АКТ плановой документарной проверки работы отдела по

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель директора
департамента труда и
социального развития
Приморского края
__________ Н.Н. Лунь
« 06»ноября 2015 г.
АКТ
плановой документарной проверки работы отдела по Находкинскому
городскому округу департамента труда и социального развития
Приморского края
В целях обеспечения контроля за целевым расходованием средств
федерального бюджета
социального
развития
в соответствии с приказом департамента труда и
Приморского
края
от
25.06.2015
№
341
Новиковой А.П., ведущим специалистом – экспертом отдела социальных
выплат и льгот, Куклицким Н.В., ведущим специалистом 2 разряда отдела
назначения мер социальной поддержки и помощи департамента труда и
социального развития Приморского края с участием Д.С. Малявина.,
начальника отдела по Находкинскому городскому округу департамента труда и
социального развития Приморского края (далее – территориальный отдел), с 21
по 22 сентября 2015 года проведена документарная проверка работы
территориального отдела по вопросам правомерности использования средств
Федеральной службы по труду и занятости (далее – Роструд), направленных на
выплату ежемесячных денежных компенсаций (далее – ЕДК), установленных
2
Правительства Российской Федерации от 22.02.2012
Постановлением
№ 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной
денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3
Федерального
закона
предоставлении
им
«О
денежном
отдельных
довольствии
военнослужащих
и
выплат» (далее – Постановление № 142)
за 2014 год – I квартал 2015 года.
Общее количество инвалидов вследствие военной травмы (далее –
инвалиды), членов семей умерших (погибших) инвалидов вследствие военной
травмы, а также членов семей военнослужащих и граждан, призванных на
военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной
службы либо умерших вследствие военной травмы (далее – члены семьи),
получающих ЕДК за счет средств федерального бюджета в соответствии с
Постановлением № 142 и состоящих на пенсионном обеспечении в
Пенсионном фонде Российской Федерации (далее – получатели ЕДК), в 2014
году составило 66 чел., общая сумма выплаченных денежных компенсаций –
4 862,06 тыс. руб., в т. ч. по месяцам:
№ п/п
Отчетный
период
2014 году
1
Количество
в получателей
чел.
2
3
Выплачено
через
отделения
Сбербанка
России
4
Выплачено
через
организации
федеральной
почтовой связи
5
1
Январь
69
117 913,81
355 123,98
2
Февраль
67
113 482,81
265 859,98
3
Март
71
113 482,81
389 094,98
4
Апрель
67
113 482,81
265 859,89
5
Май
68
117 175,31
262 167, 48
6
Июнь
68
117 175,31
262 167,48
7
Июль
67
158 186,91
347 649,22
8
Август
65
123 034,11
254 597,91
9
Сентябрь
65
123 034,11
254 597,91
10
Октябрь
64
126 911,24
249 059,15
3
11
Ноябрь
64
126 911,24
239 089,40
12
Декабрь
62
126 911,24
239 089,40
1 477 701,71
3 384 356,87
ИТОГО:
В I квартале 2015 года количество получателей ЕДК составило 63 чел.,
общая сумма выплаченных денежных компенсаций – 1 249,51 тыс. руб., в т. ч.
по месяцам:
№ п/п
Отчетный
период
2015 году
1
Количество
в получателей
чел.
2
3
Выплачено
через
отделения
Сбербанка
России
4
Выплачено
через
организации
федеральной
почтовой связи
5
1
Январь
62
417 954,20
231 335,15
2
Февраль
64
438 106,59
377 348,90
3
Март
62
706 612,21
239 149,97
401 673,75
847 834,02
ИТОГО:
В
ходе
плановой
документарной
ЕДК, проживающих на территории
проверки
получателей
Находкинского городского округа
(В.А. Горский, А.А. Останин, С.С.Худяков, А.Н. Новосельцев, В.И. Кусков,
А.Ф. Прокофьев, В.Ф. Саура, Н.Г. Белова, В.С. Емелин, Г.Л. Емелина,
В.А.
Слесаренко,
В.Н.
Куксов),
пользующихся
постановлением
С.Ф.
Мозговая,
состоящих
мерами
на
учете
социальной
Правительства
О.В.
№
в
Источников,
территориальном
поддержки
142,
М.В.
была
в
Любивая,
отделе
и
соответствии
с
проведена
проверка
правомерности назначения им ЕДК.
Всем вышеуказанным лицам ЕДК была назначена до вступления в силу
постановления Правительства РФ от 27.02.2015 № 173 о внесении изменений в
Постановление № 142 на условиях,
Постановления №142 от 22.02.2012.
установленных первичной редакцией
4
Из 15 получателей ЕДК, по которым проводилась проверка, ЕДК
предоставляется:
4 членам семей по п. 9 ст. 3 Закона 306-ФЗ (все – родители погибших);
1 члену семьи по п. 10 ст. 3 Закона 306-ФЗ (вдова инвалида ВОВ
Мозговая С.Ф.);
10
инвалидам,
включая
3
инвалидов
ВОВ
(Саура,
Прокопьев,
Слесаренко).
Среди получателей ЕДК отсутствуют супруги или родители, являющиеся
инвалидами, которые не достигли возраста 50 и
55 лет (соответственно
женщина и мужчина), дети инвалидов, дети и вдовы погибших (умерших)
военнослужащих.
Право родителей погибших военнослужащих (Белова Н.Г., Емелин В.С.,
Емелина Г.Л., Любивая М.В.) на получение ЕДК подтверждено электронными
копиями документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных
Постановлением № 142 (далее – Правила) и содержащихся в социальных
паспортах домохозяйства (далее – СПД):
удостоверениями личности (представлены у всех получателей ЕДК в виде
копий паспортов);
справками
отдела
военного
комиссариата
по
г.
Находка,
подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им
обязанностей военной службы (представлены у всех получателей ЕДК за
исключением Беловой Н.Г.);
документами, подтверждающими родственные отношения с умершим
(погибшим) военнослужащим (свидетельства о рождении).
Во
всех
рассмотренных
СПД
смерть
погибших
(умерших)
военнослужащих связана с исполнениями обязанностей военной службы.
Вместе с тем, в документах Беловой Н.Г. смерть сына, призванного на службу в
ряды Вооруженных сил СССР, связана с исполнением им служебных
обязанностей.
В
связи
с
5
этим необходимо получить дополнительные
документы, подтверждающие гибель ее сына при исполнении обязанностей
военной службы в архивных учреждениях Министерства обороны РФ.
Право членов семей погибших (умерших) инвалидов на получение ЕДК
согласно части 10 статьи 3 Закона № 306-ФЗ (Мозговая С.Ф.) дополнительно
подтверждено копиями справок федерального учреждения медико-социальной
экспертизы (далее – ФУ МСЭ) об
установлении инвалидности вследствие
военной травмы и документами о родственных отношениях с умершим
инвалидом (свидетельство о заключения брака).
Право инвалидов на получение ЕДК согласно части 13 статьи 3 Закона
№ 306-ФЗ подтверждено:
копиями документов, удостоверяющих личность (у всех копии паспортов);
копиями
справок
ФУ
МСЭ
либо
ВТЭ,
подтверждающих
факт
установления инвалидности вследствие военной травмы.
Во всех проверенных СПД имеются подтверждения, что выплата ЕДК
инвалидам и членам семей пенсионными органами Министерства обороны
Российской Федерации и других силовых структур не производится (все имеют
справки ГУ – Управление Пенсионного фонда России по Находкинскому
городскому
округу
и
являются
получателями
пенсии
в
указанном
территориальном органе Пенсионного фонда России).
В ходе проверки случаев незаконного назначения ЕДК не установлено.
Выплата ежемесячной денежной компенсации за 2014 год и период с
01.01.2015 по 31.03.2015 проведена на основании Распоряжений о назначении
ежемесячной денежной компенсации.
Распоряжения к социальным паспортам домохозяйств приобщены.
Заявки на потребность в денежных средствах в электронном виде
своевременно и без замечаний направлены сотрудниками территориального
отдела в департамент, форматы реестров совместимы с программным
обеспечением и Правилами заполнения списков получателей.
Сформированные файлы для загрузки списков получателей загружаются в
6
автоматизированную
информационную
систему
Федеральной службы по труду и занятости ежемесячно, не позднее 15 числа.
По заявлению получателей данного вида пособий ежемесячные денежные
компенсации перечислены на их лицевые счета в ОАО «Сбербанк России» и в
организации федеральной почтовой связи.
Размеры ежемесячной денежной компенсации ежегодно индексируются
исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год, в установленном
порядке.
Распоряжения о перерасчете в связи с индексацией ежемесячной
денежной компенсации в социальных паспортах имеются.
Возвратов
ежемесячной
денежной
компенсации
военнослужащим,
гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей, пенсионное
обслуживание которых осуществляется Пенсионным фондом Российской
Федерации, за проверяемый период нет.
В
целях
осуществления
контроля
по
возвратам
и
удержанию
неправомерно выплаченных сумм в территориальном отделе осуществляется
работа по сверке списков умерших лиц и наличию умерших в списках
получателей мер социальной поддержки на основании сведений о регистрации
смерти граждан два раза в месяц.
На основании переданных списков умерших граждан отделение
назначения социальных выплат территориального отдела в программном
комплексе АСП снимает умерших получателей с учета.
Вывод:
направленные
Средства
на
Федеральной
выплату
службы
ежемесячной
по
труду
денежной
и
занятости,
компенсации
военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы и членам их
семей, за 2014 год и I квартал 2015 года, используются по целевому назначению
правомерно.
7
Рекомендовано:
1.
Роструда
Продолжить работу по эффективному использованию средств
с
целью
недопущения
возвратов
ежемесячных
денежных
компенсаций военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы
и членам их семей.
2.
Подготовить и направить запросы в военный комиссариат
г. Находка и в архивные учреждения Министерства обороны
Российской
Федерации для получения копий документов, подтверждающих гибель (смерть)
сына Беловой Н.Г. при исполнении им обязанностей
военной службы.
Информацию предоставить до 01.12.2015.
Ведущий специалист-эксперт
отдела социальных выплат и льгот
Ведущий специалист 2 разряда отдела
назначения мер социальной поддержки
и помощи
Начальник отдела по
Находкинскому городскому округу
А.П. Новикова
Н.В. Куклицкий
Д.С. Малявин