приложение - Токаревский район

Администрация Токаревского района
Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.11.2012
р.п. Токаревка
№ 769
Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация
библиотечного обслуживания населения
муниципальным бюджетным
учреждением культуры «Центральная библиотека Токаревского района» на
2013-2015 годы»
На основании статьи 179.3 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, в соответствии с Положением о разработке, утверждении и
реализации
ведомственных
целевых
программ,
утвержденным
постановлением администрации района от 02.12.2011 № 733, и в целях
повышения результативности и эффективности использования бюджетных
средств, администрация района постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Организация
библиотечного обслуживания населения
муниципальным бюджетным
учреждением культуры «Центральная библиотека Токаревского района» на
2013-2015 годы» согласно приложению.
2. Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы
проводить в пределах средств, предусмотренных районным бюджетом на
соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Маяк».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации района В.И. Королькова.
Глава администрации района
В.Н. Айдаров
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации района
от 14.11.2012 № 769
Ведомственная целевая программа
«Организация библиотечного обслуживания населения
муниципальным бюджетным учреждением культуры «Центральная
библиотека Токаревского района» на 2013-2015 годы»
Паспорт
ведомственной целевой программы
Наименование
ведомственной целевой
программы
Ведомственная целевая программа «Организация
библиотечного
обслуживания
населения
муниципальным
бюджетным
учреждением
культуры «Центральная библиотека Токарёвского
района» на 2013-2015 годы» (далее - Программа).
Разработчик
Муниципальное бюджетное учреждение культуры
Программы
«Центральная библиотека Токарёвского района».
Дата,
номер Приказ
МБУК
«Центральная
библиотека
распорядительного
Токарёвского района» от 30.10.2012 № 44
документа
субъекта
бюджетного
планирования
об
утверждении
ведомственной целевой
программы
Цель и задачи
Цель: создание условий
для повышения
ведомственной целевой общественного статуса библиотеки, уровня общей
программы
и информационной культуры населения разных
возрастных групп, интереса к книге и чтению на
основе использования современных источников
информации.
Задачи:
1. Развитие
информационного пространства
библиотеки:
привлечение к чтению всех категорий населения;
содействие формированию благоприятной для
продвижения книги и чтения среды и условий
доступности жителям поселений полезной для
жизни и социально необходимой литературы;
создание Центра Общественного Доступа (ЦОД)
на базе «Центральной библиотеки» и филиалов
«Центральной библиотеки»,
который должен
обеспечить:
доступ к современным источникам информации
(Интернет);
хранение информации на всех типах носителей
(книги, видеокассеты, компакт-диски) и доступ к
ним;
формирование
информационной
базы
библиографических
уроков,
массовых
мероприятий,
экскурсий,
краеведческих
сборников по разной тематике;
сбор, сохранение и предоставление в пользование
фонда документов, отражающих знания в
различных отраслях деятельности;
организация обмена имеющимися ресурсами и
материалами (по запросу) с коллегами из других
библиотек
Тамбовской
области,
используя
возможности Интернет;
продолжение работы по созданию электронного
каталога читателей;
использование веб-сайте центральной библиотеки
в качестве одного из инструментов работы
библиотек
со
школьниками,
родителями,
педагогами и другими группами населения.
2. Организация досуга, связанного с чтением, и
общения в условиях библиотеки с учётом
интересов,
потребностей,
возрастных
особенностей читателей:
разработать и внедрить программы
детских
клубов
по
интересам,
способствующих
формированию потребности чтения, развития
интереса школьников к книге;
разработать и реализовать систему проектов на
основе
новых информационных технологий,
реализуемых на базе библиотеки;
воспитание
гражданского
самосознания,
нравственности, духовности, развитие творческих
способностей;
совершенствование предоставляемых библиотекой
услуг, в т.ч. на основе расширения и внедрения
новых информационных технологий;
выявление информационных потребностей и
удовлетворение запросов читателей;
вовлечение в активное чтение малочитающих и
нечитающих людей;
3.
Расширение
партнерских
связей
и
сотрудничества со всеми заинтересованными
лицами и организациями в поддержке и
продвижении чтения;
4. Апробация новых форм и методов работы в
сфере развития интереса к книге и чтению.
5.
Повышение
квалификации
сотрудников
библиотеки.
6.
Совершенствование
деятельности
муниципального
бюджетного
учреждения
культуры «Центральная библиотека Токарёвского
района» по сохранности и использованию
библиотечных фондов
7.
Создание
необходимой
материальнотехнической базы
Целевые индикаторы и Число пользователей муниципального учреждения
показатели
культуры «Центральная библиотека Токарёвского
ведомственной целевой района» - 14150 чел.
программы
Среднее число посещений библиотеки на 1000
жителей - 6534.
Книговыдача библиотеки 350000 экземпляров.
Доля
библиотечных
фондов
библиотеки,
включенных в электронный каталог к совокупному
собранию библиотечных фондов – 2,6 %.
Сроки реализации
2013-2015 г.г.
ведомственной целевой
программы
Ожидаемые конечные Число пользователей (чел.):
результаты реализации 2013 г. - 14070
ведомственной целевой 2014 г. – 14090
программы
2015 г. - 14105
Число посещений библиотеки (чел.):
2013 г. – 116150
2014 г. – 116200
2015 г. - 116250
Среднее число посещений библиотеки на 1000
жителей (ед.):
2013 г. – 6525
2014 г. – 6528
2015 г. - 6530
Книговыдача (экз.):
2013 г. – 350000
2014 г. – 355000
2015 г. - 360000
Количество справок (экз.):
2013 г. – 3300
2014 г. – 3330
2015 г. – 3350
Количество проведённых массовых
мероприятий (ед.):
2013 г. – 535
2014 г. - 540
2015 г. - 545
Объём электронного каталога (записей):
2013 г. – 4200
2014 г. - 4500
2015 г. - 4800
Объёмы и источники Общий объём финансирования мероприятий
финансирования
Программы из районного бюджета составляет
ведомственной целевой 12735,5 тыс. руб., в том числе по годам:
программы
2013 г. – 4002,4 тыс. руб.,
2014 г. – 4273,8 тыс. руб.,
2015 г. - 4459,3 тыс. руб.
1. Содержание, проблемы и обоснование
необходимости решения её программным методом
Библиотечное обслуживание является одной из важнейших
составляющих современной культурной жизни. Библиотеки выполняют
образовательную, информационную, досуговую функции в обществе. Они
являются одной из основных форм информационного обеспечения общества.
Библиотека – это не только храм мудрости, общения, познания и
доброты, но, прежде всего, современный информационный центр, доступный
каждому. Ещё совсем недавно, каких – нибудь десять лет назад, все мы с
гордостью повторяли, что «Россия – самая читающая страна в мире».
Сейчас многое изменилось в нашей жизни, несколько другими стали и
наши читатели, к сожалению, поменялось их отношение к книге. Известно,
что её
сегодня во многом заменяют информационные технологии.
Уменьшается численность неторопливых, вдумчивых «книжных» читателей.
Всё больше быстрых, мобильных пользователей. Конечно, компьютер,
Интернет и чтение сейчас неразделимы.
Опыт работы показал, что это сочетание не только уместно, но и
полезно. Современная библиотека (большая или маленькая) должна
соответствовать запросам самых разных категорий читателей, чтобы они
могли найти любую информацию, или ответ на любой вопрос в удобном для
него формате – бумажном или электронном. Это предусматривает настоящая
программа библиотеки на 2013-2015 годы.
Публичные
библиотеки – одна из составляющих культурного
потенциала Токарёвского района.
В сельских библиотеках действуют образовательные и культурнопросветительные объединения. Библиотеки остаются интересными
населению, как место общения с творческими людьми – писателями,
поэтами, художниками. Они укрепили свои позиции в роли собирателей,
хранителей и проводников культурных традиций. Начата и продолжается
работа по созданию «своеобразной» энциклопедии деревень, поселений,
достопримечательностей Токарёвского района. Выросла роль библиотеки для
социально - незащищённых слоёв населения. Ведётся целенаправленная
работа по развитию семейного чтения.
Вместе с тем в последние годы прослеживается снижение читательской
активности.
Тревожная ситуация складывается с подростковым чтением.
Проявляется отчуждение молодого поколения от «золотого» фонда русской
культуры. Причиной этому не только демографические изменения, но и
падение нравственных ценностей, потеря культуры семейного чтения.
Читающая нация создаётся из читающих детей.
В последние годы резко возросли информационные запросы людей, в
связи с этим меняется и роль библиотек в культурной, образовательной и
информационной среде.
Ресурсы
большинства
сельских
библиотек
по-прежнему
характеризуются скудностью фондов.
В районе практически отсутствует книжная торговля. В массовых
изданиях на книжных развалах идёт преобладание низкопробной литературы,
которая навязывает читателям чуждые стереотипы восприятия мышления и
поведения. Привлекательный имидж библиотек для читателей невозможен
без их современного материально-технического обеспечения. К сожалению,
на сегодняшний день приходится констатировать его несоответствие
современным
требованиям:
металлические
стеллажи
устаревшей
конструкции,
отсутствие
аудиовизуальных
средств, печатной
и
копировальной техники, информационных технологий.
Сегодня прообразом современной сельской библиотеки в районе
является
модельная библиотека – филиал «Абакумовская сельская
библиотека» - культурный центр на селе, которая оснащена компьютерной и
множительной техникой.
Расширение и усложнение функций библиотек определяет требования
и к персоналу библиотек. Персонал библиотек в основном пенсионного и
предпенсионного возраста. Вызывает тревогу отсутствие профессиональных
молодых кадров, падение престижа и социального статуса профессии.
Проблема чтения встала в один ряд с важнейшими государственными
задачами защиты и безопасности российской культуры. Ведомственная
программа вызвана необходимостью создания информационной и
культурной среды для развития и продвижения книги и чтения
с
использованием новых информационных технологий.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является:
всемерная поддержка чтения, важнейшего элемента культуры,
инструмента повышения интеллектуального потенциала нации, творческой и
социальной активности населения, используя в системе библиотечного
обслуживания населения новые информационные технологии.
Для достижения поставленной цели планируется решение
следующих задач:
обеспечение прав всех категорий пользователей на библиотечноинформационное обслуживание;
организация досуга, связанного с чтением и общения в условиях
библиотеки, с учётом интересов, потребностей, возрастных особенностей
читателей;
поддержка семейного чтения;
обучение персонала современным формам и методам работы по
продвижению чтения и внедрению новых информационных технологий;
совершенствование предоставляемых библиотекой услуг, в т.ч. на
основе расширения и внедрения новых информационных технологий;
воспитание информационной культуры, знакомство с основами закона
и права;
приобщение читателей к художественным традициям народной
культуры;
распространение историко-краеведческих знаний;
содействие нравственному и духовному развитию, и здоровому образу
жизни подрастающего поколения. Работа по проектам совместной
деятельности СОШ и библиотеки «Экология души»;
развитие материально-технических ресурсов.
3. Механизм реализации Программы
Программа реализуется с помощью:
Интернет;
создания баз данных;
проведения библиотечно-образовательных мероприятий;
разработки и проведения массовых мероприятий, связанных с
пропагандой книги и чтения;
функционирования Центра Правовой Информации;
привлечения новых партнёров для совместной работы по продвижению
чтения;
заключения
договоров
о
совместной
деятельности
с
заинтересованными организациями;
технического обеспечения.
4. Ожидаемые результаты от реализации Программы
В рамках реализации Программы предполагается достижение
следующих результатов:
создание качественно новой системы информационно-библиотечного
обслуживания населения;
усиление информационной,
образовательной, культурной и
социальной функции библиотеки;
повышение заинтересованности различных групп пользователей в
книге, в чтении, в информации;
создание комфортных условий пользователям электронных и
традиционных ресурсов;
повышение кадрового потенциала библиотеки.
5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на решение задач
Программы и включает в себя:
5.1. Создание информационной и культурной среды для всех групп
населения:
Решение этой задачи достигается реализацией следующих
направлений:
информатизацией с целью обеспечения для населения равного доступа
к культурно-историческим ценностям и своевременному предоставлению
востребованной информации;
обеспечением открытости и доступности библиотеки для всех
социальных слоёв общества, в том числе детей, подростков, пенсионеров,
пользователей с ограниченными возможностями;
развитие
многофункциональной
деятельности
библиотеки,
активизацией досуга различных групп населения;
пропагандой знаний об истории и культуре района;
использованием
нетрадиционных
носителей
информации
в
образовательном процессе с целью приобщения детей и подростков к
чтению.
5.2. Сохранность, пополнение и использование библиотечного фонда
Решение этой задачи достигается усилением охранных мероприятий,
что предполагает:
строгий учёт библиотечных фондов
обновление библиотечных фондов и других информационных ресурсов
по наиболее важным направлениям программы с целью приобщения детей и
подростков к чтению лучших произведений художественной и
познавательной литературы, в помощь гуманитарному образованию
подрастающего поколения;
доукомплектование фонда по основным отраслям развития народного
хозяйства; периодическими изданиями по семейному и внеклассному
чтению;
сохранность фонда краеведческой книги;
капитальный и текущий ремонт библиотек-филиалов согласно
прилагаемым сметным расчётам.
5.3. Меры по совершенствованию системы управления
Меры по совершенствованию системы управления нацелены на
повышение престижа и статуса профессии, привлечение новых людей в эту
профессию, моральная и материальная поддержка и признание заслуг
лучших специалистов района в области библиотечного дела, а также
чествование библиотек - юбиляров и библиотекарей - юбиляров в 2013 2015 годах.
5.4. Система повышения квалификации
Система повышения квалификации предполагает обеспечение
непрерывного образования персонала филиалов сельских библиотек района
по продвижению книги и чтения среди читателей, взаимообмен опытом
работы на базе лучших библиотек, стимулирование развития творческого
потенциала библиотек через проектное развитие, исследовательскую и
издательскую деятельность.
5.5. Организация книжно-читательских акций и кампаний
Организация книжно-читательских акций и кампаний способна
привлечь внимание местного населения в книге и чтению, особенно детей и
подростков, поддержку семейного чтения.
5.6. Укрепление материально-технических ресурсов
Укрепление материально-технических ресурсов предполагает создание
условий для улучшения качества библиотечного обслуживания, для
обеспечения сохранности фондов и оборудования, для повышения
комфортности культурной среды:
развитие и совершенствование информационных технологий через
создание модельных публичных библиотек на селе с выходом в мировое
информационное пространство ИНТЕРНЕТ;
внедрение новых технологий в обслуживание населения.
Перечень программных мероприятий приведён в Приложении к
настоящей Программе.
6. Срок реализации Программы
Планируется реализация Программы в течение трёх лет: с 2013 по
2015 годы.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт
средств бюджета района.
Планируемый общий объём финансирования Программы составляет
12735,5 тыс. рублей.
Объём финансирования Программы на 2013-2015 годы носит
прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном
порядке при формировании бюджета.
8. Последствия реализации Программы
Осуществление мероприятий, намеченных Программой, позволит:
обеспечить внедрение новых современных форм в библиотечное
обслуживание населения, повышая его образовательный и культурный
уровень;
активизировать многофункциональную деятельность библиотек
района, выполняя свою основную функцию – качественное предоставление
муниципальных
услуг
по
библиотечному
и
информационному
обслуживанию населения.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Важнейшим результатом выполнения Программы станет развитие
единого культурного и информационного пространства библиотеки.
Наиболее значимым эффектом будет обеспечение населения
доступными и качественными услугами, а также обеспечение прав жителей
района на участие в культурной жизни. Главное внимание будет уделено
подрастающему поколению и молодёжи.
Реализация Программы будет являться одним из факторов решения
проблемы сохранения и возрождения традиций народной культуры.
Выполнение данной Программы приведёт:
к увеличению библиотечных фондов;
к укреплению и совершенствованию единого информационного
пространства, укреплению равного доступа всех социальных слоёв населения
к информационным ресурсам, путём увеличения количества пользователей,
книгообеспеченности пользователей библиотеки.
Средства, выделяемые на реализацию Программы, в соответствии с
бюджетом района на соответствующий год носят целевой характер и будут
использоваться только на проведение мероприятий по развитию МБУК
«Центральная библиотека Токарёвского района».
Выполнение
Программы
будет
способствовать
выработке
эффективных управленческих решений, направленных на финансирование
работ по комплектованию книжного фонда, созданию электронного каталога
и сохранению библиотечного фонда.
В данной Программе используется система индикаторов и показателей,
характеризующих текущие результаты деятельности.
Приложение
к ведомственной целевой программе
«Организация библиотечного обслуживания
населения муниципальным бюджетным учреждением
культуры «Центральная библиотека Токарёвского
района» на 2013-2015 годы»
Перечень программных мероприятий
№ Наименование
п/п мероприятий
Срок
Исполнения
Объём
финансирования из
районного
бюджета
(тыс.руб.)
Создание информационной и культурной среды для населения района,
сохранность, пополнение и использование библиотечного фонда
1.
Заработная
2013г.
3535,7
плата с начислениями
2014г.
3535,7
2015г.
3535,7
2.
Коммунальные услуги
2013г.
119,5
2014г.
137,0
2025г.
157,0
3.
Повышение уровня технической
2013г.
347,2
оснащённости библиотеки,
2014г.
601,1
материальные затраты
2015г.
766,6
Итого:
2013г.
4002,4
2014г.
4273,8
2015г.
4459,3
Всего:
12735,5