Тенденции развития современного менеджмента в

А.В. ПАПАХИН
Научный руководитель К.В. Столярова
(РЭУ им. Г.В. Плеханова)
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА В
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Термин «менеджмент» обычно употребляется в отношении коммерческих организаций.
В то же время в менеджменте государственных организаций проявляются
специфические закономерности, имеющие общее и различное с управлением частной
компанией. В условиях развития государственно-частного партнерства, сравнение
менеджмента в государственных организациях и частных компаниях, а также
выявление их отличий и общих качеств является крайне актуальным вопросом. В
настоящей работе сделана попытка идентифицировать основные закономерности и
тенденции развития менеджмента в организациях государственного сектора.
Очевидно, что менеджмент в государственной сфере, так же как и в коммерческой
представляет собой управление организацией, т.е. группой людей, координирующих
свои действия для выработки и достижения общих целей. И в том и в другом случае
проявляются общие закономерности и механизмы управления организацией. Так,
например, менеджмент в холдинговой корпорации или в спортивной федерации в
основном имеет общие механизмы. Ключевую важность в данном процессе
представляют определение миссии, постановка целей, формулировка стратегии,
составление планов и программ действий, формируется и развивается организационная
структура, организационная культура, налаживаются коммуникации и т.д.
Однако, менеджмент в государственной сфере имеет свои особенности. Эти
особенности в первую очередь проявляются в таких функциях управления как
планирование (цели устанавливаются не организацией, а вышестоящими органами),
мотивация (преобладает не денежная мотивация) и контроль (осуществляется
вышестоящими органами и носит более широкий характер). Не случайно менеджмент в
государственном секторе часто обозначается терминами «администрирование» или
«бюрократия». Это связано с тенденцией к автократической модели управления в
государственных компаниях, которая проявляется в следовании инструкциям,
фактическом ограничении свободы, административном контроле и авторитарном стиле
управления.
На данный момент можно говорить об изменениях в условиях
функционирования государственного сектора. Специалисты в области управления
отмечают, что менеджмент в государственных компаниях значительно сблизился с
менеджментом в компаниях частных. Это выражается в современной тенденции
переноса приёмов и методов управления, доказавших свою эффективность, из
коммерческой сферы в государственную. На смену авторитарной модели управления в
государственных предприятиях приходит, так называемый «менеджмент участия».
Однако, в связи с наличием ряда отличий в деятельности государственных и
коммерческих компаний, в частности в области масштаба решаемых задач и
ответственности, необходимо отметить, что не все приёмы и методы будут иметь
высокую эффективность в компаниях государственного сектора и наоборот.