Судебная практика рассмотрения гражданских дел

ОБОБЩЕНИЕ ПО ЖАЛОБАМ НЕПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА, ПОСТУПИВШИХ В КИРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
Г.УФЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ЗА ПЕРИОД С 01.01.2013 ГОДА по 10.05.2013 ГОДА.
Право на обращение в государственные органы и органы местного
самоуправления закреплено в Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской
Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять
индивидуальные и коллективные обращения.
В работе по рассмотрению обращений Кировский районный суд г.Уфы
руководствуется:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Федеральным Конституционным Законом от 31 декабря 1996 года № 1
ФКЗ «О судебной системе Российской федерации»;
Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О
статусе судей в Российской Федерации»;
Федеральным Законом от 27 июля 2004 года № 79 – ФЗ «О
государственной гражданской службе Российской федерации»;
Федеральным Законом от 02 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным Законом «Об обращениях граждан в Республике
Башкортостан» от 12.012.2006 года № 391-з;
Обращение гражданина - направленные в государственный орган,
орган местного самоуправления или должностному лицу письменное
предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в
государственный орган, орган местного самоуправления:
Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию
законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления, развитию общественных
отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности
государства и общества.
Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его
конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других
лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых
актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного
самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных
органов и должностных лиц.
Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его
нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод и
законных интересов других лиц.
Отказ в приеме обращений, рассмотрение которых входит в
компетенцию районного суда, недопустим.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в
компетенцию районного суда, в течение 7 дней направляется в
соответствующие учреждения и ведомства, в чью компетенцию входит
решение поставленных в обращении вопросов, о чем уведомляются
заявители.
Проверки доводов обращений, поступивших из Верховного Суда
Республики Башкортостан, Управления Судебного департамента в
Республике Башкортостан проводятся безотлагательно, но не позднее 15
дней со дня поступления в районный суд. В исключительных случаях, когда
для рассмотрения и разрешения обращения необходимо проведение сложной
проверки, истребование дополнительных документов, изучение материалов
судебных дел, сроки могут быть продлены председателем суда, либо его
заместителем, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения
обращения необходимо уведомить заявителя.
Предметом проверки по поступающим жалобам и заявлениям являются
права, свободы и законные интересы лица, обращающегося в суд.
В целях объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения
обращений граждан и организаций Кировским районным судом г. Уфы РБ
ведется учет всех поступающих жалоб на действия судей и на работу
суда.
Следует отметить, что рассматривается и изучается каждое
поступившее в суд обращение заявителей. По изложенным в жалобах
(заявлениях) доводам проводится тщательная проверка, ни один из доводов
не остается без внимания. По результатам проверки жалобы (заявления),
изучения поступающих предложений, заявителям направляется письменный
ответ.
Право граждан обращаться лично реализовывается и в ходе личного
приема председателем суда еженедельно по средам с 17 часов 00 минут.
График личного приема председателем размещен на официальном Интернет
– сайте суда.
Жалобы (заявления), признанные обоснованными, и предложения
граждан (организаций) принимаются к сведению. Такие обращения
обсуждаются на оперативных совещаниях судей и на совещаниях,
проводимых руководителем суда с участием сотрудников аппарата суда в
целях недопущения таких недостатков впредь в своей работе, при
исполнении должностных обязанностей.
За период с 10 января 2013 по 10 мая 2013 года в суд поступило всего
240 обращений и запросов, все обращения (запросы) письменные, из которых
18 обращений поступили на официальный Интернет – сайт суда. В порядке
переадресования поступило 46 обращений - из Квалификационной коллегии
судей в Республики Башкортостан, 50 обращений - из Верховного Суда
Республики Башкортостан, 4 - из Управления Судебного Департамента в
Республики Башкортостан.
На личном приеме и.о. председателя суда Яковлевой В.А. принято 20
граждан.
Сроки рассмотрения письменных обращений граждан и
юридических лиц.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их
компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации
письменного обращения. Председателем суда или его заместителем могут
устанавливаться сокращенные сроки разрешения обращений, если того
требуют интересы дела.
Все обращения, поступившие в суд в 2013г. разрешены в
установленные законом сроки.
141 обращение разрешено в срок до 7 дней, 80 обращений - в срок до
30 дней. Семь обращений было рассмотрено в срок свыше 30 дней. Девять
обращений на момент составления обобщения не рассмотрены. Две жалобы
были отозваны заявителями.
При анализе поступивших обращений и жалоб, было установлено, что
наиболее распространенными основаниями для обращений граждан
являются:
1. Неправомерность действий судей (112 обращений);
2. На действие (бездействие) председателя суда (2 жалобы);
3. На действие (бездействие) мирового судьи по Кировскому району:
(18 обращений);
4. На необоснованную судебную волокиту (17 обращений);
5. На несвоевременное изготовление протоколов и судебных решений,
копии документов, несвоевременное
отправление судебных актов (43
обращения);
6. На действие (бездействие) работников суда (16 обращений);
7. На нарушение процессуальных прав граждан (23 жалобы);
8. На ограничение доступа к правосудию (9 обращений).
Например: 1. В Кировский районный суд г.Уфы РБ через
Уполномоченного по правам человека в РБ поступила жалоба от гражданина
Т.
В своей жалобе заявитель указывает, что судья Кировского районного
суда г.Уфы РБ не предоставляет свидание с близкими родственниками.
Заявителю дан ответ о том, что в соответствии с положениями ст. 395 УПК
РФ, до обращения приговора к исполнению председательствующий в
судебном заседании по уголовному делу или председатель суда
предоставляет по просьбе близких родственников, родственников
осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним.
С заявлением о предоставлении свидания близкие родственники,
родственники осужденного в суд не обращались.
2. Через Квалификационную коллегию судей РБ поступила жалоба от
гражданина С.
В своей жалобе заявитель указывает, что судья Кировского районного
суда г.Уфы РБ длительное время не рассматривает гражданское дело, просит
применить к судье меры дисциплинарного взыскания. На данную жалобу
был дан ответ о том, что определением судьи от 25.06.2012г. к производству
суда принято исковое заявление С. к М. о признании права собственности на
нежилое помещение, возбуждено гражданское дело.
Определением от 09.11.2012г. производство по гражданскому делу
прекращено.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским
делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25.12.2012г.
определение от 09.11.2012г. отменено, дело передано на новое рассмотрение.
13.03.2013г., в связи с уходом судьи в очередной ежегодный отпуск,
гражданское дело передано в производство другого судьи, рассмотрение дела
назначено на 26.03.2013г. Решением суда от 26.03.2013г. исковые требования
С. удовлетворены в полном объеме.
Учитывая изложенное, нарушения положений ФЗ «О статусе судей» в
действиях судьи не установлено, оснований для удовлетворения жалобы,
привлечения судьи к дисциплинарной ответственности не имеется.
Учет, регистрация и контроль поступивших в суд обращений.
Жалобы на действия судей, работников аппарата суда, и иные
обращения не процессуального характера поступившие в Кировский
районный суд г.Уфы Республики Башкортостан , регистрируются в журнале
формы № 23, затем передаются и.о. председателя суда В.А. Яковлевой для
указания исполнителя.
Два обращения направлялись в мировой суд в порядке переадресования
и по принадлежности для разрешения в соответствии с нормами УПК РФ.
По основаниям, предусмотренным ч.1-6 ст.11 ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан в РФ», поступившие обращения не
возвращались.
Решений о прекращении переписки председателем суда И.о.
председателя суда В.А. Яковлевой не принималось.
Задачей данного обобщения является изучение порядка рассмотрения
обращений; сроков рассмотрения обращений; порядка учета, регистрации и
делопроизводства по обращениям.
В целях улучшения работы с обращениями (запросами) граждан
принято следующее:
1. Строго соблюдать сроки назначения и рассмотрения гражданских и
уголовных дел.
3. Работникам суда повышать уровень культуры общения в отношении
граждан, обратившихся в суд.
Обобщение судебной практики по рассмотрению обращений граждан,
показало, что в основном судом рассматриваются жалобы в установленные
законом сроки. Заявителям даются исчерпывающие ответы, доводы жалоб и
обращений проверяются полно и обстоятельно, в целях исключения
повторных обращений по тем же основаниям.
И.о. председателя суда
Исп. Сафиуллина А.Р.
В.А. Яковлева