Комплексную программу по укреплению дисциплины и законности

УТВЕРЖДАЮ
Начальник УМВД России
по Белгородской области
генерал-майор полиции
«
В.Н. Пестерев
» июля 2012 года
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
по укреплению дисциплины и законности в подразделениях УМВД России по Белгородской
области, территориальных органах МВД России по Белгородской области на районном уроне
на 2012-2015 годы
г. Белгород - 2012 г.
2
Наименование Программы -
Комплексная
программа по укреплению служебной дисциплины и законности в
подразделениях УМВД России по Белгородской области, территориальных органах МВД
России на районном уровне на 2012-2015 года1
Основание для разработки -
пункт 8.2 решения коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15
марта 2012 г. № 2км «О неотложных мерах по укреплению служебной дисциплины и
законности в органах внутренних дел Российской Федерации», объявленного приказом
МВД России от 26 марта 2012 г. № 211, Комплексная программа МВД России по
укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской
Федерации на 2012-2013 годы, утвержденная 15 мая 2012 года №1/4220.
Цель Программы -
профилактика и предупреждение преступлений и чрезвычайных происшествий,
поддержание служебной дисциплины и законности в служебных коллективах, позволяющем
сотрудникам эффективно выполнять оперативно-служебные задачи.
Задачи Программы -
обеспечение неукоснительного и точного соблюдения сотрудниками требований
Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации при
выполнении оперативно-служебных задач и в повседневной жизни;
поддержание правопорядка в подразделениях УМВД России по Белгородской области,
территориальных органах МВД России по Белгородской области на районном уровне,
обеспечение правильного и точного исполнения сотрудниками требований нормативных
правовых актов;
воспитание у личного состава сознательного отношения к гражданскому и служебному
долгу сотрудника органов внутренних дел, формирование у сотрудников правового
сознания и правовой культуры, выработка навыков соблюдения служебной дисциплины и
профессионально-этических правил поведения;
создание
системы
формирования
и
повышения уровня
психологопедагогической компетентности руководящего состава подразделений УМВД России по
Белгородской области, территориальных органов МВД России по Белгородской области на
районном уровне;
1
Далее – «Программа».
3
совершенствование процедур профессионального психологического отбора на службу в
органы внутренних дел и психологического сопровождения работы с личным составом;
обеспечение личной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих
обязанностей, требований служебной дисциплины и законности, норм профессиональной
этики.
Целевые индикаторы и показатели -
1. Уровень соблюдения дисциплины сотрудниками.
2. Оценка состояния служебной дисциплины и профилактики чрезвычайных
происшествий.
3. Состояние работы по поддержанию служебной дисциплины и законности.
Форма программных мероприятий -
организационно-практические мероприятия по укреплению служебной дисциплины и
законности.
Сроки реализации Программы -
2012-2015 годы.
Управление реализацией Программы и
контроль за ходом ее выполнения -
реализация Программы координируется и контролируется в МВД России Департаментом
государственной службы и кадров МВД России, в УМВД России по Белгородской УРЛС
УМВД России по Белгородской области.
Ресурсное обеспечение Программы -
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете МВД
России на соответствующий финансовый год.
Исполнители Программы -
подразделения УМВД России по Белгородской области, территориальные органы МВД
России по Белгородской области на районном уровне.
4
I. Характеристика проблемы
Анализ состояния служебной дисциплины и законности в органах, организациях и подразделениях системы МВД России в сравнении с
предыдущими годами свидетельствует в целом о положительных тенденциях. Так, количество сотрудников, допустивших различные нарушения
служебной дисциплины, уменьшилось на 13,6% в сравнении с аналогичным показателем прошлого года (2010 год - 166 846, 2011 год - 144 185).
Уменьшилось количество сотрудников, допустивших нарушение служебной дисциплины, во всех ведущих службах.
В целом сохранилась наметившаяся в 2010 году тенденция к сокращению количества сотрудников, допустивших злоупотребление спиртными
напитками (уменьшение на 40,4%, 2010 год - 3 146, 2011 год - 1 874) и нарушивших дорожно-транспортную дисциплину (уменьшение на 13,0%,
2010 год - 2 695, 2011 год - 2 344).
Уменьшилось на 5,9% количество сотрудников, привлеченных к ответственности за совершение дисциплинарных проступков, связанных с
нарушением законности неуголовного характера (2010 год - 63 294; 2011 год - 59 550).
По итогам 2011 года уменьшилось на 14,8% количество сотрудников, в отношении которых возбуждены уголовные дела (2010 год - 4 171,
2011 год - 3 553), в том числе количество сотрудников, привлеченных за совершение должностных преступлений, уменьшилось на 19,2% (2010 год
- 2 586, 2011 год - 2 090), также уменьшилось на 8,3% количество сотрудников, уличенных в получении взяток (2010 год - 676, 2011 год - 620).
Однако анализ дисциплинарной практики в УМВД России по Белгородской области показывает, что за 6 месяцев текущего года количество
наказанных сотрудников возросло на 25,3% с 506 до 634.
Наибольший рост наказанных сотрудников по итогам 6 месяцев отмечается в: ОМВД России по Новооскольскому району на 333,3% с 3 до
13, ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино на 182,4% с 6 до 37.
Также рост наказанных сотрудников отмечен в: ОМВД России по Борисовскому району на 85,7% с 7 до 13, ОМВД России по Корочанскому
району на 85,7% с 7 до 13, ОМВД России по Прохоровскому району на 77,8% с 9 до 16, МО МВД России «Алексеевский» на 52% с 25 до 38,
ОМВД России по Белгородскому району на 51,6% с 31 до 47, ОМВД России по Грайворонскому району на 50% с 4 до 6, ОМВД России по
Волоконовскому району на 42,9% с 7 до 10, УМВД России по г. Старому Осколу на 40% с 30 до 42, МО МВД России «Ракитянский» на 21,4% с
14 до 17, УМВД России по г. Белгороду на 15,3% со 111 до 128.
По службам отмечен рост наказанных сотрудников: подразделений вневедомственной охраны на 192,3% с 13 до 38, служб обеспечения на
140% с 5 до 12, подразделений по работе с личным составом (включая подразделения по работе с личным составом строевых подразделений) на
116,7% с 6 до 13, рядовой и начальствующий состав служб обеспечения на 100% с 6 до 12, органов предварительного следствия на 55,6% с 27 до
42, подразделений ОУУП и ПДН на 44,2% с 95 до 137, подразделений ГИБДД, ДПС на 39,2% с 51 до 71, дежурных частей на 35,7% с 42 до 57,
тыловых и медицинских подразделений на 25% с 16 до 20, в том числе тыловых подразделений на 12,5% с 16 до 18, ФКУЗ «МСЧ МВД России по
Белгородской области» с 0 до 2, подразделений уголовного розыска на 14,7% с 68 до 78, подразделений дознания на 11,1% с 18 до 20.
По видам отмечается рост наказанных сотрудников: за пьянство, недостойное поведение с 0 до 9; в том числе с 0 до 2 за совершение ДТП в
состоянии алкогольного опьянения, за грубость, бестактность в отношении граждан с 0 до 2 (СУ УМВД России по Белгородской области, МО
МВД России «Алексеевский»), за совершение ДТП (по вине сотрудника) с 0 до 2 (УМВД России по г. Старому Осколу, ОМВД России по
Красногвардейскому району), за нарушения исполнительской дисциплины на 40,6% с 357 до 502.
На 850% с 2 до 19 увеличилось количество сотрудников уволенных из органов внутренних дел по отрицательным мотивам.
В то же время, несмотря на принимаемые руководством МВД России, УМВД России по Белгородской области меры по укреплению служебной
дисциплины и законности, некоторыми сотрудниками ряда территориальных органов МВД России совершены преступления, наносящие
непоправимый ущерб репутации и авторитету органов внутренних дел и ведомства в целом.
Основными причинами чрезвычайных происшествий явились:
5
снижение уровня личной ответственности руководителей за состояние служебной дисциплины и законности в подчиненных
коллективах, морально-психологическое состояние сотрудников;
недооценка рядом руководителей роли кадрового обеспечения в деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России в
период реформирования;
самоустранение руководителей от организации морально-психологического обеспечения и профессиональной подготовки сотрудников в
территориальных органах МВД России на районном уровне, бездействие в воспитании личного состава;
грубейшие нарушения требований приказов и распоряжений МВД России, направленных на повышение эффективности воспитательной
работы с личным составом в период реформирования органов внутренних дел;
серьезные упущения в оценке деловых и личных качеств кандидатов при приеме на службу в органы внутренних дел, отсутствие системы
работы по своевременному выявлению нравственно-психологической деформации личности сотрудников и признаков девиантного поведения в
процессе службы.
Недостаточно эффективны механизмы отбора сотрудников на службу в органы внутренних дел. Не единичны случаи игнорирования
отрицательных заключений психологов о профессиональной психологической пригодности сотрудников при приеме на службу и назначении на
должности в полицейские подразделения и иные службы.
Устарели формы и методы обучения и воспитания руководителей территориальных органов МВД России на районном уровне и подчиненных
им подразделений. Руководители в силу недостаточной психолого-педагогической компетентности зачастую не могут профессионально грамотно
выстроить систему работы с личным составом в новых условиях.
Данные обстоятельства требуют принятия неотложных мер по укреплению служебной дисциплины и законности в служебных коллективах
указанных подразделений, поддержанию в них благоприятного социально-психологического климата, преодолению негативных явлений,
обеспечению психологической устойчивости и профессиональной надежности сотрудников.
Реализация Программы позволит рационально распределить обязанности между исполнителями, скоординировать общие усилия по
укреплению служебной дисциплины и законности, и в целом повысить эффективность деятельности органов внутренних дел.
6
II. Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы
Непосредственные результаты реализации Программы оцениваются по показателям:
1. Уровень соблюдения дисциплины сотрудниками.
2. Оценка состояния служебной дисциплины и профилактики чрезвычайных происшествий.
3. Состояние работы по поддержанию служебной дисциплины и законности. Формула расчета показателя № 1:
Дисц = (N (замещ) - N (наруш) \ N (замещ)),
где N наруш - количество сотрудников, допустивших нарушение дисциплины; N (замещ) - количество замещенных должностей.
Значения индикаторов N (замещ), N (наруш) и N (замещ) берутся по данным формы статистической отчетности «Отчет о дисциплине в
органах внутренних дел» - форма «3-Д» и «1-К».
Положительная оценка выставляется при значении показателя больше или равно 85%, для расчета общего показателя оценки проставляется
значение расчетного балла Дисц_б = +1.
В противоположном случае ставится отрицательная оценка, расчетный балл - «-1».
Формула расчета показателя № 2:
Данный показатель определяется по совокупности оценок выставляемых по следующим индикаторам (таблица 1):
Таблица 1
_____
Индикатор
Балльная оценка (+ или -1)
Удовлетворительно
Неудовлетворительно
1. Количество фактов нарушений служебной дисциплины в расчете на 1000 чел. списочной численности
личного состава2
уменьшение показателя положительная (+1)
увеличение показателя –
отрицательная (-1)
2. Количество сотрудников, допустивших нарушения дисциплины, в расчете на 1000 чел. списочной
численности личного состава
уменьшение показателя положительная (+1)
увеличение показателя –
отрицательная (-1)
3. Количество сотрудников, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение дисциплины, от
фактической численности личного состава (в %)
уменьшение показателя положительная (+1)
увеличение показателя –
отрицательная (-1)
4. Количество правонарушений, допущенных личным составом органов внутренних дел, информация о
которых опубликована в общероссийских (региональных) средствах массовой информации или в сети
Интернет (наличие или отсутствие)
отсутствие фактов положительная (+1)
наличие фактов отрицательная (-1)
5. Полнота и объективность представляемых в МВД России сведений о чрезвычайных происшествиях и
преступлениях допущенных (совершенных) сотрудниками
(соответствует Перечню
информации,
представляемой в Дежурную часть МВД России, - не соответствует)
2
соответствует –
положительная (+1)
При численности личного состава от 100 до 999 чел., расчет делается на 100 чел., при численности менее 100 чел. - на 10 чел.
не соответствует отрицательная (-1)
7
Уровень показателя вычисляется суммированием балльных оценок.
Формула расчета показателя №3:
Данный показатель определяется по совокупности оценок, выставляемых по следующим индикаторам (таблица 2):
Таблица 2
Индикатор
Балльная оценка (+ или -1)
Удовлетворительно
соответствует –
положительная (+1)
1. Наличие и организация работы комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике
(соответствует требованиям нормативных актов - не соответствует)
Неудовлетворительно
не соответствует –
отрицательная (-1)
2. Организация и своевременность проведения служебных проверок по фактам нарушения служебной
дисциплины (соответствует требованиям нормативных актов - не соответствует)
соответствует –
положительная (+1)
не соответствует –
отрицательная (-1)
3. Своевременность и полнота правового реагирования на обращения и заявления граждан в отношении
действий сотрудников органа внутренних дел (соответствует требованиям нормативных актов - не
соответствует)
4. Организация и проведение профилактической работы с личным составом по предупреждению
правонарушений (соответствует требованиям нормативных актов - не соответствует)
соответствует –
положительная (+1)
не соответствует –
отрицательная (-1)
соответствует –
положительная (+1)
не соответствует —
отрицательная (-1)
5. Состояние учета фактов нарушения дисциплины (соответствует требованиям нормативных актов - не
соответствует)
соответствует положительная (+1)
не соответствует —
отрицательная (-1)
Уровень показателя вычисляется суммированием балльных оценок.
Измерение показателей производится до и после отчетного периода, что позволяет сделать сравнительный анализ результатов выполнения
Программы (таблица 3).
Таблица 3
Основные расчетные целевые индикаторы и показатели реализации Программы
№
п/п
1.
2.
3.
Наименование показателей (индикаторов)
Уровень соблюдения дисциплины сотрудниками
Оценка состояния служебной дисциплины и профилактики чрезвычайных происшествий
Состояние работы по поддержанию служебной дисциплины и законности
Единица
измерения
баллы
баллы
баллы
Отчетный период
2012 г.
82,6
3
3
2013 г.
85
4
4
2014 г.
2015 г.
8
III. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Функции управления реализацией Программы распределяются следующим образом:
УРЛС УМВД России по Белгородской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, организует исполнение
мероприятий в части касающейся, осуществляет сбор и анализ отчетных материалов от исполнителей о ходе реализации Программы.
Подразделения УМВД России по Белгородской области, территориальные органы МВД России по Белгородской области на районном уроне
организуют исполнение мероприятий, предусмотренных соответствующими пунктами Программы по линиям курирования служебной
деятельности, осуществляют сбор, обобщение и направление отчетных материалов о ходе и итогах выполнения программных мероприятий в
УРЛС УМВД России по Белгородской области по итогам прошедшего года до 20 декабря 2012 г., 20 декабря 2013 г., 20 декабря 2014 г., 20
декабря 2015 г.
УРЛС УМВД России по Белгородской области организуют работу по подготовке и направлению в Департамент государственной службы и
кадров МВД России отчетов по исполнению Программы до15 января 2013 г. по итогам работы за 2012 г. и до 15 января 2014 г. по итогам работы
за 2013 г.
Контроль за реализацией Программы возлагается на заместителей начальника УМВД России по Белгородской области по курируемым
направлениям, общий контроль на УРЛС УМВД России по Белгородской области.
Исполнители Программы ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, механизм реализации мероприятий Программы.
9
IV. Перечень и описание Программных мероприятий
№
п/п
1.
Содержание мероприятия
Срок
исполнения
Исполнители
2.
3.
4.
1. Организационно-практические мероприятия по укреплению служебной дисциплины и законности в подразделениях
УМВД России по Белгородской области, территориальных органах МВД России по Белгородской области на районном
уровне
В целях создания организационных основ работы по укреплению служебной дисциплины и законности в органах
внутренних дел, повышения эффективности проведения практических мероприятий по профилактике и предупреждению
чрезвычайных происшествий и преступлений с участием сотрудников:
1.1.
территориальные органы
Разработать и утвердить комплексные программы по укреплению до 1 августа
2012 г.
МВД России по
дисциплины и законности на 2012-2015 годы.
Белгородской области на
районном уровне
1.2.
Заслушать отчеты комиссий органов внутренних дел по служебной август 2012 г.
дисциплине и профессиональной этике об участии в работе по
профилактике и предупреждению нарушений служебной дисциплины и
законности. По результатам реализовать меры по повышению
эффективности деятельности комиссий.
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
1.3.
Переназначить составы комиссий по служебной дисциплине
профессиональной этике, предусмотрев 100% её обновление
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
и август 2012 г.
10
1.4.
Принять дополнительные меры по оснащению патрульных
автотранспортных средств подразделений полиции средствами
видеофиксации наружной обстановки и видеонаблюдения внутри салона
автомобиля с функцией хранения видеоинформации.
до 1 сентября
2013 г.
тыл, ЦФО, заместители
начальника полиции,
УГИБДД, УВО, УОООП
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
1.5.
Оборудовать поэтапно входы и выходы из административных зданий
органов внутренних дел техническими средствами наблюдения с
функцией фиксирования и хранения информации, обеспечив для этого
выделение дополнительных бюджетных ассигнований.
2013 г.
тыл, ЦФО УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
1.6.
Предусматривать
при
необходимости
наличие
свободно
просматриваемых зон в помещениях при подготовке технических
заданий на проектирование и строительство административных зданий с
учетом специфики служебной деятельности сотрудников.
2013 г.
тыл УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
1.7.
Обеспечить ежесуточный личный прием докладов лиц, ответственных
от руководства и проверявших несение службы нарядами, о
проделанной работе.
2012-2015 гг.
УОООП, УГИБДД, УВО
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
1.8.
Организовать совместную работу подразделений дорожно-патрульной
службы и подразделений по работе с личным составом в целях
получения информации о сотрудниках, нарушивших правила дорожного
движения. Проводить с такими сотрудниками воспитательную и
профилактическую работу.
2012-2015 гг.
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
11
1.9.
Принять меры по выявлению сотрудников злоупотребляющих
спиртными напитками, рассмотреть вопрос о целесообразности их
дальнейшей службы в органах внутренних дел.
постоянно
подразделения УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
Принять меры к выделению кабинетов председателям ветеранских 2 полугодие
территориальные органы
организаций. Обеспечить их ремонт и оснащение необходимыми
2012 г.
МВД России по
средствами связи, персональными компьютерами, оргтехникой.
Белгородской области на
Составить сметы расходов и направить в тыл УМВД России по
районном уровне
Белгородской области
2. Совершенствование работы с кадрами подразделений УМВД России по Белгородской области, территориальных
органов МВД России по Белгородской области на районном уровне
В целях укрепления профессионального кадрового ядра, осуществляющего реализацию задач в сфере организации и
проведения работы по профилактике и предупреждению правонарушений и чрезвычайных происшествий среди сотрудников,
укреплению служебной дисциплины и законности среди личного состава:
2.1.
Обеспечить формирование и подготовку действенного кадрового до 01 января
УРЛС УМВД,
резерва на должности начальников территориальных органов МВД
2013 г.
территориальные органы
России по Белгородской области на районном уровне на 2012-2015 годы. до 01 января
МВД России по
Белгородской области на
2014 г.
районном уровне
до 01 января
2015 г.
2.2.
Проводить работу по закреплению ветеранов из числа бывших
постоянно
Председатели советов
руководителей за сотрудниками, состоящими в кадровом резерве для
ветеранов, подразделения
назначения на должности руководящего состава.
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
2.3.
Формирование и использование молодёжного резерва для обновления и ротации кадров органов внутренних дел по
Белгородской области. С этой целью:
1.10.
12
2.3.1.
использовать положительный опыт ОМВД России по Грайворонскому
району по созданию в средних учебных заведениях классов юных
юристов или кадетских классов правоохранительной направленности;
2012-2013 гг.
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
обеспечить участие в образованных классах представителей основных ежеквартально
служб и подразделений в мероприятиях, по повышению имиджа
сотрудников органов внутренних дел, разъяснительной работы о службе
в органах внутренних дел;
2.3.3. при изъявлении желания продолжить службу в органах внутренних дел,
постоянно
на
определённой
должности,
осуществлять
курируемым
подразделением всестороннюю помощь в поступлении в Областной
лицей им. Героя России Бурцева В.В., в высшие учебные заведения
системы МВД России, с последующим установлением поручительства
при поступлении на службу в органы внутренних дел;
2.3.4. использовать возможности Белгородской региональной организации
постоянно
территориальные органы
общественного
государственного
объединения
Всероссийского
МВД России по
физкультурно-спортивного общества «Динамо» для привлечения
Белгородской области на
перспективной молодёжи на службу в органы внутренних дел;
районном уровне
3. Меры по повышению психолого-педагогической компетентности руководителей всех уровней по вопросам укрепления
служебной дисциплины и законности среди личного состава
2.3.2.
В целях повышения психолого-педагогической компетентности руководителей всех уровней в вопросах теории и практики
работы с личным составом, профилактики и предупреждения правонарушений и чрезвычайных происшествий среди сотрудников,
укрепления дисциплины и законности в служебных коллективах, совершенствования системы переподготовки и повышения
квалификации руководителей органов и подразделений по Белгородской области, руководителей и сотрудников подразделений
по работе с личным составом:
3.1.
Организовать и провести учебно-методические сборы с начальниками до 31 декабря
Штаб, УРЛС УМВД
территориальных органов МВД России по Белгородской области на
2013 г.
районном уровне, отделов (отделений) полиции, командирами строевых
подразделений полиции, руководителями подразделений по работе с
личным составом.
13
3.2.
Организовывать и проводить учебно-методические сборы со штатными
психологами подразделений по работе с личным составом
территориальных органов МВД России по Белгородской области на
районном уровне.
ежегодно во 2
полугодии
УРЛС УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
Организовать в рамках служебной подготовки проведение с 2 полугодие
УРЛС УМВД
сотрудниками подразделений по работе с личным составом занятий по
2012 г.
психологическим и правовым основам служебной дисциплины и
законности.
3.4.
Разработать и направить в подразделения УМВД России по 2 полугодие
УРЛС УМВД
Белгородской области, территориальные органы МВД России по
2012 г.
Белгородской области на районном уровне методику проведения
служебных проверок по фактам нарушений служебной дисциплины.
4. Совершенствование системы организации воспитательной работы с личным составом, направленной на
укрепление служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел
В целях совершенствования системы организации воспитательной работы с личным составом, направленной на укрепление
служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел, основанной на современных психолого-педагогических
подходах, учитывающей позитивный отечественный и зарубежный опыт воспитания личного состава:
4.1.
При поступлении в УМВД России по Белгородской области Типового 2 полугодие
УРЛС УМВД,
положения о координационно-методическом совете по морально2012 г.
территориальные органы
психологическому обеспечению принять меры по созданию совета в
МВД России по
УМВД России по Белгородской области и советов территориальных
Белгородской области на
органов МВД России по Белгородской области на районном уровне
районном уровне
3.3.
4.2.
Обеспечить эффективное взаимодействие руководителей органов и подразделений по Белгородской области с
общественными объединениями и ветеранскими организациями по вопросам правового воспитания сотрудников
органов внутренних дел. С этой целью:
14
4.2.1.
оказывать содействие ветеранским организациям и обеспечивать их
участие в проведении мероприятий правового воспитания с
сотрудниками органов внутренних дел;
постоянно
подразделения УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
4.2.2.
привлекать ветеранов органов внутренних дел и участников боевых
действий к проведению торжественных ритуалов и других мероприятий,
посвященных государственным праздникам, дням воинской славы
(победным дням) и памятным дням России, профессиональным
праздникам МВД России;
постоянно
Председатели советов
ветеранов, подразделения
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
4.2.3.
привлекать ветеранов органов внутренних дел и участников боевых
действий,
членов
общественных
советов
к
проведению
профилактических мероприятий по укреплению служебной дисциплины
и законности;
постоянно
Председатели советов
ветеранов, подразделения
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
4.2.3.
совместно с подразделениями по работе с личным составом подбирать
кандидатов из числа ветеранов, способных по своим личностным и
профессиональным качествам участвовать в воспитательной работе,
наставничестве;
постоянно
Председатели советов
ветеранов,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
15
4.2.4.
организовывать и проводить выступления в средствах массовой
информации представителей ветеранских организаций о положительных
примерах выполнения служебных обязанностей сотрудниками органов
внутренних дел;
постоянно
ОИ и ОС УМВД,
председатели советов
ветеранов,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
4.2.5.
регулярно заслушивать ветеранов, являющихся наставниками и
поручителями, о проделанной работе на заседаниях советов ветеранов.
один раз в
полугодие
председатели советов
ветеранов,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
4.3.
Обеспечить всеми формами организационной, воспитательной и профилактической работы реализацию требований
международного и отечественного законодательства о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в деятельности
правоохранительных органов с использованием средств правового воспитания сотрудников. С этой целью:
4.3.1.
организовывать проведение конференций, семинаров и «круглых ежеквартально
столов» по соблюдению прав человека и гражданина в деятельности
сотрудников органов внутренних дел совместно с представителями
общественности, науки и культуры, средств массовой информации;
4.3.2.
организовать взаимодействие руководителей УМВД России по
Белгородской области с уполномоченным по правам человека по
вопросам соблюдения сотрудниками прав и свобод человека и
гражданина в оперативно-служебной деятельности, укрепления доверия
граждан к органам внутренних дел;
постоянно
ОИ и ОС УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
ОИ и ОС УМВД
16
4.3.4.
4.4.
4.4.1.
4.4.2.
4.5.
4.5.1.
обеспечить информирование через средства массовой информации и
постоянно Интернет о порядке обращения населения в органы
внутренних дел по вопросам нарушений прав и свобод человека и
гражданина, о принимаемых руководством МВД России, УМВД России
по Белгородской области мерах по профилактике нарушений
законности.
постоянно
ОИ и ОС УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
Обеспечить эффективное функционирование системы наставничества в органах внутренних дел, направленной на
оказание помощи сотрудникам (стажерам) в их профессиональном становлении, передачу им опыта службы, а также
института личного поручительства. С этой целью:
Направить в БелЮИ МВД России предложения по разработке программ
организации наставничества в органах и подразделениях внутренних
дел Белгородской области, дифференцированных по видам оперативнослужебной деятельности;
провести
семинар-совещание
с
наставниками
органов
внутренних дел, на которых обсудить и обобщить позитивный опыт их
работы.
2 полугодие
2013 г.
УРЛС УМВД
2 полугодие
2013 г.
УРЛС УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
Организовать морально-психологическое обеспечение учебно-воспитательного процесса в Центре профессиональной
подготовки УМВД России по Белгородской области. С этой целью:
реализовать разработанную ДГСК МВД России программу
воспитательной работы на период первоначальной подготовки,
включающую в себя мероприятия, направленные на формирование у
молодых сотрудников интереса к службе, закрепление их на службе в
органах внутренних дел, формирование профессионально-нравственных
качеств личности;
1 полугодие
2013 г.
ЦПП, УРЛС УМВД
17
4.5.2.
4.6.
ввести курс морально-психологической подготовки для слушателей
ЦПП УМВД России по Белгородской области, предусматривающий
изучение правовых, духовно-нравственных и этических основ службы в
органах внутренних дел;
2 полугодие
2013 г.
ЦПП, УРЛС УМВД
Продолжить взаимодействие с представителями Белгородской и Старооскольской Епархии в целях использования
духовно-нравственного и культурного потенциала по формированию положительного имиджа органов внутренних
дел, профессиональному воспитанию личного состава, психологической реабилитации сотрудников, выполнявших
оперативно-служебные задачи в особых условиях. С этой целью:
4.6.1.
привлекать представителей Белгородской и Старооскольской Епархии к
проведению комплекса целевых информационно-пропагандистских
мероприятий в системе воспитательной работы с сотрудниками органов
внутренних дел, посвященных государственным праздникам, дням
воинской славы (победным дням) России, памятным дням России,
профессиональным праздникам МВД России;
постоянно
подразделения УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
4.6.2.
привлекать представителей Белгородской и Старооскольской Епархии к
проведению служебных ритуалов органов внутренних дел, заступлению
на службу по охране общественного порядка и ежемесячных общих
разводов;
постоянно
УОООП, УВО, УГИБДД
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
4.6.3.
привлекать представителей Белгородской и Старооскольской Епархии к
проводам личного состава командируемого на территорию СевероКавказского региона и встречам по окончании сроков командировок.
постоянно
УРЛС, КЦ УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
5. Совершенствование информационно-пропагандистской работы в интересах укрепления служебной дисциплины и
законности в органах внутренних дел
18
В целях совершенствования информационно-пропагандистского воздействия на личный состав в интересах укрепления
служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел с использованием федеральных и ведомственных средств
массовой информации, возможностей новых информационных технологий, в том числе ЕИТКС, морально-психологической
подготовки сотрудников органов внутренних дел:
5.1.
Обеспечить планирование и личное участие руководства органов ежемесячно
территориальные органы
внутренних дел в проведении единых дней государственно-правового
МВД России по
информирования личного состава.
Белгородской области на
районном уровне
5.2.
Повысить роль Общественных советов при органах внутренних дел в
поддержании положительного имиджа сотрудника органов внутренних
дел.
постоянно
5.3.
По каждому факту чрезвычайных происшествий, совершенных
сотрудниками ОВД, вызвавших большой общественный резонанс,
незамедлительно давать подробные официальные разъяснения
объективной картины произошедших событий, с использованием
средств массовой информации, в том числе Интернет
постоянно
5.4.
В целях увековечения памяти сотрудников органов внутренних дел, погибших при защите Отечества и исполнении
служебных обязанностей, широкой пропаганды их героических подвигов организовать и провести комплекс
мероприятий мемориальной работы:
5.4.1.
в местах дислокации органов внутренних дел продолжить работу по
оборудованию (благоустройству) мемориальных сооружений и объектов
(памятники, стелы, обелиски), увековечивающих память сотрудников
органов внутренних дел, погибших при защите Отечества и исполнении
служебных обязанностей;
2012-2015 гг.
ОИ и ОС УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
ОИ и ОС УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
19
продолжить работу о внесении предложений в органы государственной
власти и управления о присвоении имен сотрудников органов
внутренних дел, погибших при защите Отечества и исполнении
служебных обязанностей, населенным пунктам, улицам и площадям,
физико-географическим объектам, предприятиям, учреждениям (в том
числе образовательным), организациям;
систематически публиковать в средствах массовой информации
материалы о сотрудниках органов внутренних дел, погибших при
защите Отечества и исполнении служебных обязанностей, инициировать
создание произведений искусства и литературы, посвященных их
подвигам.
2012-2015 гг.
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
постоянно
ОИ и ОС УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
5.5.
Обеспечить публикацию в ведомственных средствах массовой
информации примеров образцового выполнения сотрудниками органов
внутренних дел служебного долга, доведение указанных примеров до
личного состава.
постоянно
ОИ и ОС УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
5.6.
Привлекать
представителей
научно-педагогических
работников
ведомственных и образовательных организаций
для участия в
проведении государственно-правового информирования личного состава
и морально-психологической подготовке с сотрудниками
постоянно
КЦ, УРЛС УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
5.7.
Предусмотреть финансирование на:
5.7.1
выпуск ежемесячных иллюстрированных информационных бюллетеней
ДГСК МВД России «В службе честь»;
2012-2015 гг.
тыл, ЦФО, КЦ, УРЛС
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
5.4.2.
5.4.3.
20
5.7.2.
оборудование (обновление) мемориальных сооружений и объектов
(памятники, стелы, обелиски), увековечивающих память сотрудников
органов внутренних дел, погибших при защите Отечества и исполнении
служебных обязанностей в местах дислокации органов внутренних дел;
2012-2015 гг.
тыл, ЦФО, КЦ, УРЛС
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
5.7.3.
изготовление Книги памяти УМВД России по Белгородской области;
2012-2015 гг.
тыл, ЦФО, КЦ, УРЛС
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
5.7.4.
изготовление (приобретение) комплектов плакатов наглядной агитации
для оформления служебных помещений органов внутренних дел;
2012-2015 гг.
тыл, ЦФО, КЦ, УРЛС
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
5.7.5.
оформление (обновление) в служебных помещениях, зданиях, сооружениях, в местах дислокации органов
внутренних дел следующих стендов (художественных композиций):
5.7.5.1. «Доска почёта органа, подразделения внутренних дел»;
2012-2015 гг.
тыл, ЦФО, КЦ, УРЛС
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
5.7.5.2. «Сотрудники подразделений УМВД России по Белгородской области,
территориальных органов МВД России по Белгородской области на
районном уровне, награждённые государственными наградами,
имеющие почётные звания, учёные звания, учёные степени»;
2012-2015 гг.
тыл, ЦФО, КЦ, УРЛС
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
21
5.7.5.3. «Наши ветераны»;
2012-2015 гг.
тыл, ЦФО, КЦ, УРЛС
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
5.7.5.4. «Сотрудники подразделений УМВД России по Белгородской области,
территориальных органов МВД России по Белгородской области на
районном уровне – победители конкурса профессионального мастерства
«Лучший по профессии»;
2012-2015 гг.
тыл, ЦФО, КЦ, УРЛС
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
5.7.5.5. «Край, в котором мы Родине служим» (о регионе дислокации органа
внутренних дел);
2012-2015 гг.
тыл, ЦФО, КЦ, УРЛС
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
5.7.5.6. «Подвиги и героические поступки сотрудников подразделений УМВД
России по Белгородской области, территориальных органов МВД
России по Белгородской области на районном уровне»;
2012-2015 гг.
тыл, ЦФО, КЦ, УРЛС
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
приведение интерьеров служебных помещений органов внутренних дел
в соответствие с культурными и эстетическими нормами и правилами,
созданию необходимых условий сотрудникам для работы.
2012-2015 гг.
тыл, ЦФО, КЦ, УРЛС
УМВД, территориальные
органы МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
5.7.6.
6. Совершенствование психологического сопровождения работы по укреплению служебной дисциплины
и законности в органах внутренних дел
22
В целях совершенствования психологической работы, обеспечивающей надлежащий уровень служебной дисциплины и
законности среди сотрудников органов внутренних дел, формирования у них психологической готовности к выполнению
оперативно-служебных задач, психологической устойчивости к воздействию неблагоприятных факторов:
6.1.
Осуществлять мониторинг морально-психологического состояния 2012-2015 гг.
УРЛС УМВД,
личного состава и социально-психологического климата в служебных
территориальные органы
коллективах подразделений УМВД России по Белгородской области,
МВД России по
территориальных органах МВД России по Белгородской области на
Белгородской области на
районном уровне. Результаты мониторинга, а также изучения
районном уровне
социометрического статуса сотрудников учитывать при назначении на
руководящие должности.
6.2.
Организовать работу центров социально-психологических и психофи2012 г.
ЦПД ФКУЗ МСЧ МВД
зиологических исследований в УМВД России по Белгородской области.
России, УРЛС УМВД
Разработать и внедрить в практическую деятельность рекомендательную 1 полугодие
УРЛС УМВД
программу по психологическому сопровождению стажеров органов
2013 г.
внутренних дел в подразделениях, где не предусмотрена штатная
должность психолога, уделив особое внимание специфики служебной
деятельности.
7. Совершенствование системы профилактики чрезвычайных происшествий и преступлений среди личного состава
В целях организации результативного взаимодействия подразделений по работе с личным составом с подразделениями
собственной безопасности, инспекциями по личному составу в разработке и реализации мер по предупреждению и профилактике
чрезвычайных происшествий и преступлений, укреплению служебной дисциплины и законности:
7.1.
Организовывать и проводить комплекс мер по совершенствованию 2012-2015 гг. территориальные органы
деятельности комиссий по служебной дисциплине и профессиональной
МВД России по
этике.
Белгородской области на
районном уровне
6.3.
7.2.
Продолжить практику
информирования руководства УМВД о еженедельно,
состоянии служебной дисциплины в подразделениях УМВД, ежемесячно,
территориальных органов МВД России по Белгородской области на ежеквартально
районном уроне.
УРЛС УМВД
23
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
7.7.
7.8.
Продолжить проведение профилактических и оперативно-розыскных
мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение
противоправной деятельности сотрудников ОВД.
Обеспечить мониторинг состояния законности и служебной дисциплины
в подразделениях УМВД, ОМВД. О результатах мониторинга
докладывать руководству УМВД
ежемесячно. При выявлении
негативных тенденций незамедлительно вносить предложения по
улучшению ситуации.
Направлять информационные материалы ДГСК МВД России о
сотрудниках, осужденных за совершенные преступления, и направлять
их в подразделения УМВД России по Белгородской области,
территориальные органы МВД России по Белгородской области на
районном уроне для использования в профилактической и
воспитательной работе с личным составом.
В целях усиления воспитательного воздействия ввести в практику
доведения до всего личного состава приговоров, вынесенных судами
общей юрисдикции в отношении сотрудников органов внутренних дел, а
также факты чрезвычайных происшествий с сотрудниками органов
внутренних дел, вызвавших широкий общественный резонанс
кураторами от руководящего состава подразделений УМВД России по
Белгородской области.
Ежемесячно в рамках кадрового дня предоставлять начальнику УМВД
России по Белгородской области списки руководителей и сотрудников
подразделений
УМВД
России
по
Белгородской
области,
территориальных органов МВД России по Белгородской области на
районном уровне имеющих два и более взыскания.
Обеспечить предоставление в УРЛС УМВД России по Белгородской
области справок-объективок и служебных характеристик, с выводами о
дальнейшем прохождении службы в органах внутренних дел на
руководителей и сотрудников, имеющих два и более взыскания.
постоянно
ОРЧ СБ УМВД
срок указан
ОРЧ СБ, УРЛС УМВД
постоянно
УРЛС УМВД
постоянно
подразделения УМВД,
УРЛС УМВД
срок указан
УРЛС УМВД
ежемесячно
подразделения УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
24
7.9.
Разработать и реализовать комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на организацию
взаимодействия подразделений службы собственной безопасности, подразделений по работе с личным составом,
инспекций по личному составу, включающий совместное проведение:
7.9.1.
8.4. целевых плановых и внезапных проверок работы руководителей по
постоянно
поддержанию служебной дисциплины и законности в подразделениях
УМВД России по Белгородской области, территориальных органах МВД
России по Белгородской области на районном уроне;
8.5.
7.9.2. совместных совещаний по выработке направлений и форм ежеквартально
взаимодействия, изучению и распространению позитивного опыта
работы по поддержанию уровня служебной дисциплины и законности;
ОРЧ СБ, УРЛС УМВД
ОРЧ СБ, УРЛС УМВД
7.9.3.
«вечеров вопросов и ответов» руководства с сотрудниками органов
внутренних дел;
1 раз в
полугодие
ОИОС, ОРЧ СБ, УРЛС
УМВД
7.9.4.
незамедлительно информировать ОРЧ СБ УМВД России по
Белгородской области о результатах резонансных служебных проверок,
фактах увольнения сотрудников по собственному желанию при
совершении последними правонарушений и дисциплинарных
проступков, до окончания проведения служебных проверок, в целях
обобщения и использования данной информации при принятии решений
по согласованию кандидатов, в том числе о восстановлении на службу в
ОВД;
постоянно
УРЛС УМВД,
7.9.5.
с целью проведения профилактических мероприятий, направленных на По отдельному
соблюдение сотрудниками дорожного движения и водительской
плану
дисциплины, как на служебном, так и на личном транспорте, а также
правил эксплуатации служебных транспортных средств, продолжить
практику выезда контрольной группы УМВД России по Белгородской
области;
тыл, УРЛС, ОРЧ СБ,
УГИБДД, УМВД
25
7.9.6.
осуществлять персональный контроль за работой комиссий по
обеспечению безопасности дорожного движения, ежемесячно
осуществлять проверки соблюдения подчиненными сотрудниками
правил дорожного движения и водительской дисциплины, как на
служебном, так и на личном транспорте.
постоянно
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
8. Совершенствование системы правового воспитания курсантов и слушателей, работы по укреплению служебной
дисциплины и законности в образовательных учреждениях МВД России
Организовать эффективное взаимодействие комплектующих органов внутренних дел с образовательными учреждениями
МВД России в работе по профессиональному воспитанию курсантов и слушателей, подготовке их к практической деятельности в
органах внутренних дел. В этих целях:
8.1.
Проводить совместные совещания руководителей комплектующих
органов и БелЮИ МВД России по вопросам участия лиц руководящего
состава органов внутренних дел в воспитательной работе с курсантами и
слушателями.
2 раза в год
подразделения УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
8.2.
Организовать кураторство профессорско-преподавательского состава и
представителей подразделений комплектующих органов над курсантами
и слушателями по соответствующему профилю подготовки
специалистов, обеспечить участие кураторов в учебно-воспитательном
процессе и промежуточной аттестации.
постоянно
подразделения УМВД,
территориальные органы
МВД России по
Белгородской области на
районном уровне
Начальник УРЛС
УМВД России по Белгородской области
подполковник внутренней службы
«__» июля 2012 года
А.А. Косов