1.Социальный уход
2.Агрессия по отношению к сверстникам
3.Нерегулярное посещение школы и несвоевременный приход и уход.
4.Внезапное ухудшение успеваемости
5.Никому не верит
6.Не может сконцентрировать внимание
7.Часто прогуливает школу.
8.Приходит в школу рано - уходит очень поздно.
9.Начальные признаки клинической депрессии.
12-18 лет
1. Симптомы клинической депрессии

нарушения сна

суицидальные наклонности

изоляция от окружающих
2. Побеги из дома
3. Промискуитет
4. Асоциальное поведение
5. Не участвует в школьных мероприятиях
6. Аддитивное поведение (никотин, алкоголь, наркотики)
7. Совершение преступлений.
Психологические факторы риска ребенка
Согласно фактологическим данным, большинство случаев жестокого
физического обращения с детьми случалось в первые два года жизни. Чрезмерный
непрекращающийся крик и раздражительность младенца часто приводят к
6
уменьшению привязанности матери к нему. В то же время из наблюдений
исследователей, младенцы, которые пассивны и отстают в развитии, могут также
фрустрировать матерей и способствовать проявлению физического жестокого
обращения с их стороны.
Младенцы, родившиеся преждевременно и имеющие низкий вес при
рождении требуют за собой специального ухода, что может раздражать их
родителей. Эти дети занимают большое место в статистике физического
жестокого обращения.
Дети с физическими и психическими отклонениями также уязвимы для
злоупотребления. Дети - инвалиды с видимыми физическими дефектами,
врожденными аномалиями, умственной отсталостью или хроническими
психологическими заболеваниями обременительны для родителей.
Дети - жертвы, как правило, обладают меньшей физической силой, чем обидчики.
Они тревожны и неуверенны, более чувствительны и пассивны.
Черты жертвы:
· Подвергается высмеиванию
· Подвергается толчкам, пинкам
· Попадает в драки, которых старается избежать
· Его вещи отнимают или уничтожают
· У него наблюдаются "необъяснимые" порезы и порванная одежда
· Исключается из групп сверстников
· Выбирается для игр последним
· Держится вблизи от учителя.
Психологические факторы риска подростков
1.Чувства неравенства и несправедливости, которые возникают из-за того, что
одни подростки развиваются ускоренно в этот период, а другие с некоторым
опозданием.
2.Беспомощность из-за того, что подросток уже не чувствует себя ребенком, но в
тоже время он не стал еще взрослым человеком. Физиологическое развитие в этот
период намного опережает способности, возможности и готовность подростка
вступать в более взрослые отношения.
3.С одной стороны взрослые предъявляют к подростку повышенные требования,
видя в нем более взрослого человека, с другой стороны - не разрешают ему
поступать как взрослому. Отсюда появляется взаимное недоверие родителей и
ребенка. Недоверие со стороны взрослых. Если с подростком что-то случится, ему
могут не поверить.
4.Большее доверие сверстникам, чем взрослым. Подражание поведению
определенных групп, являющихся в этот период большим авторитетом, чем
родители.
Характерные особенности детей, перенесших насилие
· уменьшение степени доверия к другим людям;
7
· посттравматические реакции: страхи, ночные кошмары, тревога, депрессия,
потеря чувствительности и другие;
низкий уровень самооценки, неуверенность, ощущение малоценности;
высокая значимость теплых эмоциональных связей, искренних взаимоотношений;
тихая речь, нарушения речи;
· чувства вины, самообвинения;
· трудности в самостоятельном принятии решений, пассивная позиция;
· когнитивные нарушения: иррациональные и противоречивые верования и
убеждения;
· расстройства эмоциональной регуляции, включая алекситимию, депрессию,
ярость и другие, а также снижение способности оценивать степень риска,
приводящее к саморазрушительному поведению.
Психологическая помощь жертвам насилия
Специфика психологической помощи жертвам насилия заключается в том,
что она направлена на позитивное изменение среды, в которой находиться жертва
насилия. Помощь направлена, прежде всего, на выявление случаев насилия.
Должна быть организована работа с теми, кто отвечает за воспитание ребенка –
учителями и родителями, - и формирование у них мотивации к изменениям,
оказание им профессиональной психологической помощи в этом.
Необходима психологическая работа по ресоциализации ребенка: помощь в
изживании последствий травматического события, расширение ролевого
репертуара, формирование коммуникативных и других социальных навыков.
Работа по оказанию помощи жертвам насилия должна выполняться командой
специалистов разных направлений, охватывающих различные стороны проблемы.
Виды помощи:
· По длительности и задачам психотерапии - кратковременная и долговременная
· По форме - групповая и индивидуальная
Общие цели психотерапии:
1. Помочь ребенку понять характер травмы и последствия, которые должно иметь
для него это переживание.
2. Повысить способность ребенка говорить и думать о пережитом насилии без
смущения и тревоги.
3. Уменьшить степень выраженности, интенсивность поведенческого и
эмоционального дистресса.
4. Способствовать здоровому выражению чувств в связи с происшедшим
насилием и с последствиями его раскрытия.
5. Исследование и модификация искаженных, недостаточных или нездоровых
познавательных способностей ребенка с целью развития более адаптивных
способов мышления о насилии, себе и своих взаимоотношениях
6. Выявление обстоятельств, сопутствующих травме и ослабление их влияния.
8
Защита детей, подвергшихся жестокому обращению и насилию
Обзор законодательства
В Российской Федерации защита детей от жестокого обращения
осуществляется с помощью норм гражданского (семейного) и уголовного права.
Главной задачей уголовного права является охрана прав и свобод человека. Для
осуществления этой задачи Уголовный кодекс (УК) устанавливает, какие действия считаются преступлением, и какое наказание может быть назначено за
каждое преступление. Основным инструментом уголовного правосудия является
наказание преступника. Статья 43 УК указывает, что наказание применяется для
восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и
предупреждения новых преступлений.
Семейное законодательство направлено на укрепление семьи, построение
семейных отношений на основе любви и взаимной ответственности.
Внутрисемейные конфликты должны разрешаться по общему согласию, забота о
благосостоянии и развитии детей, защита их прав считаются приоритетными в
семейном праве, на что указывает статья 1 Семейного кодекса (СК).
Принципиальным
положением
семейного
законодательства
является
недопустимость осуществления своих прав и интересов одним из членов семьи в
ущерб правам, свободам и законным интересам других (статья 7 СК).
Таким образом, семейное и уголовное право существенно различаются по
своим задачам, используемым правовым средствам и областям применения.
 Семейное право применяется в любых внутрисемейных ситуациях, а также для
организации жизни детей в интернатных учреждениях и приемных семьях.
Уголовное право применяется вне зависимости от родственных отношений
жертвы и виновного, но только в тех случаях, которые согласно УК, являются
преступлениями.
 Семейное право призвано разрешать внутрисемейные конфликты и защищать
интересы детей путем поиска взаимного согласия, компромисса, добровольного
отказа родителей от жестокого, грубого, пренебрежительного или унижающего
человеческое достоинство ребенка обращения. Только в тех случаях, когда
родители осознанно уклоняются от исполнения своих обязанностей по
воспитанию детей или злоупотребляют своими правами в ущерб правам и
интересам детей, они могут быть ограничены в родительских правах или лишены
их. Главным же правовым средством уголовного правосудия является наказание
виновного, поэтому цель уголовного судопроизводства сводится к установлению
преступника, доказательству его вины и назначению справедливого наказания.
 Для профилактики жестокого обращения с детьми СК устанавливает основные
принципы реализации родительских прав, механизм выявления детей, оставшихся
без родительского попечения, и детей, родители которых злоупотребляют своими
правами, а также порядок дальнейшего устройства судьбы таких детей.
Профилактическое действие уголовного закона основано на запрете совершать
определенные действия под страхом наказания.
 Для назначения уголовного наказания необходимы веские доказательства,
полученные в точном соответствии с установленными законом правилами.
9
Применение мер, предусмотренных Семейным кодексом, возможно при
ограниченном объеме доказательств, причем специальной процедуры их
получения закон не устанавливает.
Из сказанного выше следует, что нормы семейного права могут
применяться во всех случаях жестокого обращения с детьми или пренебрежения
их основными нуждами. Уголовное право, призванное наказать совершившего
насилие взрослого, применяется реже, только в случаях преступных
посягательств на детей. Относясь к разным областям законодательства, нормы
семейного и уголовного права могут использоваться одновременно, обеспечивая
более полную защиту интересов ребенка. Так, родитель, осужденный за сексуальное насилие над своим ребенком, может быть лишен родительских прав, что
защитит ребенка от контактов с ним в будущем. В этом случае после возбуждения
уголовного дела подозреваемый может быть ограничен в родительских правах
еще до вынесения приговора, что позволит обеспечить ребенку безопасность уже
на этапе предварительного следствия, даже если подозреваемый не арестован.
Гражданско-правовая защита детей
от жестокого обращения и пренебрежения
Статья 6 Закона об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации закрепляет за ребенком все права человека и гражданина, в том числе
право на неприкосновенность частной жизни, право на охрану государством
достоинства личности, помимо общеизвестных прав на жизнь, образование и
охрану здоровья. Семейный кодекс особо выделяет ряд прав ребенка, такие как,
право жить и воспитываться в семье, право на обеспечение родителями интересов
ребенка, уважение его человеческого достоинства, право выражать свое мнение
при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. При
решении су-Дом некоторых вопросов, имеющих существенное значение для
ребенка, обязательно учитывается мнение детей старше 10 лет.
Очевидно, что права ребенка не могут быть реализованы, если они не будут
подкрепляться соответствующими обязанностями родителей. Родители не только
имеют право, но и обязаны воспитывать своих детей, заботиться о здоровом физическом, психическом, духовном и нравственном их развитии (статья 63 СК).
Защита прав и законных интересов детей возлагается на их родителей. Они
являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав
и интересов в отношениях с любыми гражданами, организациями и
учреждениями. Однако родители не вправе представлять интересы своих детей в
тех случаях, когда органом опеки и попечительства установлено, что интересы
родителей противоречат интересам детей. В таких случаях орган опеки и
попечительства обязан назначить представителя для защиты интересов детей
(статья 64 СК). Такой порядок не позволяет родителям использовать свои права в
ущерб интересам детей. Это положение развивается в статье 65 СК, которая
устанавливает, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы родителей. При осуществлении своих прав родители не должны
причинять вред физическому, психическому или нравственному здоровью детей.
10
При воспитании не допускается жестокое, грубое, унижающее человеческое
достоинство ребенка обращение, а также эксплуатация детей. Все вопросы,
связанные с воспитанием и образованием, родители должны решать с учетом
мнения ребенка.
После развода родитель, проживающий отдельно от ребенка, сохраняет все
права на общение и личное участие в воспитании, в том числе, право на
получение информации о ребенке из медицинских, образовательных и иных
учреждений.
Статья 66 СК допускает ограничение общения с ребенком отдельно
проживающего родителя только в тех случаях, когда такое общение негативно
сказывается на ребенке. Закон также закрепляет право ребенка на общение с
дедушками, бабушками, братьями и сестрами. Споры, возникающие в таких
случаях, разрешаются сначала органом опеки и попечительства, а при отсутствии
согласия — судом, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Следует
подчеркнуть, что соблюдение интереса ребенка является важнейшим требованием
при разрешении судом всех конфликтных ситуаций, связанных с детьми.
Крайней из предусмотренных Семейным кодексом мер, которые могут быть
применены в отношении родителей, является лишение родительских прав. Статья
69 СК устанавливает основания для лишения родительских прав. К этим
основаниям относятся:
 умышленное уклонение родителей от выполнения обязанностей по воспитанию
и содержанию детей, включая отсутствие заботы о развитии и обучении детей;
 отказ без уважительных причин забрать ребенка из лечебных, образовательных
или социозащитных учреждений;
 злоупотребление своими родительскими правами (использование этих прав в
ущерб интересам детей, вовлечение в занятие попрошайничеством, любые формы
эксплуатации детей); жестокое обращение с детьми;
 совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих
детей или другого супруга;
 заболевание алкоголизмом или наркоманией.
Других оснований для лишения родительских прав закон не предусматривает.
Лишение родительских прав влечет следующие последствия: утрату
родителем всех прав, основанных на факте родства с ребенком, в том числе права
на общение, получение Пособий, получение материальной поддержки от детей
после достижения ими совершеннолетия. В то же время лица, лишенные
родительских прав, обязаны содержать ребенка. Лишение родительских прав
производится в судебном порядке по иску одного из родителей, органа опеки и
попечительства, администрации учреждений для детей-сирот. Рассмотрение такого иска происходит с обязательным участием представителя органа опеки и
попечительства, который готовит материалы, подтверждающие обоснованность
иска.
Если родители ненадлежащим образом выполняют свои обязанности по
воспитанию детей вследствие стечения тяжелых обстоятельств или по другим не
зависящим от них причинам (психическое расстройство или иное хроническое
11
заболевание), и это создает опасность для жизни или здоровья ребенка, возможно
ограничение родителей в их правах (статья 73 СК). В этих случаях ограничение
родительских прав продолжается до того момента, пока не отпадут основания, по
которым оно было назначено. Если вследствие неправильного поведения
родителей оставление ребенка с ними опасно для него, но нет достаточных
оснований для лишение родителей родительских прав, то такие родители могут
быть ограничены в своих правах на шесть месяцев. По прошествии указанного
срока родители лишаются родительских прав, если ситуация не меняется.
Ограничение родительских прав происходит также в судебном порядке с
обязательным участием представителей органа опеки и попечительства. Иск об
ограничении родительских прав может быть предъявлен теми же лицами, что и
иск о лишении родительских прав, а так же близкими родственниками ребенка,
например, дедушками или бабушками. Лица, ограниченные в родительских
правах, утрачивают право на личное участие в воспитании ребенка, но сохраняют
свою обязанность содержать его. Общение родителей, ограниченных в своих
правах, с ребенком возможно в тех случаях, когда это не оказывает на него
вредного влияния. Такие контакты допускаются с согласия органа опеки или
опекуна ребенка.
При возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка
орган опеки на основании решения главы органа местного самоуправления может
немедленно отобрать ребенка у родителей или любых других лиц, на попечении
которых он находится (статья 77 СК). После отобрания ребенка орган опеки и
попечительства незамедлительно информирует об этом прокурора, обеспечивает
устройство ребенка и в течение семи дней направляет в суд иск о лишении или
ограничении родителей в их правах. Отобрание ребенка, как и принудительное
исполнение решений суда о передаче ребенка на воспитание другому лицу,
производится с обязательным участием представителя органа опеки и
попечительства. В необходимых случаях для этого привлекаются сотрудники
милиции и судебный исполнитель.
Семейный кодекс устанавливает, что главную роль в механизме
гражданско-правовой защиты интересов детей играют органы опеки и
попечительства. Так, статья 121 СК прямо указывает, что защита интересов детей,
оставшихся без родительского попечения, а так же детей, родители которых уклоняются от исполнения своих обязанностей или злоупотребляют родительскими
правами, возлагается на органы опеки и попечительства. Деятельность других
учреждений, организаций и отдельных лиц по выявлению и устройству детей,
оставшихся без родительского попечения, запрещается. Органами опеки и
попечительства являются органы местного самоуправления. Они могут передать
часть своих прав уполномоченным организациям.
Важнейшее значение для защиты детей от жестокого обращения имеет
своевременное выявление детей-жертв насилия или пренебрежения. Статья 122
СК указывает, что администрация образовательных, лечебных, социозащитных
учреждений, а также граждане, которым стало известно о детях, родители
которых уклоняются от исполнения своих обязанностей, злоупотребляют
12
родительскими правами или жестоко обращаются со своими детьми, обязаны
сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. Орган опеки и попечительства должен в течение трех дней
провести обследование условий жизни ребенка для проверки полученной
информации. При установлении факта нарушения прав ребенка орган опеки
принимает меры по защите нарушенных прав, а в случае необходимости решает
вопрос об отобрании ребенка, предъявлении иска о лишении или ограничении
родителей в их правах.
Применение мер гражданско-правовой защиты детей не исключает
возможность привлечения виновных к уголовной ответственности. Более того,
если суд, рассматривая гражданское дело, обнаружит в действиях родителя
признаки преступления, он должен уведомить об этом прокурора.
Уголовно-правовая защита детей
от жестокого обращения и пренебрежения
Защита от физического насилия
Уголовный закон в главе 16 УК (Преступления против жизни и здоровья)
запрещает практически все формы физического насилия. Следует отметить, что
преступление может быть умышленным, когда виновный сознательно совершает
действия, которые запрещены законом, либо неосторожным, когда виновный не
предвидит возможности наступления преступного результата или по
легкомыслию надеется его избежать. Закон устанавливает уголовную
ответственность за все преступления, совершенные умышленно, а в ряде случаев
и за преступления, совершенные по неосторожности.
Наиболее тяжелое наказание (лишение свободы от 8 до 20 лет или
пожизненное лишение свободы) предусмотрено за убийство при отягчающих
обстоятельствах (статья 105 УК). К отягчающим наказание обстоятельствам
закон относит убийство двух или более лиц; убийство лица, находящегося в беспомощном состоянии; убийство с особой жестокостью и ряд других. В
большинстве случаев убийство ребенка считается совершенным при отягчающих
обстоятельствах. Однако закон, к сожалению, не всегда последовательно стоит на
защите жизни ребенка. Так, статья 106 УК за убийство матерью новорожденного
устанавливает максимальное наказание в виде 5 лет лишения свободы.
Уголовный закон запрещает умышленное причинение вреда здоровью
любой тяжести. Во всех случаях физического насилия должна назначаться
судебно-медицинская экспертиза. Только она может установить тяжесть вреда
здоровью. Уголовный кодекс выделяет три степени тяжести вреда здоровью:
 Тяжелый вред (статья 111 УК) включает телесные повреждения, опасные для
жизни в момент причинения; повреждения, повлекшие за собой потерю зрения,
речи, слуха или какого-либо органа, либо утрату органом его функций; стойкую
утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или психическое
расстройство;
13
Вред средней тяжести (статья 112 УК) включает телесные повреждения,
вызвавшие длительную (более 3 недель) потерю работоспособности либо стойкую
утрату трудоспособности на 10-33 %;
 Легкий
вред (статья 115 УК) включает повреждения, вызвавшие
кратковременную потерю работоспособности или незначительное снижение
общей трудоспособности.
Особо следует подчеркнуть, что Уголовный кодекс устанавливает наказание
и за такие случаи физического насилия, когда вред здоровью потерпевшего не
причиняется. Так, статья 116 УК побои предусматривает наказание за нанесение
побоев, то есть неоднократных ударов, а также за совершение иных
насильственных действий, причинивших физическую боль и не повлекших даже
легкого расстройства здоровья. Указанные действия наказываются штрафом до
100 минимальных размеров оплаты труда, исправительными работами или
арестом.
Преступлением, которое может считаться и физическим, и психическим
насилием является истязание (статья 117 УК). Истязанием считается умышленное
причинение физических или психических страданий путем систематического
нанесения побоев либо иными насильственными действиями. Истязанием
являются такие случаи физического насилия, которые не приводят к тяжелым
телесным повреждениям, а вызывают страдания потерпевшего. Тем самым закон
подчеркивает, что не только телесные повреждения, но и душевная травма наносит существенный вред здоровью ребенка. Страдания могут причиняться
систематическим (т. е. не менее трех раз) нанесением побоев или иными
длительными или неоднократными действиями, вызывающими физическую боль:
К иным насильственным действиям относят лишение пищи, воды, запирание в
холодном помещении, связывание, порку, укусы. Систематичность не является
обязательным признаком истязания. Даже однократно причиненные психические
или физические страдания, но исключительные по своей силе, например, пытки,
являются истязанием.

Защита от сексуального насилия
Уголовный закон защищает половую свободу, то есть возможность
добровольного выбора лицом, достигшим 14-летнего возраста, полового партнера
и характера сексуальных отношений с ним, а также половую неприкосновенность
детей, не достигших 14 лет. Защита половой свободы означает запрет на
использования насилия, угроз или беспомощного состояния человека для
вступления в сексуальные отношения. Защита половой неприкосновенности
ребенка означает запрет для взрослых лиц вступать с детьми, не достигшими
установленного законом возраста (14 лет), в любые отношения сексуального
характера при любых обстоятельствах, в том числе и по предложению или с
согласия самого ребенка.
Такая установка закона связана с тем, что добровольность любых
отношений, в том числе и сексуальных, ребенка с взрослым ограничена
следующими обстоятельствами:
14
дети не имеют достаточно знаний в области сексуальных отношений, поэтому
они не могут предвидеть всех возможных последствий своего согласия на
вступление в половую связь со взрослым;
 дети занимают в обществе зависимое от взрослых положение, что ограничивает
их возможность принимать самостоятельные решения и, зачастую, не позволяет
отказаться от предложений взрослых.
Отмеченные выше обстоятельства имеют особое значение для маленьких
или умственно отсталых детей, а также и для старших детей, если они
воспитывались в условиях изоляции или отсутствия сведений об отношении
между полами. Таким образом, в отношении детей правильнее говорить не о
сексуальном насилии, поскольку в ряде случаев наказуемыми оказываются и
ненасильственные сексуальные отношения с ребенком, а о сексуальном
злоупотреблении. Последнее понятие является более широким и охватывает все
действия, рассматриваемые уголовным законодательством в качестве половых
преступлений.
Наиболее тяжелыми половыми преступлениями против детей считаются
преступления, совершенные с применением насилия, угрозы применения насилия,
принуждения или беспомощного состояния.
Насилием является любое применение физической силы, направленное на
преодоление сопротивления ребенка, удержание его на месте и совершение с ним
действий сексуального характера, включая побои, истязания, причинение любых
телесных повреждений, незаконное лишение свободы.
Угрозой применения насилия закон считает высказанное преступником
намерение немедленно применить физическое насилие к самому ребенку или
значимым для него другим взрослым. Угроза обязательно должна восприниматься
как реальная, то есть такая, которая может быть приведена в исполнение
незамедлительно. Именно незамедлительность приведения в исполнение в случае
отказа подчиниться преступнику отличает угрозу от принуждения. Такая угроза
способна сломить сопротивление, запугать жертву. Очевидно, что применительно
к детям особое значение имеет субъективное восприятие ребенком угрозы как
реальной, что определяется его малым жизненным опытом и личностными
особенностями.
Принуждением (понуждением) является оказание на ребенка психического
давления, не сопряженного с угрозой физического насилия. Закон исходит из
того, что в случаях принуждения не возникает непосредственной угрозы для
жизни и здоровья самого ребенка или его близких. Вследствие этого у ребенка
сохраняется возможность обратиться за помощью, что позволяет считать
понуждение менее опасной формой воздействия на жертву, чем угрозу
применения насилия. Однако, когда речь идет о детях, это положение закона
далеко не во всех случаях оказывается верным. Зачастую ребенок воспринимает
последствия психического давления в форме понуждения как крайне опасные для
себя, считает возникшую ситуацию безвыходной и полностью подчиняется
требованиям насильника, хотя с формальной точки зрения у него были возможно
15
сти для сопротивления. Принуждение может реализовываться в следующих
формах:
 шантаж, то есть угроза распространения порочащих сведений;
 угроза уничтожения имущества, причинения вреда родственникам или
любимым домашним животным;
 использование материальной зависимости, когда жертва находится на полном
или частичном иждивении виновного;
 использование иной зависимости, например, отношений между педагогом и
учащимся, воспитанником; опекуном и подопечным.
Беспомощным состоянием считаются ситуации, когда ребенок в силу
своего малолетнего возраста, слабости, недостатка знаний, физического или
психического
состояния
(инвалидность,
психическое
заболевание,
бессознательное состояние) не мог понимать характер и значение совершаемых с
ним действий либо не мог оказать сопротивления виновному. В случае маленьких
детей беспомощное состояние связано как с непониманием характера и значения
сексуального контакта, так и с неспособностью оказать сопротивление, поэтому
трудностей при его установлении обычно не возникает. Сложнее бывает доказать
использование беспомощного состояния для совершения действий сексуального
характера с подростком. В этих случаях отсутствие сопротивления может быть
связано с индивидуальными психологическими особенностями подростка,
например, его неумением своевременно осознать угрозу, неспособностью к
целенаправленному поведению при внезапном изменении ситуации. Для
выявления таких индивидуальных психологических особенностей потерпевших и
установления, как они влияли на поведение подростка в момент совершения
преступления, назначается судебная психологическая или психологопсихиатрическая экспертиза. Виновный мог специально привести жертву в
беспомощное состояние, напоив или дав наркотики.
В действующем Уголовном кодексе опасность полового преступления
определяется не объектом посягательства (мальчик или девочка) или характером
совершенных действий (половое сношение или иные действия сексуального
характера), а тем, какие средства использовал виновный для достижения своей
цели (насилие, угрозы, принуждение или зависимое положение ребенка). На
практике это положение закона часто применяется неправильно, поэтому важно
знать, в каких случаях какая статья УК должна использоваться.
Статья 131. Изнасилование
Изнасилованием считается половое сношение с применением насилия или с
угрозой его применения к самой потерпевшей или к значимым для нее лицам,
либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей. Поскольку
изнасилованием закон считает насильственное совершение полового сношения
(введение полового члена виновного во влагалище потерпевшей), потерпевшим от
изнасилования может быть только лицо женского пола, а виновным — лицо
мужского пола. Уголовная ответственность за изнасилование наступает с 14 лет.
Изнасилование несовершеннолетней (от 14 до 18 лет) наказывается лишением
свободы на срок от 4 до 10 лет; изнасилование малолетней (до 14 лет) или
16
изнасилование, повлекшее тяжкие последствия (смерть потерпевшей, заражение
ее СПИДом и др.), — лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.
Статья 132. Насильственные действия сексуального характера
Насильственными действиями сексуального характера являются мужеложство,
лесбиянство и иные действия сексуального характера, которые совершены с
помощью насилия, либо угрозы его применения к потерпевшему (потерпевшей)
или значимым для них лицам, либо с использованием беспомощного состояния
потерпевшего (потерпевшей). За указанные выше действия с детьми статьей 132
УК предусматривается точно г такое же наказание, как и статьей 131 УК
(изнасилование). Ответственность по этой статье наступает за любые действия
сексуального характера, то есть совершенные с целью удовлетворения полового
влечения. Например, по этой статье привлекаются за совершение оральных или
анальных половых актов, за имитацию полового акта, введение во влагалище или
прямую кишку посторонних предметов и иные действия, затрагивающие половые
органы потерпевших, если они были совершены вопреки их воли (насильственно)
или с использованием беспомощного состояния. Потерпевшими по этой статье
могут быть дети любого пола, виновными — лица обоего пола старше 14 лет.
Статья 134. Понуждение к действиям сексуального характера
Понуждение лица к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или
совершению иных действий сексуального характера путем шантажа, угрозы
уничтожения имущества или с использованием материальной или иной
зависимости наказывается штрафом в размере от 200 до 300 минимальных
размеров оплаты труда, либо исправительными работами на срок до 3 лет, либо
лишением свободы на срок до 1 года. Этой статьей охватываются все действия
сексуального характера, совершенные только с помощью психического насилия.
Из этого следует, что потерпевшими могут быть дети обоего пола, как правило,
старше 10 лет. Дети младше этого возраста не могут в полной мере сознавать
характер и значение совершаемых с ними действий, то есть находятся в
беспомощном состоянии, поэтому указанные действия должны расцениваться как
насильственные, и виновных следует привлекать к ответственности по статье 132
УК. Виновными могут быть лица обоего пола старше 16 лет.
Статья 134. Половое сношение или иные действия сексуального характера с
лицом, не достигшим 14-летнего возраста
Половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенные лицом,
достигшим 18-летнего возраста, с ребенком, заведомо не достигшим 14-летнего
возраста, наказывается лишением свободы на срок до 4 лет. Из текста этой статьи
следует, что уголовная ответственность взрослых за ненасильственные гомо- и
гетеросексуальные отношения с детьми наступает только в тех случаях, когда
виновному достоверно известно, что ребенку еще не исполнилось 14 лет. Статьей
134 УК запрещаются добровольные, то есть без использования насилия, угроз,
принуждения или беспомощного состояния, сексуальные отношения взрослых с
малолетними детьми. Эта статья устанавливает уголовную ответственность не за
любые действия сексуального характера, как статья 133 УК, а только за половое
сношение, оральный или анальный половой акт и лесбиянство. Максимальный
17
возраст потерпевших по статье 134 УК установлен законом точно — 14 лет.
Минимальный возраст определяется тем моментом, когда ребенок приобретает
способность полностью понимать характер и значение совершаемых с ним
действий сексуального характера, а также может свободно выражать свою волю в
отношениях со взрослыми. В подавляющем большинстве случаев возраст
потерпевших по этой статье не бывает ниже 10-12 лет. Потерпевшими и
виновными могут быть лица обоего пола, уголовная ответственность по статье
134 УК наступает с 18 лет.
Статья 135. Развратные действия
Совершение развратных действий в отношении ребенка, заведомо не достигшего
14-летнего возраста, наказывается штрафом в размере от 300 до 500 минимальных
размеров оплаты труда, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо
лишением свободы на срок до 3 лет. Развратными действиями считаются любые
ненасильственные действия, способные вызвать у ребенка половое возбуждение,
пробудить не свойственный возрасту интерес к сексуальным отношениям и тем
самым нарушить его нормальное психосексуальное развитие. К развратным
действиям относят:
 обнажение половых органов ребенка или прикосновение к ним;
 демонстрацию ребенку половых органов взрослого;
 совершение в присутствии ребенка половых актов и совершение иных
непристойных действий;
 демонстрацию ребенку порнографических материалов, включая видеофильмы,
книги и журналы;
 ведение с ребенком циничных разговоров на сексуальные темы.
Перечисленные выше действия могут считаться развратными только в том
случае, если они совершались без насилия и угроз. Имитация полового акта и
иные действия сексуального характера с ребенком, который не оказывал
сопротивления, поскольку не понимал их характера и значения, либо не имел
возможности
сопротивляться,
являются
насильственными
действиями
сексуального характера, и ответственность за них наступает по статье 132 УК.
Потерпевшими от развратных действий могут быть дети обоего пола младше 14
лет, а виновными — лица обоего пола старше 16 лет.
Защита от психического насилия
Психическое насилие является наиболее распространенным средством
воздействия на потерпевшего при совершении преступлений против детей,
сочетаясь с другими видами жестокого обращения. Уголовное законодательство
используется для защиты детей от наиболее тяжелых форм психического насилия.
Статья 119 предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух
лет за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Под угрозой
понимается прямо продемонстрированное намерение убить потерпевшего или
причинить тяжкий вред его здоровью. Угроза убийством чаще всего применяется
для запугивания потерпевшего, а также для полного подчинения его своей воле
или для причинения ему психических страданий. Угроза обязательно должна
18
восприниматься ребенком как реальная. Реальность угрозы определяется
совокупностью таких факторов, как личность виновного, форма, в которой
высказывается угроза, особенности личности потерпевшего.
За доведение ребенка до самоубийства или покушения на самоубийство
путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения
человеческого достоинства, согласно статье 109 УК, виновный может быть лишен
свободы на срок до 5 лет. Уголовная ответственность наступает только в тех
случаях, когда имело место самоубийство или попытка его; совершения.
Обязательный признак доведения до самоубийства - наличие причинной связи
между поведением виновного и фактом самоубийства или покушения на него,
которая обычно устанавливается судебно-психологической экспертизой. Если
виновный сознавал, что его действия могут спровоцировать самоубийство
ребенка, то он должен быть осужден за «убийство руками потерпевшего».
Статья 151 УК устанавливает ответственность за вовлечение
несовершеннолетнего в антиобщественную деятельность родителями,
педагогами и другими лицами, на которых возложены обязанности по
воспитанию
ребенка.
Антиобщественной
деятельностью
является
систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ,
занятие проституцией, бродяжничеством и попрошайничеством. Статья 230 УК
запрещает склонение ребенка к употреблению наркотиков.
Под вовлечением или склонением закон понимает не только угрозы, но
уговоры, обман, обещание подарков или иной выгоды, то есть различные
проявления психического насилия.
Своеобразной формой психического насилия является разглашение тайны
усыновления лицом, обязанным хранить факт усыновления как служебную или
профессиональную Тайну, либо любым иным лицом из корыстных или
низменных побуждений (статья 155 УК). В случае оскорбления чести и достоинства ребенка, выраженном в неприличной форме (противоречащей
установленным правилам поведения и требованиям морали) виновный может
быть привлечен к уголовной ответственности по статье 130 УК {оскорбление).
Защита от пренебрежения основными нуждами
Преступление может быть совершенно не только умышленно, но и по
неосторожности. Именно неосторожными преступлениями являются многие
случаи пренебрежения основными нуждами ребенка. Если халатное отношение
родителей или воспитателей к обеспечению безопасности ребенка привело к его
гибели, причинению тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, то виновные в
этом привлекаются к уголовной ответственности по части 2 статьи 109, части 2
статьи 118 и части 4 статьи 118 УК, соответственно.
Причинение вреда здоровью ребенка не является обязательным условием
наступления уголовной ответственности родителей или иных лиц, обязанных
заботиться о ребенке, но пренебрегающих этой обязанностью. Согласно статье
125 УК {оставление в опасности), преступлением является осознанное
оставление без помощи ребенка в опасном для жизни или здоровья состоянии и
19
лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству,
болезни или вследствие своей беспомощности. Данная статья может применяться
для защиты маленьких или больных детей, а также детей-инвалидов. В настоящее
время родители чаще всего привлекаются к уголовной ответственности по статье
156 УК (неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка), если уклонение от
выполнения родительских обязанностей сопряжено с жестоким обращением с
ребенком. К ответственности по статье 156 могут быть привлечены следующие
лица:
 родители или лица, их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители);
 лица, обязанные заботиться о воспитании ребенка по закону (педагоги,
воспитатели интернатных и социозащитных учреждений);
 работники детских учреждений в чьи должностные обязанности входит
осуществление надзора за детьми (медицинские сестры, ночные дежурные в
интернатных учреждениях, тренеры и др.).
Информация для классного руководителя:







Есть ли в каких-либо нормативных актах четко прописанные обязанности классного руководителя (учителя) изучать условия жизни
ребенка, посещать семьи учащихся?
Сейчас не существует нормативно-правовых актов, устанавливающих
обязанность классного руководителя посещать места жительства учащихся.
Однако такая обязанность может быть возложена на классного
руководителя должностной инструкцией, с которой он может в любой
момент ознакомиться в администрации школы. Как правило, в инструкциях
есть только общая фраза о необходимости тесного взаимодействия с
родителями.
Посещение места жительства несовершеннолетних отнесено к компетенции
инспекторов ПДН (подразделений по делам несовершеннолетних), участковых инспекторов, социальных педагогов.
Обязан ли классный руководитель, узнав о жестоком обращении с ребенком в семье, предпринимать какие-то шаги?
Классный руководитель обязан сообщить о жестоком обращении с ребенком директору школы и в службы, занимающиеся защитой прав ребенка.
Но начинать нужно с выяснения ситуации. Если учитель заметил у ученика
какие-то следы физического или психического насилия, он должен
обязательно поговорить с ребенком и его родными.
Как правило, дети неохотно признаются в том, что родители жестоко обращаются с ними, поэтому, если ребенок объясняет обнаруженные у него
телесные повреждения насилием со стороны родителей, этим объяснениям
в большинстве случаев можно доверять. Однако иногда утверждения
ребенка вызывают сомнения:
20









ребенок рассказывает о насилии, однако соответствующие телесные повреждения у него отсутствуют;
ребенок рассказывает о насилии, но при этом не проявляет страха перед
родителями;
ребенок стремится избежать наказания за проступок и просит учителя не
сообщать о нем родителям (впрочем, такое поведение может свидетельствовать и о страхе перед физическим наказанием).
Кроме того, о ложности обвинений родителей свидетельствуют чрезмерно
общий характер утверждений («отец меня постоянно бьет, жить с ним
невозможно»), отсутствие эмоциональной реакции при рассказе,
невозможность описания какого-либо конкретного случая (времени, места и
характера действий), сходство рассказа ребенка с рассказами взрослых или
с сюжетами популярных фильмов.
Следует обращать внимание на совпадение рассказа о событии ребенка и
каждого из родителей. При выявлении противоречий необходимо
установить их причину. Несовпадения в описании родителями
обстоятельств события, которые они не могут объяснить, свидетельствуют о
том, что травма была получена ребенком в результате физического насилия.
Родители часто отрицают, что имеющиеся у ребенка телесные повреждения
являются следствием физического насилия. Однако не только родителинасильники склонны отрицать неслучайный характер травм. Нередко отрицают факты физического насилия сам ребенок, родитель, не применявший
насилия, другие родственники. Такое отрицание может быть обусловлено
искренним заблуждением, нежеланием замечать насилие, неумением правильно оценить ситуацию в семье, а также сознательной ложью. Ложь
может быть вызвана страхом перед супругом-насильником, полной
зависимостью от него, стремлением сохранить семью или собственное
материальное благополучие.
Учитель не должен пытаться проводить настоящее расследование: это дело
специализированных служб и организаций.
Какие органы занимаются защитой ребенка от жестокого обращения в
семье?
Таких органов множество. Существуют они на различных уровнях - от
районного до федерального:
1) подразделения по делам несовершеннолетних ОВД;
2) социальные педагоги в школе;
3) отделы по охране прав детства или отделы по работе с трудными семьями
в муниципальных, районных органах образования;
4) городские, районные органы опеки и попечительства;
5) городские, районные комиссии по делам несовершеннолетних;
6) городские, районные органы социальной защиты (специалисты отдела по
делам семьи и детей);
7) региональный уполномоченный по правам ребенка (или по правам
человека).
21












Надзорным органом по отношению ко всем перечисленным службам и организациям является прокуратура. Именно в прокуратуру следует
обращаться при возникновении спорных вопросов, а также при
ненадлежащем исполнении сотрудниками этих служб своих обязанностей.
Что могут сделать эти органы для защиты ребенка от жестокого обращения в семье?
Некоторые педагоги рассуждают так: «Никаких реальных механизмов защиты ребенка от жестокого обращения в семье нет. От обращений в
милицию или комиссию по делам несовершеннолетних ребенку будет
только хуже, потому что самый известный и широко применяемый способ лишение родительских прав. А что будет с ребенком? В детский дом
пойдет?» Но на самом деле специалисты - социальные работники,
психологи, юристы - обладают достаточно большим набором способов
воздействия на ситуацию в семье.
Сразу после получения информации о случае физического насилия органы
опеки и попечительства, другие социальные службы должны оценить
ситуацию в семье и принять решение о возможности дальнейшего
проживания в ней ребенка. В большинстве случаев дети, пострадавшие от
жестокого обращения, остаются в семье. Оставление ребенка в семье
предполагает проведение с ней социальной работы. Основными
направлениями этой работы являются:
воздействие на причину, создающую напряженную обстановку в семье;
оказание необходимой материальной поддержки; повышение родительской
компетенции, развитие у родителей необходимых навыков;
психологическая коррекция эмоциональных и поведенческих расстройств,
имеющихся у родителей, обучение их навыкам преодоления стресса;
обучение родителей ненасильственным приемам воспитания и поддержания
дисциплины;
помещение ребенка в группу дневного пребывания в центре социального
обслуживания;
содействие родителям в трудоустройстве, получении медицинской помощи;
улучшение взаимоотношений между членами семьи, в том числе и проживающими отдельно.
Все перечисленные направления работы должны осуществляться во взаимосвязи, для чего необходим план работы с семьей. Постановка семьи на
учет в комиссии по делам несовершеннолетних, органе внутренних дел,
учреждении социального обслуживания дает возможность их сотрудникам
осуществлять контроль ситуации в семье, что имеет особенно большое
значение для случаев физического насилия. Содержание плана работы с
семьей не должно ограничиваться только потребностями ребенка.
Необходимо выяснить и по возможности полно удовлетворить потребности
его родителей, только в этом случае родители могут изменить отношение к
ребенку, отказаться от физического насилия и стать по-настоящему
эффективными воспитателями.
22










В каких случаях учитель (классный руководитель, школьный психолог) обязан присутствовать при допросах? Как он должен себя вести,
чтобы защитить права ученика?
Классный руководитель (или школьный психолог) может быть привлечен к
участию в гражданском и в уголовном процессах в качестве специалиста.
В гражданском процессе допрос свидетеля в возрасте до четырнадцати лет,
а по усмотрению суда и допрос свидетеля в возрасте от четырнадцати до
шестнадцати лет производятся с участием педагогического работника, который вызывается в суд. Здесь все достаточно просто и очевидно. Педагог
имеет право с разрешения председательствующего задавать свидетелю
вопросы, а также высказывать свое мнение относительно личности
свидетеля и содержания данных им показаний.
В случае уголовного процесса все значительно сложнее. В УПК РФ сказано,
что участие педагога в допросе несовершеннолетнего имеет целью оказание
помощи следователю в получении правдивых показаний от
допрашиваемого посредством установления психологического контакта
между следователем и подростком, правильной с точки зрения педагогики
постановки вопросов, а также подготовки самого допроса.
Означает ли это, что классный руководитель обязательно должен быть на
стороне следствия? Может ли он быть уверен, что следователя интересует
только поиск истины? Значит, учитель должен знать, какие у него есть
возможности для защиты прав ребенка, подозреваемого в совершении
уголовного преступления.
Дело в том, что педагог имеет право знакомиться с протоколом допроса и
делать письменные замечания о правильности и полноте имеющихся в нем
записей.
Замечания по протоколу вносятся в его текст после записи показаний допрашиваемого. Педагог письменно высказывает свое мнение о ведении допроса
и о записях в протоколе. Если у педагога нет замечаний, перед своей
подписью он делает отметку: «Замечаний по ведению допроса не имею.
Протокол мной прочитан лично. Содержание протокола соответствует
показаниям».
Если же у педагога появляются сомнения в том, что допрос проходил в
строгом соответствии с нормами закона, он обязан об этом написать в
протоколе.
Кроме того, если педагог чувствует, что до допроса к ребенку применялись
незаконные методы, он может зафиксировать это в своих замечаниях, а
также сообщить об этом родителям ребенка и его адвокату.
Как должен вести себя педагог, к которому обратились сотрудники
правоохранительных органов с какими-то запросами, просьбами, связанными с его учениками (например, запрос об учащихся «грузинской
национальности» или входящих в «неформальные молодежные объединения»)?
23















В соответствии с п. 4 ст. 11 Закона «О милиции» сотрудники милиции имеют право получать от граждан и должностных лиц необходимые
объяснения, сведения, справки, документы и копии с них.
Однако при этом требования сотрудников милиции должны быть законными, т. е. направленными:
на обеспечение безопасности личности;
на предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
на выявление и раскрытие преступлений;
на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
на защиту частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
на оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и
законных интересов.
Любые другие требования сотрудников милиции являются незаконными.
Отвечать за исполнение заведомо незаконного требования придется
должностному лицу, в нашем случае - педагогу.
Согласно Закону «О персональных данных», обработка (т. е. сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, уничтожение) персональных данных, касающихся расовой,
национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или
философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается.
Согласно закону, запрос сведений о национальной принадлежности учащихся или об их принадлежности к так называемым неформальным
молодежным объединениям может осуществляться лишь в связи с
производством по конкретному уголовному делу.
Как правило, подобные запросы администрация школы получает в устной
форме. В таких ситуациях необходимо потребовать запрос в письменном
виде. В последующем, при наличии оснований полагать, что запрашиваемая
информация не способствует достижению вышеперечисленных целей,
следует направить полученный запрос прокурору и действовать в
соответствии с указаниями прокуратуры.
Также не следует забывать о своем непосредственном начальстве. Самый
простой и естественный ход для директора школы - сообщить о запросе в
управление образования. Как правило, руководители управлений
поддерживают директоров школ в их нежелании нарушать права учащихся.
Обязан ли классный руководитель информировать правоохранительные органы обо всех правонарушениях, совершенных учениками?
Исходя из принципа законности, школьная администрация обязана
информировать органы внутренних дел обо всех противоправных фактах,
влекущих уголовную либо административную ответственность. Классный
24









же руководитель должен прежде всего думать о ребенке, оценивать
воспитательный эффект любого своего шага.
Отдельно в нормативных актах прописана обязанность школьной администрации в случаях выявления фактов распространения наркотических и
психотропных веществ на территории учебного заведения информировать
об этом органы внутренних дел.
Это объясняется тем, что администрация образовательного учреждения
несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса (следовательно, и за защиту обучающихся от
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ).
Законом установлены правовые основания для проведения индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими
наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача
либо употребляющими одурманивающие вещества, а также совершающими
правонарушения и антиобщественные действия.
Ситуации, в которых учитель (классный руководитель) может
вмешаться и защитить права ребенка:
Часто учителю кажется, что ему придется выбирать: защищать права
ученика и идти на конфликт с другим учителем или школьной администрацией - или в любой ситуации поддерживать своих коллег, не обращая
внимания на нарушение прав ребенка в школе. На самом деле это ложная
дилемма. Права всех участников образовательного процесса неразрывно
связаны, никто не может чувствовать себя защищенным в школе, где одна
группа может безнаказанно нарушать права другой.
Во-первых, защищая школьника от незаслуженного наказания, учитель показывает администрации свое умение и готовность защищать и самого себя.
Юридически грамотного человека начальство уважает и побаивается, с ним
предпочитают «не связываться». Директор и завучи, как правило, не сильны
в правовых вопросах и понимают, что с «крючкотвором» лучше не
ссориться, а использовать его знания «в мирных целях», на пользу школе.
Во-вторых, он дает детям образец правового поведения. Дети понимают,
что учитель защищает ученика не из личной симпатии, а из чувства
справедливости. И использует при этом не интриги и не силу, а право как
реальный действенный инструмент.
В-третьих, он получает серьезную поддержку и защиту в лице учеников и
их родителей.
Защищать права своих учеников педагогу и легче, и труднее, чем родителям. С одной стороны, он действует «изнутри» школы, лучше знает
ситуацию, может быстрее получить и проверить информацию о каких-либо
нарушениях прав учащихся. С другой стороны, он работник данной школы,
заинтересованный в ее хорошей. К тому же учитель - наемный работник, во
многом зависящий от работодателя (директора школы).
А теперь, несмотря на столь сложное положение педагога, перейдем
все же к описанию конкретных действий.
25









Если у вас есть основания предполагать, что в вашей школе было нарушено
чье-то право (вы сами узнали об этом или к вам обратился ученик с
просьбой о помощи), вы должны действовать следующим образом:
A. Убедиться в достоверности информации. Ни в коем случае нельзя начинать с обещаний наказать виновных и с официальных заявлений. Даже если
вы сами были свидетелем и все кажется вам очевидным, все равно надо выслушать обе стороны. Способы проверки известны. Это опрос других детей
(желательно индивидуально, наедине), беседа с возможным нарушителем
прав ребенка (общее описание ситуации, без упоминания фамилии конкретного ученика). Не исключено, что решение будет найдено уже на этом
этапе, например, если ваш коллега оскорбил ребенка невольно, не осознавая
последствий своих слов или действий.
Б. Точно квалифицировать нарушение (о каком именно праве идет речь? не
были ли действия учителя законными или вызванными необходимостью?) и
изучить соответствующие нормативные акты (см. далее описание наиболее
частых нарушений).
B. Поговорить с родителями ученика. Знают ли они о конфликте? Какова их
позиция? Эти вопросы особенно важны, потому что многие родители либо
вообще не интересуются школьной жизнью, либо заранее согласны с
любыми действиями педагогов. Ваши действия будут эффективны только в
том случае, если родители активно вас поддержат.
Г. Найти единомышленников среди педагогов, обсудить ситуацию с ними.
Все это вы должны проделать до того, как предпримете открытые шаги по
защите нарушенного права.
Д. Далее следует:
1) Поговорить с завучем, директором. Объяснить, что ваша цель - не наказать виновного педагога, а найти решение, устраивающее все стороны. Предупредить, что вы и родители школьника готовы идти до конца.
2) Обратиться к директору школы или в орган школьного самоуправления
(если он функционирует) с официальным заявлением о нарушении права ребенка. Лучше всего было бы, если бы одновременно аналогичное заявление
подали родители. (Если директор не хочет брать заявление, можно оставить
его секретарю, получив расписку на втором экземпляре, или отправить по
почте с уведомлением о вручении.) Обычно больше ничего делать не
требуется, потому что директор всегда старается решить конфликт внутри
школы, без вмешательства вышестоящего начальства и тем более
правоохранительных органов.
3) Обратиться с жалобой в управление образования, в прокуратуру, к уполномоченному по правам человека или уполномоченному по правам ребенка
(если в вашем регионе они есть). Эту жалобу должны подавать родители
(опекуны), вы можете выступать только в роли консультанта. Жалобы
родителей, как правило, не остаются без ответа. За последние годы
известны десятки случаев, когда вышестоящее начальство или же
правоохранительные органы реагировали достаточно быстро и эффективно.
26