Порядок взаимодействия органов опеки и попечительства

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 24 апреля 2009 года № 398/1
г. Калининград
О порядке взаимодействия органов опеки и попечительства,
образовательных организаций, медицинских организаций, организаций,
оказывающих социальные услуги, и иных организаций по выявлению,
учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на
территории Калининградской области
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 24 апреля
2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и статьей 4 Закона
Калининградской области от 28 декабря 2007 года № 214 «О наделении органов
местного самоуправления муниципальных образований Калининградской
области отдельными государственными полномочиями по осуществлению
деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних,
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей» приказываю:
1. Установить согласованный с Министерством здравоохранения и
Министерством социальной политики и труда порядок взаимодействия органов
опеки и попечительства, образовательных организаций, медицинских
организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и иных
организаций по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без
попечения родителей, на территории Калининградской области согласно
приложению.
2. Департаменту правовой и социальной защиты детства (В.И. Исаеву)
давать разъяснения по вопросам применения настоящего Порядка.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника
Департамента правовой и социальной защиты детства Министерства
образования Калининградской области В.И. Исаева.
Министр образования
Н.С. Шерри
Лист согласования
порядка взаимодействия органов опеки и попечительства, образовательных
организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих
социальные услуги, и иных организаций по выявлению, учету и устройству
детей, оставшихся без попечения родителей,
на территории Калининградской области
СОГЛАСОВАНО
Министр здравоохранения
Калининградской области
Е.А. Клюйкова
23 апреля 2009 года
СОГЛАСОВАНО
Министр социальной политики и труда
Калининградской области
Г.С. Янковская
23 апреля 2009 года
1
Приложение к приказу
Министерства образования
Калининградской области
от 24.04.2009 г. № 398/1
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА,
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ, И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, УЧЕТУ И
УСТРОЙСТВУ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Категория детей, оставшихся без попечения родителей
Понятия «дети-сироты», «дети, оставшиеся без попечения родителей»
установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон «О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот»).
Вышеуказанный закон категорию детей-сирот выделил в отдельное
понятие как один из случаев утраты ребенком родительского попечения.
Статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ)
случай утраты родительского попечения в связи со смертью родителей включен
в понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей».
В целях устранения разночтений применяется термин «дети, оставшиеся
без попечения родителей», вобравший в себя все случаи утраты детьми
родительского попечения.
Согласно статье 121 СК РФ к категории детей, оставшихся без попечения
родителей, относятся дети в случаях смерти родителей, лишения их
родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания
родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия
родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и
интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из
образовательных организаций, медицинских организаций, организаций,
оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании
действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу
жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию
и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
Перечень случаев, когда ребенок считается оставшимся без попечения
родителей, приведенный в пункте 1 статьи 121 СК РФ, не является
исчерпывающим. Закон «О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот» также содержит перечень ситуаций, при которых
ребенок остается без попечения родителей. В дополнение к СК РФ названы
следующие случаи утраты ребенком родительского попечения: признание
родителя безвестно отсутствующим, ограничение его в дееспособности,
осуждение к лишению свободы, нахождение родителя в местах содержания под
2
стражей подозреваемых и обвиняемых.
При определении статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей,
следует учесть все вышеперечисленные случаи утраты ребенком родительского
попечения.
2. Органы опеки и попечительства
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей,
возлагается статьей 121 СК РФ на органы опеки и попечительства.
Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без
попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных
обстоятельств утраты попечения родителей, избирают форму устройства детей,
оставшихся без попечения родителей.
Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства,
юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей,
оставшихся без попечения родителей, не допускается.
Пунктом 2 статьи 121 СК РФ, пунктом 1 статьи 34 Гражданского кодекса
Российской Федерации и пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об опеке и
попечительстве» установлено, что органами опеки и попечительства являются
органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Законом Калининградской области от 28 декабря 2007 года № 214 «О
наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Калининградской области отдельными государственными полномочиями по
осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей» государственные полномочия по выявлению, учету,
устройству и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей,
переданы органам местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов.
Муниципальные образования городских округов и муниципальных
районов
самостоятельно
определяют
структуру
органа
местного
самоуправления в целях организации и осуществления деятельности по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних (далее – орган опеки и
попечительства).
Органы опеки и попечительства осуществляют и исполняют свои
обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами,
определяющими статус этих органов.
В акте, регламентирующем деятельность органа опеки и попечительства,
должно быть указано наличие у него статуса органа опеки и попечительства.
Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 2008 года
№ 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Закон «Об опеке и
попечительстве») деятельность органов опеки и попечительства по оказанию
подопечным и (или) опекунам или попечителям помощи в получении
образования, медицинской помощи, социальных услуг, а также по подбору и
подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями
либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на
3
воспитание в иных установленных семейным законодательством формах,
осуществляется во взаимодействии с другими органами исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
образовательными
организациями,
медицинскими
организациями,
организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями,
в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
общественными организациями.
В целях реализации пункта 3 статьи 6 Закона «Об опеке и
попечительстве» муниципальные образования городских округов и
муниципальных районов устанавливают регламент взаимодействия по защите
прав детей, оставшихся без попечения родителей.
Примерная схема взаимодействия по защите прав детей, оставшихся
без попечения родителей, на территории городского округа
и муниципального района
Организации (учреждения)
социальной защиты
населения
Образовательные
организации
(учреждения)
Судебные органы
Администрации
городских и сельских
поселений
Прокуратура
Отделы внутренних
дел (милиции)
ОРГАН ОПЕКИ
И
ПОПЕЧИ
ТЕЛЬСТВА
Центры занятости
населения
Отделения
Пенсионного фонда
Межрайонные
инспекции Федеральной
налоговой службы
Комиссии по делам
несовершеннолетних
Отделы ЗАГС
Иные граждане,
располагающие сведениями
о детях, оставшихся без
попечения родителей
Медицинские
организации
(учреждения)
Иные организации
(в том числе
общественные)
Учреждения и органы,
исполняющие наказания
(воспитательные колонии,
тюрьмы и др.)
В целях осуществления эффективной деятельности по защите прав детей,
оставшихся без попечения родителей, рекомендуется актом (приказом,
распоряжением) руководителя организации возлагать на определенного
сотрудника (сотрудников) обязанности по взаимодействию с органом опеки и
попечительства, по выявлению и содействию в обеспечении соблюдения прав и
законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.
4
3. Выявление детей, оставшихся без попечения родителей
В соответствии со статьей 122 СК РФ любые граждане и особенно те, кто
по долгу службы или в силу трудовой функции связан с детьми (воспитатели,
учителя, работники учреждений социальной защиты, врачи и другие
должностные лица) обязаны сообщать о ставших известными им фактах
оставления детей без попечения взрослых. Сообщение направляется в орган
опеки и попечительства над несовершеннолетними по месту фактического
нахождения ребенка.
Если ребенок помещен в организацию (образовательную организацию,
медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги
или аналогичную организацию) и в период нахождения в ней остался без
попечения родителей, руководитель организации в семидневный срок со дня,
когда ему стало известно об этом, обязан передать сообщение о ребенке в орган
опеки и попечительства по месту нахождения организации.
Сообщение о ребенке, утратившем родительское попечение, должно быть
передано в орган опеки и попечительства в максимально короткий срок с
использованием имеющихся технических средств связи (телефон, факс,
электронная почта).
Передаваемые в орган опеки и попечительства сведения должны
содержать следующие данные (при их наличии):
1) о ребенке – фамилия, имя, отчество, дата рождения, место нахождения,
причины отсутствия родительского попечения, сведения о родственниках, кто
осуществляет присмотр;
2) о родителях (родителе) - фамилия, имя, отчество, дата рождения,
сведения о месте жительства (нахождения), реквизиты документов,
удостоверяющих личность и иные сведения;
3) о передавшем сведения – фамилия, имя, отчество, место жительства,
название организации и место ее нахождения, номер телефона, факса, адрес
электронной почты.
Одновременно в орган опеки и попечительства передаются имеющиеся
документы, устанавливающие личность ребенка и документы, подтверждающие
факт отсутствия у ребенка родительского попечения.
За сокрытие ребенка от передачи на воспитание в семью, за неисполнение
обязанностей, предусмотренных пунктом 2 и 3 статьи 122 СК РФ, за
предоставление заведомо недостоверных сведений руководители учреждений и
должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном
статьей 5.36 Кодекса Российской Федерации «Об административных
правонарушениях».
Специалист органа опеки и попечительства, принявший сообщение,
обязан немедленно внести все полученные сведения в журнал учета сообщений
о детях, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 122 СК РФ орган опеки и
попечительства в течение трех дней со дня получения сведений о ребенке,
утратившем родительское попечение, обязан провести обследование условий
жизни такого ребенка, по результатам которого составить акт обследования
5
условий жизни и воспитания.
Акт обследования условий жизни и воспитания ребенка составляется на
каждого ребенка, сведения о котором внесены в журнал учета сообщений о
детях, оставшихся без попечения родителей.
При обследовании условий жизни ребенка необходимо установить
личность ребенка, его родителей, родственников, факт утраты ребенком
родительского попечения и документировать полученную информацию.
4. Установление правового статуса ребенка, оставшегося без
попечения родителей
Под правовым статусом ребенка, оставшегося без попечения
родителей, понимается наличие документов, подтверждающих факт
отсутствия (утраты) единственного или обоих родителей в случаях:
4.1. Смерть единственного или обоих родителей
Документы, подтверждающие факт Дальнейшая работа, подтверждающая
отсутствия (утраты) родительского
статус ребенка, оставшегося без
попечения
попечения родителей
4.1.1. Свидетельство о смерти
родителя
или
повторное
свидетельство о смерти родителя
4.1.1. Смерть единственного или обоих родителей подтверждается
свидетельством о смерти родителя или повторным свидетельством о
смерти родителя
Форма
свидетельства
о
смерти утверждена постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года № 709 «О мерах по
реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее постановление Правительства РФ от 6 июля 1998 года № 709).
Форма бланка записи акта о смерти утверждена приказом Министерства
юстиции Российской Федерации от 30 декабря 1998 года № 194 «Об
утверждении образцов бланков записей актов гражданского состояния» (далее
приказ Минюста РФ от 30 декабря 1998 года № 194).
Правила заполнения бланков записей актов гражданского состояния и
бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния утверждены постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 апреля 1999 года № 432 (далее - постановление Правительства РФ от 17
апреля 1999 года № 432).
Заявление о смерти устно или в письменной форме в орган записи актов
гражданского состояния (далее – орган ЗАГС) обязаны подать:
- супруг (супруга), другие члены семьи умершего, а также любое другое
лицо, присутствовавшее в момент смерти или иным образом информированное
о наступлении смерти;
6
- медицинская организация или учреждение социальной защиты
населения в случае, если смерть наступила в период пребывания лица в данных
организации или учреждении;
- учреждение, исполняющее наказание, в случае, если смерть
осужденного наступила в период отбывания им наказания в местах лишения
свободы;
- орган внутренних дел в случае, если смерть осужденного наступила
вследствие приведения в исполнение исключительной меры наказания
(смертной казни);
- орган дознания или следствия в случае, если проводится расследование
в связи со смертью лица или по факту смерти, когда личность умершего не
установлена;
- командир воинской части в случае, если смерть наступила в период
прохождения лицом военной службы.
Заявление о смерти должно быть сделано не позднее чем через три дня
со дня наступления смерти или со дня обнаружения тела умершего.
Государственная регистрация смерти производится органом ЗАГС в
порядке, установленном статьями 64-68 Федерального закона от 15 ноября 1997
года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Закон «Об актах
гражданского состояния»).
В случаях, когда органу опеки и попечительства стало известно, что
государственная регистрация смерти родителя не была оформлена, но у
физических или юридических лиц имеются:
- медицинское свидетельство о смерти (форма № 106/у-08 утверждена
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 26 декабря 2008 года № 782н «Об утверждении и порядке
ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и
смерти» (далее - приказ Минздравсоцразвития от 26 декабря 2008 года № 782н);
- судебное решение об установлении факта смерти;
- судебное решение об объявлении родителей умершими;
орган опеки и попечительства принимает меры к тому, чтобы физические
или юридические лица, имеющие вышеперечисленные документы, обратились
в органы ЗАГС с заявлением о государственной регистрации смерти родителей
ребенка или подает заявление от своего имени.
Если государственная регистрация смерти не была произведена, а
медицинское свидетельство о смерти утрачено, орган опеки и попечительства
или законный представитель ребенка запрашивает дубликат медицинского
свидетельства о смерти и после его получения обращается в органы ЗАГС с
заявлением о государственной регистрации смерти родителей ребенка.
Рекомендации о порядке выдачи и заполнения медицинских свидетельств
о смерти установлены письмом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 19 января 2009 года № 14-6/10/2-178 «О
порядке выдачи и заполнения медицинских свидетельств о рождении и смерти»
(далее - письмо Минздравсоцразвития от 19 января 2009 года № 14-6/10/2-178).
При невозможности получения необходимых документов для
государственной регистрации смерти, законные представители подают исковое
7
заявление в суд об установлении факта смерти родителей ребенка.
В случае установления органом дознания или следствия личности
умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица, в
целях установления факта смерти родителей ребенка законный представитель
ребенка принимает меры по внесению соответствующих изменений в запись
акта о смерти неизвестного лица и получает свидетельство о смерти лица,
являющегося родителем ребенка.
В случаях, когда органу опеки и попечительства стало известно, что
смерть родителей зарегистрирована, но свидетельство о смерти утрачено или не
представляется возможным истребовать его у родственников, орган опеки и
попечительства получает повторное свидетельство о смерти родителя ребенка в
порядке, установленном статьей 9 Закона «Об актах гражданского состояния».
Органы управления образованием, опеки и попечительства освобождены
от уплаты государственной пошлины за выдачу повторных свидетельств о
рождении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также повторных свидетельств о смерти их родителей, за внесение исправлений
и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, составленных в
отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в
отношении их умерших родителей, включая выдачу свидетельств (статья 333.39
Налогового кодекса Российский Федерации).
Лицу, обратившемуся в орган ЗАГС лично, повторное свидетельство о
государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в день
обращения.
В случае, если лицо обращается в орган ЗАГС с запросом в письменной
форме, повторное свидетельство высылается по указанному таким лицом
адресу (статья 9 Закона «Об актах гражданского состояния»).
4.2. Родители (единственный родитель) отсутствуют (неизвестны)
Документы, подтверждающие факт
Дальнейшая работа, подтверждающая
отсутствия (утраты) родительского
статус ребенка, оставшегося без
попечения
попечения родителей
4.2.1. Свидетельство о рождении
ребенка или повторное свидетельство
о рождении ребенка без внесения
сведений о родителях (единственном
родителе)
4.2.2.
Свидетельство
(повторное
свидетельство) о рождении ребенка с
внесением сведений об отце ребенка
и
справка
органа
ЗАГС,
подтверждающая
факт
внесения
сведений об отце ребенка в запись
акта о рождении на основании
заявления матери ребенка (форма № 4
или форма № 25)
8
4.2.3. Акт о доставлении подкинутого
или
заблудившегося
ребенка,
составленный органом внутренних
дел, или акт об обнаружении ребенка,
составленный органом опеки и
попечительства
1.
Решение
вопроса
о
возбуждении уголовного дела и
розыска лиц, виновных в оставлении
ребенка в опасном для жизни
состоянии.
2. Получение документа от
медицинской
организации,
подтверждающего возраст и пол
найденного (подкинутого) ребенка.
3. Заявление в орган ЗАГС о
государственной
регистрации
рождения найденного (подкинутого)
ребенка не позднее чем через семь
дней со дня обнаружения ребенка.
1. Получение сообщения о
невозможности установить личность
роженицы.
2. Заявление в орган ЗАГС о
государственной
регистрации
рождения ребенка.
Заявление о рождении ребенка
должно быть сделано не позднее чем
через месяц со дня его рождения.
4.2.4. Акт об оставлении ребенка в
родильном доме (отделении) или
ином
лечебно-профилактическом
учреждении
при
отсутствии
документов,
удостоверяющих
личность родителей;
-медицинское свидетельство о
рождении ребенка с записью в
пунктах 2-6 «неизвестно», «не
установлено» или прочерком;
-заявление в отдел внутренних
дел (далее – ОВД) об установлении
личности роженицы и розыске
родителей ребенка
4.2.5.
Судебное
решение
об
Заявление в орган ЗАГС о
исключении сведений о матери или внесении изменений в запись акта о
отце из записи акта о рождении рождении ребенка
ребенка (оспаривание отцовства или
материнства)
4.2.1. Отсутствие (неизвестность) единственного или обоих родителей
подтверждается свидетельством о рождении ребенка или повторным
свидетельством о рождении ребенка без внесения сведений о его родителях
При отсутствии доподлинно известных сведений о матери и отце ребенка
сведения о родителях в свидетельство о рождении ребенка не вносятся.
Форма свидетельства о рождении утверждена постановлением
Правительства РФ от 6 июля 1998 года № 709.
Форма бланка записи акта о рождении утверждена приказом Минюста
РФ от 30 декабря 1998 года № 194.
Правила заполнения бланков записей актов гражданского состояния и
бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
9
состояния утверждены постановлением Правительства РФ от 17 апреля 1999
года № 432.
Государственная регистрация рождения производится органом ЗАГС по
месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из
родителей) в порядке, установленном статьями 14-23 Закона «Об актах
гражданского состояния».
4.2.2. Факт отсутствия у ребенка отца может быть подтвержден
свидетельством (повторным свидетельством) о рождении ребенка с
внесением сведений об отце ребенка и справкой органа записи актов
гражданского состояния (форма № 4 или № 25)
В случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой,
сведения об отце ребенка в свидетельство о рождении могут быть внесены по
заявлению матери ребенка.
В случае, когда сведения об отце ребенка внесены в запись акта о
рождении на основании заявления матери, факт отсутствия отца у ребенка
подтверждается справкой органа ЗАГС (форма № 4 или № 25).
Форма № 25 установлена постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 октября 1998 года №1274 «Об утверждении форм бланков
заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния,
справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию
актов гражданского состояния» (далее – постановление Правительства РФ от 31
октября 1998 года №1274) и введена с первого квартала 1999 года.
До первого квартала 1999 года факт внесения сведений об отце в
свидетельство о рождении ребенка на основании заявления матери
подтверждался справкой формы № 4.
4.2.3. Факт отсутствия (неизвестности) родителей может быть
подтвержден актом о доставлении подкинутого или заблудившегося
ребенка, составленным органом внутренних дел или актом об обнаружении
ребенка, составленным органом опеки и попечительства
В соответствии со статьей 19 Закона «Об актах гражданского состояния»
в случае обнаружения ребенка, родители которого неизвестны, сотрудником
органа опеки и попечительства либо сотрудником органа внутренних дел
должен быть составлен акт об обнаружении ребенка.
Акт об обнаружении ребенка составляется в присутствии лица,
обнаружившего ребенка и заверяется подписями лиц, присутствующих при его
составлении, а также печатью соответствующего органа.
Акт об обнаружении ребенка не составляется, если сведения о родителях
или одном (единственном) родителе ребенка были подтверждены
соответствующими документами.
Согласно приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации
от 26 мая 2000 года № 569 «Об утверждении инструкции по организации
работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел»
10
(далее – приказ МВД РФ от 26 мая 2000 года № 569) на заблудившихся и
подкинутых несовершеннолетних, которые доставлены в территориальные
подразделения органов внутренних дел, сотрудником органов внутренних дел
составляется акт о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка, один
экземпляр которого направляется в организацию, куда передается найденный
ребенок, а второй - с распиской должностного лица, принявшего ребенка,
хранится в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних
дел в течение двух лет.
Копия акта вместе с сообщением о ребенке передается в орган опеки
попечительства по месту выявления ребенка.
Акт о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка также
регистрируется в журнале учета происшествий для решения вопроса о
возбуждении уголовного дела и розыска лиц, виновных в оставлении ребенка в
опасном для жизни состоянии.
Форма акта о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка
утверждена приказом МВД РФ от 26 мая 2000 года № 569 (приложение №1).
Для органа опеки и попечительства данная форма является примерной.
Согласно пункту 1 статьи 19 Закона «Об актах гражданского состояния»
орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинская
организация, воспитательная организация или организация социальной защиты
населения, в которую помещен ребенок, обязаны заявить о государственной
регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого
неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка.
Форма заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка
утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 года № 1274.
Одновременно с заявлением о государственной регистрации рождения
найденного (подкинутого) ребенка в орган ЗАГС должны быть представлены:
- документ об обнаружении ребенка, выданный ОВД или органом опеки и
попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых
ребенок найден;
- документ, выданный медицинской организацией, подтверждающий
возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.
При регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители
которого неизвестны, необходимо руководствоваться статьями 16 и 19 Закона
«Об актах гражданского состояния».
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона «Об актах гражданского
состояния» сведения о фамилии, об имени и отчестве найденного (подкинутого)
ребенка, родители которого неизвестны, вносятся в запись акта о его рождении
по указанию органа или организации, обратившихся в орган ЗАГС.
Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в запись
акта о рождении не вносятся.
Государственная регистрация рождения найденного (подкинутого)
ребенка производится в возможно короткие сроки, но не позднее чем через семь
дней со дня обнаружения ребенка.
11
4.2.4. Факт отсутствия (неизвестности) родителей ребенка может
быть подтвержден актом об оставлении ребенка в родильном доме
(отделении)
или
ином
лечебно-профилактическом
учреждении,
составленным при отсутствии документов, удостоверяющих личность
родителей с приложением следующих документов:
- медицинского свидетельства о рождении ребенка с записью в
пунктах 2-6 «неизвестно», «не установлено» или прочерком;
- заявления руководителя родильного дома (отделения) или иного
лечебно-профилактического учреждения, где находился ребенок, в ОВД об
установлении личности роженицы и розыске родителей.
При самовольном уходе матери, не имеющей документов,
удостоверяющих личность, из родильного дома (отделения) или иного лечебнопрофилактического учреждения (далее - ЛПУ), руководством ЛПУ должен быть
составлен акт об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или ином
лечебно-профилактическом учреждении (приложение №2).
Форма акта об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или
ином
лечебно-профилактическом
учреждении
утверждена
приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008
года № 347 «Об утверждении административного регламента Министерства
образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной
функции федерального оператора государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений
на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации» (далее - приказ Минобрнауки РФ от 12 ноября 2008
года № 347).
В акте необходимо указать все известные обстоятельства поступления
женщины на роды (ребенка в ЛПУ), собрать данные имеющихся документов
(либо указать на их отсутствие), отметить время самовольного ухода матери,
установить срок, в течение которого родители не посещали ребенка и не
интересовались его состоянием.
В связи с тем, что составление акта об оставлении ребенка в ЛПУ не
является безусловным основанием для устройства такого ребенка на
воспитание в семью в установленном законом формах, руководитель ЛПУ в
течение суток с момента, когда мать ребенка покинула учреждение, направляет
заявление в ОВД по месту нахождения ЛПУ об установлении личности
роженицы и розыске родителей ребенка.
Заявление передается с использованием имеющихся средств связи
(телефон, факс, электронная почта) и в установленном порядке на бумажном
носителе.
Орган внутренних дел по месту нахождения ЛПУ в максимально
короткие сроки принимают меры к установлению личности и розыску
родителей ребенка.
В случае, когда личность родителей установить не удается, руководитель
12
ЛПУ, в котором находилась мать во время родов или находится ребенок, подает
заявление о рождении ребенка в орган ЗАГС по месту нахождения учреждения.
Для государственной регистрации рождения необходимо медицинское
свидетельство о рождении ребенка.
Медицинское свидетельство о рождении (форма 103/у-08) утверждена
приказом Миздравсоцразвития от 26 декабря 2008 года № 782н.
Рекомендации о порядке выдачи и заполнения медицинских свидетельств
о рождении установлены письмом Минздравсоцразвития от 19 января 2009 года
№ 14-6/10/2-178.
При заполнении медицинского свидетельства о рождении необходимо
точно указать доподлинно известные врачу (фельдшеру, акушерке) сведения, в
том числе фамилию, имя, отчество матери, место ее постоянного места
жительства, дату ее рождения, семейное положение и другое. Все эти сведения
указываются по паспортным данным матери или документам, заменяющим
паспорт и удостоверяющим личность гражданина.
При отсутствии документов, удостоверяющих личность роженицы, в
пунктах 2-6 (сведения о матери) медицинского свидетельства о рождении
производятся записи «неизвестно», «не установлено» или ставится прочерк.
Документами, удостоверяющими личность граждан Российской
Федерации на территории Российской Федерации, являются:
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность
гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
- паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации
за пределами Российской Федерации, для лиц, постоянно проживающих за
пределами Российской Федерации;
- удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации;
- свидетельство о рождении, для лиц, не достигших 14-летнего возраста.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в
Российской Федерации, являются:
- паспорт иностранного гражданина;
- иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый
в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве
документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в
Российской Федерации, являются:
- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в
соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве
документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство;
- иные документы, предусмотренные федеральным законом или
признаваемые в соответствии с международным договором Российской
Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без
гражданства.
Пунктом 19 письма Минздравсоцразвития от 19 января 2009 года № 146/10/2-178 предусмотрено, что в исключительных случаях, для обеспечения
13
государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния,
если у матери отсутствуют документы, подтверждающие личность, врач
(фельдшер, акушер) заполняет пункты 2-6 медицинского свидетельства со слов
матери, о чем должна быть сделана отметка «со слов матери» в правом верхнем
углу, заверенная подписью руководителя и печатью медицинской организации.
К исключительным случаям могут относиться только те случаи, когда
личность роженицы установлена (известна), но документы, удостоверяющие ее
личность, в данный момент, отсутствуют.
При регистрации рождения оставленного в ЛПУ ребенка не
рекомендуется при заполнении заявления о регистрации указывать фамилию
роженицы, если факт родства не может быть подтвержден документально, и
сообщенные матерью сведения об отце ребенка, если они не подтверждены
соответствующими документами (свидетельство о браке, свидетельство о
разводе).
Отсутствие документов, подтверждающих личность матери
(родителей) ребенка, является основанием для регистрации его рождения в
органах записи актов гражданского состояния как ребенка, родители
которого неизвестны.
Государственная регистрация рождения ребенка, родители которого
неизвестны, производится в возможно короткие сроки, но не позднее чем через
семь дней со дня составления акта об оставлении ребенка в родильном доме
(отделении) или ином лечебно-профилактическом учреждении.
4.2.5. Факт отсутствия родителей может быть подтвержден
вступившим в законную силу решением суда об исключении сведений о
матери или отце из записи акта о рождении ребенка (оспаривание
отцовства или материнства)
При вступлении в законную силу решения суда об исключении сведений
о матери или отце из записи акта о рождении ребенка заинтересованное лицо
подает заявление в орган ЗАГС о внесении изменения в запись акта о рождении
ребенка. Изменения вносятся в порядке, установленном статьями 69-73 Закона
«Об актах гражданского состояния».
4.3. Длительное отсутствие единственного или обоих родителей
(место нахождения родителей неизвестно, розыск родителей)
Документы, подтверждающие факт
отсутствия (утраты) родительского
попечения
Дальнейшая работа, подтверждающая
статус ребенка, оставшегося без
попечения родителей
4.3.1. Судебное решение об
1. Заявление в суд об объявлении
объявлении родителей безвестно родителей умершими.
отсутствующими
2. Заявление в орган ЗАГС о
государственной регистрации смерти
родителей.
14
4.3.2. Справка ОВД о проведении
1. Заявление в суд о признании
мероприятий по розыску родителей родителей безвестно отсутствующими.
ребенка
2. Заявление в суд об объявлении
родителей умершими.
3. Заявление в орган ЗАГС о
государственной регистрации смерти
родителей.
4.3.3. Акт органа опеки и
попечительства об установлении
факта длительного отсутствия
родителей в местах их постоянного
проживания;
заявление в ОВД о розыске
родителей
ребенка
в
целях
восстановления
родственных
связей с ребенком
1. Истребование справки ОВД о
проведении розыскных мероприятий
родителей (в течение месяца со дня
постановки ребенка на первичный учет).
2. Заявление в суд о признании
родителей безвестно отсутствующими.
3. Заявление в суд об объявлении
родителей умершими.
4. Заявление в орган ЗАГС о
государственной регистрации смерти
родителей.
4.3.1. Длительное отсутствие единственного или обоих родителей
подтверждается вступившим в законную силу решением суда об
объявлении родителей безвестно отсутствующим
Гражданин может быть признан в порядке статьи 42 Гражданского
кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) безвестно отсутствующим,
если в течение одного года по месту его постоянного жительства нет сведений о
месте его пребывания.
В случае, если о гражданине по месту его жительства нет сведений о
месте его пребывания в течение пяти лет, заинтересованные лица (опекун,
попечитель, приемный родитель, орган опеки и попечительства или
руководитель организации, где воспитывается ребенок) обязаны подать исковое
заявление в суд о признании гражданина умершим (статья 45 ГК РФ).
4.3.2. Факт длительного отсутствия родителей может быть
подтвержден справкой отдела внутренних дел о проведении розыскных
мероприятий родителей конкретного ребенка
В соответствии с требованиями Инструкции об организации и тактике
розыскной работы органов внутренних дел, утвержденной приказом
Министерства внутренних дел Российской Федерации от 5 мая 1993 года
№ 213, подразделения криминальной милиции осуществляют розыск:
- обвиняемых, подсудимых и осужденных;
- лиц, пропавших без вести (исчезнувших внезапно, без видимых к тому
причин;
15
- ушедших и бежавших несовершеннолетних;
- психически больных;
- лиц, утративших родственную связь.
Справка ОВД о проведении розыскных мероприятий является основанием
для постановки ребенка на учет как оставшегося без попечения родителей.
В справке перечисляются проводимые оперативно розыскные
мероприятия по установлению места нахождения конкретного лица,
указывается с какого времени нет сведений о месте его пребывания.
В случае, если о гражданине в течение одного года по месту его
постоянного жительства не будет сведений о месте его пребывания,
заинтересованные лица (опекун, попечитель, приемный родитель, орган опеки и
попечительства или руководитель организации, где воспитывается ребенок)
обязаны принять меры по признанию такого гражданина безвестно
отсутствующим в порядке, установленном статьей 42 ГК РФ.
4.3.3. Факт длительного отсутствия единственного или обоих
родителей может быть подтвержден актом органа опеки и попечительства
об установлении длительного отсутствия родителей в местах их
постоянного проживания и заявлением в ОВД о розыске родителей ребенка
в целях восстановления родственных связей, с отметкой о приеме
документа.
В случае, если родители (один из родителей) имеют регистрацию по
месту жительства, но фактически по данному адресу не проживают, орган
опеки и попечительства составляет акт о длительном отсутствии родителей
(родителя) в местах их проживания и немедленно (в течение суток) подает
заявление в ОВД о розыске ребенка в целях восстановления родственных
связей.
Следует отметить, что перечисленные документы могут служить
основанием для внесения сведений о ребенке в журнал первичного учета детей,
оставшихся без попечения родителей, но не являются основанием для
назначения выплат на содержание ребенка, переданного под опеку или
попечительство.
При этом в журнал первичного учета сведения о ребенке, оставшемся без
попечения родителей, можно внести не ранее дня приема заявления о розыске
родителей ребенка, а выплаты на его содержание назначаются со дня выдачи
отделом внутренних дел справки о проведении розыскных мероприятий
родителей ребенка.
Орган опеки и попечительства принимает меры, чтобы справка была
выдана не позднее месяца со дня постановки ребенка на первичный учет как
оставшегося без попечения родителей.
В дальнейшем заинтересованные лица принимают меры, установленные
статьей 42 и статьей 45 ГК РФ.
16
4.4. Болезнь родителей (единственного родителя)
Документы, подтверждающие факт
отсутствия (утраты) родительского
попечения
Дальнейшая работа, подтверждающая
статус ребенка, оставшегося без
попечения родителей
4.4.1. Судебное решение о признании
родителя недееспособным
-
4.4.2. Судебное решение об
ограничении родителей (родителя)
дееспособности
Заявление в суд
родителей (родителя)
прав
о лишении
родительских
4.4.3. Справка медицинской
организации о хроническом
алкоголизме или наркомании
родителей (родителя)
Заявление в суд
родителей (родителя)
прав
о лишении
родительских
4.4.4. Справка медицинской
организации о психическом
заболевании родителей (родителя)
Заявление в суд
родителей (родителя)
недееспособными
4.4.5. Справка медицинской
Следить
организации о заболевании родителей, документа
препятствующем выполнению
родительских обязанностей
за
о
сроком
признании
действия
4.4.1. Болезнь родителя подтверждается вступившим в законную силу
решением суда о признании его недееспособным
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может
понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан
судом недееспособным в порядке, установленном статьей 29 ГК РФ.
4.4.2. Болезнь родителя подтверждается вступившим в законную силу
решением суда об ограничении его дееспособности
Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками
или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное
положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке,
установленном статьей 30 ГК РФ.
Решение суда об ограничении родителя в дееспособности является
основанием для внесения сведений о ребенке в журнал первичного учета детей,
оставшихся без попечения родителей.
Однако орган опеки и попечительства или иное заинтересованное лицо по
поручению органа опеки и попечительства обязаны обратиться в суд о лишении
такого родителя родительских прав в порядке, установленном статьями 69 - 70
СК РФ.
17
Заявление в суд подается в течение семи дней со дня внесения сведений о
ребенке в журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения
родителей.
В исключительных случаях болезнь родителя, дающая право органу
опеки и попечительства признать ребенка оставшимся без попечения
родителей, может быть подтверждена:
4.4.3. Справкой медицинской организации
алкоголизме или наркомании родителей (родителя)
о
хроническом
В исключительных случаях, когда не предоставляется возможным в целях
защиты интересов ребенка применить статью 77 СК РФ, орган опеки и
попечительства может признать ребенка оставшимся без попечения родителей
со дня выдачи медицинского заключения о болезни хроническим алкоголизмом
или наркоманией его родителей.
Орган опеки и попечительства в таком случае обязан в течение семи дней
со дня внесения сведений о ребенке в журнал первичного учета детей,
оставшихся без попечения родителей, подать заявление в суд о лишении
родителей (родителя) родительских прав.
4.4.4. Справкой медицинской
заболевании родителей (родителя)
организации
о
психическом
В исключительных случаях, когда не представляется возможным в целях
защиты интересов ребенка применить статью 77 СК РФ, орган опеки и
попечительства может признать ребенка оставшимся без попечения родителей
со дня выдачи медицинского заключения о психическом заболевании его
родителей.
Орган опеки и попечительства в таком случае обязан в течение семи дней
со дня внесения сведений о ребенке в журнал первичного учета детей,
оставшихся без попечения родителей, подать заявление в суд о признании
родителей (родителя) недееспособными.
4.4.5. Справкой медицинской организации о заболевании родителей,
препятствующем выполнению родительских обязанностей
В исключительных случаях, когда родители не имеют возможности
вследствие тяжелого заболевания исполнять свои родительские обязанности,
орган опеки и попечительства может признать ребенка оставшимся без
попечения родителей со дня выдачи соответствующего медицинского
заключения.
Перечень заболеваний, препятствующих выполнению родительских
обязанностей и порядок выдачи соответствующих заключений устанавливает
18
Министерство здравоохранения Калининградской области.
Во всех случаях болезни родителей, препятствующей исполнению
родительских обязанностей, орган опеки и попечительства до внесения
сведений о таком ребенке в журнал первичного учета детей, оставшихся без
попечения родителей, обязан принять меры по защите интересов ребенка
путем:
- помещения ребенка на период болезни родителей в центр реабилитации
или социальный приют;
- назначения опекуна или попечителя ребенку по заявлению родителей.
Кроме того, нормами статей 93 и 94 СК РФ установлены обязанности
совершеннолетних братьев и сестер, бабушек и дедушек содержать
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи.
Обязательным условием признания ребенка, оставшимся без попечения
родителей, в связи с болезнью родителей является факт невозможности
совместного проживания и осуществления родителями родительских
обязанностей.
4.5. Уклонение родителей (одного из родителей) от воспитания своих
детей или от защиты их прав и интересов
Документы, подтверждающие факт
отсутствия (утраты) родительского
попечения
Дальнейшая работа, подтверждающая
статус ребенка, оставшегося без
попечения родителей
4.5.1. Судебное решение об
уклонении родителей от воспитания
своего ребенка
Заявление в суд о лишении
родителей родительских прав или
ограничении родителей в родительских
правах
4.5.2. Заявление родителей об отказе
Заявление в суд о лишении
взять своего ребенка (детей) из родителей родительских прав или
образовательной
организации, ограничении родителей в родительских
медицинской
организации, правах
организации,
оказывающей
социальные услуги, или иной
аналогичной организации
4.5.3. Заявление родителя, не
Заявление в суд о лишении
проживающего
совместно
с родителей родительских прав или
ребенком, об отказе взять ребенка к ограничении родителей в родительских
себе для совместного проживания
правах
19
4.5.4. Акт об оставлении ребенка в
родильном доме (отделении) или
ином
лечебно-профилактическом
учреждении, при условии, что
личность родителя документально
подтверждена;
заявление в ОВД о розыске
родителей
ребенка
в
целях
восстановления родственных связей
с ребенком
1. Истребование справки ОВД о
проведении розыскных мероприятий
родителей (в течение месяца со дня
постановки ребенка на первичный
учет).
2. Заявление в суд о признании
родителей безвестно отсутствующими.
3. Заявление в суд об объявлении
родителей умершими.
4. Заявление в орган ЗАГС о
государственной регистрации смерти
родителей.
или заявление родителей об отказе
Заявление в суд о лишении
взять своего ребенка из родильного родителей родительских прав или
дома (отделения) или иного лечебно- ограничении родителей в родительских
профилактического учреждения)
правах
4.5.1. Факт уклонения родителей (одного из родителей) от воспитания
своего ребенка может быть подтвержден вступившим в законную силу
решением суда о признании факта уклонения родителей (одного из
родителей) от воспитания своего ребенка
В случае, если родители ребенка более шести месяцев не проживают
совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания по
неуважительным причинам, суд может вынести решение об уклонении
родителей (одного из родителей) от воспитания своего ребенка (статья 130 СК
РФ).
Решение суда об уклонении родителей (одного из родителей) от
воспитания своего ребенка является основанием для внесения сведений о таком
ребенке в журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения
родителей. Однако орган опеки и попечительства, внесший сведения о таком
ребенке в журнал первичного учета, или иные законные представители ребенка
обязаны в течение месяца со дня постановки на первичный учет подать исковое
заявление в суд о лишении такого родителя родительских прав.
4.5.2. Факт уклонения родителей (одного из родителей) от воспитания
своего ребенка может быть подтвержден заявлением родителей (одного из
родителей) об отказе взять своего ребенка (детей) из образовательной
организации, медицинской организации, организации, оказывающей
социальные услуги, или иной аналогичной организации
Временное пребывание ребенка в образовательной организации,
медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги или
20
иной аналогичной организации в целях получения им медицинских,
социальных, образовательных или иных услуг, либо в целях временного
проживания ребенка в течение периода, когда родители по уважительным
причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, не
прекращает прав и обязанностей родителей в отношении этого ребенка.
По истечении времени, на которое ребенок направлялся в учреждение,
руководитель учреждения обязан передать ребенка родителю.
В случае, если родители без уважительных причин не забирают своего
ребенка из организации, куда он был помещен временно, руководитель
организации обязан письменно уведомить об этом факте орган опеки и
попечительства по месту жительства родителей и по месту нахождения
организации.
Такое сообщение должно быть сделано в возможно короткие сроки по
телефону, факсу или электронной почте.
Органы опеки и попечительства принимают меры к возвращению ребенка
родителям.
Родители (один из родителей) могут отказаться взять своего ребенка из
организации.
Отказ взять своего ребенка из организации оформляется в письменном
виде по форме, установленной Министерством образования Калининградской
области.
В случае, если родители, в установленном порядке уведомленные о
необходимости забрать своего ребенка из организации, не забрали ребенка и не
оформили отказ в письменной форме, орган опеки и попечительства составляет
об этом факте соответствующий акт.
Ребенок признается оставшимся без попечения родителей со дня
оформления родителями в письменной форме отказа забрать ребенка из
организации или со дня составления соответствующего акта.
Ребенок в данном случае ставится на первичный учет по месту
постоянного проживания его родителей.
Орган опеки и попечительства обязан в течение семи дней со дня
постановки ребенка на первичный учет подать исковое заявление в суд о
лишении родителей, отказавшихся забрать своего ребенка из организации,
родительских прав или об ограничении родителей в родительских правах.
4.5.3. Факт уклонения родителя, не проживающего совместно с
ребенком, может быть подтвержден заявлением об отказе взять ребенка к
себе для совместного проживания
В случае, если ребенок остался без попечения родителя, с которым
постоянно проживал, орган опеки и попечительства обязан передать такого
ребенка на воспитание другому родителю, так как в соответствии с пунктом 1
статьи 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в
отношении своих детей.
Встречаются случаи, когда родитель, с которым ребенок длительное
время не проживал совместно, отказывается взять ребенка к себе для
21
совместного проживания.
Отказ родителя взять на воспитание в свою семью ребенка, с которым
длительное время не проживал совестно, оформляется в письменной виде.
В случае, если родитель в установленном порядке уведомлен о
необходимости принять своего ребенка на воспитание, но не принял его к себе
на воспитание и не оформил отказ в письменной форме, орган опеки и
попечительства по месту проживания родителя оформляет соответствующий
акт.
Ребенок признается оставшимся без попечения родителей со дня
оформления в письменной форме родителем отказа взять ребенка к себе на
воспитание или со дня составления соответствующего акта.
Ребенок в данном случае ставится на первичный учет по месту его
постоянного проживания с одним из родителей или (по договоренности между
органами опеки и попечительства в письменной форме) по месту проживания
родителя, который отказался принять ребенка в свою семью.
Орган опеки и попечительства обязан в течение семи дней со дня
постановки ребенка на первичный учет подать исковое заявление в суд о
лишении родителя, отказавшегося взять своего ребенка на воспитание в свою
семью, родительских прав или об ограничении такого родителя в родительских
правах.
4.5.4. Факт уклонения родителя (одного из родителей) от воспитания
ребенка может быть подтвержден актом об оставлении ребенка в
родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом
учреждении (при условии, что личность родителей (родителя)
документально подтверждена) с приложением следующих документов:
- заявление руководителя родильного дома (отделения) или иного
лечебно-профилактического учреждения, где находится ребенок, в ОВД о
розыске родителей ребенка в целях восстановления родственных связей с
ребенком или
- заявление родителей (родителя) об отказе взять своего ребенка из
родильного дома (отделения) или ионного лечебно-профилактического
учреждения.
При самовольном уходе матери из родильного дома (отделения) или
иного ЛПУ, руководством ЛПУ должен быть составлен акт об оставлении
ребенка в родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом
учреждении (приложение №3).
Форма акта об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или
ином
лечебно-профилактическом
учреждении
утверждена
приказом
Минобрнауки РФ от 12 ноября 2008 года № 347.
В акте необходимо указать все известные обстоятельства поступления
женщины на роды (ребенка в ЛПУ), собрать данные имеющихся документов,
отметить время самовольного ухода матери, установить срок, в течение
которого родители не посещали ребенка и не интересовались его состоянием.
22
В связи с тем, что составление акта об оставлении ребенка в ЛПУ не
является безусловным основанием для устройства такого ребенка на
воспитание в семью в установленном законом формах, руководитель ЛПУ в
течение суток с момента, когда мать ребенка покинула учреждение, направляет
заявление в ОВД по месту нахождения ЛПУ о розыске родителей ребенка в
целях восстановления родственных связей с ребенком.
Заявление подается с помощью имеющихся средств связи (телефон, факс,
электронная почта) и в установленном порядке на бумажном носителе.
Органы внутренних дел по месту нахождения ЛПУ в максимально
короткие сроки принимают меры к розыску родителей (родителя).
Руководитель ЛПУ также направляет соответствующее сообщение в
орган опеки и попечительства по месту постоянного проживания родителей
ребенка и в орган опеки и попечительства по месту нахождения учреждения.
В случае, если не представляется возможным вернуть ребенка родителям,
орган опеки попечительства по месту постоянного проживания родителей
вносит сведения о таком ребенке в журнал первичного учета детей, оставшихся
без попечения родителей.
При этом могут быть разные основания установления факта того, что
ребенок остался без попечения родителей:
- в первом случае орган опеки и попечительства может установить факт
длительного отсутствия родителей (родителя) в местах постоянного
проживания и тогда к акту об оставлении ребенка в родильном доме
(отделении) или ином ЛПУ могут быть приложены документы, указанные в
пункте 4.3.3. настоящего Порядка;
- во втором случае родители (родитель) могут быть найдены, но
отказываются забрать ребенка из учреждения, и тогда к указанному акту
прикладываются документы, указанные в пункте 4.5.2 настоящего Порядка и
принимаются соответствующие меры.
4.6. Создание действиями или бездействиями родителей условий,
представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих
их нормальному воспитанию и развитию
Документы, подтверждающие факт
отсутствия (утраты) родительского
попечения
Дальнейшая работа, подтверждающая
статус ребенка, оставшегося без
попечения родителей
1. Незамедлительное уведомление
4.6.1.
Приказ
Министерства
образования
Калининградской прокурора.
2. Принятие мер по устройству
области о немедленном отобрании
и
оказанию
медикоребенка у родителей (одного из ребенка
родителей) или у других лиц, на социальной помощи.
3. В 7-дневный срок подача
попечении которых он находится
искового заявления в суд о лишении
родителей родительских прав или
ограничении в родительских правах.
23
4.6.1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью
орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у
родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он
находится
Немедленное отобрании ребенка производится органом опеки и
попечительства в соответствии со статьей 77 СК РФ и пунктом 10 статьи 2
Закона Калининградской области от 28 декабря 2007 года № 214 «О наделении
органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Калининградской области отдельными государственными полномочиями по
осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей».
Основанием немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них)
или других лиц, на попечении которых он находится, является приказ
Министерства образования Калининградской области.
Этим же приказом устанавливается факт утраты ребенком родительского
попечения.
Министерство образования области издает приказ об отобрании ребенка
на основании ходатайства органа опеки и попечительства из соответствующего
заключения, сделанного по итогам обследования условий жизни и воспитания
ребенка.
Приказ об отобрании ребенка издается Министерством образования
области в течение суток со дня получения ходатайства с приложением
соответствующих документов.
При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан
незамедлительно (в течение суток со дня получения соответствующего приказа)
уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение
семи дней после издания приказа об отобрании ребенка обратиться в суд с
иском о лишении родителей родительских прав или ограничении их в
родительских правах.
4.7. Ограничение родителей (единственного родителя) в родительских
правах или лишение их родительских прав
Документы, подтверждающие факт
отсутствия (утраты) родительского
попечения
Дальнейшая работа, подтверждающая
статус ребенка, оставшегося без
попечения родителей
4.7.1. Судебное решение об
ограничении родителей (родителя) в
родительских правах
Заявление в суд о лишении
родителей (родителя) родительских
прав
4.7.2. Судебное решение о лишении
родителей (родителя) родительских
прав
-
24
4.7.1. Факт утраты ребенком родительского попечения может быть
подтвержден вступившим в законную силу решением суда об ограничении
родителей (родителя) в родительских правах
Суд может в интересах ребенка ограничить родителей (одного из них) в
родительских правах без лишения их родительских прав в порядке,
установленном статьей 73 СК РФ.
Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и
попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения
об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родителей
родительских прав.
В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск
о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого
срока.
4.7.2. Факт утраты ребенком родительского попечения может быть
подтвержден вступившим в законную силу решением суда о лишении
родителей (родителя) родительских прав
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав в порядке,
установленном статьями 69-70 СК РФ.
Сведения о таком ребенке вносятся в журнал первичного учета детей,
оставшихся без попечения родителей, не ранее дня вступления решения суда о
лишении родительских прав в законную силу.
4.8. Другие случаи признания ребенка оставшимся без попечения
родителей
Документы, подтверждающие факт
отсутствия (утраты) родительского
попечения
Дальнейшая работа, подтверждающая
статус ребенка, оставшегося без
попечения родителей
4.8.1. Сообщение ОВД о задержании
Следить за вынесением приговора
родителей (родителя) ребенка по суда
подозрению
в
совершении
преступления или судебное решение
о заключении родителей (родителя)
ребенка под стражу
4.8.2. Приговор суда о назначении
Следить
наказания в виде лишения свободы
наказания
за
сроком
отбывания
4.8.3. Заявление родителей
По истечении срока пребывания в
(единственного родителя) о согласии доме ребенка, предложить забрать
на усыновление
ребенка из учреждения
25
4.8.1. Факт утраты ребенком родительского попечения может быть
подтвержден справкой (сообщением) отдела внутренних дел о задержании
родителей (родителя) ребенка по подозрению в совершении преступления
или вступившим в законную силу решением суда о заключении родителей
(родителя) ребенка под стражу
В случаях, когда оба родителя или единственный родитель задержаны по
подозрению в совершении преступления или заключены под стражу, сведения о
ребенке могут быть внесены в журнал первичного учета детей, оставшихся без
попечения родителей, со дня выдачи справки ОВД о задержании родителей
(родителя) или со дня вступления в законную силу решения о заключении
родителей под стражу.
Основания содержания под стражей установлены статьей 5 Федерального
закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»:
- основанием содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в
совершении преступлений, является протокол задержания, составленный в
порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской
Федерации;
- основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в
отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под
стражу, является судебное решение, вынесенное в порядке, установленном
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
4.8.2. Факт утраты ребенком родительского попечения может быть
подтвержден вступившим в законную силу приговором суда о назначении
наказания, подлежащего отбыванию в учреждениях, исполняющих
наказание в виде лишения свободы
Ребенок в данном случае признается оставшимся без попечения
родителей на период нахождения его родителей (родителя) в учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения свободы.
4.8.3. Факт утраты ребенком родительского попечения может быть
подтвержден заявлением родителей (единственного родителя) о согласии
на усыновление (удочерение) ребенка
Законодательством
Российской
Федерации
не
предусмотрен
добровольный отказ родителей от родительских прав. Однако, согласно статье
129 СК РФ, родители (одинокая мать) вправе дать письменное согласие на
усыновление (удочерение) своего ребенка.
Согласие на усыновление (удочерение) может быть дано только после
рождения ребенка и удостоверяется нотариусом либо руководителем
организации, в которой находится ребенок, либо органом опеки и
попечительства по месту нахождения ребенка или по месту жительства
родителей.
26
Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом
либо доверить выбор усыновителей органам опеки и попечительства.
Согласие на усыновление (удочерение) оформляется после рождения
ребенка в родильном доме или отделении.
В исключительном случае согласие на усыновление (удочерение) может
быть оформлено в ином лечебно-профилактическом учреждении, куда был
переведен ребенок после рождения, или непосредственно в органе опеки и
попечительства по месту нахождения такого учреждения, или по месту
жительства родителей.
Форма заявления о согласии на усыновление (удочерение) ребенка
утверждена приказом Минобрнауки РФ от 12 ноября 2008 года № 347
(приложение № 4).
При заполнении заявления о согласии на усыновление (удочерение)
необходимо точно указать доподлинно известные сведения о родителях ребенка,
в том числе фамилию, имя, отчество матери, дату ее рождения, место
постоянного жительства, дату и место регистрации, сведения о паспорте
(номер, серия, кем и когда выдан), семейное положение и другое. Все эти
сведения указываются по паспортным данным матери (отца) ребенка или
документам, заменяющим паспорт и удостоверяющим личность гражданина.
При отсутствии документов, удостоверяющих личность родителя
ребенка, заявление о согласии на усыновление (удочерение) не может быть
принято к рассмотрению.
Главный врач, директор организации, где находится ребенок или
руководитель органа опеки и попечительства, принявшие заявление, обязаны
заверить подпись и данные паспорта заявителя.
Сведения о ребенке, родители которого дали согласие на усыновление,
вносятся в журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения
родителей.
Заявление о согласии на усыновление (удочерение) может быть отозвано
лицом, его давшим, в любой момент до вынесения решения суда об
усыновлении ребенка (часть 2 статьи 129 СК РФ).
Необходимо помнить, что при усыновлении ребенка несовершеннолетних
родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие
их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей,
опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства.
Заявление о согласии на усыновление (удочерение) не дает лицам,
указанным в статье 70 СК РФ (один из родителей или лица, их заменяющие,
прокурор, органы или организации, на которые возложены обязанности по
охране прав несовершеннолетних детей, включая органы опеки и
попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), оснований
ходатайствовать о возбуждении дела об ограничении или лишении лица,
давшего такое согласие, родительских прав (статьи 69, 70, 73 СК РФ).
В случае, если государственная регистрация рождения ребенка не была
оформлена, руководитель организации, принявший заявление о согласии на
усыновление (удочерение) ребенка, в возможно короткие сроки, заявляет о
27
государственной регистрации рождения ребенка.
Государственная регистрация рождения ребенка осуществляется органом
ЗАГС в порядке, установленном статьями 14-23 Закона «Об актах гражданского
состояния».
В случае, если заявитель доверяет выбор усыновителей органу опеки и
попечительства, ребенок может быть помещен в организацию для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, на период подбора ему
усыновителей.
Если ребенка, в отношении которого родители дали согласие на
усыновление, не удалось передать на усыновление (удочерение) в период его
нахождения в доме ребенка, перед тем как перевести его в детский дом,
руководитель органа опеки и попечительства обязан предложить лицу, давшему
согласие на усыновление, забрать своего ребенка для дальнейшего воспитания.
Родители (один из родителей) могут отказаться взять своего ребенка из
организации.
Отказ взять своего ребенка из организации оформляется в письменном
виде по форме, установленной Министерством образования Калининградской
области.
В случае, если родители в установленном порядке уведомленные о
необходимости забрать своего ребенка из организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, не забрали ребенка и не оформили отказ в
письменной форме, орган опеки и попечительства составляет об этом факте
соответствующий акт.
В случае отказа родителей забрать ребенка из организации, в которой
находился ребенок на период подбора ему усыновителей, орган опеки и
попечительства принимает меры по лишению родителей родительских прав в
порядке, установленном статьями 69-70 СК РФ.
Следует особо отметить, что согласно статье 24 закона Российской
Федерации от 22 июля 1993 г. № 5487-1 «Основы законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан» несовершеннолетние с недостатками
физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их
заменяющих, могут содержаться в учреждениях социальной защиты населения.
Таким образом, помещение ребенка с недостатками физического или
психического развития, имеющего родителей, в соответствующую организацию
не является уклонением от воспитания и содержания ребенка и не может быть
основанием для ограничения или лишения таких родителей (единственного
родителя) родительских прав.
Согласие на усыновление (удочерение) при рождении ребенка с
недостатками физического или психического развития не требуется. Такие дети
направляются в дома ребенка или детские дома-интернаты по заявлению
родителей.
5. Учет детей оставшихся без попечения родителей
Статьей 121 СК РФ установлено, что органы опеки и попечительства не
только выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, но и ведут учет
28
таких детей.
Установив факт отсутствия у ребенка попечения родителей, орган опеки и
попечительства обязан зарегистрировать данные о ребенке в журнале
первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.
Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и
подготовка документов для их устройства осуществляются органом опеки и
попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
Однако, если в течение трех дней со дня поступления сведений о ребенке,
оставшемся без попечения родителей, органом опеки и попечительства будет
документально подтвержден факт постоянного проживания родителей или
единственного
родителя
в
другом
муниципальном
образовании
Калининградской области, орган опеки и попечительства по месту
фактического нахождения ребенка может немедленно передать сообщение о
таком ребенке и документированную информацию о нем в орган опеки и
попечительства по месту фактического проживания родителей для постановки
его на первичный учет.
При передаче сведений о ребенке для постановки на первичный учет в
другое муниципальное образование области в журнале учета сообщений о
детях, оставшихся без попечения родителей, делается соответствующая запись.
При этом необходимо получить от органа опеки и попечительства по месту
постоянного проживания родителей подтверждение о том, что ребенок внесен в
журнал первичного учета и оказать содействие в устройстве его в семью.
При передаче документированной информации о ребенке в другой орган
опеки и попечительства необходимо решить вопрос о переводе этого ребенка на
территорию другого органа опеки и попечительства или помещение ребенка в
соответствующую организацию от имени органа опеки и попечительства, где
будет поставлен ребенок на первичный учет.
Если в течение трех дней со дня поступления сведений о ребенке,
оставшемся без попечения родителей, органом опеки и попечительства будет
установлен факт, что ребенок имеет родителей, но оказался беспризорным,
безнадзорным или в трудной жизненной ситуации, сведения о таком ребенке
передаются в орган социальной защиты населения и комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав, о чем делается соответствующая запись
в журнале учета сообщений о детях, оставшихся без попечения родителей.
6. Установление принадлежности к гражданству Российской Федерации
В целях защиты прав и законных интересов ребенка, оставшегося без
попечения родителей, необходимо в возможно короткие сроки установить его
принадлежность к гражданству Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 31 мая 2002 года № 62 «О гражданстве
Российской Федерации» ребенок, чьи родители являются гражданами
Российской Федерации, приобретает гражданство России по факту рождения
(статья 12). Дети, чьи родители неизвестны или не имеют гражданства
Российской Федерации (являются иностранными гражданами, лицами без
гражданства) могут претендовать на приобретение российского гражданства в
29
следующих случаях:
- если ребенок родился в России, а его родители неизвестны и не
объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения;
- если ребенок родился в России, но государство, гражданами которого
являются его родители (единственный родитель), не предоставляют ребенку
свое гражданство.
Если над ребенком, гражданство которого не определено, установлены
опека или попечительство (в том числе при нахождении ребенка на полном
государственном обеспечении в организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей), такой ребенок может приобрести
гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению
опекуна, попечителя, руководителя соответствующей организации для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 27 Закона «О
гражданстве Российской Федерации»).
При выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся
иностранными гражданами, должен быть решен вопрос об их передаче
(возвращении) на территорию того государства, гражданами которого они
являются.
В отношении детей - граждан СНГ процедуры возвращения в государства
постоянного проживания регламентированы Соглашением о сотрудничестве
государств-участников Содружества независимых государств в вопросах
возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания
(Кишинев, 7 октября 2002 года).
В отношении детей, являющихся гражданами других государств, органы
опеки и попечительства должны незамедлительно информировать МИД РФ о
факте нахождения на территории России ребенка, оставшегося без попечения
родителей и имеющего принадлежность к гражданству другого государства, для
решения вопроса о его возвращении в соответствующее государство.
В случае отсутствия документов, подтверждающих факт принадлежности
ребенка, оставшегося без попечения родителей, к гражданству Российской
Федерации или иного государства орган опеки и попечительства должен
подготовить запрос с приложением всех имеющихся документов и направить
его в соответствующее территориальное подразделение Федеральной
миграционной службы.
7. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации дети,
оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в
семью в установленных законом формах (усыновление, (удочерение), опека или
попечительство, приемная семья либо в случаях, предусмотренных законами
субъектов Российской Федерации, патронатная семья). При невозможности
передачи в семью дети, оставшиеся без попечения родителей, должны быть
устроены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
Под
устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в
30
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации,
медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или
в некоммерческие организации, если указанная деятельность не противоречит
целям, ради которых они созданы (статья 155.1 СК РФ).
До решения вопроса о передаче ребенка, оставшегося без попечения
родителей, на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства, внесший
сведения о таком ребенке в журнал первичного учета детей, оставшихся без
попечения родителей, обязан обеспечить временное устройство такого ребенка.
Под временным устройством ребенка, оставшегося без попечения
родителей, понимается помещение такого ребенка в ЛПУ или в
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации (далее – организации временного пребывания).
Организации
временного
пребывания
согласно
действующему
законодательству к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, не относится.
Пребывание детей, оставшихся без попечения родителей, в ЛПУ
допускается только по медицинским показаниям на сроки, необходимые для их
обследования и лечения, а в специализированных учреждениях для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации на сроки,
необходимые для реабилитации.
Отсутствие у детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых
документов, а также отсутствие мест в организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, не может являться основанием для
длительного (более месяца) пребывания детей, которым не требуется
специализированная медицинская помощь, в соответствующих ЛПУ.
Дети могут быть помещены на время проведения мероприятий по
установлению личности ребенка и (или) его родителей, оформления
необходимых документов, в том числе подтверждающих статус ребенка как
оставшегося без попечения родителей, в дома ребенка, имеющие
специализированные (карантинные) группы, боксы, приемные отделения, либо
в дома ребенка, имеющие специализированные отделения срочной помощи.
Обязанности опекуна (попечителя) в отношении несовершеннолетнего,
оставшегося без попечения родителей и нуждающегося в установлении над ним
опеки (попечительства), с момента выявления и до его устройства (в семью или
организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)
выполняет орган опеки и попечительства по месту постановки ребенка на
первичный учет (орган опеки и попечительства, внесший сведения о ребенке в
журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей).
Дети, фактически утратившие родительское попечение, в том числе
отобранные у родителей в соответствии со статьей 77 СК РФ, подкинутые или
найденные, здоровые новорожденные, если им не требуется срочная
медицинская помощь и (или) отсутствуют основания для помещения в ЛПУ,
должны быть временно переданы в семьи граждан (предварительная опека,
статья 12 Закона «Об опеке и попечительстве»).
31
Каждый ребенок, оставшийся без попечения родителей, подлежит
медицинскому освидетельствованию в порядке, установленном приказом
Минздравмедпрома России и Минобразования России от 25 декабря 1995 года
№369/641 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на
воспитание в семью» и совместным приказом Министерства здравоохранения
Калининградской области и Министерства образования Калининградской
области.
Порядок направления детей, оставшихся без попечения родителей, в дома
ребенка устанавливается совместным приказом Министерства здравоохранения
Калининградской области и Министерства образования Калининградской
области.
Порядок направления детей, оставшихся без попечения родителей, в
детские дома-интернаты устанавливается совместным приказом Министерства
социальной политики и труда Калининградской области и Министерства
образования Калининградской области.
Порядок направления детей, оставшихся без попечения родителей, в
образовательные учреждения устанавливает Министерство образования
Калининградской области.
8. Перечень нормативных правовых актов, применяемых в целях
реализации настоящего Порядка
Перечень нормативных правовых актов, применяемых в целях реализации
настоящего Порядка, прилагается (приложение №5).
32
Приложение №1
к Порядку взаимодействия органов опеки
и попечительства, образовательных
организаций, медицинских организаций,
организаций, оказывающих социальные
услуги и иных организаций по выявлению,
учету и устройству детей, оставшихся без
попечения родителей, на территории
Калининградской области
ОБРАЗЕЦ
Акт
о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка
(нужное подчеркнуть)
15 апреля 2009 года
город Правдинск, Правдинский район
Калининградская область
Я, инспектор ПДН ОВД города Правдинска, лейтенант Иванов Иван Иванович,
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы работника)
в присутствии лица, обнаружившего ребенка Петровой Елены Анатольевны,
(фамилия, имя, отчество)
проживающей по адресу:
Калининградская область
ул. Кутузова, дом 8, город Правдинск,
(место жительства, работы)
и понятых:
1. Михайлова Михаила Михайловича, проживающего по адресу: ул. Заречная,
дом 11, кв. 10, город Правдинск, Калининградская область
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
2.
Григорьева
Григория
Григорьевича,
проживающего
по
адресу:
ул. Калининградская, дом 6, кв. 3, город Правдинск, Калининградская область
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
составил настоящий акт в том, что 15 апреля 2009 года в 15 час. 00 мин.
в отдел внутренних дел города Правдинска
(наименование органа внутренних дел)
был доставлен ребенок мужского пола, обнаруженный 15 апреля 2009 года в
14.00 на крыльце детского отделения больницы поселка Железнодорожный
(ул. Пролетарская, дом 6, поселка Железнодорожный)
(место, время обстоятельства обнаружения)
Приметы ребенка примерно полтора года, светло-русые волосы, серые глаза,
(в том числе примерный возраст, способность сообщить сведения о себе)
худощавого телосложения, родимое пятно на мочке правового уха
33
-2Ребенок одет в темно-синий трикотажный костюм, серую куртку, ботинки
черные
При ребенке имеется
игрушка (пластмассовая машина)
Состояние здоровья ребенка внешне здоров, царапина на правой руке
(внешне здоров, болен, имеет телесные повреждения, какие где)
Удалось установить Петрова Е.А. видела ребенка с женщиной среднего
(фамилию, имя, отчество, возраст, место жительства ребенка, его родителей или законных представителей,
возраста, которая скрылась в неизвестном направлении
место их работы, другие обстоятельства, имеющие значение для дальнейшего устройства ребенка)
Подписи:
1. инспектор ПДН ОВД г. Правдинска,
лейтенант
/Иванов И.И./
(должность, специальное звание лица составившего акт)
(подпись)
(расшифровка подписи)
/Петрова Е.А./
2.
(Лица, обнаружившего ребенка)
(подпись)
(расшифровка подписи)
/Михайлов М.М./
3.
(понятых)
(подпись)
(расшифровка подписи)
/Григорьев Г.Г./
(подпись)
(расшифровка подписи)
Ребенок передан представителю администрации учреждения социального
обслуживания или здравоохранения заведующему отделением Центральной
районной больницы города Правдинска Степанову Сергею Сергеевичу
(должность, фамилия, подпись лица, принявшего ребенка)
Ребенка принял
/Степанов С.С./
(подпись)
Ребенка сдал
(расшифровка подписи)
инспектор ПДН ОВД города Правдинска,
в 17 час 30 мин. 15 апреля 2009 года
/Иванов И.И./
(подпись)
(расшифровка подписи)
34
Приложение №2
к Порядку взаимодействия органов опеки и
попечительства, образовательных
организаций, медицинских организаций,
организаций, оказывающих социальные
услуги, и иных организаций по выявлению,
учету и устройству детей, оставшихся без
попечения родителей, на территории
Калининградской области
ОБРАЗЕЦ
Бланк родильного дома или иного лечебно-профилактического учреждения
Акт
об оставлении ребенка в родильном доме (отделении)
или ином лечебно-профилактическом учреждении
20 марта 2009 года гражданка не имеющая документов, удостоверяющих
личность, назвавшая себя Сергеевой Юлией Владимировной,
18 ноября 1984 года рождения, проживающая по адресу: со слов роженицы:
ул. Багратиона, дом 26, кв. 13, город Калининград, Калининградская область
родила мальчика и 21 марта 2009 года и в 20 часов 00 мин. покинула
учреждение, не оформив согласие на усыновление или заявление о
временном помещении ребенка на полное государственное обеспечение.
Сведения о другом родителе ребенка не имеются
Лечащий врач
Соколова Татьяна Львовна
(Ф.И.О.)
21.03.2009 года
(подпись)
Юрист Дорошенко Евгения Александровна
(Ф.И.О.)
22.03.2009 года
(подпись)
Руководитель
учреждения Беспалко Альвина Петровна
(Ф.И.О.)
(дата)
(дата)
22.03.2009 года
(подпись)
(дата)
М.П.
35
Приложение №3
к Порядку взаимодействия органов опеки и
попечительства, образовательных
организаций, медицинских организаций,
организаций, оказывающих социальные
услуги, и иных организаций по выявлению,
учету и устройству детей, оставшихся без
попечения родителей, на территории
Калининградской области
ОБРАЗЕЦ
Бланк родильного дома или иного лечебно-профилактического учреждения
Акт
об оставлении ребенка в родильном доме (отделении)
или ином лечебно-профилактическом учреждении
20 марта 2009 года гражданка
Сергеева Юлия Владимировна
11 ноября 1983 года рождения, проживающая(щий) по адресу:
ул. Багратиона, дом 26, кв. 13, город Калининград, Калининградская область
Фамилия, имя, отчество и адрес родителя записаны на основании
предъявленого документа, удостоверяющего личность: паспорт серия 2700
№ 123456, выдан ОВД Ленинградского района города
Калининграда,
12.12.2005 года
родила мальчика и 21 марта 2009 года в 20 часов 00 мин. покинула
учреждение, не оформив согласие на усыновление или заявление о
временном помещении ребенка на полное государственное обеспечение.
Сведения о другом родителе ребенка не имеются
Лечащий врач
Соколова Татьяна Львовна
(Ф.И.О.)
21.03.2009 года
(подпись)
Юрист Дорошенко Евгения Александровна
(Ф.И.О.)
21.03.2009 года
(подпись)
Руководитель
учреждения Беспалко Альвина Петровна
(Ф.И.О.)
(дата)
(дата)
21.03.2009 года
(подпись)
(дата)
М.П.
36
Приложение 4
к Порядку взаимодействия органов опеки и
попечительства, образовательных
организаций, медицинских организаций,
организаций, оказывающих социальные
услуги, и иных организаций по выявлению,
учету и устройству детей, оставшихся без
попечения родителей, на территории
Калининградской области
ОБРАЗЕЦ
Главному врачу
родильного дома № 4 города Калининграда
(название лечебно-профилактического учреждения)
А.П. Беспалко
(фамилия, имя, отчество руководителя учреждения)
от
Сергеевой Юлии Владимировны,
11 ноября 1981 года рождения,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
проживающей по адресу: ул. Репина, дом 8, кв. 13,
(место жительства, регистрация (дата, адрес)
город Калининград, Калининграсдкая область,
дата региcтрации, 12.12.2003 года, по адресу: ул.Репина,
дом 8, кв.13, город Калининград, Калининграсдкая
область, паспорт серии 2701 № 123456, выдан ОВД
Центрального района города Калининграда, 12.12.2005 г.
(серия, номер, кем., когда выдан)
не замужем
(семейное положение)
Заявление о согласии на усыновление ребенка
Я,
Сергеева Юлия Владимировна,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие на усыновление моего ребенка
(мальчик)
(фамилия, имя, отчество ребенка)
родившегося
20 марта 2009 года
37
-2в родильном доме № 4 города Калининграда
(наименование населенного пункта)
Выбор усыновителей доверяю органам опеки и попечительства.
Претензии к органам опеки и попечительства по подбору усыновителей
иметь не буду.
Правовые последствия передачи ребенка на усыновление мне разъяснены.
Данные о себе: рост 170 см, цвет волос русый, цвет глаз карий,
национальность русская
(указывается с согласия заявителя)
профессия повар
(указывается с согласия заявителя)
на учете в (ненужное зачеркнуть)
кожно-венерологическом
психоневрологическом
наркологическом диспансерах
состою (не состою)
состою (не состою)
состою (не состою)
Данные о другом родителе ребенка не имеются
Настоящее заявление написано мною добровольно.
22 марта 2009 года
(дата)
/Сергеева Ю.В/
(подпись)
(расшифровка подписи)
Подпись гр. Сергеевой Юлии Владимировны и данные паспорта заверяю:
руководитель учреждения
Беспалко Альвина Петровна
(Фамилия, имя, отчество)
22 марта 2009 года
(дата)
/Беспалко А.П./
(подпись)
(расшифровка подписи)
М.П
38
Приложение 5
к Порядку взаимодействия органов опеки и
попечительства, образовательных
организаций, медицинских организаций,
организаций, оказывающих социальные
услуги, и иных организаций по выявлению,
учету и устройству детей, оставшихся без
попечения родителей, на территории
Калининградской области
Перечень нормативных правовых актов, применяемых в целях реализации
настоящего Порядка
№
Название нормативных правовых актов
п/п
1 Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ)
(извлечения)
2 Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)
(извлечения)
3 Уголовно - процессуальный кодекс Российской
Федерации (извлечения)
4 Кодекс Российской Федерации
«Об
административных
правонарушениях»
(извлечения)
5 Налоговый
кодекс
Российской
Федерации
(извлечения)
6 Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ
«Об опеке и попечительстве» (Закон «Об опеке и
попечительстве») (извлечения)
7 Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62
«О
гражданстве
Российской
Федерации»
(извлечения)
8 Федерального закона от 15 ноября 1997 года
№ 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Закон
«Об актах гражданского состояния») (извлечения)
9 Федеральный законом от 21 декабря 1996 года
№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»
(Закон «О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот») (извлечения)
10 Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ
«О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых
в
совершении
преступлений»
(извлечения)
11 Закона Российской Федерации от 22 июля 1993 года
№ 5487-1 «Основы законодательства Российской
Страницы
42
60
67
75
76
78
80
81
91
93
94
39
Федерации
об
охране
здоровья
граждан»
(извлечения)
12 Постановление
Правительства
Российской
Федерации от 17 апреля 1999 года № 432 «Об
утверждении правил заполнения бланков записей
актов
гражданского
состояния
и
бланков
свидетельств о государственной регистрации актов
гражданского
состояния»
(постановление
Правительства РФ от 17 апреля 1999 года № 432)
(извлечения)
13 Постановление
Правительства
Российской
Федерации от 6 июля 1998 года
№ 709 «О мерах
по реализации федерального закона «Об актах
гражданского
состояния»
(постановление
Правительства РФ от 6 июля 1998 года № 709)
(извлечения)
14 Постановление
Правительства
Российской
Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 «Об
утверждении
форм
бланков
заявлений
о
государственной регистрации актов гражданского
состояния,
справок
и
иных
документов,
подтверждающих государственную регистрацию
актов гражданского состояния» (постановление
Правительства РФ от 31 октября 1998 года № 1274)
(извлечения)
15 Приказ Министерства образования и науки
Российской Федерации от 12 ноября 2008 года № 347
«Об утверждении административного регламента
Министерства образования и науки Российской
Федерации по исполнению государственной функции
федерального оператора государственного банка
данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, и выдачи предварительных разрешений
на усыновление детей в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации» (приказ
Минобрнауки РФ от 12 ноября 2008 года № 347)
(извлечения)
16. Приказ
Министерства
здравоохранения
и
социального развития Российской Федерации от 26
декабря 2008 года № 782н «Об утверждении и
порядке ведения медицинской документации,
удостоверяющей случаи рождения и смерти» (приказ
Минздравсоцразвития от 26 декабря 2008 года
№ 782н) (извлечения)
17. Приказ Министерства внутренних дел Российской
95
102
107
111
115
122
40
18.
19.
20.
21.
22.
Федерации от 26 мая 2000 года № 569 «Об
утверждении инструкции по организации работы
подразделений по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел» (приказ МВД РФ от 26 мая
2000 года № 569) (извлечения)
Приказ
Министерства
юстиции
Российской
Федерации от 30 декабря 1998 года № 194 «Об
утверждении образцов бланков записей актов
гражданского состояния» (приказ Минюста РФ от 30
декабря 1998 года № 194) (извлечения)
Приказ
Минздравмедпрома
России
и
Минобразования России от 25 декабря 1995 года
№ 369/641 «О медицинском освидетельствовании
детей, передаваемых на воспитание в семью»
(извлечения)
Приказ Министерства внутренних дел Российской
Федерации от 5 мая 1993 года № 213
Письмо
Министерства
здравоохранения
и
социального развития Российской Федерации от 19
января 2009 года № 14-6/10/2-178 «О порядке выдачи
и заполнения медицинских свидетельств о рождении
и смерти» (письмо Минздравсоцразвития от 19
января 2009 года № 14-6/10/2-178) (извлечения)
Закон Калининградской области от 28 декабря 2007
года № 214 «О наделении органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Калининградской
области
отдельными
государственными полномочиями по осуществлению
деятельности по опеке и попечительству в
отношении
несовершеннолетних,
социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей» (извлечения)
128
132
136
137
41
Семейный кодекс Российской Федерации
(в последней ред. Федерального закона от 30.06.2008 № 106-ФЗ)
(извлечения)
Глава 6. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ
Статья 31. Равенство супругов в семье
1. Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест
пребывания и жительства.
2. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и
другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из
принципа равенства супругов.
3. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе
взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению
семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.
Глава 10. УСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ
Статья 47. Основание для возникновения прав и обязанностей родителей и
детей
Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении
детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
Статья 48. Установление происхождения ребенка
1. Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на
основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в
медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского
учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний
или на основании иных доказательств.
(в ред. Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ)
2. Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в
течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его
недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом
ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное
(статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка
удостоверяется записью об их браке.
3. Исключен. - Федеральный закон от 15.11.1997 № 140-ФЗ.
3. Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка,
устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния
совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери,
признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения
42
матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка
с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по
решению суда.
При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача
совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после
рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего
ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в
орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери.
Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.
4. Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста
восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если
оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и
попечительства.
Статья 49. Установление отцовства в судебном порядке
В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между
собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца
ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от
конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по
заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по
заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по
заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд
принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью
подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.
Статья 50. Установление судом факта признания отцовства
В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не
состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть
установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским
процессуальным законодательством.
Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений
1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями
ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них.
2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка
производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному
заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 4
статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.
3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при
отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда
об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений
записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее
указанию.
43
4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на
применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию
эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих
методов записываются его родителями в книге записей рождений.
Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в
письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его
вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия
женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).
Статья 52. Оспаривание отцовства (материнства)
1. Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в
соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть
оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в
качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом
или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им
совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя,
признанного судом недееспособным.
2. Требование лица, записанного отцом ребенка на основании пункта 2
статьи 51 настоящего Кодекса, об оспаривании отцовства не может быть
удовлетворено, если в момент записи этому лицу было известно, что оно
фактически не является отцом ребенка.
3. Супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в
письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или
на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на
эти обстоятельства.
Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а
также суррогатная мать (часть вторая пункта 4 статьи 51 настоящего Кодекса)
не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи
родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.
Статья 53. Права и обязанности детей, родившихся от лиц, не состоящих в
браке между собой
При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50
настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к
родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц,
состоящих в браке между собой.
Глава 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье
1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет
(совершеннолетия).
44
2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько
это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на
совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это
противоречит его интересам.
Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его
интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других
случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье
обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном
главой 18 настоящего Кодекса.
Статья 60. Имущественные права ребенка
1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и
других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V
настоящего Кодекса.
2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий,
поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими
на содержание, воспитание и образование ребенка.
Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на
несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более
пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета,
открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
3. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им,
имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое
другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве
собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом
ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским
законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного
(статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей,
родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и
родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом
друг друга по взаимному согласию.
5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей
их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом
определяются гражданским законодательством.
Глава 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей
45
1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении
своих детей (родительские права).
2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются
по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также
при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных
законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения
ими совершеннолетия.
Статья 62. Права несовершеннолетних родителей
1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание
с ребенком и участие в его воспитании.
2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения
у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе
самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста
шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста
шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет
осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями
ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и
несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и
попечительства.
3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать
свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право
требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления
отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию
детей.
1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и
нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей
перед всеми другими лицами.
2. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего
образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего
образования.
Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного
учреждения и формы получения образования детьми.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2007 № 194-ФЗ)
Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов
детей
1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
46
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в
защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и
юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом
опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей
имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми
орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав
и интересов детей.
Статья 65. Осуществление родительских прав
1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с
интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом
основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред
физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.
Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое,
грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или
эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и
интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются
родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом
мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними
вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и
попечительства или в суд.
3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей
устанавливается соглашением родителей.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом
исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает
привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст
ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения,
существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания
ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы
родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим
отдельно от ребенка
1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с
ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком
образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать
общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред
физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
47
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке
осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от
ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с
участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из
них).
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются
меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При
злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя,
проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему
ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение
информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных
учреждений, учреждений социальной защиты населения и аналогичных
организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в
случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.
Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев,
сестер и других родственников
1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право
на общение с ребенком.
2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким
родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и
попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать
этому общению.
3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и
попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и
попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к
общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с
учетом мнения ребенка.
В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются
меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Статья 68. Защита родительских прав
1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица,
удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании
судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться
в суд за защитой своих прав.
При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка
отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача
ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
48
2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится
ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд
передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
Статья 69. Лишение родительских прав
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при
злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из
родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения,
воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или
из аналогичных организаций;
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или
психическое
насилие
над
ними,
покушаются
на
их
половую
неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих
детей либо против жизни или здоровья супруга.
Статья 70. Порядок лишения родительских прав
1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного
из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по
заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по
охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства,
комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и других).
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием
прокурора и органа опеки и попечительства.
3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос
о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных
родительских прав.
4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав
обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно
наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу
решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого
решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту
государственной регистрации рождения ребенка.
Статья 71. Последствия лишения родительских прав
49
1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные
на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены
родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья
87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия,
установленные для граждан, имеющих детей.
2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности
содержать своего ребенка.
3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей
(одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке,
установленном жилищным законодательством.
4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены
родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или
право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные
права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в
том числе право на получение наследства.
5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае
лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение
органа опеки и попечительства.
6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них)
родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня
вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских
прав.
Статья 72. Восстановление в родительских правах
1. Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских
правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или)
отношение к воспитанию ребенка.
2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном
порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о
восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа
опеки и попечительства, а также прокурора.
3. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении
в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка
родителям (одному из них).
4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска
родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если
восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.
Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего
возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок
усыновлен и усыновление не отменено (статья 140 настоящего Кодекса).
Статья 73. Ограничение родительских прав
50
1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании
ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав
(ограничении родительских прав).
2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с
родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от
родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное
хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если
оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения
является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для
лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из
них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении
шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских
прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка
орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей
(одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен
близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые
законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей
(пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными
учреждениями,
общеобразовательными
учреждениями
и
другими
учреждениями, а также прокурором.
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием
прокурора и органа опеки и попечительства.
5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает
вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).
6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу
решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого
решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту
государственной регистрации рождения ребенка.
(п. 6 введен Федеральным законом от 15.11.1997 № 140-ФЗ)
Статья 74. Последствия ограничения родительских прав
1. Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают
право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и
государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
2. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от
обязанности по содержанию ребенка.
3. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в
родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или
право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные
права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в
том числе право на получение наследства.
51
4. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок
передается на попечение органа опеки и попечительства.
Статья 75. Контакты ребенка с родителями, родительские права которых
ограничены судом
Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть
разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного
влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки
и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей
ребенка или администрации организации, в котором находится ребенок.
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
Статья 76. Отмена ограничения родительских прав
1. Если основания, в силу которых родители (один из них) были
ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из
них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из
них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 настоящего
Кодекса.
2. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска,
если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его
интересам.
Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка
или его здоровью
1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган
опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей
(одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.
Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и
попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ)
2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан
незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство
ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации акта об отобрании ребенка обратиться в
суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их
родительских прав.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ)
Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом
споров, связанных с воспитанием детей
52
1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей,
независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле
должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий
жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить
суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Статья 79. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием
детей
1. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей,
производится судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским
процессуальным законодательством.
Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок)
препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры,
предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
2. Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка
и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным
участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому
передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя
органов внутренних дел.
При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без
ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно
помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (статья 155.1 настоящего Кодекса).
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
Глава 15. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ДРУГИХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ
Статья 93. Обязанности братьев и сестер по содержанию своих
несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер
Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае
невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на
получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных
совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого
средствами. Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся
в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить
содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов
(бывших супругов) или от родителей.
Статья 94. Обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков
Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае
невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на
получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки,
53
обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право
предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в
помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов
(бывших супругов) или от родителей.
Глава 18. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Статья 121. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения
родителей
1. Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их
родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания
родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия
родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и
интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из
образовательных организаций, медицинских организаций, организаций,
оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании
действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу
жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию
и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения
возлагается на органы опеки и попечительства.
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без
попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных
обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей,
оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также
осуществляют последующий контроль за условиями их содержания,
воспитания и образования.
Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических
и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения
родителей, не допускается.
2. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной
власти субъекта Российской Федерации. Вопросы организации и деятельности
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без
попечения родителей, определяются законами субъектов Российской
Федерации, настоящим Кодексом, Гражданским кодексом Российской
Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ)
Статья 122. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей
1. Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных
учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и
других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях,
54
указанных в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса, обязаны сообщить об
этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения
детей.
Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких
сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при
установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников
обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его
устройстве.
2. Руководители образовательных организаций, медицинских организаций,
организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций,
в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в семидневный
срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на
воспитание в семью, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства
по месту нахождения данной организации.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
3. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления
сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обеспечивает
устройство ребенка (статья 123 настоящего Кодекса) и при невозможности
передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке
по истечении указанного срока в соответствующий орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных
о детях, оставшихся без попечения родителей.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение
месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в
семью граждан, проживающих на территории данного субъекта Российской
Федерации, а при отсутствии такой возможности направляет указанные
сведения в федеральный орган исполнительной власти, определяемый
Правительством Российской Федерации, для учета в федеральном банке данных
о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в
последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской
Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
Региональные банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей,
и федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей,
составляют государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения
родителей.
Порядок формирования и пользования государственным банком данных о
детях, оставшихся без попечения родителей, определяется федеральным
законом.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2004 № 185-ФЗ)
4. За неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 2 и 3
настоящей статьи, за предоставление заведомо недостоверных сведений, а
также за иные действия, направленные на сокрытие ребенка от передачи на
воспитание в семью, руководители организаций и должностные лица указанных
в пунктах 2 и 3 настоящей статьи органов привлекаются к ответственности в
порядке, установленном законом.
(в ред. Федеральных законов от 27.06.1998 № 94-ФЗ, от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
55
Статья 123. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей
1. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью
на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в
приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов
Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой
возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
Абзац утратил силу с 1 сентября 2008 года. - Федеральный закон от
24.04.2008 № 49-ФЗ.
При устройстве ребенка должны учитываться его этническое
происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной
язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
2. До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на
воспитание в семью или в организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на
органы опеки и попечительства.
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
Статья 129. Согласие родителей на усыновление ребенка
1. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При
усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста
шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов
(попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) согласие органа опеки и попечительства.
Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в
заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем
организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения
родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства
усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть
выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
2. Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка
до вынесения решения суда о его усыновлении.
3. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным
лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на
усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.06.1998 № 94-ФЗ)
Статья 130. Усыновление ребенка без согласия родителей
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях,
если они:
56
неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
признаны судом недееспособными;
лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6
статьи 71 настоящего Кодекса);
по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев
не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и
содержания.
Глава 22. УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
(введена Федеральным законом от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
Статья 155.1. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации,
медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или
в некоммерческие организации, если указанная деятельность не противоречит
целям, ради которых они созданы.
Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
2. Временное пребывание ребенка в организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в целях получения им медицинских,
социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения
временного проживания ребенка в течение периода, когда родители,
усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не
могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, не прекращает прав и
обязанностей родителей, усыновителей либо опекунов или попечителей в
отношении этого ребенка.
3. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями
содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. По завершении пребывания ребенка в образовательной организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им
возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя
этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.
Раздел VII. ПРИМЕНЕНИЕ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К СЕМЕЙНЫМ ОТНОШЕНИЯМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
57
Статья 162. Установление и оспаривание отцовства (материнства)
1. Установление и оспаривание отцовства (материнства) определяются
законодательством государства, гражданином которого является ребенок по
рождению.
2. Порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на
территории
Российской
Федерации
определяется
законодательством
Российской Федерации. В случаях, если законодательством Российской
Федерации допускается установление отцовства (материнства) в органах записи
актов гражданского состояния, проживающие за пределами территории
Российской Федерации родители ребенка, из которых хотя бы один является
гражданином Российской Федерации, вправе обращаться с заявлениями об
установлении отцовства (материнства) в дипломатические представительства
или в консульские учреждения Российской Федерации.
Статья 163. Права и обязанности родителей и детей
Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей
по содержанию детей, определяются законодательством государства, на
территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии
совместного места жительства родителей и детей права и обязанности
родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином
которого является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам
и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено
законодательство государства, на территории которого постоянно проживает
ребенок.
Статья 166. Установление содержания норм иностранного семейного права
1. При применении норм иностранного семейного права суд или органы
записи актов гражданского состояния и иные органы устанавливают
содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием,
практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном
государстве.
В целях установления содержания норм иностранного семейного права суд,
органы записи актов гражданского состояния и иные органы могут обратиться в
установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство
юстиции Российской Федерации и в другие компетентные органы Российской
Федерации либо привлечь экспертов.
Заинтересованные лица вправе представлять документы, подтверждающие
содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в
обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать
суду или органам записи актов гражданского состояния и иным органам в
установлении содержания норм иностранного семейного права.
58
2. Если содержание норм иностранного семейного права, несмотря на
предпринятые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи меры, не
установлено, применяется законодательство Российской Федерации.
Статья 167. Ограничение применения норм иностранного семейного права
Нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое
применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку)
Российской Федерации. В этом случае применяется законодательство
Российской Федерации.
59
Гражданский кодекс Российской Федерации
Часть первая
(в последней ред. Федерального закона от 09.02.2009 № 7-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ)
(извлечения)
Глава 3. ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА)
Статья 17. Правоспособность гражданина
1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности
(гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми
гражданами.
2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и
прекращается смертью.
Статья 18. Содержание правоспособности граждан
Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и
завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не
запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица
самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в
обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений
науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом
результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и
личные неимущественные права.
Статья 19. Имя гражданина
1. Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим
именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное
не вытекает из закона или национального обычая.
В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может
использовать псевдоним (вымышленное имя).
2. Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном
законом. Перемена гражданином имени не является основанием для
прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под
прежним именем.
Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих
должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий,
вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.
60
Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет
соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.
3. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени
подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов
гражданского состояния.
4. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не
допускается.
5. Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного
использования его имени, подлежит возмещению в соответствии с настоящим
Кодексом.
При искажении либо использовании имени гражданина способами или в
форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию,
применяются правила, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса.
Статья 20. Место жительства гражданина
1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или
преимущественно проживает.
2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати
лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их
законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Статья 21. Дееспособность гражданина
1. Способность гражданина своими действиями приобретать и
осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности
и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с
наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего
возраста.
2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения
восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста,
приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется
в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати
лет.
При признании брака недействительным суд может принять решение об
утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента,
определяемого судом.
Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и
дееспособности гражданина
1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности
иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.
2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения
дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо
61
иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или
иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.
3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или
дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение
правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев,
когда такие сделки допускаются законом.
Статья 26. Дееспособность
четырнадцати до восемнадцати лет
несовершеннолетних
в
возрасте
от
1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с
письменного согласия своих законных представителей - родителей,
усыновителей или попечителя.
Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также
при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями
или попечителем.
2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или
искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей
интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и
распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные
пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.
По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть
членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.
3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам,
совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За
причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в
соответствии с настоящим Кодексом.
4. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей,
усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может
ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком,
стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой
несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в
соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.
Статья 27. Эмансипация
1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен
полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе
62
по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя
занимается предпринимательской деятельностью.
Объявление
несовершеннолетнего
полностью
дееспособным
(эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с
согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии
такого согласия - по решению суда.
2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по
обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по
обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
Статья 28. Дееспособность малолетних
1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних),
сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут
совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его
имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37
настоящего Кодекса.
2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе
самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не
требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным
представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной
цели или для свободного распоряжения.
3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе
по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители
или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.
Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный
малолетними.
Статья 29. Признание гражданина недееспособным
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может
понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан
судом
недееспособным
в
порядке,
установленном
гражданским
процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает
его опекун.
3. Если основания, в силу которых гражданин был признан
недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании
решения суда отменяется установленная над ним опека.
Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина
63
1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками
или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное
положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке,
установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним
устанавливается попечительство.
Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные
доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако
такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по
совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
2. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в
дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На
основании решения суда отменяется установленное над гражданином
попечительство.
Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом
безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет
сведений о месте его пребывания.
При невозможности установить день получения последних сведений об
отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного
отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были
получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности
установить этот месяц - первое января следующего года.
Статья 43. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим
1. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при
необходимости постоянного управления им передается на основании решения
суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на
основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим
органом.
Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно
отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим
обязательствам безвестно отсутствующего.
2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня
получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина
назначить управляющего его имуществом.
3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не
предусмотренные настоящей статьей, определяются законом.
Статья 44.
отсутствующим
Отмена
решения
о
признании
гражданина
безвестно
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина,
признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его
64
безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление
имуществом этого гражданина.
Статья 45. Объявление гражданина умершим
1. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его
жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он
пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих
основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в
течение шести месяцев.
2. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с
военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по
истечении двух лет со дня окончания военных действий.
3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день
вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В
случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при
обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его
гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти
этого гражданина день его предполагаемой гибели.
Статья 46. Последствия явки гражданина, объявленного умершим
1. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина,
объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим.
2. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от
любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно
перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 302 настоящего Кодекса.
Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло
по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано,
что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим,
находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре
возмещается его стоимость.
Статья 47. Регистрация актов гражданского состояния
1. Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского
состояния:
1) рождение;
2) заключение брака;
3) расторжение брака;
4) усыновление (удочерение);
5) установление отцовства;
6) перемена имени;
7) смерть гражданина.
2. Регистрация актов гражданского состояния производится органами
65
записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих
записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и
выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.
3. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния
производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии
достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.
При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа
записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи
спор разрешается судом.
Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния
производятся органом записи актов гражданского состояния на основании
решения суда.
4. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния,
порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и
аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и
свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются
законом об актах гражданского состояния.
66
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
(в последней ред. Федерального закона от 14.03.2009 № 39-ФЗ, с изм., внесенными
Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 № 18-П, Определением
Конституционного Суда РФ от 09.06.2004 № 223-О, Постановлениями Конституционного
Суда РФ от 29.06.2004 № 13-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 27.06.2005 № 7-П, от 16.05.2007 № 6П, от 20.11.2007 № 13-П, от 16.07.2008 № 9-П)
(извлечения)
Статья 95. Порядок содержания подозреваемых под стражей
1. Порядок и условия содержания подозреваемых под стражей
определяются федеральным законом.
2. В случае необходимости проведения оперативно-розыскных
мероприятий
допускаются
встречи
сотрудника
органа
дознания,
осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с подозреваемым с
письменного разрешения дознавателя, следователя или суда, в производстве
которых находится уголовное дело.
(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ, от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
Статья 96. Уведомление о задержании подозреваемого
1. Дознаватель, следователь не позднее 12 часов с момента задержания
подозреваемого уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их
отсутствии - других родственников или предоставляет возможность такого
уведомления самому подозреваемому.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
2. При задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, об
этом уведомляется командование воинской части.
3. Если подозреваемый является гражданином или подданным другого
государства, то в срок, указанный в части первой настоящей статьи,
уведомляется посольство или консульство этого государства.
4. При необходимости сохранения в интересах предварительного
расследования в тайне факта задержания уведомление с согласия прокурора
может не производиться, за исключением случаев, когда подозреваемый
является несовершеннолетним.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
Статья 108. Заключение под стражу
1. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по
судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в
совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено
наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности
применения иной, более мягкой, меры пресечения. При избрании меры
67
пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть
указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья
принял такое решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не
проверенные в ходе судебного заседания, в частности результаты оперативнорозыскной деятельности, представленные в нарушение требований статьи 89
настоящего Кодекса. В исключительных случаях эта мера пресечения может
быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении
преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на
срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 02.12.2008 № 226-ФЗ)
1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства
на территории Российской Федерации;
2) его личность не установлена;
3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;
4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
2. К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение
под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если
он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого
преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть
избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в
совершении преступления средней тяжести.
3. При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения
под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также
дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее
ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и
основания, в силу которых возникла необходимость в заключении
подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной
меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие
обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении
подозреваемого, задержанного в порядке, установленном статьями 91 и 92
настоящего Кодекса, то постановление и указанные материалы должны быть
представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
4. Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры
пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей
районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным
участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если
последний участвует в уголовном деле, по месту производства
предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в
течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый,
задержанный в порядке, установленном статьями 91 и 92 настоящего Кодекса,
доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также
участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или
обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель.
Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени
судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства,
68
за исключением случаев неявки обвиняемого.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2008 № 226-ФЗ)
5. Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде
заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае
объявления обвиняемого в международный розыск.
(часть пятая введена Федеральным законом от 29.05.2002 № 58-ФЗ)
6. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит
рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и
обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее
ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в
судебное заседание лица.
7. Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих
постановлений:
1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры
пресечения в виде заключения под стражу;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства;
3) о продлении срока задержания. Продление срока задержания
допускается при условии признания судом задержания законным и
обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного
решения по ходатайству одной из сторон для представления ею
дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности
избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о
продлении срока задержания указываются дата и время, до которых
продлевается срок задержания.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ)
7.1. При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении
подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под
стражу судья по собственной инициативе вправе при наличии оснований,
предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, и с учетом обстоятельств,
указанных в статье 99 настоящего Кодекса, избрать в отношении
подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего
ареста.
(часть 7.1 введена Федеральным законом от 08.12.2003 № 161-ФЗ)
8. Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство,
прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному
исполнению.
9. Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу
одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей
постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при
возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость
заключения лица под стражу.
Часть десятая статьи 108, допускающая рассмотрение судом по
собственной инициативе вопроса о применении к подсудимому в качестве меры
пресечения заключения под стражу признана не противоречащей Конституции
РФ, поскольку содержащееся в ней положение по своему конституционноправовому смыслу не предполагает возможность принятия судом решения по
69
указанному вопросу без исследования представленных сторонами обвинения и
защиты доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие оснований
для применения данной меры пресечения, Постановлением Конституционного
Суда РФ от 22.03.2005 № 4-П.
О конституционно-правовом смысле части десятой статьи 108 см.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2005 № 4-П.
10. Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры
пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом
принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем
выносится определение или постановление.
11. Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения
заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в
вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его
вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или
представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления. Решение
суда кассационной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в
качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному
исполнению. Решение суда кассационной инстанции может быть обжаловано в
порядке надзора по правилам, установленным главой 48 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ)
12. Лицо, в производстве которого находится уголовное дело,
незамедлительно уведомляет кого-либо из близких родственников
подозреваемого или обвиняемого, при их отсутствии - других родственников, а
при заключении под стражу военнослужащего - также командование воинской
части о месте содержания его под стражей или об изменении места содержания
под стражей.
13. Не допускается возложение полномочий, предусмотренных настоящей
статьей, на одного и того же судью на постоянной основе. Эти полномочия
распределяются между судьями соответствующего суда в соответствии с
принципом распределения уголовных дел.
(часть тринадцатая введена Федеральным законом от 29.05.2002 № 58-ФЗ)
14. на обвиняемого, содержащегося под стражей, распространяются
требования статьи 95 настоящего Кодекса.
(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 04.07.2003 № 92-ФЗ)
Статья 109. Сроки содержания под стражей
1. Содержание под стражей при расследовании преступлений не может
превышать 2 месяца.
2. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до
2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры
пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного
суда соответствующего уровня в порядке, установленном частью третьей статьи
108 настоящего Кодекса, на срок до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока
может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких
и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного
70
дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того
же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя
соответствующего следственного органа по субъекту Российской Федерации,
иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по
ходатайству дознавателя в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 223
настоящего Кодекса, с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или
приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев.
(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ, от 03.12.2007 № 323-ФЗ)
3. Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен
лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении
особо тяжких преступлений, судьей суда, указанного в части третьей статьи 31
настоящего Кодекса, или военного суда соответствующего уровня по
ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с
подследственностью Председателя Следственного комитета при прокуратуре
Российской
Федерации
либо
руководителя
следственного
органа
соответствующего федерального органа исполнительной власти (при
соответствующем федеральном органе исполнительной власти), до 18 месяцев.
(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ, от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
4. Дальнейшее продление срока не допускается. Обвиняемый,
содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части восьмой настоящей
статьи.
5. Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть
предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не
позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под
стражей, установленного частями второй и третьей настоящей статьи.
6. Если после окончания предварительного следствия материалы
уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем
за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его
истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за
обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с
материалами уголовного дела.
7. В случае, если после окончания предварительного следствия сроки для
предъявления материалов данного уголовного дела обвиняемому и его
защитнику, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, были соблюдены,
однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось
недостаточно, следователь с согласия руководителя следственного органа по
субъекту Российской Федерации или приравненного к нему руководителя иного
следственного органа вправе не позднее чем за 7 суток до истечения
предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении
этого срока перед судом, указанным в части третьей статьи 31 настоящего
Кодекса, или военным судом соответствующего уровня. Если в производстве по
уголовному делу участвует несколько обвиняемых, содержащихся под стражей,
и хотя бы одному из них 30 суток оказалось недостаточно для ознакомления с
материалами уголовного дела, то следователь вправе возбудить указанное
ходатайство в отношении того обвиняемого или тех обвиняемых, которые
71
ознакомились с материалами уголовного дела, если не отпала необходимость в
применении к нему или к ним заключения под стражу и отсутствуют основания
для избрания иной меры пресечения.
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 № 98-ФЗ, от 04.07.2003 № 92-ФЗ, от
05.06.2007 № 87-ФЗ)
8. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть
представлено в суд по месту производства предварительного расследования
либо месту содержания обвиняемого под стражей не позднее чем за 7 суток до
его истечения. Судья не позднее чем через 5 суток со дня получения
ходатайства принимает в порядке, предусмотренном частями четвертой,
восьмой и одиннадцатой статьи 108 настоящего Кодекса, одно из следующих
решений:
(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ, от 04.07.2003 № 92-ФЗ, от
02.12.2008 № 226-ФЗ)
1) о продлении срока содержания под стражей до момента окончания
ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и
направления прокурором уголовного дела в суд, за исключением случая,
предусмотренного частью шестой настоящей статьи;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении
обвиняемого из-под стражи.
9. Срок содержания под стражей в период предварительного следствия
исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до
направления прокурором уголовного дела в суд.
10. В срок содержания под стражей также засчитывается время:
1) на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;
2) домашнего ареста;
3) принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом
стационаре по решению суда;
4) в течение которого лицо содержалось под стражей на территории
иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о
выдаче его Российской Федерации в соответствии со статьей 460 настоящего
Кодекса.
11. По истечении предельного срока содержания под стражей в случаях,
предусмотренных пунктом 4 части десятой настоящей статьи, и при
необходимости производства предварительного расследования суд вправе
продлить срок содержания лица под стражей в порядке, установленном
настоящей статьей, но не более чем на 6 месяцев.
(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 04.07.2003 № 92-ФЗ)
12. В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или
обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или
выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей
исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под
стражей ранее.
13. Рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания
обвиняемого под стражей в его отсутствие не допускается, за исключением
случаев нахождения обвиняемого на стационарной судебно-психиатрической
72
экспертизе и иных обстоятельств, исключающих возможность его доставления
в суд, что должно быть подтверждено соответствующими документами. При
этом участие защитника обвиняемого в судебном заседании является
обязательным.
(часть тринадцатая введена Федеральным законом от 04.07.2003 № 92-ФЗ)
14. В случае, предусмотренном частью тринадцатой настоящей статьи,
судья выносит постановление о рассмотрении вопроса о продлении срока
содержания под стражей в отсутствие обвиняемого с указанием причин, по
которым присутствие обвиняемого невозможно.
(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 04.07.2003 № 92-ФЗ)
Статья 110. Отмена или изменение меры пресечения
1. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или
изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания
для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99 настоящего
Кодекса.
2. Отмена или изменение меры пресечения производится по
постановлению дознавателя, следователя или судьи либо по определению суда.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
3. Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства
следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем
с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия
этих лиц.
(часть третья в ред. Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
4. Утратил силу. - Федеральный закон от 04.07.2003 № 92-ФЗ.
Статья 98. Меры пресечения
Мерами пресечения являются:
1) подписка о невыезде;
2) личное поручительство;
3) наблюдение командования воинской части;
4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 № 58-ФЗ)
5) залог;
6) домашний арест;
7) заключение под стражу.
Статья 99. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения
(в ред. Федерального закона от 22.04.2004 № 18-ФЗ)
При решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в
отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и
определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных статьей 97
73
настоящего Кодекса, должны учитываться также тяжесть преступления,
сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние
здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.
Статья 100. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого
1. В исключительных случаях при наличии оснований, предусмотренных
статьей 97 настоящего Кодекса, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99
настоящего Кодекса, мера пресечения может быть избрана в отношении
подозреваемого. При этом обвинение должно быть предъявлено
подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а
если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок
с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то
мера пресечения немедленно отменяется, за исключением случаев,
предусмотренных частью второй настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 22.04.2004 № 18-ФЗ)
2. Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений,
предусмотренных статьями 205, 205.1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360
Уголовного кодекса Российской Федерации, должно быть предъявлено
подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30
суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был
задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания.
Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения
немедленно отменяется.
(часть вторая введена Федеральным законом от 22.04.2004 № 18-ФЗ)
74
Кодекс Российской Федерации
«Об административных правонарушениях»
(в последней ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 9-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 22.12.2008 N 272ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ)
(извлечения)
Статья 5.36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о
несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в
учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения
родителей
1. Нарушение руководителем учреждения, в котором находятся дети,
оставшиеся без попечения родителей, либо должностным лицом органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного
самоуправления порядка или сроков предоставления сведений о
несовершеннолетнем, нуждающемся в передаче на воспитание в семью (на
усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью)
либо в учреждение для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения
родителей, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений о таком
несовершеннолетнем влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи
до одной тысячи пятисот рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
2. Совершение руководителем учреждения, в котором находятся дети,
оставшиеся без попечения родителей, либо должностным лицом органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного
самоуправления действий, направленных на укрытие несовершеннолетнего от
передачи на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку
(попечительство) или в приемную семью) либо в учреждение для детей-сирот
или для детей, оставшихся без попечения родителей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до
трех тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
Статья 5.37. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка,
передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью
Незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его
под опеку (попечительство) или в приемную семью влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех
тысяч до пяти тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
75
Налоговый кодекс Российской Федерации
Часть вторая
(в последней ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 313-ФЗ)
(извлечения)
Статья 333.36. Льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к
мировым судьям
1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в
судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:
1) истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания)
и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по
искам о взыскании пособий;
2) истцы - по искам о взыскании алиментов;
5) организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с
уголовными делами и делами о взыскании алиментов;
14) физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или)
удочерении ребенка;
15) истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов
ребенка;
Статья 333.37. Льготы при обращении в арбитражные суды
1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в
арбитражных судах, освобождаются:
2) истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов
ребенка.
Статья 333.38. Льготы при обращении за совершением нотариальных
действий
12) физические лица, признанные в установленном порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий, - за удостоверение сделок по
приобретению жилого помещения, полностью или частично оплаченного за
счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
(п. 12 в ред. Федерального закона от 29.11.2007 № 284-ФЗ)
14) физические лица - за удостоверение доверенности на получение пенсий
и пособий.
(п. 14 введен Федеральным законом от 31.12.2005 № 201-ФЗ)
Статья 333.39. Льготы
гражданского состояния
при
государственной
регистрации
актов
От уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию
актов гражданского состояния освобождаются:
76
1) физические лица:
за выдачу свидетельств при исправлении и (или) изменении записей актов
о рождении в связи с усыновлением (удочерением);
за выдачу справок о регистрации актов гражданского состояния для
представления в уполномоченные органы по вопросам назначения либо
перерасчета пенсий и (или) пособий;
за выдачу извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния
для восстановления утраченных записей актов гражданского состояния в
установленном порядке;
за государственную регистрацию рождения, смерти, включая выдачу
свидетельств;
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 № 201-ФЗ)
2) органы управления образованием, опеки и попечительства и комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав - за выдачу повторных
свидетельств о рождении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также повторных свидетельств о смерти их родителей, за внесение
исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния,
составленные в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также в отношении их умерших родителей, включая выдачу
свидетельств.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 201-ФЗ)
77
Федеральный закон
«Об опеке и попечительстве»
от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ
(извлечения)
Глава 2. ОРГАНЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, ИХ ЗАДАЧИ
И ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 6. Органы опеки и попечительства
1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной
власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства
осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с
нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
2. В акте, регламентирующем деятельность органа опеки и попечительства,
должно быть указано наличие у него статуса органа опеки и попечительства.
3. Деятельность органов опеки и попечительства по оказанию подопечным
и (или) опекунам или попечителям помощи в получении образования,
медицинской помощи, социальных услуг, а также по подбору и подготовке
граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо
принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в
иных установленных семейным законодательством формах, осуществляется во
взаимодействии с другими органами исполнительной власти субъекта
Российской
Федерации,
органами
местного
самоуправления
и
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
образовательными
организациями,
медицинскими
организациями,
организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями,
в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
общественными организациями.
4. Полномочия органов опеки и попечительства по выявлению лиц,
нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по
подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или
попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в
семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством
формах, могут осуществлять образовательные организации, медицинские
организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные
организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством
Российской Федерации.
5. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства и
разработку методических материалов по вопросам деятельности по опеке и
попечительству осуществляет уполномоченный Правительством Российской
Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Глава 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОПЕКУНОВ И ПОПЕЧИТЕЛЕЙ
78
Статья 12. Предварительные опека и попечительство
1. В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью
дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или
попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном
назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или
попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их
заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской
Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Опекуном или попечителем в случаях, предусмотренных частью 1
настоящей статьи, может быть временно назначен только совершеннолетний
дееспособный гражданин. Принятие акта о предварительных опеке или
попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом
документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и
попечительства условий его жизни. Проведение предварительной проверки
сведений о личности опекуна или попечителя в соответствии с частями 1 и 2
статьи 10 настоящего Федерального закона не требуется.
3. В целях своевременного установления предварительных опеки или
попечительства орган опеки и попечительства обращается с предложениями об
установлении предварительных опеки или попечительства к гражданам,
которые выразили желание быть опекунами или попечителями и учет которых
ведется в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 8 настоящего Федерального
закона.
4. Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами
и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться
имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение
подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).
5. Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до
истечения месяца со дня принятия акта о временном назначении опекуна или
попечителя временно назначенные опекун или попечитель не будет назначен
опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных
обстоятельств указанный срок может быть увеличен до двух месяцев. В случае,
если орган опеки и попечительства назначил в установленный срок в общем
порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу
предварительных опеки или попечительства, права и обязанности опекуна или
попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном
назначении опекуна или попечителя.
79
Федеральный закон
«О гражданстве Российской Федерации»
от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ
(в последней ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 301-ФЗ)
(извлечения)
Глава II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья
рождению
12.
Приобретение
гражданства
Российской
Федерации
по
1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению,
если на день рождения ребенка:
а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство
Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а
другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно
отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места
рождения ребенка);
в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а
другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что
ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином
случае он станет лицом без гражданства;
г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на
территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или
лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории
Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его
родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое
гражданство.
(п. "г" в ред. Федерального закона от 11.11.2003 № 151-ФЗ)
2. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и
родители которого неизвестны, становится гражданином Российской
Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со
дня его обнаружения.
80
Федеральный Закон
«Об актах гражданского состояния»
от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ
(в последней ред. Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ)
(извлечения)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 8. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского
состояния
1. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского
состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта
гражданского состояния. Свидетельство о государственной регистрации акта
гражданского состояния подписывается руководителем органа записи актов
гражданского состояния и скрепляется печатью органа записи актов
гражданского состояния.
2. Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния изготавливаются организацией, уполномоченной Правительством
Российской Федерации.
Статья 9. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта
гражданского состояния
1. В случае утраты свидетельства о государственной регистрации акта
гражданского состояния орган записи актов гражданского состояния, в котором
хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает
повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского
состояния.
В случае, если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не
сохранился, повторное свидетельство о государственной регистрации акта
гражданского состояния выдается органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, в котором хранится второй экземпляр записи акта
гражданского состояния.
(абзац введен Федеральным законом от 29.04.2002 № 44-ФЗ)
2. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта
гражданского состояния выдается:
лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского
состояния;
родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае,
если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта
гражданского состояния, умерло;
81
родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и
попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена
запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства
совершеннолетия;
иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной
доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на
получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта
гражданского состояния.
3. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта
гражданского состояния не выдается:
родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они
лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, свидетельство о рождении ребенка;
лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан
недействительным, - свидетельство о заключении брака.
По просьбе указанных лиц им выдается документ, подтверждающий факт
государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака.
4. Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния
лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта
гражданского состояния выдается в день обращения.
В случае, если лицо обращается в орган записи актов гражданского
состояния с запросом в письменной форме, повторное свидетельство
высылается по указанному таким лицом адресу. Одновременно с запросом в
письменной форме необходимо представить квитанцию об уплате
соответствующей государственной пошлины.
Статья 13. Признание действительными в Российской Федерации
документов, выданных компетентными органами иностранных государств в
удостоверение актов гражданского состояния
Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в
удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов
территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных
государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан
и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации
при наличии их легализации, если иное не установлено международным
договором Российской Федерации.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ РОЖДЕНИЯ
Статья 14. Основания для государственной регистрации рождения
1. Основанием для государственной регистрации рождения является:
документ установленной формы о рождении, выданный медицинской
организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее медицинская организация), в которой происходили роды;
82
документ установленной формы о рождении, выданный медицинской
организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в
которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной
медицинской практикой (далее - частнопрактикующий врач), - при родах вне
медицинской организации;
заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
2. Лицо, присутствовавшее во время родов, может сделать заявление о
рождении ребенка устно или в письменной форме работнику органа записи
актов гражданского состояния, производящему государственную регистрацию
рождения.
При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган записи
актов гражданского состояния его подпись заявления о рождении ребенка
данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой
указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией
или органом местного самоуправления по месту его жительства либо
администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное
лицо находится на излечении.
3. Заявление, оформленное в порядке, установленном пунктом 2 настоящей
статьи, может быть представлено в орган записи актов гражданского состояния
родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении
ребенка лицом, а также может быть направлено в орган записи актов
гражданского состояния посредством почтовой связи, электрической связи или
иным способом.
4. При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения,
предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, государственная регистрация
рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении
факта рождения ребенка данной женщиной.
Статья 15. Место государственной регистрации рождения
1. Государственная регистрация рождения производится органом записи
актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту
жительства родителей (одного из родителей).
2. В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения
ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование
государства,
субъекта
Российской
Федерации
(административнотерриториального образования иностранного государства); наименование
городского, сельского поселения или другого муниципального образования).
Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по
их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано
место жительства родителей (одного из родителей).
(абзац введен Федеральным законом от 29.04.2002 № 44-ФЗ)
3. В случае, если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в
другом транспортном средстве во время его следования, государственная
регистрация рождения производится органом записи актов гражданского
83
состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым
органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту
следования транспортного средства. Местом рождения ребенка указывается
место государственной регистрации рождения ребенка.
4. Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося в
экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет
органов записи актов гражданского состояния, производится органом записи
актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из
родителей) или в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе
записи актов гражданского состояния.
Статья 16. Заявление о рождении ребенка
1. Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в
письменной форме в орган записи актов гражданского состояния.
2. В случае, если родители не имеют возможности лично заявить о
рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано
родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями
(одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской
организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась
мать во время родов или находится ребенок.
3. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть
представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также
должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей
(одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его
полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об
отце в запись акта о рождении ребенка.
4. В случае, если рождение ребенка подтверждается заявлением лица,
присутствовавшего во время родов, такое заявление должно быть представлено
в орган записи актов гражданского состояния в соответствии с правилами,
установленными пунктами 2 и 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
5. При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению
супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях
его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт
рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской
организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины,
родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов
родителями ребенка.
6. Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем
через месяц со дня рождения ребенка.
Статья 17. Порядок внесения сведений о родителях в запись акта о
рождении ребенка
1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями
в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них.
84
Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на
основании документов, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона,
сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей.
2. В случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, признан
судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака,
признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения
ребенка прошло не более трехсот дней, сведения о матери ребенка вносятся в
запись акта о его рождении в порядке, установленном пунктом 1 настоящей
статьи, сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке
родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной
регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и
время прекращения брака.
3. В случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой,
сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся в порядке,
установленном пунктом 1 настоящей статьи.
Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся:
на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если
отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной
регистрацией рождения ребенка;
по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено.
Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество
отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием
для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения
об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.
Статья 18. Запись фамилии, имени и отчества ребенка при государственной
регистрации рождения
1. При государственной регистрации рождения фамилия ребенка
записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей
фамилия ребенка записывается по фамилии отца или по фамилии матери по
соглашению родителей.
2. Имя ребенка записывается по соглашению родителей.
3. При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его
фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о
рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства.
4. Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на
национальном обычае.
5. В случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в
отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию
матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в
качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери.
В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка,
сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество
ребенка записывается по указанию матери.
85
6. В случае, если законом субъекта Российской Федерации, основанным на
нормах Семейного кодекса Российской Федерации, предусмотрен иной порядок
присвоения фамилии и определения отчества ребенка, запись фамилии и
отчества ребенка при государственной регистрации рождения производится в
соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Статья 19. Государственная
(подкинутого) ребенка
регистрация
рождения
найденного
1. Орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинская
организация, воспитательная организация или организация социальной защиты
населения, в которую помещен ребенок, обязаны заявить о государственной
регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого
неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка.
Лицо, нашедшее ребенка, обязано заявить об этом в течение сорока восьми
часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту
обнаружения ребенка.
2. Одновременно с заявлением о государственной регистрации рождения
найденного (подкинутого) ребенка должны быть представлены:
документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или
органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств,
при которых ребенок найден;
документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий
возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.
3. Сведения о фамилии, об имени и отчестве найденного (подкинутого)
ребенка вносятся в запись акта о его рождении по указанию органа или
организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Сведения о родителях
найденного (подкинутого) ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.
Статья 20. Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося
мертвым или умершего на первой неделе жизни
1. Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым,
производится на основании документа установленной формы о перинатальной
смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим
врачом.
Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается.
По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ,
подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого
ребенка.
Государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не
производится.
2. В случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится
государственная регистрация его рождения и смерти.
Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на
первой неделе жизни, производится на основании документов установленной
86
формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской
организацией или частнопрактикующим врачом.
На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается
только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из
родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной
регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.
3. Обязанность заявить в орган записи актов гражданского состояния о
рождении мертвого ребенка или о рождении и смерти ребенка, умершего на
первой неделе жизни, возлагается на:
руководителя медицинской организации, в которой происходили роды или
в которой ребенок умер;
руководителя медицинской организации, врач которой установил факт
рождения мертвого ребенка или факт смерти ребенка, умершего на первой
неделе жизни, либо на частнопрактикующего врача - при родах вне
медицинской организации.
4. Заявление о рождении мертвого ребенка или о рождении и смерти
ребенка, умершего на первой неделе жизни, должно быть сделано не позднее
чем через три дня со дня установления факта рождения мертвого ребенка или
факта смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни.
Статья 21. Государственная регистрация рождения ребенка, достигшего
возраста одного года и более
1. Государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста
одного года и более, при наличии документа установленной формы о рождении,
выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом,
производится по заявлению родителей (одного из родителей) или иных
заинтересованных лиц. По достижении ребенком совершеннолетия
государственная регистрация его рождения производится по заявлению самого
ребенка, достигшего совершеннолетия.
2. При отсутствии документа установленной формы о рождении
государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного
года и более, производится на основании решения суда об установлении факта
рождения.
Статья 22. Содержание записи акта о рождении
1. В запись акта о рождении вносятся следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка,
мертворожденный, живорожденный;
(в ред. Федерального закона от 29.04.2002 № 44-ФЗ)
количество родившихся детей (один, двойня или более детей);
сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство,
национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства родителей
(одного из родителей);
87
сведения о документе, являющемся основанием для внесения сведений об
отце;
фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя либо наименование
и юридический адрес органа или организации, заявивших о рождении ребенка;
серия и номер выданного свидетельства о рождении.
2. В случае рождения двойни или более детей одновременно запись акта о
рождении составляется в отношении каждого ребенка с указанием
последовательности их рождения.
3. В случае рождения мертвого ребенка сведения о его имени и отчестве в
запись акта о рождении не вносятся.
Статья 23. Свидетельство о рождении
Свидетельство о рождении содержит следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка;
фамилия, имя, отчество, гражданство родителей (одного из родителей);
дата составления и номер записи акта о рождении;
место государственной регистрации рождения (наименование органа
записи актов гражданского состояния);
дата выдачи свидетельства о рождении.
По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена
запись о национальности родителей (одного из родителей).
Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
УСТАНОВЛЕНИЯ ОТЦОВСТВА
Статья 57. Внесение изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с
установлением отцовства
1. На основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о
рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Внесение сведений об отце, а
также изменение фамилии, имени и отчества ребенка осуществляются в
порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для внесения
исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
2. Орган записи актов гражданского состояния обязан сообщить о внесении
исправлений и изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с
установлением отцовства органу социальной защиты населения по месту
жительства матери ребенка в трехдневный срок со дня государственной
регистрации установления отцовства.
Глава VIII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СМЕРТИ
Статья 64. Основания для государственной регистрации смерти
Основанием для государственной регистрации смерти является:
88
документ установленной формы о смерти, выданный медицинской
организацией или частнопрактикующим врачом;
решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица
умершим, вступившее в законную силу;
документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица,
необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на
основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.
Статья 65. Место государственной регистрации смерти
1. Государственная регистрация смерти производится органом записи актов
гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту
наступления смерти, месту обнаружения тела умершего или по месту
нахождения организации, выдавшей документ о смерти.
2. В случае, если смерть наступила на судне, в поезде, в самолете или в
другом транспортном средстве во время его следования, государственная
регистрация смерти может быть произведена органом записи актов
гражданского состояния, расположенным на территории, в пределах которой
умерший был снят с транспортного средства.
3. В случае, если смерть наступила в экспедиции, на полярной станции или
в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского
состояния, государственная регистрация смерти может быть произведена в
ближайшем к фактическому месту смерти органе записи актов гражданского
состояния.
Статья 66. Заявление о смерти
1. Заявить о смерти устно или в письменной форме в орган записи актов
гражданского состояния обязаны:
супруг (супруга), другие члены семьи умершего, а также любое другое
лицо, присутствовавшее в момент смерти или иным образом информированное
о наступлении смерти;
медицинская организация или учреждение социальной защиты населения в
случае, если смерть наступила в период пребывания лица в данных организации
или учреждении;
учреждение, исполняющее наказание, в случае, если смерть осужденного
наступила в период отбывания им наказания в местах лишения свободы;
орган внутренних дел в случае, если смерть осужденного наступила
вследствие приведения в исполнение исключительной меры наказания
(смертной казни);
орган дознания или следствия в случае, если проводится расследование в
связи со смертью лица или по факту смерти, когда личность умершего не
установлена;
командир воинской части в случае, если смерть наступила в период
прохождения лицом военной службы.
89
2. Заявление о смерти должно быть сделано не позднее чем через три дня
со дня наступления смерти или со дня обнаружения тела умершего.
Статья 67. Содержание записи акта о смерти
1. В запись акта о смерти вносятся следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, последнее место
жительства, пол, гражданство, национальность (если сведения о
национальности указаны в документе, удостоверяющем личность умершего),
дата и место смерти умершего;
(в ред. Федерального закона от 25.10.2001 № 138-ФЗ)
причина смерти (на основании документа, подтверждающего факт смерти);
реквизиты документа, подтверждающего факт смерти;
фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя либо наименование и
юридический адрес органа, организации или учреждения, сделавших заявление
о смерти;
серия и номер выданного свидетельства о смерти;
фамилия, имя, отчество, место жительства лица, которому выдано
свидетельство о смерти.
2. В случае, если государственная регистрация смерти производится на
основании решения суда об объявлении лица умершим, днем его смерти в
записи акта о смерти указывается день вступления решения суда в законную
силу или установленный решением суда день смерти.
Статья 68. Свидетельство о смерти
Свидетельство о смерти содержит следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, дата и место
смерти умершего;
дата составления и номер записи акта о смерти;
место государственной регистрации смерти (наименование органа записи
актов гражданского состояния, которым произведена государственная
регистрация смерти);
дата выдачи свидетельства о смерти.
90
Федеральный закон
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей»
от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 № 17-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ,
от 08.04.2002 № 34-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
(извлечения)
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются понятия:
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или
единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет,
которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с
отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их
в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими,
недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных
учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их
прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных,
лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других
аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без
попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до
18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без
попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с
настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по
социальной поддержке;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ.
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
- образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или
воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты
для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками,
социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без
попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы
здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в
установленном законом порядке;
91
опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и
образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается
над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается
над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;
приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на
воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными
родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей
на воспитание в семью);
полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в
соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье
опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного
комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного
медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости;
обучающиеся в учреждениях среднего и высшего профессионального
образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в возрасте восемнадцати лет и старше, но не более чем до двадцати
трех лет имеют право на полное государственное обеспечение и
дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального
обучения в очных образовательных учреждениях;
выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, - лица, находившиеся на полном государственном
обеспечении и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связи с
завершением обучения;
дополнительные гарантии по социальной поддержке - законодательно
закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, во время получения ими очного
профессионального образования.
92
Федеральный закон
«О содержании под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений»
от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ
(в последней ред. Федеральных законов от 30.10.2007 N 241-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ
от 25.10.2001 N 14-П)
(извлечения)
Статья 5. Основания содержания под стражей
Основанием содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в
совершении преступлений, является протокол задержания, составленный в
порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской
Федерации.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в
отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под
стражу, является судебное решение, вынесенное в порядке, установленном
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
93
Основы законодательства Российской Федерации
об охране здоровья граждан
от 22 июля 1993 года № 5487-1
(в последней ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ,
с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2288)
(извлечения)
Раздел V. ПРАВА ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ЗДОРОВЬЯ
Статья 24. Права несовершеннолетних
В интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на:
1) диспансерное наблюдение и лечение в детской и подростковой службах в
порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим
нормативно-правовое
регулирование
в
сфере
здравоохранения, и на условиях, определяемых органами государственной
власти субъектов Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
2) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ;
3) санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях,
отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и
исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов;
4)
бесплатную
медицинскую
консультацию
при
определении
профессиональной пригодности в порядке и на условиях, устанавливаемых
органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
5) получение необходимой информации о состоянии здоровья в доступной
для них форме.
Несовершеннолетние - больные наркоманией в возрасте старше 16 лет,
иные несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет имеют право на
добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство или
на отказ от него в соответствии со статьями 32, 33, 34 настоящих Основ.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 151-ФЗ)
Несовершеннолетние с недостатками физического или психического
развития по заявлению родителей или лиц, их заменяющих, могут содержаться
в учреждениях системы социальной защиты в порядке и на условиях,
устанавливаемых органами государственной власти субъектов Российской
Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
94
Постановление Правительства Российской Федерации
от 17 апреля 1999 г. № 432
«Об утверждении правил заполнения бланков записей актов
гражданского состояния и бланков свидетельств
о государственной регистрации актов гражданского состояния»
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.2006 № 61)
(извлечения)
Правила
заполнения бланков записей актов гражданского
состояния и бланков свидетельств о государственной
регистрации актов гражданского состояния
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок заполнения бланков записей
актов гражданского состояния (далее именуются - бланки актовых записей) и
бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния (далее именуются - бланки свидетельств) и являются обязательными
для органов, которые производят государственную регистрацию актов
гражданского состояния.
2. Заполнение бланков актовых записей и бланков свидетельств
производится рукописным способом либо с использованием технических
средств (пишущих машин, компьютеров).
При заполнении документов рукописным способом запись производится
разборчивым почерком чернилами или пастой синего либо черного цвета. В
случае применения технических средств краситель должен быть черного цвета.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.2006 № 61)
Качество пасты, чернил, красителя, используемых при заполнении
документов, должно обеспечивать сохранность текста документов в течение
установленного срока их хранения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.2006 № 61)
Помарки и подчистки в документах не допускаются.
3. В графе "Дата" пишется цифрами число (два знака), словом - месяц и
цифрами год (четыре знака).
4. В графах "Место рождения", "Место жительства" и "Место смерти"
сведения указываются в следующей последовательности: город (селение),
район, субъект Российской Федерации, государство (Российская Федерация
либо Россия).
В случае указания населенного пункта иностранного государства делается
аналогичная запись с учетом особенностей его административно95
территориального деления. Город (селение) и государство указываются
обязательно.
5. В графе "Гражданство" пишется слово: "гражданин" или "гражданка" и
указывается государство, гражданином которого является лицо, в отношении
которого заполняется бланк.
6. В бланках актовых записей и бланках свидетельств указывается полное
официальное наименование органа, который производит государственную
регистрацию акта гражданского состояния, суда, медицинской и других
организаций.
7. При заполнении бланков актовых записей и бланков свидетельств
сокращение слов не допускается.
8. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского
состояния подписывается руководителем органа, который производит
государственную регистрацию акта гражданского состояния, а запись акта
гражданского состояния подписывается также и работником (специалистом),
оформившим документ.
Подпись на документах должна иметь расшифровку (инициалы, фамилия).
9. Печать органа, который производит государственную регистрацию акта
гражданского состояния, ставится таким образом, чтобы оттиск занимал часть
наименования должности лица, подписавшего документ, был четким, текст
можно было прочитать.
II. Порядок заполнения бланков записей актов гражданского состояния
Основные положения
10. Качество бумаги, на которой изготавливаются бланки актовых записей,
должно обеспечивать сохранность документов в течение установленного срока
их хранения.
11. Бланки актовых записей изготавливаются типографским способом либо
с применением компьютера. В случае применения компьютера изготовление и
заполнение бланка актовой записи выполняются одновременно.
При заполнении бланка актовой записи с применением компьютера в
графах, содержащих перечень оснований (подпункты "а", "б" или "в"),
имеющих значение для государственной регистрации акта гражданского
состояния, указывается лишь одно из них (графы 9, 19 бланка записи акта о
рождении; графа 9 бланка записи акта о заключении брака; графа 10 бланка
записи акта о расторжении брака; графа 17 бланка записи акта об установлении
отцовства; графа 12 бланка записи акта о смерти).
12. Бланки актовых записей заполняются в соответствии с
представленными заявителем (заявителями) документами, являющимися
основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и
документами, удостоверяющими личность.
13. Записи актов гражданского состояния нумеруются. Нумерация
производится в пределах календарного года отдельно по каждому типу записей
актов гражданского состояния. Номер последней записи акта гражданского
96
состояния должен соответствовать количеству зарегистрированных в течение
года актов гражданского состояния каждого типа.
На первом и втором экземплярах бланка актовой записи проставляется
один и тот же порядковый номер.
14. Сведения в бланках актовых записей должны располагаться в левой
части графы (правая часть остается свободной для внесения исправлений или
изменений), и запись должна производиться со строчной буквы (за
исключением имен собственных).
15. Наименование органа, который производит государственную
регистрацию акта гражданского состояния, указывается в левом верхнем углу
бланка от руки, либо с применением компьютера, либо путем проставления
соответствующего штампа. Штамп проставляется с соблюдением стандартного
размера левого поля бланка, ширина которого предполагает возможность
последующего брошюрования записей актов гражданского состояния.
16. В графе "Документ, удостоверяющий личность" указываются
наименование, серия, номер, дата выдачи представленного заявителем
документа, а также наименование органа, его выдавшего.
17. В случае если запись акта гражданского состояния восстановлена, ей
присваивается порядковый номер в соответствии с пунктом 13 настоящих
Правил с присоединением прописной буквы "В".
18. В графе "Иные сведения и служебные отметки" указываются сведения,
обусловленные особыми обстоятельствами государственной регистрации
конкретного акта гражданского состояния, а также реквизиты повторных
свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и
реквизиты выданных гражданам справок, подтверждающих государственную
регистрацию актов гражданского состояния.
19. При внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского
состояния текст, подлежащий исправлению или изменению, зачеркивается
прямой горизонтальной чертой таким образом, чтобы его можно было
прочитать. Новые сведения располагаются рядом с этим текстом либо над ним в
зависимости от наличия свободного места в графе.
При этом в графе "Иные сведения и служебные отметки" (либо на
свободных полях бланка) указываются сведения о внесении исправлений или
изменений и реквизиты документа, на основании которого они были внесены.
Указанные сведения заверяются подписью руководителя органа, который
вносит исправления или изменения, и печатью. Недопустимо наличие в записях
актов гражданского состояния необоснованных и не заверенных в
установленном порядке исправлений или изменений.
Внесение исправлений или изменений выполняется чернилами (пастой),
отличающимися по цвету от чернил (пасты, красителя), которыми заполнен
бланк актовой записи, а в случае неоднократного внесения исправлений или
изменений - от чернил (пасты), которыми были выполнены предыдущие
исправления или изменения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.2006 № 61)
Особенности заполнения бланка записи акта о рождении
97
20. При указании пола ребенка в графе 4 пишется слово: "мужской" или
"женский".
21. В случае государственной регистрации рождения двойни или более
детей сведения о детях вносятся в бланк актовой записи в последовательности,
соответствующей последовательности рождения детей, при этом в графе 7
указывается прописью количество родившихся детей, а также, каким по счету
ребенок родился.
22. В случае если в орган, который производит государственную
регистрацию актов гражданского состояния, поступило заявление посредством
почтовой связи, электрической связи или иным способом от лица,
присутствовавшего во время родов вне медицинской организации и без
оказания медицинской помощи, о рождении ребенка, в графе 9 либо в графе 22
указывается, какая организация удостоверила подпись лица, присутствовавшего
во время родов.
23. Если по желанию матери сведения об отце ребенка не вносятся, в
графах 11 - 18 ставится прочерк, а графа 3 заполняется по указанию матери.
24. В случае указания сведений об отце ребенка на основании заявления
матери ребенка (если родители ребенка не состоят в браке между собой и если
отцовство не установлено) в графах 14 - 18 ставится прочерк.
25. В случае если имя ребенка и (или) фамилия (при разных фамилиях
родителей) записываются по указанию органа опеки и попечительства, в графе
22 указываются реквизиты решения этого органа.
Если фамилия и отчество ребенка записываются в соответствии с законом
субъекта Российской Федерации, в графе 22 указываются реквизиты закона
субъекта Российской Федерации.
Особенности заполнения бланка записи акта
об усыновлении (удочерении)
35. При указании сведений о фамилии, имени, отчестве, дате и месте
рождения ребенка до и после усыновления (удочерения) графы 1 - 5 подлежат
заполнению даже в том случае, когда вносимые в них сведения идентичны.
36. В графе 6 указываются только реквизиты первичной записи акта о
рождении ребенка.
37. Сведения о родителях ребенка вносятся в графы 7 - 11 на основании
свидетельства о рождении ребенка и решения суда об установлении
усыновления ребенка.
38. В случае если усыновитель состоит в браке и при этом другой супруг не
является ни родителем, ни усыновителем ребенка, графа 18 заполнению не
подлежит.
39. В случае если усыновитель (усыновительница) состоит в браке с
матерью (отцом) ребенка, реквизиты записи акта о заключении брака вносятся в
графу 18, а в графе 23 указывается фамилия матери (отца) ребенка после
заключения брака.
40. В графе 20 пишется слово: "да" либо "нет".
98
Особенности заполнения бланка записи акта
об установлении отцовства
41. При указании пола ребенка в графе 4 пишется слово: "мужской" или
"женский".
42. Фамилия матери ребенка в графе 9 указывается на основании
свидетельства о рождении ребенка.
43. В случае заполнения подпункта "б" графы 17 в графе 20 указываются:
а) реквизиты записи акта о смерти матери ребенка, или реквизиты решения
суда о признании матери недееспособной, либо о лишении ее родительских
прав, либо о признании матери безвестно отсутствующей, или реквизиты
документа, выданного органом внутренних дел по последнему известному
месту жительства матери, подтверждающего невозможность установления ее
места пребывания;
б) реквизиты документа, выданного органом опеки и попечительства,
подтверждающего согласие этого органа на установление отцовства, в случае
подачи отцом заявления об установлении отцовства в отношении лица, не
достигшего совершеннолетия.
44. В случае когда родители ребенка на момент государственной
регистрации установления отцовства состоят в браке между собой, в графе 20
указываются реквизиты записи акта о заключении брака, а также фамилия
матери (отца) ребенка после заключения брака.
Особенности заполнения бланка записи акта о смерти
48. При государственной регистрации смерти в случае, когда личность
умершего не установлена, в графе 1 указывается: "неизвестный" или
"неизвестная", а в графах 2, 3, 5, 7 и 8 ставится прочерк.
Графы 4, 6, 9 и 10 заполняются в соответствии с документом,
подтверждающим факт смерти и являющимся основанием для государственной
регистрации смерти.
III. Порядок заполнения бланков свидетельств
о государственной регистрации актов
гражданского состояния
49. Бланк свидетельства заполняется в соответствии с содержанием записи
акта гражданского состояния. Наличие исправлений в свидетельстве о
государственной регистрации акта гражданского состояния не допускается.
50. Запись производится в центральной части соответствующей графы со
строчной буквы (за исключением имен собственных).
51. Дата рождения (в бланке свидетельства о рождении), дата заключения
брака (в бланке свидетельства о заключении брака), дата прекращения брака (в
бланке свидетельства о расторжении брака), дата смерти (в бланке
свидетельства о смерти), включающая в себя число, месяц и год, указывается
99
цифрами число, месяц (два знака), год (четыре знака), затем все составляющие
даты указываются словами.
52. Особенности заполнения графы "Место рождения" и графы "Место
смерти" обусловлены количеством предусмотренных для этого строк.
В случае если указанная графа содержит три строки, на первой указывается
город (селение), на второй - район, субъект Российской Федерации, на третьей государство. В случае если в графе менее трех строк, сведения в них
располагаются в зависимости от свободного места, при этом допустимо
употребление общепринятых сокращений. Город (селение) и субъект
Российской Федерации указываются обязательно.
В случае указания населенного пункта иностранного государства делается
аналогичная запись с учетом особенностей его административнотерриториального деления. Город (селение) и государство указываются
обязательно.
53. В случае если сведения о гражданстве и национальности необходимо
разместить на одной строке (бланк свидетельства о расторжении брака, бланк
свидетельства об установлении отцовства), они указываются через запятую.
54. В графе "Место государственной регистрации" может быть поставлен
штамп с наименованием органа, который производит государственную
регистрацию акта гражданского состояния. Размеры штампа не должны
превышать размеров графы. Оттиск штампа должен быть четким, чтобы текст
можно было прочитать.
55. В бланке свидетельства о расторжении брака в графе "После
расторжения брака присвоена фамилия" указывается фамилия лица, которому
выдается свидетельство о расторжении брака. При этом подчеркивается
местоимение, указывающее, кому из лиц, расторгнувших брак, выдается
документ.
В графе "Свидетельство выдано" фамилия, имя и отчество лица, которому
выдается документ, указываются полностью. Фамилия должна соответствовать
фамилии, указанной в графе "Фамилия до расторжения брака" записи акта о
расторжении брака.
56. В бланке свидетельства о перемене имени в графе "Переменил(а)
фамилию, имя, отчество" указываются фамилия, собственно имя, отчество
после перемены. При этом в названии графы подчеркиваются составляющие
имени (фамилия, собственно имя, отчество), перемена которых была
произведена.
57. На бланке свидетельства, выданного взамен утраченного свидетельства
о государственной регистрации акта гражданского состояния, в верхнем правом
углу делается пометка "повторное", которая выполняется от руки, либо с
использованием компьютера, либо путем проставления штампа. Бланк
свидетельства заполняется в соответствии с содержанием записи акта
гражданского состояния на момент выдачи свидетельства с учетом исправлений
или изменений, содержащихся в ней.
58. При выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации
акта гражданского состояния необходимо учитывать следующее:
100
а) если повторное свидетельство о государственной регистрации акта
гражданского состояния выдается на основании метрической записи, дата в
бланке свидетельства указывается по новому стилю исчисления времени путем
прибавления 12 дней к дате, указанной в метрической записи в отношении
событий, произошедших до 1 января 1901 г., и 13 дней - к дате, указанной в
метрической записи в отношении событий, произошедших с 1 января 1901 г.;
б) если в записи акта гражданского состояния, на основании которой
выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта
гражданского состояния, сведения отсутствуют, в бланке свидетельства
ставится прочерк;
в) в случае изменения административно-территориального деления либо
переименования населенного пункта сведения о месте рождения, о месте
смерти в бланке свидетельства указываются по состоянию на момент
государственной регистрации акта гражданского состояния;
г) в случае если наименование органа, зарегистрировавшего акт
гражданского состояния, было изменено, в графе "Место государственной
регистрации" указывается наименование этого органа на момент выдачи
повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского
состояния;
д) в случае изменения места хранения книг государственной регистрации
актов гражданского состояния в графе "Место государственной регистрации"
указывается наименование органа, зарегистрировавшего акт гражданского
состояния.
Повторное свидетельство о государственной регистрации акта
гражданского состояния подписывается руководителем органа, который выдает
документ, и скрепляется печатью.
101
Постановление Правительства Российской Федерации
от 6 июля 1998 г. № 709
«О мерах по реализации Федерального закона
«Об актах гражданского состояния»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274,
от 02.02.2006 № 61, от 08.12.2008 № 930)
(извлечения)
Во исполнение Федерального закона "Об актах гражданского состояния"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1 - 2. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 02.02.2006
№61.
3. Утвердить прилагаемые формы бланков записей актов гражданского
состояния и формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов
гражданского состояния и ввести их в действие в I квартале 1999 г.
4. Установить, что бланки свидетельств о государственной регистрации
актов гражданского состояния являются документами строгой отчетности и
изготавливаются на специальном материале с водяными знаками,
изображающими Государственный герб Российской Федерации, и иными
видами защиты от подделки.
Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния
изготавливаются
по
единому
образцу,
утвержденному
Министерством юстиции Российской Федерации, на государственном языке
Российской Федерации - русском языке, а в случае установления республикой субъектом Российской Федерации своего государственного языка (языков)
бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния могут изготавливаться на русском языке и на государственном языке
(языках) республики.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274, от 02.02.2006
№ 61, от 08.12.2008 № 930)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 №
930.
5. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить
изготовление на соответствующих подведомственных предприятиях бланков
свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния по
заявкам субъектов Российской Федерации и за счет средств федерального
бюджета, предусмотренных для выполнения федеральных полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.2006 № 61)
6. Министерству юстиции Российской Федерации:
в III квартале 1998 г. представить в Правительство Российской Федерации
предложения об установлении форм бланков и иных документов,
102
подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния,
а также форм бланков заявлений о государственной регистрации актов
гражданского состояния;
в IV квартале 1998 г. представить в Правительство Российской Федерации
предложения о порядке заполнения бланков записей актов гражданского
состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов
гражданского состояния;
в IV квартале 1998 г. совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации утвердить правила передачи первых и вторых
экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных
консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории
Российской Федерации, в органы записи актов гражданского состояния на
территории Российской Федерации.
7. Федеральной архивной службе России совместно с Министерством
юстиции Российской Федерации в IV квартале 1998 г. утвердить правила
передачи в государственные архивы актовых книг, собранных из первых
экземпляров записей актов гражданского состояния, и метрических книг.
8. Министерству здравоохранения Российской Федерации утвердить формы
документов, выдаваемых медицинской организацией либо лицом,
занимающимся частной медицинской практикой, в случаях, предусмотренных
пунктом 1 статьи 14, пунктом 5 статьи 16, статьями 64 и 70 Федерального
закона "Об актах гражданского состояния".
9. Признать не действующими на территории Российской Федерации:
Постановление Совета Министров СССР от 15 ноября 1968 г. № 880 "Об
утверждении формы книги регистрации актов об установлении отцовства и
формы свидетельства об установлении отцовства" (СП СССР, 1968, № 22, ст.
161);
Постановление Совета Министров СССР от 2 июня 1969 г. № 410 "Об
утверждении форм книг регистрации актов гражданского состояния" (СП СССР,
1969, № 16, ст. 85);
Постановление Совета Министров СССР от 20 августа 1971 г. № 587 "Об
утверждении Положения о порядке рассмотрения ходатайств о перемене
гражданами СССР фамилий, имен и отчеств" (СП СССР, 1971, № 15, ст. 111);
Постановление Совета Министров СССР от 30 марта 1976 г. № 209 "Об
утверждении форм свидетельств о регистрации актов гражданского состояния,
предназначенных для использования за границей" (Собрание действующего
законодательства СССР, т. 56, с. 476);
Постановление Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. № 1006 "Об
утверждении Основных положений, определяющих порядок изменения,
восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния,
порядок и сроки хранения актовых книг" (СП СССР, 1977, № 2, ст. 9).
10. Признать утратившими силу:
Постановление Совета Министров РСФСР от 17 октября 1969 г. № 592 "Об
утверждении Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния
в РСФСР" (СП РСФСР, 1969, № 22, ст. 123);
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 1992 г.
103
№ 774 "Об утверждении форм записей и свидетельств о регистрации актов
гражданского состояния" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1992, № 18, ст. 1463), кроме пункта 1, который
действует до введения в действие форм бланков, предусмотренных пунктом 3
настоящего Постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
С.КИРИЕНКО
104
ФОРМЫ БЛАНКОВ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО
СОСТОЯНИЯ
Изображение Государственного герба
Российской Федерации
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О РОЖДЕНИИ
____________________________________________________________________
фамилия
____________________________________________________________________
имя, отчество
родился(лась) ________________________________________________________
число, месяц, год (цифрами и прописью)
____________________________________________________________________
место рождения ______________________________________________________
____________________________________________________________________
о чем _____________ года ________________ месяца ___________ числа
составлена запись акта о рождении N __________
Отец ________________________________________________________________
фамилия
____________________________________________________________________
имя, отчество
____________________________________________________________________
гражданство и
____________________________________________________________________
национальность (вносится по желанию отца)
Мать _______________________________________________________________
фамилия
____________________________________________________________________
имя, отчество
____________________________________________________________________
гражданство и
____________________________________________________________________
национальность (вносится по желанию матери)
Место государственной регистрации ____________________________________
наименование органа загса
____________________________________________________________________
Дата выдачи "__" __________________ ____ г.
М.П.
Руководитель органа
записи актов гражданского состояния ___________
серия, номер
Изображение Государственного герба
105
Российской Федерации
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О СМЕРТИ
фамилия
имя, отчество
гражданство
"__" _______________________ ____ г.
дата рождения
место рождения
умер(ла)
число, месяц, год (цифрами и прописью)
о чем _______________ года _______________ месяца __________ числа
составлена запись акта о смерти № _____________
Место смерти
Место государственной регистрации
наименование органа Загса
Дата выдачи "__" __________________ ____ г.
М.П.
Руководитель органа
записи актов гражданского состояния _____________
серия, номер
106
Постановление Правительства Российской Федерации
от 31 октября 1998 г. № 1274
«Об утверждении форм бланков заявлений
о государственной регистрации актов гражданского
состояния, справок и иных документов, подтверждающих
государственную регистрацию актов
гражданского состояния»
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.2006 № 61)
(извлечения)
В соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского
состояния" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые формы бланков заявлений о государственной
регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов,
подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния,
и ввести их в действие в первом квартале 1999 г.
Бланки заявлений о государственной регистрации актов гражданского
состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную
регистрацию актов гражданского состояния, изготавливаются субъектами
Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета,
выделяемых для выполнения федеральных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.2006 № 61)
2. Изложить абзац второй пункта 4 Постановления Правительства
Российской Федерации от 6 июля 1998 г. № 709 "О мерах по реализации
Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 28, ст. 3359) в следующей
редакции:
"Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния
изготавливаются
по
единому
образцу,
утвержденному
Министерством юстиции Российской Федерации, на государственном языке
Российской Федерации - русском языке, а в случае установления республикой субъектом Российской Федерации своего государственного языка (языков)
бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния могут изготавливаться на русском языке и на государственном языке
(языках) республики".
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.ПРИМАКОВ
107
Форма № 25
(формат 105 х 148 (мм))
СПРАВКА О РОЖДЕНИИ № _______
фамилия, имя, отчество
Дата рождения "__" _______________ ____ г.
Место рождения
Сведения о родителях:
мать
фамилия, имя, отчество
гражданство, национальность (вносится по желанию матери)
отец
фамилия, имя, отчество
Составлена запись акта о рождении № ____ от "__" _____ ____ г.
Место государственной регистрации
наименование органа ЗАГСа
Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании
заявления матери ребенка.
Дата выдачи "__" _______________ ____ г.
М.П.
Руководитель органа записи актов гражданского состояния
(подпись)
108
Форма № 4
(формат 210 х 297 (мм))
Запись акта о рождении
№ ______
от "__" _________ г.
В отдел ЗАГСа _____________________
__________________________________
от ________________________________
фамилия, имя, отчество
__________________________________
должность
__________________________________
наименование организации
документ, удостоверяющий
личность
__________________________________
серия _____________ № ____________
выдан ____________________________
"___" _____________ _______ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
О РОЖДЕНИИ НАЙДЕННОГО РЕБЕНКА
Прошу произвести государственную регистрацию рождения
найденного (подкинутого) ребенка мужского / женского (нужное
подчеркнуть) пола, обнаруженного "__" _________ ____ г. в
_________________
адрес
____________________________________________________________________
(название местности)
следующим(ми) лицом(ами):
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
место жительства
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
место жительства
109
В настоящее время ребенок находится в ____________________________
____________________________________________________________________
наименование организации
В записи акта о рождении прошу указать следующие сведения о
ребенке:
фамилия ____________________________________________________________
имя _________________________________________________________________
отчество ____________________________________________________________
дата рождения "__" _________ ____ г.
Сведения о родителях неизвестны.
Документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних
дел / органом опеки и попечительства (нужное подчеркнуть), а также
документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий
возраст и пол ребенка, прилагаю.
"__" _________ ____ г.
__________________
(подпись)
110
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации
от 12 ноября 2008 г. № 347
«Об утверждении административного регламента
Министерства образования и науки Российской Федерации
по исполнению государственной функции федерального оператора
государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»
(извлечения)
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций
(предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст.
6285; 2008, № 18, ст. 2063), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства
образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной
функции федерального оператора государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений
на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
приложения № № 1 - 9, 11 и 12 к Приказу Министерства образования
Российской Федерации от 20 июля 2001 г. № 2750 "Об утверждении типовых
форм документов по учету кандидатов в усыновители, оформлению
усыновления и осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания
усыновленных детей в семьях" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 30 августа 2001 г., регистрационный № 2909. Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 37);
Приказ Министерства образования Российской Федерации от 28 июня 2002
г. № 2482 "Об организации работы по ведению государственного банка данных
о детях, оставшихся без попечения родителей" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 6 августа 2002 г.,
регистрационный № 3670. Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 2002, № 37).
3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя
Министра Фридлянова В.Н.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Приложение № 9
111
к Административному регламенту
Министерства образования и науки
Российской Федерации по исполнению
государственной функции федерального
оператора государственного банка данных
о детях, оставшихся без попечения
родителей, и выдачи предварительных
разрешений на усыновление детей
в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации
Директору
(Главному врачу)
______________________________________
(наименование лечебно-профилактического
учреждения, учреждения для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей)
______________________________________
(Ф.И.О. руководителя учреждения)
от
_____________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, место жительства,
регистрация (дата и адрес), паспорт
(номер, серия, кем и когда выдан),
семейное положение, отношение к ребенку
(мать, отец))
Заявление
о согласии на усыновление (удочерение) ребенка
Я,
____________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
даю согласие на усыновление (удочерение) моего ребенка __________________
____________________________________________________________________,
(Ф.И.О. ребенка)
родившегося(йся) "___" ______________________ 200_ г. в родильном доме
(ином лечебно-профилактическом учреждении) __________________________.
(наименование населенного пункта)
Выбор усыновителей доверяю органам опеки и попечительства. Претензии к
органам опеки и попечительства по подбору усыновителей иметь не буду.
Правовые последствия передачи ребенка на усыновление (удочерение) мне
разъяснены.
Данные о себе: рост ______ см, цвет волос ___________, цвет глаз ___________,
национальность ______________________________________________________,
(указывается с согласия заявителя)
112
профессия __________________________________________________________,
(указывается с согласия заявителя)
на учете в (ненужное зачеркнуть)
кожно-венерологическом
состою (не состою)
психоневрологическом
состою (не состою)
наркологическом диспансерах
состою (не состою)
Данные о другом родителе ребенка (указываются с согласия
заявителя)__________________________________________________________
(Ф.И.О.)
рост _____ см, цвет волос _______, цвет глаз ______,
национальность _____________________________________________________,
профессия __________________________________________________________,
на учете в (ненужное зачеркнуть)
кожно-венерологическом
психоневрологическом
наркологическом диспансерах
состоит (не состоит, неизвестно)
состоит (не состоит, неизвестно)
состоит (не состоит, неизвестно)
Настоящее заявление написано мною добровольно.
Подпись _______________
Дата __________________
Подпись гр. ____________________________________ и данные паспорта
(Ф.И.О.)
заверяю.
Руководитель учреждения _______________ ___________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
М.П.
113
Приложение № 10
к Административному регламенту
Министерства образования и науки
Российской Федерации по исполнению
государственной функции федерального
оператора государственного банка данных
о детях, оставшихся без попечения
родителей, и выдачи предварительных
разрешений на усыновление детей
в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации
_____________________________
(наименование учреждения)
Акт
об оставлении ребенка в родильном доме (отделении)
или ином лечебно-профилактическом учреждении
"__" _________ 200_ г. гражданка (гражданин)
____________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
"__" ___________________________ года рождения, проживающая(щий) по
адресу:______________________________________________________________
Ф.И.О. и адрес родителя записаны: с ее (его) слов/на основании
предъявленного документа, удостоверяющего личность <1>
________________ серия ______________ № _________, выдан ______________
родила (поместил(а) на лечение) мальчика/девочку и "__" ___________ 200_ г.
покинул(а) учреждение, не оформив согласие на усыновление (удочерение)
или заявление о временном помещении ребенка на полное государственное
обеспечение.
Сведения о другом родителе ребенка (записаны по предъявлении документа,
удостоверяющего личность <1>; со слов матери (отца); не имеются):
____________________________________________________________________
(Ф.И.О., другие имеющиеся данные)
Лечащий врач: ________________________________________________
(Ф.И.О., дата, подпись)
Юрист: _____________________________________________________________
(Ф.И.О., дата, подпись)
Руководитель учреждения: _____________________________________________
(Ф.И.О., дата, подпись)
М.П.
114
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
от 26 декабря 2008 г. № 782н
«Об утверждении и порядке ведения медицинской документации,
удостоверяющей случаи рождения и смерти»
(извлечения)
В соответствии с пунктом 5.2.100.1 Положения о Министерстве
здравоохранения
и
социального
развития
Российской
Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2004 г. № 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
№ 28, ст. 2898; 2005, № 2, ст. 162; 2006, № 19, ст. 2080; 2008, № 11, ст. 1036; №
15, ст. 1555; № 23, ст. 2713; № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337, "Российская газета",
№ 245, 28.11.2008), и в целях совершенствования системы учета первичной
учетной медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и
смерти, и организации ее ведения приказываю:
1. Утвердить:
1. учетную форму № 103/у-08 "Медицинское свидетельство о рождении"
согласно приложению № 1;
2. учетную форму № 106/у-08 "Медицинское свидетельство о смерти"
согласно приложению № 2;
3. учетную форму № 106-2/у-08 "Медицинское свидетельство о
перинатальной смерти" согласно приложению № 3.
2. Рекомендовать руководителям органов управления здравоохранением
субъектов Российской Федерации:
организовать применение учетных форм, указанных в пункте 1 настоящего
Приказа, в медицинских организациях независимо от их организационноправовой формы, а также лицами, занимающимися частной медицинской
практикой;
организовать централизованное изготовление медицинских свидетельств о
рождении и смерти, учетные формы которых утверждены настоящим Приказом,
и обеспечение ими медицинских организаций независимо от их
организационно-правовой формы, а также физических лиц, занимающихся
частной медицинской практикой.
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 7 августа 1998 г. № 241 "О совершенствовании
медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти, в
связи с переходом на МКБ-Х" (зарегистрирован Минюстом России 2 октября
1998 г. № 1628).
Министр
Т.ГОЛИКОВА
115
Приложение № 1
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 26 декабря 2008 г. № 782н
КОРЕШОК МЕДИЦИНСКОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ
К УЧЕТНОЙ ФОРМЕ №103/у -08
СЕРИЯ __________ №______
Дата выдачи «_____» _______________ 20 _____г .
1. Ребенок родился: число _______, месяц ____________, год _____, час __________, мин. ___________
2. Фамилия, имя, отчество матери ___________________________________
3. Дата рождения матери: число _______, месяц __
________, год ___________
4. Место постоянного жительства (регистрации) матери ребенка:
республика, край, область _____________________________ район ________________________________
город (село) _________________________ улица _________________ дом _____________________ кв.
__________
5. Местность: городская
6. Пол: мальчик
1 ,
1 , сельская
девочка
2
2
линия отреза
Министерство здравоохранения и
социального развития Российской
Федерации
Наименование медицинской
организации
______________________________
адрес
______________________________
Код по
ОКПО________________________
Для врача, занимающегося частной
практикой:
номер лицензии на медицинскую
деятельность___________________
адрес__________________________
Код
формы
по
ОКУД
______________________
Медицинская документация
Учетная форма №103/у-08
Утверждена
приказом
Минздравсоцразвития России
от ««26» декабря 2008 г. №782н
МЕДИЦИНСКОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РОЖДЕНИИ
СЕРИЯ _______ №_____
Дата выдачи «_____» ____________________ 20___ г.
1. Ребенок родился: число______, месяц _________________, год ______ , час _______, мин. _______
Мать
Ребенок
116
2. Фамилия, имя, отчество
11. Фамилия ребенка ___________________________________
_________________________________
_______________________________________________________
________________________________________________________ 12. Место рождения:
республика, край, область
3. Дата рождения
число
месяц
______________________________
год
район _______________________________________________
город (село) _________________________________________
4. Место постоянного жительства (регистрации):
республика, край, область ______________________________
район ________________________________________________
13. Местность: городская
город (село) __________________________________________
14. Роды произошли:
в стационаре
улица ___________________________ дом______ кв. ______
5. Местность: городская
1 , сельская
1 ,
1 , сельская
дома
2
2 , в другом месте
3 ,
неизвестно 4
2
6. Семейное положение: состоит в зарегистрированном браке 1
, не состоит в зарегистрированном браке
2 , неизвестно
3
15. Пол:
мальчик
девочка
1 ,
2
Оборотная сторона
7. Роды произошли: в стационаре 1 , дома
2 , в другом месте 3
, неизвестно 4
8. ________________________________________ _________________________
__________________________________________
(должность врача (фельдшера, акушерки),
(подпись)
выдавшего медицинское свидетельство)
(фамилия, имя, отчество)
9. Получатель
___________________________________________________________________________________________________________
___
(фамилия, имя, отчество и отношение к ребенку)
___________________________________________________________________________________________________________
___
(документ, удостоверяющий личность получателя, серия, номер, кем выдан)
«_____»______________ 20 .... г.
Подпись получателя ___________________________________________
линия отреза
7. Образование:
профессиональное: высшее
среднее
3 , начальное
общее: среднее (полное)
1 , неполное высшее
16. Масса тела при рождении
2 ,
17. Длина тела при рождении
4 ;
5 , основное
не имеет начального образования
6 , начальное
8 ; неизвестно
18. Ребенок родился:
9
1 , прочие специалисты
см
7 ;
при одноплодных родах
8. Занятость: была занята в экономике: руководители и специалисты
высшего уровня квалификации
г
при многоплодных родах: которым по счету
2 ,
квалифицированные рабочие 3 , неквалифицированные рабочие
4 ,
число родившихся
занятые на военной службе 5 ; не была занята в экономике:
пенсионеры
6 , студенты и учащиеся
подсобном хозяйстве
8 , безработные
7 , работавшие в личном
9 , прочие 10 .
9. Срок первой явки к врачу (фельдшеру, акушерке)
недель
10. Которым по счету ребенок был рожден у матери
117
19. Лицо, принимавшее роды:
врач-акушер-гинеколог 1 , фельдшер, акушерка
20. ________________________________________
________________________________________
(должность врача (фельдшера, акушерки),
отчество)
заполнившего медицинское свидетельство)
2 , другое лицо
3
____________________________
(подпись)
(ф амилия, имя,
Руководитель медицинской организации,
врач, занимающийся частной практикой
(нужное подчеркнуть)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
Печать
118
Приложение № 2
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 26 декабря 2008 г. № 782н
КОРЕШОК МЕДИЦИНСКОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА О СМЕРТИ К УЧЕТНОЙ
ФОРМЕ № 106/У-08
СЕРИЯ ____________ № _______________ Дата выдачи «_____»
_________________ 20_____ г.
(окончательного, предварительного, взамен предварительного, взамен
окончательного (подчеркнуть)
серия ________ № ______________ «____» ______________ 20___ г.)
1. Фамилия, имя, отчество умершего(ей)
_________________________________________________________________________ .
2. Пол: мужской - 1 , женский - 2.
3. Дата рождения: число ______, месяц _______________, год____________.
4. Дата смерти:
число ______, месяц _______________, год ___________, время _________.
5. Место постоянного жительства (регистрации) умершего(ей):
республика, край, область _________________________________________, район
_____________________________________,
город ________________________________________, населеленный пункт
______________________________________________,
улица ______________________________________________, дом ______, кв. ______.
6. Смерть наступила: на месте происшествия - 1 , в машине скорой помощи - 2 , в стационаре - 3,
дома - 4, в другом месте - 5.
Для детей, умерших в возрасте до 1 года:
7. Дата рождения: число _____, месяц ______________________, год ________, число месяцев _____,
дней жизни _____.
8. Место рождения
_______________________________________________________________________________________________.
9. Фамилия, имя, отчество матери
________________________________________________________________________________.
линия отреза
Министерство здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
Наименование медицинской организации
____________________________________________адрес
______________________________________
Код по ОКПО ________________________________
Для врача, занимающегося частной практикой:
номер лицензии на медицинскую
деятельность ____________
адрес ______________________________________
Код формы по ОКУД
___________________
Медицинская документация
Учетная форма № 106/у-08
Утверждена приказом Минздравсоцразвития России
от 26.12.2008 г. № 782н
МЕДИЦИНСКОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО О СМЕРТИ
СЕРИЯ ___________ № ______________
Дата выдачи «_____»_______________ 20_____ г.
(окончательное, предварительное, взамен предварительного, взамен
окончательного (подчеркнуть)
серия __________ № _____________ «____» ___________ 20___ г.)
1. Фамилия, имя, отчество умершего(ей)
__________________________________________________________________________.
2. Пол: мужской - 1 , женский – 2.
3. Дата рождения: число ______, месяц _______________, год ___________.
119
4. Дата смерти:
число ______, месяц _______________, год ___________, время _________.
5. Место постоянного жительства (регистрации) умершего(ей):
республика, край, область _________________________________________, район
______________________________________,
город ________________________________________, населенный пункт
________________________________________________,
улица ______________________________________________, дом ______, кв. ____ .
6. Местность: городская - 1, сельская – 2.
7. Место смерти: республика, край, область
______________________________________________________________________,
район ____________________________________________ город
________________________________________________________,
населенный пункт __________________________________________, улица ______________________, дом
______, кв. ______.
8. Местность: городская - 1, сельская – 2.
9. Смерть наступила: на месте происшествия - 1, в машине скорой помощи - 2, в стационаре - 3, дома
- 4, в другом месте - 5.
10. Для детей, умерших в возрасте от 168 час. до 1 месяца: доношенный (37-41 недель) - 1,
недоношенный (менее 37 недель) - 2, переношенный (42 недель и более) - 3.
11. Для детей, умерших в возрасте от 168 час. до 1 года:
масса тела ребенка при рождении ____________ грамм - 1, каким по счету был ребенок у матери (считая
умерших и не считая мертворожденных) _______ - 2, дата рождения матери _______________ - 3, возраст
матери (полных лет)_______ - 4, фамилия матери _________________________ - 5, имя
_____________________ - 6, отчество _________________ - 7.
12.* Семейное положение: состоял(а) в зарегистрированном браке - 1, не состоял(а) в
зарегистрированном браке - 2, неизвестно - 3.
13.* Образование: профессиональное: высшее - 1, неполное высшее - 2, среднее - 3, начальное - 4;
общее: среднее (полное) - 5, основное - 6, начальное - 7; не имеет начального образования - 8;
неизвестно - 9.
14.* Занятость: был(а) занят(а) в экономике: руководители и специалисты высшего уровня квалификации
- 1, прочие специалисты - 2, квалифицированные рабочие - 3, неквалифицированные рабочие - 4,
занятые на военной службе - 5; не был(а) занят(а) в экономике: пенсионеры - 6, студенты и учащиеся
- 7, работавшие в личном подсобном хозяйстве - 8, безработные - 9, прочие - 10.
15. Смерть произошла: от заболевания - 1; несчастного случая: не связанного с производством - 2,
связанного с производством - 3; убийства - 4; самоубийства - 5; в ходе действий: военных - 6,
террористических - 7; род смерти не установлен - 8.________
* В случае смерти детей, возраст которых указан в пунктах: 10-11, пункты: 12-14 заполняются в
отношении их матерей.
10.
Приблизительный период
времени между началом
патологического
процесса и смертью
______________________
____
Код по МКБ10
I. Причины смерти:
а)___________________________________________________________
.
_________
(болезнь или состояние, непосредственно приведшее к смерти)
б)___________________________________________________________
______________________
.
_________
____
(патологическое состояние, которое привело к возникновению
вышеуказанной причины)
в)___________________________________________________________
______________________
.
_________
____
(первоначальная причина смерти указывается последней)
г)___________________________________________________________
______________________
.
_________
____
(внешняя причина при травмах и отравлениях)
II. Прочие важные состояния, способствовавшие смерти, но не
связанные с болезнью или патологическим состоянием, приведшим
к ней, включая употребление алкоголя, наркотических средств,
психотропных и других токсических веществ, содержание их в
крови, а также операции
(название, дата)
_____________________________________________________________ ______________________
.
_________
____
11. В случае смерти в результате ДТП: смерть наступила – в течение 30 суток - 1, из них в течение 7
суток - 2.
12. В случае смерти беременной (независимо от срока и локализации) - 1, в процессе родов (аборта) 2, в течение 42 дней после окончания беременности, родов (аборта) - 3; кроме того в течение 43-365
дней после окончания беременности, родов - 4.
13. Фамилия, имя, отчество врача (фельдшера, акушерки), заполнившего Медицинское свидетельство о
смерти: _______________________________________________________________________________________
Подпись __________________
14. Фамилия, имя, отчество получателя
____________________________________________________________________________
120
Документ, удостоверяющий личность получателя (серия, номер, кем выдан):
____________________________________________________________________________________________________
______________
«_____»______________20__г.
__________________________
Подпись получателя
16. В случае смерти от несчастного случая, убийства, самоубийства, от военных и террористических
действий, при неустановленном роде смерти - указать дату травмы (отравления): число ______, месяц
______________, год ________, время ________, а также
линияместо
отрезаи обстоятельства, при которых произошла
травма (отравление):
____________________________________________________________________________________________________
______________
17. Причины смерти установлены: врачом, только установившим смерть - 1, лечащим врачом - 2,
фельдшером (акушеркой) - 3, патологоанатомом - 4, судебно-медицинским экспертом - 5.
18. Я, врач (фельдшер, акушерка):
_______________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
должность _________________________, удостоверяю, что на основании: осмотра трупа - 1, записей в
медицинской документации - 2, предшествующего наблюдения за больным(ой) - 3, вскрытия - 4 мною
определена последовательность патологических процессов (состояний), приведших к смерти, и
установлены причины смерти.
19.
I. Причины смерти:
а)___________________________________________________________
_________
(болезнь или состояние, непосредственно приведшее к смерти)
б)___________________________________________________________
_________
(патологическое состояние, которое привело к возникновению
вышеуказанной причины)
в)___________________________________________________________
_________
(первоначальная причина смерти указывается последней)
г)___________________________________________________________
_________
(внешняя причина при травмах и отравлениях)
II. Прочие важные состояния, способствовавшие смерти, но не
связанные с болезнью или патологическим состоянием, приведшим
к ней, включая употребление алкоголя, наркотических средств,
психотропных и других токсических веществ, содержание их в
крови, а также операции
(название, дата)
_____________________________________________________________
_________
Приблизительный период
времени между началом
патологического
процесса и смертью
______________________
____
Код по МКБ10
.
______________________
____
.
______________________
____
.
______________________
____
.
______________________
____
.
20. В случае смерти в результате ДТП: смерть наступила – в течение 30 суток - 1, из них в течение 7
суток - 2.
21. В случае смерти беременной (независимо от срока и локализации) - 1, в процессе родов (аборта) 2, в течение 42 дней после окончания беременности, родов (аборта) - 3; кроме того в течение 43-365
дней после окончания беременности, родов - 4.
22. Фамилия, имя, отчество врача (фельдшера, акушерки), заполнившего Медицинское свидетельство о
смерти:
__________________________________________________________________
Подпись: _____________________
Руководитель медицинской организации, частнопрактикующий врач (подчеркнуть):
____________________________________________
_____________________
Печать
(подпись)
23.
Свидетельство
свидетельств.
(фамилия, имя, отчество)
проверено
врачом,
«_____» ___________________ 20 ___ г.
_____________________
ответственным
за
правильность
заполнения
медицинских
____________________________________________
(фамилия, имя, отчество врача)
(подпись)
121
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации
от 26 мая 2000 г. № 569
«Об утверждении инструкции по организации работы
подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел»
(в ред. Приказов МВД РФ от 09.10.2004 № 639, от 06.04.2007 № 338)
(извлечения)
Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы
подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
Министр
генерал-полковник
В.РУШАЙЛО
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
IX. Организация работы с несовершеннолетними,
доставленными в горрайлинорганы
55. В горрайлинорганы и (или) ПДН (если они находятся вне помещения
горрайлиноргана) могут быть доставлены несовершеннолетние:
55.1. Совершившие общественно опасные деяния либо иные
правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная или
административная ответственность.
55.2. Совершившие правонарушения, влекущие меры административного
взыскания, или совершившие антиобщественные действия.
55.3. Самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа.
55.4. Направляемые в ЦВИНП.
55.5. Безнадзорные и беспризорные, нуждающиеся в помощи государства,
для последующего направления их в специализированные учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или в
учреждения органов здравоохранения, в том числе:
55.5.1. Оставшиеся без попечения родителей или законных представителей.
55.5.2. Заблудившиеся и подкинутые.
55.5.3. Самовольно оставившие семью, ушедшие из образовательных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или
других детских учреждений.
55.5.4. Не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к
существованию.
122
Несовершеннолетние, перечисленные в подпункте 55.5 настоящей
Инструкции, доставляются в органы внутренних дел только в неотложных
случаях.
55.5.5. Проживающие в семьях, находящихся в социально опасном
положении.
(пп. 55.5.5 введен Приказом МВД РФ от 06.04.2007 № 338)
55.5.6. Находящиеся в социально опасном положении.
(пп. 55.5.6 введен Приказом МВД РФ от 06.04.2007 № 338)
56. Лица, указанные в пункте 55 настоящей Инструкции, могут
содержаться в горрайлинорганах не более 3 часов.
57. Несовершеннолетние, достигшие установленного законом возраста для
привлечения к уголовной ответственности и совершившие преступления, а
также несовершеннолетние, находящиеся в состоянии наркотического и
алкогольного опьянения, доставляются только в дежурную часть
горрайлиноргана.
58. При доставлении несовершеннолетнего в горрайлинорган необходимо:
58.1. Установить данные, характеризующие его личность, сведения о
родителях или законных представителях, условиях воспитания.
58.2. Выяснить обстоятельства совершения правонарушения или
обнаружения заблудившегося, подкинутого ребенка.
58.3. Оформить материалы, необходимые для привлечения доставленных к
административной ответственности.
58.4. Несовершеннолетнего, в отношении которого имеются достаточные
основания полагать, что он находится в состоянии наркотического опьянения
либо потребил наркотическое средство или психотропное вещество без
назначения врача, по возможности в установленном порядке направить на
медицинское освидетельствование.
58.5.
Передать
в
установленном
порядке
доставленного
несовершеннолетнего родителям или законным представителям, должностным
лицам образовательных учреждений, специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или
учреждений органов здравоохранения.
О передаче несовершеннолетнего делается отметка в протоколе
административного задержания и книге учета лиц, доставленных в
горрайлинорган, с указанием времени передачи и лица, которому передан
несовершеннолетний.
58.6. Направить в лечебные учреждения органов здравоохранения
подростков, находящихся в состоянии наркотического опьянения либо
одурманивания или в тяжелой степени алкогольного опьянения, а также в
случае необходимости несовершеннолетних, имеющих телесные повреждения.
59. В ЦВИНП направляются несовершеннолетние:
59.1. Перечисленные в подпунктах 55.3 и 55.4 настоящей Инструкции.
59.2. Доставленные за совершение общественно опасных деяний до
достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в
случаях, если необходимо обеспечить защиту их жизни или здоровья или
предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а
123
также в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места
жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта
Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние.
59.3. Доставленные за совершение правонарушения, влекущего меры
административного взыскания в случаях, если их личность не установлена либо
они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на
территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено
правонарушение.
60. Несовершеннолетние, перечисленные в пункте 59 настоящей
Инструкции, помещаются в ЦВИНП на основании следующих документов:
приговора суда или постановления судьи - несовершеннолетние, указанные
в подпункте 55.4 настоящей Инструкции;
постановления судьи - несовершеннолетние, указанные в подпунктах 55.3,
59.2, 59.3 настоящей Инструкции.
В ночное время, выходной или праздничный день либо в других
исключительных случаях несовершеннолетние, указанные в подпунктах 55.3,
59.2, 59.3 настоящей Инструкции, могут быть помещены в ЦВИНП на
основании постановления о помещении несовершеннолетнего в центр
временной
изоляции
для
несовершеннолетних
правонарушителей,
утверждаемого начальником горрайлиноргана либо его заместителем или
оперативным дежурным (приложение 13).
61. Материалы на несовершеннолетних, указанных в подпунктах 55.3, 59.2,
59.3 настоящей Инструкции, помещенных в ЦВИНП на основании
постановления начальника горрайлиноргана либо его заместителя или
оперативного дежурного, в течение трех суток после помещения
несовершеннолетних в ЦВИНП представляются судье для решения вопроса об
их дальнейшем содержании или освобождении.
62. На несовершеннолетних, указанных в подпунктах 55.5.1, 55.5.3, 55.5.4
настоящей Инструкции, составляется акт о помещении несовершеннолетнего в
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации (приложение 14). Акт заверяется оперативным
дежурным горрайлиноргана.
Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган
управления социальной защитой населения.
63. На несовершеннолетних, указанных в подпункте 55.5.2 настоящей
Инструкции, составляется акт о доставлении подкинутого или заблудившегося
ребенка (приложение 15).
На подкинутых детей акт составляется в четырех экземплярах. Первый
экземпляр акта регистрируется в журнале учета происшествий для решения
вопроса о возбуждении уголовного дела и розыска лица, виновного в
оставлении ребенка в опасном для жизни состоянии, второй экземпляр акта
направляется вместе с ребенком в учреждение для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации.
В отношении заблудившихся детей акт составляется в трех экземплярах.
Первый экземпляр направляется вместе с ребенком в учреждение для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
124
Копии актов в течение пяти суток направляются в орган управления
социальной защитой населения.
Последние экземпляры актов с распиской должностного лица, принявшего
ребенка, хранятся в ПДН в течение двух лет, после чего уничтожаются в
установленном порядке.
64. Заблудившиеся, подкинутые и другие дети в возрасте до 4 лет,
оставшиеся без попечения родителей или законных представителей,
направляются в учреждения органов здравоохранения.
При этом дети, не относящиеся к категории заблудившихся или
подкинутых, помещаются в эти учреждения на основании акта о помещении
несовершеннолетнего в учреждение органов здравоохранения, составляемого
аналогично акту о помещении несовершеннолетнего в специализированное
учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации (приложение 14).
В случае направления ребенка в учреждение органа здравоохранения копия
акта в орган управления социальной защитой населения не направляется.
65. Должностные лица ПДН:
65.1. Выявляют конкретные причины и условия, способствовавшие
правонарушению; лиц, принявших участие в его совершении; взрослых,
оказывающих отрицательное влияние на несовершеннолетних, вовлекающих их
в
совершение
правонарушений.
Вносят
предложения
начальнику
горрайлиноргана или его заместителю о применении к указанным лицам мер
воздействия, предусмотренных законодательством.
65.2. Осуществляют в установленном порядке подготовку документов,
необходимых для рассмотрения материалов об административных
правонарушениях
несовершеннолетних
(получают
объяснения
несовершеннолетнего правонарушителя, его родителей или законных
представителей, а при необходимости и других лиц, подтверждающих факт
совершения административного правонарушения).
65.3. Составляют карточку на несовершеннолетнего, доставленного в
горрайлинорган, которую направляют в горрайорган по месту жительства
доставленного, если он не проживает на обслуживаемой территории
(приложение 16).
65.4. Ведут журнал учета несовершеннолетних, доставленных в
горрайлинорган внутренних дел (приложение 17), и ежеквартально
анализируют состояние работы с данной категорией несовершеннолетних. В
отдельном разделе журнала регистрируются поступившие из других
горрайлинорганов карточки на несовершеннолетних жителей обслуживаемой
территории, доставленных в другие горрайлинорганы.
В ПДН органов внутренних дел на транспорте наряду с этим журналом
ведется и алфавитный журнал учета доставленных несовершеннолетних.
125
Приложение 15
к Инструкции
по организации работы подразделений
по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел
АКТ
О ДОСТАВЛЕНИИ ПОДКИНУТОГО ИЛИ ЗАБЛУДИВШЕГОСЯ РЕБЕНКА
(нужное подчеркнуть)
"__" _____________ ____ г.
Город, район __________
Я, _______________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы работника)
в присутствии лица, обнаружившего ребенка __________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, место жительства, работы)
и понятых: 1. ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
2. ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
Составил настоящий акт в том, что "__" _____________ ____ г. в ___
час. ___ мин. в ______________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
был доставлен ребенок ______________________ пола, обнаруженный _______
(мужского, женского)
____________________________________________________________________
(место, время обстоятельства обнаружения)
Приметы ребенка ____________________________________________________
(в том числе примерный возраст,
____________________________________________________________________
способность сообщить сведения о себе)
Ребенок одет ________________________________________________________
При ребенке имеется _________________________________________________
Состояние здоровья ребенка ___________________________________________
(внешне здоров, болен, имеет телесные
____________________________________________________________________
повреждения, какие, где)
Удалось установить __________________________________________________
(фамилию, имя, отчество, возраст, место
_________________________________________________________________
жительства ребенка, его родителей или законных представителей,
____________________________________________________________________
место их работы, другие обстоятельства, имеющие
____________________________________________________________________
значение для дальнейшего устройства ребенка)
126
Подписи: ____________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия лица, составившего акт)
____________________________________________________________________
(лица, обнаружившего ребенка)
____________________________________________________________________
(понятых)
Ребенок передан _____________________________________________________
(родителям или законным представителям - фамилия, имя, отчество,
____________________________________________________________________
место жительства, работы, паспортные данные, подпись)
представителям администрации учреждения социального обслуживания
или здравоохранения _________________________________________________
(должность, фамилия, подпись лица, принявшего ребенка)
Ребенка сдал ________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, подпись)
в _____ час ______ мин. "__" ______________ ____ г.
127
Приказ Министерство юстиции Российской Федерации
от 30 декабря 1998 г. № 194
«об утверждении образцов бланков записей актов
гражданского состояния»
(извлечения)
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 6
июля 1998 г. № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах
гражданского состояния" приказываю:
Утвердить прилагаемые образцы бланков записей актов гражданского
состояния и ввести их в действие с 20 марта 1999 года.
Министр
П.КРАШЕНИННИКОВ
Образцы бланков
записей актов гражданского состояния
Наименование органа записи
актов гражданского состояния
ЗАПИСЬ АКТА О РОЖДЕНИИ N ________
от "__" _______________ ____ года
(первый, второй экземпляры)
СВЕДЕНИЯ О РЕБЕНКЕ
1. Фамилия
2. Имя
3. Отчество
4. Пол
5. Дата рождения "__" ________________ ______ года
6. Место рождения
7. Количество родившихся детей 8. Живорожденный или
(один, двойня или более детей) мертворожденный
9. Документ,
а) документ установленной формы о
рождении
подтверждающий факт
N _____ от "__" __________ ____ года
рождения ребенка
_________________________________________
(наименование медицинской организации или
Ф.И.О. частнопрактикующего врача,
выдавших
документ)
128
б) заявление
______________________________
(Ф.И.О. лица, присутствовавшего во время
родов)
от "__" ____________ ____ года _________
(подпись)
10. Основание восстановления решение суда _______________________
записи акта о рождении
(наименование суда)
от "__" _______________ ____ года
СВЕДЕНИЯ ОБ ОТЦЕ
СВЕДЕНИЯ О МАТЕРИ
11. Фамилия
12. Имя
13. Отчество
14. Дата рождения "__" ___________ ____ года
"__" _______________ ____ года
15. Место рождения
Стр. 2
СВЕДЕНИЯ ОБ ОТЦЕ
СВЕДЕНИЯ О МАТЕРИ
16. Гражданство
17. Национальность
(графа заполняется по желанию
заявителя)
18. Место жительства
19. Сведения об отце указаны на основании: а) свидетельства о
заключении брака
запись акта N _____ от
"__" __________ ____ года
_______________________
(наименование органа ЗАГСа)
б) свидетельства об
установлении отцовства
запись акта N _____ от
"__" _________ ____ года
_____________________
(наименование органа
ЗАГСа)
в) заявления матери от
"__" ___________ ____ года
_________________
(подпись)
129
20. Фамилия, имя, отчество, место жительства
заявителя либо наименование и юридический
адрес организации, заявивших о рождении
ребенка
___________________
(подпись)
21. Выдано свидетельство
серия _________ N ________
22. Иные сведения и служебные отметки
Печать органа записи актов Специалист ______________________
гражданского состояния
(подпись)
Руководитель органа
записи актов гражданского
состояния _______________________
(подпись)
Наименование органа записи
актов гражданского состояния
ЗАПИСЬ АКТА О СМЕРТИ № ___
от "__" ____________ ____ года
(первый, второй экземпляры)
1. Фамилия
2. Имя
3. Отчество
4. Дата рождения "__" ________________ ____ года
5. Место рождения
6. Пол
7. Гражданство
8. Национальность
(графа заполняется, если сведения о национальности
указаны в документе, удостоверяющем личность умершего)
9. Дата смерти
"__" _____________ ____ года
10. Место смерти
11. Причина смерти
Стр. 2
12. Документ, подтверждающий факт смерти:
а) документ установленной формы о смерти № ____
от "__" ____________ ____ года
______________________________________________________________
(наименование медицинской организации или Ф.И.О.
частнопрактикующего врача, выдавших документ)
б) решение суда об установлении факта смерти или об объявлении
130
лица умершим (нужное подчеркнуть)
______________________________________________________________
(наименование суда)
от "__" ____________ ____ года
в) документ о факте смерти лица, необоснованно
репрессированного
______________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
от "__" ____________ ____ года
13. Фамилия, имя, отчество, место жительства
заявителя либо наименование и юридический
адрес организации, сделавших заявление о смерти
____________
(подпись)
14. Выдано свидетельство серия _________ № ____
15. Иные сведения и служебные отметки
Печать органа записи актов
Специалист __________________________
гражданского состояния
(подпись)
Руководитель органа
записи актов гражданского состояния
__________________________
(подпись)
131
Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации и Министерства образования
Российской Федерации
от 25 декабря 1995 года № 369/641
«О медицинском освидетельствовании детей,
передаваемых на воспитание в семью»
(извлечения)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
15.09.95 № 917 "Об утверждении Положения о порядке передачи детей,
являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданами
Российской Федерации и иностранными гражданами" приказываем:
1. Утвердить:
1.1. Положение "Об экспертной медицинской комиссии органа управления
здравоохранением субъекта Российской Федерации" (Приложение 1).
1.2. Форму медицинского заключения, выдаваемого государственными
учреждениями системы здравоохранения, по результатам проведенного
независимого медицинского освидетельствования детей, передаваемых на
воспитание в семью (Приложение 2).
2. Руководителям органов управления здравоохранением и органов
управления образованием субъектов Российской Федерации:
2.1. Определить порядок направления на экспертную медицинскую
комиссию для медицинского освидетельствования детей, передаваемых на
воспитание в семью (усыновление, под опеку, попечительство и т.д.).
2.2. Представлять кандидатам в усыновители медицинское заключение
экспертной медицинской комиссии о состоянии здоровья усыновляемого
ребенка.
2.3. Разъяснять кандидатам в усыновители их право на независимую
экспертизу в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую
деятельность по вопросам, связанным с освидетельствованием состояния
здоровья ребенка, передаваемого на воспитание в семью.
Независимое медицинское освидетельствование осуществлять при участии
медицинского работника учреждения, из которого ребенок передается на
воспитание в семью.
2.4. Возложить ответственность за качество независимого медицинского
освидетельствования на медицинское учреждение, проводившее его, в
установленном законодательством порядке.
2.5. В случае расхождения диагнозов государственного и независимого
медицинского освидетельствований в течение 3-х дней со дня поступления
заключения о состоянии здоровья ребенка, передаваемых на воспитание в
семью направлять его медицинские документы в Управление охраны здоровья
матери и ребенка Минздравмедпрома России.
3. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации:
132
3.1. Организовать при органе управления здравоохранением субъекта
Российской Федерации экспертную медицинскую комиссию в соответствии с
Положением "Об экспертной медицинской комиссии органа управления
здравоохранением субъекта Российской Федерации".
3.2. Определить лицо, ответственное за деятельность экспертной
медицинской комиссии.
3.3. Определить перечень государственных, муниципальных лечебнопрофилактических учреждений, имеющих лицензию для проведения
медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого на воспитание в
семью.
3.4. Обеспечить оформление медицинского заключения на ребенка,
передаваемого на воспитание в семью, в соответствии с Приказом
Минздравмедпрома России от 03.07.95 № 195 (уч.ф. № 160/у "Медицинское
заключение на ребенка, оформляющегося на усыновление").
3.5. Независимое медицинское освидетельствование детей, передаваемых на
воспитание в семью, могут осуществлять государственные лечебнопрофилактические учреждения республиканского, краевого и областного
уровня, клиники медицинских и научно-исследовательских институтов.
4. Директорам научно-исследовательских институтов, главным врачам
клиник и больниц государственной системы здравоохранения:
4.1. Оказывать помощь кандидатам в усыновители в проведении
независимого медицинского освидетельствования детей, передаваемых на
воспитание в семью, в сроки, не превышающие 30 календарных дней.
4.2. Выдавать заключение о состоянии здоровья ребенка по форме уч.ф. №
162/у, утвержденной данным Приказом, на руки кандидату в усыновители, в
копии - представителю учреждения, в котором находится ребенок.
5. Начальнику Управления охраны здоровья матери и ребенка
Минздравмедпрома России (Д.И. Зелинская) обеспечить проведение
дополнительных обследований ребенку в случае расхождения диагнозов при
проведении государственной и независимой экспертизы в течение 30 дней.
6. Информацию о ходе выполнения Приказа представлять по подчиненности
ежегодно к 1 февраля.
7. Контроль за выполнением Приказа возложить на начальника Управления
охраны здоровья матери и ребенка Минздравмедпрома России (Д.И. Зелинская)
и начальника Управления реабилитационной службы и специального
образования Минобразования России (Д.С. Шилов).
Министр здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
А.Д.ЦАРЕГОРОДЦЕВ
Министр образования
Российской Федерации
Е.В.ТКАЧЕНКО
133
Приложение 1
к Приказу Минздравмедпрома России
и Минобразования России
от 25 декабря 1995 г. № 369/641
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ КОМИССИИ
ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящее Положение регламентирует деятельность экспертных
медицинских комиссий органов управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации по вопросам медицинского освидетельствования детей,
оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи
российских и иностранных граждан (на усыновление, под опеку,
попечительство и др.).
Экспертная медицинская комиссия создается при органе управления
здравоохранением субъекта Российской Федерации, утверждается его приказом.
Персональный состав и порядок работы комиссии утверждается органом
управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.
Комиссия осуществляет:
- организацию медицинского освидетельствования детей, оставшихся без
попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях,
в детских домах, приютах и других детских учреждениях, независимо от
ведомственной принадлежности;
- подготовку и выдачу медицинского заключения на ребенка, передаваемого
на воспитание в семью, на основании данных из уч.ф. № 112/у "История
развития ребенка", уч.ф. № 025-1/у "Вкладной лист на подростка к медицинской
карте", уч.ф. № 156/у-93 "Сертификат о профилактических прививках", уч.ф. №
160/у "Медицинское заключение на ребенка, оформляющегося на
усыновление";
- оформление документов до подбора кандидатов в усыновители, опекуны,
попечители;
- направление медицинских документов детей в случае необходимости их
дополнительного медицинского обследования в Министерство здравоохранения
и медицинской промышленности Российской Федерации для решения вопроса
дальнейшего обследования и лечения в ведущих клиниках страны.
Начальник Управления
охраны здоровья матери
и ребенка
Д.И.ЗЕЛИНСКАЯ
134
Приложение 2
к Приказу Минздравмедпрома России
и Минобразования России
от 25 декабря 1995 г. № 369/641
Код формы по ОКУД ______
Код учреждения по ОКПО ______
Министерство здравоохранения
и медицинской промышленности
Российской Федерации
____________________________
(Наименование учреждения)
Медицинская документация
Форма № 162/у
МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА РЕБЕНКА, ПЕРЕДАВАЕМОГО НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ,
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ НЕЗАВИСИМОГО МЕДИЦИНСКОГО
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ
Ф.И.О. ребенка
Дата рождения
Наименование и адрес детского учреждения, где находился
ребенок
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основной диагноз
Сопутствующие заболевания
Рекомендации по дальнейшему наблюдению за ребенком
Освидетельствование проведено врачебной комиссией в составе:
Председатель (руководитель учреждения)
члены комиссии <*>
от "___" _______________ 199__ год
м.п.
135
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
от 19 января 2009 г. № 14-6/10/2-178
«О порядке выдачи и заполнения
медицинских свидетельств о рождении и смерти»
(извлечения)
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации направляет для использования в работе рекомендации по порядку
выдачи и заполнения медицинских свидетельств о рождении и смерти,
утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. №
782н (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2008 г. № 13055).
В.И.СКВОРЦОВА
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ ВЫДАЧИ И ЗАПОЛНЕНИЯ УЧЕТНОЙ ФОРМЫ № 106/У-08
"МЕДИЦИНСКОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО О СМЕРТИ", УТВЕРЖДЕННОЙ
ПРИКАЗОМ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 26.12.2008
№ 782Н (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 30.12.2008 № 13055)
III. Порядок заполнения Медицинского свидетельства о смерти
19. При заполнении Медицинского свидетельства указывается полное
наименование медицинской организации, ее адрес и код по ОКПО.
В случае заполнения Медицинского свидетельства частнопрактикующим
врачом вписывается его фамилия, имя, отчество, адрес и номер лицензии на
медицинскую деятельность в соответствующих строках.
Далее указывается серия и номер Медицинского свидетельства, дата его
выдачи в формате "число, месяц, год" (например, 05.08.2008) и делается
отметка о характере заполняемого свидетельства: "окончательное",
"предварительное", "взамен предварительного" или "взамен окончательного" - в
соответствии с пунктом 3 настоящей инструкции.
136
ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области отдельными
государственными полномочиями по осуществлению деятельности
по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних,
социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»
от 28 декабря 2007 года № 214
(в ред. Законов Калининградской области от 08.04.2008 № 236, от 22.12.2008 № 314)
(извлечения)
Статья 1. Муниципальные образования Калининградской области, органы
местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Калининградской области (далее - органы местного
самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями
Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - отдельные
государственные полномочия).
2. Отдельными государственными полномочиями Калининградской
области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в
отношении несовершеннолетних наделяются органы местного самоуправления
следующих муниципальных образований Калининградской области:
Багратионовский муниципальный район;
Балтийский муниципальный район;
Гвардейский район;
Гурьевский муниципальный район;
Гусевский муниципальный район;
Зеленоградский район;
Городской округ "Город Калининград";
Краснознаменский муниципальный район;
Ладушкинский городской округ;
Мамоновский городской округ;
Неманский муниципальный район;
Нестеровский район;
Озерский муниципальный район;
Пионерский городской округ;
Полесский муниципальный район;
Правдинский район;
137
Светловский городской округ;
Светлогорский муниципальный район;
Славский муниципальный район;
Советский городской округ;
Черняховский муниципальный район;
Янтарный городской округ.
(п. 2 в ред. Закона Калининградской области от 22.12.2008 № 314)
3. Отдельными государственными полномочиями Калининградской
области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, содержащихся в детских домах, детских домах - школах,
детских домах семейного типа, наделяются органы местного самоуправления
следующих муниципальных образований Калининградской области:
Багратионовский муниципальный район;
Гвардейский район;
Гурьевский муниципальный район;
Гусевский муниципальный район;
Зеленоградский район;
Городской округ "Город Калининград";
Неманский муниципальный район;
Пионерский городской округ;
Правдинский район;
Светловский городской округ;
Советский городской округ;
Черняховский муниципальный район.
(п. 3 в ред. Закона Калининградской области от 22.12.2008 № 314)
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам
местного самоуправления. Права и обязанности органов местного
самоуправления
10) на основании акта государственного органа исполнительной власти
Калининградской области в сфере образования немедленное отобрание ребенка
у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при
непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка с последующим
уведомлением об этом органов прокуратуры.
138