1 ЭЛИН ВИЛИППУС Президент национальной палаты

ЭЛИН ВИЛИППУС
Президент национальной палаты судебных исполнителей
Эстонской Республики
РОКИ АЛЬБЕРТ
Член Президиума национальной палаты судебных исполнителей
Эстонской Республики
О СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЯХ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Основными нормативными актами, регулирующими деятельность
судебных исполнителей в Эстонии, являются Закон Эстонской
Республики «О судебных исполнителях», Кодекс Эстонской
Республики об исполнительном производстве. В настоящее время в
Эстонской Республике действует 48 судебных исполнителей.
Закон о судебных исполнителях регулирует правовой статус и
дисциплинарную ответственность судебных исполнителей и основы
оплаты их труда.
Кодекс об исполнительном производстве устанавливает права и
обязанности должника, взыскателей и судебных исполнителей, а также
порядок действий по исполнению исполнительных документов.
В Эстонии судебный исполнитель является независимым лицом,
исполняет свои должностные обязанности в качестве лица свободной
профессии от своего имени и под свою ответственность. Судебный
исполнитель не является предпринимателем или государственным
чиновником.
Судебные исполнители относятся к сфере управления министра
юстиции, который вправе издавать постановления по вопросам
организации их служебной деятельности.
Районом деятельности судебного исполнителя является район
деятельности уездного суда. Министр юстиции может объединить
районы деятельности нескольких уездных судов в один район
деятельности судебного исполнителя.
Местом работы судебного исполнителя является его бюро,
которое должно находится в районе его деятельности в открытом для
свободного доступа месте и быть пригодным для приема лиц. Бюро
судебного исполнителя должно быть открыто как минимум четыре часа
ежедневно по рабочим дням.
При наличии обстоятельств, вызывающих сомнения в
беспристрастности судебного исполнителя, он заявляет самоотвод, а
исполнительное производство передается другому судебному
исполнителю по выбору взыскателя.
2
Судебный исполнитель несет ответственность за виновное
нарушение своих должностных обязанностей. Государство не несет
ответственности за вред, причиненный
судебным исполнителем.
Требование о возмещении вреда рассматривается в исковом
производстве уездным судом. Для обеспечения возмещения вреда,
причиненного судебным исполнителем, последний должен заключить
договор страхования профессиональной ответственности.
Судебными исполнителями могут быть назначены прошедшие
стажировку и сдавшие экзамен на получение квалификации судебного
исполнителя граждане Эстонии, которые владеют устным и
письменным эстонским языком, являются честными и нравственными
людьми и соответствуют требованиям, предъявляемым к судье
Эстонской Республики.
Судебный исполнитель назначается на должность Министром
юстиции. Судебный исполнитель назначается на должность бессрочно.
Министр юстиции освобождает судебного исполнителя от
должности:
1) на основании письменного заявления судебного исполнителя;
2) если состояние здоровья судебного исполнителя не позволяет
ему работать в качестве судебного исполнителя;
3) по достижении судебным исполнителем 65-летнего возраста;
4) если на судебного исполнителя наложено дисциплинарное
взыскание в виде отстранения от должности;
5) по результатам аттестации и в иных случаях, предусмотренных
Законом о судебных исполнителях.
Служебные действия судебного исполнителя являются платными.
Судебный исполнитель вправе взимать вознаграждение только в
размерах и в порядке, установленных Законом о судебных
исполнителях и изданных на его основании правовыми актами.
Судебному исполнителю запрещается заключать соглашения с целью
изменения ставок вознаграждения или порядка его взимания.
Дисциплинарными
взысканиями, налагаемыми на судебных
исполнителей, являются выговор, штраф, отстранение от должности.
Суд отменяет дисциплинарное взыскание, если оно применено к
судебному исполнителю незаконно или не соответствует тяжести
проступка и обстоятельствам его совершения либо применено без учета
предшествовавшего совершению проступка поведения судебного
исполнителя.
Судебный исполнитель совершает исполнительные действия
лично либо пользуется при этом помощью работника своего бюро или
кандидата в судебные исполнители, проходящего у него обучение.
3
Судебный исполнитель должен лично совершать следующие
действия:
1)
приостановление и прекращение исполнительного
производства;
2)
продажа недвижимого имущества на аукционе или
иным способом;
3)
наложение ареста на недвижимое имущество и
продажа недвижимого имущества на аукционе;
4)
передача купленного имущества и непроданного
имущества;
5)
распределение денежных средств, вырученных от
продажи имущества;
6)
взыскание расходов по исполнению;
7)
исполнение исполнительных документов в делах о
праве обращения с ребенком и о выдаче ребенка;
8)
передачу недвижимой вещи (выселение).
Согласно Кодексу об исполнительном производстве к
компетенции суда в исполнительном производстве относятся:
наложение штрафов;
вынесение постановлений о приводе, задержании
лиц и
применении к ним ареста;
выдача ордеров на обыск;
рассмотрение жалоб на решения судебных исполнителей;
рассмотрение исков, связанных с исполнительным производством;
назначение и освобождение от должности лиц, осуществляющих
принудительное исполнение и принятие иных решений.
Судебный исполнитель проводит исполнительное производство на
основании заявления взыскателя и исполнительного документа.
Судебный исполнитель проводит исполнительное производство
независимо от заявления взыскателя, если исполнительным документом
является решение о выплате вознаграждения судебному исполнителю
или о взыскании расходов по исполнению и также в иных
предусмотренных законом случаях.
Участник исполнительного производства может подать судебному
исполнителю жалобу на решение или действие судебного исполнителя
при исполнении исполнительного документа или при отказе в
совершении исполнительного действия в течение 10 дней со дня, когда
податель жалобы узнал или должен был узнать о принятии решения или
совершении действия, если иное не установлено законом.
Судебный исполнитель рассматривает жалобу на свои действия в
присутствии участников процесса в течение 15 дней и принимает
решение в течение 10 дней со дня рассмотрения жалобы.
4
Судебный исполнитель извещает участников процесса о времени
рассмотрения жалобы. Неявка участника процесса на рассмотрение
жалобы не является препятствием для ее рассмотрения. Судебный
исполнитель принимает по жалобе мотивированное решение и
доставляет его участникам процесса.
Решение судебного исполнителя, принятое по жалобе, может быть
обжаловано участником процесса в течение 10 дней со дня доставления
решения в уездный суд, в районе деятельности которого находится
бюро судебного исполнителя. Решение или действие судебного
исполнителя не может быть обжаловано в суд без предварительной
подачи жалобы судебному исполнителю.
Суд рассматривает жалобу на решение судебного исполнителя в
порядке неискового производства в течение 15 дней со дня подачи
жалобы. Суд может до рассмотрения жалобы принимать решение о
приостановлении исполнительного производства под гарантию или без
гарантии или продолжении производства под гарантию. Участники
процесса и судебный исполнитель могут подать частные жалобы на
постановление уездного суда по решению судебного исполнителя. На
постановление окружного суда по частной жалобе может быть подана
частная жалоба.