Тема 5. Экономические аспекты природопользования

I.Аннотация
1
1. Цели и задачи дисциплины
Цели и задачи дисциплины – сформировать представления об
основных понятиях природопользования, раскрыть сущность основного
эколого-экономического противоречия и способов его разрешения. Дать
определенный объем знаний, необходимых для понимания и грамотной
оценки проблем природопользования в разных отраслях экономики и в
различных регионах; познакомить с основными элементами экономического
механизма природопользования, методиками экономической оценки
природных ресурсов, методиками оценки ущерба от загрязнения
окружающей среды.
2. Место дисциплины в структуре образовательной программы
Учебная дисциплина «Экономика природопользования» входит в число
курсов по выбору ООП.
Содержательно курс «Экономика природопользования» опирается на
знания и навыки, полученные студентами при изучении дисциплин ООП
бакалавриата по направлению «География». Учебная дисциплина «Экономика
природопользования» непосредственно связана с курсами модуля профильных
дисциплин ООП магистратуры и обеспечивает базовый запас знаний,
необходимых для изучения таких дисциплин, как «Экологическое
проектирование и экспертиза», «Социальная экология», «Пространственное
планирование с основами градостроительства».
3.Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы, 72 час.
4. Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю)
Планируемые результаты обучения по
Планируемые результаты освоения
дисциплине
дисциплины
ОК-1 способность к абстрактному Владеть навыками подготовки
мышлению, анализу, синтезу
рефератов и эссе по глобальным и
региональным проблемам
природопользования;
быть способным выявить экологоэкономическую проблему для
региона или города, провести ее
самостоятельное исследование
Уметь анализировать и обобщать
научные публикации по проблемам
природопользования и устойчивого
2
развития, реферировать научные
публикации
Знать современные концепции
природопользования, теории
экологически устойчивого развития
Владеть способами обоснования
устойчивой системы регионального
природопользования;
Уметь формулировать задачи
исследования, распределять работу в
коллективе, обобщать полученные
результаты
Знать системы и методы управления
природопользованием, нормативную
базу и организационные процедуры
экономического механизма
природопользования; основы
организационно-правового
механизма природопользования
Владеть методами экологоэкономических исследований;
навыками их применения для решения
проблем природопользования
Уметь выявлять проблемы
природопользования; формулировать
задачи изучения природопользования,
подбирать адекватные приемы и
методы исследования; отбирать
источники информации для целей
исследования, обобщать и
интерпретировать результаты анализа
статистических данных,
формулировать выводы
Знать способы измерения и
индикаторы экологически
устойчивого развития;
источники экологической
информации; основные направления
воздействия хозяйственной
деятельности на природную среду
Владеть приемами анализа
конкретных экологических ситуаций,
поиска и обоснования решений
Уметь выявлять проблемы
ОПК-8
готовность
руководить
коллективом
в
сфере
своей
профессиональной
деятельности,
толерантно воспринимая социальные,
этнические, конфессиональные и
культурные различия
ПК-1 способность формулировать
проблемы,
задачи
и
методы
комплексных
и
отраслевых
географических
научных
исследований;
получать
новые
достоверные факты на основе
наблюдений,
опытов,
научного
анализа
эмпирических
данных,
реферировать научные труды в
области
общей
и
отраслевой
географии, составлять аналитические
обзоры накопленных сведений в
мировой науке и производственной
деятельности, обобщать полученные
результаты в контексте ранее
накопленных в науке знаний;
формулировать
выводы
и
практические
рекомендации
на
основе
репрезентативных
и
оригинальных
результатов
исследования
ПК-3
владение
основами
проектирования,
экспертноаналитической
деятельности
и
выполнения
комплексных
и
3
отраслевых
географических
исследований
на
мировом,
национальном,
региональном
и
локальном уровнях с использованием
современных подходов и методов,
аппаратуры
и
вычислительных
комплексов (в соответствии с
направленностью
(профилем)
программы магистратуры)
природопользования; формулировать
задачи их анализа, подбирать приемы и
методы оценки экологической
ситуации; отбирать источники
информации для целей исследования,
обобщать и интерпретировать
результаты анализа статистических
данных, формулировать выводы
Знать содержание экологических
проблем регионального и локального
уровня, источники экологической
информации, основные документы,
регламентирующие
природопользование на уровне
конкретных производственных
объектов
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
иметь представления о методах управления природопользованием как
способах разрешения эколого-экономического противоречия, способах
установления компромисса между общественным экологическим интересом
и экономическими интересами конкретного природопользователя;
понимать значение технологий в диагностике и решении проблем
природопользования; взаимосвязь между развитием технологий и способами
решения проблем природопользования;
знать:
 сущность основного эколого-экономического противоречия и способы
его разрешения;
 системы и методы управления природопользованием, нормативную
базу и организационные процедуры экономического механизма
природопользования;
 концепции экономической оценки природных ресурсов;
 основы организационно-правового механизма природопользования;
 экологическое содержание концепции устойчивого развития;
уметь:
 отбирать и анализировать основные показатели оценки экологической
ситуации;
 выявлять взаимосвязи между видами хозяйственной деятельности и
параметрами воздействия на окружающую среду;
владеть:
4
 навыками использования и анализа основных нормативных
показателей природопользования;
 приемами и методиками экономическая оценка ущерба от загрязнения
среды;
 способами обоснования
устойчивой
системы
регионального
природопользования.
5. Образовательные технологии, которые используются при реализации
различных видов учебной работы: информационные и проблемные лекции, а
также различные формы активизация творческой деятельности студентов:
работа в малых группах, семинары-конференции, ролевые игры,
самостоятельная подготовка аналитических работ и презентаций, проектная
технология.
В соответствии с содержанием и задачами курса «Экономика
природопользования» инновационные педагогические методы ориентированы
на активные формы работы студентов на практических занятиях, на создание
электронных образовательных ресурсов в рамках самостоятельной работы
студентов.
6. Формы контроля направлены на оценку уровня сформированности
профессиональных компетенций: тесты на проверку знаний и умений,
проектные задания.
Используется модульно-рейтинговая система оценки качества учебной
работы студентов (два модуля и рубежных зачета). Итоговая форма отчётности
– зачет.
7. Язык преподавания русский.
II. Структура дисциплины (модуля)
Содержание дисциплины
Введение. Структура курса, учебная литература
дополнительная), информационные источники
(основная
и
Тема 1. Ключевые понятия
Экология как общенаучный подход. Система прикладных
экологических научных дисциплин. Экономика природопользования как
частная экономическая дисциплина, сформировавшаяся на стыке экологии и
экономики.
Взаимодействие природы и общества, исторический аспект.
Представления об экологических революциях в отношениях природы и
5
общества, связь с развитием производительных сил. Экологический кризис
по Н.Ф. Реймерсу.
Деятельностный подход к природопользованию, составные части
природопользования, единство процесса использования и воспроизводства
природных ресурсов.
Эколого-экономические отношения как отношения между людьми по
поводу
воспроизводства
природных
ресурсов.
Экономики
природопользования, производственная экология, социальная экология;
содержание и задачи общественных экологических дисциплин.
Сущность основного эколого-экономического противоречия - между
общественным характером присвоения природных благ и экономическими
интересами конкретного производителя.
Тема 2. Оценка воздействия производственных объектов на природную
среду. Экологические проблемы важнейших отраслей экономики
Классификация видов хозяйственной деятельности по характеру
взаимосвязей с природной средой. Классы антропогенных воздействий на
природную среду. Оценка воздействия производственных объектов на
природную среду: компонентный, эколого-ресурсный и комплексный
подходы.
Экологические
проблемы
важнейших
отраслей
экономики.
Добывающая промышленность. Оценка воздействия. Ресурсосберегающие
технологии. Энергетика и окружающая среда. Направления воздействия и
проблемы тепловых и гидравлических станций. Атомная энергетика. ЯТЦ и
оценка его стадий. Проблема отходов, технологии переработки.
Металлургический комплекс. Направления и параметры воздействия
комбинатов
черной
металлургии.
Машиностроение
и
другие
обрабатывающие отрасли. Косвенное ресурсопотребление. Экологические
проблемы сельского хозяйства. Сохранение плодородия почв. Проблема
сельскохозяйственного загрязнения. Транспорт и окружающая среда.
Экологические проблемы автомобильного и трубопроводного транспорта.
Представления о ресурсосберегающих технологиях. Экологические
аспекты технического прогресса.
Тема 3. Экологический фактор общественного развития
Глобальные эколого-экономические модели: модели Римского клуба,
модели ООН, модели стабильной экономики. Представления об устойчивом
развитии. Принципы устойчивого развития, направления перехода,
показатели. Стратегия устойчивого развития Российской Федерации
(программы, проекты).
6
Индикаторы экологически устойчивого развития. Программа ООН
«Цели развития тысячелетия».
Базовые индикаторы и интегральные
индикаторы.
Тема 4. Экономический механизм управления природопользованием.
Зарубежный и отечественный опыт, методы управления
Управление природопользованием как способ разрешения основного
эколого-экономического
противоречия.
Проблема
экстерналий.
Административные и экономические методы управления.
Схема управления природоохранной деятельностью в развитых
странах: функции и направления деятельности природоохранных органов.
Экономическая мотивация природоохранной деятельности, способы
рыночного и административного регулирования в сфере природопользования
на примере США, Великобритании, Японии, Германии и других стран.
Управление природопользованием в России.
Тема 5. Экономические аспекты природопользования
Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей среды.
Понятие ущерба в природопользовании, источники и виды социальноэкономического ущерба от загрязнения и других форм деградации среды.
Ущербообразующие факторы. Содержание и методика оценки ущерба,
пореципиентный подход. Отечественный и зарубежный опыт оценочных
исследований. Экономическая и внеэкономическая оценка ущерба.
Экономическая оценка природных ресурсов. Подходы к оценке
природных ресурсов, затратная и рентная концепции. Функции и виды
оценок. Понятие о дифференциальной ренте, об общественно-необходимых
затратах, метод замыкающих затрат.
Экономическая оценка основных видов ресурсов. Оценка минеральносырьевых ресурсов, понятие о горной ренте. Водные ресурсы, плата за воду,
водохозяйственное районирование. Земельные ресурсы, основы земельного
кадастра. Оценка сельскохозяйственных угодий, земельная рента, цена
земли. Лесные ресурсы, комплексное значение, сырьевые и средозащитные
функции леса. Лесная такса (лесной доход) как пример смешанной затратнорентной оценки.
Концепция общей экономической ценности природных ресурсов.
Сервисные функции экосистем как основа природопользования. Примеры
оценочных исследований.
7
Рабочая учебная программа (учебно-тематический план)
Наименование разделов и тем
Всего
лекции
Аудиторные
занятия
практич.
работы
2
самост.
работа
6
Тема 1. Ключевые понятия
8
Тема 2. Оценка воздействия
производственных объектов на
природную среду. Экологические
проблемы важнейших отраслей
экономики
Тема 3. Экологический фактор
общественного развития
Тема 4. Экономический механизм
управления природопользованием.
Зарубежный и отечественный опыт,
методы управления
Тема 5. Экономические аспекты
природопользования
ИТОГО
Занятия, проводимые в
интерактивных формах
24
8
16
12
4
8
16
6
10
12
4
8
72
16
24
16
48
Занятия, проводимые в интерактивных формах
Тема
Тема 1. Ключевые понятия
Тема 2. Оценка воздей-ствия
производственных объектов
на природную разных видов
среду. Экологические
проблемы важнейших
отраслей экономики
Лек- Практич
Виды активных и интерактивных форм
ции
еские
(час.)
(час.)
2
Составление и обсуждения глоссария
4
Составление
и
анализ
схем
производственно-природных
связей
производственных объектов
Конференция: обсуждение материалов
Римского клуба
Семинар по материалам международных
саммитов в Рио-де-Жанейро, Йоханнесбурге
идр.
Обсуждение зарубежного опыта управления
природопользованием:
доклады,
презентации, дискуссия
2
Тема 3. Экологический
фактор общественного
развития
Тема 4. Экономический
механизм управления
природопользованием.
Зарубежный и отечественный
опыт, методы управления
2
2
8
Тема 5. Экономические
аспекты природопользования
Расчетные
задачи
с
обсуждением
результатов:
Методика экономической оценки ущерба от
загрязнения окружающей среды
Сравнительный анализ методов оценки
земельных ресурсов
2
2
Итого
16
III. Фонды оценочных средств
1. Текущий контроль успеваемости
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ самостоятельной работы студентов:
1. Полное обеспечение студентов учебной литературой по курсу.
2. Наличие атласов, справочников и статистических материалов в фондах
кафедры социально-экономической географии и территориального
планирования
3. Доступность ведущих географических и экологических журналов в
подразделениях библиотеки ТвГУ
4. Свободный доступ Интернет-ресурсов в компьютерных классах
факультета
Знания, умения и навыки, полученные при изучении данного курса,
позволяют каждому студенту самостоятельно выбирать и разрабатывать
наиболее актуальные темы по регионам России и зарубежным странам. Для
самостоятельной работы могут быть предложены темы рефератов по
наиболее интересным и актуальным проблемам природопользования
Внеучебная самостоятельная аналитическая работа сочетается с
личностным подходом к оценке событий и явлений социальноэкологического и эколого-хозяйственного содержания.
Элементы самостоятельной работы студентов
НАЛИЧИЕ учебно-справочных материалов и проблемный характер чтения
курса позволяет определить набор основных
направлений для
самостоятельного (внеаудиторного) изучения:
1. Проблемы
природопользования
в
отдельных
отраслях
производственной сферы, технологические и организационноэкономические способы их решения
9
2. Традиционные технологии и перспективные технологические решения
– оценка с позиций природопользования
3. Российский и зарубежный опыт управления природопользованием
4. Экологические проблемы современного города, содержание и методы
решения
5. Экологическая составляющая концепции устойчивого развития
6. Проблемные регионы России, оценка ситуации и варианты экологохозяйственных решений
7. Неистощительное природопользование: понятие и опыт организации
8. Экологическое сознание как инструмент устойчивого развития
Для выполнения самостоятельного задания предлагается примерный план
реферата и список литературы по теме реферата. Например:
Тема 1. Зарубежный опыт управления природопользованием.
Административные и экономические методы (на примере США, ФРГ,
Японии и др.)
1.
2.
Организация управления природопользованием в разных странах;
федеральные и местные органы, их функции. Государственные
средства и средства предпринимателей, направляемые на
природоохранные цели.
Примеры административных и экономических методов управления
природопользованием в развитых странах (методы торговли
выбросами в США, реализация принципа «загрязнитель платит» в
Японии и др. ).
Литература
1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М., МГУ,
2004.
2. Основы экономики природопользования / Под ред. В.Н. Холиной, СПб.,
2005.
3. Итоги науки и техники. Охрана природы и воспроизводство природных
ресурсов: Обзоры информации ВИНИТИ. Том 26. Экономика и
управление природопользованием. Зарубежный опыт. 1990
4. Лебедева А.И. Природоохранное законодательство развитых стран.
Новосибирск. 1994
5. Рациональное природопользование. Международные программы,
российский и зарубежный опыт. М., 2010.
6. Экономическое развитие и окружающая среда - японский опыт // Деловая
жизнь. 1996, №8,с.14-18
10
7. Сенаторов. А. Экологическая конституция Японии // Япония сегодня,
1994, №4, с.2-3.
Тема 2. Проблемы природопользования в тепловой энергетике
1.
2.
3.
Тепловые станции - основа энергетики мира и России. Виды
тепловых станций, особенности технологии, используемое топливо.
Направления воздействия ТЭС на природную среду: выбросы в
атмосферу, водопотребление и тепловое загрязнение водоемов,
проблемы складирования золошлаковых отходов.
Способы снижения негативного воздействия тепловой энергетики:
более экологичные виды топлива, совершенствование способов
сжигания топлива, методы очистки атмосферных выбросов, способы
утилизации золошлаковых отходов.
Литература
1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М., МГУ,
2004.
2. Основы экономики природопользования / Под ред. В.Н. Холиной, СПб.,
2005.
3. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы
экологии. СПб, 2000.
4. Ратанова М.П. Экологические основы общественного производства.
Москва, МГУ, 1992; Смоленск, 1999
5. Дончева А.В., Казаков Л.Н., Калуцков В.Н. Ландшафтная индикация
загрязнения природной среды. Москва, 1992.
6. Рихтер Л.А. Тепловые электростанции и защита атмосферы.
7. Энергетика и охрана окружающей среды. РАО ЕС России. АО
“Информзнерго”. 1995
8. Дьяков А.Ф. Энергетика сегодня и завтра. Москва, Энергоатомиздат, 1990.
Тема 3. Нетрадиционные технологии в энергетике на основе возобновимых
ресурсов.
1. Структура энергетики мира, России; доля энергии, вырабатываемой за счет
возобновимых ресурсов.
2. Нетрадиционные источники энергии, виды их использования и
перспективы развития (солнечная, геотермальная, ветровая и волновая
энергетика, использование биомассы в качестве энергоресурсов).
3. Возможности использования нетрадиционных источников энергии на
территории России.
11
Литература
1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М., МГУ,
2004
2. Основы экономики природопользования / Под ред. В.Н. Холиной, СПб.,
2005
3. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы
экологии. СПб, 2000
4. Ратанова М.П. Экологические основы общественного производства.
Москва, МГУ, 1992; Смоленск, 1999
5.
2. Промежуточная аттестация
Вопросы для подготовки к зачету
1. Представления о взаимодействии общества и природы. Природная среда и
ее функции. Природные ресурсы и природные условия.
2. Диалектическая сущность взаимоотношений общества и природы,
исторические этапы. Понятия экологический кризис и экологический
императив.
3. Классы антропогенных воздействий на природную среду. Классификация
видов хозяйственной деятельности по характеру взаимосвязей с
природной средой
4. Природопользование, деятельностный подход. Составные части
природопользования.
5. Производство как основная форма взаимодействия природы и общества.
Производственный объект и природная среда, подходы к оценке
взаимосвязей (покомпонентный, ресурсно-экологический, ландшафтногеографический).
6. Сущность основного эколого-экономического противоречия и методы его
разрешения.
Методы
управления
природопользованием:
административные
(организационно-правовые
и
методы
административного регулирования) и экономические (рыночные и методы
финансово-экономического стимулирования).
7. Зарубежный опыт управления природопользованием (реализация
принципа «загрязнитель платит», правила организации экологической
экспертизы и др.).
8. Глобальные эколого-экономические модели (модели Римского клуба,
модели ООН, модели стабильной экономики). Представления об
устойчивом развитии, определение, составляющие. Экологическая
безопасность.
9. Проблемы природопользования в отдельных отраслях экономики.
Добывающие отрасли, энергетика, машиностроение, сельское хозяйство.
12
10.Лесные ресурсы: оценка, использование, классификация полезностей леса.
Функциональные группы лесов. Виды рубок. Проблемы отходов.
11.Системы неистощительного природопользования.
12.Методика экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей
среды. Пореципиентный подход, виды потерь и затрат.
13. Концепции экономической оценки природных ресурсов – затратная,
рентная, концепция общей экономической стоимости.
IV. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
(модуля)
а) основная литература:
1. Шимова О. С. Экономика природопользования: Учеб. пособие / О.С.
Шимова, Н.К. Соколовский. - 2-e изд. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 362 с. ЭБС
«ИНФРА-М» http://www.znanium.com
2. Протасов В. Ф. Экономика природопользования: Учебное пособие / В.Ф.
Протасов. - М.: КУРС: НИЦ Инфра-М, 2012. - 304 с. ЭБС «ИНФРА-М»
http://www.znanium.com
3. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М., МГУ,
2004.
4. Основы экономики природопользования / Под ред. В.Н. Холиной, СПб.,
2005.
5. Емельянов А.Г. Основы природопользования. М., 2009; 2011; 2012.
б) дополнительная литература:
1. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М., 1990
2. Бобылев С.Н., Зубаревич Н.В. и др. Устойчивое развитие: методология и
методики измерения. Уч. Пособие. М.: Экономика, 2011.
3. Глушкова В.Г. Экономика природопользования. Учебник для вузов. -М.:
Юрайт, 2011.-588 с. ЭБС «Лань» http://e.lanbook.com
4. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М., 1995.
5. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы
экологии. СПб, 2000.
6. Владимиров В.В. Урбоэкология. М., 1999.
7. Экология и экономика природопользования / Под ред. Э.В. Гирусова. М.,
1998.
8. Дончева А.В., Покровский С.Г. Основы экологических технологий
производства. М.: МГУ, 1999.
9. Экология города /Под ред. В.В. Денисова. Р-н-Д, 2008.
13
10. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические
аспекты)/ Под ред. С.Н. Бобылева, П.А. Макеенко. М., 2001.
11. Ратанова М.П. Экологические основы производства. Смоленск, 1999.
12. Региональное природопользование. Методы изучения, оценки и
управления / Под ред. П.Я. Бакланова, В.П. Каракина.М., 2002.
13. Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и
экспертиза. М., 2002.
14. Битюкова В.Р. Социально-экологические проблемы развития городов
России. М., 2004, 2009.
15. Рациональное природопользование. Международные программы,
российский и зарубежный опыт. М., 2010.
16. Ежегодные государственные доклады о состоянии окружающей среды
РФ.
17. Ежегодные доклады о состоянии окружающей среды Тверской области.
в) Программное обеспечение, информационные справочные системы
и Интернет-ресурсы:
Для составления статистических таблиц с исходными и расчетными
показателями, разнообразных графических построений (традиционных и
нетрадиционных, в том числе в сочетании с таблицами) предполагается
активное использование программного продукта Microsoft Excel, Microsoft
Word.
1. Программа ООН по окружающей среде UNEP http:// www.unep.net
2. Проект «Изменения окружающей среды и безопасность»
http:// www.ecsp.si.edu
3. Институт мировых ресурсов (World Resources Institute http:// www.wri.org
4. Европейское агентство по окружающей среде http:// www.eea.eu.int
5. Справочная информация по проблемам экологии
http:// www.word.ecology.com
6. Институт Всемирных Наблюдений (Worldwatch Institute)
http:// www.worldwatch.org
V. Материально-техническое обеспечение дисциплины
Учебная аудитория с мультимедийной установкой, компьютерный класс
со свободным доступом к Интернет для самостоятельной работы студентов.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО по магистратуре
по направлению 05.04.02 География.
14