Инициатива по правам ребенка и принципам ведения бизнеса

Инициатива по правам ребенка и принципам ведения бизнеса
24 июня 2010 года, фонд ЮНИСЕФ, Глобальный договор ООН и организация «Спасем детей»,
приступили к процессу создания свода Принципов, предлагающего четкое руководство к
действиям, которые коммерческие предприятия и компании могут предпринять в поддержку и
защиту прав детей. В настоящий момент не существует исчерпывающего набора Принципов,
предоставляющего предприятиям и организациям рекомендации по всему спектру действий,
которые они могли бы предпринимать.
Эти Принципы предоставят бизнесу, гражданскому обществу, профессиональным союзам,
правительству, национальным учреждениям по правам человека (НУПЧ), научному
сообществу, детям, подросткам и другим заинтересованным лицам беспрецедентную
возможность объединить свои усилия в попытке сделать частный сектор в большей мере
привлекательным для детей. Будь то производство, рынок или общество, Инициатива по
правам ребенка и принципам ведения бизнеса поможет максимально увеличить положительное
влияние и свести к минимуму отрицательные последствия для детей, к которым может
приводить их деятельность.
Инициатива ставит перед собой следующие цели: предоставить компаниям практическое
руководство, каким именно образом следует внедрять права детей в деловые стратегии и
операции; сообщить правительству о договоренности с компаниями, предложить
объединяющую основу для существующих и планируемых проектов; развивать сотрудничество
между различными заинтересованными в деятельности компаний сторонами, повышать
степень информированности общественности о положительном и отрицательном влиянии
бизнеса на детей.
Признавая важность вклада, который компании могут внести в создание данных Принципов и
обеспечение их соответствия деловым операциям, партнеры начали широкомасштабный
консультационный процесс для различных заинтересованных в бизнесе сторон, который
приглашает компании, представляющие различные сектора экономики и географии, с самого
начала принять активное участие в нем.
Инициатива по правам ребенка и принципам ведения бизнеса будет опубликована к годовщине
выхода Конвенции о правах ребенка (КПР), которая состоится 20 ноября 2011 г. – завершая
широкомасштабный процесс исследования различных рынков сбыта, переговоров, составления
и усовершенствования программы.
Обоснование
Инициатива по правам ребенка и принципам ведения бизнеса руководствуется Конвенцией о
правах ребенка (КПР), принципами Глобального договора ООН, и рамочной программой ООН
«Защита, соблюдение и средства защиты прав».
Конвенция о правах ребенка (1989 г.) была ратифицирована практически всеми странами мира
и определяет основные права человека, которыми наделены все дети мира: право на
выживание; на развитие в самой полной мере; на защиту от пагубного влияния,
злоупотреблений и эксплуатации; и участие в семейной, культурной и социальной жизни. В
основе Конвенции лежат четыре основополагающих принципа: предотвращение
дискриминации; наилучшее обеспечение интересов ребенка; право на жизнь, выживание и
развитие, и уважение взглядов ребенка.
Любой сектор экономики может сыграть определенную роль и получить что-либо взамен,
предпринимая меры по соблюдению и защите прав детей. Частный сектор, к примеру, обладает
огромным потенциалом по оказанию влияния на жизнь детей, как положительного, так и
отрицательного, посредством своих операций, продукции, маркетинговых приемов и других
видов деятельности. Соблюдение и защита прав детей дает бизнесу уникальную возможность
воспитать настоящих и будущих заинтересованных лиц. Помимо того, что дети составляют
определенную часть клиентской базы и подвержены влиянию деловых операций, они также
потенциально являются будущими работниками, работодателями, поставщиками,
общественными членами и лидерами.
Придерживаясь Принципов, компании получат возможность усилить авторитет своей торговой
марки, увеличить степень удовлетворенности сотрудников работой и соответственно, уровень
их удержания, а также увеличить прибыли и уровень устойчивого развития благодаря усилению
контроля над факторами риска. Кроме того, Принципы помогут компаниям согласовывать свои
действия и стратегии с ожиданиями инвесторов, инициативами по утверждению ответственной
гражданской позиции корпораций, и требованиями прав человека и бизнеса.
Несмотря на то, что программа действий по взаимосвязи бизнеса и прав человека была в
значительной мере развита в последние годы, обсуждения, касающиеся ответственности
бизнеса за соблюдение прав человека или обязанностей правительства по урегулированию
методов ведения бизнеса относительно прав человека, редко велись с точки зрения
соблюдения прав ребенка. И хотя ныне существующими инициативами, созданными
специально для урегулирования вопросов взаимодействия детей и частного сектора 1, был
достигнут значительный прогресс, в настоящий момент не существует исчерпывающих
Принципов, которые предоставляли бы бизнесу руководство по полному спектру действий,
которые компании могли бы предпринимать для соблюдения и защиты прав детей.
Настоящие Принципы были разработаны в качестве объединяющей структуры и справочноинформационного ресурса для всех ныне существующих и будущих инициатив, касающихся
бизнеса и детей. Например, они будут дополнять Положения 1 и 2 Глобального договора ООН,
согласно которым компании должны соблюдать и защищать права человека и не принимать
участия в нарушении прав человека. Кроме того, они будут поддерживать Положения 4 и 5,
которые призывают к устранению всех форм принудительного труда и действенному
упразднению детского труда. Также вторая основная задача Глобального договора ООН
призывает компании и организации принять участие в поддержке более широких целей ООН,
включая цели развития, многие из которых касаются детей. И хотя инициатива по правам
ребенка и принципам ведения бизнеса в первую очередь предназначена для участников
Глобального договора ООН, она будет также уместна и для компаний, не принимающих в нем
участия.
Общее руководство, управление и разработка проекта
1
Таких как детский труд и сексуальная эксплуатация детей
Руководящий комитет, в который входят представители от каждой из организаций-участников,
руководит концептуальной разработкой и запуском в действие Принципов, а Руководитель
проекта осуществляет руководство проектом от его имени.
Информация, на основании которой разрабатываются Принципы, поступает от Групп
консультантов, вторичных исследований, интервью и опросов. Основные компоненты стратегии
исследования включают: обзор литературы, анализ деловых ситуаций и накопленного опыта,
тематический обзор способов, которыми бизнес оказывает влияние (положительное и
отрицательное) на права детей, анализ того, каким образом предусмотрены права детей в
правилах и процедурах, регулирующих права человека, конкретных компаний, географическое
представление роли, которую играют Национальные учреждения по правам человека (НУПЧ)
во взаимодействии бизнеса и прав детей, определяющее страны, играющие ведущую роль в
этом вопросе; а также анализ роли правительств в вовлечении бизнеса в вопрос соблюдения
прав детей.
Группы консультантов, которые вносят существенный вклад в составление Программы,
включают Внутренние референтные группы организаций ЮНИСЕФ и «Защитим детей», а также
внешнюю Экспертную референтную группу (ЭРГ). Местных участников программы Глобальный
договор также будут привлекать к участию на протяжении всего процесса. ЭРГ предоставляет
независимое объективное мнение по разработке Принципов и осуществляет интеллектуальное
руководство процессом. Группа включает в себя отдельных представителей Севера и Юга с
обширным опытом в области прав человека, прав ребенка, корпоративной ответственности,
международного бизнеса, международного развития, финансов, политики и (или) связанных с
ними вопросах. Регулярно проходящие собрания ЭРГ фокусируют внимание на перспективах
частного сектора, Организации Объединенных Наций, других международных организаций,
неправительственных организаций (НПО), научного и инвестиционного сообществ.
Проведение консультаций с различными заинтересованными сторонами является критически
важным компонентом Программы. Их цель – привлечение всевозможных заинтересованных
лиц из различных регионов к разработке Принципов, что позволит внести существенные
дополнения в тезисы, на которых основываются Принципы, и сделает возможным оказание
поддержки, поощрение сопричастности, а также будет благоприятствовать долгосрочной
приверженности к соблюдению Принципов. Основные составляющие элементы планирования
включают: публичный консультационный процесс в режиме реального времени, который
проводится на Интернет-сайте Информационного центра по бизнесу и правам человека
http://www.business-humanrights.org/, консультации в личном порядке в определенных странах и
регионах2; глобальные переговоры с правительствами; и постоянное взаимодействие с
участниками Глобального договора ООН, заинтересованными сторонами и местными
организациями.
Стратегия участия детей была разработана организацией «Спасем детей» и, как планируется,
будет обеспечивать восприятие детей как равных заинтересованных сторон и соблюдение
минимальных стандартов морального участия детей. Стратегия поддерживает участие детей в
разработке и внедрении Принципов, строится на возможности детей и подростков принимать
участие в ведении бизнеса и признает ответственность бизнеса за соблюдение и защиту прав
детей. В конечном итоге, Стратегия участия детей разрабатывает долгосрочный стабильный
план по обеспечению ответственности и осведомленности в сфере ответственности бизнеса за
соблюдение прав детей.
2
Страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), Средний Восток, Африка (Кения), Европа
(Великобритания) и Северная Америка
Участие
Руководящий комитет сердечно приглашает общественность внести свой вклад в виде
результатов исследований, анализа конкретных проблем и накопленного опыта, принять
участие в консультациях в режиме реального времени и оказать помощь в организации
консультаций на уровне страны. Для получения более полной информации о том, как можно
принять участие, обращайтесь к госпоже Elisabeth Abeson, координатору инициативы по правам
ребенка и принципам ведения бизнеса по электронному адресу eabeson@unicef.org или
childrensprinciples@unglobalcompact.org
21 марта 2011