1 Обобщение судебной практики рассмотрения

1
Обобщение судебной практики рассмотрения
Саянским городским судом Иркутской области в 2013 году материалов об условнодосрочном освобождении от отбывания наказания (статья 79 УК РФ)
Саянским городским судом в 2013 году рассмотрено 201 ходатайство об
условно-досрочном освобождении, по которым решения вступили в законную силу
из них: удовлетворено - 164 ходатайства, отказано – 18, прекращено – 17, передано по
подсудности - 2.
В апелляционном порядке в 2013 году рассмотрено:
- 8 постановлений об отказе в условно-досрочном освобождении, из которых все
оставлены без изменения.
Постановления об условно-досрочном освобождении в апелляционном порядке в
2013 году не рассматривались.
В кассационном порядке в 2013 году постановления об условно-досрочном
освобождении либо об отказе в условно-досрочном освобождении не рассматривались.
Условно-досрочное освобождение является одним из наиболее часто применяемых
видов освобождения от наказания, поскольку оно может применяться к лицам,
совершившим преступления любой категории, и не ограничено категориями осужденных.
При этом, согласно ст. 79 УК РФ, условно-досрочное освобождение от отбывания
наказания в настоящее время может быть применено только в отношении лиц,
осужденных к двум видам наказания: лишению свободы и содержанию в дисциплинарной
воинской части. К другим видам наказания условно-досрочное освобождение не
применяется.
Прежде всего, основанием условно-досрочного освобождения является
убежденность суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном
отбывании назначенного судом наказания.
Из положений, закрепленных в ч. 1 ст. 9 УИК РФ следует, что под исправлением
осужденного понимается процесс формирования у него уважительного отношения к
человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и
стимулирование правопослушного поведения. К критериям, с помощью которых
определяется возможность исправления без полного отбывания назначенного наказания,
являются поведение осужденного и его отношение к исполнению обязанностей во время
отбывания наказания.
Следует иметь в виду, что в основу решения об отказе в условно-досрочном
освобождении от отбывания наказания не могут быть положены мотивы, не указанные в
законе, к примеру, мягкость назначенного судом наказания, кратковременность
пребывания в исправительном учреждении (при соблюдении условий ч. 3 ст. 79 УК РФ),
наличие предыдущих судимостей и др.
Обобщение судебной практики подготовлено в формате «вопрос-ответ»
1. Какими критериями руководствуется суд при принятии решения о том, что для
своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом
наказания? Примеры из судебной практики.
Критериями которыми руководствуется суд при принятии решения о том, что для
своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом
наказания являются: правомерное поведение, отношение к содеянному, отсутствие
злостных нарушений, добросовестное отношение к обязанностям в период отбытия
назначенного наказания, а также уважительное отношение к другим осужденным. При
этом суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания,
2
принимает во внимание как имеющиеся у него поощрения, так и взыскания, оставшийся
неотбытым срок наказания.
Примеры: материал 4.1-69/2013 постановление от 15 мая 2013 года осужденный от
работы не отказывается; принимает участие в работах по благоустройству отряда;
участвует в общественной жизни отряда, в проводимых культурно-массовых и
спортивных мероприятиях; контактирует с положительно настроенной частью
осужденных, подает положительный пример другим осужденным; за весь период
отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания
наказания, которые погашены в установленном законом порядке; имеет 6 поощрений за
добросовестное отношение к труду и за проведение ремонта в отряде; на
профилактическом учете не состоит; на меры воспитательного характера реагирует
положительно, подчиняясь необходимости выполнения правил внутреннего распорядка;
поддерживает связь с родственниками путем переписки, телефонных переговоров; после
освобождения намерен прекратить преступную деятельность, вернуться к семье по
месту жительства, трудоустроиться, вести законопослушный образ жизни;
Материал № 4.1-73/2013 постановление от 15 мая 2013 года осужденный по прибытию в
учреждение изъявил желание работать, работал швеем и машинистом (кочегаром)
котельной, нарушений трудовой дисциплины не допускал; активно участвует в
общественной жизни отряда, учреждения, в проводимых культурно-массовых и
спортивных мероприятиях; оказывает положительное влияние на других осужденных; за
весь период отбывания наказания не допустил ни одного нарушения установленного
порядка отбывания наказания; имеет 1 поощрение за добросовестный труд; на меры
воспитательного характера реагирует положительно; иска не имеет; поддерживает
связь с родственниками путем переписки, телефонных переговоров и свиданий; после
освобождения намерен прекратить преступную деятельность, вернуться в семью по
месту жительства, работать и вести законопослушный образ жизни.
2. Каким образом суд учитывает:
2.1. поведение осужденного;
2.2. отношение осужденного к учебе и труду;
2.3. отношение к совершенному деянию;
2.4. частичное или полное возмещение причиненного ущерба или иным образом
заглаживание вреда.
Примеры.
Поведение осужденного – материалы № 4.1-2/2013 и 4.1-3/2013 постановления от 11 февраля
2013 года осужденный нарушений режима содержания и трудовой дисциплины не
допускал, поощрялся администрацией учреждения, взысканий не имел, принимал
активное участие в общественной жизни отряда и учреждения, а также в проводимых
мероприятиях, подает положительный пример осужденным, поддерживает социальнополезные связи, имеет постоянное место жительства, где ему гарантировано
трудоустройство, на меры воспитательного воздействия реагирует положительно, из
индивидуально-профилактических бесед всегда делает должные выводы, на
профилактическом учете не состоит.
Отношение осужденного к учебе и труду - материалы 4.1-4/2013 и 4.1-6/2013
постановления от 11 февраля 2013 года от работы не отказывается, принимает активное
участие в работах по благоустройству отряда, к разовым поручениям относится
добросовестно, выполняет в точности и в срок, Правила техники безопасности и
пожарной безопасности соблюдает, закончил ПУ при исправительном учреждении и
получил специальность.
3
Отношение к совершенному деянию – материал № 4.1-2/2013 постановление от 11 февраля
2013 года осужденный вину в совершенных преступлениях признал, раскаялся в содеянном,
назначенное наказание считает справедливым.
частичное или полное возмещение причиненного ущерба или иным образом
заглаживание вреда – материал 4.1-5/2013 осужденный имеет исковые обязательства,
погашает их в установленном законом порядке.
3. Какой период нахождения осужденного в исправительном учреждении
учитывался судом при оценке его поведения (весь период нахождения в этом учреждении
либо более короткое время, например три, шесть месяцев)? Примеры.
При рассмотрении ходатайств осужденных судом учитывалось поведение осужденных
за весь период нахождения в исправительном учреждении, а не только за время,
непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства.
4. Каким образом суды учитывали взыскания осужденного при решении вопроса о
его условно-досрочном освобождении?
Судом учитываются только погашенные взыскания осужденного при решении вопроса о
его условно-досрочном освобождении.
5. В случае, предусмотренном в ч.41 ст. 79 УК РФ, каким образом суд учитывал
результаты судебно-психиатрической экспертизы, применение к осужденному
принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению?
Случаев, когда при рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от
отбывания наказания была применена ч. 4.1 ст. 79 УК РФ не было.
6. По каким основаниям суд отказывал в удовлетворении ходатайства об условнодосрочном освобождении?
(В отношении лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, отдельно укажите
основания, по которым суд отказывал в удовлетворении таких ходатайств.)
При отказе в удовлетворении ходатайств осужденных суд учитывал следующие
обстоятельства: тяжесть совершенного преступления, совершение преступления в
период испытательного срока, мнение прокурора и администрации исправительного
учреждения, имеющиеся нарушения режима содержания, имеющиеся исполнительные
листы, значительный срок неотбытого наказания и др.
Случаев отказа в удовлетворении ходатайств об условно-досрочном
освобождении в отношении лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, не было.
7. Отказывал ли суд в удовлетворении ходатайства осужденного, адвоката
(законного представителя) только потому, что в материалах дела отсутствовали сведения
о частичном или полном возмещении ущерба либо заглаживании им вреда иным образом;
сведения об избранном месте жительства, о наличии семьи и иных родственников, с
которыми осужденный будет проживать, о возможности трудоустройства? Приведите
конкретные примеры.
При рассмотрении материалов не было случаев, когда в удовлетворении
ходатайства было отказано по причине отсутствия в материалах дела сведений о
частичном или полном возмещении ущерба или заглаживании вреда иным способом,
сведений об избранном месте жительства, наличии семьи и иных родственников, с
которыми осужденный будет проживать, о возможности трудоустройства.
8. По каким основаниям при наличии положительной характеристики
осужденного, представленной администрацией исправительного учреждения, суд, тем не
4
менее, отказывал в удовлетворении ходатайства осужденного, адвоката (законного
представителя) об условно-досрочном освобождении?
При рассмотрении материалов об условно-досрочном освобождении от отбывания
наказания суд отказывал в их удовлетворении, даже если об удовлетворении
представления ходатайствовала администрация исправительного учреждения, при этом
суд учитывал поведение осужденного за весь период отбывания наказания, тяжесть
совершенного преступления, наличие взысканий и поощрений, выдворение в ШИЗО,
большой срок неотбытого наказания, положительные тенденции имеют место
сравнительно непродолжительное время, личность осужденного, нестабильное
поведение осужденного, а также мнение прокурора, возражающего против
удовлетворения ходатайств.
9. Приведите примеры, когда причиной отказа в удовлетворении ходатайства об
условно-досрочном освобождении осужденного при наличии положительной
характеристики послужили:
-наличие ранее допущенных нарушений режима содержания;
- невозмещенный ущерб;
-непризнание вины;
-тяжесть совершенного преступления;
-освобождение осужденного ранее условно-досрочно;
-совокупность вышеперечисленных причин.
Материал 4.1-54/2013 постановление от 30 апреля 2013 года суд, принял во внимание
поведение осужденного за весь период отбывания наказания, оценил наличие у него как
взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, так и поощрений
за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, отметил, что
положительные тенденции имеют место сравнительно непродолжительное время; и с
учетом личности осужденного, совершения им тяжкого преступления, не усмотрел
оснований для вывода о стабильности и примерности его поведения, в связи с чем в
удовлетворении ходатайства отказал.
Материал № 4.1-66/2013 постановление от 15 мая 2013 года суд, принял во внимание
поведение осужденного за весь период отбывания наказания, оценивая наличие у него как
неоднократных нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что он один
раз водворялся в штрафной изолятор и 2 раза подвергался взысканиям в виде выговора и
устного выговора, так и 12 поощрений за добросовестное отношение к труду и
примерное поведение, отмечает, что положительные тенденции имеют место
сравнительно непродолжительное время; и с учетом личности осужденного, совершения
им особо тяжкого корыстного преступления, не усматривает в настоящее время
оснований для вывода о стабильности и примерности его поведения, в связи с чем в
удовлетворении ходатайства отказал.
10. По каким основаниям суд удовлетворял ходатайство осужденного, адвоката
(законного представителя) при наличии отрицательной характеристики, представленной
администрацией исправительного учреждения? Примеры.
Случаев, когда суд удовлетворял ходатайство осужденного, адвоката (законного
представителя) при наличии отрицательной характеристики, представленной
администрацией исправительного учреждения не было.
11. Примеры, когда суды удовлетворяли ходатайства об условно-досрочном
освобождении от отбывания наказания лиц, в отношении которых ранее применялись
положения ч.7 ст. 79 УК РФ. Обстоятельства, которые при этом учитывали суды.
Примеры, когда суды в таких случаях отказывали в удовлетворении ходатайств.
5
При рассмотрении ходатайств об условно-досрочном освобождении от отбывания
наказания лиц, в отношении которых ранее применялись положения ч.7 ст. 79 УК РФ не
было.
12. Какие трудности испытывают суды, решая вопрос об условно-досрочном
освобождении от основного наказания осужденного, которому по приговору было
назначено и дополнительное наказание?
Суд не испытывает ни каких трудностей при решении вопроса об условно-досрочном
освобождении от основного наказания осужденного, которому по приговору было
назначено и дополнительное наказание.
13. Какие обязанности возлагают суды на осужденного в случае его условнодосрочного освобождения от отбывания наказания?
В случае условно-досрочного освобождения от отбывания наказания на осужденного
возлагаются обязанности: зарегистрироваться по месту постоянного проживания
(пребывания), не менять место жительства без уведомления специализированного
государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, не посещать
общественные места после 22 часов, трудоустроиться, погасить иск.
14. Какие трудности испытывают суды при рассмотрении ходатайства об условнодосрочном освобождении от отбывания наказания в отношении иностранного
гражданина, не имеющего постоянного места жительства на территории Российской
Федерации? Примеры.
Судом не рассматривались материалы об условно-досрочном освобождении от
отбывания наказания в отношении иностранного гражданина, не имеющего постоянного
места жительства на территории Российской Федерации.
15. Всегда ли осужденный принимал участие в рассмотрении ходатайства об
условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а если отказывался от участия
в судебном заседании, то по каким мотивам?
В большинстве случаев осужденные не принимали участие в рассмотрении материалов
об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Отказ участвовать в
судебном заседании всегда оформлялся заявлением и приобщался к материалам дела.
16. Принимали ли участие потерпевший, его законный представитель и (или)
представитель в рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном
освобождении. Укажите, откуда суд получал информацию о месте нахождения
потерпевшего; потерпевший участвовал в судебном заседании непосредственно либо
путем использования видеоконференц-связи;
если имели место случаи отказа
потерпевшего от участия в рассмотрении ходатайства, то по какой причине; какие
организационные трудности испытывал суд в привлечении потерпевшего к участию в
рассмотрении дела?
Участие в рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении
потерпевший, его законный представитель и (или) представитель не принимали. Суд по
запросу получает информацию о месте нахождения потерпевшего из того суда,
которым был осужден осужденный. Случаев отказа потерпевшего от участия в
рассмотрении ходатайства не было. Суд не испытывает трудностей в привлечении
потерпевшего к участию в рассмотрении дела.
6
17. Приведите примеры, как учитывалось мнение потерпевшего, его законного
представителя и (или) представителя при рассмотрении с их участием ходатайства
осужденного об условно-досрочном освобождении.
Мнение потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя при
рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении не
учитывалось, в связи с тем, что данные лица в судебном заседании не участвовали.
18. Всегда ли соблюдался принцип территориальной подсудности при разрешении
ходатайства об условно-досрочном освобождении?
Имели ли место случаи рассмотрения ходатайства об условно-досрочном
освобождении в суде не по месту нахождения исправительного учреждения, в котором
осужденный отбывает наказание, например в следственном изоляторе? Приведите
примеры.
Принцип территориальной подсудности при разрешении ходатайства об условнодосрочном освобождении всегда соблюдается.
Случаев рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении в суде не
по месту нахождения исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает
наказание, не было.
19. Как решался судом вопрос о присутствии в судебном заседании родственников
осужденного при рассмотрении дела в выездном судебном заседании в исправительном
учреждении; присутствовали ли при этом другие осужденные, оказывает ли такая
практика организации проведения судебного заседания положительное влияние на них?
Ходатайства о присутствии родственников при рассмотрении материалов не
заявлялись. Другие осужденные в судебных заседаниях не присутствовали.
20. По каким мотивам суд принимал решение о рассмотрении дел об условнодосрочном освобождении от отбывания наказания без представителя администрации
исправительного учреждения?
Во всех случаях в судебных заседаниях присутствовали представители администрации
исправительных учреждений, которые высказывали свое мнение по поводу
рассматриваемого ходатайства.
21. Всегда ли о рассмотрении таких дел извещался прокурор и в каких случаях дело
рассматривалось без его участия?
Во всех случаях о рассмотрении дела извещался прокурор, который всегда присутствовал
в судебных заседаниях.
22. Какие проблемы существуют при исполнении решения суда об условнодосрочном освобождении осужденного от наказания?
Проблем при исполнении решения суда об условно-досрочном освобождении осужденного
от наказания не имеется.
23. По каким основаниям отменялось судебное постановление о рассмотрении
ходатайства об условно-досрочном освобождении в суде апелляционной, кассационной
инстанции?
Судебное постановление о рассмотрении ходатайства об условно-досрочном
освобождении в суде апелляционной, кассационной инстанции не отменялось.
24. Встречались ли случаи, когда в результате длительного рассмотрения дела об
условно-досрочном освобождении от отбывания наказания лицо, имеющее короткие
7
сроки лишения свободы, было
освобождение?
Таких случаев не встречалось.
реально
лишено
права
на
условно-досрочное
25. Какие неясные и спорные вопросы возникают у судов при разрешении
ходатайств, представлений об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания?
У суда не возникает неясных и спорных вопросов при разрешении ходатайств,
представлений об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.
Помощник судьи Красильников Е.А.