АНАЛИЗ судебной практики рассмотрения Спасск–Дальним гарнизонным военным судом уголовных дел,

АНАЛИЗ
судебной практики рассмотрения
Спасск–Дальним гарнизонным военным судом уголовных дел,
связанных с превышением должностных полномочий, за 2012 год
За 2012 год Спасск–Дальним гарнизонным военным судом рассмотрено
58 уголовных дел в отношении 58 человек. По сравнению с 2011 годом
(95 уголовных дел в отношении 108 человек), данный показатель снизился
на 39% и 46,3%, соответственно. При этом, по преступлениям, связанным с
превышением должностных полномочий, военным судом в 2012 году рассмотрено
7 уголовных дел, что составило 12,1% от общего числа рассмотренных дел
(в 2011 году – 15 или 15,8%), в отношении 7 человек, что составило 12,1% от
общего числа осужденных военнослужащих (в 2011 году – 16 или 14,8%).
В худшую сторону отмечается войсковая часть *****, в которой показатель
увеличился с 2 преступлений (рассмотрено 1 уголовное дело), совершённых в 2011
году, до 6 в 2012 году (рассмотрено 3 уголовных дела), что свидетельствует о
низком уровне организации профилактической и воспитательной работы
командованием указанной воинской части по предотвращению совершения
преступлений названной категории.
В лучшую сторону отмечается войсковая часть *****, где командованию по
сравнению с 2011 годом (2 совершённых преступления), в 2012 году удалось
предотвратить совершение данного вида преступлений.
Также отмечается некоторое положительное снижение преступлений,
связанных с превышением должностными лицами своих полномочий, в войсковой
части *****, где в 2012 году военнослужащими части совершено 3 таких
преступления или 42,7% от общего числа уголовных дел данной категории
(рассмотрено 3 уголовных дела); в 2011 году совершено 11 преступлений или
73,3% (рассмотрено 9 уголовных дел).
Однако, как видно из процентного соотношения общих уголовных дел,
совершённых в 2012 году в воинских частях объединения и в конкретной воинской
части, показатель уголовных дел анализируемой категории в войсковой части
***** остаётся по–прежнему высоким и является «лидирующим».
В 2012 году судьями Спасск–Дальнего гарнизонного военного суда, как и
прежде, приоритетное внимание уделялось именно профилактической работе,
направленной на снижение уровня преступности среди военнослужащих.
Так, судьями данного суда непосредственно в воинских частях, в том числе и
в войсковых частях ***** и Службе в ***** ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю,
было проведено, в общей сложности, 10 выездных судебных заседаний по
рассмотрению уголовных дел в присутствии личного состава, и не менее 17 бесед
на различные правовые темы, включая беседы, направленные на разъяснение
уголовной ответственности военнослужащих за совершение уголовно наказуемых
деяний
2
Динамика совершения преступлений, связанных с превышением
должностных полномочий, по категориям военнослужащих выглядит следующим
образом:
Всего
2011
2012
Категория осужденных военнослужащих
Прапорщики
Сержанты
–
9
1
3
Офицеры
5
1
Рядовые
3
2
В процентном и долевом соотношении:
2011 год
17,7 %
рядов ые
2012 год
29,4 %
офицеры
14,3 %
офицеры
28,6 %
рядов ые
14,3 %
прапорщики
42,8 %
сержанты
52,9 %
сержанты
Приведённые данные свидетельствует, что в анализируемом 2012 году, как и
в 2011 году, основной категорией военнослужащих, допустивших преступное
превышение своих должностных полномочий, по–прежнему остаются командиры
младшего звена, то есть сержантский состав (52,9% в 2011 году и 42,8%
в 2012 году). Такая негативная стабильная тенденция на протяжении длительного
времени напрямую зависит исключительно от нежелания командиров звена «рота –
бригада» заниматься прямыми обязанностями по подбору, расстановки кадров
младшего командного состава, назначаемых на должности, как из
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, так и призванных по
контракту. А ведь именно формализация подхода, на что неоднократно обращалось
внимание военным судом командиров соединений и объединения, в подборе
младших командиров, их дальнейшее ненадлежащее, а зачастую и полное
отсутствие, обучение, а также воспитание являются прямым следствием
совершения военнослужащими этой категории правонарушений, влекущих за
собой соответствующую ответственность, в том числе и уголовную.
Положительным моментом является факт снижения преступной
деятельности среди военнослужащих офицерского состава, в 2012 году –
рассмотрено 1 уголовное дело, в то время как в 2011 году таких дел рассмотрено 5.
Практика назначения наказаний Спасск–Дальним гарнизонным военным
судом по данной категории дел в 2012 году выглядит следующим образом:
ЛС
Назначенное судом наказание
ДВЧ
УО
другое
Примечание
3
Всего
2011
2012
7
-
1
1
3
2
6
4
В процентном и долевом соотношении:
2011 год
41,2 %
ЛС
2012 год
5,9 %
ДВЧ
14,3 %
ДВЧ
17,6 %
УО
35,3 %
другое
57,1 %
другое
28,6 %
УО
Как видно из приведённых данных, практика назначения Спасск–Дальним
гарнизонным судом наказаний за преступления, связанных с превышением
должностными лицами своих полномочий, в свете произошедших изменений в
Уголовном кодексе Российской Федерации, была направлена исключительно на
гуманизацию в сфере ответственности таких лиц, впервые совершивших
преступление этой категории. Так, если в 2011 году судом приоритетно, наряду с
другими видами наказаний, назначалось наказание в виде реального лишения
осужденного свободы (41,2% от общего числа назначенных наказаний), то
в 2012 году суд сделал акцент на назначение иного, более мягкого вида наказания,
в частности в виде условного осуждения либо штрафа.
При назначении наказаний в 2012 году судьи Спасск–Дальнего гарнизонного
военного суда строго руководствовались требованиями Уголовного кодекса
Российской Федерации с внесёнными в него Федеральным законом от
07 декабря 2011 года № 420–ФЗ изменениями, а также Постановлениями Пленумов
Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 года № 2 «О практике
назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания» и от 29 октября
2009 года № 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и
исполнения уголовного наказания», и учитывали характер общественной
опасности данного вида преступлений, степень общественной опасности этих
преступлений, личность каждого виновного, в том числе обстоятельства,
смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначаемого наказания на
исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, судом учитывались:
деятельное раскаивание лица, совершившего преступление, мотив совершения
указанного правонарушения, а также добровольное возмещение потерпевшему
причиненного вреда.
Так, при рассмотрении уголовного дела в отношении младшего сержанта С.,
обвиняемого органами предварительного следствия в совершении преступления,
4
предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 286УК РФ, суд, учтя характер
общественной опасности совершённого умышленного тяжкого преступления
против интересов военной службы, сопряжённого с насилием, степень
общественной опасности этого преступления, повлекшего причинение
потерпевшему побоев, а также нарушение его прав на достоинство личности и
личную неприкосновенность, и, кроме того, законных интересов на пользование
этими неотчуждаемыми правами, гарантированными каждому гражданину
Конституцией Российской Федерации, пришёл к обоснованному выводу о
назначении виновному наказания в виде лишения свободы.
Вместе с этим, принимая во внимание исключительные обстоятельства,
связанные с целями и мотивом совершения преступления, – стремление С.
добиться от подчинённого выполнения правомерно поставленной задачи по
наведению порядка в расположении казармы, поведение виновного после
совершения преступного деяния, добровольно заявившего работникам военных
следственных органов о применённом насилии, и отсутствие отягчающих
обстоятельств, суд счёл возможным назначить осужденному наказание ниже
низшего предела, предусмотренного санкцией части 3 статьи 286 УК РФ,
постановив при этом считать назначенное наказание в виде лишения свободы, в
соответствии со статьёй 73 УК РФ, условным, одновременно, установив С.
испытательный срок, в течение которого тот должен будет своим поведением
доказать своё исправление, и лишив его права занимать должности на
государственной службе или в органах местного самоуправления, связанных с
выполнением организационно–распорядительных функций, на срок 2 (два) года,
также суд возложил на С. и иные обязанности, невыполнение которых в течение
испытательного срока может повлечь отмену условного осуждения и направление
для дальнейшего отбывания лишения свободы в исправительную колонию
строгого режима.
Рассматривая уголовное дело в отношении рядового С., обвиняемого
органами предварительного следствия в совершении четырёх преступлений,
предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 286 УК РФ, суд, в полной мере
исследовав материалы дела, оценил обстоятельства совершения преступления, учёл
характер и степень общественной опасности совершённого противоправного
деяния, а также личность подсудимого, характеризующегося командованием с
положительной стороны, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание –
явку с повинной и добровольное возмещение потерпевшему причиненного вреда,
назначил наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной
уголовно правовой нормы, однако посчитал необходимым направить осужденного
для отбывания наказания в условиях содержания в дисциплинарной воинской
части, лишив при этом С. права занимать должности на государственной службе
или в органах местного самоуправления, связанных с выполнением
организационно–распорядительных функций, на срок 3 (три) года.
Как показал анализ причин преступлений исследуемой категории,
совершению ряда преступлений способствовали: недостаточная организация в
воинских частях обучения младшего командного состава психолого–
педагогическим навыкам работы с подчиненными военнослужащими, низкий
уровень правовой и воспитательной работы, ненадлежащий контроль за личным
5
составом, а иногда и
отсутствие личного
авторитета, а также
недисциплинированность самих командиров и начальников, непосредственно
ответственных за поддержание правопорядка в подчинённом подразделении.
В 2012 году командованию войсковых частей ***** военным судом было
направлено по одному проекту, а войсковых частей ***** по 2 проекта приказов об
осуждении военнослужащих за преступления, связанные с превышением
должностными лицами полномочий, для их доведения до личного состава.
Во исполнение поручения военного суда командованием трех воинских
частей своевременно изданы названные приказы, и об издании таких приказов в
военный суд поступили соответствующие уведомления.
Вместе с тем в войсковой части *****, стабильно имеющей наихудшие
показатели в вопросе предотвращения совершения преступлений, такие приказы до
настоящего времени не изданы, что свидетельствует о неисполнительности и
безразличии командования этой воинской части и самого командира к
существующей проблеме профилактики правонарушений со стороны подчинённых
военнослужащих, а также отсутствии системности в организации воспитательной
работы в целом.
За анализируемый период по сравнению с 2011 годом, как отмечалось выше,
произошло некоторое снижение уровня совершённых преступлений, связанных с
превышением должностными лицами своих полномочий, что, несомненно, говорит
о положительных результатах работы командования объединения, проводимой в
подчинённых соединениях и воинских частях по профилактике предотвращения
преступлений данной категории. Вместе с тем непосредственно в соединениях и
воинских частях воспитательная работа с командирским звеном – «отделение,
взвод, рота» остается на низком уровне, что негативно отражается на соблюдении
уставных правил и норм поведения младшими командирами, и, как следствие,
влечёт за собой совершение указанной категорией военнослужащих уголовно
наказуемых деяний. Поэтому в 2013 году командирам соединений необходимо
уделить должное внимание и на затронутые в данном анализе проблемные
вопросы,
связанные
с
профилактикой
предотвращения
совершения
военнослужащими преступлений различных категорий, так как не только высокая
боевая выучка, но и здоровое морально–психологическое состояние каждого
военнослужащего–гражданина является основной целью и предназначением
Вооружённых Сил Российской Федерации в системе государства.
Председатель Спасск–Дальнего
гарнизонного военного суда
С.Г.Дмитриев