Проект решения Совета - Пионерский городской округ

Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
«___»_________ 2015 г.
№_______
г. Пионерский
Об особенностях составления, рассмотрения
и утверждения проекта бюджета Пионерского
городского округа на 2016 год
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 сентября
2015 года № 273-ФЗ «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3
Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного
кодекса Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования
«Пионерский городской округ», окружной Совет депутатов
Р Е Ш И Л:
1. Приостановить до 01 января 2016 года:
1)
действие положений решения окружного Совета депутатов от 15 января 2015
года № 01 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном
образовании «Пионерский городской округ» в отношении составления, рассмотрения и
утверждения проекта бюджета городского округа (проекта решения окружного Совета
депутатов о бюджете городского округа) на плановый период, представления в окружной
Совет депутатов Пионерского городского округа, а также в контрольно-счетную палату,
одновременно с указанным проектом решения документов и материалов на плановый
период (за исключением прогноза социально-экономического развития Пионерского
городского округа, основных направлений бюджетной политики Пионерского городского
округа, основных направлений налоговой политики Пионерского городского округа);
2)
действие положений в отношении разработки и представления в окружной
Совет депутатов городского округа проекта бюджетного прогноза, среднесрочного
финансового плана городского округа на долгосрочный период;
3) действие пункта 1 и пункта 2 статьи 9, абзаца пятого пункта 4 статьи 9, абзаца
1,2 пункта 1 статьи 15, абзаца пятого пункта 2, статьи 15, Положения «О бюджетном
процессе в муниципальном образовании «Пионерский городской округ».
2. Установить, что в 2015 году администрация Пионерского городского округа вносит
на рассмотрение и утверждение в окружной Совет депутатов проект решения окружного
Совета депутатов о бюджете городского округа на 2016 год не позднее 27 ноября 2015 года.
3. Установить, что в 2016 году:
1)
договоры (соглашения), по которым получателем средств бюджета городского
округа в соответствии с ранее доведенными лимитами бюджетных обязательств приняты
обязательства, подлежащие оплате в 2017 году, по инициативе получателя средств бюджета
городского округа в связи с недоведением ему лимитов бюджетных обязательств на
указанный год не расторгаются;
2)
в соответствии с решениями администрации городского округа допускается
заключение договоров (соглашений), обуславливающих возникновение расходных
обязательств муниципального образования, на период, превышающий срок действия
утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
4. Решение опубликовать в газете «Новости Пионерского» и на официальном сайте
муниципального образования «Пионерский городской округ».
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа
В.А. Пресняков
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения
«Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета
Пионерского городского округа на 2016 год»
Настоящий законопроект подготовлен в связи с высоким уровнем неопределенности
при прогнозировании параметров проекта бюджета, а также в соответствии с федеральным
законом от 30 сентября 2015 года № 273-ФЗ «Об особенностях составления и утверждения
проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившей силу статьи 3 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных
положений бюджетного кодекса Российской Федерации», проекта Закона Калининградской
области «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов
бюджетной системы Калининградской области на 2016 год».
Указанным федеральным законом, устанавливаются правовые основания для
оставления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов субъектов Российской
Федерации и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
только на 2016 год.
В частности, установлено, что в 2016 году:
1) положения Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением
положений о прогнозе социально-экономического развития, об основных направлениях
бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики) в части планового
периода в отношении субъектов Российской Федерации, муниципальных образований не
применяются;
2) срок внесения на рассмотрение законодательных органов проектов решений о
бюджете устанавливается решениями законодательных органов муниципальных
образований;
3)
норма действующей редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации о
внесении вышеуказанных проектов решений муниципальных образований
в
законодательный орган до 15 ноября приостанавливается.
В настоящее время решением окружного Совета депутатов от 15.01.2015 г. № 01 «О
бюджетном процессе» срок внесения проекта решения о бюджете городского округа в
окружной Совет депутатов установлен не позднее 11 ноября. Федеральным законом срок
внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации определен
до 25 октября (вместо 01 октября), проект срока внесения областного бюджета в Областную
думу планируется 5 ноября (вместо 15 октября).
В связи с необходимостью составления проекта решения о бюджете городского
округа с учетом объемов финансовой помощи, предусмотренной Калининградской области в
проекте федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год, а далее областным
бюджетом
муниципальным образованиям, отсутствие утвержденного норматива на
содержание органов местного самоуправления, субвенций на исполнение государственных
полномочий, дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности предлагается
определить срок внесения на рассмотрение и утверждение в окружной Совет депутатов
проекта решения о бюджете Пионерского городского округа на 2016 год не позднее 27
ноября 2015 года.
В части муниципальных образований до 01 января 2016 года федеральным законом
приостанавливается действие пунктов 5 и 6 статьи 170.1 о представлении в законодательный
орган одновременно с проектом решения о бюджете проекта бюджетного прогноза (проекта
изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период. В
связи с этим, настоящим законопроектом приостанавливаются до 01 января 2016 года
разработка и представление в окружной Совет депутатов проект бюджетного прогноза
муниципального образования на долгосрочный период.
Во исполнение пункта 4 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации в
статье 9, пункта 1 решения окружного Совета депутатов года № 01 «О бюджетном процессе»
определено, что проект бюджета составляется и утверждаются сроком на три года.
Настоящим проектом решения действие статьи 9 п.1 решения приостанавливается.
И.о.главы администрации
А.Ю. Семенцов
Согласовано:
Начальник ГОРФЭО
Е.А. Андрианова
Начальник отдела контрактной
службы и экономического развития
К.С. Елисеева
Начальник юридического отдела
Ю.В.Надточей
Начальник общего отдела
Т.В.Трибуль