Разъяснение законодательства по вопросам привлечения к

Разъяснение законодательства по вопросам привлечения к
административной ответственности по факту повторного совершения
административных правонарушений в области дорожного движения
С 01 сентября 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2013 №
196-ФЗ, которым в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях введены нормы, предусматривающие ответственность за
повторное совершение отдельных административных правонарушений в области
дорожного
движения.
Так,
установлена
административная
ответственность
за
повторные:
- управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном
порядке;
- управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии
опьянения;
- передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии
опьянения;
- превышение установленной скорости движения транспортных средств;
- проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест
регулировщика.
При этом, за совершение указанных правонарушений законодателем
установлен более строгий вид и размер назначаемого наказания, в том числе
повышенные размеры штрафа – до 50 тыс. рублей и сроки лишения права
управления
транспортными
средствами
–
до
3
лет.
В соответствии с ч.1 ст.54 Конституции Российской Федерации, ч.2 ст.1.7 КоАП
РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность
за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий
положение
лица,
обратной
силы
не
имеет.
Кроме того, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит
ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения
административного
правонарушения
(ч.1
ст.1.7
КоАП
РФ).
При этом в силу требовании ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено
административное наказание за совершенное административное правонарушение,
считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу
постановления о назначении административного наказания до истечения одного
года
со
дня
окончания
исполнения
данного
постановления.
Таким образом, для возбуждения административных дел по факту повторного
совершения административных правонарушений в области дорожного движения и
привлечения к административной ответственности виновных лиц должны
учитываться
только
административные
наказания,
назначенные
за
правонарушения, совершенные после 01 сентября 2013 г.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Дополнен перечень оснований отклонения заявлений о приёме в
гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве
Российской Федерации
Законодателем ужесточены основания для отклонения заявлений о приеме в
гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской
Федерации.
Федеральным законом от 02.11.2013 № 299-ФЗ внесены изменения в статью 16
Федерального
закона
«О
гражданстве
РФ».
Так, ранее одним из оснований отклонения указанных заявлений являлось
применение в отношении заявителя процедуры административного выдворения за
пределы России в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с
соответствующим
заявлением.
Теперь же, согласно внесенным изменениям, отклонению подлежат заявления
лиц, которые имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем,
что они подвергались не только административному выдворению за пределы
Российской Федерации, но и депортации или передавались Российской Федерацией
иностранному государству в соответствии с международными договорами
Российской Федерации о реадмиссии* либо в связи с принятием в отношении лица
решения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской
Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в
Российскую Федерацию).
*реадмиссия - передача запрашивающим государством и принятие запрашиваемым государством граждан
запрашиваемого государства, граждан третьих государств или лиц без гражданства, чей въезд, пребывание или
проживание в запрашивающем государстве признаны незаконными.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг
ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность для проведения перерасчета платы за них
Периодически у граждан возникают вопросы, связанные с надлежащей
фиксацией факта непредставления коммунальных услуг и (или) их предоставления
с перерывами, превышающими установленную законодателем продолжительность
(далее
нарушение
качества
коммунальных
услуг).
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг
ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную
продолжительность, предусмотрен п.п. 104-113 Правил предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).
При обнаружении исполнителем (юридическое лицо либо индивидуальный
предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) факта
нарушения качества коммунальных услуг в связи с авариями, возникшими в работе
внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженернотехнологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в
электронном и (или) бумажном журнале регистрации дату, время начала и причины
нарушения качества коммунальных услуг (если они ему известны).
Дата и время возобновления предоставления потребителю коммунальных
услуг надлежащего качества исполнитель также обязан регистрировать в этом
журнале.
Если исполнителю не известны причины нарушений, то он обязан
незамедлительно принять меры к их выяснению и в течение суток с момента их
обнаружения проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой
продолжительности нарушения качества коммунальных услуг. В случае
непроведения исполнителем проверки в указанный срок, а также в случае
невозможности уведомить исполнителя о факте нарушения качества
предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы
круглосуточной аварийной службы, потребитель вправе составить акт проверки
качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком
случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и
председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество
или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление
многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.
При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги
непосредственно потребителем, он уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую
службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем в договоре на
предоставление коммунальных услуг, на досках объявлений (далее - аварийнодиспетчерская
служба).
Подать сообщение о нарушении качества коммунальной услуги в аварийнодиспетчерскую службу (которое подлежит обязательной регистрации) можно в
письменной или устной форме (в том числе по телефону). Вместе с тем, сообщать о
таких фактах потребителю лучше письменно, оставив себе второй экземпляр
заявления с отметкой о его принятии, а также запомнить или записать номер, под
которым
оно
зарегистрировано.
При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество,
точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной
услуги,
и
вид
такой
коммунальной
услуги.
Сотрудник аварийно-диспетчерской службы должен сообщить потребителю
сведения о лице, принявшем сообщение (фамилию, имя и отчество), номер, за
которым оно зарегистрировано, и время его регистрации. В случае если сотруднику
аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения
качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом
обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале
регистрации
сообщений.
Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация (юридическое
лицо, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу
коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод), а причины нарушения
качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то
сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации обязан сообщить об
этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации
сообщений.
В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не
известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан
согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения
качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской
службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить
ресурсоснабжающую организацию о дате и времени проведения проверки.
Время проведения такой проверки назначается не позднее 2 часов с момента
получения от потребителя сообщения либо в иное согласованное с потребителем
время.
По окончании проверки составляется акт проверки, в котором при
установлении факта нарушения качества коммунальной услуги указываются:
дата
и
время
проведения
проверки;
- выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги;
- использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких
нарушений;
- выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.
Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу
заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами
(их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его
представителю), 2 экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры
передаются
заинтересованным
лицам,
участвующим
в
проверке.
При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от
подписания акта проверки, он подписывается другими участниками проверки и не
менее
чем
2
незаинтересованными
лицами.
Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и
исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор
относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то любой
заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы
качества
коммунальной
услуги.
При этом, расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем,
несет исполнитель. Однако, если по результатам экспертизы факт нарушения
качества коммунальной услуги не установлен, то потребитель обязан возместить
исполнителю расходы на ее проведение. Расходы на проведение экспертизы,
инициированной иным участником проверки, несет такой участник.
Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал
проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между
потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки
существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то
определяются дата и время проведения повторной проверки качества
коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей
государственной
жилищной
инспекции,
представителей
общественного
объединения
потребителей.
Таким образом, потребителю необходимо иметь акт проверки для того чтобы
получить перерасчет при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего
качества.
Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга
предоставляется
с
нарушениями
качества,
являются:
а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества
коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в
журнале
учета
таких
фактов;
б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской
службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные
исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе
проведенной проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам
проведенной
экспертизы;
в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые
зафиксированы
коллективным
(общедомовым),
общим
(квартирным),
индивидуальным
прибором
учета
или
иным
средством
измерения,
предназначенным для этих целей и используемым в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные
приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные
сведения.
Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:
а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления
предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям;
б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской
службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему
коммунальной
услуги
надлежащего
качества;
в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам
устранения
причин
нарушения
качества
коммунальной
услуги;
г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги
надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым),
общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством
измерения;
При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом
помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной
услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу
подлежит уменьшению в порядке, определяемом приложением № 1 Правил
(требования к качеству коммунальных услуг).
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Разъяснение отмены «нулевой» промилле
Федеральным законом от 23.07.2013 N 196-ФЗ, вступившим в силу 1
сентября 2013 г., статья 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством
водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления
транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) дополнена
примечанием, в соответствии с которым административная ответственность,
предусмотренная этой статьей и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, наступает в
случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение
веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в
концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а
именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае
наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП закон, смягчающий или отменяющий
административную ответственность за административное правонарушение либо
иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное
правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо,
которое совершило административное правонарушение до вступления такого
закона в силу и в отношении которого постановление о назначении
административного
наказания
не
исполнено.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном
правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит
прекращению, в том числе в случае отмены закона, устанавливающего
административную
ответственность.
В соответствии со ст. ст. 31.7, 31.8 судья, орган, должностное лицо, вынесшие
постановление о назначении административного наказания, прекращают
исполнение постановления в случае отмены или признания утратившими силу
закона или его положения, устанавливающих административную ответственность
за
содеянное.
Вопрос о прекращении исполнения постановления о назначении
административного наказания рассматривается судьей, органом, должностным
лицом, вынесшими постановление, по ходатайству заинтересованного лица.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и
жилых домов
Постановлением Правительства от 19.09.2013 № 824 внесены изменения в
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений
в
многоквартирных
домах
и
жилых
домов.
Так,
нововведениями
регламентировано,
что
ввод
в
эксплуатацию
индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его
ремонта, замены и поверки должен осуществляться Исполнителем,
предоставляющим
коммунальные
услуги
потребителю.
Ввод в эксплуатацию прибора учета, как и ранее, осуществляется на основании
заявки потребителя.
При этом, определены сведения, которые должны содержаться в заявке на
ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, поданной исполнителю:
сведения о потребителе; предлагаемая дата и время ввода установленного прибора
учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место
его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета;
показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.
Вместе с тем, к заявке потребителю необходимо приобщить копию паспорта
на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты
прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов
учета).
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Об изменении законодательства, регулирующего труд медицинских
работников
В целях реализации программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи, Федеральным законом от 07.06.2013 №
125-ФЗ статья 350 Трудового кодекса РФ, определяющая особенности
регулирования
труда
медицинских
работников,
дополнена
нормами,
регламентирующими
дежурство
медицинских
работников
на
дому.
Дежурство на дому устанавливается с согласия медицинских работников и
выражается в их пребывании дома в ожидании вызова на работу (для оказания
медицинской
помощи
в
экстренной
или
неотложной
форме).
При учёте времени, фактически отработанного медицинским работником
медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной
второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Вместе с тем,
общая продолжительность рабочего времени медицинского работника с учётом
времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени
медицинского работника за соответствующий период.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время
сотрудник органов внутренних дел должен соблюдать ограничения,
установленные законодательством
К профессиональным, физическим, деловым, нравственным качествам
сотрудника органов внутренних дел предъявляются повышенные требования,
поэтому законодательством предусмотрены дополнительные ограничения,
препятствующие гражданину поступить на службу в органы внутренних дел, а
сотруднику полиции - продолжать службу в органах внутренних дел.
В соответствии со п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может
быть расторгнут работодателем в случае непринятия работником мер по
предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он
является, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику
со стороны работодателя (п. 7.1 введен Федеральным законом от 03.12.2012 № 231ФЗ, в ред. Федеральных законов от 29.12.2012 № 280-ФЗ, от 07.05.2013 № 102-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в ред.
Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) «О службе в органах внутренних дел
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» работа сотрудников органов внутренних дел по
совместительству не допускается, за исключением педагогической, научной и иной
творческой деятельности, которая не приводит к возникновению конфликта
интересов и не влечет за собой ухудшение выполнения сотрудником обязанностей
по
замещаемой
должности
в
органах
внутренних
дел.
Приказом начальника УМВД РФ по г. Новороссийску гражданин был назначен
стажером на должность полицейского отдельного батальона ППС полиции с
испытательным сроком три месяца. Заключением служебной проверки от
18.05.2013 установлено, что он в период работы стажером полицейского
неофициально работал в кафе «Рассвет» в должности охранника, что является
недопустимым. Кроме того, в интересах полицейского отдельного батальона ППС
УМВД РФ по г. Новороссийску он получил денежные средства, оказавшихся
взяткой.
В отношении последнего возбуждено уголовное дело по ст. 290 УК РФ
(получение взятки). Приказом начальника УМВД РФ по г. Новороссийску стажер
уволен из органов внутренних дел на основании п. 7.1 ст. 81 ТК РФ.
Решением Приморского районного суда г. Новороссийска, оставленным без
изменения определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда,
в удовлетворении исковых требований уволенного к УМВД России по г.
Новороссийску о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время
вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказано.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Продлен срок выкупа арендуемого субъектами предпринимательства
недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной
собственности
Президентом Российской Федерации 2 июля 2013 года подписан
Федеральный закон № 144-ФЗ, которым внесены значительные изменения в
Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Прежде всего, действие данного закона продлено до 01.07.2015 года.
Изменены условия реализации арендуемого имущества, которые
предоставили субъектам малого и среднего предпринимательства дополнительные
возможности для его выкупа.
Так, арендатор вправе приобрести недвижимое имущество, если оно по
состоянию на 1 июля 2013 года находилось в его временном владении и (или)
временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с
договором или договорами аренды такого имущества.
Исключено условие об ограничении площади арендуемых помещений,
подлежащих продаже.
Предусмотрены случаи выкупа имущества, включенного в утвержденный в
соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень имущества,
предназначенного для передачи в пользование субъектам предпринимательства,
при условии, что оно по состоянию на 1 сентября 2012 года находится во
временном пользовании субъекта предпринимательства непрерывно в течение
пяти и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого
имущества и включено в указанный перечень в течение пяти и более лет до дня
подачи этого заявления.
Рассрочка платежа за выкупленное имущество возможна в виде ежемесячных
или ежеквартальных выплат в равных долях и сроком не менее трех лет.
Теперь субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право
обжаловать не только отказ уполномоченного органа в реализации
преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, его
бездействие в части принятия решения об отчуждении арендуемого имущества и
(или) совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации
преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, но также и
достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для
определения цены выкупаемого имущества. При этом, течение срока,
необходимого для принятия решения о выкупе имущества, в данном случае
приостанавливается.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Разъяснение положений антикоррупционного законодательства о
предоставлении чиновниками сведений о расходах
В текущем году вступил в силу Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ
«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам», определивший механизм отчетности
чиновников о расходах, категории лиц, на которых он распространяется, а также
порядок обращения в доход государства имущества, в отношении которого не
представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.
Данным законом, а также принятыми в целях его реализации подзаконными
актами очерчен круг отчитывающихся лиц, к ним отнесены представители
властных структур, на которых распространена обязанность декларирования
сведений о полученных доходах. Например, выборные должностные лица (главы,
депутаты, осуществляющие деятельность на постоянной основе), государственные
служащие федерального и регионального уровней, муниципальные служащие и ряд
иных
лиц.
Указанная процедура, обязывающая сообщать сведения о своих расходах,
расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, относится к
каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств,
ценных бумаг, долей в уставных капиталах хозяйствующих субъектов в случае,
если сумма сделки превышает общий доход семьи за три года, предшествующих ее
совершению.
Невыполнение подотчетным лицом указанных обязанностей, а равно
представление неполных или недостоверных сведений является правонарушением,
влекущим увольнения со службы в связи с утратой доверия. Кроме того, в случае
непредставления доказательств совершения сделок на законные доходы, органы
прокуратуры наделены правом по обращению имущества в казну Российской
Федерации путем направления соответствующих заявлений в суды.
Для реализации принципа открытости и прозрачности сведений о доходах и
расходах служащих Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 №
613 «Вопросы противодействия коррупции» определен порядок их размещения в
информационной сети Интернет и средствах массовой информации. В частности,
раскрытию подлежат данные об объектах недвижимого и движимого имущества,
принадлежащих служащему и членам его семьи (находящихся в их пользовании),
их
годовой
доход.
При этом запрещается указывать информацию о персональных данных, иные
сведения, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон
служащих и членов его семьи, а также местонахождение объектов недвижимого
имущества.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Законодателем установлен порядок исполнения судебными приставамиисполнителями исполнительных документов об отбывании обязательных
работ
Федеральным законом от 05.04.2013 № 49-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» глава 13 Федерального закона «Об
исполнительном производстве» дополнена ст. 109.2, регламентирующей порядок
исполнения судебными приставами-исполнителями исполнительных документов
об
отбывании
обязательных
работ.
Согласно данной статье исполнение исполнительного документа об
отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в
организацию, включённую в перечень организаций, в которых лица, которым
назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают
обязательные работы. Задачи по осуществлению контроля за выполнением
должником таких работ возложены на судебного пристава-исполнителя.
В случае уклонения должника от отбывания обязательных работ,
выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и
нарушении трудовой дисциплины, судебный пристав-исполнитель применяет в
отношении
должника
меры,
предусмотренные
административным
законодательством.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Изменения, внесённые в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ
С 5 декабря 2013 г. в силу вступает Федеральный закон от 07.06.2013 № 120ФЗ, которым в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ вносятся изменения.
Федеральным законом определяются полномочия федеральных органов
исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, в том числе полномочия по установлению
порядка обеспечения проведения социально-психологического тестирования и
профилактического осмотра обучающихся в целях раннего выявления
употребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения
врача.
Образовательные
учреждения
будут
организовывать
социальнопсихологическое тестирование обучающихся в целях раннего выявления
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ включает в себя социально-психологическое тестирование
и профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных
организациях и профессиональных образовательных организациях, а также
образовательных
организациях
высшего
образования.
В случае выявления незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ обучающимся в результате социально-психологического
тестирования или профилактического медицинского осмотра обучающийся
направляется в специализированную медицинскую организацию или ее
структурное подразделение, оказывающие наркологическую помощь (при наличии
информированного согласия в письменной форме обучающегося, достигшего
возраста 15 лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из
родителей или иного законного представителя обучающегося, не достигшего
возраста 15 лет).
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Административная ответственность за правонарушения в области
сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия.
Федеральным законом Российской Федерации от 07.05.2013 № 96-ФЗ
внесены изменения в статьи 7.13 и 7.14 Кодекса об административных
правонарушениях
Российской
Федерации.
Существенно
увеличены
административные штрафы за правонарушения в области сохранения,
использования и охраны объектов культурного наследия. Нарушение требований
сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима
использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, либо
несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов
культурного наследия (за исключением выявленных объектов культурного
наследия), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати
тысяч до четырехсот тысяч рублей, а на юридических лиц - от двухсот тысяч до
пяти
миллионов
рублей.
Ранее размеры штрафа для граждан составляли от одной тысячи до одной
тысячи пятисот рублей, для должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч
рублей, для юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Указанным Законом Кодекс об административных правонарушениях Российской
Федерации
дополнен
статьями
7.14.1
и
7.14.2,
устанавливающими
административную ответственность за уничтожение или повреждение объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации и за неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае
обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия,
или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного
наследия либо нарушить его целостность и сохранность.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Внесены изменения в законодательные акты, касающиеся вопросов
устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
Федеральным законом от 02.07.2013 № 167-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства
детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены следующие
изменения в Семейный кодекс Российской Федерации.
Статья 65 кодекса об осуществлении родителями своих прав дополнена
частью четвертой, согласно которой родители (лица, их заменяющие) при
осуществлении своих родительских прав имеют право на оказание им содействия
в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической,
юридической, социальной помощи – условия и порядок оказания содействия
в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской
Федерации о социальном обслуживании.
Статья 77 дополнена фразой, что немедленное отобрание ребенка может
производиться органом опеки и попечительства на основании соответствующего
акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта
главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской
Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке
и попечительству в соответствии с федеральными законами.
При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан
незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка
и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской
Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке
и попечительству
в соответствии
с федеральными
законами,
главой
муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском
о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских
прав.
Статья 121 о защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения
родителей в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ возлагает на органы
опеки и попечительства выявление детей, оставшихся без попечения родителей,
а также ведение учета таких детей в порядке, установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти, обеспечение защиты их прав и интересов до решения вопроса об их
устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей
избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также
осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания
и образования.
Согласно изменениям в этой же статье к органам опеки и попечительства
отнесены также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта
Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству
в соответствии с федеральными законами.
Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства
по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения
родителей, определяются настоящим Кодексом, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статья 123 об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей
дополнена фразой, что дети, оставшиеся без попечения родителей, при отсутствии
возможности передачи их в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под
опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных
законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), не просто
передаются, а временно, на период до их устройства на воспитание в семью,
передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, всех типов.
В статье 124 изменился срок передачи детей на усыновление гражданам
Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории
Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства,
не являющимся родственниками детей. Согласно действующему законодательству
такая передача возможна по истечении двенадцати месяцев (а не шести, как было
ранее) со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных
о детях, оставшихся без попечения родителей.
Изменения коснулись статьи 127, определяющей требования к лицам,
имеющих право быть усыновителями. В частности помимо прочих обязательных
условий
усыновителями
не могут
быть:
- лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права
либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими
заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Перечень
заболеваний, при наличии которых лица по состоянию здоровья не могут
осуществлять родительские права, и перечень заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, при их наличии у лиц, совместно проживающих
в жилом помещении, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить (удочерить) детей,
оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской
Федерации
федеральным
органом
исполнительной
власти;
- лица, не прошедшие соответствующую подготовку;
- лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола,
признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством
государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся
гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
Положение о том, что усыновителями не могут быть лица, проживающие
в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам
и нормам, утратило силу.
Изменен п.4 настоящей статьи, регламентирующий осуществление
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка.
Статьей 128 сняты жесткие ограничения по разнице в возрасте между
усыновителем и усыновляемым ребенком.
Ранее разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке,
и усыновляемым ребенком должна была быть, строго не менее шестнадцати лет.
В настоящее время – в пределах шестнадцати лет.
Внесены изменения в статью 146 о требованиях к опекунам (попечителям)
детей.
Статья 155.1. дополнена абзацем, разъясняющим процедуру устройства
ребенка в случае, если на территории субъекта Российской Федерации, где выявлен
ребенок, оставшийся без попечения родителей, отсутствует организация для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он может быть
устроен в целях обеспечения ему необходимых условий содержания, воспитания
и образования исходя из его потребностей. Указано, что в данном случае этот
ребенок передается органам опеки и попечительства субъекта Российской
Федерации, на территории которого такая организация имеется
Часть 3 указанной статьи дополнительно возлагает на органы опеки
и попечительства принятие мер для устройства таких детей на воспитание в семью.
В статье 155.2 изменились сроки временной передачи ребенка в семью
граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Ранее
временная передача осуществлялась на срок не более чем один месяц (в настоящее
время – не более чем на три месяца).
Непрерывный срок временного пребывания ребенка в семье ранее не мог
превышать трех месяцев (в настоящее время – шести месяцев).
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Расширены полномочия законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов РФ
12 октября 2013 года вступит в силу Федеральный закон от 30.09.2013 № 264ФЗ «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации», которым
органам государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлено
право наряду с печатным средством массовой информации, учреждать сетевое
издание, на котором будет осуществляться официальное опубликование правовых
актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иной
официальной информации.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов
местного самоуправления
Согласно ст. ст. 10, 13 Федерального закона N 8-ФЗ от 09.02.2009 "Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления" (далее по тексту Федеральный закона N 8-ФЗ от
09.02.2009), орган местного самоуправления обязан размещать информацию о
своей деятельности в сети "Интернет".
В частности, официальный сайт должен содержать:
- сведения о том, какие перечни информационных систем, банков данных,
реестров, регистров находятся в ведении органа местного самоуправления и
подведомственных им учреждений
- информацию о нормотворческой деятельности органов местного
самоуправления, в т.ч. о нормативных правовых актах, изданных самим органом
местного самоуправления, внесенных в них изменениях и сведений об утрате ими
юридической силы, признании судом недействующими и сведений о
государственной регистрации в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации (имеется лишь Устав в редакции от 20.11.2009);
- текстов проектов муниципальных правовых актов, внесенных в
представительные органы муниципальных образований;
- сведения об административных регламентах и стандартах муниципальных
услуг;
- информацию, регулирующую порядок обжалования нормативных правовых
актов и иных решений, принятых государственным органом, его
территориальными органами и органами местного самоуправления;
- информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической,
медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на
соответствующих территориях);
- иную обязательную информацию, предусмотренную федеральным и иным
законодательством.
Так, например, граждане имеют право на информацию о санитарноэпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и
безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых
продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для
здоровья человека выполняемых работ и оказания услуг, а также о деятельности
органов местного самоуправления и организаций в этой области, предусмотренной
ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения".
Подлежат обязательному размещению сведения об использовании органами
местного самоуправления, подведомственными им организациями выделенных
бюджетных средств, а также сведения о предоставленных организациям и
индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании
задолженности по платежам.
Данный перечень не исчерпывающий, требования к содержанию
информации, размещаемой на сайте органа местного самоуправления, содержится в
ст.13 Федерального закона N 8-ФЗ от 09.02.2009. Конкретный состав информации,
размещаемой органами местного самоуправления в сети "Интернет", должен быть
определен перечнями, принятыми в соответствии со ст. 14 указанного закона.
Таким образом, граждане вправе требовать предоставления вышеуказанной
информации о работе органов местного самоуправления, при отказе обращаться в
органы прокуратуры.
Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет"
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в
сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Расширение полномочий уполномоченного по защите прав
предпринимателей
Федеральным законом № 294-ФЗ от 02.11.2013 «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в
Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации» в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации внесены
изменения, а именно в ст.ст. 12, 15 и 24.
Так, в соответствии с последними изменениями, осужденные имеют право
обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами и Уполномоченному при
Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо к
уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской
Федерации.
Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту,
содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной
казни, адресованные Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по
защите прав предпринимателей либо уполномоченному по защите прав
предпринимателей в субъекте Российской Федерации, и ответы на них цензуре не
подлежат.
Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного
рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.
При исполнении служебных обязанностей,
Уполномоченный при
Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей,
уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской
Федерации (в границах соответствующего субъекта Российской Федерации), в
целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о
преступлениях, предусмотренных ст.ст. 159-159.6, 160, 165 Уголовного кодекса
Российской Федерации (если эти преступления совершены в сфере
предпринимательской деятельности), а также ст.ст. 171-172, 173.1-174.1, 176-178,
180, 181, 183, 185-185.4, 190-199.2 УК РФ имеют право посещать учреждения и
органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения.
Аналогичные изменения были внесены и в ст.ст. 7 и 21 Федерального закона
от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых
в совершении преступлений».
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Виды водительских удостоверений
В целях создания наиболее благоприятных условий для граждан, желающих
получить водительские удостоверения, и обеспечения надлежащего уровня их
подготовки к управлению транспортными средствами, внесены изменения в
федеральное законодательство, вступившие в силу 5 ноября 2013 года.
В связи с расширением парка различных типов и модификаций
эксплуатируемых транспортных средств, а также с целью оптимизации процесса
подготовки и допуска водителей к управлению различными типами транспортных
средств, Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О
безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях» введены новые категории и установлены
подкатегории транспортных средств.
В частности, в последнее время широкое распространение в Российской
Федерации получили транспортные средства (скутеры), рабочий объем которых не
превышает 50 куб.см.
В этой связи транспортные средства с рабочим объемом двигателя не более
50 куб.см. и максимальной скоростью не более 50 км/час выделены в категорию
«М» (мопеды).
Российское национальное водительское удостоверение или временное
разрешение на право управления транспортными средствами, подтверждающие
право на управление транспортными средствами любой из категорий или
подкатегорий, подтверждает право на управление транспортными средствами
категории «M».
Кроме того, на территории Российской Федерации введены подкатегории
транспортных средств.
Так, подкатегория «А1» включает мотоциклы с рабочим объемом двигателя
внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и
максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт. Право на управление
транспортными средствами данной подкатегории предоставляется лицам,
достигшим шестнадцатилетнего возраста.
Названным Федеральным законом изменены правила проведения экзаменов
на право управления транспортными средствами.
В частности, экзамены принимаются на транспортных средствах с
механической или автоматической трансмиссией.
Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической
трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами
соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии.
Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической
трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами
соответствующей категории или подкатегории только с автоматической
трансмиссией.
Немаловажным является установление запрета на допуск к управлению
транспортными средствами на основании иностранных национальных или
международных
водительских
удостоверений
при
осуществлении
предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с
управлением транспортными средствами.
За данное нарушение введена административная ответственность,
предусматривающая наложение административного штрафа на должностных лиц,
ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в
размере пятидесяти тысяч рублей (статья 12.32.1. КоАП РФ)
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Строительство в водоохранной зоне
Согласно статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными
зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек,
ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный
режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения
загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод,
а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других
объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные
полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения
хозяйственной и иной деятельности.
За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина
водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их
прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой
линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной
полосы - от линии максимального прилива. При наличии ливневой канализации и
набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов
совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких
территориях устанавливается от парапета набережной.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для
рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья
водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус
водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти
метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера,
расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5
квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина
водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается
равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов
производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и
ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями
растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных
транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на
дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство,
реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных
объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями,
обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения
вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области
охраны окружающей среды.
Согласно ст.6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные
водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть
общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего
пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное
не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса
земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая
полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы
водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением
береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от
истоков до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы
каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более
чем 10 километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических
транспортных средств) береговой полосы водных объектов общего пользования
для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления
любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Ужесточение борьбы с потреблением табака
С 1 июня 2013 года вступил в силу Федеральный закон "Об охране здоровья
граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака". Он запрещает курить в помещениях аэропортов, вокзалов, а также на
расстоянии ближе чем 15 метров от входа в них. Нельзя теперь курить и на
лестничных клетках многоквартирных домов. Также по решению собственника
можно закрывать курилки в офисных зданиях.
С 1 июня 2014 года по тому же закону нельзя будет курить в барах и
ресторанах. Также закон накладывает существенные ограничения на рекламу
табака.
С 15 ноября 2013 года вступает в силу Федеральный закон от 21.10.2013 N
274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с
принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия
окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", за исключением
отдельных положений, вступающих в силу с 1 июня 2014 года
До принятия поправок в КоАП полиция не имела права штрафовать граждан,
курящих в неположенном месте. Такое право у полицейских появится 15 ноября,
когда новая редакция кодекса вступит в силу.
Самые суровые санкции предусмотрены в тех случаях, которые затрагивают
детей. Например, продажа несовершеннолетнему табачной продукции карается
штрафом (ч. 3, ст. 14.53 КоАП РФ) от трех тысяч до пяти тысяч рублей на граждан;
от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц; от ста тысяч
до ста пятидесяти тысяч рублей на юридических лиц.
За нарушение, установленного федеральным законом, запрета курения табака
на детских площадках на граждан может быть наложен административный штраф
(ч.2. ст. 6.24. КоАП РФ) в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Если
взрослый предложил ребенку сигарету, то ему грозит штраф до двух тысяч рублей
(ст. 6.23. КоАП РФ), а если это родитель или другой законный представитель
несовершеннолетнего, то наказание еще больше – до трех тысяч рублей.
За несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему
территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения
размер административного штрафа (ст. 6.25. КоАП РФ) составляет: для
должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для юридических
лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей. Несоблюдение требований к
выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения
табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения
табака влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от
пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Наряду со штрафами за курение, предусмотрены штрафы за рекламу табака
или демонстрацию процесса курения. Так, за демонстрацию табачных изделий или
процесса потребления табака (ст. 14.3.1. КоАП РФ) во вновь созданных и
предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях, включая теле- и
видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и
кинохроникальных программах либо публичное исполнение, сообщение в эфир, по
кабелю или любое другое использование указанных произведений, представлений,
программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса
потребления табака, за исключением случаев, если такое действие является
неотъемлемой частью художественного замысла, предусмотрены следующие
размеры административного штрафа: для должностных лиц - в размере от двадцати
тысяч до сорока тысяч рублей; для юридических лиц - от ста тысяч до ста
семидесяти тысяч рублей.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Основания отчисления несовершеннолетних из образовательных
организаций
Согласно ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от
23.07.2013) "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон),
образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих
случаях:
1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей)
несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося
для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию,
осуществляющую образовательную деятельность;
2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную
деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста
пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае
невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе
обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и
выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка
приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его
незаконное зачисление в образовательную организацию;
3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей
(законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации,
осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации
организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Основанием для прекращения образовательных отношений является
распорядительный
акт
организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Договор об
оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении
образовательных отношений расторгается на основании распорядительного акта
организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении
обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося,
предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными
актами
организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность,
прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей
образовательную деятельность.
Образовательная организация в трехдневный срок после издания
распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает отчисленному
обучающему справку об обучении в соответствии с частью2 статьи 60 настоящего
Федерального закона.
В соответствии с 4. ст. 43 Закона, за неисполнение или нарушение устава
организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего
распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных
нормативных актов к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного
взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей
образовательную деятельность.
Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся
во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и
родам или отпуска по уходу за ребенком.
При выборе меры дисциплинарного взыскания должна учитываться тяжесть
дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен,
предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное
состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.
За
неоднократное
совершение
дисциплинарных
проступков,
предусмотренных частью 4 статьи 43 Закона, допускается применение отчисления
несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, как
меры дисциплинарного взыскания.
Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные
меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали
результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей
образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других
обучающихся, нарушает их права и права работников организации,
осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное
функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего
возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как
мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей
(законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
Организация,
осуществляющая
образовательную
деятельность,
незамедлительно обязана проинформировать об отчислении несовершеннолетнего
обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания орган местного
самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. Орган
местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, и
родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося,
отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не
позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение
несовершеннолетним обучающимся общего образования.
Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего
обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их
применение к обучающемуся.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Уголовная ответственность за нарушение законодательства об охране
труда
Статьей 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в
условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статья 22 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя обеспечивать
безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным
требованиям охраны труда.
При этом действующее российское законодательство устанавливает
различные виды ответственности для работодателей за нарушение трудового
законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
Так, согласно ст.419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении
трудового законодательства, привлекаются к дисциплинарной, материальной
гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке,
установленном законодательством РФ.
УК РФ предусмотрена ответственность за действия, которые грубо нарушают
положения законодательства о труде и охране труда либо которые повлекли за
собой значительные общественно-опасные последствия, например причинение
вреда здоровью либо гибель людей. К числу уголовных преступлений,
нарушающих законодательство об охране труда, можно отнести следующие:
- ст. 143 "Нарушение правил охраны труда;
- ст. 215 "Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики";
- ст 216 "Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных
или иных работ";
- ст. 217 "Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах";
- ст. 218 "Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования
взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий";
- 219 "Нарушение правил пожарной безопасности" УК РФ.
К уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ могут привлекаться лица, на
которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению
непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны
труда на определенном участке работы, в случае если они не приняли меры к
устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали
указания, противоречащие этим правилам, или не обеспечили соблюдение тех либо
иных правил. К таким лицам относятся:
- руководитель организации, его заместители;
-должностные лица организаций: главные инженеры, главные специалисты,
другие.
Ответственность по данному преступлению предусмотрена за неосторожные
действия (бездействие), в результате которых при нарушении правил охраны труда
был причинен тяжкий вред здоровью. Неосторожная вина может быть выражена в
форме легкомыслия или небрежности. К ответственности за нарушение
законодательства об охране труда должны быть в первую очередь привлечены
лица, отвечающие в организации за обеспечение охраны труда на участке работ,
где произошел несчастный случай.
УК РФ предусмотрены и специальные составы преступлений,
предусмотренные, как уже было отмечено выше, ст.ст. 215-219 УК РФ. Они
являются специальными и используются только применительно к отдельным видам
работ.
При разграничении составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 215-219
и 143 УК РФ, имеет значение личность потерпевшего. Потерпевшим от
преступления, ответственность за которое предусмотрена по ст. 143 УК РФ, может
быть только лицо, имеющее трудовые отношения с работодателем, а потерпевшим
при совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 215-219 УК РФ, любое
лицо, вне зависимости от наличия трудовых отношений у него с данной
организацией (работодателем).
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Полномочия органов местного самоуправления по утверждению схем
водоснабжения и водоотведения
В целях обеспечения для абонентов доступности горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных
систем водоснабжения и (или) водоотведения, органами местного самоуправления
утверждаются схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских
округов, которые подлежат официальному опубликованию.
Указанные схемы должны содержать целевые показатели развития
централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусматривать
мероприятия, необходимые для осуществления горячего, питьевого, технического
водоснабжения и водоотведения, планы мероприятий по приведению качества
питьевой и горячей воды в соответствие с установленными требованиями.
Кроме того схемы водоснабжения и водоотведения должны предусматривать
планы по снижению сбросов загрязняющих веществ, включать в себя техникоэкономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения,
городского округа и направления их развития, экологические аспекты мероприятий
по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных
систем водоснабжения, оценку объемов капитальных вложений в строительство,
реконструкцию и модернизацию указанных систем.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 05.09.2013 № 782, которым определен порядок разработки и
утверждения схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов,
а также их актуализации (корректировки), органам местного самоуправления
рекомендовано утвердить схемы водоснабжения и водоотведения до 31 декабря
2013 года.
Схемы водоснабжения и водоотведения в течение 15 дней со дня их
утверждения или актуализации (корректировки) подлежат официальному
опубликованию.
Утвержденные схемы водоснабжения и водоотведения будут способствовать
информированности населения о состоянии систем водоснабжения и
водоотведения, о качестве воды, поставляемой в наши дома, о перспективах
развития этих систем.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Административная ответственность за нарушение образовательной
деятельности
Статья 19.30 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за
нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации
образовательного процесса.
По ч. 1 ст. 19.30 ответственность наступает за нарушение требований к
ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении данной
деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении
правил оказания платных образовательных услуг. Правила оказания платных
образовательных услуг утверждены постановлением Правительства РФ
от15.08.2013 № 706;
По ч. 2 ст. 19.30 подлежат привлечению к ответственности в случае
реализации образовательных программ не в полном объеме, либо неправомерного
отказа в выдаче документа об образовании, о квалификации.
По ч. 3 ст. 19.30 подлежат ответственности за выдачу документов об
образовании по не имеющим государственной аккредитации образовательным
программам.
Умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации,
олимпиад школьников влечет ответственность по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.
Частью 5 ст. 19.30 устанавливает ответственность за нарушение порядка
приема в образовательную организацию.
Если должностное лицо, ранее подвергалось административному наказанию
по ч. 3 или 4 ст. 19.30 и вновь совершает аналогичные противоправные действия, то
оно подлежит ответственности по ч. 6 ст. 19.30 КоАП РФ.
Указанные административные правонарушения могут быть совершены и в
форме действий (например, приведении образовательной деятельности в
представительстве) и путем бездействия (например, при незаконном отказе в
выдаче документа).
К ответственности по ч.ч. 1-3, 5 ст. 19.30 могут привлекаться должностные и
юридические лица, по ч. 4 – граждане, по ч. 6 только должностные лица.
За совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 15 ст. 19.30 установлены штрафные санкции, по ч. 3 может быть назначено и такое
наказание как дисквалификация, по ч. 6 только дисквалификация.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Потерпевший как участник уголовного судопроизводства со стороны
обвинения
Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен
физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае
причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Потерпевший как участник уголовного судопроизводства обладает
определенными правами и наделен обязанностями.
Потерпевший вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении; давать
показания; отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей
супруги) и других близких родственников, при согласии потерпевшего дать
показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть
использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае
его последующего отказа от этих показаний; представлять доказательства; заявлять
ходатайства и отводы; давать показания на родном языке или языке, которым он
владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; иметь представителя;
участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях,
производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;
знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием,
и подавать на них замечания; знакомиться с постановлением о назначении
судебной экспертизы и заключением эксперта; знакомиться по окончании
предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела,
выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии
с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его
потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела,
приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда
первой инстанции, решений судов апелляционной, кассационной и надзорной
инстанций; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах
первой, второй, кассационной и надзорной инстанций; выступать в судебных
прениях; поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом судебного заседания
и подавать на него замечания; приносить жалобы на действия (бездействие) и
решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; обжаловать приговор,
определение, постановление суда; знать о принесенных по уголовному делу
жалобах и представлениях и подавать на них возражения; ходатайствовать о
применении мер безопасности.
Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда,
причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием
в ходе предварительного расследования и в суде.
По иску потерпевшего о компенсации в денежном выражении причиненного
ему морального вреда размер компенсации определяется судом при рассмотрении
уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.
Потерпевший не вправе уклоняться от явки по вызову дознавателя,
следователя и в суд; давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи
показаний; разглашать данные предварительного расследования, если он был об
этом заранее предупрежден.
При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может
быть подвергнут приводу.
За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний
потерпевший несет ответственность в соответствии со ст.ст. 307 и 308 и
Уголовного кодекса Российской Федерации. За разглашение данных
предварительного расследования потерпевший несет ответственность в
соответствии со ст. 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть
лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников. В
случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет
представитель
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности жилища
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации никто не
вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в
случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного
решения. Одной из гарантий неприкосновенности жилища является уголовноправовая защита, предусмотренная ст. 139 УК РФ, устанавливающей уголовную
ответственность за нарушение неприкосновенности жилища.
Уголовное дело по ст. 139 УК РФ возбуждается по заявлению лица, права и
интересы которого нарушены в результате незаконного проникновения в его
жилище.
В комментируемой статье законодателем обозначены 3 части:
- незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли
проживающего в нем лица;
- незаконное проникновение в жилище, совершенное с применением насилия
или с угрозой его применения;
- незаконное проникновение в жилище, совершенные лицом с
использованием своего служебного положения.
Незаконным проникновением считается любое проникновение в жилище без
согласия, проживающего в нем лица под любым предлогом.
К незаконному проникновению в жилище гражданина относится также
выдворение гражданина из законно занимаемого им помещения, временное
использование для любых целей жилого помещения в отсутствие владельца или
пользователя жилища, и т.п.
Оконченным преступление является с момента незаконного проникновения в
жилище. Преступление, предусмотренное ст.139 УК, может быть совершено только
с прямым умыслом, когда субъект осознает, что он нарушает неприкосновенность
жилища и желает этого. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16
лет.
Однако не каждое проникновение в жилище без согласия проживающих в
нем лиц образуется состав преступления по ст. 139 УК РФ. К примеру,
постановление следователя о необходимости производства обыска, в случаях, не
терпящих отлагательства, без решения судьи, с последующим уведомлением судьи
не может образовывать состав указанного преступления. Законным основанием для
проникновения в жилище является и исполнительный лист, выданный на
основании приговора суда, например, для описи имущества судебным
исполнителем в связи с конфискацией имущества или для возмещения ущерба,
причиненного преступлением.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Новый регламент регистрации автомототранспортных средств
С 15 октября 2013 года вступил в силу приказ МВД России от 07.08.2013 N
605 "Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению
государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов
к ним", который определяет сроки и последовательность административных
процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на
районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в
области обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ, на которых
возложена обязанность по предоставлению государственной услуги.
Новым Административным регламентом МВД России существенно
упрощается порядок государственной регистрации транспортных средств.
Теперь такой операции, как снятие с учета транспортных средств с учета в
ГИБДД перед продажей не предусмотрено - это будет делаться автоматически при
его регистрации новым владельцем.
Серьезные изменения коснулись порядка выдачи регистрационных знаков.
Регистрационные знаки теряют свою привязку к конкретному региону.
Регламентом установлено, что физические и юридические лица могут
регистрироваться в любом регистрационном подразделении Госавтоинспекции.
Максимальное время ожидания в очереди сокращено до 15 минут.
Новым регламентом предусмотрена возможность изготовления дубликатов
утраченных автомобильных номеров. В случае потери номера не нужно
перерегистрировать автомобиль. Водитель получает законную возможность
изготовить дубликат утраченных регистрационных знаков. При этом номера будут
внесены в базу розыска.
Также из обихода исчезло такое понятие, как временный учет. Кроме того, за
автомобилистами сохранено право - оставить за собой полюбившийся
автомобильный номер и повесить его на новую машину.
Упрощены процедуры получения регистрационных знаков "ТРАНЗИТ":
такие действия предполагается производить только в отношении транспортных
средств, убывающих за пределы РФ.
Изменился порядок регистрационных действий с машинами, на которых
измена маркировка. Речь идет об идентификационном номере (VIN) кузова или
рамы автомобиля. Теперь транспортное средство с измененной маркировкой, если
они ранее были зарегистрированы в ГИБДД не ограничиваются в эксплуатации.
Как и ранее, регламентом предусмотрено, что в подразделениях
Госавтоинспекции регистрируются транспортные средства с рабочим объемом
двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью
электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью
более 50 км/час и прицепы к ним, предназначенные для движения по
автомобильным дорогам общего пользования.
Регламентом определены сроки и последовательность административных
процедур должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и
региональном уровнях при осуществлении регистрации транспортных средств.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции
Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции
установлена в России в 2004 году с момента введения в Уголовный кодекс РФ
статьи 322.1 (Организация незаконной миграции), что было связано с
необходимостью усиления защиты Государственной границы Российской
Федерации и обеспечения режима законного пребывания иностранных граждан и
лиц без гражданства в России.
Миграция - это совокупность территориальных перемещений населения,
сопровождающихся изменением места жительства. Мигрант - лицо, совершающее
перемещение на новое место проживания (временное или постоянное). Мигрант,
въезжающий на территорию государства нового места проживания, - иммигрант.
Мигрант, выезжающий с территории государства проживания, - эмигрант.
В число основных нормативных правовых актов, определяющих правовые
основы миграции в Российской Федерации и регулирующих отношения в области
миграции законы входят федеральные законы «О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации», «О ратификации Соглашения о
сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в
борьбе с незаконной миграцией».
Состав преступления альтернативно составляют активные действия по
организации: а) незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных
граждан или лиц без гражданства; б) их незаконного пребывания в Российской
Федерации; в) их незаконного транзитного проезда через территорию Российской
Федерации.
Для раскрытия каждого из названных незаконных действий следует
обратиться к признакам, необходимым для признания их законными.
Законным въезд иностранного гражданина или лица без гражданства в
Российскую Федерацию будет при наличии визы (дипломатической, служебной,
обыкновенной, транзитной или временно проживающего лица), выданной по
действительным документам, удостоверяющим их личность, а также оснований для
ее выдачи (приглашение, решение федерального или территориального органа
исполнительной власти, договор об оказании туристических услуг). Все виды виз
выдаются на определенные сроки. Они зависят от цели въезда и цели пребывания.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую
Федерацию обязаны также получить и заполнить миграционную карту, которая
должна быть сдана в пункте пропуска через Государственную границу РФ при
выезде из Российской Федерации.
Пребывание иностранного гражданина или лица без гражданства в
Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный
порядок регистрации, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от
выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
В ст. 26, 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию» перечислены случаи, когда въезд в
Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства не
разрешается (имеет судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления; ранее подвергался административному выдворению из Российской
Федерации или депортировался; не может подтвердить наличие средств для
проживания в Российской Федерации; есть решение о нежелательности его
пребывания в Российской Федерации) либо может быть не разрешен (использовал
подложные документы; сообщил о себе заведомо ложные сведения; два и более
раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности; ранее не
сдал миграционную карту или уклонился от уплаты налога или административного
штрафа).
Транзитный проезд по территории РФ обычно осуществляется без права на
остановку при наличии визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией
государство, действительных для выезда из Российской Федерации проездных
билетов и т.д. (см. ст. 29-32 Федерального закона «О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Все эти вопросы подробно регламентированы в главах 4-6 указанного Закона.
Несоблюдение их делает въезд, транзитный проезд, пребывание названных лиц в
Российской Федерации незаконным.
Организация незаконных въезда, транзитного проезда, пребывания в
Российской Федерации - это планирование совершения названных незаконных
действий, подбор соучастников для их совершения, руководство непосредственным
совершением преступления.
Для признания преступления оконченным достаточно установить наличие
незаконного въезда в Российскую Федерацию, незаконного пребывания либо
незаконного транзитного проезда. Преступные последствия находятся за пределами
состава. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы
одного из названных незаконных действий.
Лицо, организующее незаконный въезд, транзит, пребывание в Российской
Федерации, осознает незаконность своих действий и их опасность и желает так
действовать.
К уголовной ответственности может быть привлечено вменяемое физическое
лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое организует незаконный въезд,
транзит, пребывание в Российской Федерации иностранного гражданина или лица
без гражданства.
В части 2 комментируемой статьи сформулирован квалифицированный
состав преступления: совершение предусмотренного части 1 этой статьи
преступления: а) организованной группой либо б) в целях совершения
преступления на территории Российской Федерации.
Урегулирование вопросов ввода в эксплуатацию индивидуального, общего
(квартирного) или комнатного прибора учета
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября
2013 года № 824 внесены изменения в Правила предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением
Правительства России от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила).
Согласно изменениям организация, предоставляющая коммунальные услуги
потребителю (далее – исполнитель), обязана осуществлять ввод в эксплуатацию
индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его
ремонта, замены и поверки.
В соответствии с п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения
приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их
надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена
должны быть обеспечены собственником помещения. Ввод прибора учета в
эксплуатацию осуществляется исполнителем на основании заявки собственника
жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Изменениями установлены требования к указанной заявке. Так, заявка
должна содержать: сведения о потребителе; предлагаемая дата и время ввода
установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер
установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации,
осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его
установки; дата следующей поверки. Также к заявке прилагаются копия паспорта
на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты
прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов
учета).
Согласно новым положениям Правил, исполнитель обязан рассмотреть
предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в
эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок
согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию
установленного прибора учета (предложение о новых дате и времени
осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих
дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не
может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки).
Потребителям важно знать, если исполнитель не явился в предложенные в
заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или
иные согласованные с потребителем дату и время, то прибор учета считается
введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки.
По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода
прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: дата, время и адрес ввода
прибора учета в эксплуатацию; фамилии, имена, отчества, должности и контактные
данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в
эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место
его установки; решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в
эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; в случае ввода прибора учета в
эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода
прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены
контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); дата
следующей поверки.
Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и
подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими
участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.
Ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных
Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы. Плата может
взиматься с потребителей в случае, когда опломбирование соответствующих
приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением
пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
Также изменениями установлены: перечень случаев, при которых прибор
учета считается вышедшим из строя; порядок извещения потребителем
исполнителя о выходе прибора учета из строя или о его неисправности; порядок
ввода в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение
памятников истории и культуры
Статьей 243 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена
уголовная ответственность за уничтожение или повреждение памятников истории
и культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства,
а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную
ценность. Кроме того, часть вторая указанной статьи предусматривает
ответственность за совершение преступления в отношении особо ценных объектов
или памятников общероссийского значения.
Суть рассматриваемого преступного посягательства заключается в том, что в
результате его совершения причиняется невосполнимый ущерб национальному и
общечеловеческому культурному наследию,
выражающийся
в
утрате
составляющих его уникальных, обладающих исключительными свойствами,
предметов.
Особенностью рассматриваемого деяния является то, что в отличие от других
посягательств на культурные ценности, оно приводит к фактической утрате данных
предметов. При этом указанное преступление, как правило, состоит в
бессмысленном уничтожении или разрушении этих предметов.
Помимо указанного вреда, данное преступление может наносить ущерб и
другим общественным отношениям. Так, культурные ценности, кроме того, что
имеют особое значение для общества ввиду своих уникальных свойств, обладают
потребительской стоимостью и выступают в качестве имущества. Они являются
объектом собственности и находятся во владении, пользовании и распоряжении
определенных лиц.
В связи с этим, при совершении преступления, предусмотренного статьей 243
УК РФ, в отношении культурных ценностей, не принадлежащих виновному,
страдают ещё и отношения собственности. В данном случае физические лица, а
также частные, общественные, государственные и муниципальные организации
лишаются принадлежащих им значительных материальных ценностей и
утрачивают возможность пользоваться своим имуществом.
По своей природе уничтожение и повреждение культурных ценностей могут
совершать как умышленно, так и по неосторожности.
Так, в процессе хозяйственной деятельности по неосторожности наносится
ущерб в виде разрушения стен и потолков зданий, отдельных художественных
фрагментов, порчи настенных росписей и т.д. Повреждения культурным ценностям
(памятникам, зданиям) могут наноситься и организациями, производящими
строительные, дорожные и иные работы в непосредственной близости от такого
рода объектов без проведения мероприятий, направленных на обеспечение их
сохранности. Кроме того, имеются случаи неосторожного уничтожения или
повреждения культурных ценностей при некачественном осуществлении
реставрационных работ.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Особенности использования средств материнского (семейного) капитала
на погашение займов, полученных гражданами в целях улучшения жилищных
условий
В связи с неправомерным использованием средств материнского капитала,
попыток его обналичивания или хищения, большим количеством махинаций в
сфере улучшения жилищных условий с помощью материнского (семейного)
капитала 7 июня 2013 года внесены изменения в Федеральный закон «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее
– Федеральный закон).
Согласно изменениям в Федеральном законе устанавливается перечень видов
организаций, на исполнение обязательств по договору с которыми могут быть
направлены средства материнского (семейного) капитала. Так, средства (часть
средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение
основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство)
жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на
приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из
организаций,
являющейся:
кредитной
организацией,
микрофинансовой
организацией, кредитным потребительским кооперативом,
Деятельность
указанных
организаций
регулируется
специальным
законодательством и подпадает под государственный контроль. Например,
кредитные потребительские кооперативы контролируются через саморегулируемые
организации и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
которым является Федеральная служба по финансовым рынкам. Потребительские
кооперативы, работающие с гражданами, должны быть членами саморегулируемых
организаций кредитных потребительских кооперативов.
Федеральным законом предусматривается возможность направления средств
материнского (семейного) капитала на погашение займов, предоставленных иными
организациями, действующими на основании договора, исполнение обязательств
по которому обеспечено ипотекой.
Несоответствие организации, с которой заключен договор займа,
установленным законом требованиям будет являться основанием для отказа в
удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного)
капитала на погашение обязательств по договору займа.
Также, согласно изменениям средства материнского (семейного) капитала
направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на
приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления
лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа,
подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет,
открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в
кредитной организации.
При этом, в целях защиты прав и законных интересов граждан Федеральным
законом установлены особенности его применения. Так, новые положения закона
распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры
государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение
(строительство) жилого помещения после дня вступления в силу Федерального
закона, то есть после 7 июня 2013 года.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Жилищный кредит и ипотечный кредит не равнозначные понятия
При изучении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат
на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г.
№ 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы»,
может возникнуть вопрос, не является ли излишним повторением упоминание в
пункте 2 Правил возможности использования социальной выплаты для уплаты
первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе
ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или
строительство индивидуального жилого дома.
Определяющим для получения социальной выплаты в рамках программы
является именно цель кредита (займа) – улучшение жилищных условий. Кредит
при этом не обязательно будет связан с залогом недвижимого имущества, то есть
ипотекой. Так, например, Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994
г. № 1180 «О жилищных кредитах» предусматривал следующие виды жилищных
кредитов:
а) краткосрочный или долгосрочный кредит, предоставляемый юридическим
и физическим лицам на приобретение и обустройство земли под предстоящее
жилищное строительство (земельный кредит);
б) краткосрочный кредит на строительство (реконструкцию) жилья,
предоставляемый юридическим и физическим лицам для финансирования
строительных работ (строительный кредит);
в) долгосрочный кредит, предоставляемый физическим и юридическим
лицам для приобретения жилья (кредит на приобретение жилья).
Жилищный кредит и ипотечный кредит в определенных ситуациях могут
совпадать, но в большинстве случаев это не равнозначные понятия.
Для сведения, ипотека применяется не только в сфере жилищных
правоотношений. Ипотека широко используется предприятиями и организациями в
предпринимательской деятельности.
Кстати статья 5 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об
ипотеке (залоге недвижимости)» предусматривает, что по договору об ипотеке
может быть заложено недвижимое имущество, указанное в пункте 1 статьи 130
Гражданского кодекса Российской Федерации, права на которое зарегистрированы
в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, в том числе:
1) земельные участки, за исключением земельных участков, указанных в
статье 63 настоящего Федерального закона;
2) предприятия, а также здания, сооружения и иное недвижимое имущество,
используемое в предпринимательской деятельности;
3) жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир, состоящие из
одной или нескольких изолированных комнат;
4) дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского
назначения
5) воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические
объекты.
То есть законодатель не ограничивает ипотеку залогом квартир или жилых
домов. Залог жилых домов и квартир является только одной из форм ипотеки.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Об изменениях в Правилах дорожного движения Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 23.07.2013 N 621 внесены изменения в
Правила дорожного движения Российской Федерации.
В соответствии с внесенными изменениями разрешено повышать скорость
транспортных средств на автомобильных дорогах, если дорожные условия
обеспечивают безопасное движение с такой скоростью.
Собственникам или владельцам автомобильных дорог предоставлена
возможность разрешать повышение скорости на участках дорог для отдельных
видов транспортных средств, если дорожные условия обеспечивают безопасное
движение с большей скоростью. В этом случае величина разрешенной скорости не
должна превышать значения 130 км/ч на дорогах, обозначенных знаком 5.1
("Автомагистраль"), и 110 км/ч на дорогах, обозначенных знаком 5.3 ("Дорога для
автомобилей").
Кроме того, внесенными изменениями вводится новый термин "Парковка
(парковочное место)". Также изменено наименование дорожного знака 6.4 "Место
стоянки" на "Парковка (парковочное место)".
Введено ограничение остановки транспортных средств в местах стоянки
легковых такси. С этой целью вводятся знаки дополнительной информации
(таблички) "Кроме вида транспортного средства", указывающей вид транспортного
средства, на который не распространяется действие знака, и "Работает эвакуатор",
информирующей о том, что осуществляется задержание транспортных средств.
Вводится знак "Конец полосы для маршрутных транспортных средств" с
целью информирования участников дорожного движения об окончании полосы,
предназначенной для движения маршрутных транспортных средств и
транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, движущихся
попутно общему потоку транспортных средств.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
О запрете на занятие педагогической деятельностью
Конституционный суд Российской Федерации (далее – КС РФ) 18.07.2013
принял постановление, касающееся проверки законности пункта 13 части 1 статьи
83, абзаца 3 части 2 статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской
Федерации в связи с жалобами граждан.
Федеральным законом от 23.10.2010 № 387-ФЗ установлен запрет на занятие
педагогической деятельностью и запрет на осуществление трудовой деятельностью
в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их
отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и
социального обслуживания, в сфере спорта, культуры и искусств с участием
несовершеннолетних для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся
или подвергавшихся уголовному преследованию за ряд преступлений,
относящихся к категории, определенной законодателем.
Поскольку воспитатель, педагог, тренер или лицо, осуществляющее уход за
несовершеннолетними, их лечение или социальное обслуживание, регулярно
вступают с ними в непосредственный контакт и несут повышенную
ответственность за их безопасность, постольку к обучению, воспитанию, развитию,
в том числе в сфере спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних,
к организации их отдыха и прочее, могут допускаться лишь те лица, которые не
представляют угрозы их жизни, здоровью и нравственности. Запрет на занятие
профессиональной деятельностью в данном случае выступает как мера защиты
несовершеннолетних,
не
способных
в
силу
возраста
эффективно
противодействовать преступным посягательствам либо негативному воздействию
на собственную психику.
Вместе с тем, КС РФ пришел к выводу, что при безусловном обеспечение
приоритетной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, нельзя
несоразмерно ограничивать права и свободы лиц, осуществляющих трудовую
деятельность в рассматриваемой сфере.
Конституционный Суд РФ постановил, что не допускаются (подлежат
увольнению) работники, если они:
- имеют неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие
или особо тяжкие преступления;
- имели судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных
в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой
неприкосновенности и половой свободы личности.
Лица, которые имели судимость за совершение иных, указанных в
законоположениях преступлений (например, за побои, умышленное причинение
легкого вреда здоровью, причинение смерти по неосторожности, т.е. преступления
небольшой и средней тяжести), подлежат увольнению, постольку, поскольку на
основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности
несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения
целям государственной защиты прав несовершеннолетних. При этом необходимо
учитывать вид и степень тяжести совершенного преступления, срок, прошедший с
момента его совершения, формы вины (неосторожное, умышленное),
обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение лица после
совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а
также иных факторов, позволяющих определить представляет ли конкретное лицо
опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
Обязательное и безусловное прекращение трудового договора с работником
до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по
уголовному делу КС РФ признал не соответствующим Конституции РФ, как и
наступление неблагоприятных последствий в связи с совершении лицом деяния,
которое на момент решения вопроса о приеме на работу или об увольнении не
признается преступлением.
КС РФ предложил законодателю внести изменения в Трудовой кодекс РФ, в
том числе установить перечень видов преступлений, сам факт совершения которых
- вне зависимости от каких бы то ни было обстоятельств - дает основание
утверждать, что совершившие такие преступления лица представляют безусловную
опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
Если лицо подозревается или обвиняется в совершении тяжких или особо
тяжких преступлениях, он может быть временно отстранен от исполнения
трудовых обязанностей до разрешения уголовного дела по существу или до
завершения производства по уголовному делу в порядке, установленном ст. 114
УПК РФ и статьей 76 Трудового кодекса РФ.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Преступление против основ конституционного строя
В соответствии со ст. 29 Конституции РФ запрещается пропаганда или
агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную
ненависть и вражду, а также пропаганда социального, расового, национального,
религиозного или языкового превосходства.
Ч. 1 ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает
ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение
человеческого достоинства либо группы лиц по признакам пола, расы,
национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно
принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенное публично или с
использованием средств массовой информации.
Под действиями, направленными на возбуждение либо вражды, следует
понимать, в частности, высказывания, обосновывающие или(и) утверждающие
необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных
противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении
представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и
других групп.
Уголовной ответственности за данное преступление подлежит лицо,
достигшее 16 лет.
Наказание за совершение данного преступления предусмотрено в виде
штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до
трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного
года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением
свободы на тот же срок.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Ограничения по службе, установленные для работников Пенсионного
фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
Федеральным законом от 07.05.2013 №102-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь
счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в Трудовой
кодекс Российской Федерации внесены изменения.
В целях реализации указанного федерального закона постановлением
Правительства РФ от 05.07.2013 № 568 в целях противодействия коррупции
установлены ограничения, запреты и обязанности на работников, замещающих
должности в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального
страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного
медицинского страхования, иных организациях, созданных Российской
Федерацией на основании федеральных законов, организациях, созданных для
выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными
органами, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации,
и должности в фондах и иных организациях, включенные в перечни,
установленные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами
организаций, нормативными правовыми актами федеральных государственных
органов.
Кроме того, установлено, что на граждан, претендующих на замещение
должностей в фондах и иных организациях, назначение на которые и освобождение
от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или
Правительством Российской Федерации, и должностей в фондах и иных
организациях, включенных в перечни, установленные нормативными актами
фондов, локальными нормативными актами организаций, нормативными
правовыми актами федеральных государственных органов, распространяется
обязанность представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Обязанности и ответственность владельца незаконно установленной
рекламной конструкции
В целях упрощения работ по демонтажу незаконно установленных
рекламных конструкций и привлечению к административной ответственности лиц,
нарушающих требования к установке и эксплуатации рекламных конструкций, и
упорядочению размещения рекламных конструкций на территории муниципальных
образований, принят Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 98-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации», вступивший в силу 8 мая 2013 года.
Федеральным законом устанавливается обязанность владельца рекламной
конструкции осуществить демонтаж рекламной конструкции установленной,
эксплуатируемой без разрешения, в течение месяца со дня выдачи предписания
органа местного самоуправления.
В случае неисполнения владельцем обязанности по демонтажу либо если
владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления
выдает предписание о демонтаже собственнику или иному законному владельцу
недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за
исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту
муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в
многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции.
При неисполнении в течение месяца своей обязанности собственником или
иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена
рекламная конструкция, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в
необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного
бюджета.
По требованию собственника или иного законного владельца недвижимого
имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые
расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или уничтожением
рекламной конструкции. По требованию органа местного самоуправления, расходы
возмещает владелец либо собственник или иной законный владелец недвижимого
имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.
Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции,
демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или в
арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего
предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
Федеральным законом запрещается переоборудование транспортных средств
для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства
полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были
предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им
вида определенного товара. Нарушение данных требований, а также использование
транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве
передвижной рекламной конструкции влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных
лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от
пятисот тысяч до одного миллиона рублей (часть 2 статьи 14.38 КоАП РФ).
Кроме того, необходимо отметить, что рассматриваемым Законом внесены
изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в
части отнесения к полномочиям органов местного самоуправления утверждение
схем размещения рекламных конструкций на территории муниципальных
образований. Схема размещения рекламных конструкций является документом,
определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды
рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.
До 1 января 2014 года органы местного самоуправления обязаны утвердить
схемы размещения рекламных конструкций в порядке, установленном
Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». В случае
отсутствия утвержденных схем размещения рекламных конструкций, с 1 января
2014 года выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций не допускается.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин
Новое в вопросе платы за присмотр и уход за детьми в детских садах
В связи с вступлением с 1 сентября 2013 года в законную силу Федерального
закона от 29.12.2013 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее –
Закон) родительская плата за присмотр и уход за детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, посещающих детский сад, взиматься не
будет.
В соответствии с ч. 2 ст. 65 Закона, за присмотр и уход за ребенком
учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе
устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и ее
размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель
вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных
категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и
порядке.
За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных
образовательных организациях, реализующих образовательную программу
дошкольного образования, родительская плата не взимается.
В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается
компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, но не менее 20 процентов среднего размера
родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее
50 процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее 70 процентов
размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей (часть 5 статьи 65
Закона).
Положения ныне действующего Федерального закона «Об образовании» не
освобождают законных представителей от оплаты за присмотр и уход в детском
саду детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
И.о. прокурора Рогнединского района
Д.Н. Корнюшин