профилактика подростковой преступности, безнадзорности и

Утверждена постановлением
Администрации Муниципального района
Благовещенский район
Республики Башкортостан
№ 2346 от 25 октября 2013 года
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ПОДРОСТКОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ,
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2013 - 2015 ГОДЫ»
(разработана Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики
Башкортостан)
г. Благовещенск
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ПОДРОСТКОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ, БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2013 - 2015 ГОДЫ»
Содержание
Паспорт Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
2. Цели и задачи Программы
3. Финансирование Программы
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
5. Система контроля за реализацией Программы
6. Система программных мероприятий:
I. Организационные мероприятия.
II. Организация контроля и мониторинга ситуации, складывающейся в сфере профилактики
преступности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
III. Развитие различных форм профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
IV. Организация досуга и занятости несовершеннолетних, создание условий для эффективной
реабилитации и адаптации детей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях.
V. Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной
ситуации.
VI. Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности по
профилактике преступности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Паспорт Программы
Наименование
«Профилактика подростковой преступности, безнадзорности и
муниципальной Программы правонарушений несовершеннолетних в Муниципальном районе
Благовещенский район Республики Башкортостан на 2013 –
2015 годы»
Основание для разработки Федеральный закон "Об основах системы профилактики
Программы
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Закон Республики Башкортостан "О государственной системе
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав в Республике
Башкортостан"
Разработчик Программы
Исполнители:
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Администрации Муниципального района Благовещенский
район Республики Башкортостан
- Администрация Муниципального района Благовещенский район РБ,
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав,
МКУ
Управление
образования
муниципального
района
Благовещенский район Республики Башкортостан,
- Управление труда и социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по
Благовещенскому району и г. Благовещенск,
- ГКУ Центр занятости населения Благовещенского района,
- ГБУЗ РБ Благовещенская центральная районная больница,
- отдел МВД России по Благовещенскому району,
- филиал по г. Благовещенск и Благовещенскому району ФКУ УИИ
ГУФСИН РФ по РБ,
- психолого - медико - педагогическая комиссия,
- МБУ Центр развития и досуга молодежи «Смайл»,
Цели и задачи
Программы
- МАОУ ДОД Детская юношеская спортивная школа,
- ГБОУ Благовещенский детский дом РБ,
- ГБУ Комплексный центр социального обслуживания населения
Благовещенского района и г. Благовещенска,
- городское поселение г. Благовещенск,
- сельские поселения Муниципального района Благовещенский
район Республики Башкортостан,
- организации и учреждения Муниципального района Благовещенский
район Республики Башкортостан.
Цели:
1. Повышение эффективности координации деятельности структур,
осуществляющих профилактическую работу с семьями и детьми,
находящимися в социально опасном положении и в трудной
жизненной ситуации, предупреждение жестокого обращения с
детьми.
2. Комплексное решение проблем профилактики преступности,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Снижение уровня преступности, безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Задачи:
1. Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально
опасном положении.
2. Создание условий для психолого-педагогической, медицинской,
правовой поддержки и реабилитации несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении и в трудной
жизненной ситуации.
3. Внедрение инновационных технологий социальной реабилитации
детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе,
организация их социальной реабилитации в приемных и патронатных
семьях.
4.
Развитие
различных
форм
профилактики
преступности,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5. Реализация мер по предупреждению правонарушений среди
несовершеннолетних.
6. Развитие партнерских отношений между органами государственной
власти, общественными
объединениями и некоммерческими
организациями в целях решения проблем семейного и детского
неблагополучия.
Важнейшие
целевые
1. Снижение уровня преступности, безнадзорности и правонарушений
индикаторы и показатели
несовершеннолетних.
2. Увеличение количества подростков от 14 до 18 лет, охваченных
занятостью в свободное от учебы время, в том числе, подростков,
состоящих на учете в ГДН, КДН и ЗП, образовательных
учреждениях.
3. Увеличение количества несовершеннолетних, состоящих на
профучетах в ГДН, КДН и ЗП и образовательных учреждениях,
охваченных организованным летним отдыхом.
4. Укрепление материально-технической базы учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, в том числе: отделения приют «Нур» для детей
и подростков ГБУ КЦСОН Благовещенского района и г.
Благовещенска, ГБОУ Благовещенский детский дом РБ, психологомедико-педагогической комиссии, приемных и патронатных семей.
Сроки реализации
Программы
2013 - 2015 годы
Источники финансирования Средства бюджета Республики Башкортостан, бюджета
программы
Муниципального района Благовещенский район РБ, внебюджетные
средства, средства организаций.
Ожидаемые
конечные
результаты реализации
1.Снижение уровня подростковой преступности
Программы
и безнадзорности.
2. Снижение количества правонарушений, совершаемых
несовершеннолетними.
3. Снижение количества семей, находящихся в социально опасном
положении и в трудной жизненной ситуации.
4. Увеличение количества подростков от 14 до 18 лет, охваченных
занятостью в свободное от учебы время, в том числе, подростков,
состоящих на учете в ГДН, КДН и ЗП, образовательных
учреждениях.
5.Увеличение количества несовершеннолетних, состоящих на
профучетах в ГДН, КДН и ЗП и образовательных учреждениях,
охваченных организованным летним отдыхом.
6.Увеличение объема и повышение качества социальных услуг,
предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудных
жизненных ситуациях и их семьям.
7.Укрепление материально-технической базы учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА
ПОДРОСТКОВОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ, БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2013 - 2015 ГОДЫ» является логическим продолжением комплекса мероприятий по реализации
мер по профилактике преступности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
который был организован в предшествующие годы.
На территории Муниципального района Благовещенский район РБ службами системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организовано исполнение в
полном объеме мероприятий Программы «Профилактика подростковой
преступности,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном районе Благовещенский
район Республики Башкортостан на 2010-2012 годы», достигнуты ожидаемые конечные результаты
исполнения Программы.
В ноябре 2012 года в сравнении с ноябрем 2009 года:
1) уровень преступности среди несовершеннолетних снизился на 3 и составил 33 преступления;
2) сократилось количество несовершеннолетних правонарушителей в 4 раза (на 72 человека) и
составило 22 подростка;
3) сократилось количество несовершеннолетних, состоящих на учете в отделе МВД России по
Благовещенскому району в 2 раза (на 63 человека) и составило 55 человек;
4) сократилось количество родителей, привлеченных к административной ответственности за
ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению и
содержанию детей на 111 человек и составило 242 родителя;
5) сократилось количество родителей, лишенных родительских прав в 2 раза (на 25 человек) и
составило 19 человек;
6) сократилось количество семей, состоящих на учете в Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав на 42 и составило 63 семьи;
7) увеличился объем и качество социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним и их
семьям, оказавшимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, координируя деятельность
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, анализирует причины и условия совершаемых общественно-опасных деяний,
правонарушений и преступлений несовершеннолетних, состояние безнадзорности детей и
подростков на территории Муниципального района Благовещенский район Республики
Башкортостан.
Налажено взаимодействие органов и учреждений, входящих в систему профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В Муниципальном районе
Благовещенский район Республики Башкортостан создана сеть специализированных учреждений
для несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и в трудной
жизненной ситуации, нуждающихся в социальной реабилитации, кадровый потенциал и
методическое обеспечение которых позволяют оказать необходимую помощь выявленным семьям и
несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении и трудных жизненных
ситуациях.
Актуальной на сегодняшний день остается проблема распространения пивного алкоголизма
среди подростков, неустроенность и незанятость ранее судимых и ранее совершавших
преступления и правонарушения несовершеннолетних, уклонение от обучения детей, подростковая
жестокость и агрессия, неблагополучие в семьях. Характер преступности обусловлен социальной
нестабильностью ситуации в семьях, отсутствием материальных средств и возможности
трудоустроиться, алкоголизацией родителей. Характеризуя семьи, можно отметить ряд
неблагополучных факторов: социально-экономические, медико-социальные, социально –
демографические, социально-психологические и криминальные.
Наличие того или иного фактора социального риска в большинстве означают возникновение
социальных отклонений в поведении детей, рождают безнадзорность и преступность среди
несовершеннолетних и требуют к себе повышенного внимания всех субъектов профилактики.
Остается высоким количество детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
совершающих преступления и правонарушения, нуждающихся в социальной реабилитации. Органы
и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
комплексно подходят к решению вопросов детской безнадзорности, но, несмотря на это, уровень
преступности среди несовершеннолетних остается высоким.
Накопленный опыт подтверждает целесообразность продолжения работы в рамках
реализации программных мероприятий.
Решение указанных проблем представляется возможным с применением программноцелевого метода, который предусматривает постановку четких задач, направленных на решение
проблем, разработку системы мероприятий для решения задач, определение важнейших целевых
индикаторов и показателей.
Поставленные цели могут быть достигнуты исключительно путем реализации комплекса
мероприятий на уровне межведомственного взаимодействия.
Реализация муниципальной программы "Профилактика подростковой преступности,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Муниципальном районе Благовещенский
район Ре5спублики Башкортостан на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) поможет создать условия
для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей и подростков, оказавшихся в
трудных жизненных ситуациях, снизить уровень безнадзорности, количество детей и семей,
находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации, предотвратить
многие правонарушения в среде несовершеннолетних.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
1. Снижение уровня преступности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
1. Повышение эффективности работы по профилактике преступности, безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
2. Улучшение координации деятельности структур, осуществляющих профилактическую
работу с детьми и подростками, оказавшимися в трудных жизненных ситуациях.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1. Создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и
реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях;
2. Развитие различных форм профилактики преступности, безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
3. Внедрение инновационных технологий социальной реабилитации детей, оставшихся без
попечения родителей, в том числе, организация их социальной реабилитации в приемных и
патронатных семьях;
4. Внедрение новых видов мониторинга ситуации в сфере профилактики преступности и
безнадзорности несовершеннолетних;
5. Реализация мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних;
6. Развитие партнерских отношений между органами государственной власти, общественными
объединениями, некоммерческими организациями в целях решения проблем семейного и
детского неблагополучия.
3. Финансирование Программы
Средства бюджета Республики Башкортостан, Муниципального района Благовещенский
район Республики Башкортостан, внебюджетные средства, средства организаций, в том числе:
№
1.
2.
Мероприятие
Временное трудоустройство
несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время,
(Бюджет Республики Башкортостан)
Организация смены военно-патриотического
лагеря «Юный спецназовец» для подростков,
состоящих на внутришкольном учете и
профилактическом учете в ГДН.
(Бюджет Муниципального района
Благовещенский район Республики
Башкортостан)
2013 год
200 тыс.
рублей
2014 год
200 тыс.
рублей
2015 год
200 тыс.
рублей
Итого
600 тыс.
рублей
100 тыс.
рублей
100 тыс.
рублей
100 тыс.
рублей
300 тыс.
рублей
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному
уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов Республики Башкортостан и
Муниципального
района
Благовещенский
район
Республики
Башкортостан
на
соответствующий финансовый год.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
 совершенствовать систему социальной профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, включающую правовое, кадровое, научно-методическое обеспечение;
 повысить эффективность социально-реабилитационной работы с несовершеннолетними,
совершившими противоправные действия;
 межведомственное
взаимодействие, массовое вовлечение подростков в досуговую
деятельность (занятие в спортивных кружках, клубах по интересам, трудовая занятость),
увеличение количества детей, которым предоставлены социально-реабилитационные услуги,
усиление меры ответственности родителей, уклоняющихся от воспитания собственных детей,
приведут к снижению уровня детской безнадзорности и количества правонарушений,
совершенных несовершеннолетними;
 сформировать предпосылки для снижения количества семей, находящихся в социально
опасном положении и в трудной жизненной ситуации, увеличения количества подростков от
14 до 18 лет, охваченных занятостью в свободное от учебы время, в том числе, подростков,
состоящих на учете в ГДН, КДН и ЗП и образовательных учреждениях, а также количества
несовершеннолетних, охваченных организованным летним отдыхом.
5. Система контроля за реализацией Программы
Контроль
за
реализацией
Программы
осуществляет
комиссия
по
делам
несовершеннолетних и защите их прав при Администрации
Муниципального района
Благовещенский район Республики Башкортостан.
6. Система программных мероприятий
N п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения Ожидаемые результаты
реализации мероприятия
I. Организационные мероприятия
1
Проведение совещания служб профилактики по
реализации мероприятий Программы
2
Разработка
планов
по
мероприятиям Программы
3
Анализ хода исполнения Программы
4
Проведение
«Подросток»
5
Проведение:
а) семинаров-совещаний:
1) Охват детей дополнительным образованием
2) Работа общеобразовательного учреждения
по формированию здорового образа жизни
3) Работа общеобразовательного учреждения по
профилактике
подростковой
преступности,
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних
б)Педсоветов:
Анализ
причин
совершения
правонарушений и преступлений обучающимися
организационным
Межведомственной
операции
КДН и ЗП
Ежегодно
январь
Повышение
квалификации
руководителей служб
профилактики
КДН и ЗП
Ежегодно
январь
Управление процессами
профилактической работы
КДН и ЗП
Ежегодно
январь
Выявление проблем в
сфере
профилактики
преступности
и
правонарушений
несовершеннолетних
КДН и ЗП,
службы
профилактики
Ежегодно
сентябрь
октябрь
Управление
образования
Проводить информационно-просветительскую
работу среди населения раскрывающую ценность
семьи, с целью оказания содействия в устройстве
детей на воспитание в семью.
7
Организация
работы
«Горячей
линии»
по
профилактике
безнадзорности,
семейного
неблагополучия, жестокого обращения с детьми и
насилия в семье.
8
Организация работы наркопостов в образовательных
учреждениях и ССУЗах.
9
Организовать проведение:
Месячник здорового образа жизни
Месячник патриотического воспитания
Месячник правового воспитания
Месячник семьи
Неделя здорового образа жизни
ноябрь
май
в) Советов профилактики в школах, детском доме
6
Увеличение
охвата
Ежегодно
(15 мая – 01 октября) организованным летним
отдыхом,
занятостью
несовершеннолетних.
по планам школ
отдел опеки и
попечительства
Занятость
детей
во
внеурочное время
Увеличение
количества
детей, ведущих здоровый
образ жизни
Снижение
количества
преступлений
и
правонарушений детей
Эффективность
работы
ОУ
Разработка
индивидуальных планов
работы с детьми
Постоянно
Увеличение
детей
в
приемных и патронатных
семьях.
КДН и ЗП,
УТиСЗН,
Управление
культуры,
спорта и
молодежной
политики
Управление
образования,
Управление
культуры,
спорта и
молодежной
политики
2 раза в год
Выявление
фактов
нарушения
прав
несовершеннолетних
и
оказание им помощи.
Постоянно
Профилактика
употребления
детьми
психоактивных веществ,
выявление
детей,
употребляющих алкоголь,
психоактивные вещества
доя оказания помощи в
лечении.
Управление
образования,
Управление
культуры,
спорта и
молодежной
политики,
ГБУЗ БЦРБ, ГДН,
прокуратура, суд,
Ежегодно
октябрь,
февраль,
ноябрь,
март
апрель
Формирование здорового
образа
жизни,
патриотизма,
правовых
знаний,
ценности семьи.
Развитие
движения
волонтерского
УИИ, службы
профилактики
10
Проведение тематических «круглых столов» по
проблемам:
1) Раннее выявление неблагополучия в семье
2)
Агрессия и жестокость в детском мире
3)
Жестокое обращение с детьми в семье
МБУ Центр
развития и
досуга
молодежи
«Смайл».
2013г.
2014г.
2015г.
Привлечение
внимания
родителей
и
общественности
к
проблемам
семейного
неблагополучия, агрессии
и жестокости детей и
жестокого
с
ними
обращения.
11
Проведение
тематических
координационных
совещаний КДН и ЗП со службами профилактики.
КДН и ЗП
12
Оказание экстренной психологической помощи по
телефону («телефон доверия») на базе МБУ Центр
развития и досуга молодежи «Смайл».
МБУ Центр
развития и
досуга
молодежи
«Смайл».
Постоянно
Снижение количества
суицидов среди
несовершеннолетних,
экстренное решение
проблем молодежи.
13
Предоставление социальных услуг детям и
подросткам, находящимся в социально-опасном
положении или иной трудной жизненной ситуации.
УТ и СЗН,
ГБУ КЦСОН
Постоянно
Выход
из
трудной
жизненной ситуации и
социально
опасного
положения, реабилитация
несовершеннолетних.
14
Проведение
специализированных
комплексных
Отдел МВД
мероприятий
по
своевременному
изъятию
России по
безнадзорных детей с улиц и других мест Благовещенском
концентрации и постоянного их пребывания.
у району
15
Проведение лекториев для родителей по проблемам
воспитания детей.
16
Проведение семинара для работников учебных ГБУЗ РБ БЦРБ
заведений
по
вопросам
предупреждения (Наркокабинет)
злоупотребления наркотическими и психоактивными
веществами, спиртными напитками среди детей и
подростков.
Управление
образования,
Руководители
ОУ
Совершенствование методики работы с родителями
из семей, находящихся в социально опасном
положении, детей «группы риска», родительской
общественностью по проблемам воспитания детей.
Разработать общерайонную тематику родительских
собраний в ОУ с участием субъектов системы
профилактики.
Управление
образования
18
Работа
киновидеолектория
по
проблемам
профилактики
наркомании,
токсикомании,
алкоголизма, формированию здорового образа жизни
Управление
культуры,
спорта и
молодежной
политики,
Управление
образования
19
Проведение ярмарки учебных и рабочих мест для
расширения
возможностей
трудоустройства
ГКУ ЦЗН
17
2013-2015
Ежеквартально
Улучшение координации
деятельности
служб,
осуществляющих
профилактическую
работу с
детьми
и
подростками.
2013-2015
Снижение
количества
по плану отдела безнадзорных детей.
МВД
2013-2015
по планам ОУ
Просвещение родителей
по воспитанию детей.
Улучшение
духовного
климата семьи.
2013г.,
Внедрение
инновационных форм и
методов профилактики
злоупотребления
наркотическими,
психоактивными
веществами и спиртными
напитками среди детей и
подростков.
2015г.
2013-2015
Снижение
количества
семей, находящихся в
социально
опасном
положении.
1 раз в год
.
2013-2015
Формирование
по совместному негативного отношения к
плану
вредным привычкам.
2 раза в год
Увеличение
количества
трудоустроенных
выпускников, их социальной адаптации на рынке
труда
несовершеннолетних.
20
Оказание
помощи
несовершеннолетним
в
КДН и ЗП
восстановлении нарушенных прав, защиты их Отдел опеки и
законных
интересов
во
всех
сферах попечительства
жизнедеятельности
Постоянно
Защита прав ребенка.
21
Ввести институт наставничества, шефства
подростками, состоящими на учете в ГДН.
над
КДН и ЗП
2013
Снижение
рецидивной
преступности.
22
Знакомство с опытом работы по профилактике
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних КДН и ЗП города Бирск.
КДН и ЗП
2013 год
Внедрение эффективных
форм
работы
по
профилактике
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних.
23
Организация
и
проведение
мероприятий,
посвященных Международному дню защиты детей
в отделении приют «Нур» ГБУ КЦСОН, ГБОУ
Благовещенский детский дом РБ, в образовательных
и дошкольных учреждениях.
ГБУ КЦСОН,
ГБОУ
Благовещенский
детский дом РБ,
руководители
ОУ и ДОУ
ежегодно
Привлечение
общественности к
проблеме защиты прав
подрастающего поколения
II. Организация контроля и мониторинга ситуации, складывающейся с сфере профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
1
Анализ информации о положении детей в Общественный
Муниципальном районе Благовещенский район РБ
уполномоченны
й по правам
ребенка
Ежегодно
январь
Выявление детей,
находящихся в социальноопасном положении и
трудной жизненной
ситуации.
2
Подведение
итогов
деятельности
служб
профилактики
по
исполнению
Программы
«Профилактика
подростковой
преступности,
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних в Муниципальном районе
Благовещенский район Республики Башкортостан на
2013-2015 годы»
КДН и ЗП,
службы
профилактики
Ежегодно
январь
Анализ состояния уровня
преступности
и
правонарушений,
выявление
проблем
организации
профилактической работы
с подростками.
3
Совершенствование системы мониторинга и анализа
КДН и ЗП,
отдел МВД
Ежегодно
Выявление причин и
условий
совершения,
преступлений,
правонарушений
и
принятие мер.
состояния
преступности
и
правонарушений,
выявления причин и условий, способствующих
совершению преступлений и безнадзорности среди
несовершеннолетних,
оперативного
обмена
информацией между органами и учреждениями
системы профилактики Муниципального района,
Благовещенский район, городского и сельских
поселений:
- мониторинг по преступности и правонарушениям
несовершеннолетних,
- мониторинг по наркомании и алкоголизму,
- мониторинг по досугу несовершеннолетних,
4
апрель
октябрь
ноябрь
- мониторинг уровня воспитанности обучающихся.
Управление
образования
октябрь и май
Формирование банка данных о несовершеннолетних
и семьях, находящихся в социально опасном
положении
и
ТЖС
и
нуждающихся
в
государственной поддержке.
КДН и ЗП и
службы
профилактики
Ежегодно
(сентябрь,
январь, май)
ПМПК
Ежегодно
сентябрь
Обновление банка данных о детях, обучающихся по
программе 7 вида, 8 вида, на дому, детей-инвалидов
для определения образовательного маршрута.
5
Управление
культуры,
спорта и
молодежной
политики
Участие в работе Совета профилактики детского
Члены КДН и
дома.
ЗП,
Проведение анализа результативности работы по
Администрация
профилактике правонарушений несовершеннолетних
ГОУ детский
Ежемесячно
Ежегодно по
полугодиям
Выявление
детей,
находящихся в социальноопасном положении и
трудной
жизненной
ситуации
Организация
помощи
детям
и
семьям,
находящимся в социально
опасном положении и
нуждающимся
в
государственной
поддержке.
Снижение
правонарушений
среди
воспитанников детского
дома.
в ГОУ детский дом г. Благовещенск.
дом
Осуществлять контроль:
7
Проверка исполнения ФЗ № 120 «Об основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних» в службах
профилактики
КДН и ЗП
ежегодно
Улучшение
работы
профилактики
8
Проверка исполнения ФЗ № 120 «Об основах
системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» в
муниципальных образовательных бюджетных
учреждениях.
КДН и ЗП
ежегодно
Снижение
количества
правонарушений
несовершеннолетних.
9
Выполнение Закона РФ «Об образовании» (порядок
отчисления несовершеннолетних). Осуществлять
комплексные меры, способствующие возвращению
несовершеннолетних в школу для получения
основного общего образования
Управление
образования,
ССУЗы
Постоянно
Снижение
количества
неорганизованных
подростков.
10
Осуществление контроля за условиями содержания, Отдел опеки и
воспитания несовершеннолетних в детском доме, попечительства
приюте «Нур».
2013-2015
Выявление
нарушений
прав
и
законных
интересов детей.
11
Осуществление контроля за соблюдением Закона о
«детском часе».
КДН и ЗП,
Отдел МВД,
Управление
образования,
ОИППН
1 раз в год
2013-2015
ежеквартально
качества
служб
Снижение
риска
совершения преступлений
в
отношении
несовершеннолетних.
III. Развитие различных форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1
2
Организация эффективных форм работы по
Органы и
профилактике:
учреждения
безнадзорности
и
правонарушений
системы
несовершеннолетних,
профилактики
алкоголизма,
наркомании
и
токсикомании, безнадзорности и
пропаганде ЗОЖ,
правонарушений
уклонению от обучения,
несовершеннолет
подростковых суицидов, агрессии и насилия среди них и защиты их
сверстников,
прав, МБУ Центр
бродяжничества (самовольных уходов),
развития и
жестокого обращения с детьми.
досуга молодежи
«Смайл»
Выявление, постановка на учет детей и семей,
оказавшихся в трудных жизненных ситуациях и
Службы
социально опасном положении, оказание мер профилактики,
помощи.
Администрации
сельских
поселений
Ранняя
диагностика
несовершеннолетних
дошкольников (от 0 до 7 лет).
ПМПК
2013-2015
по планам
учреждений
системы
профилактики
По мере
выявления
в течение года
Снижение уровня
подростковой
преступности, суицидов,
самовольных уходов из
дома и учреждений,
количества
правонарушений,
совершаемых
несовершеннолетними
Обеспечение
оперативности
принятия мер социальной
поддержки указанных
категорий граждан с
использованием в работе
Сигнальных карточек
3
Организация патроната детей и семей, находящихся
УТ и СЗН,
в социально опасном положении в трудной межведомственн
жизненной ситуации.
ый совет,
службы
профилактики
постоянно
Снижение количества
семей, находящихся в
социально опасном
положении и ТЖС.
Улучшение
материального положения
семей, находящихся в
ТЖС.
4
Совершенствование
деятельности
по
охране
психического здоровья детей, внедрение системы
раннего выявления отклонений в развитии и
оказания психолого-медико- педагогической помощи
обучающимся образовательных учреждений.
постоянно
Улучшение здоровья
детей, создание
благоприятного
психологического
климата в школах
5
Устройство детей-сирот
и
детей, оставшихся Отдел опеки и
без попечения родителей в семьи, на усыновление, попечительства
приемные и патронатные семьи, детские дома,
постоянно
Уменьшение количества
детей,
воспитывающихся в
Управление
образования,
ГБУЗ БЦРБ,
ПМПК
под опеку (попечительство).
6
Организация и проведение лагеря военнопатриотической направленности для подростков,
состоящих на учете в образовательных учреждениях,
ГДН, УИИ, КДН и ЗП и несовершеннолетних из
семей, находящихся в социально опасном положении
и в трудной жизненной ситуации.
учреждениях для детейсирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей
Управление
культуры,
спорта и
молодежной
политики
2013-2015
ежегодно
июнь
Летний отдых и занятость
подростков, состоящих
на учете в ОУ, ГДН, УИИ,
КДН и ЗП.
IV. Организация досуга и занятости несовершеннолетних, создание условий для эффективной реабилитации и
адаптации детей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях
1
Проведение
комплекса
мероприятий
по
привлечению подростков, состоящих на учете в
образовательных учреждениях, ГДН, УИИ, КДН и
ЗП, несовершеннолетних из семей, находящихся в
социально опасном положении и в трудной
жизненной ситуации к деятельности молодежного
волонтерского движения пропагандистов здорового
образа жизни, занятиям спортом, туризмом, музыкой.
Управление
культуры,
спорта и
молодежной
политики
2
Эффективная организация работы учреждений
дополнительного
образования,
детских
подростковых клубов по месту жительства, детской
юношеской
спортивной
школы,
клубных
формирований и кружков для детей в учреждениях
культуры, укрепление их материально- технической
базы.
Управление
образования,
УДО,
МАОУ ДОД
ДЮСШ,
Управление
культуры,
спорта и
молодежной
политики
3
Организация и проведение мероприятий
с
обеспечением участия детей и подростков,
оказавшихся в трудных жизненных ситуациях
(в том числе, воспитанников приюта «Нур» и
Благовещенского детского дома), их коллективов в
городских, районных, республиканских, зональных
конкурсах народного творчества, художественной
самодеятельности и спортивных соревнованиях.
Управление
образования,
УДО,
МАОУ ДОД
ДЮСШ,
Управление
культуры,
спорта и
молодежной
политики
4
Организация коллективных посещений
детьми и
подростками (в том числе, воспитанниками приюта
«Нур»
и
Благовещенского
детского
дома)
театрально- зрелищных и музейных учреждений.
_____ _____________________________________________
5
1) Проведение профориентации обучающихся,
обратившихся в органы службы занятости населения
несовершеннолетних, в том числе, состоящих на
учете в КДН и ЗП, ГДН, УИИ и вернувшихся из мест
заключения.
2) Оказание содействия несовершеннолетним
гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в
трудоустройстве на временные работы в свободное
от учебы время.
3) Оказание содействия несовершеннолетним
гражданам в трудоустройстве «трудных» подростков,
состоящих
на
профилактическом
учете
и
Ежегодно
Вовлечение в
сентябрь-октябрь общественно активную
деятельность лиц
указанной категории,
занятость подростков,
снижение количества
правонарушений
несовершеннолетних.
2013 -2015
2013 -2015
по планам
мероприятий
служб
Управление
2013 -2015
образования,
по планам
Управление
мероприятий
культуры,
служб
спорта и
молодежной
политики, ГБУ
КЦСОН, ГБОУ
Благовещенский
детский дом РБ
______________ _____________
ГКУ ЦЗН,
2013 -2015
ГДН,
Ежегодно
УИИ,
Управление
образования и
учебные
ежегодно
заведения
города и района,
детский дом,
предприятия
ежегодно
города
Привитие навыков
здорового образа жизни
данной категории
несовершеннолетних,
организация досуга
подростков, снижение
количества
правонарушений
несовершеннолетних.
Увеличение количества
подростков,
занимающихся
художественной
самодеятельностью,
спортом; снижение
количества
правонарушений
несовершеннолетних
Привитие
несовершеннолетним
чувства патриотизма и
эстетического вкуса
_____________________
Тестирование не менее
600 учащихся школ
города и района,
временная занятость
подростков не менее 170
человек,
трудоустройство
«трудных» подростков
несовершеннолетних, оказавшихся в ТЖС.
_____ _____________________________________________ ______________ _______________ _____________________
6
Реабилитация и адаптация несовершеннолетних,
Управление
2013 -2015
Снижение количества
оказавшихся в трудных жизненных ситуациях
образования,
правонарушений
УКС и МП, ГБУ
несовершеннолетних
КЦСОН, ГБОУ
Благовещенский
детский дом РБ
V. Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации
1
Оказание материальной помощи семьям, состоящим
УТ и СЗН,
в списке семей, находящихся в трудной жизненной межведомственн
ситуации по Благовещенскому району и городу
ый совет
Благовещенск .
2013 - 2015
Улучшение
материального положения
семей.
2
Оказание помощи семьям, состоящим в списке ГБУ КЦСОН
семей, находящихся в трудной жизненной ситуации межведомственн
по Благовещенскому району и городу Благовещенск,
ый совет
из имеющегося банка вещей, продуктами за счет
благотворительной помощи
2013 - 2015
Улучшение
материального положения
семей.
3
Организация горячего питания в кафе «Колос» детей ГБУ КЦСОН
из семей, находящихся в трудной жизненной межведомственн
ситуации
ый совет
2013 - 2015
Улучшение
материального положения
семей.
4
Организация лечения от алкогольной зависимости ГБУ КЦСОН
родителей детей, находящихся в трудной жизненной межведомственн
ситуации (в том числе, родителей детей,
ый совет
находящихся в социально опасном положении)
2013 - 2015
Улучшение микроклимата
в семье
VI. Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
______________________________________________________________________________________________________
1
Освещение
в средствах массовой информации Общественный
2013 -2015
Правовое
прав, свобод и обязанностей детей и родителей, уполномоченны
информирование
предусмотренных Конституцией РФ и Конституцией
й по правам
населения.
РБ, Конвенцией о правах ребенка.
ребенка,
службы
профилактики,
ГУП РИК
«Панорама»
2
Освещение в средствах массовой информации
проблем
безнадзорности,
преступности
и
правонарушений несовершеннолетних.
КДН и ЗП
ГУП РИК
«Панорама»,
ТВ - БЛИК
2013 -2015
Привлечение внимания
общественности к
проблемам детской
безнадзорности
3
Организация работы библиотек
учреждений
по
программам
просвещения несовершеннолетних
клубных
правового
Управление
культуры,
спорта и
молодежной
политики
2013 -2015
Правовое просвещение
несовершеннолетних
4
Организация работы центра правовой информации
населения городской районной библиотеки.
Управление
культуры,
спорта и
молодежной
__политики
2013-2015
Правовое
информирование
подростков.
и
_____ _____________________________________________
5
Учеба на курсах повышения квалификации
заместителей директоров по воспитательной работе,
организованных Министерством образования РБ,
ИРО РБ.
Управление
образования
_______________ ______________________
2013-2015
Повышение
квалификации педагогов