Для рубрики «Заданная тема»

РАЗБОР НЕКОТОРЫХ ЗАДАНИЙ 2 ТУРА
ОЛИМПИАДЫ ПО ПРАВУ (11 КЛАСС)
Задание Части I
Как называется орган, который в процессе процедуры отрешения
Президента Российской Федерации от должности даёт заключение о наличии
или отсутствии в действиях Президента Российской Федерации признаков
преступления? _____________________________________________________
Разбор задания
При ответе на этот вопрос необходимо вспомнить статью Конституции
Российской Федерации, посвященную процедуре отрешения Президента
Российской Федерации от должности и закрепляющую круг органов,
участвующих в этой процедуре (статью 93). Такими органами являются:
Государственная Дума, инициирующая процедуру импичмента; Верховный
Суд Российской Федерации, подтверждающий в своем заключении факт
совершения Президентом Российской Федерации тяжкого преступления;
Конституционный Суд РФ, который дает заключение о соблюдении
установленного порядка выдвижения обвинения; Совет Федерации,
принимающий окончательное решение об отрешении Президента
Российской Федерации от должности. Следовательно, правильный ответ:
Верховный Суд Российской Федерации.
Задание Части II
Является ли конфискация имущества ограничением правоспособности
лица? Ответ обоснуйте.
Разбор задания
При ответе на этот вопрос необходимо показать понимание категории
«правоспособность». Как известно, правоспособность представляет собой
способность лица иметь права и нести обязанности. Содержание
гражданской правоспособности раскрывается в Гражданском кодексе
Российской Федерации (части первой): граждане могут иметь имущество на
праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься
предпринимательской и любой иной не запрещенной законом
деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с
другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не
противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать
место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и
искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов
интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные
неимущественные права (статья 18). Следует отметить, что в реальной
жизни конкретный гражданин имеет не весь перечисленный набор прав, а
только их часть.
Например, каждый может быть иметь на праве
собственности яхту, пятикомнатную квартиру в центре Москвы, но далеко не
все это имеют. Таким образом, важно учитывать отличие правоспособности,
т.е. абстрактной возможности иметь права и нести обязанности, от
субъективного права конкретного лица, т.е. уже реализованной в конкретном
правоотношении возможности. Поэтому в случае конфискации имущества
гражданин утрачивает лишь право собственности на конкретный объект. Но
при этом тот же гражданин может приобрести аналогичное имущество, т.е.
способность иметь имущество на праве собственности сохраняется. Таким
образом, в ответе на задание необходимо отметить, что конфискация
имущества не является ограничением правоспособности лица, т.к.
правоспособность означает способность иметь права и нести обязанности и
не связана с наличием права на конкретный объект, например, на
конфискованное имущество.
Задание Части II
Студенты 1-го курса юридического факультета задумались о том, как бы
им обустроить Россию, искоренив разнообразные недостатки, характерные
для ее системы государственного управления.
Никита М. предложил принять федеральный конституционный закон о
введении монархической формы правления, Федор Б. поправил товарища,
указав на то, что по такому поводу стоит принять закон о поправке к
Конституции и включить в него также положения об отмене всех видов
выборов, политических партий и частной собственности на природные
ресурсы. Второкурсница Анастасия В. урезонила приятелей, заметив, что:
«во-первых, они нарушают такими рассуждениями пределы реализации
своих конституционных прав, и если они выразят свое мнение публично
(например, опубликуют в каком-либо СМИ), то им не миновать
ответственности за призывы к свержению существующего в Российской
Федерации государственного строя;
во-вторых, такие вопросы (о перемене формы правления, отмене
выборов и т.п.) отнесены Конституцией к компетенции Президента РФ,
который вправе выступить с инициативой проведения общероссийского
референдума по подобным вопросам и этим способом внести любые
изменения в Конституцию.
Молодые люди сделали немало конституционно-правовых ошибок,
рассуждая о судьбах России. Укажите ошибки и исправьте их.
2
Разбор задания
При выполнении данного задания следует опираться на положения
Конституции Российской Федерации, посвященные поправкам и пересмотру
Конституции (глава 9). Как указано в Конституции РФ, положения главы 1
«Основы конституционного строя», главы 2 «Права и свободы человека и
гражданина», а также главы 9 «Конституционные поправки и пересмотр
Конституции» не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
Изменение формы правления, отмена выборов, политических партий и
частной собственности на природные ресурсы затрагивают содержание
статей главы 1 Конституции. Так, в статье 1 закреплено, что Россия есть
государство с республиканской формой правления. В статье 3 установлено,
что высшим непосредственным выражением власти народа являются
референдум и свободные выборы. Статья 9 допускает возможность
нахождения земли и других природных ресурсов в частной собственности. В
статье 13 сформулирован принцип многопартийности и политического
многообразия. В связи с этим ошибочным представляются предложения
Никиты М. о принятии федерального конституционного закона, а также
Фёдора Б. о принятии закона о поправках к Конституции, поскольку
изменения в главу 1 Конституции могут быть внесены только путём
пересмотра Конституции.
Допускает ошибку и Анастасия В., считающая, что вопросы о перемене
формы правления, отмене выборов и т.п. отнесены к компетенции
Президента, который якобы вправе выступить с инициативой проведения
общероссийского референдума и этим способом внести любые изменения в
Конституцию. К компетенции Президента упомянутые вопросы не относятся.
Президент обладает правом назначения референдума, однако не обладает
правом выступать с инициативой проведения референдума. С такой
инициативой может выступить в нашем случае Конституционное Собрание,
которое может разработать проект новой Конституции Российской
Федерации и вынести его на всенародное голосование.
В соответствии с Федеральным конституционным законом "О
референдуме Российской Федерации" инициатива проведения референдума
может также принадлежать: не менее чем двум миллионам граждан
Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, - при
условии, что на территории одного субъекта Российской Федерации или в
совокупности за пределами территории Российской Федерации находится
место жительства не более 50 тысяч из них; федеральным органам
государственной власти - в случаях, предусмотренных международным
договором Российской Федерации и Федеральным конституционным
законом «О референдуме Российской Федерации» (ст.14).
Анастасия В. ошибается также и в том, что рассуждения своих
товарищей квалифицирует как призывы к свержению государственного строя
в Российской Федерации. Даже публичное выражение своего мнения
3
(например, через СМИ) не всегда является основанием для привлечения к
ответственности.
Пределы реализации свободы мысли и слова закреплены статьей 29
Конституции. Ограничения сводятся к следующему: не допускаются
пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую,
национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается
пропаганда социального, расового, национального, религиозного или
языкового превосходства. В Конституции подчеркивается, что никто не
может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу
от них. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
4