ОТЧЕТ о деятельности Государственной инспекции труда в

ОТЧЕТ о деятельности
Государственной инспекции труда
в Нижегородской области
за 6 месяцев 2013 года.
Общие положения.
Описание деятельности Государственной инспекции труда в
Нижегородской области.
Организация деятельности Государственной инспекции труда в
Нижегородской области по государственному надзору за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, базируется на положениях Конвенции
Международной Организации Труда № 81 об инспекции труда (1947),
ратифицированной Федеральным законом от 11.04.1998г. № 58-ФЗ,
Трудовом Кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях
РФ, Федеральном законе от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
Положении о Государственной инспекции труда в Нижегородской области.
Характеристика структуры Государственной инспекции труда в
Нижегородской области.
В состав Государственной инспекции труда в Нижегородской области
входят 2 подразделения - по охране труда и по правовым вопросам. В состав
подразделения по правовым вопросам входят три отдела правового надзора
за соблюдением законодательства о труде - №1, №2, №3; в состав
подразделения по охране труда входят четыре отдела надзора за
соблюдением законодательства по охране труда - №4, №5, №6, №7.
Фактическая численность работников на 30 июня 2013 года всего составила
60 единиц, в том числе: государственных инспекторов труда (по правовым
вопросам), включая руководство – 22 единицы, государственных
инспекторов труда (по охране труда), включая руководство – 26 единиц,
вакантных - 8 единиц, из них 3 – государственных инспекторов труда (по
правовым вопросам), включая руководство, 5 – государственных
инспекторов труда (по охране труда), включая руководство. Другие
должности (бухучет, кадры, оргработа) на 30 июня 2013 года - 12 человек.
Общее состояние организационной структуры и штатной
численности Государственной инспекции труда в Нижегородской
области, в том числе количество должностных лиц,
уполномоченных на осуществление государственного надзора в
установленной сфере деятельности, и укомплектованность штатов.
Штатная численность Государственной инспекции труда в
Нижегородской области, уполномоченных на осуществление федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
составляет 68 штатных единицы должностей федеральной государственной
гражданской службы. Укомплектованность указанной штатной численности
по состоянию на 30.06.2013г. составила 60 федеральных государственных
гражданских служащих (88,2%).
Контроль и надзор в сфере труда.
Результаты государственного надзора за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права.
Государственными инспекторами труда Государственной инспекции
труда в Нижегородской области за 6 месяцев 2013 года было проведено 710
проверок соблюдения трудового законодательства, в результате которых
выявлено 3734 нарушения. Из общего количества выявленных нарушений
2430 - связаны с охраной труда. Из этого количества нарушений
значительная часть выявлена по вопросам, касающимся обучения и
инструктирования работников по охране
труда – 775 нарушений,
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты – 411
нарушений, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 106
нарушений, проведения медицинских осмотров – 90 нарушений. Из общего
количества нарушений, не связанных с охраной труда (1304 нарушения),
значительная часть выявлена по вопросам, связанным с заключением и
соблюдением условий трудового договора (466 нарушений), по вопросам,
связанным с оплатой труда (338 нарушений) и по вопросам рабочего времени
и временем отдыха (190 нарушений).
Из общего количества проверок проведено в организациях,
осуществляющих следующие виды экономической деятельности:
НАИМЕНОВАНИЕ СТРОКИ ПО ВИДУ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этой области, всего:
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области, всего:
Рыболовство, рыбоводство, всего:
Добыча полезных ископаемых, всего:
Обрабатывающие производства, всего:
Производство, передача и распределение электроэнергии, всего:
Строительство, всего:
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, всего:
Гостиницы и рестораны, всего:
Транспорт и связь, всего:
Финансовая деятельность, всего:
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, всего:
Государственное управление, обеспечение военной безопасности,
обязательное социальное обеспечение, всего:
Образование, всего:
Здравоохранение и предоставление социальных услуг, всего:
Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг, всего:
6 мес.2013г.
15
6
0
1
139
16
75
142
23
53
10
110
16
44
30
30
На 1-ое полугодие 2013 года было запланировано 174 проверки
соблюдения трудового законодательства хозяйствующими субъектами. Из
этого количества проведено 167 проверок, что составило 96%. Провести 7
проверок не представилось возможным, из них:
1) не найдено по адресам местонахождения – 3 организации;
2) не ведет хозяйствующую деятельность – 1 организация;
3) выбыли в другой регион - 2 организации;
4) противодействие проведению проверки – 1 организация.
По
результатам
проведенных
проверок
государственными
инспекторами труда Государственной инспекции труда в Нижегородской
области выдано 519 предписаний. Наложено административных штрафов на
должностных лиц, юридических лиц и лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица –
978 на общую сумму 5 млн. 341 тыс. 450 рублей. Отстранено по требованию
госинспекторов труда от работы в связи с непрохождением в установленном
порядке обучения и инструктажа по охране труда, стажировки на рабочих
местах и проверки знаний требований охраны труда 633 работника.
Прекращено по требованию государственных инспекторов труда
использование
не
имеющих
сертификатов
соответствия
или
несоответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и
коллективной защиты работников 83 вида и 2021 единица. Оформлено в
соответствии со статьей 27.16 КоАП РФ и направлено в суды 7 протоколов о
временном запрете эксплуатации оборудования и производственных
участков. Направлено в суды протоколов о привлечении к административной
ответственности лиц, виновных в допущенных административных
нарушениях (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ) всего 33.
Направлено в органы прокуратуры и следствия в целях рассмотрения в
установленном порядке вопроса о привлечении к уголовной ответственности
должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях требований
трудового законодательства 116 материалов, из них в связи с нечастными
случаями на производстве – 105, в связи с нарушениями законодательства об
оплате труда – 11. По результатам проведенных проверок организовано и
проведено 105 совещаний и семинаров с руководителями, специалистами и
профсоюзным активом.
За 6 месяцев 2013 года государственными инспекторами труда
рассмотрено 1758 жалоб и других обращений граждан. Из этого количества
жалоб рассмотрено в установленные сроки – 1341 обращение, с выездом на
место – 186. Из общего количества рассмотренных жалоб и обращений
граждан признано обоснованными и требования заявителя удовлетворены –
381 обращение, дано разъяснений по существу вопросов, поставленных
заявителями - 1172.
Оценка результатов взаимодействия с органами государственного
надзора при осуществлении своих функций, порядке и формах
такого взаимодействия, число проведенных совместных проверок с
наименованием органов государственного надзора.
Всего за 6 месяцев 2013 года было проведено 12 совместных с другими
надзорными органами проверок соблюдения трудового законодательства:
*с органами прокуратуры – 11 проверок;
*с профсоюзными органами – 1 проверка.
Так, 11.02.2013 года была проведена внеплановая проверка совместно с
прокуратурой Ленинского района города Нижнего Новгорода в ООО «БЕРД»
(г. Нижний Новгород, Ленинский район, ОКВЭД – 52.27), в результате
которой было выявлено 20 нарушений трудового законодательства: по
вопросам трудового договора – 5 нарушений, по вопросам рабочего времени и
времени отдыха – 8 нарушений, по оплате труда – 5 нарушений, 1 нарушение
– по вопросам гарантий и компенсаций и 1 – по вопросам проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда.
По результатам проведенной проверки работодателю было выдано
предписание об устранении нарушений с конкретным сроком его исполнения.
За допущенные нарушения трудового законодательства директор предприятия
был привлечен к административной ответственности на сумму 4000 рублей и
заместитель директора – на сумму 3500 рублей (штрафы оплачены).
Внеплановая проверка совместно с профсоюзным органом была
проведена в ГКУЗ НО «Городская клиническая больница № 10 Канавинского
района города Нижнего Новгорода» (г. Нижний Новгород, Канавинский
район, ОКВЭД – 85.11.1). В ходе этой проверки выявлено одно нарушение по
вопросам регулирования труда отдельных категорий работников.
Работодателю по результатам проведенной проверки выдано предписание об
устранении нарушений.
Практика привлечения к дисциплинарной ответственности по
результатам проверок.
В первом полугодии 2013 года привлечено по результатам проверок к
дисциплинарной ответственности 23 работника организаций, виновных в
допущенных нарушениях требований трудового законодательства.
Так, 08.05.2013 года была проведена внеплановая проверка соблюдения
трудового законодательства в ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ»
(Нижегородская область, Вознесенский район, ОКВЭД – 85.11.1), в
результате которой установлено следующее:
01.01.2012 года оплата труда работников производится в соответствии
с Положением об оплате труда работников ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ»,
утв. главным врачом больницы с учетом мнения профсоюза и разработанным
на основании Постановления Правительства НО № 462 от 15.10.2008 года (с
изменениями).
В
учреждении
предусмотрено
осуществление
выплат
компенсационного характера, выплаты за наличие квалификационной
категории, выплаты за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых
условиях труда, выплаты за работу в ночное время и другие выплаты.
Работникам установлен суммированный учет рабочего времени,
учетный период – месяц. Оплата осуществляется за фактически отработанное
время в часах.
Действующим штатным расписанием не предусмотрены должности
врачей «дежурантов» стационара, «дежурства» по учреждению в вечернее и
ночное время, в воскресенье и праздничные дни осуществляется наличным
составом врачей в соответствии с графиком работы, в свободное от основной
работы время. В связи с неукомплектованностью врачами-терапевтами
стационара данную работу выполняют врачи-терапевты участковые по
совместительству по согласованию между администрацией ЦРБ и
профсоюзным комитетом продолжительность рабочего дня после ночного
дежурства врачей на следующий день до 12.00 часов. При составлении
графика работ рабочего времени в соответствии с Правилами внутреннего
трудового распорядка должен быть предусмотрен межсменный отдых не
менее двойной продолжительности работы в предыдущую смену. Это
положение касается только при составлении графика работы на ставку.
При работе по совместительству (другая работа), которая
осуществляется работниками в свободное от основной работы время,
продолжительность межсменного отдыха не всегда может выдерживаться.
Приказом главного врача № 42-Б от 01.10.12г. оказание экстренной
помощи организовано в непрерывном режиме в вечернее и ночное время, в
выходные и праздничные дни наличием состава врачей, в том числе при
работе по совместительству, в соответствии с графиком работы.
Оплата за оказание экстренной помощи в непрерывном режиме,
предусмотренном графиком, производится в одинарном размере за
фактически отработанное время из расчета минимального оклада с учетом
повышающих коэффициентов.
Выплата за непрерывный стаж работы не производится, что нарушает
оплату труда совместителей.
Работа по совместительству предполагает заключение Трудового
договора с оплатой по занимаемой должности с надбавкой за непрерывный
стаж. Трудовой договор на работу по совместительству (в вечернее, ночное
время, выходные и праздничные дни – дежурство) не оформлены
надлежащим образом. Оплата данной работы осуществлялась без доплаты
стимулирующей выплаты за стаж работы, чем нарушены требования ст. 57
ТК РФ, «Положения об оплате труда», Постановления Правительства НО №
462 от 15.10.2008г.
Согласно графику дежурств и табелю учета рабочего времени за
дежурства по стационару врачу Р. производилась соответствующая доплата;
доплата за работу в выходные и праздничные дни, доплата произведена в
двойном размере, ночные – с коэффициентом 1; выплата за непрерывный
стаж не производилась.
В ходе проверки Приказа на оплату дежурства в двойном размере по
стационару Приказ не представлен и из объяснений руководителя таковой
Приказ не издавался.
Доплата за непрерывный стаж и отработанные свыше часы врачу Р.
произведена в сумме 5819,12 руб. на зарплатную сберкарту, что
подтверждается платёжным поручением № 582 от 07.05.2012г.
Переработка часов по совместительству отработанных свыше нормы
часов оплачены ей как сверхурочная работа в повышенном размере, начиная
с 01 января 2013 года согласно Коллективному договору ГБУЗ НО
«Вознесенская ЦРБ».
Выплаты за работу в вечернее, ночное время, в выходные и
праздничные дни осуществляется в соответствии с «Положением об оплате
труда», с учетом компенсационных выплат за работу в ночное время и
праздничные дни, оплата «дежурства» положением не предусмотрена.
В связи с тем, что работа по совместительству «дежурства»
осуществляется в свободное от основной работы время с согласия работника,
поэтому межсменный отдых выдерживаться не может. Работа – «дежурства»
за пределами нормальной продолжительности (сверх нормы рабочего
времени) может осуществляться на основании Трудового договора о работе
по совместительству или в виде сверхурочной работы, то есть должна быть
оформлена как работа по совместительству, либо сверхурочной работой.
На основании Приложения № 1 к Постановлению Правительства НО №
462 от 15.10.2008г. (с изменениями) к Положению об оплате труда
работников
государственных
учреждений
здравоохранения
НО
«Минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным
группам и размеры повышающих коэффициентов к окладам по занимаемой
должности работников государственных учреждений здравоохранения
Нижегородской области (с изменениями) – должностной оклад (работника)
занимаемой должности устанавливается из расчета минимального размера
оклада по профессиональной квалификационной группе с учетом
повышающего коэффициента по уровню. Порядок отнесения к
профессиональным квалификационным группам должностей медицинских и
фармацевтических работников определен Приказом Минздравсоцразвития
РФ от 06.08.2007г. № 526.
Например, работница Р. принята на должность врача-терапевта
участкового МУ «Вознесенская ЦРБ» с 30.06.2006 года на 1,0 ставку с
окладом 2466 руб., на основании Трудового договора № 34 от 30.06.2066 года
с Приказом о приеме на работу № 286 от 30.06.2006 года (ознакомлена под
роспись).
27.10.2011 года заключено дополнительное Соглашение № 15 к
Трудовому договору от 30.06.2006 года № 34 в части пункта 4.1.1увеличение минимального размера должностного оклада, который составил
5219 руб., применен повышающий межуровневый коэффициент к=0,2 - 104
руб., коэффициент за непрерывный стаж работы к=0,6 – 3193,80 руб.
10.01.2012 Р. заключено дополнительное Соглашение № 5 к Трудовому
договору от 30.06.2006 года № 34 об увеличении объема работы,
выполняемой
врачом-терапевтом
участковым.
За
выполнение
дополнительного объема работы, определенным настоящим дополнительным
Соглашением, работодатель обязуется ежемесячно выплачивать работнику
выплату стимулирующего характера к заработной плате в размере 10000
рублей. Срок действия Соглашения № 5 от 01.01.2012г. по 31.12.2012г. С
01.01.2013г. дополнительное Соглашение по выплатам стимулирующего
характера с врачом-терапевтом участковым Р. не заключалось. Приказами
главного врача № 27 от 25.04.2012г. и № 3 от 09.01.2013г. создана комиссия
по распределению надбавок стимулирующего характера с учетом критериев
качества выполняемых работ. Основание – «Положение о выплатах
работникам ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ» надбавок стимулирующего
характера с учетом критериев качества выполняемых работ», утв.
23.03.2012г. Имеются протоколы №1 от 24.04.2012г. – за 1 квартал, №2 от
18.06.2012г. – за 2 квартал, №3 от 19.12.2012г. – за 4 квартал «по
распределению надбавок стимулирующего характера с учетом критериев
качества выполняемых работ».
По итогам 1 квартала 2012 года врачу Р., как врачу-терапевту
стационара, выплачена надбавка стимулирующего характера в размере 4500
руб., как врачу-терапевту участковому – 2683 руб. По итогам 2 квартала 2012
года Р. выплачено, как врачу-терапевту стационара – 4500 руб., как врачутерапевту участковому – 2600 руб. В 3 квартале 2012 года в связи с
отпускным периодом, невыполнением сетевых показателей и, как следствие,
уменьшением объемов заработанных средств выплаты стимулирующего
характера работникам ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ» не производились. В 4
квартале 2012 года Р. выплачено, как врачу-терапевту стационара, надбавка
4500 руб. В связи с отказом работать врачом-терапевтом стационара с
01.10.2012 года на основании ее письменного заявления стимулирующая
надбавка, как врачу-терапевту стационара, не выплачивалась. По итогам 1
квартала 2013 года врачу-терапевту участковому Р. начислена надбавка в
размере 2377 руб. согласно протоколу по распределению надбавок.
Средняя заработная плата в 1 квартале 2013 года врача-терапевта
участкового Р. составила 32289,33 руб., в том числе: январь – 32000 руб.,
февраль – 30145 руб., март – 34451 руб. При проведении мониторинга оплаты
труда за 4 квартал 2012 года и за 1 квартал 2013 года установлено, что
среднемесячная заработная плата врача-терапевта участкового Р. не
уменьшилась.
Например, врач-терапевт участковый относится к профессиональной
квалификационной группе (РКГ) «врачи-провизоры» - к третьему
квалификационному уровню. Соответственно, должностной оклад
устанавливается: 6002 руб. (минимальный должностной оклад) X 1,02
(повышающий коэффициент) = 6122,04 руб. (должностной оклад) – с
01.04.2013 года.
По результатам проведенной проверки главному врачу больницы было
выдано предписание с требование устранить выявленные в ходе проведения
проверки нарушения трудового законодательства: не допускать работу по
совместительству свыше ставки, оформлять Трудовой договор по
совместительству; производить доплату за непрерывный стаж работы, также
осуществлять выплаты надбавок стимулирующего характера с учетом
критериев качества выполняемых работ; привлечь должностных лиц к
дисциплинарной ответственности; о принятых мерах сообщить письменно в
Государственную инспекция труда в Нижегородской области.
На предписание от 08.05.2013 года был дан письменный ответ о том,
что нарушения, выявленные в ходе проведения проверки, устранены;
должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности:
начальник отдела кадров – дисциплинарное взыскание в виде замечания,
зам.главного врача по экономическим вопросам - дисциплинарное взыскание
в виде замечания.
Результаты надзорной деятельности за соблюдением законодательства о
труде (по институтам трудового права).
Общее состояние соблюдения законодательства о трудовом договоре.
За 6 месяцев 2013 года государственными инспекторами труда
Государственной инспекции труда в Нижегородской области было проведено
382 проверки соблюдения трудового законодательства о трудовом договоре.
В результате проведенных проверок было выявлено по данному вопросу 466
нарушений.
По результатам проведенных проверок установлено, что наиболее
характерными нарушениями трудового законодательства о трудовом
договоре являются:
1)нарушение требований к содержанию трудового договора,
установленных ст. 57 ТК РФ;
2)несоблюдение требований о форме трудового договора, а также
подтверждение получения работником экземпляра трудового договора,
установленных ст. 67 ТК РФ;
3)нарушение установленного порядка ведения и хранения трудовых
книжек;
4)нарушение общего порядка оформления прекращения трудового
договора, установленного ст. 84.1 ТК РФ;
5)неисполнение работодателем обязанности по выдаче копий
документов, связанных с работой, установленной ст. 62 ТК РФ;
6)нарушение порядка оформления приема на работу, установленного ст.
68 ТК РФ;
7)нарушение порядка изменения определенных сторонами условий
трудового договора, установленного ст. 74 ТК РФ.
Так, в ходе проведения поверки в ООО «Проектное Управление
ГАЗОВИК» (г. Нижний Новгород, Московский район, ОКВЭД – 74.20.13)
было выявлено нарушение требований ст. 67 ТК РФ: согласно ст. 67 ТК РФ
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух
экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр
Трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.
Получение работником экземпляра Трудового договора должно
подтверждаться подписью работника на экземпляре Трудового договора,
хранящегося у работодателя. Трудовой договор, составленный между ООО
«Проектное Управление ГАЗОВИК» и работником П. не был подписан
последним. Согласно п. 3.2.1 Трудового договора должностная инструкция
является неотъемлемой частью Трудового договора. При проведении
проверки установлено, что с должностной инструкцией работник П.
ознакомлен не был. Исходя из вышеизложенного, Трудовой договор,
составленный между ООО «Проектное Управление ГАЗОВИК» и
работником П. не был оформлен в письменной форме, на руки работнику не
был выдан.
По результатам проверки работодателю было выдано предписание об
устранении нарушений. Генеральный директор предприятия был привлечен к
административной ответственности на сумму 1500 рублей.
Наиболее характерные нарушения по режиму
труда и отдыха, выявленные при проведении надзорных
мероприятий.
В первом полугодии 2013 года по вопросам рабочего времени и
времени отдыха государственными инспекторами труда Государственной
инспекции труда в Нижегородской области было проведено 148 проверок, в
результате которых было выявлено 190 нарушений.
Наиболее характерными нарушениями по режиму труда и отдыха
являются:
1)неисполнение работодателем обязанности вести учет времени,
фактически отработанного каждым работником;
2)нарушение работодателем норм об очередности предоставления
ежегодных оплачиваемых отпусков, несоблюдение работодателем графика
отпусков;
3)несоблюдение работодателем обязанности по своевременному
ознакомлению работников с графиками сменности;
4)несоблюдение работодателем установленного порядка привлечения к
работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Так, в результате проверки, проведенной в СПК «Оборона страны»
(Нижегородская область, Пильнинский район, ОКВЭД – 01.11.1) было
выявлено 4 нарушения по вопросам рабочего времени и времени отдыха:
1)Согласно требованиям ст. 123 ТК РФ очередность предоставления
оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком
отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до
наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для
принятия локальных нормативных актов. В нарушение требований указанной
статьи график отпусков на 2012 год в СПК «Оборона страны» не составлялся.
2)Согласно требованиям ст. 123 ТК РФ о времени начала отпуска
работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до
его начала. Так, в нарушение требований данной статьи работник П. был
извещен о времени начала отпуска менее, чем за две недели до его начала,
что подтверждается подписью работника об ознакомлении в Приказе
(распоряжении) о предоставлении отпуска работнику № 4, согласно
которому работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый
отпуск.
3)Согласно требованиям ст. 113 ТК РФ привлечение работников к
работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их
письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее
непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в
дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных
структурных
подразделений,
индивидуального
предпринимателя.
Привлечение работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни
производится по письменному распоряжению работодателя. Работодатель
СРК «Оборона страны» не отрицает привлечение работника П. к работе в
выходные дни, что подтверждается табелем учета рабочего времени в
отношении работника П. за период январь 2012г. – декабрь 2012г. Но в
нарушение требований данной статьи письменное распоряжение о
привлечении работников СПК «Оборона страны» к работе в выходные и
праздничные дни работодателем не издавалось, в связи с чем с данным
распоряжением работник П. не был ознакомлен под роспись и не давал
своего письменного согласия на привлечение его к работе в выходные и
праздничные дни.
4)В соответствии с требованиями ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа –
это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за
пределами за пределами установленной для работника продолжительности
рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете
рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный
период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе
допускается с его письменного согласия. Работодатель обязан обеспечить
точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Работодатель СПК «Оборона страны» не отрицает привлечение работника П.
к сверхурочной работе, что подтверждается табелем учета рабочего времени
в отношении работника П. за период январь 2012г. – декабрь 2012г. Но в
нарушение требований данной статьи письменное распоряжение о
привлечении работников СПК «Оборона страны» к сверхурочной работе
работодателем не издавалось, в связи с чем с данным распоряжением
работник П. не был ознакомлен под роспись и не давал своего письменного
согласия на привлечение его к сверхурочной работе.
По
результатам
проведенной
проверки
председателю
сельскохозяйственного кооператива было выдано предписание об
устранении выявленных нарушений. Также председатель СПК «Оборона
страны» был привлечен к административной ответственности на сумму 2000
рублей.
Плановая выездная проверка была проведена группой инспекторов в
ОАО имени А.Ю. Юргенса (Нижегородская область, Богородский район,
ОКВЭД – 19.10). В результате проведенной проверки на предприятии было
выявлено по вопросам рабочего времени и времени отдыха три нарушения:
1)О времени начала отпуска работники предприятия не уведомляются в
письменной форме не менее, чем за две недели до его начала (нарушены
требования ст. 123 ТК РФ).
2)Допускается необоснованная переработка рабочего времени
работниками общества, установленного Трудовым Кодексом РФ, Трудовым
договором, Производственным календарем на 2013 год и Правилами
внутреннего трудового распорядка (нарушены требования ст.ст. 92, 97, 99 ТК
РФ).
3)В Правилах внутреннего трудового распорядка не указано
конкретное время начала и окончания работ, время перерывов в работе для
работников хозяйства. Не установлен суммированный учет отработанного
времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный
период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих
часов (нарушены требования ст.ст. 100, 104 ТК РФ).
Генеральному директору по результатам проведенной проверки было
выдано предписание об устранении нарушений.
Заместитель
генерального
директора
был
привлечен
к
административной ответственности на сумму 5000 рублей.
Оценка результатов надзорной деятельности по отмене
по требованию государственных инспекторов труда незаконных
дисциплинарных взысканий. Правоприменительная практика
работодателей по дисциплинарной ответственности.
В первом полугодии 2013 года по требованию государственных
инспекторов труда Государственной инспекции труда в Нижегородской
области было отменено незаконно примененных к работникам 11
дисциплинарных взысканий.
В результате проверки, проведенной в ГБУЗ НО «Детская городская
поликлиника № 39 Советского района города Нижнего Новгорода»
(г.Нижний Новгород, Советский район, ОКВЭД – 85.12), установлено, что
Приказом № 236-л от 17.12.2012г. и Приказом № 248-л от 27.12.2012г. к
работнику К. были применены дисциплинарные взыскания в виде выговоров,
в связи с несоблюдением работником К. трудовых обязанностей.
В соответствии с требованиями ст. 193 ТК РФ до применения
дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника
письменное объяснение. Документ, подтверждающий факт истребования от
работника К. письменного объяснения, отсутствует.
По результатам проведенной проверки работодателю выдано
предписание с требованием устранить нарушение. Главный врач
поликлиники привлечен к административной ответственности на сумму 1000
рублей.
В ходе проверки в ООО «Любимый город» (г.Нижний Новгород,
Автозаводский район, ОКВЭД – 45.42) по обращению работника,
поступившему в Государственную инспекцию труда в Нижегородской
области 16.01.2013 года вх.№ 7-67-13-ОБ, установлено следующее: в своем
обращении гражданин С. указывает, что был уволен из ООО «Любимый
город». К своему заявлению С. приложил копию приказа об увольнении. В
приказе указано основание увольнения «по причине отказа выполнения
распоряжения генерального директора». Факт издания данного приказа
работодателем не отрицается, что подтверждается объяснением работодателя
от 14.02.2013 года. Данное основание увольнения не предусмотрено
трудовым законодательством, чем нарушена ст. 77 ТК РФ.
В приказе указано основание увольнения «по причине отказа
выполнения распоряжения генерального директора». В письменном
объяснении работодатель пояснил, что данный приказ в отношении
работника С. «носил воспитательный характер с целью повышения
дисциплины». Работником С. было предоставлено письменное объяснение. С
приказом об увольнении С. ознакомлен 28.12.2012г. Однако фактически С. не
был уволен. В отношении работника С. ведется учет рабочего времени в
соответствии со ст. 91 ТК РФ, что подтверждается табелями учета рабочего
времени за декабрь 2012 года, январь 2013 года и февраль 2013 года. Запись
об увольнении в трудовую книжку работника С. не производилась.
В ходе проведения проверки, исходя из имеющихся документов и
объяснения работодателя, установлено, что к работнику С. было применено
дисциплинарное взыскание. Однако данное дисциплинарное взыскание не
предусмотрено ст. 193 ТК РФ.
По результатам проведенной проверки работодателю было выдано
предписание с требованием отменить приказ от 17.12.2012г. в отношении
работника С., изданный с нарушениями требований ст.ст. 77, 192 ТК РФ.
Генеральный директор ООО «Любимый город» был привлечен к
административной ответственности на сумму 3000 рублей.
Соблюдение установленных гарантий при привлечении к
материальной ответственности работников за ущерб,
причиненный организации, в том числе при полной или бригадной
материальной ответственности.
В первом полугодии 2013 года по вопросам материальной
ответственности
сторон
трудового
договора
государственными
инспекторами труда Государственной инспекции труда в Нижегородской
области было проведено 75 проверок. В результате проведенных проверок
выявлено 86 нарушений.
В ходе проведения внеплановой проверки в ООО «Мелодия здоровья»
(г.Нижний Новгород, Нижегородский район, ОКВЭД – 52.31) установлено:
Приказом № НН23/0 от 29.10.2012 года работница Ф. была уволена из ООО
«Мелодия здоровья» по собственному желанию. В нарушение требований ст.
140 ТК РФ окончательный расчет с работницей Ф. в день увольнения
произведен не был. Окончательный расчет с работницей Ф. в размере 1502,73
руб. был произведен только 30.10.2012 года согласно платежной ведомости
№ 392 от 30.10.2012 года и расчетного листка за октябрь 2012 года. За
задержку выплаты окончательного расчета работнице Ф. работодатель не
начислил и не выплатил ей денежную компенсацию. По результатам
инвентаризации в аптечном пункте №11, который располагается в г.Иваново,
от 16.10.2012 года была выявлена недостача в сумме 184731,96 руб.
Приказом работодателя № 138-од от 30.10.2012 года сумму недостачи в
размере 108370,60 руб. поручено осуществить взыскание за счет материально
ответственных лиц, то есть с работницы Ф. взыскано 18800 руб. 18.10.2012
года работницей Ф. было написано заявление о погашении недостачи в
течение 6 месяцев. При увольнении 28.10.2012 года Ф. возместить ущерб в
добровольном порядке отказалась. В нарушение требований ст. 248 ТК РФ
при отказе работницы Ф., уволенной 28.10.2012 года и предоставившей
письменное обязательство добровольно возместить ущерб, работодатель
самостоятельно произвел удержание денежных сумм Приказом № 138-од от
30.10.2012 года без обращения в суд с иском о взыскании ущерба в судебном
порядке.
По результатам проведенной проверки работодателю – директору ООО
«Мелодия здоровья» - было выдано предписание с требованием произвести
выплату денежной компенсации за задержку выплаты окончательного
расчета и с требованием выплатить удержанные денежные средства с
работницы Ф.
В ходе проверки в ОАО «Колос-3» (г.Нижний Новгород,
Автозаводский район, ОКВЭД – 15.81) выявлены нарушения трудового
законодательства: работнику П. окончательный расчет в день увольнения
29.12.12г. не выплачен, чем нарушены требования ст.ст. 22, 140 ТК РФ;
работнику П. оплата отпусков, предоставленных 1)с 23.03.2012г. по
05.04.2012г. в размере 14 календарных дней произведена работодателем
22.03.2012г., 2)с 27.06.2012г. по 10.07.2012г. в размере 14 календарных дней
произведена 26.06.2012г., соответственно позднее, чем за три дня до начала
отпуска, чем нарушены требования ст. 136 ТК РФ.
По результатам проведенной проверки работодателю выдано
предписание об устранении нарушений. Генеральный директор ОАО «Колос3» привлечен к административной ответственности на сумму 1000 рублей.
Соблюдение требований трудового законодательства о гарантиях и
компенсациях, в том числе за работу во вредных и (или) опасных
условиях труда (наиболее распространенные нарушения,
выявленные государственными инспекторами труда по
указанному институту трудового права).
По вопросам гарантий и компенсаций в первом полугодии 2013 года
государственными инспекторами труда Государственной инспекции труда в
Нижегородской области было проведено 105 проверок, в результате которых
было выявлено 71 нарушение.
Так, в результате плановой выездной проверки в ООО «Аксон»
(г.Нижний Новгород, Ленинский район, ОКВЭД – 85.12), установлено: в
соответствии со ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый
отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда (на подземных и горных работах, открытых
горных работах а разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на
других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье
человека вредных физических, химических факторов, биологических и иных
факторов). Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, и условиями его предоставления
устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по
регулированию
социально-трудовых
отношений.
Согласно
ч.1
Постановления Правительства РФ от 20.11.2008г. № 870 «Об установлении
сокращенной
продолжительности
рабочего
времени,
ежегодного
дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда
работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или)
опасными и иными особыми условиями труда» и в соответствии с Трудовым
кодексом РФ Правительство Российской Федерации постановило установить
работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или)
опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации
рабочих мест следующие компенсации:
сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов
в неделю в соответствии со ст.92 ТК РФ;
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7
календарных дней;
повышение оплаты труда – не менее 4% тарифной ставки (оклада),
установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Согласно представленным документам ООО «Аксон» - карт аттестации
рабочих мест по условиями труда работников, занятых на работах с
вредными условиями труда, по результатам оценки условий труда должен
предоставляться дополнительный отпуск 12 рабочих дней, в том числе
фельдшеру-лаборанту (класс условий труда 3.2), врачу-офтальмологу (класс
условий труда 3.1), врачу-дерматовенерологу (класс условий труда 3.2),
медицинской сестре процедурного кабинета (класс условий труда 3.1).
Согласно графику отпусков на 2012 год работникам ООО «Аксон»
дополнительные отпуска в соответствии с картами аттестации рабочих мест,
кроме рентгенлаборанта и врача-рентгенолога, работодателем не
предоставляются, чем нарушены требования ст.117 ТК РФ, ч.1
Постановления Правительства РФ от 20.11.2008г. № 870 «Об установлении
сокращенной
продолжительности
рабочего
времени,
ежегодного
дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда
работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и )или)
опасными и иными особыми условиями труда».
По результатам проверки работодателю было выдано предписание об
устранении нарушений. Должностное лицо, виновное в допущенных
нарушениях трудового законодательства, привлечено к административной
ответственности на сумму3000 рублей.
Наиболее характерные нарушения законодательства о
коллективных договорах и соглашениях. Принятые меры
административного воздействия.
В первом полугодии 2013 года по вопросам коллективных договоров и
соглашений государственными инспекторами труда Государственной
инспекции труда в Нижегородской области было проведено 18 проверок, в
результате которых выявлено 15 нарушений.
Так, в ходе внеплановой проверки, проведенной 17.04.2013 года в МП
«Лукояновское
пассажирское
автотранспортное
предприятие»
(Нижегородская область, Лукояновский район, ОКВЭД – 60.21.12),
установлено, что работники предприятия не ознакомлены под роспись с
Коллективным
договором
МП
«Лукояновское
пассажирское
автотранспортное предприятие» от 10.04.2012 года (нарушены требования ст.
22 ТК РФ).
По результатам проверки работодателю выдано предписание об
устранении
нарушения.
Директор
предприятия
привлечен
к
административной ответственности на сумму 2000 рублей.
Практика выдачи предписаний об устранении нарушений
законодательства об оплате труда, работа по их безусловному
исполнению и устранению выявленных нарушений, практика
привлечения лиц, виновных в допущенных нарушениях
законодательства об оплате труда, к дисциплинарной
ответственности.
По результатам проведенных проверок по вопросам оплаты труда в
первом полугодии 2013 года было выявлено 338 нарушений и выдано 189
предписаний об их устранении.
Ведется работа по контролю за исполнением предписаний. В случае
непоступления в Государственную инспекцию труда от работодателей
информации о выполнении выданного предписания проводятся проверки
контроля исполнения предписания, решается вопрос о возбуждении дела об
административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Так, в результате проверки, проведенной в ООО «ГОРЬКИЙ» (г.
Нижний Новгород, Сормовский район, ОКВЭД – 55.30), выявлены
следующие нарушения трудового законодательства: должностной оклад не
установлен в Трудовых договорах с работниками; заработная плата
установлена один раз в месяц; в нарушение требований ст. 136 ТК РФ
заработная плата за март одной из работниц не была выплачена в полном
размере; окончательный расчет при увольнении работнику ООО
«ГОРЬКИЙ» выплачен не был.
По результатам проведенной проверки работодателю выдано
предписание об устранении нарушений. Директор привлечён к
административной ответственности в виде штрафа на сумму 5000руб.
В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в ООО
«ТОНЕР-Инженерные сети» (г. Нижний Новгород, Приокский район,
ОКВЭД - 45.34), установлено, что сроки выплаты заработной платы в
организации не установлены; заработная плата работникам выплачивается
реже, чем каждые полмесяца, заработная плата за май 2013г. работникам на
момент проведения проверки не произведена, чем нарушены требования ст.
136 ТК РФ. Приказом № 57 от 07.05.2013г. работники были уволены из ООО
«ТОНЕР-Инженерные сети» 07.05.2013г. по собственному желанию на
основании их заявлений. С Приказом об увольнении работники были
ознакомлены, что подтверждается их подписями. В нарушение ст.ст. 84.1,
140 ТК РФ выплата всех сумм, причитающихся работникам от работодателя
при увольнении, не была произведена. В нарушение ст.ст. 48, 133.1 ТК РФ в
ООО «ТОНЕР-Инженерные сети» работникам установлена и фактически
выплачивается месячная заработная плата ниже размера минимальной
заработной платы в Нижегородской области, что подтверждается штатным
расписанием, платежными документами.
По результатам проверки работодателю выдано предписание с
требованием устранить выявленные нарушения трудового законодательства.
Виновное
должностное
лицо
привлечено
к
административной
ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 5000
рублей. Рассматривается вопрос о привлечении виновного должностного
лица к административной ответственности по ст. 5.31 КоАП РФ.
Проведена внеплановая проверка в МБДОУ Детский сад № 22
«Сказка» (Нижегородская область, Кстовский район, ОКВЭД – 80.10.1). В
ходе проверки установлено, что 22.04.2013г. работником подано заявление на
отпуск с 24.04.2013г. На основании заявления 24.04.2013г. издан Приказ о
предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска на 9
календарных дней. Отпускные и заработная плата за 4 рабочих дня апреля
2013г. перечислены 06.05.2013г. Далее, поскольку начисление заработной
платы произведено на девичью фамилию работника по вине работодателя, то
платеж не прошел и денежная сумма была перечислена работнику лишь
22.05.2013г. Таким образом, нарушены сроки оплаты отпуска - п.9 ст.136 ТК
РФ.
По результатам проведенной проверки работодателю было выдано
предписание с требованием устранить выявленные нарушения трудового
законодательства.
Меры, принимаемые государственной инспекцией труда
в Нижегородской области по устранению нарушений трудовых
прав женщин и работников в возрасте до 18 лет.
Количество выданных предписаний, количество наложенных
штрафов, общая сумма наложенных штрафов,
количество заключенных трудовых договоров, количество
отмененных приказов по увольнению. Количество постановлений
о согласии (отказе в согласии) с работниками в возрасте до 18 лет.
Труд женщин.
В перовом полугодии 2013 года по вопросам регулирования труда
женщин было проведено 59 проверок, в результате которых выявлено 287
нарушений. По результатам проведенных проверок было выдано 42
предписания об устранении нарушений с конкретным сроком их исполнения,
9 предписаний об отстранении работников от выполнения работ в связи с
непрохождением в установленном порядке обучения, инструктажа,
стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда,
5 предписаний о приостановке использования средств индивидуальной
защиты. К административной ответственности привлечено 37 должностных
лиц и индивидуальных предпринимателей и 8 юридических лиц на общую
сумму 283500 рублей.
14.01.2013 года была проведена внеплановая документарная проверка в
ООО «Марс» (г.Нижний Новгород, ОКВЭД – 52.33.1), в ходе которой были
выявлены нарушения в отношении работницы организации К.
К. была принята на работу продавцом-консультантом с 01.11.2012 года.
При приеме на работу с К. не был оформлен в письменном виде Трудовой
договор (нарушение требований ст. 67 ТК РФ). Приказ о приеме на работу К.
работодателем не был издан (нарушение требований ст. 68 ТК РФ).
Заработная плата в ООО «Марс» выплачивается работникам один раз в
месяц, в том числе и работнице К. (нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК
РФ). Работница К. состояла в трудовых отношениях с ООО «Марс» с
01.11.2012г. по 14.12.2012г. Работодателем не был издан приказ о
прекращении трудовых отношений с работницей К. (нарушение требований
ч. 2 ст. 81.1 ТК РФ). Запись о приеме на работу об увольнении в трудовую
книжку К. не была внесена (нарушение требований ст. 66 ТК РФ). Выплата
заработной платы работнице К. была произведена 20.12.2012 года
(нарушение требований ст. 140 ТК РФ).
По результатам проведенной проверки работодателю – директору Б. –
было выдано предписание об устранении нарушений.
Плановая выездная проверка была проведена в ООО ПФ «Ока»
(Нижегородская область, Павловский район, ОКВЭД – 29.13, численность
работников на момент проверки – 77 человек, из них женщин – 25).
Выявлены следующие нарушения в отношении работников-женщин:
1.В Трудовых договорах, заключенных с работниками, не указаны в
полном объеме все обязательные условия (трудовая функция, права и
обязанности сторон, условия труда и т.д.) – нарушены требования ст. 4, 57,
60 ТК РФ.
2.О времени начала отпуска работники не извещаются под роспись не
позднее, чем за две недели до его начала – нарушены требования ст. 123 ТК
РФ.
3.Не организовано проведение периодического (не реже 1 раза в год)
обучения по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим –
нарушены требования ст.ст. 76, 212, 213, 225 ТК РФ, п. 2.2.4 «Порядка
обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ работников организаций»,
утв. Пост.Минтруда от 13.01.2003г. № 1/29.
4.В организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям
труда с последующей сертификацией организации рабочих мест по охране
труда –
нарушены требования ч. 10 ст. 212 ТК РФ, Приказ Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 24.04.2011г. № 342н.
5.К производству работ допущены работники, не прошедшие
периодические медицинские осмотры (в их числе работники-женщины) –
нарушены требования ст.ст. 76, 212, 213 ТК РФ, Приказ Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 24.04.2011г. № 342н.
6.Не определено финансирование мероприятий по охране труда на
2013 год в соответствии с «Рекомендациями по планированию мероприятий
по охране труда» - нарушены требования ст. 226 ТК РФ, Приказ
Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 18/н от
01.02.2012г.
7.Оплата отпусков произведена с нарушением сроков выплат (позднее,
чем за три дня до его начала) – нарушены требования ч. 9 ст. 136 ТК РФ.
По результатам проведенной проверки директору ООО ПФ «Ока»
были выданы: предписание об устранении нарушений с конкретным сроком
его исполнения; предписание об отстранении от работы лиц, не прошедших
обучение по охране труда (из них отстранено 6 работников-женщин).
Директор предприятия за допущенные нарушения привлечен к
административной ответственности на сумму 3000 рублей.
Внеплановая выездная проверка была проведена государственным
инспектором труда (по правовым вопросам) в ООО «Торговый Дом КонсибНижний Новгород» (Нижегородская область, Кстовский район, ОКВЭД –
51.13.2). В результате проверки было установлено следующее:
15.01.2013 года с работницей С. был заключен Трудовой договор,
согласно которому работник принимается на должность менеджера по
персоналу. Согласно п. 1.6 Трудового договора местом работы является ООО
«Торговый Дом Консиб-Нижний Новгород», п. 1.7 характеристики условий
труда определены как оптимальные. К Трудовому договору прилагается
описание рабочего места, в котором указаны функциональные обязанности
работника. С описанием рабочего места работница С. ознакомлена под
роспись.
07.03.2013 года работницей С. подано заявление, в котором
работником сообщается о беременности и прикладывается врачебное
заключение, в котором рекомендуется исключить работу за компьютером.
Во исполнение рекомендаций врача работодателем 11.03.2013 года
утверждается описание рабочего места менеджера по персоналу работницы
С., в соответствии с которым из ранее возложенных на работника
функциональных обязанностей исключены работы, связанные с
использованием компьютера, а в остальной части функциональные
обязанности менеджера по персоналу остались прежними. В ходе проверки
предоставлен акт от 11.03.2013г. об отказе работника ознакомиться с
описанием рабочего места.
Кроме того, 07.03.2013г. работодателем издается Приказ № 67 об
изменении определенных сторонами условий Трудового договора по
причинам, связанным с беременностью сотрудницы С. В Приказе
указывается об ограничении работы за компьютером и оргтехникой до 3-х
часов (п.1), запрещение привлечения к сверхурочной работе, работе в
выходные и нерабочие праздничные дни, отправления в служебные
командировки (п.2). В ходе проверки предоставлен акт от 07.03.2013г. об
отказе работника ознакомиться с Приказом под роспись. Пункт 1 Приказа
противоречит требованиям ст. 254 ТК РФ.
По результатам проведенной проверки исполнительному директору
ООО «Торговый Дом Консиб-Нижний Новгород» было выдано предписание
об устранении нарушений: изменить п.1 Приказа № 67 от 07.03.2013г. в
части исключения работы за компьютером на основании медицинского
заключения (ст. 254 ТК РФ).
В ООО «КОМИЛЬФО» (Нижегородская область, г. Дзержинск,
ОКВЭД – 85.13) была проведена внеплановая документарная проверка, в
ходе которой были выявлены нарушения:
09.01.2013г. между ООО «КОМИЛЬФО» и работницей Б. был
заключен Трудовой договор № 81, согласно которому работница Б. была
принята на должность администратора с должностным окладом в размере
5500 рублей.
В нарушение требований ч. 1 ст. 67 ТК РФ на экземпляре Трудового
договора работодателя № 81 от 09.01.2013г., представленным ООО
«КОМИЛЬФО», отсутствует подпись работницы Б. о получении второго
экземпляра Трудового договора № 81 от 09.01.2013г.
Согласно п. 11 Трудового договора № 81 от 09.01.2013г. работнику
устанавливается шестидневная рабочая неделя с продолжительностью
рабочей смены 6 часов. График работы: 1 смена с 07.45 до 14.15, перерыв с
11.00 до 11.30; 2 смена с 14.00 до 20.15, перерыв с 17.00 до 17.30.
Документально факты нарушения ООО «КОМИЛЬФО» требований ст.ст. 91105 ТК РФ не подтвердились.
В соответствии с п. 12.1 Трудового договора № 81 от 09.01.2013г.
оплата труда производится 15 и 30 числа каждого месяца, премия и иные
вознаграждения - возможны. Заработную плату за февраль 2013 года в
сумме 10005 руб. работница Б. получила 28.02.2013 года, 15.03.2013 года
(платежные ведомости № 000010 от 28.02.2013г. и № 000011 от 15.03.2013г.).
В нарушение требований ч. 1 ст. 136 ТК РФ за весь период работы Б. в
ООО «КОМИЛЬФО» расчетные листки по заработной плате не выдавались,
что подтверждается письменным объяснением представителя ООО
«КОМИЛЬФО» по доверенности.
На основании заявления от 26.03.2013г. о расторжении Трудового
договора по собственному желанию Приказом № 9 от 26.03.2013г. работница
Б. была уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В соответствии с запиской-расчет
№ 9 от 26.03.2013г. работнице Б. была начислена сумма окончательного
расчета в сумме 5899 рублей.
27.03.2013 года в адрес ООО «КОМИЛЬФО» бывшей работницей Б.
было отправлено заявление с просьбой выслать трудовую книжку заказным
письмом с уведомлением по указанному в заявлении адресу, а также
произвести окончательный расчет безналичным путем на лицевой счет,
указанный в письме. Данное заявление было получено ООО «КОМИЛЬФО»
11.04.2013 года.
12.04.2013 года в адрес Б. было отправлено письмо с просьбой явиться
в ООО «КОМИЛЬФО» для получения трудовой книжки и окончательного
расчета.
В нарушение требований ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ на письменное заявление
Б. от 27.03.2013г. ООО «КОМИЛЬФО» не отправило трудовую книжку и не
выплатило окончательный расчет.
На основании ст. 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по
соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права.
Работодателем согласно заключенному Трудовому договору № 81 от
09.01.2013г., Приказу № 7-П от 29.12.2009г. является директор ООО
«КОМИЛЬФО».
По результатам проведенной проверки директору предприятия было
выдано предписание об устранении нарушений с конкретным сроком его
исполнения. Также директор ООО «КОМИЛЬФО» был привлечен к
административной ответственности на сумму 2000 рублей.
Труд работников в возрасте до 18 лет.
В первом полугодии 2013 года по вопросам регулирования труда
работников в возрасте до 18 лет было проведено 5 проверок, в результате
которых выявлено 3 нарушения. По результатам проведенных проверок было
выдано 2 предписания об устранении нарушений. К административной
ответственности привлечено 1 должностное лицо на сумму 5000 рублей.
Так, в ходе проведения 24 января 2013 года группой инспекторов (по
охране труда) плановой выездной проверки в ОАО «Нижегородский
машиностроительный завод» (г. Нижний Новгород, Московский район,
ОКВЭД – 29.60) было установлено следующее: на предприятии работает
4611 человек, из них 1 –несовершеннолетний работник. Всего в ходе
проверки было выявлено 50 нарушений трудового законодательства, 3
нарушения – по соблюдению законодательства о труде и охране труда
несовершеннолетнего работника:
1)в нарушение требований ст.ст. 212, 225 ТК РФ, Приложения 2
СанПиН 2.4.6.2553-09 не доведена допустимая нагрузка по подъему и
переносу тяжестей;
2)несовершеннолетнему Ш., который работает на заводе токарем, не
выданы средства защиты: очки защитные, рукавицы, каска, респиратор, чем
нарушены требования ст.ст. 4, 212, 221 ТК РФ, п. 8 «Межотраслевых правил
обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и
другими
средствами
индивидуальной
защиты»,
утв.
Приказом
Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290Н;
3)несовершеннолетний токарь Ш. допущен к работе на заточном станке
без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда: к работам,
при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18-ти
лет, чем нарушены требования ст.ст. 212, 225 ТК РФ, п.п. 1.6, 9.1, 9.2 ПОТ
РМ-006-97, «Правила по охране труда при холодной обработке металлов», п.
649 Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2000г. № 163 «Об
утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными
условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда
лиц моложе восемнадцати лет».
По результатам проверки генеральному директору было выдано
предписание об устранении нарушений. Несовершеннолетний работник –
токарь Ш. - отстранен от работы по требованию госинспектора труда
(предписание об отстранении от 24 января 2013 года). Заместитель
генерального директора – главный инженер предприятия привлечен к
административной ответственности на сумму 5000 рублей.
Оценка результатов осуществления надзора за соблюдением
законодательства в сфере охраны труда по видам экономической
деятельности. Оценка форм и методов работы по вопросам
осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере
охраны труда в целом и по отдельным направлениям (контроль за
соблюдением уставленного порядка обеспечения работников средствами
индивидуальной и коллективной защиты, обучения работников
требованиям охраны труда и т.д.). Причины нарушений
законодательства об охране труда и эффективности мер по их
устранению (привести примеры).
Государственными инспекторами труда (по охране труда)
Государственной инспекции труда в Нижегородской области за 6 месяцев
2013 года было проведено 208 проверок соблюдения законодательства об
охране труда. В результате проведенных проверок было выявлено 2430
нарушений трудового законодательства, связанных с охраной труда.
По результатам проверок государственными инспекторами труда (по
охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области
было выдано 268 предписаний об устранении нарушений, наложено 510
административных штрафов в отношении должностных и юридических лиц и
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица.
Наибольшее количество проверок и нарушений государственными
инспекторами труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в
Нижегородской области было проведено и, соответственно, выявлено:
-обучения и инструктирования работников по охране труда: 151
проверка и 775 нарушений;
-проведения аттестации рабочих мест: 109 проверок и 106 нарушений;
-обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной
защиты: 132 проверки и 411 нарушений;
-проведения медицинских осмотров: 83 проверки и 90 нарушений.
Так, в ходе проведения 01.02.2013 года плановой выездной проверки в
ООО «Электротехническая компания «Толедо» (г. Нижний Новгород,
Советский район, ОКВЭД – 51.43.1) было выявлено 13 нарушений трудового
законодательства: не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда
(нарушены требования ст. 212 ТК РФ, Порядка проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ №
342н от 26.04.2011г.); отсутствуют личные карточки учета выдачи СИЗ
(нарушены требования ст. 212 ТК РФ, п. 13 Приказа от 01.06.2009г. № 290н
Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об
утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной
одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной
защиты»); выдача работникам смывающих и обезвреживающих средств не
фиксируется под роспись в личной карточке выдачи смывающих и
обезвреживающих средств (нарушены требования ст. 212 ТК РФ, п. 24
Приказа от 17.12.2010г. № 1122 Минздравсоцразвития «Об утверждении
типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или)
обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение
работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»); грузчик
Щ. не обеспечен средствами индивидуальной защиты согласно отраслевым
нормам выдачи СИЗ (нарушены требования ст. 212 ТК РФ, п. 4 Приказа от
01.06.2009г. № 290н Министерства здравоохранения и социального развития
РФ «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников
специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами
индивидуальной защиты»); грузчики М. и М., допущенные к выполнению
работ с электроштабелерами, не аттестованы на группу по
электробезопасности (нарушены требования ст. 212 ТК РФ, п. 1.4.3 «Правил
технической эксплуатации электроустановок потребителей» (НТЭЭП); не
организовано проведение периодического обучения по охране труда и
проверки знаний работников рабочих профессий (нарушены требования ст.
212 ТК РФ, п. 2.2.2 «Порядка обучения по ОТ и проверки знаний требований
ОТ работников организаций», утв. Постановлением Минтруда от 13.01.2003г.
№ 1/29); не организовано проведение периодического, не реже одного раза в
год, специального обучения по охране труда руководителей и специалистов
(нарушены требования ст. 212 ТК РФ, п. 2.3.1 «Порядка обучения по ОТ и
проверки знаний требований ОТ работников организаций», утв.
Постановлением Минтруда от 13.01.2003г. № 1/29); грузчик М. и М.,
допущенные до выполнения работ на высоте, не проинструктированы на
производство данных работ (нарушены требования ст. 212 ТК РФ, п. 2.1.4
«Порядка обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ работников
организаций», утв. Постановлением Минтруда от 13.01.2003г. № 1/29);
грузчики М. и М., допущенные к выполнению работ на высоте, не прошли
медицинский осмотр (нарушены требования ст. 212 ТК РФ, п. 8.1, 8.2 ПОТ
РМ-007-98 Межотраслевых правил по охране труда при погрузочноразгрузочных работах и размещении грузов); не стеллажах нет надписи о
максимально допустимой нагрузке и о проведении периодического
испытания (нарушены требования ст. 212 ТК РФ, п. 3.25 «Положение.
Охрана труда при складировании материалов» (ПОТ РО-14000-007-98);
металлические лестницы не проходят испытания один раз в год (нарушены
требования ст. 212 ТК РФ, п. 3.6.6 Правил охраны труда на торговых складах,
базах и холодильниках, Приказ Роскомторга от 28.06.1993г. № 44); у
электроштабелеров
отсутствуют
бирки
с
указанием
номера,
грузоподъемности (нарушены требования ст. 212 ТК РФ, п. 3.2.230 Правил
охраны труда на торговых складах, базах и холодильниках, Приказ
Роскомторга от 28.06.1993г. № 44).
По результатам проведенной проверки работодателю выдано
предписание об устранении нарушений с конкретным сроком его
исполнения. Также отстранены от работы 2 работника - грузчики М. и М.
Генеральный директор привлечен к административной ответственности на
сумму 3000 рублей.
В ходе проведения 12.02.2013 года плановой выездной проверки
группой инспекторов по охране труда и по правовым вопросам в МП города
Нижнего Новгорода «Нижегороэлектротранс» (г.Нижний Новгород,
Канавинский район, ОКВЭД – 60.21.21) было выявлено 67 нарушений
трудового законодательства: 3 – по вопросам оплаты и нормирования труда;
1 – по вопросам проведения медицинских осмотров (не проведены
периодические медицинские осмотры в установленные сроки, указанные в
Перечне факторов и Перечне работ – верхолазные работы – 1 раз в год); 41
нарушение – по вопросам проведения обучения и инструктажа работников по
охране труда (не проводятся повторные инструктажи по работам с ручным
электроинструментом, по работам на высоте; не проведен первичный
инструктаж по охране труда по работам на бензокосе; не проведена
стажировка по работе на сверлильном станке; не организовано обучение и
проверка знаний работников по охране труда по работам, связанным с
холодной обработкой металлов на заточном станке, на отрезном станке, на
распиловочном станке, на сверлильном станке, по работам, связанным с
пайкой, по верхолазным работам, по работам на деревообрабатывающем
оборудовании, по работам, связанным с обслуживанием водопроводноканализационного хозяйства; не проведен первичный инструктаж по работам
с ПЭВМ; не проведен в установленном порядке вводный инструктаж по
охране труда со слесарем по ремонту подвижного состава; не проведен
первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда слесарю-электрику
по ремонту электрооборудования; не проводятся инструктажи на 1 группу по
электробезопасности; не разработан перечень профессий и работ, к которым
предъявляются дополнительные (повышенные) требования по охране труда;
отсутствуют инструкции по охране труда по работам на ПЭВМ; отсутствуют
программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте для
токаря; отсутствуют утвержденные работодателем инструкции по охране
труда по работам на бензокосе, по работам на высоте; в инструкциях по
охране труда для женщин не указана допустимая нагрузка по подъему и
переносу тяжестей; отсутствуют программы обучения по охране труда по
работам на сверлильном, заточном станках, деревообрабатывающем
оборудовании); 9 нарушений – по вопросам обеспечения работников
средствами индивидуальной и коллективной защиты (отсутствуют
сертификаты соответствия на выданные СИЗ – костюм сварщика, сапожки
женские с подставкой и утеплением, сапоги резиновые, одежда специальная,
респиратор противоаэрозольный; работники не обеспечиваются СИЗ по
нормам – слесарю по ремонту подвижного состава не выдан комбинезон; в
личной карточке учета выдачи СИЗ машиниста моечной установки не указан
номер сертификата соответствия выданного костюма х/б; отсутствуют
личные карточки учета выдачи СИЗ для работников – слесаря по ремонту
подвижного состава, уборщицы производственных помещений, проводника
по сопровождению спец вагонов; не обеспечена бесплатная выдача
работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств под роспись в
личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих
средств); по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда выявлено одно нарушение – работодателем не создана аттестационная
комиссия и не определен график проведения работ по аттестации рабочих
мест по условиям труда; по вопросам санитарно-бытового и лечебнопрофилактического обслуживания работников – 2 нарушения и 10
нарушений – по другим вопросам охраны труда.
По результатам проведенной проверки генеральному директору
предприятия выдано предписание об устранении нарушений с конкретным
сроком его исполнения. Выдано предписание об отстранении работников от
выполнения работ – 51 работник. Выдано предписание о приостановке
использования 6 видов и 107 единиц средств индивидуальной и
коллективной защиты работников. Направлены в суд материалы о
приостановке одной единицы оборудования - настольно-сверлильного станка
модели НС-12Б инв.№219 (без заводского номера, введен в эксплуатацию в
1969 году), установленном на участке по ремонту электрооборудования в
Трамвайном депо № 2. За допущенные нарушения трудового
законодательства к административной ответственности были привлечены
должностные лица: главный инженер Троллейбусного депо № 2 на сумму
2000 рублей, технический директор МП «Нижегородэлектротранс» на сумму
5000 рублей, главный инженер Троллейбусного депо № 3 на сумму 2000
рублей, главный инженер Трамвайного депо № 1 на сумму 2000 рублей,
главный инженер Трамвайного депо № 3 на сумму 2000 рублей, исп.обяз-ти
главного бухгалтера на сумму 2000 рублей.
В результате внеплановой документарной проверки в ООО «Иртыш»
(г.Нижний Новгород, Ленинский район, ОКВЭД – 40.10.5) установлено, что в
организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что
является
нарушением
требований
ст.212ТКРФ,
Приказа
Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н «Об утверждении
порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
По результатам проверки директору выдано предписание об
устранении нарушений. Также директор ООО «Иртыш» был привлечен к
административной ответственности на сумму 2500 рублей.
В ходе проведения плановой выездной проверки в ООО «СОРДИС»
(г.Нижний Новгород, Сормовский район, ОКВЭД – 15.91) выявлено одно
нарушение по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда:
согласно плану проведения аттестации рабочих мест, утвержденному
генеральным директором управляющей компании «Крафт», в 2012 году
запланирована аттестация 27 рабочих мест по условиям труда. Однако до
настоящего времени аттестация 27 рабочих мест по условиям труда не
проведена. Работодателем нарушены требования ст. 212 ТК РФ и Приказа
Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н «Об утверждении
порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
По результатам проверки работодателю выдано предписание об
устранении нарушения с конкретным сроком его исполнения. Также
директор ООО «СОРДИС» был привлечен к административной
ответственности на сумму 1000 рублей.
В ходе плановых проверок по вопросам охраны труда на момент
проведения проверок было установлено, что во многих организациях и на
предприятиях города Нижнего Новгорода и Нижегородской области не
проводятся медицинские осмотры работникам, не проводятся инструктажи
по охране труда и стажировка, не выдаются средства индивидуальной
защиты по нормам, не проводится аттестация рабочих мест по условиям
труда: в ООО «Чайка» (ОКВЭД – 70.20.2) не проведен инструктаж по ОТ,
генеральный директор привлечен к административной ответственности на
сумму 1000 рублей; в ОАО «84 центральная инженерная база» (ОКВЭД –
50.2) не проведен инструктаж по ОТ, работники не обеспечиваются СЧИЗ по
нормам, исполнительный директор привлечен к административной
ответственности на сумму 2000 рублей; в ООО ПКФ «Леопард» (ОКВЭД –
51.34.2) не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, директор
предприятия привлечен к административной ответственности на сумму 1000
рублей; в ООО «Предприятие Горизонт» (ОКВЭД – 70.20) работникам не
проведены медосмотры, не проведен инструктаж по ОТ, не выданы СИЗ по
нормам, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, директор
привлечен к административной ответственности на сумму 4000 рублей; в
ООО «Концерн ОЗП» (ОКВЭД – 28.52) не проведены инструктажи по ОТ с
работниками; в МУП «Уренская типография» (ОКВЭД – 22.12) не проведены
инструктажи по ОТ с работниками предприятия, не проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда, директор типографии привлечен к
административной ответственности на сумму 5000 рублей; в ООО «Три
медведя» (ОКВЭД – 52.33) не проводятся инструктажи по ОТ, работники не
обеспечиваются СИЗ по нормам, не проведена аттестация рабочих мест по
условиям труда, директор предприятия привлечен к административной
ответственности на сумму 2500 рублей; в ООО ФК «Диалог» (ОКВЭД –
70.20.2) не проведены медосмотры работникам, не проводятся инструктажи
по ОТ, работники не обеспечиваются СИЗ по нормам, не проведена
аттестация рабочих мест по условиям труда, директор организации
привлечен к административной ответственности на сумму 2500 рублей; в
ООО «Рельеф» (ОКВЭД – 36.14) не проведены медосмотры работникам, не
проводятся инструктажи по ОТ, работники не обеспечиваются СИЗ по
нормам, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда,
генеральный директор предприятия привлечен к административной
ответственности на сумму 3000 рублей; в ООО «Ждановские овощи»
(ОКВЭД – 01.1) не проведены медосмотры работникам, не проводятся
инструктажи по ОТ, работники не обеспечиваются СИЗ по нормам, не
проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, юридическое лицо
привлечено к административной ответственности на сумму 30000 рублей; в
ООО «Павловонефтепродукт» (ОКВЭД – 51.51) не проведены медосмотры
работникам, не проводятся инструктажи по ОТ, работники не
обеспечиваются СИЗ по нормам, не проведена аттестация рабочих мест по
условиям труда, юридическое лицо привлечено к административной
ответственности на сумму 30000 рублей.
По результатам проверок в первом полугодии 2013 года были
отстранены от работы по требованию государственных инспекторов труда в
связи с непрохождением в установленном порядке обучения, инструктажа,
стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда
733 работника.
Так, отстранено 17 работников в ООО «РусАвтоЛайн» (ОКВЭД –
60.21.11), 31 работник в ОАО «Арзамасский машиностроительный завод»
(ОКВЭД –
29.60), 26 работников в ОАО «Нижегородский
машиностроительный завод» (ОКВЭД – 29.60), 51 работник в МП г.
Н.Новгорода «Нижегородэлектротранс» (ОКВЭД – 60.21.21), 43 работника в
ОАО «ОКБМ Африкантов» (ОКВЭД – 28.30.2), 35 работников в ОАО
«Судоремонтный завод «Память Парижской Коммуны» (ОКВЭД – 35.1), 32
работника в ООО «Ноктюрн» (ОКВЭД – 63.12.4).
Всего за 6 месяцев 2013 года по результатам проверок прекращено
по требованию государственных инспекторов труда использование не
имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих
требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических
регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты 83 вида и
2021 единица. Также в первом полугодии 2013 года было направлено в
суды 7 протоколов об административном запрете эксплуатации
оборудования и производственных участков, в результате чего судами
были приняты решения о приостановке 9 единиц оборудования и 1
единицы производственного участка: 1) в ОАО имени А.Ю. Юргенса
(Нижегородская область, Богородский район, ОКВЭД – 19.10) были
приостановлены сроком на 45 суток две единицы оборудования –
заточной станок инв. № 765 и заточной станок инв. № 783, установленные
в РМЦ; 2) в ОАО «Нижегородский машиностроительный завод» (г.
Нижний Новгород, Московский район, ОКВЭД – 29.60) была
приостановлена одна единица оборудования сроком на 60 суток –
токарно-винторезный станок 1Е61М заводской № 14452; 3) в ОАО
«Арзамасский завод «Легмаш» (Нижегородская область, г. Арзамас,
ОКВЭД – 26.24.2) была приостановлена одна единица оборудования –
пресс кривошипный инв. № 2738 модели К233ОБ заводской № 2081 –
сроком на 90 суток; 4) в ОАО «Арзамасский машиностроительный завод»
(Нижегородская область, г. Арзамас, ОКВЭД – 29.60) сроком на 60 суток
был приостановлен станок горизонтально-фрезерный консольный с
вертикальным поворотным шпинделем модель 6Т80Ш инв. № 138351,
установленный в корпусе 1МСЦ-1 участка № 11, переделанный под
обрезной
станок;
5)
в
МП
города
Нижнего
Новгорода
«Нижегородэлектротранс» (г. Нижний Новгород, Канавинский район,
ОКВЭД – 60.21.21) сроком на 30 суток был приостановлен настольносверлильный станок модели НС-12Б инв. № 219; 6) в МБОУ
«Дальнеконстантиновская
средняя
общеобразовательная
школа»
(Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, ОКВЭД –
80.21.2) были приостановлены три единицы оборудования сроком на 45
суток – ЛЮК индивидуальный № 19456, ЛЮК индивидуальный № 19455
и ЛЮК индивидуальный №19454, установленные в здании школы; 7) в
НОУ ДПО Шахунский спортивно-технический клуб ДОСААФ России
(Нижегородская область, Шахунский район, ОКВЭД – 80.41) был
приостановлен один производственный участок – гараж (не имеет
оборудования, обеспечивающего безопасные условия труда) – сроком на
90 суток.
Оценка результатов надзора за соблюдением установленного
порядка расследования несчастных случаев на производстве.
В первом полугодии 2013 года
государственными
инспекторами
труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области было
проведено расследований несчастных случаев всего 169. Из общего
количества расследований несчастных случаев:
групповых несчастных случаев
6
тяжелых несчастных случаев
92
смертельных несчастных случаев
62
других несчастных случаев
9.
Наибольший смертельный травматизм в первом полугодии 2013 года
наблюдается в обрабатывающих производствах – 5 случаев, в операциях с
недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг – 4 случая, в
строительстве – 3 случая.
Чаще всего несчастные случаи с тяжелыми последствиями
происходили в первом полугодии 2013 года в результате падения
пострадавшего с высоты – 19 случаев, в результате воздействия движущихся,
разлетающихся, вращающихся предметов, деталей и машин – 25 случаев, в
результате падения, обрушения, обвалов предметов, материалов, земли – 6
случаев.
Основными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями
в первом полугодии 2013 года явились: неудовлетворительная организация
производства работ – 21 случай, нарушение технологического процесса – 5
случаев, нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда –
5 случаев, прочие причины – 9 случаев.
Внеплановая проверка была проведена в ООО «Деловые Линии»
(г.Санкт-Петербург, филиал в Нижнем Новгороде – Ленинский район,
ОКВЭД – 63.40). В ходе проверки выявлено 2 нарушения по вопросам
оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве:
1)акт о несчастном случае от 06.09.2012 года составлен с нарушением
установленной формы № 2 (в комиссию по расследованию несчастного
случая не включен специалист по охране труда, неверно указан
профессиональный статус работника, отсутствует краткая характеристика
места происшествия, не указаны статьи или пункты нормативных
документов по лицам, допустившим нарушения требований охраны труда),
чем нарушены требования ст. 230 ТК РФ; 2)акт о несчастном случае не
вручен пострадавшему, чем нарушены требования ст. 230 ТК РФ.
По результатам проведенной проверки выдано предписание с
требованием устранить выявленные нарушения в установленные сроки.
Оценка результатов надзорной деятельности за соблюдением
трудовых прав работающих инвалидов.
В первом полугодии 2013 года государственными инспекторами труда
Государственной инспекции труда в Нижегородской области проводилась
работа по надзору за соблюдением трудовых прав работающих инвалидов.
Выявленные в ходе проверок нарушения носят общий характер.
В первом полугодии 2013 года государственными инспекторами труда
Государственной инспекции труда в Нижегородской области были
проведены проверки соблюдения трудового законодательства в отношении
инвалидов, работающих в организациях и на предприятиях города Нижнего
Новгорода и Нижегородской области. На предприятиях и в организациях
города Н.Новгорода и Нижегородской области достаточно часто встречаются
случаи (примерно в 30-40%), когда на работу принимают инвалидов.
Так, например, в результате проведения внеплановой (по обращению
работника-инвалида) выездной проверки в ФГУП «Радиочастотный центр
Приволжского федерального округа» (г. Нижний Новгород, Советский
район, ОКВЭД – 64.20) установлено следующее: согласно ст.23 ФЗ от
24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска
инвалидов увеличена и составляет не менее 30 календарных дней. При
приеме на работу в Трудовой договор № 265 от 23.01.2012 года включено
условие об установлении работнице Т. удлиненного основного отпуска. На
основании ст.123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых
отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков,
утвержденным работодателем с учетом мнения выборного органа первичной
профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления
календарного года. Согласно объяснению генерального директора
предприятия К. от 29.01.2013г. № 474 работница Т. о своем несогласии с
графиком отпусков на 2013 год сообщила лишь непосредственно в письме в
прокуратуру, а руководство предприятия она не уведомляла о
предоставлении ей отпуска в удобное для нее время. Согласно сообщению
председателя ОППО ФГУП «РЧЦ ПФО» К. от 24.01.2013г. №12 от
работницы Т. в ОППО ФГУП «РЧЦ ПФО» устных и письменных обращений
о несогласии с графиком отпусков на 2013 год и перемещении ее рабочего
места в другой кабинет не поступало. Согласно ст. 72.1 ТК РФ не требует
согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое
рабочее место, если это не влечет за собой изменения определенных
сторонами условий договора. Согласно служебной записке № 10-0015/2436/1 от 06.12.2012г. начальник отдела К. сообщила, что работница Т.
неоднократно жаловалась на то, что в ее кабинете холодно, что у нее мерзнут
и от этого болят ноги, что мешает ее полноценной работе, а также о том, что
ее необходимо обеспечить теплым и удобным туалетом. Таким образом, в
результате перемещения рабочего места работнице Т. были улучшены
работодателем условия труда и санитарно-бытовые условия. Новое рабочее
место работницы Т. аттестовано по условиям труда, что подтверждается
картой аттестации № 150; рабочее место оборудовано в соответствии с ИПР,
а именно: работодателем созданы условия для свободного передвижения по
организации, установлена настольная лампа, дополнительный витраж на окна
и масляный обогреватель.
По результатам проведенной проверки нарушений по вопросам,
указанным в заявлении, не выявлено.
В результате проведения плановой проверки в ЗАО «Транспорт» (г.
Нижний Новгород, Ленинский район, ОКВЭД – 34.10.4) было установлено
следующее: в личной карточке учета выдачи смывающих и (или)
обезвреживающих средств токаря С., который является инвалидом 3 группы,
отсутствует его подпись в получении мыла (нарушены требования ст. 221 ТК
РФ, Приложения к Стандарту безопасности труда «Обеспечение работников
смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом
Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года № 1122н).
За допущенные нарушения по результатам проверки главный инженер
предприятия был привлечен к административной ответственности на сумму
3000 рублей.
В ходе проведения плановой проверки в ОАО «Арзамасский
машиностроительный завод» (Нижегородская область, г. Арзамас, ОКВЭД –
29.60) было выявлено нарушение трудовых прав инвалидов, работающих на
заводе: двум инвалидам 3 группы по общему заболеванию, которые работают
по профессии электроэррозионисты, не проведено обучение и проверки
знаний по электробезопасности в соответствии с требованиями Инструкции
по охрану труда для электроэррозиониста ИОТ 37.120.0227-2011 раздел
«Общие требования безопасности», чем нарушены требования ст.ст. 212, 225
ТК РФ, п. 6.10.13.2, 9.21 ПОТ РМ 006-97.
За допущенные нарушения начальник инструментального цеха был
привлечен к административной ответственности на сумму 5000 рублей.
Оценка результатов надзорной деятельности за соблюдением
трудовых прав отдельных категорий работников.
В первом полугодии 2013 года государственными инспекторами труда
Государственной инспекции труда в Нижегородской области проводилась
работа по надзору за соблюдением трудовых прав отдельных категорий
работников. Выявленные в ходе проверок нарушения носят общий характер.
Так, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в ГКУЗ НО
«Городская клиническая больница № 10 Канавинского района города
Нижнего Новгорода» (г.Н.Новгород, Канавинский район, ОКВЭД – 85.11.1)
было выявлено одно нарушение в отношении медицинских работников,
касающееся выплаты заработной платы и иных выплат, предусмотренных
Постановлением Правительства Нижегородской области «Об оплате труда
работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской
области» № 462 от 15.10.2008г.
В ГКУЗ НО «Городская клиническая больница № 10 Канавинского
района города Нижнего Новгорода» на 2011-2013г.г. принят Коллективный
договор. Медицинским работникам заработная плата установлена согласно
Постановлению Правительства Нижегородской области «Об оплате труда
работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской
области» № 462 от 15.10.2008г.
Положением об оплате труда работников ГКУЗ НО «Городская
клиническая больница № 10 Канавинского района города Нижнего
Новгорода» установлены следующие выплаты стимулирующего характера:
п.5.1. Выплата за интенсивность и высокие результаты работы, которая
начисляется за сложность и напряженность в работе, для доведения
заработной платы работникам Учреждения до минимального размера оплаты
труда;
п.5.2. Выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
п.5.3. Выплата за качество выполняемых работ – определяется с
учетом бальной оценки критериев качества оказанных медицинских услуг.
Определение размера средств, направляемых на выплаты
стимулирующего характера, осуществляется Учреждением самостоятельно
на основе анализа данных о плановом фонде оплаты труда и фактических
расходах на оплату труда за истекший период. При этом определяется сумма
экономии фонда оплаты труда нарастающим итогом с начала года с учетом
резерва средств на предстоящую оплату отпусков и иных выплат в
соответствии с законодательством.
Начисление выплат стимулирующего характера производится
ежемесячно при наличии экономии фонда заработной платы по
соответствующим источникам финансирования.
Доля выплат стимулирующего характера в фонде оплаты труда
младшего медицинского персонала составляет 35,2%, в фонде оплаты труда
прочего персонала – 55,3%. Результаты распределения и установления
стимулирующих выплат за качество выполняемых работ оформляются по
отделениям протоколом заседания комиссии.
Анализируя представленные работодателем документы по выплатам
стимулирующего характера, установлено, что Положением по видам
выплаты стимулирующего характера не определен механизм распределения
стимулирующих выплат. Так, распределение средств за качество
осуществляется ежемесячно в соответствии с утвержденным Положением и
критериями качества. При выделении средств в структурное подразделение
для распределения за качество работы учитываются и выполнение плановых
показателей и израсходованный фонд оплаты труда.
Однако, в ходе проверки установлено, что младший медицинский
персонал и кухонные работники либо совсем не оцениваются по критериям
качества, либо оцениваются с количеством баллов 0. Основания к лишению
сотрудников стимулирующей выплаты по критериям качества не
указываются.
Иные стимулирующие выплаты, такие как премии, материальная
помощь Коллективным договором Учреждения не предусмотрены.
Средняя заработная плата в целом по Учреждению, в том числе по
выборным категориям работников, имеет тенденцию к увеличению, в том
числе по младшему и прочему персоналу.
Оплата работы в выходной или нерабочий праздничный день
оплачивается в Учреждении в двойном размере в соответствии с
требованиями ст. 153 ТК РФ.
По результатам проведенной проверки работодателю выдано
предписание.
Оценка результатов надзорной деятельности
за соблюдением трудового законодательства при использовании
труда иностранных работников.
Во исполнение Постановления Правительства РФ № 783 от
22.12.2006г. «О порядке определения исполнительными органами
государственной власти потребности в привлечении иностранных
работников и формирования квот на осуществление иностранными
гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»
и поручения Роструда о проведении проверок соблюдения трудового
законодательства на предприятиях, привлекающих к трудовой деятельности
иностранных работников от 03.04.07г. № 1654-Т3
Государственной
инспекцией труда в Нижегородской области в первом полугодии 2013 года
было проведено 16 проверок, в ходе которых было выявлено 275 нарушений.
По результатам проверок выдано 24 предписания, из них 3 – по запрещению
использования СИЗ и 5 – по отстранению работников от выполнения работ в
связи с непрохождением обучения по охране труда, в том числе и
иностранных (отстранено 3 иностранных работника). За нарушения
трудового законодательства к административной ответственности было
привлечено 15 должностных лиц на общую сумму 66000 рублей и 1
юридическое лицо на сумму 30000 рублей, общая сумма наложенных
штрафов – 96000 рублей.
Так, 30 января 2013 года была проведена плановая выездная проверка в
ЗАО «Новый дом» (г. Нижний Новгород, Нижегородский район, ОКВЭД –
45.21, численность работающих – 27 человек, из них иностранных -1
человек). В ходе проверки выявлено 11 нарушений: 1 – по вопросам
трудового договора (нарушение требований ст. 57 ТК РФ), 1 – по вопросам,
касающимся гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с
вредными условиями труда (например, штукатур-маляр) – не
предоставляются дополнительные отпуска и не выдаются спец жиры
(нарушение требований ст. 117 ТК РФ), 1 нарушение – по вопросам
медицинских осмотров (не организовано проведение внеочередных
медицинских осмотров (обследований) работникам, занятым на работах с
вредными условиями труда, чем нарушены требования ст. 213 ТК РФ), по
вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда
выявлено 5 нарушений (нарушены требования ст. 225 ТК РФ), в нарушение
требований ст. 212 ТК РФ на момент проверки не завершена аттестация
рабочих мест по условиям труда – 1 нарушение и 2 нарушения – по другим
вопросам охраны труда.
По результатам проведенной проверки было выдано три предписания:
1) об устранении нарушений с конкретным сроком его исполнения, 2) об
отстранении от работы лиц, не прошедших обучение, инструктаж,
стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, 3)
о запрещении использования средств индивидуальной и коллективной
защиты работников, не имеющих сертификатов соответствия или декларации
о соответствии либо не соответствующих государственным нормативным
требованиям охраны труда.
За допущенные нарушения генеральный директор был привлечен к
административной ответственности на сумму 1000 рублей.
В ООО «Сильва» (Нижегородская область, Богородский район, ОКВЭД
– 36.1, количество работающих на момент проверки – 324 работника, их них
иностранных работников – 3) была проведена внеплановая проверка
соблюдения трудового законодательства РФ. В результате проверки
выявлено 6 нарушений: 1 – по вопросам трудового договора, 3 – по вопросам
рабочего времени и времени отдыха, 1 – по вопросам оплаты и нормирования
труда, 1 – по вопросам материальной ответственности сторон трудового
договора.
По результатам проверки выдано предписание об устранении
нарушений.
Заместитель
генерального
директора
привлечен
к
административной ответственности на сумму 1000 рублей.
Плановая выездная проверка была проведена в ООО «Весенние
инвестиции» (г.Нижний Новгород, Нижегородский район, ОКВЭД – 55.11,
количество работников – 76 человек, из них 1 – иностранный работник). В
результате проверки выявлено два нарушения законодательства об охране
труда: не проведен вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте
работникам организации (нарушены требования ст.ст. 212, 225 ТК РФ,
Постановление Министерства труда и социального развития РФ и
Министерства образования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 «Порядок обучения по
охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников
организаций», ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности
труда»); работники, занятые на работах с загрязнением, не обеспечены в
соответствии с установленными нормами сертифицированной специальной
одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной
защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами.
По результатам проведенной проверки генеральному директору ООО
«Весенние инвестиции» выдано предписание об устранении нарушений.
Главный
инженер
организации
привлечен
к
административной
ответственности на сумму 2000 рублей.
Результаты работы с жалобами и другими обращениями граждан.
Одним из важных направлений деятельности Государственной
инспекции труда является работа с жалобами и обращениями граждан.
За 6 месяцев 2013 года в Государственную инспекцию труда в
Нижегородской области поступило 1758 обращений граждан, во время
личного приема – 460 (в помещении Гострудинспекции). Рассмотрено за 6
месяцев 2013 года 1502 обращения граждан, в том числе с выездом на место
– 186. На 30 июня 2013 года находилось на рассмотрении 161 обращение. Из
всего количества поступивших обращений признано обоснованным 381
обращение. 1172 разъяснения даны по существу вопросов, поставленных
заявителями. На личном приеме в общественной приемной Государственной
инспекции труда в Нижегородской области гражданам разъяснялось
действующее трудовое законодательство. Даны 413 письменных
консультаций (разъяснений) гражданам, обратившимся в Государственную
инспекцию труда в Нижегородской области через сеть Интернет (на сайт и
по электронной почте), 557 консультаций (разъяснений), данных гражданам
по телефону горячей линии Государственной инспекции труда в
Нижегородской области.
В основном, граждане обращались по вопросам: оформления и
расторжения трудовых договоров (531 обращение), оплаты труда (630
обращений), рабочего времени и времени отдыха (155 обращений),
предоставления гарантий и компенсаций (141 обращение) и по вопросам,
касающимся охраны труда (185 обращений).
При рассмотрении обращений граждан о нарушении их трудовых прав
проводятся внеплановые проверки соблюдения работодателями трудового
законодательства. В случае выявления в результате проверок по указанным
обращениям нарушений трудового законодательства выдаются предписания
об их устранении, рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к
административной ответственности. В случае наличия в действиях
должностных лиц признаков преступления, информация направляется в
следственные органы.
В Государственную инспекцию труда в Нижегородской области
поступило обращение работника ООО «Стеклозаводец» (Нижегородская
область, Борский район, ОКВЭД – 70.32.1) о нарушении его трудовых прав.
Была проведена внеплановая документарная проверка. В результате проверки
выявлено 6 нарушений:
1)в Трудовом договоре № 131 от 08.09.2008г. отсутствует условие о
получении экземпляра Трудового договора работником Т. на руки
(нарушение требования ст. 67 ТК РФ);
2)пунктом 5.1.1 Трудового договора № 131 от 08.09.2008г. установлена
работнику Т. тарифная ставка за час работы 18,36 руб. Из представленных
расчетных листков за 2012 год тарифная ставка работника Т. составляет
38,13 руб. Дополнительное соглашение об изменении условий оплаты труда
в письменном виде не оформлено (нарушение требований ст. 72 ТК РФ);
3)из представленных табелей учета рабочего времени работника Т. за
2012 год установлено, что в январе он фактически отработал 192 часа, при
норме рабочего времени 128 часов, сверхурочно отработано 64 часа; в
феврале фактически отработано 192 часа при норме рабочего времени 159
часов, сверхурочно отработано 33 часа; в марте фактически отработано 240
часов при норме рабочего времени 167 часов, сверхурочно отработано 73
часа; в апреле – 208 часов при норме 167 часов, сверхурочно – 41 час; в мае –
184 часа при норме 167 часов, сверхурочно – 17 часов; в июне – 208 часов
при норме 159 часов, сверхурочно – 49 часов; в августе фактически
отработано 200 часов при норме рабочего времени 184 часа, сверхурочно
отработано 16 часов; в декабре фактически отработано 200 часов при норме
рабочего времени 167 часов, сверхурочно отработано 33 часа. Всего
работником Т. в 2012 году отработано сверхурочно 326 часов. Нарушены
требования ч. 6 ст. 99 ТК РФ;
4)оплата сверхурочной работы в 2012 году работнику Т. не
произведена, что является нарушением требований ст. 152 ТК РФ;
5)приказы о привлечении работника Т. к сверхурочной работе не
издавались (нарушение требований ст. 99 ТК РФ);
6)Положение, устанавливающее порядок индексации заработной
платы, в ООО «Стеклозаводец», отсутствует нарушены требования ст. 134
ТК РФ).
По результатам проверки директору предприятия выдано предписание
об устранении нарушений с конкретным сроком его исполнения. Также
директор ООО «Стеклозаводец» привлечена к административной
ответственности на сумму 2000 рублей.
В Государственную инспекцию труда в Нижегородской области
поступило обращение работника Товарищества собственников жилья № 170
(г.Нижний Новгород, Автозаводский район, ОКВЭД – 70.32.1) о нарушении
его трудовых прав. Была проведена внеплановая документарная проверка, в
ходе которой установлено:
-в соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не
реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный Правилами внутреннего
трудового распорядка, Коллективным договором, Трудовым договором. В
нарушение требований ст. 136 ТК РФ сроки выплаты заработной платы в
ТСЖ № 170 установлены Приказом № 1 от 03.01.2013 года «О сроках выдачи
заработной платы в 2013 году». В данном Приказе указано, что сроком
выдачи заработной платы в 2013 году является период с 28 числа текущего
месяца по 3 число месяца, следующего за отчетным. Следовательно, в
Приказе установлен период, а не день выплаты заработной платы, как
предусмотрено требованиями ст. 136 ТК РФ;
-в нарушение требований ст. 136 ТК РФ заработная плата за январь
выплачивалась в ТСЖ № 170 один раз в месяц, что подтверждается
платежной ведомостью № 1 от 29.01.2013 года.
По результатам проведенной проверки было выдано предписание об
устранении нарушений. Председатель правления ТСЖ № 170 за допущенные
нарушения был привлечен к административной ответственности на сумму
2000 рублей.
По обращению работников ИП Клюенков А.Е. (г. Нижний Новгород,
Советский район, ОКВЭД – 51.41) была проведена внеплановая проверка, в
результате которой было установлено следующее:
*в нарушение требований ст. 66 ТК РФ трудовые книжки работниц С. и
Г. работодателем не велись;
*в Трудовых договорах, заключенных между ИП Клюенковым А.Е. и
работницами С. и Г., не указано место работы, чем нарушены требования ст.
57 ТК РФ;
*в нарушение требований ст. 67 ТК подписи, подтверждающие
получение работницами С. и Г. вторых экземпляров Трудовых договоров,
отсутствуют;
*с Приказом о приеме на работу под роспись работницы С. и Г.
ознакомлены не были, чем нарушены требования ст. 68 ТК РФ;
*время начала ежедневной работы, время обеденного перерыва,
окончание рабочего дня ИП Клюенковым А.Е. не установлены, графики
работы отсутствуют, чем нарушены требования ст.ст. 22, 108 ТК РФ.
За
допущенные
нарушения
трудового
законодательства
предприниматель был привлечен к административной ответственности на
сумму 3000 рублей.
Публичное информирование работодателей и работников по
вопросам соблюдения трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
права. Виды и формы публичного информирования.
В первом полугодии 2013 года Государственная инспекция труда в
Нижегородской области осуществляла деятельность по реализации
мероприятий информационной кампании по вопросам соблюдения трудового
законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового
права.
За отчетный период по данному направлению проведены следующие
публичные мероприятия:
1) Выступления на телевидении – 6;
2) Выступления на радио – 1;
3) Участие в пресс-конференции – 1;
4) Участие
в
онлайн-конференции
(«прямая
линия»)
–
1
(проконсультировано 20 человек);
5) Прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в
Приволжском федеральном округе – 3;
6) Совещания с работодателями и работниками – 49 (охвачено более 2500
человек);
7) Круглые столы с работодателями – 3;
8) Даны интервью печатным изданиям – 9.
15 января 2013 года руководитель Государственной инспекции труда в
Нижегородской области Емельянов А.Г. принял участие в записи программы
«На всякий случай» телекомпании «Волга».
В интервью были обсуждены вопросы оплаты служебных
командировок, а именно: транспорта, гостиницы, «суточных», а также
указаны сроки предоставления отчетных документов. Рассмотрены случаи,
когда работник имеет право отказаться от служебной командировки, и
категории работников, с которыми требуется обязательное согласование на
выполнение указанного задания.
Эфир программы 25 января 2013 года в 12:30 ч (повтор 28.01.2013г. и
01.02.2013г.).
28 февраля 2013 года руководитель Государственной инспекции труда
в Нижегородской области Емельянов А.Г. дал интервью газете «Аргументы и
факты» по трудовым правам женщин и предусмотренным льготам данной
категории работников. Отметил типичные нарушения работодателей в
отношении работающих женщин.
25 апреля 2013 года руководитель Государственной инспекции труда в
Нижегородской области Емельянов А.Г. принял участие в совещании по
вопросу «Состояние условий и охраны труда в организациях Нижегородской
области и меры по их улучшению», на котором присутствовали работодатели
и представители 400 крупных предприятий города Нижнего Новгорода и
Нижегородской области.
На совещании были рассмотрены актуальные вопросы соблюдения
законодательства о труде и охране труда.
Также участниками совещания были руководители и представители
Правительства Нижегородской области, Прокуратуры Нижегородской
области, Нижегородского регионального отделения Фонда социального
страхования РФ, Нижегородской ассоциации промышленников и
предпринимателей, Нижегородского объединения организаций профсоюзов
«Облсовпроф», Некоммерческого партнерства Центров Охраны Труда
Приволжского федерального округа.
Емельянов А.Г. выступил с сообщением на тему: «О соблюдении
законодательства о труде и охране труда в организациях Нижегородской
области».
В заключение своего выступления Емельянов А.Г. торжественно
вручил Сертификаты доверия работодателям, гарантированно соблюдающим
трудовые права работников:
1.ООО «Богородский швейно-галантерейный комбинат».
2.Муниципальное
казенное
специальное
(коррекционное)
образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с
ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная)
образовательная школа VIII видак № 71».
3.ООО «РусВинил» (г. Кстово).
4.ООО «БИСКОТТИ ПЛЮС».
29 апреля 2013 года главный государственный инспектор труда (по
охране труда) Щенников Н.И. принял участие в круглом столе на тему:
«Охрана труда на предприятиях Нижегородской области», проведенном на
базе Павловского бизнес-инкубатора.
На заседании присутствовали руководители, специалисты по охране
труда организаций и индивидуальные предприниматели Павловского,
Богородского, Сосновского и Вачского районов Нижегородской области (62
чел.).
8 мая 2013 года исполняющая обязанности заместителя руководителя
Государственной инспекции труда в Нижегородской области (по охране
труда) Данилова И.В. приняла участие в записи новостной программы
«Кстати» телеканала «СЕТИ-НН».
Сюжет посвящен расследованиям несчастных случаев на производстве.
Рассмотрен порядок и сроки предоставления документов в Государственную
инспекцию труда в Нижегородской области работодателем в случае
производственного травматизма. Также была дана информация о
предусмотренной ответственности работодателя за сокрытие несчастного
случая на производстве.
24 мая 2013 года руководитель Государственной инспекции труда в
Нижегородской области Емельянов А.Г. принял участие в прессконференции на тему: «Трудоустройство несовершеннолетних детей в
летний период», проведенной в пресс-центре еженедельника «Аргументы и
факты – Нижний Новгород».
В пресс-конференции также приняли участие представители
Департамента образования администрации города Нижнего Новгорода,
Управления службы занятости населения Нижегородской области,
Министерства социальной политики Нижегородской области.
Обсуждались вопросы заключения срочного трудового договора.
Емельянов А.Г. разъяснил, с какого возраста можно начинать трудовую
деятельность и какие ограничения имеются для несовершеннолетних
работников. Отметил, что продолжительность рабочего дня для данной
категории работников не может превышать 7 часов в день, а также дал
пояснения о действующем на территории Нижегородской области
минимальном размере оплаты труда (МРОТ).
Публикация информационного материала о проведенной прессконференции в газете «Аргументы и факты-НН» (номер от 29.05.2013).
25 июня 2013 года начальник отдела правового надзора № 1
Государственной инспекции труда в Нижегородской области Буцких О.А.
принял участие в записи новостной программы «Послесловие» телекомпании
«Волга». Сюжет посвящен важности заключения трудовых договоров
надлежащим образом. Большое внимание было уделено содержанию
договора, особенно в части указания условий труда, предоставления
оплачиваемого отпуска, соблюдения режима труда и отдыха.
Эфир программы 25.06.2013 года в 21:30ч.
За отчетный период Государственная инспекция труда в
Нижегородской области трижды проводила прием граждан в приемной
Президента РФ в Приволжском федеральном округе:
-31 января 2013 года – принято и проконсультировано 13 человек.
Приняты заявления.
-7 марта 2013 года – тематический прием женщин по вопросам
гендерной политики. Принято 4 человека непосредственно в приемной
Президента РФ в Приволжском федеральном округе и 5 человек посредством
терминалов, установленных в администрациях областных районов.
Поступило 1 заявление.
-31 мая 2013 года – участие в работе мобильной приемной Президента
РФ в Приволжском федеральном округе по вопросам защиты детства.
Осуществлен выезд в Арзамасский район, п. Высокая гора на закрытую
территорию воспитательной колонии для консультирования по вопросам
соблюдения законодательства в отношении подростков.