Word - IPHR - International Partnership for Human Rights

Сообщение Инициативной Группы Независимых Правозащитников
Узбекистана и Международного партнерства по правам человека
к дополнительному совещанию ОБСЕ по свободе религии и убеждений,
Вена 9-10 декабря 2010 г.
ПРЕСЛЕДОВАНИЕ НЕЗАВИСИМЫХ МУСУЛЬМАН
В БОРЬБЕ С РЕЛИГИОЗНЫМ «ЭКСТРЕМИЗМОМ» В УЗБЕКИСТАНЕ
В борьбе с религиозным «экстремизмом», власти Узбекистана продолжают преследовать
мусульман, которые исповедуют религию вне жесткого государственного контроля, при
этом, не проводя различий между теми, кто одобряет или пропагандирует насилие, и теми,
кто мирно исповедует свою веру. За много лет проведения мониторинга и интервью с
жертвами, их родственниками и адвокатами, Инициативная Группа Независимых
Правозащитников Узбекистана (ИГНПУ) зафиксировала повторяющиеся факты нарушений
прав человека, совершаемых узбекскими властями при проведении кампании,
направленной против независимых мусульман.
Независимые от государства мусульмане подвергаются арестам и обвинениям в
«экстремизме» за ненасильственную религиозную деятельность, такую как чтение молитв
в неразрешенных мечетях, изучение запрещенной литературы 1 или встречи с другими
верующими дома. Судебные слушания по их делам проходят с серьезными
процессуальными нарушениями. Часто бывает, что суды не рассматривают дела
обстоятельно и независимо, систематически отклоняя ходатайства от защиты, или не
принимая во внимание утверждения о том, что обвиняемые подвергались жестокому
обращению и пыткам во время следствия по делу. Судебные слушания часто проходят за
закрытыми дверями и иногда даже адвокатам, которые были наняты частным образом для
защиты обвиняемых, не позволяется посещать такие заседания.
Более того, несмотря на то, что Верховный суд принял постановления, запрещающие
принимать свидетельские показания, полученные под пытками, признания, добытые в
результате такого обращения, часто принимаются в качестве доказательств, и ответчиков
признают виновными, даже если нет вещественных доказательств в поддержку обвинений
против них. Приговоры подозреваемым в религиозном «экстремизме» часто
предусматривают долгие тюремные сроки заключения.
Это пример дела, когда ИГНПУ зафиксировала многочисленные нарушения прав человека:
27 мая 2010 года районный суд Ташкентской области огласил приговор по делу 19
подсудимых, обвиняемых в незаконной организации религиозных организаций (ст. 216
Уголовного Кодекса Узбекистана), изготовлении или распространении материалов,
содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку (ст. 244-1), и
создании, руководстве, участии в религиозных экстремистских организациях (ст. 2442). Четверым обвиняемым был назначено наказание в виде шести лет лишения
свободы, другим двоим обвиняемым – четыре года лишения свободы, в то время как
девять обвиняемых были приговорены к трем годам условно, а четверо получили
наказание в виде штрафов.
Судебное заседание проходило в закрытом режиме, и публика, родственники
обвиняемых, журналисты, правозащитники и международные наблюдатели не были
допущены в зал суда. Большинству обвиняемых не было позволено воспользоваться
помощью адвокатов, нанятых их семьями, и ни одно ходатайство, сделанное защитой,
не было удовлетворено. Суд не обратил внимания на утверждения, сделанные
обвиняемыми, о том, что их подвергали пыткам и жестокому обращению при
содержании под стражей. В результате применения к ним жестокого обращения,
несколько обвиняемых признали вину во время следствия, но позже они отказались от
своих заявлений в зале суда.
Оказывается, что основным предлогом, используемым для ареста и предъявления
обвинений подсудимым, было их участие в частном собрании по случаю празднования
рождения ребенка, где и происходило обсуждение различных исламских движений.
Представители службы безопасности, по сообщениям, изъяли частные записи с этого
мероприятия,2 которые были провозглашены «экстремистским» по своей сути.
Среди тех, кто был признан виновным и понес наиболее серьезное наказание, был
известный журналист Хайрулло Хамидов, который раньше вел радио- и телепрограммы
и издавал журнал на религиозные темы. Религиозные аудио и видеозаписи, а также
религиозная литература, которую он использовал в своей журналистской работе, были
конфискованы милицией у него дома и представлены как «доказательства» против
него. Прежде милиция призывала Хамидова перестать обращаться к религиозным
темам в своей работе.
В своей продолжительной кампании против независимых от государства мусульман,
узбекские власти преследовали различные мусульманские группы, объявив их
«экстремистами». В последние два года, среди тех, что чаще всего становился мишенью
такой политики, оказались предполагаемые члены движения, основанного на учениях
турецкого мусульманского теолога Саида Нурси, которого религиозные эксперты считают
представляющим умеренное и ненасильственное толкование ислама. Десятки лиц,
подозреваемых в том, что они являются его последователями, были арестованы,
обвинены в «экстремистских» преступлениях и приговорены к тюремному заключению до
12 лет в отсутствии справедливых судебных разбирательств. 3
Это еще только один пример дел против последователей Нурси:
16 Августа 2010 года Ташкентский областной суд по уголовным делам признал
виновными девять молодых людей, подозреваемых в участии в религиозном течении
«Нурчилар».
Трое из них – Жасур Хасанов, Фарход Хасанов, Дилмурод Рахматов – были приговорены
к пяти годам тюремного заключения по статьям Уголовного Кодекса, запрещающим
изготовление или распространение материалов, содержащих угрозу общественной
безопасности и общественному порядку (ст. 244-1), а также создание, руководство,
участие в религиозных экстремистских организациях (ст. 244-2). Шестеро других –
Тохир Ваккасов, Ойбек Латипов, Шерзод Хайтбоев, Жамшид Жабборов, Жахонгир
Тиллаев, Асилхужа Тураев были признаны виновными по положениям Уголовного
Кодекса, запрещающим создание религиозных организаций, и оштрафованы на сумму 70
минимальных размеров труда (около 1500 евро). Никаких реальных доказательств в
поддержку обвинений против этих людей не было представлено в суде, а утверждения о
том, что на них оказывалось давление при допросах, не были приняты во внимание.
2
По итогам мониторинга ИГНПУ полагает, что эти люди, которые являются друзьями
и выпускниками турецкого лицея города Ангрена, стали объектом преследования со
стороны властей только потому, что они часто встречались друг у друга дома и
молились вместе или обсуждали религиозные вопросы. Во время обысков у них дома,
милиция нашла только незапрещенную религиозную литературу 4. После оглашения
приговора, защита выразила намерение обжаловать этот приговор в апелляционной
инстанции. Однако до сих пор апелляционное слушание не состоялось.
Люди, обвиняемые в религиозном «экстремизме», подвергаются пыткам и жестокому
обращению не только в местах предварительного задержания, но и во время отбывании
срока в тюрьме. ИГНПУ сообщают о неадекватном обращении с религиозными
заключенными в частности в тюрьме Жаслык, которая является тюрьмой с усиленным
режимом на северо-западе Узбекистана. Например, люди, осужденные за религиозный
«экстремизм» лишаются равных прав с другими заключенными относительно таких прав
как: получение посылок, свидания с родственниками и письменного общения. Их часто
содержат в Штрафном Изоляторе на длительные сроки. Они также подвергаются
жестокому избиению и другим видам пыток, которые применяются для того, чтобы
наказать их за их веру и заставить их отказаться от нее. В некоторых случаях, о которых
было сообщено ИГНПУ, представители администрации колонии приказали заключенным,
осужденным за другие «обычные» преступления, проводить над религиозными
заключенными пытки. В последние годы также происходили многочисленные случаи
смертей религиозных заключенных при подозрительных обстоятельствах.
Применяются и другие способы для того, чтобы еще больше наказать религиозных
заключенных: заключенные, чей тюремный срок подходит к концу, попадают под
обвинение в том, что они якобы не следовали тюремным правилам. После судебных
слушаний, проходящих за закрытыми дверями на тюремной территории, этим
заключенным продлеваются тюремные сроки без какой-либо для них возможности
оспорить обвинения, выдвинутые против них. 5
Следующее дело, о котором было сообщено ИГНПУ, демонстрирует проблему новых
обвинений против религиозных заключенных и проблему пыток со смертельным исходом:
Шавкат Алимходжаев, житель города Ташкента, 1973 г.р., был арестован в 1999 году
по подозрению в религиозном «экстремизме». Он был впоследствии приговорен к 16
годам тюремного заключения по обвинению в посягательстве на конституционный
строй Республики Узбекистан (ст. 216 Уголовного Кодекса) и участие в религиозной
экстремистской организации (ст. 244-2). Судебное разбирательство было явно
несправедливо, и судья не обратил внимания на заявления о том, что сотрудники
правоохранительных органов подвергали Алимходжаева пыткам для того, чтобы
заставить его сознаться. На апелляционном слушании срок тюремного заключения по
приговору был снижен до девяти лет.
В 2008 году, когда до окончания срока наказания оставалось только 50 дней,
последовали новые обвинения против Алимходжаева в колонии города Навой, где он
содержался в то время. Он был обвинен в неповиновение требованиям администрации
тюрьмы за чтение молитв в неположенное время. После судебного процесса он был
приговорен к еще восьми годам тюремного заключения.
После отбывания одного года наказания в тюрьме города Андижан, Шавкат был снова
переведен в тюрьму города Навой в начале июля 2010 года. 15 июля 2010 года его мать
посещала его в тюрьме. Во время ее визита, он не жаловался на проблемы со
здоровьем. Однако пять дней спустя он умер. Перед похоронами Шавката, которые
3
сотрудники тюрьмы потребовали срочно организовать, его мать видела его лицо и
заметила, что на нем были видны заметные следы пыток. Верхняя часть его черепа
была вскрыта, правый глаз вытек и разбух, а на всем лице были видны синяки. Его
матери не было позволено увидеть остальную часть его тела. По свидетельству о
смерти, Шавкат умер от «малокровия». Когда его мать подала жалобу в
администрацию Главного управления исполнения наказаний (ГУИН), ей сказали, что ее
сын умер естественной смертью.
Большинство случаев жестокого обращения и пыток в Узбекистане, независимо от того,
относится они ли к религиозным заключенным или другим людям, очень редко
расследуются должным образом и отдаются под суд. По официальной статистике в 20042008 годах были открыты уголовные дела только по 34 жалобам на применение пыток, и
только 45 представителей правоохранительных органов были признаны виновными в
пытках и жестоком обращении. Из тех, кого признали виновными, 13 попали под
амнистию.6 Неспособность узбекских властей принимать более эффективные меры по
расследованию и судебному преследованию случаев пыток и жестокого обращения,
привела к всеобъемлющей безнаказанности за такое поведение. Эта ситуация не раз
критиковалось международными органами по правам человека.7
Рекомендации:
На основании проблем, указанных в этом сообщении, ИГНПУ и МППЧ хотели бы
предложить следующие рекомендации властям Узбекистана:

Прекратить репрессии против мусульман, которые занимаются ненасильственной
религиозной деятельностью вне организаций под жестким государственным
контролем, и обеспечить, чтобы никто не был осужден только потому, что он или
она пользуются своим международно-признанным правом на свободу
вероисповедания; а также освободить из тюрьмы тех, кто был лишен свободы на
таких основаниях;

Принять нужные меры для того, чтобы установить и гарантировать независимость
судебных органов власти в соответствии с существующими международными
стандартами, особенно Основными принципами независимости судебных органов
(принятыми Генеральной Ассамблей ООН), а также обеспечить, чтобы судебные
заседания проводились в соответствии с международными принципами и
требованиями соблюдения законности и права на справедливый суд;

Принять эффективные меры по выполнению рекомендации, сделанных
международными органами по правам человека, в частности Комитетом ООН
против пыток и Специальным докладчиком ООН по вопросу о пытках, о том, как
предотвращать и наказывать за проведение пыток, в том числе
- обеспечивая тщательное и безотлагательное расследование всех сообщений о
пытках и всех случаев смерти заключенных в период содержания их под стражей, а
также, чтобы те, кто ответственен за пытки и жестокое обращение, понесли
наказание, и это наказание было соразмерно тяжести преступлений;
- обеспечивая, чтобы на практике доказательства, полученные с помощью пыток,
не могли быть приобщены к материалам дела в во время судебных
разбирательств; и
- обеспечивая возможность независимого наблюдения международными и
национальными неправительственными организациями за местами временного
содержания под стражей и другими местами лишения свободы.
4
В Узбекистане строго контролируются производство и ввоз религиозной литературы. Вся религиозная
литература подвергается цензуре до публикации или распространения. Даже основные исламские теологические
произведения часто запрещаются как «экстремистские». Для более подробной информации, посмотрите Forum
18, Religious freedom survey, August 2008, at http://www.forum18.org/Archive.php?article_id=1170
2
Как сообщает Forum 18, “Roadblocks around trial, more Nursi readers arrested”, 10 мая 2010 года,
http://www.forum18.org/Archive.php?article_id=1442
3
Amnesty International, Uzbekistan: A briefing on current human rights concerns - May 2010,
http://www.amnesty.org/en/library/asset/EUR62/003/2010/en/ad98e2f4-de4f-4017-a25be8cca380b0ec/eur620032010en.pdf
4
См. 1. сноску.
5
Хью́ман Райтс Вотч, Concerns on Uzbekistan Submitted to the UN Human Rights Committee on the occasion of its
March 2010 Review of Uzbekistan, http://www.hrw.org/en/news/2010/02/05/human-rights-watch-concerns-uzbekistan;
Torture in Uzbekistan: Still Systematic and Unpunished, представленной коалицией узбекских НПО в Комитет ООН
по правам человека, http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/docs/ngos/JointStatement_Uzbekistan98.pdf
6
Доклад Экспертной Рабочей Группы Комитету по правам человека ООН, январь 2010 г.
http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/hrcs98.htm
7
См. среди прочего, Заключительные замечания Комитета по правам человека: Узбекистан, Нью-Йорк, 8-26
марта 2010 г., http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/415/27/PDF/G1041527.pdf?OpenElement; Выводы
и рекомендации Комитета против пыток, Женева, 5-23 ноября 2007 г., http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/406/91/PDF/G0840691.pdf?OpenElement; Доклад Специального докладчика по
вопросу о пытках Тео ван Бовена о миссии в Узбекистане, представленный в соответствии с резолюцией
2002/38 Комиссии по правам человека, 3 февраля 2003 г.
http://www1.umn.edu/humanrts/russian/commission/Rrprtorture2003_uzbekistan.html
1
Инициативная Группа Независимых Правозащитников Узбекистана (ИГНПУ) – независимая
неправительственная организация, которая выступает за защиту и соблюдение прав человека в
Узбекистане. Базирующаяся в Ташкенте ИГНПУ состоит из 9 региональных отделений, и включает
156 членов в различных регионах Узбекистана.
Инициативная Группа Независимых Правозащитников Узбекистана
г. Ташкент 700069, Сабир Рахимовский район,
ул.Файзибаланд дом 3 «В», кв. 36.
Узбекистан
Тел.: +998-71- 228-04-14, + 998-71- 248-80-26.
E-mail: surat.i@rambler.ru
Веб-сайт: www.ignpu.net
Международное
партнерство
по
правам
человека
(МППЧ)
–
некоммерческая
неправительственная организация, расположенная в Брюсселе, чья цель состоит в том, чтобы
оказывать поддержку местным общественным организациям и помогать им прилечь внимание
международного сообщества к проблемам соблюдения прав человека. В частности, МППЧ
сотрудничает с местными партнерами, чтобы продвигать права уязвимых групп лиц, являющихся
объектом дискриминации и нарушений прав человека.
Международное партнерство по правам человека
Бульвар Бишофсхайм, 11/8,
1000 Брюссель, Бельгия
Тел.: +32-475 39 2121
E-mail: IPHR@IPHRonline.org
Веб-сайт: www.IPHRonline.org
5