- Российский пушно

Маркировка меховых товаров.
(по состоянию на 01.12.2015)
С 1 апреля 2016 года стартует пилотный проект маркировки контрольными
идентификационными знаками (КИЗ) меховых товаров группы 4303 ТНВЭД
(Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из
натурального меха). В эту группу не входят изделия, где мех является отделкой,
меховые головные уборы.
С этой даты каждое изделие данной группы, находящееся на территории
Евразийского экономического союза должно иметь идентификационный знак.
Хранение, использование, транспортировка и продажа на территории ЕАЭС
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями этих товаров
без контрольных идентификационных знаков запрещена. Такой товар будет
конфисковаться и уничтожаться.
Игорь Шувалов (Первый вице-премьер Правительства РФ) возглавляет эту
работу. Страны, которые входят в единое экономическое пространство,—
Белоруссия, Армения, Казахстан, Таджикистан и Киргизия — пытаются
объединить свои базы, чтобы бороться с контрафактом. Будет введена
маркировка, RFID-метки, которые идентифицируют товар с возможностью
распознавания в любой̆ точке. Будет «облако», в котором будут храниться
данные о метке — начиная от перехода границы, через таможню, розницу,
Роспотребнадзор, МВД, проверку на контрафакт, налоговую. Товар, проходя
все этапы, доходит до розницы, реализуется — и понятно, уплачены ли налоги и
сборы, можно проследить движение этого товара от момента завоза или
возникновения его на территории наших стран до реализации в розницу.
Практически соединяются материальные и финансовые потоки — прозрачность
в этом смысле экономических отношений хозяйствующих субъектов будет
гораздо выше.

Контрольный идентификационный знак (КИЗ) предназначен для
персонификации каждой единицы товара, защищая ее от дублирования и
повторного использования. Он представляет собой этикетку,
выполненную из специального гибкого материала, содержащую
встроенную радиочастотную метку (RFID-чип) с передающей антенной,
и нанесенной на поверхность графической информацией со средствами
полиграфической защиты.

КИЗ существуют 2х видов – для импортных изделий (красного цвета) и
для отечественного (зеленого цвета). Отличаются по цвету и нанесенным
на него символам.

По характеру крепления существуют вшивные и навесные, по
конструкции похожие на пластиковую пломбу. Во всех случаях при
отсоединении КИЗ от товара обязательно должна нарушаться его
физическая целостность, для исключения его повторного использования.
1

КИЗ имеет следующую информацию: идентификационный номер знака,
штрих код товара, номер таможенной декларации, описание товара по
ТС 017/2011, GTIN товара, QR код товара.

Ориентировочная стоимость КИЗ – 20-60 рублей в зависимости от вида
метки (вшивная, накладная)

Стоимость считывающего устройства- от 100-400 тысяч рублей, в
зависимости от производителя.

Эмитентом КиЗ на время проведения пилотного проекта планируется
Гознак.

Национальный компонент, у которого будет база данных всех чипов:
Федеральная налоговая служба

Контролирующие органы: Федеральная таможенная служба,
федеральная налоговая служба, Роспотребнадзор.

КиЗ является бланком строгой отчетности и его хранение, перемещение
регламентировано соответствующей нормативной документацией.
Для успешного запуска проекта в рамках экспертных групп сейчас
прорабатываются следующие бизнес процессы:
1.
Вступление в ассоциацию GS1 и описание товара в реестре GS1
Информация, вносимая в электронном виде в контрольные знаки должна
соответствовать стандартам международной глобальной системы GS1. Поэтому
организации, использующие КИЗ для маркировки меховых изделий должны
вступить в российский филиал этой Системы – Ассоциацию GS1 RUS, которая
уполномочена осуществлять кодирование продукции российских организаций.
Вступление в ассоциацию GS1 нужно для регистрации компании и получении
ей регистрационного номера-префикса (GCP), а также описания товара в
реестре и получения штрих кода (GTIN-Глобальный Номер Предметов
Торговли) для каждого товара. для формирования банка электронных паспортов
товаров.
Вступительный взнос составляет 25 000 рублей, ежегодный членский взнос
составляет 15 000 рублей.
2.
Подача заявления на получение КиЗ
Подавать заявление на получение КИЗ имеет право юридическое лицо. Заявка
подается под заказ производителя в ИФНС или в МФЦ по месту регистрации.
Одновременно с подачей заявления необходимо оплатить расходы по
изготовлению КИЗ. Ограничений на количество КиЗ нет.
3.
Получение КИЗ (место, сроки)
Срок получения должен быть минимальным, предполагается 2-5 дней. На время
пилотного проекта срок не больше месяца. Получение через экспресс почту
ФНС либо МФЦ. До 1000шт – 2-5 дней, от 1000-10000шт – 14 дней, свыше 10
000 штук – около месяца. Средний период ожидания меток- 15 дней.
Органы ИФНС обязаны проинформировать в электронном виде компетентный
уполномоченный орган РФ об изготовленных и реализованных контрольных
2
знаках, передав эти сведения в единую национальную электронную базу.
4.
Эмитент КИЗ
ГОЗНАК.
5.
Маркировка остатков (срок, контроль остатков)При осуществлении оптовой и розничной торговли меховой одеждой,
импортированной в РФ или произведенной в РФ до 1 апреля 2016 года,
организации ( ООО, ИП) обязаны произвести маркировку всех ОСТАТКОВ
такого НЕРЕАЛИЗОВАННОГО ТОВАРА, осуществив в Ассоциации GS1
кодирование своей продукции, заказав и приобретя в ИФНС соответствующее
количество контрольных знаков.
Признаки остатков будут внесены в систему и в метку. Метки выдаются на
основании инвентаризационной описи.
6.
Отправка КИЗ на зарубежные фабрики
Осуществляет компания импортер
Ограничений на отправку меток производителю нет, можно отправить почтовой
службой можно лично представителем компании.
7.
Маркировка товара, произведённого на территории РФ
Осуществляется на месте производства до поступления в объекты торговли.
8.
Маркировка импортного товара
Осуществляется на месте производства до поступления в объекты торговли.
9.
Внесение номеров КИЗ в ТД
На период пилотного проекта предлагается не привязывать номер КиЗ к
конкретному изделию. Предлагается номера КиЗ вносить в декларацию списком
на один вид товара. В течение 10 дней после приемки товара на складе
конкретный номер КиЗ должен быть привязан к конкретной единицы товара, и
эта информация направляется в национальный компонент (ФНС).
10.
Маркировка возвратов от покупателей
Организации, осуществляющие торговлю изделиями, возвращенными
покупателями или комиссионную торговлю по договорам с физическими
лицами, также обязаны провести маркировку этих товаров контрольными
знаками. Маркировка производится в обычном порядке до выставления товаров
в месте продажи. Организации обязаны в течение 10 дней проинформировать в
электронном виде уполномоченный орган об использованных знаках.
В случае возврата товара от покупателя без контрольного знака, или с
испорченным знаком, организация должна составить соответствующий акт, а
возвращенное изделие промаркировать новым КИЗ. Сведения об использовании
КИЗ следует передать в электронном виде в уполномоченный орган в течение
10 дней после возврата товара.
11.
Передача информации о реализации ( опт, розница)
Эту процедуру можно осуществлять в автоматическом (онлайн) режиме с
помощью контрольной кассовой техники, имеющей такую функцию или с
установленным на ККТ необходимым программным обеспечением, а также
вручную в электронном виде. Сроки передачи информации должны
укладываться в сроки отчетности.
3
Предлагаемый порядок маркировки меховых товаров для компании
импортера (ПРОЕКТ).
Российская компания импортер становится членом ассоциации GS1 получает
свой уникальный номер компании (GCP) в системе. Описывает свой товар в
реестре по мере формирования заказа (возможно сделать заранее, на остатки
можно сделать сейчас). Описание товара происходит по регламенту ассоциации
GS1. Получает коды товаров GTIN.
Компания импортер становится участником ВЭД.
Компания импортер покупает RFID-метки (КиЗ) у ИФНС. На этих метках
имеется номер чипа и есть номер метки. На данном этапе метка пустая и не
имеет привязки к товару.
Далее эта метка отправляется производителю. Так как метка фактически
является бланком строгой отчетности, то ее перемещение и хранение
регламентируется соответствующими нормативными документами.
Ограничений на отправку меток производителю нет, можно отправить почтовой
службой можно лично представителем компании.
Производитель вшивает полученные метки в изделие (правила должны быть
прописаны в контракте).
Когда поставщик отгружает товар, он к инвойсу пишет списком номера меток с
разделением на товар (прим. Шубы из норки 20 номеров, шубы из кролика 10
номеров). Эту же информацию российский импортер обязан указать в
таможенной декларации при оформлении товара на границе.
При подаче таможенной декларации информация из инвойса списком
переносится в ТД.
Таможенный орган включает все указанные КИЗ в специальный реестр,
который передается в единую национальную электронную базу.
Имея полученную декларацию, товар принимается на складе и связывается
каждая модель с конкретной меткой – сначала сканируется свой штрих код
товара (GTIN), затем сканируется номер метки, эти данные записываются в
одну строчку в файле – таблицы формата XML вместе с номером ТД.
В таблице необходимо для каждой единицы товара указать следующую
информацию:
- Идентификатор КИЗ
- ИНН импортера
- Код ТН ВЭД
- Способ выпуска в обращение – ввоз на таможенную территорию РФ
- Номер таможенной декларации
- Номер декларации (сертификата) соответствия ТР ТС
- Код GTIN с описание товара в соответствии с требованиями ТР ТС
017/11 «О безопасности продукции легкой промышленности»
4
Далее эту информацию импортер обязан передать в электронном виде в базу
ФНС в срок 10 дней (Как вариант через личный кабинет компании на сайте
ФНС, который будет доступен для компании через компьютер или приложения
для смартфона/планшета). Для маленьких компаний, не имеющих спец
оборудования эту процедуру будет также возможно проводить вручную.
Привязывать товар к метке и отправить информацию в базу ФНС можно только
с 1 попытки. При ошибках составляется акт о порче метки, она аннулируется и
приобретается новая метка под этот акт. При подаче информации база данных
будет давать подсказки для минимизации ошибок, также будет возможность
обращения за помощью в службу поддержки.
После передачи информации в ФНС товар реализуется в магазинах.
Информация о реализованном товаре должна передаваться в ФНС в срок 15
дней. Эту процедуру можно осуществлять в автоматическом (онлайн) режиме с
помощью контрольной кассовой техники, имеющей такую функцию или с
установленным на ККТ необходимым программным обеспечением, а также
вручную в электронном виде.
При возврате изделия покупателем, составляется соответствующий акт и для
изделия приобретается новая метка с новым номером. При отсутствии у
компании ателье, можно использовать навесную метку, но это не желательно.
В случае утери или кражи товара организация должна составить
соответствующий акт, а сведения об утере товара и соответствующего КИЗ
следует передать в электронном виде в уполномоченный орган в течение 10
дней после обнаружения факта пропажи.
Порядок маркировки меховых товаров для отечественных производителей
(ПРОЕКТ)
Компания становится членом ассоциации GS1 получает свой уникальный номер
компании (GCP) в системе. Описывает свой товар в реестре ( на остатки можно
сделать сейчас). Описание товара происходит по регламенту ассоциации GS1 и
тех регламенту ТС 017/2011. Получает коды GTIN.
Компания покупает RFID-метки (КиЗ) у ИФНС. Возможно оформление заказа
на метки через МФЦ (актуально для регионов). На этих метках имеется номер
чипа и есть номер метки. На данном этапе метка пустая и не имеет привязки к
товару.
Так как метка фактически является бланком строгой отчетности, то ее
перемещение и хранение регламентируется соответствующими нормативными
документами.
Компания вшивает полученные метки в изделие и связывает каждую модель с
конкретной меткой – сначала сканируется свой штрих код товара (GTIN), затем
сканируется номер метки, эти данные записываются в одну строчку в файле –
таблицы формата XML вместе с номером ТД.
В таблице необходимо для каждой единицы товара указать следующую
информацию:
- Идентификатор КИЗ
- ИНН импортера
- Код ТН ВЭД
5
-
Способ выпуска в обращение – производство на территории РФ
Номер декларации (сертификата) соответствия ТР ТС
Код GTIN с описание товара в соответствии с требованиями ТР ТС
017/11 «О безопасности продукции легкой промышленности»
Далее эту информацию организация обязана передать в электронном виде в
базу ФНС в срок 10 дней (Как вариант через личный кабинет компании на сайте
ФНС, который будет доступен для компании через компьютер или приложения
для смартфона/планшета). Для маленьких компаний, не имеющих спец
оборудования эту процедуру будет также возможно проводить вручную.
Привязывать товар к метке и отправить информацию в базу ФНС можно только
с 1 попытки. При ошибках составляется акт о порче метки, она аннулируется и
приобретается новая метка под этот акт. При подаче информации база данных
будет давать подсказки для минимизации ошибок, также будет возможность
обращения за помощью в службу поддержки.
После передачи информации в ФНС товар реализуется в магазинах.
Информация о реализованном товаре должна передаваться в ФНС в срок 15
дней. Эту процедуру можно осуществлять в автоматическом (онлайн) режиме с
помощью контрольной кассовой техники, имеющей такую функцию или с
установленным на ККТ необходимым программным обеспечением, а также
вручную в электронном виде.
При возврате изделия покупателем, составляется соответствующий акт и для
изделия приобретается новая метка с новым номером. При отсутствии у
компании ателье, можно использовать навесную метку, но это не желательно.
В случае утери или кражи товара организация должна составить
соответствующий акт, а сведения об утере товара и соответствующего КИЗ
следует передать в электронном виде в уполномоченный орган в течение 10
дней после обнаружения факта пропажи.
Трансграничная торговля.
При осуществлении торговли между организациями государств - участников
ЕАЭС, в течение 10 дней организации обязаны информировать свой
уполномоченный орган о контрольных знаках, нанесенных на товар, передавая
в свои национальные базы сведения, содержащие по каждой единице
приобретенного / проданного товара следующую обязательную информацию:
•
идентификатор КИЗ;
•
ИНН организации – приобретателя / продавца;
•
код страны экспорта / импортера.
Контроль над оборотом товаров, подлежащих маркировке.
Контролирующие функции возложены на торговые инспекции, инспекции
федеральной налоговой службы, управления и отделы таможенной службы, в
некоторых случаях на органы внутренних дел и ФСБ.
После 1 апреля 2016 года все меховые изделия, находящиеся на территории РФ
и ЕАЭС, должны быть снабжены контрольными знаками, а информация о них
должна передаваться, находиться и постоянно обновляться в национальном
6
компоненте – единой электронной базе. Информация в эту базу будет поступать
из нескольких независимых источников: от ФТС, от ИФНС, от эмитента КИЗ,
от импортеров, от производителей, от продавцов, от покупателей и т.д. Таким
образом, ни одно меховое изделие не сможет появиться «из ниоткуда» и
исчезнуть «в никуда». Можно будет отследить путь любого изделия и выявить
наличие в этой цепочке фирм-однодневок. Такой сквозной контроль
практически исключает возможность «оптимизации» налогов и повышает
персональную ответственность предпринимателей за работу с сомнительными
контрагентами.
При торговле меховыми изделиями, маркированными фальсифицированными
контрольными знаками, ответственность будет возлагаться не столько на
«поставщика» таких изделий, сколько на «добросовестного» приобретателя
этого товара. Налоговые органы и органы внутренних дел больше не будут
искать «фирмы-однодневки» и «бороться» с ними. Вся ответственность за
сотрудничество с такими фирмами ляжет на предпринимателей, которые
осуществляли взаимодействие с такими контрагентами.
Нарушения в маркировке меховых изделий будут наказываться не только
штрафами, но и конфискацией немаркированных товаров с их последующим
уничтожением. Процедура изъятия существенно упростится: сам факт
отсутствия контрольного знака является необходимым и достаточным условием
его конфискации. Контролирующим органам не надо будет проверять массу
документов, изучать, как и когда изделие было изготовлено или импортировано
в РФ, уплачены пошлины или нет, есть ли сопроводительные документы и т.д.
Значительно упростится и процедура уничтожения таких конфискованных
товаров. Предлагается поступать с ней также как и с «санкционной»
продукцией: в соответствии с Указом Президента такие товары подлежат
уничтожению на основании решения контролирующего органа, минуя решения
суда.
Возмездие настигнет и предпринимателей, уклоняющихся от предоставления
электронных сведений в ИФНС. Не предоставление сведений об
использованных КИЗ, или нарушение сроков предоставления сведений
повлечет за собой незамедлительные проверки организации по всем
направлениям ее работы.
На данный момент механизм получения и применения маркировки
находится в стадии доработки.
К 01 февраля планируется создать подробную «Дорожную карту» по
маркировке товаров для импортеров и отечественных производителей.
О всех изменения будет сообщаться дополнительно.
7