Уважаемые коллеги - Институт профессиональных контрактных

Уважаемые коллеги!
АНО «Институт профессиональных контрактных управляющих» член НП
«Национальной ассоциации институтов закупок» и группа компаний «Федеральный
Контрактный Центр» приглашает Вас принять участие
в новом курсе повышения квалификации по практике применения ФЗ №44-ФЗ,
разработанным экспертами госзаказа ИПКУ, с участием ведущих экспертов госзакупок:
«Безопасность закупочной деятельности организации
по ФЗ №44-ФЗ»
Даты обучения: с 11.02.2016г. – 26.02.2016г.
Даты очного обучения: с 11.02.2015г. –12.02.2016г.
Продолжительность обучения – 72 академических часа.
По окончанию курса выдается:
УДОСТОВЕРЕНИЕ о повышении квалификации в области дополнительного
профессионального образования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
Анонс курса:
Что нас ждет в госзаказе в 2015г?:
1.
Сокращение
бюджета
и
тотальный
контроль
за
бюджетом
2016
года
контролирующими и правохранительными органами!
2.
Крупномаштабные плановые проверки Прокуратуры, Счетной палаты, ФАС РФ
в первом полугодии 2015г!
3.
Проверяться
будет
не
только
проведение
процедур
закупок,
но
и
эффективность израсходованных бюджетных средст!
Мы расскажем Вам:

Как не нарушить в 2015г. - ключевые требования ФЗ №44-ФЗ. Особенности
региональной специфики.
Мы дадим Вам:

Всю актуальную практику 2014-15гг. – все необходимые рекомендации по
проведению
экспертиз
результатов
исполнения
контрактов
нарушениям по закупкам 2014-15гг.
Мы научим Вас:

Как оспорить предписания Прокуратуры и ФАС в свою пользу!
и
основным
Курс состоит из 2-х блоков:
I блок:
«ЭКСПЕРТИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ».
II блок:
«Практика проведенных проверок УФАС РФ в 2015г.
Основные нарушения по практике применения ФЗ №44-ФЗ
- рекомендации для Заказчиков»
Для чего этот курс повышения квалификации нужен контрактному
управляющему, гл. бухгалтеру, юристу, руководителю организации:

Зная практику основных нарушений по ФЗ №44-ФЗ и позицию контролирующих
органов, решений ФАС РФ и Арбитражных судов, - Вы сможете практически
полностью обезопасить закупочную деятельность своей организации и защитить
себя в случаях вынесения необоснованной административной ответственности - в
судах общей юрисдикции и Арбитражных судах;

Для конкретного исполнителя (контрактного управляющего, бухгалтера,
снабженца) - важно знание алгоритма конкретной практической подготовки
проектов государственных и муниципальных контрактов на наличие обязательных
условий и требований, проведения экспертиз результатов полноты исполнения
контрактов и практики проверок Счетной палаты и КРУ на полноту исполнения
государственных и муниципальных контрактов;

Для руководителя организации важно, - что в контроле за полнотой исполнения
контрактов – контролеры могут подвести статьи, как к административной, так и
уголовной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, - имея
после обучения обретенные компетенции, вы обезопасите свою работу как
руководителя бюджетной организации.
Условия участия:
Место проведения: г. Санкт-Петербург, Лиговский проспект, 10, гостиница Октябрьская,
(пересечение Невского и Лиговского проспекта, 100 м от метро «Площадь восстания»).
Стоимость участия в курсе: 7 500 рублей (с выдачей удостоверения).
Постоянным клиентам скидка 7%.
В стоимость входит: уникальный раздаточный материал на CD, удостоверение о
повышении квалификации в объеме 72 академ. часа.
I модуль (1 день):
«ЭКСПЕРТИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ».
!!! В данном модуле будут рассмотрены рабочие вопросы, посвященные как
конкретной практической подготовки проектов государственных и муниципальных
контрактов на наличие обязательных условий и требований в составе документации о
закупке, экспертизе результатов полноты исполнения контрактов, так и практике
проверок контролирующих органов (КРУ, Счетной палаты, Прокуратуры) на полноту
исполнения
контрактов, административной и уголовной ответственности за
нецелевое расходование бюджетных средств.
Основные вопросы блока:

















I. Экспертиза исполнения государственных и муниципальных контрактов:
Экспертиза в соответствии с законом о контрактной системе;
Взгляд на экспертизу со стороны заказчика;
Привлечение экспертных организаций и проведение экспертизы своими силами;
Связь экспертизы с техническим заданием;
Приемочная комиссия. Экспертиза товаров, работ, услуг;
Экспертиза и отчетность по контракту.
Обязательные требования к полноте исполнения контракта и экспертизе результатов
исполнения контракта.
Основания для изменения контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта.
II. Порядок проведения экспертизы результатов исполнения государственных и
муниципальных контрактов:
Правовое положение экспертов, экспертных организаций в рамках контрактной
системы;
Определение и основные понятия об экспертах, экспертных организациях;
Порядок привлечения экспертов, экспертных организаций;
Методика проведения экспертизы результатов исполнения контракта в рамках
контрактной системы.
Типовая методика проведения экспертиз приемки поставляемой продукции Торговопромышленной палаты Российской Федерации;
Порядок и особенности оформления экспертного заключения по результатам
исполнения государственных и муниципальных контрактов в рамках контрактной
системы:
Понятие, структура и содержание экспертного заключения по результатам исполнения
государственных и муниципальных контрактов;
! ВАЖНО: прописание в проекте контракта приемки товаров (по качеству) внешней
экспертизой за счет Поставщика, - в случае несогласия Поставщика с решением
Заказчика по поставленному товару;
Дисциплинарная,
административная,
гражданско-правовая
и
уголовная
ответственность экспертов, экспертных организаций.
Ш. Особенности приемки продукции, выполненных работ, оказанных услуг:
 Порядок приемки и оформления результатов приемки товаров, выполненных работ,
оказанных услуг для государственных и муниципальных нужд;
 Законодательство Российской Федерации о порядке приемки и оформления результатов
приемки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных и
муниципальных нужд;
 Порядок приемки продукции по количеству;
 Порядок приемки продукции по качеству.




















IV. Практическая разработка контрактов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг:
Пошаговые рекомендации;
Предмет договора. Конкретные примеры договоров, контрактов;
Обязательные требования к условиям государственного или муниципального контракта в
составе документации о закупке – обязанность Заказчика.
Нюансы составления контрактов, договоров на закупку товаров, работ, услуг.
Изменение условий контракта - до заключения, после заключения.
Дополнительные соглашения.
Правила прописания НДС;
Срок действия договора, контракта;
Права и обязанности сторон;
Отвественность сторон. Правила назначения сумм неустоек - штрафов, пени.
Конкретные примеры расчета. Правила исчисления сроков.
Этапность контрактов.
Связь этапов с отчетами об исполнении контрактов и экспертизой.
!!! Возможности избежать ежемесячного составления отчетов об исполнении
контрактов и проведения экспертизы.
Форма договоров заключаемых на средства, выданные подотчетным лицам. Учет
коммандировочных расходов.
V. Проведение проверок контрольными органами: порядок, документооборот:
Особенности
проверок
правоохранительными
и
иными
уполномоченными
контролирующими органами, обзор практики рассмотрения.
Методика аудита закупок. Основные направления проверки закупок контрольно–
счетными органами субъектов Российской Федерации и Счетной палатой РФ.
Стратегия поведения заказчиков. Основные моменты на которые нужно обратить
внимание при подготовке к комплексному контрольному мероприятию.
Практика проверок законности, эффективности и целевого использования бюджетных
средств.
Анонс поправок в КоАП за нерезультативное и неэффективное использование средств.
Коррупционные риски закупочной деятельности. Методика их эффективного пресечения
и практика выявления.
КРУГЛЫЙ СТОЛ: ответы на вопросы. Индивидуальные консультации участников.
II модуль - (2 день):
«Практика проведенных проверок УФАС РФ в 2014-15гг.
Основные нарушения по практике применения ФЗ №44-ФЗ
- рекомендации для Заказчиков».
!!! В данном модуле будут рассмотрены рабочие вопросы, посвященные разъяснению
сложных моментов в практике госзаказа, анализу основных нарушений и разъяснений в
практике применения ФЗ №44-ФЗ – позиций Центрального аппарата ФАС РФ и
Арбитражных судов РФ по ключевым вопросам госзаказа.
Основные вопросы блока:
нарушений при размещении








I. Разъяснение основных
государственных и
муниципальных заказов:
Организация контроля в КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ.
Содержание и наличие обязательных документов в составе заявки участника торгов – в
ОАЭФ, запроса котировок, конкурсов, запроса предложений.
Обоснованные и необоснованные требования к участникам торгов в (ОАЭФ, запроса
котировок, конкурсов) - практика ФАС РФ.
Случаи законных и незаконных оснований отклонения заявок на участие в торгах
(ОАЭФ, запроса котировок, конкурсов) - практика ФАС РФ.
Требования к участникам процедур закупок.Что реально можно требовать от УРЗ.
Обоснование заказчиком функциональных, качественных характеристик товаров, работ,
услуг.
Антимонопольные требования к торгам и действиям участников размещения заказа.
Рассмотрение проблемных ситуаций, возникающих при проведении закупок для
государственных и муниципальных нужд.



II. Обжалование действий заказчика участником размещения заказа в
территориальных органах ФАС РФ:
Порядок подачи жалобы, сроки.
Содержание «жалобы».
Допустимые формы подачи жалобы.
Кто имеет право подавать жалобу.
Необходимые данные для подачи жалобы.
Случаи, при которых допустима подача жалобы.
Документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы .
Этапы подачи, рассмотрения жалоб и обжалования решений.
Сроки подачи жалобы, ее рассмотрения, размещения решения на официальном сайте и
обжалования в суде.
Ответственные лица на этапах подачи, рассмотрения жалоб и обжалования решений.
Правильно подготовленное возражение на жалобу - залог успешной защиты прав Заказчика.
Практика разрешения разногласий в Федеральной антимонопольной службе.




III. Обоснованные требования к описанию объекта закупки:
Использования показателей при описании объекта закупок.
Требования к Инструкции по написанию заявки.
Указание товарной марки.
Объединение в один лот функционально несвязанных товаров.













Требования к срокам исполнения контракта.
Указание на государственные стандарты и нормы.
Требования к сроку годности товара, остаточный срок товара.
Установление необъективных требований к объекту закупки.








IV. Состав документации о закупки:
Порядок подачи заявок и требований к ее форме.
Правила описания НМЦК.
Содержание документации о закупки строительных и проектных работ.
Установление требований к участникам закупок.
Установление требований при запросе котировок.
Установление требований к банковским гарантиям.
Установление требований об ответственности сторон в проекте контракта.
!!! Формирование требований через контракт.
V. Жалобы на конкурсные критерии оценок заявок УРЗ.
VI. Способ определения поставщика:
 Выбор способов определения поставщика.
 Случаи отклонения заявок участников закупок.









VII. Особенности работы ФАС РФ в 2015г. – рекомендации Заказчикам по практике
применения норм ФЗ №44-ФЗ:
Основные нарушения Заказчиков в 2014-2015годах.
Нарушения при подготовке технического задания. Контроль и позиция ФАС РФ на
соответствие технического задания требованиям законодательства.
Товарный знак или фирменное наименование: правомерность использования товарных
знаков, ошибки заказчиков при их использовании.
Как защитится от недобросовестных Поставщиков?
Процедура рассмотрения и принятия решений по жалобам.
Стратегия Заказчика на заседании комиссии УФАС при рассмотрении жалобы.
Исполнение решений и предписаний уполномоченных органов .
Анализ оснований по привлечению к административной ответственности за нарушения в
сфере размещения государственного заказа.
Специфика основных отклонений на закупку строительных работ и медицинского
оборудования.
VIII. !!! Алгоритм и примеры подготовки исковых заявления в суды общей юрисдикции
и Арбитражные суды в случаях вынесения необоснованной административной
ответственности:
 Защита интересов заказчиков (участников) при рассмотрении дел в судебных инстанциях
(в арбитражном суде, суде общей юрисдикции), определение субъекта правонарушения.
IХ. Практика ключевых решений Центрального аппарата ФАС РФ и Арбитражных
судов РФ:
 Контретные примеры и разбор ситуаций.
 Судебные коллизии.
Х. Контроль и аудит результатов исполнения контракта:
 Финансовый контроль органами власти.
 Перспективы развития казначейского контроля.
 Внутренний финансовый контроль.
 Контроль Счётной палаты - методические рекомендации по проведению аудита
государственных учреждений в сфере закупок.
 Особенности работы Прокуратуры РФ в 2014-2015 годах.
КРУГЛЫЙ СТОЛ: ответы на вопросы. Индивидуальные консультации участников.
Заявки на участие в курсе повышения квалификации
(форма заявки на последней странице)
принимаются на электронный ящик spb@ipku.ru или по тел. (812) 679-02-59.
Заявки на участие
принимаются на spb@ipku.ru
или по тел. (812) 679-02-59.
Заявка на участие в курсе:
«Безопасность закупочной деятельности организации
по ФЗ №44-ФЗ».
1. Точное наименование организации
полное и краткое.
(для указания в документах на
оплату)
2. Юридический/Почтовый адрес с
указанием индекса
(для указания в договоре)
3. Ф.И.О. (полностью) руководителя
(в родительном падеже),
Должность руководителя
4. На основании чего действует
5. ИНН/КПП организации
6. Банковские реквизиты организации
(для указания в договоре)
7. Ф.И.О. (полностью) участников,
направляемых на семинар в дательном
падеже (для оформления сертификатов)
8. Код города и номер телефона
8(
)
9. Адрес электронной почты
10. Контактное лицо (Ф.И.О. полностью)
для решения оперативных вопросов.
11. Полностью курс или один из блоков
(укажите какой)
12. Ваши актуальные вопросы для курса:
Оплату за услуги будет произведена (указать соответствующую позицию):
______ предоплата
______по гарантийному письму
_______за наличный расчет
(только приходник!)