SWOT-соцсфера

SWOT – анализ
социальной сферы
Чайковского муниципального района
СОДЕРЖАНИЕ
1.
2.
3.
4.
5.
SWOT – анализ системы образования:
 Сильные стороны
 Слабые стороны
 Возможности системы
 Угрозы для системы
 SWOT – матрица
 Цели
 Декомпозиция стратегических целей
 Прогноз реализации целей в разных сценарных условиях
 Среднесрочный и долгосрочный прогноз главных показателей (интегральных)
SWOT – анализ системы здравоохранения:
 Сильные стороны
 Слабые стороны
 Возможности системы
 Угрозы для системы
 SWOT – матрица
 Цели
 Декомпозиция стратегических целей
 Прогноз реализации целей в разных сценарных условиях
 Среднесрочный и долгосрочный прогноз главных показателей (интегральных)
SWOT – анализ сферы культуры и искусства:
 Сильные стороны
 Слабые стороны
 Возможности системы
 Угрозы для системы
 SWOT – матрица
 Цели
 Декомпозиция стратегических целей
 Прогноз реализации целей в разных сценарных условиях
 Среднесрочный и долгосрочный прогноз главных показателей (интегральных)
SWOT – анализ сферы молодежной политики:
 Сильные стороны
 Слабые стороны
 Возможности системы
 Угрозы для системы
 SWOT – матрица
 Цели
 Декомпозиция стратегических целей
 Прогноз реализации целей в разных сценарных условиях
 Среднесрочный и долгосрочный прогноз главных показателей (интегральных)
SWOT – анализ системы физической культуры и спорта:
 Сильные стороны
 Слабые стороны
 Возможности системы
 Угрозы для системы
 SWOT – матрица
 Цели
 Декомпозиция стратегических целей
 Прогноз реализации целей в разных сценарных условиях
 Среднесрочный и долгосрочный прогноз главных показателей (интегральных)
3
4
5
6
7
8
9
10
15
24
25
26
27
28
29
30
31
32
34
38
39
40
41
42
43
44
45
46
49
56
57
58
59
60
61
62
63
64
67
75
76
77
78
79
80
81
83
84
86
90
2
SWOT – анализ
системы образования
Чайковского муниципального района
3
Сильные стороны системы образования:
1. Высокий уровень квалификации.
2. Системность работы по организации повышения квалификации.
3. Внеэкономическая мотивация педагогических кадров.
4. Эффективность образовательных услуг.
5. Качественное оснащение оборудованием старшей школы.
6. Наличие различных типов и видов образовательных учреждений,
реализующих различные формы и виды образования.
7. Государственные гарантии финансирования (min).
8. Устойчивость государственного финансирования.
9. Управляемость инноваций.
10.Эволюционный характер инноваций.
11.Наличие программ развития – стабильный характер развития.
12.Представление общественности о высоком уровне качества
образования.
13.Позитивный имидж системы образования на уровне края.
14.Разнообразие предоставляемых образовательных услуг.
15.Возможность выбора образовательных программ.
16.Бесплатность образовательных услуг, в том числе – дополнительных.
17.Наличие программ федерального и краевого уровня по ремонту и
строительству образовательных учреждений.
18.Наличие негосударственных образовательных учреждений.
19.Наличие специалиста по связям с общественностью.
20.Отлаженные взаимовыгодные связи с конкретными ВУЗами.
4
Слабые стороны системы образования.
1. Неэффективность системы распределения средств стимулирования
деятельности работников образования.
2. Нехватка кадров.
3. Отсутствие молодых специалистов.
4. Низкий уровень качества образования в сельских образовательных
учреждениях.
5. Неэффективная система аттестации педагогов.
6. Возможность подмены реальных показателей деятельности работников
образования формальными показателями.
7. Износ имущественных комплексов образовательных учреждений до 50
%.
8. Нехватка мест в образовательных учреждениях.
9. Несоответствие
имущественных
комплексов
образовательных
учреждений соответствующим нормативам.
10.Отсутствие лицензий на образовательную деятельность более чем у 40 %
образовательных учреждений.
11.Низкая скорость оборота капитала (через казначейское обслуживание и
по программам софинансирования).
12.Отсутствие механизмов оперативного реагирования на несоответствие
имущественных комплексов существующим нормативам.
13.Отсутствие механизмов оперативного реагирования на аварийные
ситуации или представляющие потенциальную угрозу для участников
образовательного процесса.
14.Низкий имидж педагогов.
15.Низкое качество услуг, передаваемых на аутсорсинг.
16.Отсутствие системного взаимодействия между школой и ВУЗами.
17.Ориентированность системы конкурсных процедур на дешевизну, а не на
качество услуги.
18.Процедура освоения средств неэффективна - не соответствует
временным рамкам реализации образовательной услуги, затянута во
времени.
19.Несоответствие нормы подушевого финансирования реальной стоимости
образовательной услуги.
20.Отсутствие рынка услуг, которые можно передать на аутсорсинг.
21.Отсутствие муниципального (социального) жилья для педагогических
работников.
22.Низкое количество ставок и штатных единиц узких специалистов в
образовательных учреждениях.
23.Несоответствие нормативной базы декларируемым нормам.
5
Возможности системы образования
1. Принять участие в федеральных и краевых программах по
строительству зданий детских садов и приведению существующих
зданий в нормативное состояние.
2. Открыть негосударственные образовательные учреждения.
3. Обеспечить рост заработной платы (обещание Председателя
Правительства РФ о повышении ФОТ в отрасли образования с
01.09.2011 г. на 30 %).
4. Привлечь общественные педагогические организации к управлению
системой образования.
5. Принять участие в конкурсах на получение грантов в целях
направления данных средств на развитие системы образования.
6
Угрозы для системы образования
1. Закрытие образовательных учреждений по причине несоответствия
зданий требованиям надзорных органов.
2. Отток учителей по причине отсутствия муниципального жилья для
учителей.
3. Старение педагогических кадров.
4. Снижение мотивации педагогических кадров на развитие.
5. Сокращение количества (или вообще отсутствие) узких специалистов в
образовательных учреждениях (психологи, социальные педагоги,
логопеды и т.д.).
6. Снижение темпов развития системы образования по причине
медленного формирования нормативной базы для инноваций.
7
Матрица SWOT – анализа сферы образования
ВОЗМОЖНОСТИ
1.Принять участие в федеральных и краевых программах по строительству зданий детских садов и
приведению существующих зданий образовательных учреждений в нормативное состояние
2.Открыть негосударственные образовательные учреждения
3.Обеспечить рост заработной платы (обещание Председателя Правительства РФ о повышении ФОТ в
отрасли образования с 01.09.2011 г. на 30 %)
4.Привлечь общественные педагогические организации к управлению системой образования
5.Принять участие в конкурсах на получение грантов в целях направления данных средств на развитие
системы образования
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
1.Высокий уровень квалификации педагогических работников
2.Системность работы по организации повышения квалификации
3.Внеэкономическая мотивация педагогических кадров
4.Эффективность образовательных услуг
5.Качественное оснащение оборудованием старшей школы
6.Наличие различных типов и видов образовательных учреждений, реализующих различные формы и
виды образования
7.Государственные гарантии финансирования (min)
8.Устойчивость государственного финансирования
9.Управляемость инноваций
10.Эволюционный характер инноваций
11.Наличие программ развития – стабильный характер развития
12.Представление общественности о высоком уровне качества образования
13.Позитивный имидж системы образования на уровне края
14.Разнообразие предоставляемых образовательных услуг
15.Возможность выбора образовательных программ
16.Бесплатность образовательных услуг, в том числе – дополнительных
17.Наличие программ федерального и краевого уровня по ремонту и строительству образовательных
учреждений
18.Наличие негосударственных образовательных учреждений
19.Наличие специалиста по связям с общественностью
20.Отлаженные взаимовыгодные связи с конкретными ВУЗами
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
1.Неэффективность системы распределения средств стимулирования деятельности работников
образования.
2. Нехватка кадров.
3.Отсутствие молодых специалистов.
4.Низкий уровень качества образования в сельских образовательных учреждениях.
5.Неэффективная система аттестации педагогов.
6.Возможность подмены реальных показателей деятельности работников образования формальными
показателями.
7.Износ имущественных комплексов образовательных учреждений до 50 %.
8.Нехватка мест в образовательных учреждениях.
9.Несоответствие имущественных комплексов образовательных учреждений соответствующим
нормативам.
10.Отсутствие лицензий на образовательную деятельность более чем у 40 % образовательных
учреждений.
11.Низкая скорость оборота капитала (через казначейское обслуживание и по программам
софинансирования).
12.Отсутствие механизмов оперативного реагирования на несоответствие имущественных комплексов
существующим нормативам.
13.Отсутствие механизмов оперативного реагирования на аварийные ситуации или представляющие
потенциальную угрозу для участников образовательного процесса.
14.Низкий имидж педагогов.
15.Низкое качество услуг, передаваемых на аутсорсинг.
16.Отсутствие системного взаимодействия между школой и ВУЗами.
17.Ориентированность системы конкурсных процедур на дешевизну, а не на качество услуги.
18.Процедура освоения средств неэффективна - не соответствует временным рамкам реализации
образовательной услуги, затянута во времени.
19.Несоответствие нормы подушевого финансирования реальной стоимости образовательной услуги.
20.Отсутствие рынка услуг, которые можно передать на аутсорсинг.
21.Отсутствие муниципального (социального) жилья для педагогических работников.
22.Низкое количество ставок и штатных единиц узких специалистов в образовательных учреждениях.
23.Несоответствие нормативной базы декларируемым нормам.
1.Как воспользоваться возможностями
- при формировании бюджета на очередной и плановый период обеспечить финансирование
муниципальной программы «Лицензирование, приведение в нормативное состояние муниципальных
учреждений образования в муниципальном образовании «Чайковский муниципальный район» на 20102015 годы»;
- разработать проект «Система пропаганды негосударственных образовательных учреждений»;
- выстроить связь с эффективными негосударственными учреждениями:
* г. Пермь – Н.Н.Захаров;
* г. Томск – школа «Эврика – развитие»;
* г. С-Петербург – К.П.Захаров;
- разработать программу по увеличению мест в дошкольных образовательных учреждениях:
* строительство новых детских садов;
* ремонт существующих зданий детских садов;
*увеличение мест в функционирующих детских садах (возврат перепрофилированных помещений);
*развитие негосударственного сектора;
- зарегистрировать ассоциацию «ЛУЧ»;
- создать Тьюторский центр под патронажем «МТА»;
- создать условия для развития клуба молодых педагогов;
- обеспечить представительство общественных организаций в муниципальном совете по развитию
образования и управляющие советы образовательных учреждений;
- назначить ответственного за участие отрасли образования в конкурсах на получение грантов в целях
направления данных средств на развитие системы образования (отслеживание конкурсов, обеспечение
участия, контроль за участием, анализ результатов и т.д.);
- разработать проекты под идеи развития системы образования
3.Что может помешать воспользоваться возможностями
- недостаточное финансирование программы социально-экономического развития Чайковского
муниципального района;
- низкая скорость оборота капитала через казначейство и программы софинансирования (процедуры
очень продолжительные);
- отсутствие информации о работе негосударственных образовательных учреждений;
- отсутствие системности в работе по участию отрасли образования в конкурсах на получение грантов
УГРОЗЫ
1.Закрытие образовательных учреждений по причине
несоответствия зданий требованиям надзорных органов
2.Отток учителей по причине отсутствия муниципального
жилья для учителей
3.Старение педагогических кадров
4.Снижение мотивации педагогических кадров на развитие
5.Сокращение количества (или вообще отсутствие) узких
специалистов в образовательных учреждениях (психологи,
социальные педагоги, логопеды и т.д.)
6.Снижение темпов развития системы образования по причине
медленного формирования нормативной базы для инноваций
2.За счет чего можно снизить угрозы
- при формировании бюджета на очередной и плановый
период обеспечить финансирование муниципальной
программы «Лицензирование, приведение в нормативное
состояние муниципальных учреждений образования в
муниципальном образовании «Чайковский муниципальный
район» на 2010-2015 годы»;
- разработать программу организации строительства и
содержания муниципального жилищного фонда в поселениях
в целях обеспечения учителей муниципальным жильем;
- принять участие педагогам в Федеральной целевой
программе «Социальное развитие села до 2012 года» и
приоритетном региональном проекте «Сельское жилье»;
- разработать программу поддержки молодых специалистов;
- создать негосударственное учреждение, оказывающее услуги
сопровождения детей с особыми образовательными
потребностями;
- информирование всех уровней власти о случаях
несвоевременного формирования нормативной базы для
инноваций
4.Самые большие опасности для фирмы
- закрытие образовательных учреждений по причине
несоответствия зданий требованиям надзорных органов (пп. 7,
8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 18, 19, 20, 23 слабых сторон системы
образования).
- снижение мотивации педагогических кадров на развитие (пп.
1, 5, 6 слабых сторон системы образования).
- снижение темпов развития системы образования (пп. 16, 23
слабых сторон системы образования).
- отток учителей по причине отсутствия муниципального
(социального) жилья для педагогов (п. 21 слабых сторон
системы образования).
- старение педагогических кадров (п. 3 слабых сторон системы
образования).
- сокращение количества узких специалистов в
образовательных учреждениях (п.22 слабых сторон системы
образования).
8
Цели в сфере образования
1. Обеспечение легитимного функционирования учреждений системы
образования (лицензирование, государственная аккредитация).
2. Обеспечение качественного внедрения федеральных государственных
образовательных стандартов (ФГОС).
3. Увеличение количества мест в образовательных учреждениях разных
типов и видов.
4. Создание механизмов социальной поддержки педагогов разных
возрастных групп.
5. Развитие негосударственного сектора в отрасли образования.
6. Развитие общественного управления в сфере образования.
7. Поддержка высокого имиджа системы образования Чайковского
муниципального района и его субъектов на муниципальном,
региональном и федеральном уровнях.
9
Декомпозиция стратегических целей
Общий
рейтинг
1
Средний
рейтинг
1,0
Цели
Обеспечение легитимного
функционирования учреждений
системы образования
(лицензирование,
государственная аккредитация)
Критерии
Показатели
1.1.Участие Чайковского
муниципального района в
реализации региональных
проектов и программ:
* «Новая школа»;
* «Приведение в нормативное
состояние объектов социальной
сферы»;
* «Пожарная безопасность на
территории Пермского края,
обеспечение нормативного
состояния государственных и
муниципальных учреждений
Пермского края на период 20102014 годов»
1.2.Привлечение внебюджетных
источников финансирования на
мероприятий по приведению
образовательных учреждений в
нормативное состояние
1.3.Оперативность решения
вопросов лицензирования
образовательных учреждений
1.1.1.Доля образовательных учреждений, имеющих
лицензию на ведение образовательной деятельности
от общего числа образовательных учреждений
1.1.2.Доля обучающихся в общеобразовательных
учреждениях, имеющих лицензию
1.1.3. Соответствие муниципального лагеря отдыха
«Огонек» лицензионным нормативам
1.1.4.Объем финансовых средств муниципального
бюджета, выделенных для участия в региональных
проектах и программах по приведению
образовательных учреждений в нормативное
состояние
1.4.Своевременное прохождение
образовательными
учреждениями государственной
1.2.1.Объем внебюджетных средств, направленных
на мероприятия по приведению образовательных
учреждений в нормативное состояние
1.3.1.Наличие реестра перечня работ в разрезе
образовательных учреждений на основании
утвержденных смет в установленном порядке
(согласованные с УКС администрации ЧМР) –
ежемесячное обновление
1.3.2.Наличие утвержденного Порядка ведения
реестра перечня работ
1.4.1.Доля выпускников общеобразовательных
учреждений, проходящих государственную
(итоговую) аттестацию в общеобразовательном
10
аккредитации
2
3
2,75
3,0
Обеспечение качественного
внедрения федеральных
государственных
образовательных стандартов
(ФГОС)
Увеличение количества мест в
образовательных учреждениях
разных типов и видов
2.1.Обеспечение
общеобразовательных
учреждений доступом в
Интернет не мене 512 МБ/сек
2.2.Приведение материальнотехнической базы
общеобразовательных
учреждений в соответствие с
нормативным обеспечением
учебного процесса
2.3.Организация учебного
процесса в соответствии с ФГОС
3.1.Увеличение количества мест
в общеобразовательных
учреждениях
3.2.Увеличение количества мест
в дошкольных образовательных
учреждениях
учреждении, в котором обучались, от общего числа
выпускников общеобразовательных учреждений
2.1.1. 100 % общеобразовательных школ, охваченных
доступом в Интернет не менее 512 МГ/сек
2.2.1. 100 % оснащенность общеобразовательных
учреждений лабораторным , интерактивным и
учебным оборудованием
2.3.1.Обучение 70-80 % обучающихся в режиме
полного дня
2.3.2.Организация внеурочной учебной деятельности
обучающихся согласно плану перехода на ФГОС
2.3.3. Организация профессиональной
переподготовки педагогов согласно плану перехода
на ФГОС
3.1.1.Доля обучающихся общеобразовательных
учреждений, занимающихся в I смену
3.1.2.Количество дополнительных мест за счет
строительства новых объектов
3.2.1.Количество дополнительных мест за счет
строительства новых объектов
3.2.2.Количество дополнительных мест за счет
капитального ремонта (реконструкции)
3.2.3.Количество дополнительных мест за счет
возврата ранее перепрофилированных помещений
3.2.3.Количество дополнительных мест за счет
негосударственного сектора
3.2.5.Количество дополнительных мест за счет
внедрения различных форм дошкольного
образования
11
4
5-6
3,75
5,75
Создание механизмов
социальной поддержки
педагогов разных возрастных
групп
Развитие негосударственного
сектора в отрасли образования
4.1. Омоложение
педагогического состава ОУ
4.1.1. Количество молодых специалистов,
прибывающих ежегодно
4.2. Изменение гендерного
состава педагогов ОУ
(увеличение количества мужчин)
4.3. Повышение мотивации к
развитию у педагогов разных
возрастных групп
4.4. Омоложение управленческих
кадров в ОУ
4.5. Стабилизация
педагогических коллективов ОУ
4.6. Социальная устроенность
педагогов
5-6.1.Наличие
негосударственных дошкольных
образовательных учреждений
4.2.1. Количество мужчин, прибывающих ежегодно
5-6.2.Наличие
негосударственных
общеобразовательных
учреждений
5-6.3.Наличие
негосударственных учреждений
дополнительного образования
5-6.4.Наличие иных
негосударственных учреждений
4.3.1. Объем индивидуальных средств педагогов,
вкладываемых в свое образование и повышение
квалификации
4.4.1. Количество руководителей ОУ в возрасте до 35
лет
4.5.1. Процент текучести кадров
4.6.1. Количество квартир, полученных педагогами
от муниципалитета
5-6.1.1.Доля детских дошкольных муниципальных
учреждений от общего числа организаций, в том
числе субъектов малого предпринимательства,
оказывающих услуги по содержанию детей в таком
учреждении, услуги по дошкольному образованию и
получающих средства бюджета муниципального
района на оказание таких услуг
5-6.1.2.Количество детей дошкольного возраста,
получающих услугу в негосударственных
дошкольных учреждениях
5-6.2.1.Количество обучающихся, получающих
услугу в негосударственных общеобразовательных
учреждениях
5-6.3.1.Количество воспитанников, получающих
услугу по дополнительному образованию в
негосударственных учреждениях
5-6.4.1.Количество иных негосударственных
учреждений
12
5-6
5,75
Развитие общественного
управления в сфере образования
в сфере образования
5-6.1.Организация общественногосударственного управления в
сфере образования
5-6.2.Создание и развитие
педагогических общественных
объединений
7
6,0
Поддержка высокого имиджа
системы образования
Чайковского муниципального
района и его субъектов на
муниципальном, региональном и
федеральном уровнях
7.1.Осведомленность
населения ЧМР о позитивных
изменениях в системе
образования
7.2.Разносторонняя
представленность в сети
Интернет системы образования
ЧМР и ее субъектов
7.3.Систематический выход
муниципального
информационно-методического
издания
7.4.Результативность участия
в конкурсах профессионального
мастерства
7.5.Высокий
организационно-методический
5-6.1.1.Функционирование в каждом
образовательном учреждении управляющего
(попечительского, наблюдательного) совета
5-6.1.2.Функционирование муниципального совета
по развитию образования
5-6.2.1.Наличие педагогических общественных
объединений: по профессиональным интересам и по
возрастным группам
5-6.2.2.Введение в муниципальный совет по
развитию образования представителей
педагогических общественных объединений
5-6.2.3.Организация мероприятий муниципального
уровня по плану педагогического общественного
объединения
7.1.1.Количество публикаций
местных газетах, радио и теле-программ на местных
студиях.
7.1.2.Количество средств,
заложенных на размещение публикаций
7.2.1.Количество и качество
сайтов ОУ, профессиональных сообществ, педагогов
и блогов
7.3.1.Количество номеров газеты
«Надежда».
7..3.2.Положительная динамика
читателей газеты «Надежда»
7.4.1.Количество призеров и
победителей конкурсов регионального и
федерального уровней
7.5.1.Объем средств,
вкладываемых муниципалитетом на проведение
13
уровень
муниципальных
конкурсов
педагогического
мастерства
7.6.Востребованность опыта
педагогов ЧМР на региональном
и федеральном уровнях.
7.7.Активность родительской
общественности в управлении
системой образования
7.8.Готовность предприятий,
организаций несоциальной
сферы выстраивать партнерские
отношения с ОУ и системой
образования в целом.
муниципальных конкурсов
7.6.1. Количество публикаций
педагогов ЧМР в региональных и федеральных
изданиях.
7.7.1.Количество
образовательных событий для родителей.
7.7.2.Количество участников
образовательных событий со стороны родительской
общественности
7.8.1. Количество привлеченных
спонсорских средств для нужд системы образования
14
Прогноз реализации целей в разных сценарных условиях
№
рейтинга
1
Цели
Обеспечение
легитимного
функционирования
учреждений системы
образования
(лицензирование,
государственная
аккредитация)
Инерционный
критерии
показатели
1.1.Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных
проектов и
программ
1.2.Привлечение
внебюджетных
источников
финансирования
на мероприятий
по приведению
образовательных
учреждений в
нормативное
состояние
1.3.Оперативнос
ть решения
вопросов
лицензирования
образовательных
учреждений
1.4.Своевременн
ое прохождение
образовательны
ми
учреждениями
государственной
1.1.1.Доля ОУ,
имеющих
лицензию
1.1.2.Доля
обучающихся в
общеобразовател
ьных
учреждениях,
имеющих
лицензию
1.1.3.
Соответствие
мун. лагеря
отдыха
«Огонек»
лицензионным
нормативам
1.1.4.Объем
финансовых
средств
муниципального
бюджета,
выделенных для
участия в
региональных
проектах и
программах
1.2.1.Объем
внебюджетных
средств,
Инновационный
критерии
показатели
1.1.Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных
проектов и
программ
1.2.Привлечение
внебюджетных
источников
финансирования
на мероприятий
по приведению
образовательных
учреждений в
нормативное
состояние
1.3.Оперативнос
ть решения
вопросов
лицензирования
образовательных
учреждений
1.4.Своевременн
ое прохождение
образовательны
ми
учреждениями
1.1.1.Доля ОУ,
имеющих
лицензию
1.1.2.Доля
обучающихся в
общеобразовател
ьных
учреждениях,
имеющих
лицензию
1.1.3.
Соответствие
мун. лагеря
отдыха
«Огонек»
лицензионным
нормативам
1.1.4.Объем
финансовых
средств
муниципального
бюджета,
выделенных для
участия в
региональных
проектах и
программах
1.2.1.Объем
внебюджетных
средств,
Консервативный
критерии
показатели
1.1.Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных
проектов и
программ
1.1.1.Доля
образовательных
учреждений,
имеющих
лицензию на
ведение
образовательной
деятельности от
общего числа
образовательных
учреждений
1.1.2.Доля
обучающихся в
общеобразовател
ьных
учреждениях,
имеющих
лицензию
1.1.3.
Соответствие
муниципального
лагеря отдыха
«Огонек»
лицензионным
нормативам
1.1.4.Объем
финансовых
средств
муниципального
бюджета,
15
аккредитации
2
Обеспечение
качественного
внедрения федеральных
государственных
образовательных
стандартов (ФГОС)
2.1.Обеспечение
общеобразовате
льных
учреждений
доступом в
Интернет не
мене 512 МБ/сек
направленных на
мероприятия по
приведению ОУ
в нормативное
состояние
1.3.1.Наличие
реестра перечня
работ в разрезе
ОУ–
ежемесячное
обновление
1.3.2.Наличие
утвержденного
Порядка ведения
реестра перечня
работ
1.4.1.Доля
выпускников
ОУ, проходящих
государственну
ю (итоговую)
аттестацию в
ОУ, в котором
обучались, от
общего числа
выпускников ОУ
2.1.Обеспечение
общеобразовател
ьных
учреждений
доступом в
Интернет не
мене 512 МБ/сек
государственной
аккредитации
направленных на
мероприятия по
приведению ОУ
в нормативное
состояние
1.3.1.Наличие
реестра перечня
работ в разрезе
ОУ–
ежемесячное
обновление
1.3.2.Наличие
утвержденного
Порядка ведения
реестра перечня
работ
1.4.1.Доля
выпускников
ОУ, проходящих
государственну
ю (итоговую)
аттестацию в
ОУ, в котором
обучались, от
общего числа
выпускников ОУ
2.1.Обеспечение 2.1.Обеспечение
общеобразовател общеобразовател
ьных
ьных
учреждений
учреждений
доступом в
доступом в
Интернет не
Интернет не
мене 512 МБ/сек мене 512 МБ/сек
2.2.Приведение
2.2.1. 100 %
материальнооснащенность
выделенных для
участия в
региональных
проектах и
программах по
приведению
образовательных
учреждений в
нормативное
состояние
2.1.Обеспечение
общеобразовател
ьных
учреждений
доступом в
Интернет не
мене 512 МБ/сек
2.1.Обеспечение
общеобразовател
ьных
учреждений
доступом в
Интернет не
мене 512 МБ/сек
16
технической
базы
общеобразовател
ьных
2.3.Организация
учебного
процесса в
соответствии с
ФГОС
3
Увеличение количества
мест в образовательных
учреждениях разных
типов и видов
3.2.Увеличение
количества мест
в дошкольных
образовательных
учреждениях
3.2.3.Количество
дополнительных
мест за счет
возврата ранее
перепрофилиров
анных
общеобразовател
ьных
учреждений
лабораторным ,
интерактивным
и учебным
оборудованием
2.3.1.Обучение
70-80 %
обучающихся в
режиме полного
дня
2.3.2.Организаци
я внеурочной
учебной
деятельности
обучающихся
согласно плану
перехода на
ФГОС
2.3.3.
Организация
профессиональн
ой
переподготовки
педагогов
согласно плану
перехода на
ФГОС
3.1.Увеличение
3.1.1.Доля
количества мест обучающихся
в
общеобразовател
общеобразовател ьных
ьных
учреждений,
учреждениях
занимающихся в
3.2.Увеличение
количества мест
в дошкольных
образовательных
учреждениях
3.2.5.Количество
дополнительных
мест за счет
внедрения
различных форм
дошкольного
17
помещений
3.2.3.Количество
дополнительных
мест за счет
негосударственн
ого сектора
3.2.5.Количество
дополнительных
мест за счет
внедрения
различных форм
дошкольного
образования
3.2.Увеличение
количества мест
в дошкольных
образовательных
учреждениях
I смену
3.1.2.Количество
дополнительных
мест за счет
строительства
новых зданий
3.2.1.Количество
дополнительных
мест за счет
строительства
новых объектов
3.2.2.Количество
дополнительных
мест за счет
капитального
ремонта
(реконструкции)
3.2.3.Количество
дополнительных
мест за счет
возврата ранее
перепрофилиров
анных
помещений
3.2.3.Количество
дополнительных
мест за счет
негосударственн
ого сектора
3.2.5.Количество
дополнительных
мест за счет
внедрения
различных форм
дошкольного
образования
18
4
Создание механизмов
социальной поддержки
педагогов разных
возрастных групп
4.1.Омоложение
управленческих
кадров в ОУ
4.5.Стабилизаци
я
педагогических
коллективов ОУ
4.4.1.Количество
руководителей
ОУ в возрасте до
35 лет
4.5.1% текучести
кадров
4.1.Омоложение
педагогического
состава ОУ
4.2.Изменение
гендерного
состава
педагогов ОУ
(увеличение
количества
мужчин)
4.3.Повышение
мотивации к
развитию у
педагогов
разных
возрастных
групп
4.4.Омоложение
управленческих
кадров в ОУ
4.5.Стабилизаци
я
педагогических
коллективов ОУ
4.6.Социальная
устроенность
педагогов
5-6
Развитие
негосударственного
сектора в отрасли
образования
5-6.1.Наличие
негосударственн
ых дошкольных
образовательных
учреждений
5-6.1.1.Доля
МДОУот общего
числа
организаций,
оказывающих
услуги по
5-6.1.Наличие
негосударственн
ых дошкольных
образовательных
учреждений
5-6.2.Наличие
образования
4.1.1.Количество
молодых
специалистов,
прибывающих
ежегодно.
4.2.1.Количество
мужчин,
прибывающих
ежегодно
4.3.1.Количество
индивидуальных
средств
педагогов,
вкладываемых в
свое образование
и повышение
квалификации
4.4.1.Количество
руководителей
ОУ в возрасте до
35 лет
4.5.1.%
текучести кадров
4.6.1.Количество
квартир,
полученных
педагогами от
муниципалитета
5-6.1.1.Доля
МДОУот общего
числа
организаций,
оказывающих
услуги по
4.5.Стабилизаци
я
педагогических
коллективов ОУ
4.5.1.%
текучести кадров
19
5-6
Развитие
общественного
управления в сфере
образования
56.1.Организация
общественногосударственног
о управления в
сфере
образования
дошкольному
образованию
6.1.2.Количество
детей
дошкольного
возраста в
негосударственн
ых дошкольных
учреждениях
негосударственн
ых
общеобразовател
ьных
учреждений
5-6.3.Наличие
негосударственн
ых учреждений
дополнительног
о образования
5-6.4.Наличие
иных
негосударственн
ых учреждений в
сфере
образования
56.1.1.Функциони
рование в
каждом
образовательном
учреждении
управляющего
(попечительског
56.1.Организация
общественногосударственног
о управления в
сфере
образования
5-6.2.Создание и
дошкольному
образованию
6.1.2.Количество
детей
дошкольного
возраста в
негосударственн
ых дошкольных
учреждениях
56.2.1.Количество
обучающихся в
негосударственн
ых
общеобразовател
ьных
учреждениях
56.3.1.Количество
воспитанников в
негосударственн
ых учреждениях
56.4.1.Количество
иных
негосударственн
ых учреждений
56.1.1.Функциони
рование в
каждом
образовательном
учреждении
управляющего
(попечительског
56.1.Организация
общественногосударственног
о управления в
сфере
образования
56.1.1.Функциони
рование в
каждом
образовательном
учреждении
управляющего
(попечительског
20
о,
наблюдательног
о) совета
56.1.2.Функциони
рование
муниципального
совета по
развитию
образования
развитие
педагогических
общественных
объединений
о,
наблюдательног
о) совета
56.1.2.Функциони
рование
муниципального
совета по
развитию
образования
5-6.2.1.Наличие
педагогических
общественных
объединений: по
профессиональн
ым интересам и
по возрастным
группам
5-6.2.2.Введение
в
муниципальный
совет по
развитию
образования
представителей
педагогических
общественных
объединений
56.2.3.Организаци
я мероприятий
муниципального
уровня по плану
педагогического
общественного
о,
наблюдательног
о) совета
56.1.2.Функциони
рование
муниципального
совета по
развитию
образования
21
7
Поддержка высокого
имиджа системы
образования
Чайковского
муниципального района
и его субъектов на
муниципальном,
региональном и
федеральном уровнях
7.2.Разносторон
няя
представленност
ь
в
сети
Интернет
системы
образования
ЧМР
и
ее
субъектов.
7.3.Систематиче
ский выход
муниципального
информационнометодического
издания.
7.4.Результативн
ость участия
в
конкурсах
профессиональн
ого мастерства
7.6.Востребован
ность опыта
педагогов ЧМР
на региональном
и федеральном
уровнях.
7.2.1.Количество
и качество
сайтов ОУ,
профессиональн
ых сообществ,
педагогов и
блогов.
7.3.1.Количество
номеров газеты
«Надежда».
7.3.2.Положител
ьная динамика
читателей газеты
«Надежда»
7.4.1.Количество
призеров и
победителей
конкурсов
регионального и
федерального
уровней.
7.6.1.Количество
публикаций
педагогов ЧМР в
региональных и
федеральных
изданиях.
7.1.Осведомленн
ость
населения ЧМР
о
позитивных
изменениях
в
системе
образования.
7.2.Разносторон
няя
представленност
ь
в
сети
Интернет
системы
образования
ЧМР
и
ее
субъектов.
7.3.Систематиче
ский выход
муниципального
информационнометодического
издания.
7.4.Результативн
ость участия
в
конкурсах
профессиональн
ого мастерства
7.5.Высокий
организационнометодический
уровень
муниципальных
конкурсов
педагогического
объединения
7.1.1.Количество
публикаций
местных газетах,
радио и телепрограмм на
местных
студиях.
7.1.2.Количество
средств,
заложенных на
размещение
публикаций
7.2.1.Количество
и качество
сайтов ОУ,
профессиональн
ых сообществ,
педагогов и
блогов.
7.3.Систематиче
ский выход
муниципального
информационнометодического
издания.
7.3.1.Количество
номеров газеты
«Надежда».
7.3.2.Положител
ьная динамика
читателей газеты
«Надежда»
7.3.1.Количество
номеров газеты
«Надежда».
7.3.2.Положител
ьная динамика
читателей газеты
«Надежда»
7.4.1.Количество
призеров и
победителей
конкурсов
регионального и
федерального
уровней.
22
мастерства
7.6.Востребован
ность опыта
педагогов ЧМР
на региональном
и федеральном
уровнях.
7.7.Активность
родительской
общественности
в
управлении
системой
образования
7.6.1.Количество
средств,
вкладываемых
муниципалитето
м на проведение
муниципальных
конкурсов.
7.6.1.Количество
публикаций
педагогов ЧМР в
региональных и
федеральных
изданиях.
7.7.1.Количество
образовательных
событий для
родителей.
7.7.2.Количество
участников
образовательных
событий со
стороны
родительской
общественности.
7.8.1.Количество
привлеченных
спонсорских
средств для
нужд системы
образования.
23
Среднесрочный и долгосрочный прогноз главных показателей (интегральных)
Показатель
1.Удовлетворен
ность населения
качеством
образовательны
х услуг
1.1.в сфере
дошкольного
образования
Сценарное
условие
Инерционный
Инновационный
консервативный
1.2.в сфере
общего
образования
Инерционный
Инновационный
консервативный
2010
факт
51
X
X
32,7
X
X
Среднесрочный
прогноз
Долгосрочный прогноз
2011г.
2012г.
2013г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
2025г.
2026г.
2027г.
51
52
50
32,7
33,7
31,7
51
53
49
32,7
34,7
30,7
51
54
48
32,7
35,7
29,7
51
55
47
32,7
36,7
28,7
51
56
46
32,7
37,7
27,7
51
57
45
32,7
38,7
26,7
51
58
44
32,7
39,7
25,7
51
59
43
32,7
40,7
24,7
51
60
42
32,7
41,7
23,7
51
61
41
32,7
42,7
22,7
51
62
40
32,7
43,7
21,7
51
63
39
32,7
44,7
20,7
51
64
38
32,7
45,7
19,7
51
65
37
32,7
46,7
18,7
51
66
36
32,7
47,7
17,7
51
67
35
32,7
48,7
16,7
 - информация на основании
социологического опроса населения муниципального района по изучению
удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей, общего образовании обучающихся в рамках
реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
24
SWOT – анализ
системы здравоохранения
Чайковского муниципального района
25
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ здравоохранения
1. Высокий уровень квалификации медицинских работников
2. Системность работы по организации повышения квалификации
3. Эффективность медицинских услуг
4. Оснащение новейшим оборудованием учреждений здравоохранения в
ближайшие 2 года по программе модернизация
5. Наличие программы государственных гарантий оказания населению
бесплатной медицинской помощи
Наличие различных типов и видов медицинских учреждений, оказывающих
медицинскую помощь
6. Наличие НПР «Здоровье»
7. Наличие программы «Качественное здравоохранение»
8 Наличие «пилотного проекта» в хирургии
9. Участие в программе модернизации
10. Разработана программа привлечения врачебных кадров
11. Позитивный имидж системы здравоохранения на уровне края
12. Разнообразие предоставляемых медицинских услуг
13.Возможность выбора медицинского учреждения (частная форма,
муниципальная, государственная)
14. Финансирование за счет ОМС
15. Отлаженные связи с краевыми учреждениями здравоохранения
Заключение целевых договоров между выпускником школы, медицинской
академией и лечебным учреждением
26
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ здравоохранения
1. Нехватка кадров.
2.Отсутствие молодых специалистов.
3. Отсутствия муниципального жилья для врачей
4. Устаревшее оборудования в лечебных учреждения
5. Невозможно бесконечное улучшение хороших целевых показателей
работы учреждений здравоохранения
6. Износ имущественных комплексов учреждений здравоохранения свыше
50%.
7. Низкая доступность медицинской помощи.
8. Несоответствие имущественных комплексов учреждений здравоохранения
соответствующим нормативам.
9. Отсутствие лицензии на медицинскую деятельность в медицинских
кабинетах дошкольных и школьных образовательных учреждений.
10. Низкий имидж медицинских работников.
11. Низкое качество услуг, передаваемых на аутсорсинг.
12. Избыток отчетности (мониторингов) и нереальные сроки их исполнения.
13. Ориентированность системы конкурсных процедур на дешевизну, а не на
качество услуги.
14. Процедура освоения средств неэффективна - не соответствует временным
рамкам реализации, затянута во времени.
15. Низкое финансирование медицинской услуги.
16. Низкая оснащенность компьютерной техникой.
17. Катастрофически низкое финансирование льготников по федеральному и
региональному бюджету.
18. Очень низкие тарифные ставки бюджетников.
19. Несоответствие новых законодательных документов возможностям
медицинских учреждений.
20. Правовая незащищенность медицинских работников.
21. Не все профили оказания медпомощи вошли в программу модернизации.
22. Избыточное количество надзорных органов и штрафных санкций.
23. Недостаточное финансирование муниципальных услуг.
27
ВОЗМОЖНОСТИ здравоохранения
1. Возможность принять участие в федеральных и краевых программах.
2. Предоставление служебного жилья в пос. Марковский и возможно в
городе
3. Возможность обеспечить рост заработной платы (программа
модернизации).
4. Возможность привлечения частных медицинских организаций к участию в
муниципальном заказе.
5. Возможность передать несвойственные функцию на аутсорсинг.
28
УГРОЗЫ
1. Закрытие медицинских кабинетов образовательных учреждений при
отсутствии лицензии.
2. Отток врачей по причине низкой зарплаты и отсутствия муниципального
жилья.
3. Старение медицинских кадров.
4. Прекращение оказания медицинских услуг по определенным профилям в
связи с аварийным состоянием помещения при последующем
лицензировании (инфекционное, паталого-анатомическое отделение, детская
больница, скорая помощь).
5. Сокращение количества (или вообще отсутствие) врачей некоторых
специальностей: гематолог, гастроэнтеролог, химиотерапевт и др.
29
Матрица SWOT – анализа сферы здравоохранения
ВОЗМОЖНОСТИ
1. Принять участие в федеральных и краевых программах
2. Обеспечить рост заработной платы (программа модернизации)
3. Привлечь частные мед. организации к участию в муниципальном заказе
4. Передать несвойственные функцию на аутсорсинг
5. Предоставление служ.жилья в пос.Марковский и, по возможности, в городе
УГРОЗЫ
1. Закрытие медицинских кабинетов образовательных учреждений при отсутствии
лицензии
2. Отток врачей по причине низкой зарплаты и отсутствия муниципального жилья
3. Старение медицинских кадров
4. Прекращение оказания мед.услуг по определенным профилям в связи с аварийным
состоянием помещения при последующем лицензировании (инфекцион. отделение,
паталого-анатомическое отделение, детская больница, скорая помощь)
5. Сокращение количества (или вообще отсутствие) врачей некоторых специальностей:
гематолог, гастроэнтеролог, химиотерапевт и др.
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
1. Высокий уровень квалификации медицинских работников
2. Системность работы по организации повышения квалификации
3. Эффективность медицинских услуг
4. Оснащение новейшим оборудованием учреждений здравоохранения в ближайшие 2 года по программе модернизация
5. Наличие программы гос.гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи
Наличие различных типов и видов медицинских учреждений, оказывающих медицинскую помощь
6. Наличие НПР «Здоровье»
7. Наличие программы «Качественное здравоохранение»
8 Наличие «пилотного проекта» в хирургии
9. Участие в программе модернизации
7. Разработана программа привлечения врачебных кадров
8. Позитивный имидж системы здравоохранения на уровне края
14. Разнообразие предоставляемых медицинских услуг
15.Возможность выбора мед.учреждения (частная форма, муниципальная, государственная)
Финансирование за счет ОМС
20.Отлаженные связи с краевыми учреждениями здравоохранения
Заключение целевых договоров между выпускником школы, мед.академией и лечебным учреждением
1. Как воспользоваться возможностями
- при формировании бюджета на очередной и плановый период обеспечить
софинансирование краевой программы «качественное здравоохранение»;
- с 2011г. производить доплаты специалистам, вошедшим в программу модернизации, с
2013г. – всем мед.работникам;
- выходить на частные мед. организации для инициации участия их в муниципальном
заказе;
- определить непрофильные услуги и найти исполнителей данной услуги в соответствии с
требованиями и финансированием
- выход на глав Марковского поселения и города с просьбой выделения муниц. жилья для
врачей
2. За счет чего можно снизить угрозы
- выделение доп.финансовых средств для оснащения мед.кабинетов образовательных
учреждений мед.оборудованием и площадями согласно САНПиНу
- увеличение окладов мед.работников, доп.финансирование по программе модернизации,
- предоставление служебного муниципального жилья, компенсация проезда
- при формировании бюджета на очередной и плановый период запланировать
финансовые средства на кап.ремонт зданий лечебных учреждений
- при формировании бюджета на очередной и плановый период обеспечить
финансирование программы «Качественное здравоохранение»;
- разработать программу поддержки молодых специалистов;
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
1. Нехватка кадров.
2.Отсутствие молодых специалистов.
3. Отсутствия муниц. жилья для врачей
4. Устаревшее оборудование в лечебных учреждения
5. Невозможно бесконечное улучшение хороших целевых показателей работы учреждений здравоохранения
6. Износ имущественных комплексов учреждений здравоохранения свыше 50 %.
7. Низкая доступность мед.помощи.
8. Несоответствие имущественных комплексов учреждений здравоохранения соответствующим нормативам.
9. Отсутствие лицензии на мед. деятельность в мед.кабинетах дошкольных и школьных образов.учреждений.
10. Низкий имидж мед. работников.
11. Низкое качество услуг, передаваемых на аутсорсинг.
12. Катастрофически низкое финансирование льготников по федеральному и региональному бюджету
13. Ориентированность системы конкурсных процедур на дешевизну, а не на качество услуги.
14. Процедура освоения средств неэффективна - не соответствует временным рамкам реализации, затянута во времени.
15. Катастрофически низкое финансирование медицинской услуги.
16. Отсутствие рынка услуг, которые можно передать на аутсорсинг.
17. Низкая заработная плата медицинских работников
18. Низкая оснащенность компъютерной техникой
19. Несоответствие новых законодательных документов возможностям мед. учреждений
20. Правовая незащищенность мед.работников
21. Не все профили оказания медпомощи вошли в программу модернизации
22. Избыточное количество надзорных органов и штрафных санкций
23. Недостаточное финансирование муниц.услуг
24. Избыток отчетности (мониторингов) и нереальные сроки их исполнения
3. Что может помешать воспользоваться возможностями
- недостаточное финансирование программы социально-экономического развития
Чайковского муниципального района;
- из-за низкой стоимости посещения отказ частных и других форм собственности
участвовать в муниципальном заказе
- невыполнение целевых показателей может снизить финансирование по программе
модернизации
- из-за низкого финансирования услуг, переданных на аутсорсинг, и высоких требований
со стороны контролирующих органов, предприятиям и организациям не выгодно брать на
себя услуги, выведенные на аутсорсинг
- неизвестна дальнейшая судьба пос.Марковский
- отсутствие муниц.жилья в городе
4.Самые большие опасности
- закрытие медицинских учреждений по причине несоответствия зданий требованиям
надзорных органов (инфекцион. отделение, паталого-анатомическое отделение, детская
больница, скорая помощь)
- отсуствие доступности мед.помощи в результате отсутствия врачей
30
Цели в сфере здравоохранения
1. Обеспечение доступности и качества медицинской помощи.
2. Обеспечение
качественного
медицинской помощи.
внедрения
порядков
оказания
3. Приведение оснащения амбулаторно-поликлинических и стационарных
учреждений здравоохранения в соответствие с действующими
нормами.
4. Создание механизмов социальной поддержки медицинских работников
разных возрастных групп.
5. Поддержка высокого имиджа системы здравоохранения Чайковского
муниципального района и его субъектов на муниципальном,
региональном и федеральном уровнях.
31
Декомпозиция стратегических целей
Общий
рейтинг
1
Средний
рейтинг
2,0
Цели
Критерии
Приведение оснащения
амбулаторно-поликлинических и
стационарных учреждений
здравоохранения в соответствие
с действующими нормами
1.1.Участие Чайковского
муниципального района в
реализации региональных,
федеральных приоритетных
программ и проектов:
«Здоровье», «Качественное
здравоохранение»,
«Модернизация», «Пилотный
проект»
1.1.Участие Чайковского
муниципального района в
реализации региональных и
федеральных проектов:
«Здоровье», «Модернизация»,
«Пилотный проект»
1.2. Предоставление служебного
жилья молодым специалистам и
врачам-стажистам, прибывших с
других территорий;
1.3. Частичная компенсация
проезда до служебного жилья в
пос.Марковский молодым
специалистам первые 3 года
работы
1.1.Участие Чайковского
муниципального района в
реализации региональных и
федеральных проектов:
«Здоровье», «Модернизация»,
«Пилотный проект»
1.2. Предоставление служебного
2
2,75
Создание механизмов социальной
поддержки мед.работников
разных возрастных групп
3
3,25
Обеспечение доступности и
качества медицинской помощи
Показатели
1.1. Лицензирование всех видов мед. деятельности
Кол-во привлеченных врачей на нашу территорию
Увеличения обеспеченности врачами на 10
тыс.населения
32
4-5
4-5
3,5
3,5
Поддержка высокого имиджа
системы здравоохранения
Чайковского муниципального
района и его субъектов на
муниципальном, региональном и
федеральном уровнях
Обеспечение качественного
внедрения порядков оказания
медицинской помощи
жилья молодым специалистам и
врачам-стажистам, прибывших с
других территорий;
1.3. Частичная компенсация
проезда до служебного жилья в
пос.Марковский молодым
специалистам первые 3 года
работ
4.1.Осведомленность
населения ЧМР о позитивных
изменениях в системе
здравоохранения
4.2. Систематический выход
«Медицинского вестника»
4.3 Результативность участия
в конкурсах профессионального
мастерства
5. Участие Чайковского
муниципального района в
реализации региональных и
федеральных проектов:
«Модернизация», «Качественное
здравоохранение»
4.1. Количество публикаций в местных газетах,
радио и телепрограмм
4.2.Количество номеров вестника,
опубликованных в году
4.3.Количество призеров и
победителей конкурсов регионального и
федерального уровней
5. % освоения финансовых средств, заложенных на
выполнение Программы в текущем году
33
Прогноз реализации целей в разных сценарных условиях
№
рейтинга
Цели
Инерционный
критерии
показатели
Инновационный
критерии
показатели
Консервативный
критерии
показатели
1
Приведение оснащения
амбулаторнополиклинических и
стационарных
учреждений
здравоохранения в
соответствие с
действующими
нормами
Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных,
федеральных
приоритетных
программ и
проектов:
«Здоровье»,
«Качественное
здравоохранение
»,
«Модернизация»
, «Пилотный
проект»
Лицензирование
части видов мед.
деятельности
Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных,
федеральных
приоритетных
программ и
проектов:
«Здоровье»,
«Качественное
здравоохранение
»,
«Модернизация»
, «Пилотный
проект»
Лицензирование
всех видов мед.
деятельности
Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных,
федеральных
приоритетных
программ и
проектов:
«Здоровье»
Лицензирование
части видов мед.
деятельности
2
Создание механизмов
социальной поддержки
мед.работников разных
возрастных групп
1.1.Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных и
федеральных
проектов:
«Здоровье»,
«Модернизация»
, «Пилотный
проект»
Кол-во
привлеченных
врачей на нашу
территорию
1.1.Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных и
федеральных
проектов:
«Здоровье»,
«Модернизация»
, «Пилотный
проект»
Кол-во
привлеченных
врачей на нашу
территорию
1.1.Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных и
федеральных
проектов:
«Здоровье»,
Кол-во
привлеченных
врачей на нашу
территорию
34
1.2.
Предоставление
служебного
жилья молодым
специалистам и
врачамстажистам,
прибывших с
других
территорий
3
Обеспечение
доступности и качества
медицинской помощи
1.1.Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных и
федеральных
проектов:
«Здоровье»,
«Модернизация»
, «Пилотный
проект»
1.2.
Предоставление
служебного
Увеличения
обеспеченности
врачами на 10
тыс.населения
1.2.
Предоставление
служебного
жилья молодым
специалистам и
врачамстажистам,
прибывших с
других
территорий;
1.3. Частичная
компенсация
проезда до
служебного
жилья в
пос.Марковский
молодым
специалистам
первые 3 года
работы
1.1.Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных и
федеральных
проектов:
«Здоровье»,
Обеспеченность
врачами на 10
тыс.населения
останется на
прежнем уровне
1.1.Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных и
федеральных
проектов:
«Здоровье»,
«Модернизация»
, «Пилотный
проект»
1.2.
Предоставление
служебного
Увеличения
обеспеченности
врачами на 10
тыс.населения
(до
среднекраевых
показателей)
35
жилья молодым
специалистам и
врачамстажистам,
прибывших с
других
территорий
4-5
Поддержка высокого
имиджа системы
здравоохранения
Чайковского
муниципального района
и его субъектов на
муниципальном,
региональном и
федеральном уровнях
4.1.
Осведомленност
ь населения ЧМР
о
позитивных
изменениях
в
системе
здравоохранения
4.2.
Систематически
й выход
«Медицинского
вестника»
4.1. Количество
публикаций в
местных газетах,
радио и
телепрограмм
4.2.Количество
номеров
вестника,
опубликованных
в году
4.1.
Осведомленност
ь населения ЧМР
о
позитивных
изменениях
в
системе
здравоохранения
4.1. Количество
публикаций в
местных газетах,
радио и
телепрограмм
жилья молодым
специалистам и
врачамстажистам,
прибывших с
других
территорий;
1.3. Частичная
компенсация
проезда до
служебного
жилья в
пос.Марковский
молодым
специалистам
первые 3 года
работы
4.1.
Осведомленност
ь населения ЧМР
о
позитивных
изменениях
в
системе
здравоохранения
4.2.
Систематически
й выход
«Медицинского
вестника»
4.3
Результативност
ь участия
в конкурсах
профессиональн
ого мастерства
4.1. Количество
публикаций в
местных газетах,
радио и
телепрограмм
4.2.Количество
номеров
вестника,
опубликованных
в году
4.3.Количество
призеров и
победителей
конкурсов
регионального и
федерального
36
уровней
4-5
Обеспечение
качественного
внедрения порядков
оказания медицинской
помощи
Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных и
федеральных
проектов:
«Модернизация»
, «Качественное
здравоохранение
»
% освоения
финансовых
средств,
заложенных на
выполнение
Программы в
текущем году
менее 100%
Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных и
федеральных
проектов:
«Модернизация»
, «Качественное
здравоохранение
»
100 % освоения
финансовых
средств,
заложенных на
выполнение
Программы в
текущем году
37
Среднесрочный и долгосрочный прогноз главных показателей (интегральных)
Показател
ь
Сценарное
условие
1.
Обеспеченнос
ть врачами на
10 тыс.
населения
2.
Удовлетворен
ность
населения
мед.помощью
Инерционный
Инновационный
Консервативный
Инерционный
Инновационный
Консервативный
2010
факт
34,6
X
X
32,7
X
X
Среднесрочный
прогноз
Долгосрочный прогноз
2011г.
2012г.
2013г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
2025г.
2026г.
2027г.
34,6
34,6
34,6
32,7
33,7
31,7
34,6
34,6
34,6
32,7
34,7
30,7
34,6
34,7
34,5
32,7
35,7
29,7
34,6
34,7
34,5
32,7
36,7
28,7
34,6
34,8
34,4
32,7
37,7
27,7
34,6
34,8
34,3
32,7
38,7
26,7
34,6
34,9
34,2
32,7
39,7
25,7
34,6
34,9
34
32,7
40,7
24,7
34,6
35
33,9
32,7
41,7
23,7
34,6
35
33,8
32,7
42,7
22,7
34,6
35,1
33,8
32,7
43,7
21,7
34,6
35,1
33,7
32,7
44,7
20,7
34,6
35,2
33,6
32,7
45,7
19,7
34,6
35,2
33,5
32,7
46,7
18,7
34,6
35,3
33,4
32,7
47,7
17,7
34,6
35,3
33,3
32,7
48,7
16,7
38
SWOT – анализ
сферы культуры и искусства
Чайковского муниципального района
39
Сильные стороны системы культуры:
1. Доступные уникальные ресурсы Чайковского района: р.Кама, природный
ландшафт.
2. Системность работы по организации и проведению культурно-массовых
мероприятий.
3. Традиции (фестивали, конкурсы, народные праздники, в т.ч.
национальные).
4. Развитая инфраструктура (музыкальное училище, школы искусств,
музыкальные школы). Наличие учебных заведений культуры (искусства).
5. Историческое наследие.
6. Экологическая благоприятная обстановка (отсутствие вредной
промышленности располагает к творчеству).
7. Наличие градообразующего бренда (небольшой уютный город, молодой).
8. Воткинская ГЭС как градообразующее предприятие.
9. Партнерство.
10. Близость к столице Удмуртии, связь культурных традиций.
11. Недалеко от города находится музей – усадьба П.И.Чайковского.
12. Эффективность услуг для населения в сфере культуры, их разнообразие,
доступность.
13. Внеэкономические мотивации деятельности учреждений культуры;
мероприятий, направленных на духовность, повышение культуры.
14. Наличие разнообразия культурных услуг (от народных до «элитных» и
т.д.).
15. Участие творческих общественных коллективов.
16. Позитивный имидж сферы культуры Чайковского района в Пермском
крае и др.
17. Международная деятельность: выход на международный уровеньГермания, Франция, Италия, Финляндия, ближнее зарубежье – Казахстан, и
республики РФ - Башкортостан, Татарстан, Удмуртия.
18. Наличие олимпийского объекта.
19. Отлаженные взаимовыгодные связи.
20. Управляемость инновациями.
21. Эволюционный характер инноваций.
22. Высокая квалификация управленцев и преподавательского состава.
40
Слабые стороны системы культуры:
1. Отсутствие единой концепции развития культуры в районе.
2. Слабая материально-техническая база учреждений культуры.
3. Кадровый потенциал (низкий % молодых специалистов).
4. Недостаточность участия в федеральных и краевых программах в виду
отсутствия местной доли.
5. Отсутствие бренда города.
6. Низкая зарплата специалистов, большая текучесть кадров.
7. Нет в городе гостеприимства.
8. Низкий уровень общей культуры местного населения.
9. Неудовлетворительное состояние
(отсутствие капитального ремонта).
зданий
учреждений
культуры
41
Возможности сферы культуры
1. Влияние на экономическое развитие района путем проведения в городе
мероприятий глобальных и привлекательных для туризма.
2. Привлечение средств в учреждения культуры и искусства через
реализацию региональных проектов.
3. Выведение учреждений культуры на лидирующие позиции засчет
реализации стратегии.
4.
Улучшение внешнего облика города через пропаганду бренда и
вовлечение градообразующих предприятий, структур бизнеса в данный
процесс.
5. Создание законченного, целостного, продуманного плана развития артобъектов в городе.
6. Внедрение(системное) начиная с детского сада и заканчивая ВУЗами через
систему образования реализаций культурных проектов с целью
формирования нового потребителя культурных услуг.
7. Активное участие в общественной и политической жизни Чайковского
муниципального района.
8. Развитие рынка услуг.
9. Создание фонда развития культуры.
42
Угрозы для сферы культуры
1. Реформирование системы таким образом, что культура и искусство станут
составляющей молодежной политики или спорта.
2. Уменьшение финансирования культуры.
3. Ослабление кадрового потенциала ввиду старения кадров.
4. Невозможность получения лицензий учреждениями дополнительного
образования в виду ненадлежащего содержания зданий учреждений.
5. Закрытие учреждений культуры ввиду отсутствия финансирования.
6. Отсутствие специального оборудования и дорогостоящих музыкальных
инструментов.
7. Отсутствие служебного жилья для специалистов культуры.
43
Матрица SWOT - анализа сферы культуры
Возможности сферы культуры
1. Влияние на экономическое развитие района путем проведения в городе мероприятий
глобальных и привлекательных для туризма.
2. Привлечение средств в учреждения культуры и искусства через реализацию
региональных проектов.
3. Выведение учреждений культуры на лидирующие позиции засчет реализации
стратегии.
4. Улучшение внешнего облика города через пропаганду бренда и вовлечение
градообразующих предприятий, структур бизнеса в данный процесс.
5. Создание законченного, целостного, продуманного плана развития арт-объектов в
городе.
6. Внедрение(системное) начиная с детского сада и заканчивая ВУЗами через систему
образования реализаций культурных проектов с целью формирования нового
потребителя культурных услуг.
7. Активное участие в общественной и политической жизни Чайковского
муниципального района.
8. Развитие рынка услуг.
9. Создание фонда развития культуры.
Сильные стороны отрасли культуры
1. Доступные уникальные ресурсы Чайковского района: р.Кама, природный ландшафт.
2. Системность работы по организации и проведению культурно-массовых мероприятия.
3. Традиции (фестивали, конкурсы, народные праздники, в т.ч. национальные).
4. Развитая инфраструктура (музыкальное училище, школы искусств, музыкальные и школы
искусств. Наличие учебных заведений культуры (искусства).
5. Историческое наследие.
7. Наличие градообразующего бренда (небольшой уютный город, молодой).
9. Партнерство
12. Эффективность услуг для населения в сфере культуры, их разнообразие, доступность.
13. Внеэкономические мотивации деятельности учреждений культуры; мероприятий,
направленных на духовность, повышение культуры.
14. Наличие разнообразия культурных услуг (от народных до «элитных» и т.д.).
16. Позитивный имидж сферы культуры Чайковского района в Пермском крае и др.
17. Международная деятельность, выход на международный уровень (Германия, Франция,
Италия, Финляндия, ближнее зарубежье (Казахстан) и республики РФ (Башкортостан,
Татарстан, д).
18. Наличие олимпийского объекта.
19. Отлаженные взаимовыгодные связи.
20. Управляемость инновациями.
21. Эволюционный характер инновации.
22. Высокая квалификация управленцев и преподавательского состава.
Слабые стороны
1. Отсутствие единой концепции развития культуры в районе.
2. Слабая материально-техническая база учреждений культуры.
3. Кадровый потенциал (низкий % молодых специалистов).
4. Недостаточность участия в федеральных и краевых программах в виду отсутствия местной
доли.
6. Низкая зарплата специалистов, большая текучесть кадров.
7. Низкий уровень общей культуры местного населения.
8. Неудовлетворительное состояние зданий учреждений культуры (отсутствие кап.ремонта).
1. Как воспользоваться возможностями
1.1. Расширение рекламы мероприятий, проводимых в районе через создание целевого
сайта культуры, размещение рекламы в центральных изданиях, рассылка информации по
почте, через Интернет.
2. Концентрация бюджетных средств и распределение их после мониторинга
учреждений с целью определения первоочередности выделения местной доли для того
или иного учреждения.
3. Повышение результативности работы учреждений, приводящее к росту категории
учреждения, и как следствие увеличение зарплаты работникам в части стимулирующих
доплат. Выделение для сотрудников учреждений культуры жилья и создание
финансовых механизмов для помощи молодым специалистам и приезжающим для платы
найма жилья.
4. Улучшения внешнего облика города, включая установку арт-объектов.
2.3. Что может помешать воспользоваться возможностями
3.1. Недостаточное финансирование программ культуры развития Чайковского
муниципального района;
3.2. Отсутствие софинансирования и благотворительности;
3.3. Отсутствие автомобильного (технического) транспорта, специального оборудования;
3.4. Рост цен на транспортные услуги; отсутствие дорог;
3.5. Снижение уровня доходов населения.
Угрозы для сферы культуры
1.Уменьшение финансирования культуры.
2. Ослабление кадрового потенциала ввиду старения
кадров.
3. Невозможность получения лицензий учреждениями
дополнительного образования в виду ненадлежащего
содержания зданий учреждений.
4. закрытие учреждений культуры ввиду отсутствия
финансирования.
5.
Отсутствие
специального
оборудования
и
дорогостоящих музыкальных инструментов.
6. Отсутствие служебного жилья для специалистов
культуры.
2. За счет чего можно снизить угрозы
2.1. Предусматривать финансирование программы
развития культуры.
2.2. Разработать программы организации строительства
служебного жилья для работников учреждений
культуры.
2.3. Разработать программу поддержки молодых
специалистов.
2.4. Участие в краевых, федеральных программах
поддержки массовых мероприятий, приобретение
инструментов, ремонта зданий (с планированием доли
местного бюджета).
4. Самые большие опасности для
сферы
4.1. Сокращение финансирования сферы культуры.
4.2. Физический износ зданий учреждений культуры.
4.3. Кадровый кризис.
4.4. Закрытие учреждений культуры.
44
Цели в сфере культуры
1. Модернизация культурных процессов Чайковского муниципального
района.
2. Повышение многообразия, актуальности и качества продуктов и услуг,
предлагаемых сетью муниципальных учреждений культуры.
3. Развитие условий для участия жителей в создании творческих продуктов
культуры и искусства.
4. Создание эффективной системы
поддержки инициатив деятелей
профессионального искусства и культуры.
5. Формирование и продвижение на российском и международном уровнях
культурных брэндов (ярких отличительных образов) Чайковского
муниципального района.
45
Декомпозиция стратегических целей
Общий
рейтинг
1
2
Средний
рейтинг
Цели
Критерии
Модернизация культурных 1.1. Статьи. Открытие новых культурных
процессов
Чайковского объектов - отклики в СМИ, создание
муниципального района
интерактивного сайта.
1.2. Новое оборудование, творческий
реквизит
1.3. Качество и разнообразие услуг.
Формирование новой аудитории за счет
молодежи.
Широкий охват населения мероприятиями
сферы.
Туристический спектр услуг.
1.4. Открытие новых культурных объектов.
Открытие концертного зала – трансформера.
Открытие библиотеки нового образца.
1.5. Дизайн городского пространства,
разработка и установка новых современных
арт-объектов.
1.6. Повышение квалификации работников
культурной сферы.
1.7. Внедрение новых технологий
(фандрайзинг, интерактивность, бизнеспланирование, инновационные технологии).
1.8. Поддержка молодых специалистов
(разовая выплата 100,0 тыс.руб)
1.9. Строительство служебного жилья (Не
менее 2-х квартир в год)
1.10. Увеличение доли местного бюджета для
участия в проекте приведение в нормативное
состояние зданий учреждений культуры
Повышение многообразия, 2.1. Музеефикация объектов историко -
Показатели
1.1.1. Не менее 2-х отзывов о мероприятиях
1.2.1. Приобретение звукового оборудования,
реквизитам к творческим мероприятиям.
1.3.1. Увеличение числа посетителей мероприятия
в 1,5 раза, увеличение числа мероприятий на 15%
1.4.1. Увеличение
культуры на 15%.
посещаемости
учреждений
1.5.1. Установка 1 арт - объекта в год
1.5.2. Установка мелкой скульптурной пластики –
1 объект в год
1.6.1. Ежегодное повышение квалификации
работников культуры на 15%
1.7.1. Ежегодно увеличение доли привлеченных
средств в сферу культуры на 10%
1.8.1. Приток молодых специалистов в сферу не
менее 5 чел.в год
1.9.1. Приток молодых специалистов в сферу не
менее 2–х в год
1.10.1. Не менее 1000,0 тыс.руб. в год
2.1.1. Раз в три года
46
актуальности и качества
продуктов
и
услуг,
предлагаемых
сетью
муниципальных
учреждений культуры
3
4
5
культурного наследия
(создание АЭК
«Сайгатка», реконструкция археологического
памятника «Сайгатское городище»)
2.2. Создание современных музейных Увеличение посещаемости на 50%
экспозиций
2.3. Открытие библиотек нового типа
2.4. Появление новых услуг, оказываемых
учреждениями культуры
2.5. Мониторинг услуг, соцопросы, анализ
посетителей целевого сайта
2.3.1. Увеличение посещаемости на 20%
2.4.1. Раз в 2-3 года в каждом учреждении
4.4.
Наличие
средств
на
приобретение
музыкальных инструментов
4.5. Наличие билетов на концерт, спектакль или
мероприятие
4.6. Наличие средств на оформление сцены и
цветы для выступающих
5.1. Развитие рынка услуг, связанного с брендом
4.4.1. Не менее 100 тысяч в год
2.8.1.
Результаты
анкетирования
–
удовлетворенность услугами культуры не ниже
40%
2.6. Организация и участие учреждений 2.6.1. Ежегодное увеличение на 1 мероприятие
культуры
ЧМР
в
международных, краевого или российского, международного
всероссийских, краевых, межрегиональных уровней
мероприятиях, фестивалях, конкурсах
Развитие
условий
для 3.1.Развитие малого предпринимательства в 3.1.1. Развитие рынка культурных услуг,
участия жителей в создании культуре
количество индивидуальных предпринимателей творческих
продуктов
1 в год
культуры и искусства
3.2. Создание целевого сайта «Культура»
3.1.2. Количество пользователей сайта -20% от
числа жителей
3.3. Проведение конкурсов социально – 3.1.3. Количество конкурсов - 4 в год
культурных проектов
4.1.1. коллектив в три года
Создание
эффективной 4.1. Создание творческих коллективов
4.2.
Наличие
средств
на
оплату
работы
4.2.1. Не менее 500 тысяч в год
системы
поддержки
творческих
коллективов
инициатив
деятелей
4.3. Наличие средств на участие в конкурсах и 4.3.1. 120 тысяч в год
профессионального
фестивалях
искусства и культуры
Формирование
и
4.5.1. Количество проданных билетов (не менее 200
шт.)
4.6.1. Не менее 10 тысяч в год
5.1.1. Появление 2-3 новые услуги на рынке ежегодно
47
продвижение на российском
и международном уровнях
культурных брэндов (ярких
отличительных
образов)
Чайковского
муниципального района
территории
5.2.
Повышение
интенсивности
развития
экономики района (в т.ч. учреждений культуры)
через проведение обязательных брендовых
массовых мероприятий
5.3. Улучшение внешнего облика города через
пропаганду бренда
5.4. Установка арт-объектов мелкой скульптурной
пластики по тематике бренда
5.5. Создание графического изображения бренда
и информационное продвижение его
5.2.1. Увеличение доли населения, участвующего в
мероприятиях культуры на 15% ежегодно, увеличение
количества
мероприятий,
культурных
событий
международного уровня на 10% ежегодно.
5.3.1. Открытие площади Детства (по «Щелкунчику»)
5.4.1. 10 арт-объектов
10 объектов мелкой скульптурной пластики
5.5.1. В 10 изданиях, TV, радио
5.6. Развитие рынка услуг, связанного с 5.6.1. Появление 2-3 новые услуги на рынке
брендом территории
ежегодно
48
Прогноз реализации целей в разных сценарных условиях
№
рейтинга
1
Цели
Модернизация
культурных процессов
Чайковского
муниципального района
Инерционный
Инновационный
Консервативный
критерии
показатели
критерии
показатели
критерии
показатели
1.1.
Содержательное
обновление
и
повышение
эффективности
мероприятий
1.1.
статьиотклики в СМИ,
создание
интерактивного
сайта.
Издательская
деятельность
1.1.
Содержательное
обновление
и
повышение
эффективности
мероприятий
-
-
-
-
1.2.
Новое
оборудование,
творческий
реквизит
-
-
-
-
1.3.
Рост
качества
и
разнообразие
услуг
Формирование
новой аудитории
за
счет
молодежи.
Широкий охват
1.1.
статьиотклики в СМИ,
создание
интерактивного
сайта.
1.2.
новое
оборудование,
творческий
реквизит,
стимулирующий
фонд.
1.2.1.
Приобретение
звукового
оборудования,
реквизитам
к
творческим
мероприятиям.
1.3.1.
Увеличение
числа
посетителей
мероприятия в
1,5
раза,
увеличение
числа
мероприятий на
-
-
49
населения
мероприятиями
сферы.
Туристический
спектр услуг.
1.4.
Открытие 1.4.1.
1.4.
Открытие
новых
Увеличение
новых
культурных
посещаемости
культурных
объектов.
учреждений
объектов.
Открытие
культуры
на Открытие
концертного
15%.
концертного
зала
–
зала
–
трансформера.
трансформера.
Открытие
Открытие
библиотеки
библиотеки
нового образца.
нового образца.
1.5.
Дизайн
городского
пространства,
разработка
и
установка новых
современных
арт-объектов.
15%
1.4.1.
Увеличение
посещаемости
учреждений
культуры
на
15%.
-
-
1.5.1. Установка
1 арт - объекта в
год
1.5.2. Установка
мелкой
скульптурной
пластики – 1
объект в год
1.6. Повышение 1.6.1. Ежегодное
квалификации
повышение
работников
квалификации
культурной
работников
сферы.
культуры на 15%
1.7. Внедрение 1.7.1. Ежегодно 1.7. Внедрение 1.7.1. Ежегодно
новых
увеличение доли новых
увеличение доли
технологий
привлеченных
технологий
привлеченных
(фандрайзинг,
средств в сферу (фандрайзинг,
средств в сферу
интерактивность культуры на 10% интерактивность культуры на 10%
-
-
-
-
-
-
50
2
Повышение
многообразия,
актуальности и
качества продуктов и
услуг, предлагаемых
сетью муниципальных
учреждений культуры
,
бизнеспланирование,
инновационные
технологии).
1.8. Поддержка
молодых
специалистов
(разовая выплата
100,0 тыс.руб)
1.9.
Строительство
служебного
жилья (Не менее
2-х квартир в
год)
1.10.
Увеличение
доли местного
бюджета
для
участия
в
проекте
приведение
в
нормативное
состояние
зданий
учреждений
культуры
2.1.
Музеефикация
объектов
историко
культурного
наследия
(создание АЭК
«Сайгатка»,
1.8.1.
Приток
молодых
специалистов в
сферу не менее 5
чел.в год
1.9.1.
Приток
молодых
специалистов в
сферу не менее
2–х в год
1.10.1. Не менее
1000,0 тыс.руб. в
год
2.1.1. Раз в три
года
,
бизнеспланирование,
инновационные
технологии).
1.8. Поддержка
молодых
специалистов
(разовая выплата
100,0 тыс.руб)
1.9.
Строительство
служебного
жилья (Не менее
2-х квартир в
год)
1.10.
Увеличение
доли местного
бюджета
для
участия
в
проекте
приведение
в
нормативное
состояние
зданий
учреждений
культуры
2.1.
Музеефикация
объектов
историко
культурного
наследия
(создание АЭК
«Сайгатка»,
1.8.1.
Приток
молодых
специалистов в
сферу не менее 5
чел.в год
1.9.1.
Приток
молодых
специалистов в
сферу не менее
2–х в год
-
-
-
-
1.10.1. Не менее
1000,0 тыс.руб. в
год
-
-
2.1.1. Раз в три
года
-
-
51
реконструкция
археологическог
о
памятника
«Сайгатское
городище»)
-
-
-
2.4. Появление
новых
услуг,
оказываемых
учреждениями
культуры
2.5. Мониторинг
услуг,
соцопросы,
анализ
посетителей
целевого сайта
-
2.4.1. Раз в 2-3
года в каждом
учреждении
2.8.1. Результаты
анкетирования –
удовлетвореннос
ть
услугами
культуры
не
ниже 40%
-
реконструкция
археологическог
о
памятника
«Сайгатское
городище»)
2.2.
Создание
современных
музейных
экспозиций
2.3.
Открытие
библиотек
нового типа
2.2.1.Увеличение
посещаемости на
50%
-
-
2.3.1.
Увеличение
посещаемости на
20%
2.4. Появление 2.4.1. Раз в 2-3
новых
услуг, года в каждом
оказываемых
учреждении
учреждениями
культуры
2.5. Мониторинг 2.8.1. Результаты
услуг,
анкетирования –
соцопросы,
удовлетвореннос
анализ
ть
услугами
посетителей
культуры
не
целевого сайта
ниже 40%
2.6. Организация 2.6.1. Ежегодное
и
участие увеличение на 1
учреждений
мероприятие
культуры ЧМР в краевого
или
международных, российского,
всероссийских,
международного
краевых,
уровней
межрегиональны
х мероприятиях,
фестивалях,
-
-
-
-
-
-
-
-
52
конкурсах
3
4
Развитие условий для
участия жителей в
создании
творческих
продуктов культуры и
искусства
3.1.Развитие
малого
предпринимател
ьства в культуре
3.1.1. Развитие
рынка
культурных
услуг,
количество
индивидуальных
предпринимател
ей - 1 в год
3.2.
Создание 3.1.2.
целевого сайта Количество
«Культура»
пользователей
сайта -20% от
числа жителей
-
Создание эффективной системы
поддержки
инициатив
деятелей
профессионального
искусства и культуры
-
-
-
-
3.1.Развитие
малого
предпринимател
ьства в культуре
3.1.1. Развитие
рынка
культурных
услуг,
количество
индивидуальных
предпринимател
ей - 1 в год
3.1.2.
Количество
пользователей
сайта -20% от
числа жителей
3.1.3.
Количество
конкурсов - 4 в
год
-
-
-
-
3.3. Проведение
конкурсов
социально
–
культурных
проектов
4.1.
Создание 4.1.1. коллектив
творческих
в три года
коллективов
-
-
-
-
4.2.
Наличие
средств
на
оплату работы
творческих
коллективов
4.3.
Наличие
средств
на
участие
в
4.2.1. Не менее
500 тысяч в год
-
-
4.3.1. 120 тысяч
в год
-
-
3.2.
Создание
целевого сайта
«Культура»
53
5
конкурсах
и
фестивалях
4.4.
Наличие
средств
на
приобретение
музыкальных
инструментов
Формирование
и 5.1.
Развитие 5.1.1. Появление 5.1.
Развитие
продвижение
на рынка
услуг, 2-3 новые услуги рынка
услуг,
российском
и связанного
с на
рынке связанного
с
международном
брендом
ежегодно
брендом
уровнях
культурных территории
территории
брэндов
(ярких
5.2. Повышение
отличительных
интенсивности
образов) Чайковского
развития
муниципального района
экономики
района (в т.ч.
учреждений
культуры) через
проведение
обязательных
брендовых
массовых
мероприятий
-
-
4.4.1. Не менее
100 тысяч в год
-
-
5.1.1. Появление
2-3 новые услуги
на
рынке
ежегодно
-
-
5.2.1.
Увеличение
доли населения,
участвующего в
мероприятиях
культуры на 15%
ежегодно,
увеличение
количества
мероприятий,
культурных
событий
международного
уровня на 10%
ежегодно.
5.3. Улучшение 5.3.1. Открытие
внешнего облика площади
города
через Детства
(по
пропаганду
«Щелкунчику»)
бренда
-
-
-
-
54
-
-
-
-
-
-
5.4. Установка
арт-объектов
мелкой
скульптурной
пластики
по
тематике бренда
5.5.
Создание
графического
изображения
бренда
и
информационно
е продвижение
его
5.6.
Развитие
рынка
услуг,
связанного
с
брендом
территории
5.4.1. 10 артобъектов
10
объектов
мелкой
скульптурной
пластики
5.5.1.
В
10
изданиях,
TV,
радио
-
-
-
-
5.6.1. Появление
2-3 новые услуги
на
рынке
ежегодно
-
-
55
Среднесрочный и долгосрочный прогноз главных показателей (интегральных)
Показатель
Сценарное
условие
Среднесрочный
2010
факт
прогноз
2011г.
Удовлетвор
енность
населения
качеством
предоставля
емых услуг
в
сфере
культуры
(качеством
культурног
о
обслуживан
ия)
Долгосрочный прогноз
2012г.
2013г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
2025г.
2026г.
2027г.
41,30 41,30
41,30
41,30
41,30
41,30
41,30
41,30
41,30
41,30
41,30
41,30
41,30
41,30
41,30
41,30
Инерционный
41,30
Инновационн
ый
-
41,30
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Консервативн
ый
-
40
39
38
37
36
35
34
33
32
31
30
29
28
27
26
25
- информация на основании социологического опроса населения муниципального района по изучению удовлетворенности населения
качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) в рамках реализации Указа Президента
Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов»
56
SWOT – анализ
сферы молодёжной политики
Чайковского муниципального района
57
Сильные стороны сферы молодёжной политики:
1. Сохранность и функционирование системы работы по месту жительства.
2. Богатый опыт реализации молодёжной политики на территории.
3. Наличие первоначальной материально-технической базы .
4. Возможность молодежи реализовать потенциал и найти поддержку
своих инициатив в объединениях/учреждениях комитета по
молодёжной политики.
5. Наличие передовых (инновационных) идей, технологий и т.д. по
работе с молодёжью.
6. Наличие системы повышения профмастерства специалистов сферы.
7. Наличие возможности информирования молодежи через Интернет
(сайт КМП).
8. Умение проводить качественные мероприятия различного уровня с
минимальным бюджетным финансированием.
9. Актуальность и востребованность молодёжной политики на
территории.
10.Наличие педагогических кадров.
11.Наличие условий для личностного роста молодежи.
12.Деятельность студенческих отрядов на территории.
13.Участие учреждений КМП в ЛОК (в т.ч. организация временной
занятости).
58
Слабые стороны сферы молодёжной политики.
1. Отсутствие нормативно-правовой базы на федеральном и
региональном уровнях.
2. Недостаточное количество высококвалифицированных специалистов (в
т.ч. в сельских территориях).
3. Несоответствие нормативным требованиям состояний учреждений.
4. Слабая материально-техническая база учреждений.
5. Сложные условия работы в сфере молодежной политики (график
работы, особенности целевой группы, разноплановость направлений
деятельности).
6. Незаинтересованность социальных ведомств в совместном решении
вопросов по работе с молодежью.
7. Лоббирование краевыми структурами прежде всего интересов
краевого центра.
8. Приоритетность сферы культуры в деятельности Министерства
культуры и молодёжной политики Пермского края.
9. Низкая (не фактическая) стоимость муниципальных услуг.
10.Недостаток постоянных партнеров, поддерживающих деятельность
учреждений КМП.
11.Непонимание главами сельских поселений деятельности специалистов
молодежной политики.
12.Не соответствующая современным условиям система аттестации
кадров.
13.Отсутствие возможности выездов в территории специалистам
молодежи для обмена опытом.
14.Отток молодежи с территории (нет рабочих мест, доступного жилья,
низкая з/п).
15.Низкая социальная и гражданско-политическая активность молодежи.
16.Незаинтересованность специалистов в профессиональном росте.
17.Отдаленность территории от краевого центра.
59
Возможности сферы молодёжной политики
1. Участие в Краевом проекте «Приведение в нормативное состояние
объектов сферы молодёжной политики».
2. Активизация участия в конкурсах соц. проектов различных уровней.
3. Привлечение средств через организацию мероприятий краевого
уровня.
4. Разработка Целевой программы по трудоустройству молодежи.
5. Заключение договоров о партнерстве с предприятиями города и
района, учебными заведениями.
6. Участие в ФЦП «Обеспечение жильем молодых семей».
60
Угрозы для сферы молодёжной политики
1.
Ликвидация или передача учреждений КМП в другие ведомства.
2.
Сокращение штата узких специалистов.
3.
Реформа 83-ФЗ как угроза существованию учреждений.
4.
Увеличение оттока молодежи из территории.
5.
Закрытие учреждений из-за несоответствия нормативному состоянию.
6.
Старение и снижение уровня квалификации кадров.
7.
Отсутствие финансирования целевых программ в сфере молодёжной
политики.
8.
Невозможность обновления материально-технической базы.
9.
Снижение стоимости муниципального задания, отсутствие
дифференцированного подхода при расчете стоимости муниципальных
услуг.
61
Матрица SWOT – сферы молодёжной политики
Сильные стороны
1.
Сохранность и функционирование системы работы по месту жительства
2.
Богатый опыт реализации МП на территории
3.
Наличие первоначальной МТБ
4.
Возможность молодежи реализовать потенциал и найти поддержку своих инициатив в
объединениях/учреждениях КМП
5.
Наличие передовых (инновационных) идей, технологий и т.д.
6.
Наличие системы повышения профмастерства МП.
7.
Наличие возможности информирования молодежи через Интернет (сайт КМП)
8.
Умение проводить качественные мероприятия различного уровня с минимальным бюджетным
финансированием
9.
Актуальность и востребованность МП на территории
10. Наличие педагогических кадров в штатных расписаниях учреждений.
11. Наличие условии для личностного роста для молодежи
12. Деятельность студотрядов на территории
13. Участие учреждений МП в ЛОК (в т.ч. организация временной занятости)
Слабые стороны
1.
Отсутствие нормативно-правовой базы на федеральном и региональном уровнях
2.
Недостаточное количество высококвалифицированных специалистов (в т.ч. в сельских
территориях)
3.
Несоответствие нормативным требованиям состояний учреждений
4.
Слабая МТБ учреждений
5.
Сложные условия работы в сфере молодежной политики
6.
Незаинтересованность социальных ведомств в совместном решении вопросов по работе с
молодежью
7.
Лоббирование краевыми структурами прежде всего интересов краевого центра
8.
Приоритетность сферы культуры в деятельности Министерства культуры и молодёжной политики
ПК
9.
Низкая (не фактическая) стоимость муниципальных услуг
10.
Недостаток постоянных партнеров, поддерживающих деятельность учреждений КМП
11.
Непонимание деятельности специалистов молодежной политики в сельских поселениях главами.
12.
Не соответствующая современным условиям системы аттестации кадров
13.
Отсутствие возможности выездов в территории специалистам/ молодежи для обмена опытом
14.
Отток молодежи с территории (нет рабочих мест, доступного жилья; низкая з/п)
15.
Низкая социальная и гражданско-политическая активность молодежи
16.
Незаинтересованность специалистов в профессиональном росте
17.
Отдаленность территории от краевого центра
Возможности
1.
Участие в проекте «Приведение в нормативное
состояние объектов сферы молодёжной политики.»
2.
Активизация участия в конкурсах соц. проектов
различных уровней
3.
Привлечение средств через организацию
мероприятий краевого уровня
4.
Разработка целевой программы по трудоустройству
молодежи
5.
Заключение договоров о партнерстве с
предприятиями города и района, учебными
заведениями
6.
Участие в ФЦП «Обеспечение жильем молодых
семей»
1. как воспользоваться возможностями?
1.
Назначить ответственного за координацию и
контроль участия в конкурсно-проектной
деятельности
2.
При формировании бюджета обеспечить
финансирование краевого проекта «Приведение в
нормативное состояние», привлечь внебюджетные
средства через договоры
3.
Разработать целевые программы:
- по трудоустройству
- краевых и межрегиональных мероприятий
4.
Инициировать в ЧГП выделение суммы на
программу «Обеспечение жильем» и снижение
нормы обеспеченности жильём на 1человека до 12
кв.м
Угрозы
10. Ликвидация или передача учреждений КМП в другие
ведомства
11. Сокращение штата узких специалистов
12. Реформа 83-ФЗ как угроза существованию учреждений
13. Увеличение оттока молодежи из территории
14. Закрытие учреждений из-за несоответствия нормативному
состоянию
15. Старение и снижение уровня квалификации кадров
16. Отсутствие финансирования целевых программ в сфере МП
17. Невозможность обновления МТБ
18. Снижение стоимости муниципального задания, отсутствие
дифференцированного подхода при расчете стоимости
муниципальных услуг
2. За счет чего можно снизить угрозы?
1.Модернизация и оптимизация сети учреждений
2.Поиск и внедрение инновационных форм работы с молодежью
3.Добиться возможности обеспечения жильем молодым спец-м
4.Инициировать заключение договоров ОМС с предприятиями о
квотировании рабочих мест для молодежи
5.Разработать программы поддержки молодых спец-ов; адаптации и
наставничества
6.При формировании бюджета на очередной и плановый период
обеспечить финансирование муниципальных программ
7.Разработать реально обоснованные расчеты стоимости
муниципальных услуг и обеспечить их утверждение.
8.Формировать положительный имидж МП на территории
3. Что может помешать воспользоваться возможностями?
1. Необходимость больших вложений из местного бюджета
на участие в проекте «Приведение в нормативное
состояние»
2. Низкая заинтересованность организаторов краевых
конкурсов в поддержке проектов из территорий
3. Отсутствие заинтересованности ОМС в финансировании
целевых программ в сфере МП
4. Отсутствие стратегии, плана, программы развития МП со
стороны Министерства культуры и молодёжной политики
ПК
5. Снижение качества предоставляемых услуг в сфере МП.
4. Самые большие опасности для ведомства.
1. Ликвидация и передача учреждений МП
2. Отсутствие кадров в системе МП
3. Потеря взаимодействия с сельскими поселениями
4. Отсутствие развития территории из-за старения населения и
оттока молодежи
5. Снижение уровня предоставления услуг в сфере МП
6. Снижение рейтинговых показателей органов по делам
молодежи в Пермском крае
7. Снижение эффективности решения вопросов в работе с
молодежью (из-за потери взаимодействия с соц.ведомствами)
62
63
Цели в сфере молодёжной политики
1. Повышение привлекательности жизни в территории для молодежи.
2. Обеспечение легитивного функционирования учреждений системы
молодежной политики.
3. Повышение качества услуг в сфере молодежной политики.
4. Обеспечение конструктивного взаимодействия с социальными
ведомствами и предприятиями в сфере реализации ГМП
5. Поддержка имиджа системы молодежной политики Чайковского
муниципального района и его субъектов на муниципальном,
региональном и федеральном уровнях
64
Декомпозиция стратегических целей
Общий Средний
Цели
рейтинг рейтинг
1
1,0
Повышение
привлекательности жизни в
территории для молодежи
Критерии
1.1.повышение культуры населения (в т.ч.
молодежи) через взаимодействие с
социальными ведомствами
1.2.разработка целевой программы по
трудоустройству молодежи
1.3.участие в реализации программы
«Обеспечение жильем молодых семей»
2
2,3
Обеспечение легитивного
функционирования
учреждений системы
молодежной политики
1.4. увеличение количества молодёжных
мест отдыха и досуга в территории
2.1.Участие Чайковского муниципального
района в реализации региональных
инвестиционных проектов и программ:
* «Приведение в нормативное состояние
объектов социальной сферы»;
* «Пожарная безопасность на территории
Пермского края, обеспечение
нормативного состояния государственных
и муниципальных учреждений Пермского
края на период 2010-2014 годов»
2.2.Привлечение внебюджетных
источников финансирования на
мероприятий по приведению учреждений
системы комитета по молодежной
Показатели
1.1.1.доля молодых людей (подростков), получающих
услуги по направлениям дополнительного образования и
обеспечения занятости в организациях различной
организационно-правовой формы и формы собственности.
1.1.2.количество межведомственных мероприятий,
направленных на повышение культуры
1.2.1.количество рабочих мест для подростков и молодежи
1.2.2. наличие единой базы данных по трудоустройству
подростков и молодежи
1.2.3. привлечение дополнительных финансовых средств
1.3.1.объем средств, выделенных поселениями
1.3.2.снижение нормативов (жилищных норм)
1.3.3. количество молодых семей, улучшивших жилищные
условия
1.4.1. количество молодёжных спортивных площадок
1.4.1. количество Молодёжных скверов
2.1.1. Соответствие муниципальных бюджетных
учреждений системы комитета по молодежной политике
лицензионным нормативам
2.1.2.Объем финансовых средств муниципального
бюджета, выделенных для участия в региональных
проектах и программах по приведению учреждений
системы комитета по молодежной политике в
нормативное состояние
2.2.1.Объем внебюджетных средств, направленных на
мероприятия по приведению учреждений системы
комитета по молодежной политике в нормативное
состояние
65
3
3,0
Повышение качества услуг
в сфере молодежной
политики
политике в нормативное состояние
3.1.повышение качества предоставляемых
услуг для категории населения 14-35 лет
3.2.Поиск и внедрение инновационных
форм работы с молодежью (опыт других
территорий)
3.3. повышение профессионального уровня
специалистов
4
5
4,25
5,1
Обеспечение
конструктивного
взаимодействия с
социальными ведомствами
и предприятиями в сфере
реализации ГМП
4.1.заключение договоров о партнерстве с
предприятиями города и района
4.2. Заключение договоров о партнерстве с
социальными ведомствами
Поддержка имиджа
системы молодежной
политики Чайковского
муниципального района и
его субъектов на
муниципальном,
5.1. Разработка и внедрение программы
поддержки молодых специалистов (в т.ч.
обеспечение служебным жильем)
5.2. Осведомленность населения ЧМР о
позитивных изменениях в системе
молодежной политики Чайковского
4.3. Заключение договоров о партнерстве с
СУЗами и ВУЗами
3.1.1. повышение возрастного ценза потребителей услуг до
35 лет
3.1.2. наличие высококвалифицированных кадров в сфере
ГМП
3.1.3. наличие современной материально-технической
базы
3.2.1. количество инноваций, апробированных в
территории
3.2.2. количество выездов с целью обмена опытом
3.2.3. количество мероприятий межрегионального,
российского, международного уровней
3.3.1. объем индивидуальных средств педагогов,
направленных на повышение своей квалификации
3.3.2. количество специалистов аттестованных на первую
и высшую категории
3.3.3. наличие побед в краевых и всероссийских конкурсах
профмастерства
4.1.1.Количество заключенных договоров
4.1.2. Объем привлеченных спонсорских средств
4.2.1. Количество заключенных договоров с
соц.ведомствами
4.2.2.Количество совместно проведенных мероприятий
4.3.1. Количество заключенных договоров с учебными
заведениями
4.3.2.Количество совместно проведенных мероприятий
4.3.3.Объем снижения затрат КМП на проведение
мероприятий в сравнении с связи с привлечением ресурсов
партнёров
5.1.1. Количество молодых специалистов, работающих в
сфере ГМП
5.2.1. Количество публикаций в местных газетах, на радио
и в теле - программах на местных студиях.
5.2.2.Количество средств, заложенных на размещение
66
региональном и
федеральном уровнях
муниципального района
публикаций
5.2.3. Количество подростков и молодежи, прибывающих
ежегодно в учреждения комитета по молодежной
политике
5.3. Разносторонняя
представленность в сети Интернет системы
молодежной политики ЧМР
5.3.1. Количество информации, размещенной на Интернет
сайтах
5.3.2.Количество качественных сайтов и блоков
учреждений КМП, молодёжных НКО.
5.3.3.Количество средств, заложенных на размещение
информации
5.4.Результативность
участия 5.4.1.Количество призеров и
специалистов
учреждений
КМП
в победителей конкурсов регионального и федерального
конкурсах профессионального мастерства
уровней
5.5.Активность
общественности
в
учреждений
системы
политики
родительской 54.5.1.Количество мероприятий для родителей
деятельности воспитанников учреждений системы молодежной
молодежной политики.
5.5.2.Количество родителей- участников мероприятий
учреждения учреждений КМП
5.5.3. Количество мероприятий , организованных и
проведенных родительской общественностью
5.6. Участие воспитанников учреждений 5.6.1. Количество выездов за пределы ЧМР
КМП
в
конкурсах,
фестивалях, 4.6.2.Количество призеров и
соревнованиях
регионального
и победителей конкурсов, соревнований, фестивалей
федерального уровней
регионального и федерального уровней
67
Прогноз реализации целей в разных сценарных условиях
№
рейтинга
1
Цели
Повышение
привлекательности
жизни в территории
для молодежи
Инерционный
критерии
показатели
1.3.участие в
реализации
программы
«Обеспечение
жильем молодых
семей»
11.3.1.объем
средств,
выделенных
сельскими
поселениями
1.3.2.снижение
нормативов
(жилищных
норм)
1.3.3. количество
семей,
улучшивших
жилищные
условия работ в
разрезе ОУ–
ежемесячное
обновление
1.3.2.Наличие
утвержденного
Порядка ведения
реестра перечня
работ
1.4.1.Доля
выпускников
ОУ, проходящих
государственну
ю (итоговую)
аттестацию в
ОУ, в котором
обучались, от
Инновационный
критерии
показатели
1.1.повышение
культуры
населения (в т.ч.
молодежи) через
взаимодействие
с социальными
ведомствами
1.2.разработка
целевой
программы по
трудоустройству
молодежи
1.3.участие в
реализации
программы
«Обеспечение
жильем молодых
семей»
1.4. увеличение
количества
молодёжных
мест отдыха и
досуга в
территории
1.1.1.доля
молодых людей
(подростков),
получающих
услуги по
направлениям
дополнительного
образования и
обеспечения
занятости в
организациях
различной
организационноправовой формы
и формы
собственности.
1.1.2.количество
межведомственн
ых мероприятий,
направленных на
повышение
культуры
1.2.1.количество
рабочих мест
для подростков и
молодежи
1.2.2. наличие
единой базы
данных по
трудоустройству
Консервативный
критерии
показатели
1.1.повышение
культуры
населения (в т.ч.
молодежи) через
взаимодействие
с социальными
ведомствами
1.3.участие в
реализации
программы
«Обеспечение
жильем молодых
семей»
1.1.1.доля
молодых людей
(подростков),
получающих
услуги по
направлениям
дополнительного
образования и
обеспечения
занятости в
организациях
различной
организационноправовой формы
и формы
собственности.
1.1.2.количество
межведомственн
ых мероприятий,
направленных на
повышение
культуры
1.3.1.объем
средств,
выделенных
поселениями
1.3.2.снижение
нормативов
(жилищных
68
общего числа
выпускников ОУ
подростков и
молодежи
1.2.3.
привлечение
дополни
тельных
финансовых
средств
1.3.1.объем
средств,
выделенных
поселениями
1.3.2.снижение
нормативов
(жилищных
норм)
1.3.3. количество
молодых семей,
улучшивших
жилищные
условия работ в
разрезе ОУ–
ежемесячное
обновление
1.4.1. количество
молодёжных
спортивных
площадок
1.4.1. количество
Молодёжных
скверов
норм)
1.3.3. количество
молодых семей,
улучшивших
жилищные
условия
69
2
Обеспечение
легитивного
функционирования
учреждений системы
молодежной политики
2.1.Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных
инвестиционных
проектов и
программ:
* «Приведение в
нормативное
состояние
объектов
социальной
сферы»;
* «Пожарная
безопасность на
территории
Пермского края,
обеспечение
нормативного
состояния
государственных
и муниципальных
учреждений
Пермского края на
период 2010-2014
годов»
2.1.1.
Соответствие
муниципальных
бюджетных
учреждений
системы
комитета по
молодежной
политике
лицензионным
нормативам
2.1.2.Объем
финансовых
средств
муниципального
бюджета,
выделенных для
участия в
региональных
проектах и
программах по
приведению
учреждений
системы
комитета по
молодежной
политике в
нормативное
состояние
2.1.Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
региональных
инвестиционных
проектов и
программ:
* «Приведение в
нормативное
состояние
объектов
социальной
сферы»;
* «Пожарная
безопасность на
территории
Пермского края,
обеспечение
нормативного
состояния
государственных
и
муниципальных
учреждений
Пермского края
на период 20102014 годов»
2.2.Привлечение
внебюджетных
источников
финансирования
на мероприятий
по приведению
2.1.1.
Соответствие
муниципальных
бюджетных
учреждений
системы
комитета по
молодежной
политике
лицензионным
нормативам
2.1.2.Объем
финансовых
средств
муниципального
бюджета,
выделенных для
участия в
региональных
проектах и
программах по
приведению
учреждений
системы
комитета по
молодежной
политике в
нормативное
состояние
2.2.1.Объем
внебюджетных
средств,
направленных на
мероприятия по
приведению
2.1.Участие
Чайковского
муниципального
района в
реализации
регионального
инвестиционног
о проекта
«Приведение в
нормативное
состояние
объектов
социальной
сферы»;
2.1.1.
Соответствие
муниципальных
бюджетных
учреждений
системы
комитета по
молодежной
политике
лицензионным
нормативам
2.1.2.Объем
финансовых
средств
муниципального
бюджета,
выделенных для
участия в
региональном
проекте
70
3
Повышение качества
услуг в сфере
молодежной политики
3.1.повышение
качества
предоставляемых
услуг для
категории
населения 14-35
лет
3.2.Поиск и
внедрение
инновационных
форм работы с
молодежью (опыт
других
территорий
3.3. повышение
профессиональног
о уровня
специалистов
3.3.1. объем
индивидуальных
средств педагогов,
направленных на
повышение своей
квалификации
3.3.2. количество
специалистов
аттестованных на
первую и высшую
3.1.1.
повышение
возрастного
ценза
потребителей
услуг до 35 лет
3.2.1. количество
инноваций,
апробированных
в территории
3.2.3. количество
мероприятий
межрегионально
го, российского,
международного
уровней
учреждений
системы
комитета по
молодежной
политике в
нормативное
состояние
3.1. повышение
качества
предоставляемы
х услуг для
категории
населения 14-35
лет
3.2.Поиск и
внедрение
инновационных
форм работы с
молодежью
(опыт других
территорий)
3.3. повышение
профессиональн
ого уровня
специалистов
учреждений
системы
комитета по
молодежной
политике в
нормативное
состояние
3.1.1.
повышение
возрастного
ценза
потребителей
услуг до 35 лет
3.1.2. наличие
высококвалифиц
ированных
кадров в сфере
ГМП
3.1.3. наличие
современной
материальнотехнической
базы
3.2.1. количество
инноваций,
апробированных
в территории
3.2.2. количество
выездов с целью
обмена опытом
3.2.3. количество
мероприятий
межрегионально
го, российского,
международного
3.2.Поиск и
внедрение
инновационных
форм работы с
молодежью
(опыт других
территорий)
3.3. повышение
профессиональн
ого уровня
специалистов
3.2.3. количество
мероприятий
межрегионально
го, российского,
международного
уровней
3.3.2. количество
специалистов
аттестованных
на первую и
высшую
категории
3.3.3. наличие
побед в краевых
и всероссийских
конкурсах
профмастерства
71
категории
4
Обеспечение
конструктивного
взаимодействия с
социальными
ведомствами и
предприятиями в
сфере реализации
ГМП
4.2. Заключение
договоров о
партнерстве с
социальными
ведомствами
4.3. Заключение
договоров о
партнерстве с
СУЗами и ВУЗами
4.2.1.
Количество
заключенных
договоров
соц.ведомствами
4.2.2.Количество
совместно
проведенных
мероприятий
4.3.1.
Количество
заключенных
договоров с
учебными
заведениями
4.3.3.Объем
снижения затрат
КМП на
проведение
4.1.заключение
договоров о
партнерстве с
предприятиями
города и района
4.2. Заключение
договоров о
партнерстве с
социальными
ведомствами
4.3. Заключение
договоров о
партнерстве с
СУЗами и
ВУЗами
уровней
3.3.1. объем
индивидуальных
средств
педагогов,
направленных на
повышение
своей
квалификации
3.3.2. количество
специалистов
аттестованных
на первую и
высшую
категории
профмастерства
4.1.1.Количество
заключенных
договоров с
предприятиями
4.1.2.
Количество
привлеченных
спонсорских
средств
4.2.1.
Количество
заключенных
договоров
соц.ведомствами
4.2.2.Количество
совместно
проведенных
мероприятий
4.3.1.
4.2. Заключение
договоров о
партнерстве с
социальными
ведомствами
4.2.1.
Количество
заключенных
договоров
соц.ведомствами
4.2.2.Количество
совместно
проведенных
мероприятий
72
мероприятий в
сравнении с
связи с
привлечением
ресурсов
партнёров
5
Поддержка имиджа
системы молодежной
политики
Чайковского
муниципального
района и его
субъектов на
муниципальном,
региональном и
федеральном уровнях
5.2.
Осведомленность
населения ЧМР о
позитивных
изменениях в
системе
молодежной
политики
Чайковского
муниципального
района
5.3.
Разносторонняя
представленность
в сети Интернет
системы
молодежной
политики ЧМР
5.4.Результативно
сть участия
5.2.1.
Количество
публикаций в
местных
газетах, на
радио и в теле программах на
местных
студиях
5.3.1.
Количество
информации,
размещенной на
Интернет сайтах
5.3.2.Количеств
о качественных
сайтов и блоков
учреждений
КМП,
молодёжных
5.1. Разработка и
внедрение
программы
поддержки
молодых
специалистов (в
т.ч. обеспечение
служебным
жильем)
5.2.
Осведомленност
ь населения ЧМР
о позитивных
изменениях в
системе
молодежной
политики
Чайковского
муниципального
района
Количество
заключенных
договоров с
учебными
заведениями
4.3.3.Объем
снижения затрат
КМП на
проведение
мероприятий в
сравнении с
связи с
привлечением
ресурсов
партнёров
5.1.1.
Количество
молодых
специалистов,
работающих в
сфере ГМП
5.2.1.
Количество
публикаций в
местных газетах,
на радио и в теле
- программах на
местных
студиях.
5.2.2.Количество
средств,
заложенных на
размещение
публикаций
5.2.3.
5.2.
Осведомленност
ь населения
ЧМР о
позитивных
изменениях в
системе
молодежной
политики
Чайковского
муниципального
района
5.3.
Разносторонняя
представленност
ь в сети
Интернет
системы
молодежной
политики ЧМР
5.2.1.
Количество
публикаций в
местных газетах,
на радио и в теле
- программах на
местных студиях
5.3.1.
Количество
информации,
размещенной на
Интернет сайтах
5.4.1.Количество
призеров и
победителей
конкурсов
регионального и
федерального
уровней
5.5.1.Количество
73
в
конкурсах
профессиональног
о мастерства
5.5.Активность
родительской
общественности в
деятельности
учреждений
системы
молодежной
политики
5.6.
Участие
воспитанников
учреждений КМП
в
конкурсах,
фестивалях,
соревнованиях
регионального и
федерального
уровней
НКО.
5.4.1.Количеств
о призеров и
победителей
конкурсов
регионального и
федерального
уровней
5.5.1.Количеств
о мероприятий
для родителей
воспитанников
учреждений
системы
молодежной
политики.
5.5.2.Количеств
о родителейучастников
мероприятий
учреждения
учреждений
КМП
5.6.1.
Количество
выездов за
пределы ЧМР
5.6.2.Количеств
о призеров и
победителей
конкурсов,
соревнований,
фестивалей
регионального и
федерального
5.3.
Разносторонняя
представленност
ь в сети
Интернет
системы
молодежной
политики ЧМР
5.4.Результативн
ость участия
в
конкурсах
профессионально
го мастерства
5.5.Активность
родительской
общественности
в деятельности
учреждений
системы
молодежной
политики
5.6.
Участие
воспитанников
учреждений
КМП
в
конкурсах,
фестивалях,
соревнованиях
регионального и
федерального
уровней
Количество
подростков и
молодежи,
прибывающих
ежегодно в
учреждения
комитета по
молодежной
политике
5.3.1.
Количество
информации,
размещенной на
Интернет сайтах
5.3.2.Количество
качественных
сайтов и блоков
учреждений
КМП,
молодёжных
НКО.
5.3.3.Количество
средств,
заложенных на
размещение
информации
5.4.1.Количество
призеров и
победителей
конкурсов
регионального и
федерального
уровней
5.5.1.Количество
мероприятий для
5.4.Результативн
ость участия
в
конкурсах
профессиональн
ого мастерства
5.5.Активность
родительской
общественности
в деятельности
учреждений
системы
молодежной
политики
5.6.
Участие
воспитанников
учреждений
КМП
в
конкурсах,
фестивалях,
соревнованиях
регионального и
федерального
уровней
мероприятий для
родителей
воспитанников
учреждений
системы
молодежной
политики.
5.6.2.Количество
призеров и
победителей
конкурсов,
соревнований,
фестивалей
регионального и
федерального
уровней
74
уровней
родителей
воспитанников
учреждений
системы
молодежной
политики.
5.5.2.Количество
родителейучастников
мероприятий
учреждения
учреждений
КМП
5.5.3.
Количество
мероприятий ,
организованных
и проведенных
родительской
общественность
ю
5.6.1.
Количество
выездов за
пределы ЧМР
5.6.2.Количество
призеров и
победителей
конкурсов,
соревнований,
фестивалей
регионального и
федерального
уровней
75
Среднесрочный и долгосрочный прогноз главных показателей (интегральных)
Показател
ь
Сценарное
условие
1. охват
молодежи
социальными
практиками,
(%)
2. Охват
молодежи
занятостью в
организациях
различной
организационн
о-правовой
формы и
формы
собственности
(занятость
трудовая,
досуговая,
образовательн
ая), (%)
Инерционный
Инновационный
Консервативный
Инерционный
Инновационный
Консервативный
Среднесрочный
прогноз
2010
факт
40
X
X
45
X
X
Долгосрочный прогноз
2011г.
2012г.
2013г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
2025г.
2026г.
2027г.
40
41
39
45
46
44
40
42
38
45
47
43
40
43
37
45
48
42
40
44
36
45
49
41
40
45
35
45
50
40
40
46
34
45
51
39
40
47
33
45
52
38
40
48
32
45
53
37
40
49
31
45
54
36
40
50
30
45
55
35
40
51
29
45
56
34
40
52
28
45
57
33
40
53
27
45
58
32
40
54
26
45
59
31
40
55
25
45
60
30
40
56
24
45
61
29
76
SWOT – анализ
системы физической культуры и спорта
Чайковского муниципального района
77
Сильные стороны системы физической культуры и спорта
1.Высокий процент тренерских кадров с высшим профессиональным
образованием.
2.Высокая плотность спортивных и спортивно- массовых мероприятий среди
всех групп населения на 1 календарный день;
3.Охват занятости детей дошкольных учреждений занятиями ФК участие в
спортивно-массовых мероприятиях;
4.Участие образовательных школ в краевом проекте «ШСС» формируется
система управления школьным спортом (школьные спортивные клубы);
5.ЧМР является территорией – участником приоритетного проекта
«Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы»;
6.Проекты ЧМР вошли в программу «Развития физической культуры, спорта
и здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015 годы».
7.Строительство Федерального центра по подготовке спортсменов по зимним
видам спорта;
8.Формируется институт предпринимателей, оказывающий услуги в области
физической культуры и спорта;
9.Появилась традиция межпоселенческих соревнований, несмотря на
дотационность сельских поселений ЧМР;
10. Ведется спортивно-массовая работа в микрорайонах по месту жительства
(спартакиада среди микрорайонов);
11.Благодаря сотрудничеству КФСиТ и кафедрами ЧГИФК существует
система подготовки спортсменов с ограниченными возможностями, научнометодического сопровождения в области физической культуры и спорта на
территории ЧМР;
12.Тесное сотрудничество КФСиТ администрации ЧГП и КФСиТ
администрации ЧМР по организации и проведению спортивно-массовых
мероприятий, обеспечение условий развития на территории ЧМР физической
культуры, спорта и пропаганде здорового образа жизни;
13.Развитая система спортивных клубов на территории Чайковского
городского поселения;
14.Бесплатность образовательных услуг в области физической культуры и
спорта;
15.Перспективное решение об открытии на территории ЧМР Федерального
училища Олимпийского резерва;
16.Наличие многофункционального спортивного комплекса в п. Марковский;
78
Слабые стороны системы физической культуры и спорта
1.Область социальной сферы физическая культура и спорт не является
самостоятельной в отношении бюджетного финансирования;
2.Недостаток высококвалифицированных кадров в области физической
культуры и спорта;
3.Низкий уровень оплаты труда работников сферы ФКиС;
4.Высокий процент совместителей в области физической культуры и спорта;
5.Низкий уровень финансирования деятельности комитетов – по остаточному
принципу, а не от реальной стоимости муниципальных услуг в области
ФКиС;
6.Не используются методики, предложенные Министерством финансов РФ
по расчету муниципальных услуг; Минспорта по установлению системы
оплаты труда и материального стимулирования тренеров-преподавателей;
7.Отсутствие финансирования в спортивных клубах и ДЮСШ на повышение
квалификации тренеров - преподавателей;
8.Слабая работа федераций по видам спорта по привлечению инвестиций и
организации работы самой федерации;
9.Отсутствие системы координационной работы и взаимодействия в области
физической культуры и спорта;
10.Низкий уровень оснащенности спортивными сооружениями;
11.Отсутствие спортивных сооружений шаговой доступности. Придворовые
территории не пригодны для занятий физической культурой и спортом.
12.Высокий процент изношенности спортивных и плоскостных сооружений.
13.Отсутствие спортивной инфраструктуры в сельских поселениях;
14.Отсутствие сотрудников ответственных за спорт и пропаганду здорового
образа жизни в администрациях сельских поселений;
15.Отсутствие показателей области физической культуры и пропаганду
здорового образа жизни в рейтинге глав сельских поселений;
16.В образовательных школах отсутствует система оперативного и текущего
контроля за физическим состоянием школьников; 715-П от 12.10.2009 года;
17.Не понятна роль ДЮСШ в системе дополнительного образования в
соответствии с постановлением Правительства ПК №715-П от 12.10.2009
года;
18.Неэффективная система расчета муниципальной услуги в учреждениях
спортивной направленности дополнительного образования;
19.Невозможность ДЮСШ дополнительного образования участвовать в
региональных проектах «Приведение в нормативное состояние объектов
социальной сферы»
79
20.Отсутствие
механизма
финансирования
спортивно-массовых
и
спортивных соревнований на территории ЧМР, развитие спорта высших
достижений путем консолидации бюджетов всех уровней;
21.Ограничение доступности спортивных площадок Федерального
спортивного комплекса для занятий спортсменов спортивных учреждений
ЧМР;
22.Отсутствие целевой программы «Развитие ФКиС на территории ЧМР»
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Возможности системы физической культуры и спорта
Реорганизация КФС и Т администрации ЧМР как функциональным
органом с наделением юридического лица
Участие в реализации федеральных и краевых программах в области
физической культуры и спорта.
Разработка системы управления спортом на территории и координации
работы и взаимодействия, в области ФК и С между ОМСУ, ФСО, ВПО
Проведение
курсов
повышения
квалификации,
научного
сопровождения и разработка методических рекомендации в области
физической культуры и спорта
Разработка единого Положение стимулирования оплаты труда
работников ФК и С в соответствии с Методической рекомендации,
утвержденных Минспорттуризма РФ
Разработка стоимости муниципальной услуги в соответствии с
методикой Минфина РФ для учреждений отрасли ФК и С
Открытие филиалов спортивных учреждений в сельских поселениях
Корректировка развития видов спорта
Участие в конкурсах на получение грантов в целях направления
данных средств на развитие системы ФК и С
80
Угрозы для системы физической культуры и спорта
1. Неэффективное использование потенциала учреждений дополнительного
образования УО и ПО в подготовке спортивного резерва и спортсменов
высокой квалификации в соответствии с постановлением правительства ПК
715-п от 12.10.2009.
2. Невозможность участия учреждений дополнительного образования УО и
ПО
в
региональных программах по линии Минспорта ПК
(подведомственность проекта).
3. Выявление на ранней стадии отклонений уровня физического развития
школьников.
4. Низкая ответственность руководителей всех уровней муниципального
района за развитие отрасли ФК и С.
5. Отсутствие достаточного финансирования на развитие отрасли ФК и С.
6. Отсутствие кадрового ресурса для развития новых видов спорта.
7. Снижение двигательной активности всех слоев населения (недостаточное
количество спортивных сооружений пошаговой активности).
8. Отсутствие нормативной базы регулирующей деятельность ФК и С.
9. Низкий уровень развития ФК и С и мотивации пропаганды ЗОЖ в
сельских поселениях.
81
МАТРИЦА SWOT – АНАЛИЗА СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
1.Высокий процент тренерских кадров с высшим профессиональным образованием.
2. Высокая плотность спортивных и спортивно- массовых мероприятий среди всех групп населения на 1
календарный день;
3. Охват занятости детей дошкольных учреждений занятиями ФК участие в спортивно-массовых
мероприятиях;
4. Участие образовательных школ в краевом проекте «ШСС» формируется система управления школьным
спортом (школьные спортивные клубы);
5. ЧМР является территорией – участником приоритетного проекта «Приведение в нормативное состояние
объектов социальной сферы»;
6. Проекты ЧМР вошли в программу «Развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни в
Пермском крае на 2011-2015 годы».
7. Строительство Федерального центра по подготовке спортсменов по зимним видам спорта;
8. Формируется институт предпринимателей, оказывающий услуги в области физической культуры и спорта;
9. Появилась традиция межпоселенчиских соревнований, несмотря на дотационность сельских поселений
ЧМР;
10. Ведется спортивно-массовая работа в микрорайонах по месту жительства (спартакиада среди
микрорайонов);
11. Благодаря сотрудничеству КФСиТ и кафедрами ЧГИФК существует система подготовки спортсменов с
ограниченными возможностями, научно-методического сопровождения в области физической культуры и
спорта на территории ЧМР;
12. Тесное сотрудничество КФСиТ администрации ЧГП и КФСиТ администрации ЧМР по организации и
проведению спортивно-массовых мероприятий, обеспечение условий развития на территории ЧМР
физической культуры, спорта и пропаганде здорового образа жизни;
13. Развитая система спортивных клубов на территории Чайковского городского поселения;
14.Бесплатность образовательных услуг в области физической культуры и спорта;
15. Перспективное решение об открытии на территории ЧМР Федерального училища Олимпийского резерва;
16. Наличие многофункционального спортивного комплекса в п. Марковский;
ВОЗМОЖНОСТИ
УГРОЗЫ
1. Реорганизация КФСиТ администрации ЧМР как функциональным органом с
наделением юридического лица
2. Участие в реализации федеральных и краевых программах в области
физической культуры и спорта.
3. Разработка системы управления спортом на территории и координации работы
и взаимодействия, в области ФКиС между ОМСУ, ФСО, ВПО
4. Проведение курсов повышения квалификации, научного сопровождения и
разработка методических рекомендации в области физической культуры и
спорта
5. Разработка единого Положение стимулирования оплаты труда работников
ФКиС в соответствии с Методической рекомендации, утвержденных
Минспорттуризма РФ
6. Разработка стоимости муниципальной услуги в соответствии с методикой
Минфина РФ для учреждений отрасли ФКиС
7. Открытие филиалов спортивных учреждений в сельских поселениях
8. Корректировка развития видов спорта
9. Участие в конкурсах на получение грантов в целях направления данных средств
на развитие системы ФКиС
10. Не эффективное использование потенциала учреждений доп.образований
УОиПО в подготовке спортивного резерва и спортсменов высокой
квалификации в соответствии с постановлением правительства ПК 715-п от
12.10.2009
11. Не возможность участия учреждений доп.образования УОиПО
в
региональных программах по линии Минспорта ПК (подведомственность
проекта).
12. Выявление на ранней стадии отклонений уровня физического развития
школьников
13. Низкая ответственность руководителей всех уровней муниципального
района за развитие отрасли ФКиС
14. Отсутствие достаточного финансирования на развитие отрасли ФКиС
15. Отсутствие кадрового ресурса для развития новых видов спорта.
16. Снижение двигательной активности всех слоев населения (недостаточное
количество спортивных сооружений пошаговой активности)
17. Отсутствие нормативной базы регулирующей деятельность ФКиС
18. Низкий уровень развития ФКиС и мотивации пропаганды ЗОЖ в
сельских поселениях.
1. КАК ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
- Реорганизации КФСиТ ЧМР с наделением полномочий
юридического лица;
- При формировании бюджета на очередной и плановый
период обеспечить финансирования доли средств местного
бюджета;
- Изменение ведомственной принадлежности спортивных
учреждений;
- Создание координационного совета по развитию ФКиС на
территории;
- ремонт и реконструкция существующих спортивных зданий
и сооружений, приобретение спортинвентаря и оборудования
- сотрудничество с Чайковским государственным институтом
физической культуры и профессионально-педагогическим
колледжем
- повышение качественного и количественного уровня
оказания муниципальных услуг в сфере ФКиС
- привлечение специалистов для развития культивируемых и
новых видов спорта
- разработать целевую ведомственную Программу «Развитие
ФК и С на территории Чайковского муниципального района»
2. ЗА СЧЕТ ЧЕГО МОЖНО
СНИЗИТЬ УГРОЗЫ
1. При формировании бюджета на очередной и плановый
период обеспечить финансирования средств местного
бюджета для реализации: целевой ведомственной
Программы «Развитие ФК и С на территории Чайковского
муниципального района», «Приведение в нормативное
состояние спортивных объектов» и т.д.;
2
Изменение
подведомственной
принадлежности
учреждений доп.образования УОиПО под комитет по
физической культуры и спорта.
3. Создать при УОиПО центр развития физической
культуры и здоровья школьников
4. Вести в рейтинг руководителей сельских поселений
показатель уровня развития ФКиС и пропаганды ЗОЖ
5. Разработать положение по проведению смотровконкурсов среди сельских поселений
6.
Снижение
уровня
совместителей
работников
учреждений ФКиС
7. Участие в федеральных программах по благоустройству
внутридворовых площадок
8. Участие в Программах Минспорттуризма РФ по
развитию
спортивной
инфраструктуры
шаговой
доступности
82
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
1.Область социальной сферы физическая культура и спорт не является самостоятельной в отношении
бюджетного финансирования;
2. Недостаток высококвалифицированных кадров в области физической культуры и спорта;
3. Низкий уровень оплаты труда работников сферы ФКиС;
4. Высокий процент совместителей в области физической культуры и спорта;
5. Низкий уровень финансирования деятельности комитетов – по остаточному принципу, а не от реальной
стоимости муниципальных услуг в области ФКиС;
6. Не используются методики, предложенные Министерством финансов РФ по расчету муниципальных услуг;
Минспорта по установлению системы оплаты труда и материального стимулирования тренеровпреподавателей;
7. Отсутствие финансирования в спортивных клубах и ДЮСШ на повышение квалификации тренеров преподавателей;
8. Слабая работа федераций по видам спорта по привлечению инвестиций и организации работы самой
федерации;
9. Отсутствие системы координационной работы и взаимодействия в области физической культуры и спорта;
10. Низкий уровень оснащенности спортивными сооружениями;
11. Отсутствие спортивных сооружений шаговой доступности. Придворовые территории не пригодны для
занятий физической культурой и спортом.
12. Высокий процент изношенности спортивных и плоскостных сооружений.
13. Отсутствие спортивной инфраструктуры в сельских поселениях;
14. Отсутствие сотрудников ответственных за спорт и пропаганду здорового образа жизни в администрациях
сельских поселений;
15. Отсутствие показателей области физической культуры и пропаганду здорового образа жизни в рейтинге
глав сельских поселений;
16. В образовательных школах отсутствует система оперативного и текущего контроля за физическим
состоянием школьников;
17. Не понятна роль ДЮСШ в системе дополнительного образования в соответствии с постановлением
Правительства ПК № 715-П от 12.10.2009 года;
18. Не эффективная система расчета муниципальной услуги в учреждениях спортивной направленности
дополнительного образования;
19. Не возможность ДЮСШ дополнительного образования участвовать в региональных проектах
«Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы»
20. Отсутствие механизма финансирования спортивно-массовых и спортивных соревнований на территории
ЧМР, развитие спорта высших достижений путем консолидации фюджетов всех уровней;
21. Ограничение доступности спортивных площадок Федерального спортивного комплекса для занятий
спортсменов спортивных учреждений ЧМР;
22. Отсутствие целевой программы «Развитие ФКиС на территории ЧМР»
3. ЧТО МОЖЕТ ПОМЕШАТЬ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ
ВОЗМОЖНОСТЯМИ
1. Недостаточное финансирование Программы социальноэкономического развития Чайковского муниципального
района.
2. Несоответствие количества штатные единиц сотрудников
комитета к существующим нормативам
3. Низкая ответственность руководителей всех уровней за
развитие отрасли ФКиС
4.
САМЫЕ БОЛЬШИЕ ОПАСНОСТИ
1. Наличие высоких имидживых рисков комитета по
физической культуры администрации Чайковского
муниципального района.
2. Отток работников ФКиС в коммерческие структуры.
3. Увеличение среднего возраста работников ФКиС.
4. Снижение двигательной активности населения,
снижение общего уровня здоровья населения (повышение
уровня заболеваемости алкоголизма. Наркомании,
табакокурения).
5. Отсутствие мотивации у населения к здоровому
образу жизни, заинтересованно.
83
Цели в сфере физической культуры и спорта
1.Развитие соответствующей спортивной инфраструктуры на территории
Чайковского муниципального района.
2.Создание условий, механизмов, обеспечивающих формирование здорового
образа жизни.
3.Увеличение численности населения, систематически занимающегося
физической культурой и спортом.
4.Воспитание олимпийского резерва и развитие спорта высших достижений.
5.Укрепление имиджа Чайковского муниципального района
среди
территорий Пермского края и Российской Федерации.
84
Декомпозиция стратегических целей
Общий
рейтинг
1
2
3
Средний
рейтинг
1,0
1,7
2, 5
Цели
Критерии
Развитие соответствующей
спортивной инфраструктуры на
территории Чайковского
муниципального района.
1.1.Участие Чайковского
муниципального района в реализации
региональных проектов и программ:
«приведение в нормативное
состояние объектов социальной
сферы»
«Спортивный клуб + Спортивный
сертификат»
1.2.Привлечение внебюджетных
источников финансирования на
мероприятия по приведению
учреждений физической культуры и
спорта в нормативное состояние
Создание условий, механизмов, 2.1.Увеличение количества
обеспечивающих
спортивных клубов на территории
формирование здорового образа Чайковского муниципального района
жизни.
2.2.Доступность населения для
получения физкультурнооздоровительных услуг
2.3.Осведомленность населения ЧМР
о позитивных изменениях в сфере
физической культуры и спорта
Увеличение численности
населения, систематически
занимающегося физической
культурой и спортом.
3.1.1.Увеличение численности
жителей занимающихся физической
культурой и спортом на
предприятиях и по месту жительства
Показатели
1.1.1.Обеспеченность учреждениями
физической культуры и спорта
1.1.2.Объем финансовых средств
муниципального бюджета, выделенных
для участия в региональных проектах и
программ по приведению спортивных
учреждений в нормативное состояние
1.2.1.Объем внебюджетных средств,
направленных на мероприятия по
приведению учреждений физической
культуры и спорта в нормативное
состояние
2.1.1.Количество созданных спортивных
клубов на территории Чайковского
муниципального района
2.2.1.Доля бесплатных муниципальных
услуг от общего количество услуг
2.3.1.Доля физкультурно – спортивных
программ, передач, публикаций в общем
объеме информации СМИ
3.1.1.Доля граждан Чайковского
муниципального района, систематически
занимающихся физической культурой и
спортом
85
4.
4.
Воспитание олимпийского
резерва и развитие спорта
высших достижений
5.
5.
Укрепление имиджа
Чайковского муниципального
района на российской и
международной арене
3.2.1.Увеличение школьников,
систематически занимающихся
физической культурой и спортом
3.3.1.Увеличение учащихся
учреждений начального и среднего
профессионального образования,
вовлеченных в систематические
занятия физической культурой и
спортом
3.4.1.Увеличение студентов
учреждений высшего
профессионального образования,
вовлеченных в систематические
занятия физической культурой и
спортом
4.1.Наличие на территории
Чайковского муниципального района
специальных спортивных
учреждений
3.1.2.Доля детей 7 – 17 лет,
систематически занимающихся
физической культурой и спортом
4.1.1.Количестьво спортсменов в составе
сборных команд России
4.1.2.Количество спортсменов в составе
олимпийских сборных команд,
4.1.3.Количество призовых мест,
занятых чайковскими спортсменами на
российских и международных
соревнованиях
5.1.Уровень спортивных
5.1.1.Количество спортивных
мероприятий краевого и
мероприятий российского и
всероссийского масштаба
международного уровня
5.2.Доля бюджета Чайковского
5.1.2.Количество присвоения массовых
муниципального района в подготовке спортивных разрядов
и проведения соревнования краевого
и всероссийского уровня
86
Прогноз реализации целей в разных сценарных условиях
№
рейтинга
1.
2.
Цели
Развитие
соответствующей
спортивной
инфраструктуры
Создание условий,
механизмов,
Инерционный
критерии
показатели
1.1.Участие
1.1.1. Процент
Чайковского
увеличения
муниципального
обеспеченности
района в реализации
населения
краевых,
спортивными
региональных и
сооружениями
федеральных
1.1.2.Объем
проектов и программ
финансовых
1.2.Привлечение
средств
бюджетных,
муниципального
внебюджетных
бюджета
источников
выделенных для
финансирования на
участия в краевых,
мероприятия по
региональных и
приведению
федеральных
учреждений
проектах и
физической культуры программах
и спорта в
1.2.1.Объем
нормативное
бюджетных,
состояние, оснащение внебюджетных
спортивного
средств,
инвентаря
направленных на
мероприятия по
приведению
учреждений
физической
культуры и спорта
в нормативное
состояние
2.1.Увеличение
2.1.1.Количество
спортивных клубов
созданных
Инновационный
критерии
показатели
1.1.Участие
1.1.1. Доля от
Чайковского
норматива
муниципального
обеспеченности
района в реализации населения
региональных
спортивными
проектов и
сооружениями
программ
1.1.2.Объем
1.2.Привлечение
финансовых средств
бюджетных,
муниципального
внебюджетных
бюджета
источников
выделенных для
финансирования на
участия в
мероприятия по
региональных
приведению
проектах и
учреждений
программах
физической
1.2.1.Объем
культуры и спорта в внебюджетных
нормативное
средств,
состояние
направленных на
1.3.Строительство
мероприятия по
новых спортивных
приведению
объектов
учреждений
физической
культуры и спорта в
нормативное
состояние
Консервативный
критерии
показатели
1.1.Участие
1.1.1. Количество
Чайковского
действующих
муниципального
спортивных
района в
сооружений
реализации
краевых,
региональных
проектов и
программ
2.1.Увеличение
спортивных клубов
2.1.Сохранение
спортивных клубов
2.1.Количество
спортивных
2.1.Колиечство
действующих
87
обеспечивающих
формирование
здорового образа
жизни
3.
Увеличение
численности
населения,
систематически
занимающегося
физической
культурой и
спортом
на территории
Чайковского
муниципального
района
2.2.Доступность
населения для
получения
физкультурнооздоровительных
услуг
спортивных
клубов на
территории
Чайковского
муниципального
района
2.2.1.Количество
бесплатных
муниципальных
физкультурнооздоровительных
услуг
2.3.Осведомленность
населения
Чайковского
муниципального
района
о позитивных
изменениях сфере
физической культуры
и спорта
3.1.Доля граждан
Чайковского
муниципального
района,
систематически
занимающихся
физической
культурой и спортом
2.3.1.Доля
физкультурноспортивных
программ,
передач,
публикаций в
общем объеме
информации СМИ
3.2.Доля детей 7 – 17
лет систематически
занимающихся
физической
культурой и спортом
3.2.1.
Доля школьников
с первой, второй,
третьей группой
здоровья
3.1.1.Доля
граждан
занимающихся
физической
культурой и
спортом на
предприятиях и по
месту жительства
на территории
Чайковского
муниципального
района
2.2.Доступность
населения для
получения
физкультурнооздоровительных
услуг
2.3.Осведомленност
ь населения
Чайковского
муниципального
района
о позитивных
изменениях сфере
физической
культуры и спорта
3.1.Доля граждан
Чайковского
муниципального
района,
систематически
занимающихся
физической
культурой и
спортом
3.2.Доля детей 7 –
17 лет
систематически
занимающихся
физической
учреждений
краевого и
федерального уровня
и открытие частных
спортивные клубы
на территории
Чайковского
муниципального
района
2.2.Доступность
населения для
получения
физкультурнооздоровительных
услуг
2.2.Объем
финансирования на
пропаганду
физической
культуры и спорта и
ЗОЖ.
2.3.Осведомленнос
ть населения
Чайковского
муниципального
района
о позитивных
изменениях сфере
физической
культуры и спорта
3.1.Процент
увеличения граждан
Чайковского
муниципального
района,
систематически
занимающихся
физической
культурой и спортом
3.1.Доля граждан
Чайковского
муниципального
района,
систематически
занимающихся
физической
культурой и
спортом
3.2.1.Переход
школьников из
третьей во вторую из
второй в первую
группу здоровья
3.2.Доля детей 7 –
17 лет
систематически
занимающихся
физической
спортивных
учреждений
3.1.Процент
увеличения
населения
употребляющего
алкоголь, табачных
изделий и
наркотики
88
3.2.2.Доля
учащихся
учреждений
начального и
среднего
профессиональног
о образования,
вовлеченных в
систематические
занятия
физической
культурой и
спортом
культурой и
спортом
3.2.3.Доля
студентов
учреждений
высшего
профессиональног
о
образования,
вовлеченных
в
систематические
занятия
физической
культурой
и
спортом
4
Воспитание
олимпийского
резерва и развитие
спорта высших
достижений
4.1.Наличие на
территории
Чайковского
муниципального
района специальных
спортивных
учреждений
4.1.1.Количество
спортсменов в
составе сборных
команд России
4.1.2.Количество
спортсменов в
составе
олимпийских
сборных команд,
4.1.3.Количество
призовых мест,
занятых
3.2.2. Процент
увеличения
учащихся
учреждений
начального и
среднего
профессионального
образования,
вовлеченных в
систематические
занятия физической
культурой и спортом
культурой и
спортом
3.2.3. Процент
увеличения
студентов
учреждений
высшего
профессионального
образования,
вовлеченных в
систематические
занятия физической
культурой и спортом
4.1.Увеличение на
территории
Чайковского
муниципального
района специальных
спортивных
учреждений
4.1.1.Количество
спортсменов в
составе сборных
команд России
4.1.2.Количество
спортсменов в
составе
олимпийских
сборных команд,
4.1.3.Количество
призовых мест,
занятых
4.1.Количество
специальных
спортивных
учреждений на
территории
Чайковского
муниципального
района
4.1.1.Снижение
количество
спортсменов в
составе сборных
команд России
4.1.2.Снижение
количество
спортсменов в
составе
олимпийских
сборных команд,
4.1.3.Снижение
89
чайковскими
спортсменами на
российских и
международных
соревнованиях
5
Укрепление
имиджа
Чайковского
муниципального
района на
российской и
международной
арене
чайковскими
спортсменами на
российских и
международных
соревнованиях
5.1.Уровень
спортивных
мероприятий
краевого и
всероссийского
масштаба
5.1.1.Количество
спортивных
мероприятий
российского и
международного
уровня
5.1.Увеличения
уровня спортивных
мероприятий
краевого и
всероссийского
масштаба
5.1.1.Количество
спортивных
мероприятий
российского и
международного
уровня
5.1.Уровень
спортивных
мероприятий
краевого и
всероссийского
масштаба
5.2.Доля бюджета
Чайковского
муниципального
района в подготовке и
проведения
соревнования
краевого и
всероссийского
уровня
5.1.2.Количество
присвоения
массовых
спортивных
разрядов
5.2.Увеличение
бюджета
Чайковского
муниципального
района в подготовке
и проведения
соревнования
краевого и
всероссийского
уровня
5.1.2.Количество
присвоения
массовых
спортивных
разрядов
5.2.Снижение
бюджета
Чайковского
муниципального
района в
подготовке и
проведения
соревнования
краевого и
всероссийского
уровня
количество
призовых мест,
занятых
чайковскими
спортсменами на
российских и
международных
соревнованиях
5.1.1.Снижение
количество
спортивных
мероприятий
российского и
международного
уровня
5.1.2.Снижение
количество
присвоения
массовых
спортивных
разрядов
90
Среднесрочный и долгосрочный прогноз главных показателей (интегральных)
Показатель
1.Удельный
Сценарное
условие
инерционный
вес населения,
систематически инновационный
занимающегося
физической
консервативный
культурой и
спортом
2010
факт
16,5
Среднесрочный
прогноз
Долгосрочный прогноз
2011
2012
2013
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
16,5
18,2
18,2
18,3
18,6
19,0
19,4
19,8
20,0
22,0
22,6
24,2
25,0
26,0
26,2
28,0
17,5
18,5
19,5
20,5
21,5
22,5
23,5
24,5
25,5
26,5
27,5
28,5
29,5
30,5
31,5
32,5
16,0
15,9
15,8
15,7
15,6
15,5
15,4
15,3
15,2
15,1
15,0
14,9
14,8
14,7
14,6
14,5
91