Положение об органе опеки и попечительства администрации
advertisement
СОГЛАСОВАНО Председатель профгруппы Администрации МР Давлекановский район Республики Башкортостан _________Р. Г. Гаймалетдинова 12.07.2012 г. УТВЕРЖДЕНО Распоряжением главы администрации МР Давлекановский район Республики Башкортостан от 13.07.2012 г. № 144 ПОЛОЖЕНИЕ О СЕКТОРЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДАВЛЕКАНОВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН I. Общие положения 1.1. Сектор опеки и попечительства Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее по тексту - сектор опеки и попечительства) осуществляет свою деятельность под общим руководством Главы Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и непосредственным руководством курирующего заместителя главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан. Образование и упразднение сектора опеки и попечительства осуществляются на основании постановления Главы Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан. Сектор опеки и попечительства имеет угловой штамп, штамп входящей документации и печать. 1.2. В своей деятельности сектор опеки и попечительства руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», Законом Республики Башкортостан "Об организации деятельности органов опеки и попечительства", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, решениями Совета муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, нормативно-правовыми актами Главы Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и настоящим Положением. 1.3. Финансовое обеспечение деятельности сектора опеки и попечительства осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан. 1.4. Администрация обеспечивает сектор опеки и попечительства помещением, отвечающим нормативным требованиям обеспечения сохранности документов, его содержание, техническое оснащение, оборудование, охрану, транспортное обслуживание и создание необходимых условий труда работников. II. Основные задачи сектора опеки и попечительства Основными задачами сектора опеки и попечительства являются: 2.1. Обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройство. 2.2. Обеспечение, реализация и защита конституционных прав и законных интересов несовершеннолетних и граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, проживающих в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан. 2.3. Проведение единой муниципальной политики в области опеки и попечительства, обеспечение выполнения основных ее принципов: - обеспечение оптимальных условий для жизни, сохранения здоровья и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, осуществление контроля за их содержанием, воспитанием, образованием; - защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних и граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. 2.4. Общая координация деятельности по опеке и попечительству на территории муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан. 2.5. Осуществление перспективного планирования развития в этом направлении; подготовка нормативных актов в сфере опеки, попечительства, патронажа. 2.6. Реализация государственной политики в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание для них наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания в семье в пределах своих полномочий. 2.7. Выполнение норм Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации, Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в рамках своей компетенции. 2.8. Организация деятельности по осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности и патронажа над совершеннолетними гражданами. 2.9. Содействие в организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2.10. Развитие и координация межрегиональных связей в рамках компетенции сектора опеки и попечительства, в том числе и на межведомственной основе. 2.11. Реализация решений Совета муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений Главы Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности. III. Компетенция и функции сектора опеки и попечительства В соответствии с возложенными задачами сектор опеки и попечительства выполняет следующие функции: 3.1. Обеспечивает защиту имущественных, жилищных и иных прав несовершеннолетних подопечных, проживающих в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан. 3.2. Подготавливает проекты документов в сфере опеки и попечительства. 3.3. Участвует в выявлении, ведет учет лиц нуждающихся в опеке или попечительстве, организует устройство детей на воспитание в семьи граждан, специализированные учреждения всех типов. 3.4. Осуществляет подготовку документов и устройство несовершеннолетних и граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства (при необходимости - предварительной опеки, попечительства), патронажа. 3.5. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекунов, попечителей, помощников над совершеннолетними дееспособными гражданами, подготавливает необходимые документы, представляет интересы подопечных в суде и осуществляет иные функции по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством, а также ведет учет граждан, в отношении которых произведена опека, попечительство, патронаж. 3.6. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, подготавливает заключение о возможности быть приемными родителями, готовит проект договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. 3.7. Оказывает помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных. 3.8. Дает заключение о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя с подопечным. 3.9. Дает заключение о возможности объявления гражданина полностью дееспособным в порядке, установленном законодательством. 3.10. Проводит обследование условий жизни лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также лица, претендующего на воспитание несовершеннолетних. 3.11. Разрешает спорные вопросы между родителями о воспитании детей, представляет в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей. 3.12. Участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей. 3.13. Осуществляет охрану интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества. 3.14. Подготавливает проекты постановлений о разрешении регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия. 3.15. Осуществляет защиту прав выпускников воспитательных учреждений, находившихся на полном государственном обеспечении. 3.16. Осуществляет прием граждан и рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам опеки, попечительства, патронажа и в необходимых случаях оказывает им консультационную помощь. 3.17. Осуществляет методическую работу по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности. 3.18. Взаимодействует с образовательными учреждениями муниципального района Давлекановский район, органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями различных ведомств, общественными и иными организациями в целях реализации основных направлений защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности. 3.19. Осуществляет работу по ведению статистического учета в сфере опеки и попечительства, своевременно готовит необходимую отчётность. 3.20. Вносит на рассмотрение Совета муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, других государственных и общественных организаций предложения по вопросам защиты прав и законных интересов семьи и детей. 3.21. Ходатайствует о поощрении работников учреждений, в которых воспитываются, обучаются несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. 3.22. Представляет интересы сектора опеки и попечительства в средствах массовой информации, разъясняет перед широкой общественностью позицию Администрации муниципального района Давлекановский Республики Башкортостан по вопросам защиты прав и законных интересов семьи и детей. 3.23. Создает муниципальный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, и предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в региональной банк данных. 3.24. Представляет Администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в судах по вопросам, отнесенным к компетенции сектора опеки и попечительства. IV. Права сектора опеки и попечительства Сектор опеки и попечительства в соответствии с возложенными на него задачами может: 4.1. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений (организаций), реализующих задачи по опеке и попечительству, защите прав и законных интересов семьи и детей. 4.2. Запрашивать и получать в установленном законом порядке от подразделений Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, предприятий города, независимо от их ведомственной подчиненности, юридических и физических лиц информацию, статистические данные и другие материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на сектор опеки и попечительства. 4.3. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного сектора опеки и попечительства, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры. 4.4. Поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям и осуществлять контроль за выполнением указанных работ этими учреждениями. 4.5. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством. 4.6.Осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей с привлечением образовательных учрежденияй, учреждений социальной защиты населения, учреждений здравоохранения и других государственных, муниципальных учреждений. V. Ответственность сектора опеки и попечительства 5.1. Сотрудники сектора опеки и попечительства в установленном законом порядке несут ответственность за несоответствие действующему законодательству подготовленных муниципальных правовых актов. 5.2. Лица, осуществляющие службу на должностях сектора опеки и попечительства, являются муниципальными служащими и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Башкортостан. VI. Организация деятельности сектора опеки и попечительства 6.1. Сектор опеки и попечительства возглавляет заведующий, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан. 6.2. Заведующий сектором опеки и попечительства руководит деятельностью сектора опеки и попечительства и совместно со специалистами обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач. 6.3. Заведующий сектором опеки и попечительства и специалисты действуют по доверенности от имени Главы Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, представляют сектор опеки и попечительства по защите прав и законных интересов семьи, детей, лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности во всех судебных инстанциях, учреждениях, организациях, предприятиях. 6.4. Сектор опеки и попечительства оказывает муниципальные услуги по передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на воспитание в замещающие семьи граждан (усыновление, опека, попечительство, приемные семьи, патронатные семьи). 6.5. Во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об опеке и попечительстве», Закона Республики Башкортостан "Об организации деятельности органов опеки и попечительства", а также муниципальных правовых актов, решений и постановлений других вышестоящих государственных органов власти, подготавливает: - для Главы Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан проекты постановлений в сфере опеки и попечительства, ответы на запросы, письма и другую документацию; договоров с приёмными родителями и патронатными воспитателями, договоров о доверительном управлении имуществом подопечного, о передаче ребенка (детей) в приемную семью - готовит проекты организационно-распорядительных актов, в том числе проекты постановлений (распоряжений) по следующим вопросам: о признании ребенка нуждающимся в помощи государства; о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение; о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью; об опеке, попечительстве; о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством; о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации; о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав; о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного; о защите жилищных прав детей, об их праве на жилое помещение; о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством; о признании несовершеннолетнего эмансипированным; по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с законодательством; 6.6. Подписывает разрешения на снятие денежных средств, принадлежащих несовершеннолетним, подопечным на праве собственности; подписывает служебную документацию сектора опеки и попечительства. 6.7. Вносит предложения по структуре и штатному расписанию сектора опеки и попечительства. 6.8. Ведет в установленном порядке документацию, соблюдает сроки ее хранения, несет персональную ответственность за сохранность документов.
