проект - Business16.ru

ПРОЕКТ
«НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ – ГОРОД УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ»
Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
1. Паспорт проекта
Наименование
Проекта
Долгосрочный целевой проект по реализация методики
«Бережливое производство» в г. Набережные Челны на 2013 –
2015 годы «Набережные Челны – город устойчивого развития»
(далее – Проект)
Наименование, дата и Решение VII Международной Лин-конференции «Эффективные
номер нормативного процессы – высокая производительность» от 01.04.2013 №Р-1. О
акта о подготовке
разработке и утверждении проекта «Набережные Челны – город
Проекта
устойчивого развития»
Государственный
Министерство промышленности и торговли Республики
заказчик
– Татарстан, Администрация города Набережные Челны
координатор Проекта
Основной
Министерство промышленности и торговли Республики
разработчик Проекта Татарстан, Администрация города Набережные Челны,
Негосударственное образовательное учреждение «Региональный
институт передовых технологий и бизнеса»
Исполнители
Предприятия и организации города Набережные Челны,
Проекта
Негосударственное образовательное учреждение «Региональный
институт передовых технологий и бизнеса», Торговопромышленная палата города Набережные Челны и региона
Закамье
Цель
и
задачи Цель – повышение эффективности деятельности города через соПроекта
здание устойчивой системы развития предприятий и организаций
города различных отраслей деятельности при помощи методов и
инструментов Бережливого производства.
Основные задачи:
- разработка и реализация пилотных проектов на предприятиях и в
организациях города Набережные Челны;
- научно-методическое и кадровое обеспечение внедрения методики «Бережливое производство»;
- тиражирование и углубление успешного опыта внедрения методики «Бережливое производство»
Сроки
реализации 2013 – 2015 годы
Проекта
Объемы и источники Источники финансирования – бюджет РТ, собственные средства
финансирования
предприятий и организаций города.
Методика финансирования – для Муниципальных организаций –
100% оплата из бюджета РТ, для частных компаний – Частичная
компенсация затрат на обучение персонала и внедрение инструментов Бережливого производства.
В 2013 году - проект начинается с обучения персонала предприя-
2
тий и организаций, для формирования необходимых знаний и
навыков.
Объем финансирования на обучение из бюджета РТ – 7 499 500
рублей.
В 2014 году – продолжение обучения, реализация пилотных проектов по совершенствованию внутренних процессов в организациях – участниках проекта.
В 2015 году – трансляция успешного опыта и его тиражирование
на другие процессы.
Ожидаемые
В
результате
реализации
Проекта
ожидается
рост
конечные результаты производительности труда, сокращение цикла выполнения заказа,
реализации Проекта
сокращение
производственных
потерь,
оптимизация
используемых площадей, снижение уровня травматизма,
снижение потерь от брака, повышение качества оказываемых
услуг.
2. Характеристика Проекта
2.1. Цель и задачи проекта
Цель Проекта: повышение эффективности деятельности города через
создание устойчивой системы развития предприятий и организаций города
различных отраслей деятельности при помощи методов и инструментов
Бережливого производства.
Основные задачи Проекта:
 разработка и реализация пилотных проектов на предприятиях и в организациях города Набережные Челны;
 научно-методическое и кадровое обеспечение внедрения методики «Бережливое производство»;
 тиражирование и углубление успешного опыта внедрения методики
«Бережливое производство».
В виду разной направленности деятельности предприятий и организаций,
участвующих в проекте, индикаторы оценки результатов определяются
индивидуально к каждому участнику исходя из целей и задач.
3
2.2. Сферы реализации Проекта
Для участия в проекте были отобраны следующие сферы:
 Администрация города Набережные Челны;
 промышленность;
 строительство;
 жилищно-коммунальное хозяйство;
 малый бизнес;
 образование.
Для более успешной реализации проекта планируется создать подпроекты
по каждой из выделенных сфер:
2.2.1. Устойчивый город
Администрация города Набережные Челны.
Основное направление деятельности – решение вопросов местного
значения, а также осуществление отдельных государственных полномочий.
 Всего персонала - 413 человек.
 В процессе реализации проекта планируется обучить - 60 человек.
 Процент обучаемого персонала – 15 %.
2.2.2. Устойчивое производство
ОАО «РИАТ»:
Основное направление деятельности – изготовление и поставка
комплектующих и запасных частей для автомобилей КАМАЗ.
 Всего персонала - 1200 человек.
 В процессе реализации проекта планируется обучить - 250 человек.
 Процент обучаемого персонала – 21 %.
ООО «Магнолия-С»:
Основное направление деятельности – производство литейной и тентовой
продукции
 Всего персонала - 84 человека.
 В процессе реализации проекта планируется обучить - 20 человек
 Процент обучаемого персонала – 24 %.
4
2.2.3. Устойчивое строительство:
ООО «Домостроительный комбинат»:
Основное направление деятельности - производство железобетонных
изделий и
конструкций
для
возведения
зданий
и сооружений
жилищного, гражданского и промышленного назначения.
 Всего персонала - 1268 человек.
 В процессе реализации проекта планируется обучить - 75 человек.
 Процент обучаемого персонала – 6 %.
2.2.4. Развивающееся городское хозяйство:
МУП «Челныкоммунхоз»:
Основное направление деятельности – вывоз бытовых и прочих отходов по
территории города Набережные Челны.
 Всего персонала - 320 человек.
 В процессе реализации проекта планируется обучить - 75 человек.
 Процент обучаемого персонала – 23 %.
ООО УК «Жилкомсервис»:
Основное направление деятельности – управление многоквартирными
домами, эксплуатация жилого фонда, техническое обслуживание и ремонт
строительных конструкций и инженерных сетей.
 Всего персонала - 93 человека.
 В процессе реализации проекта планируется обучить - 45 человек.
 Процент обучаемого персонала – 48 %.
2.2.5. Устойчивый бизнес:
ООО «Кориб»:
Основное направление деятельности – реализация автомобилей КАМАЗ и
запчастей к ним, капитальный ремонт автомобилей, узлов и агрегатов, утилизация
автомобилей.
 Всего персонала - 350 человек.
5
 В процессе реализации проекта планируется обучить - 75 человек.
 Процент обучаемого персонала – 21 %.
ЗАО Камский завод «Автоагрегатцентр»:
Основное направление деятельности – изготовление и поставка
комплектующих и запасных частей для автомобилей КАМАЗ.
 Всего персонала - 105 человек.
 В процессе реализации проекта планируется обучить - 45 человек.
 Процент обучаемого персонала – 43 %.
Мебельная фабрика «Идея комфорта»:
Основное направление деятельности – производство и реализация мебели
для дома и офиса, производство фурнитуры.
 Всего персонала - 90 человек.
 В процессе реализации проекта планируется обучить - 45 человек.
 Процент обучаемого персонала – 50 %.
2.2.6. Устойчивое образование:
СОШ № 35:
Основное направление деятельности – образовательные услуги.
 Всего персонала – 136 человек.
 В процессе реализации проекта планируется обучить - 30 человек.
 Процент обучаемого персонала – 22 %.
КмДОУ №45:
Основное направление деятельности – общеразвивающее, дошкольное
образование с познавательно-речевым уклоном.
 Всего персонала - 42 человека.
 В процессе реализации проекта планируется обучить - 15 человек.
 Процент обучаемого персонала – 36 %.

3. Проектные мероприятия и исполнители
В проектные мероприятия входят:
1. Разработка и реализация пилотных проектов на предприятиях и в
организациях города Набережные Челны.
6
Исполнители: НОУ «РИПТиБ», Торгово-промышленная палата города
Набережные Челны и региона «Закамье».
Источники финансирования: бюджет Республики Татарстан (100%
финансирование, для муниципальных организаций), внебюджетные средства
(собственные средства предприятий – участников Проекта, для частных
компаний).
1.2. Разработка программ развития предприятий и организаций в сфере
бережливого производства и включение последних в Проект.
1.2.1. Разработка программ развития предприятий и организаций в сфере
бережливого производства:
 определение целей и задач;
 анализ текущего состояния предприятия и организаций, выявление
«узких мест» не обеспечивающих достижение поставленных целей;
 составление планов, смет, графиков реализации проекта,
предоставление программы развития предприятий и организаций в
сфере бережливого производства.
Исполнители: предприятия и организации(самостоятельно или с
привлечением консалтинговых организаций).
Источники финансирования: бюджет Республики Татарстан, внебюджетные
средства (средства предприятий – участников Проекта).
1.2.2. Экспертная оценка программ развития предприятий и организаций в
сфере бережливого производства, а также выбор указанных для реализации
пилотных проектов.
Исполнители: НОУ «РИПТиБ», Торгово-промышленная палата города
Набережные Челны и региона «Закамье».
Источник финансирования: бюджет Республики Татарстан.
1.2.3. Определение и утверждение схем государственной поддержки
реализации пилотных проектов в сфере бережливого производства.
Исполнители: Администрация города Набережные Челны.
Источник финансирования: бюджет Республики Татарстан.
1.2.4. Определение и утверждение схем государственной поддержки
программ развития предприятий и организаций в сфере бережливого
производства, включение указанных программ в федеральные программы при их
соответствии условиям федеральных программ.
Исполнитель: Администрация города Набережные Челны.
Источник финансирования: бюджет Республики Татарстан.
1.3. Реализация проекта развития предприятий и организаций в сфере
бережливого производства и пилотных проектов.
1.3.1. Реализация пилотных проектов.
7
Исполнители: предприятия, НОУ «РИПТиБ», Торгово-промышленная
палата в городе Набережные.
Источники финансирования: бюджет Республики Татарстан, внебюджетные
средства (средства предприятий – участников Проекта).
1.3.2. Определение экономического эффекта и формирование отчета по
итогам реализации пилотного проекта.
Исполнители: предприятия и организации города, НОУ «РИПТиБ»,
Торгово-промышленная палата города Набережные Челны и региона «Закамье».
Источник финансирования: бюджет Республики Татарстан.
2. Научно-методическое и кадровое обеспечение внедрения методики
«Бережливое производство».
2.1. Формирование и обучение управленческих команд (Лин-тренеров) по
методике «Бережливое производство».
Исполнители: НОУ «РИПТиБ», Торгово-промышленная палата города
Набережные Челны и региона «Закамье».
Источники финансирования: бюджет Республики Татарстан, внебюджетные
средства (средства предприятий – участников Проекта).
2.2. Обучение персонала предприятий и организаций, включенных в
Проект, принципам и инструментам бережливого производства с обязательным
проведением практических занятий.
Исполнители: НОУ «РИПТиБ», Торгово-промышленная палата города
Набережные Челны и региона «Закамье».
Источники финансирования: бюджет Республики Татарстан, внебюджетные
средства (средства предприятий – участников Проекта).
3. Тиражирование и углубление успешного опыта внедрения методики
«Бережливое производство».
3.1. Анализ, обобщение опыта внедрения, подготовка презентационного
материала по итогам реализации пилотных проектов и по значительным
результатам программ развития предприятий и организаций в сфере бережливого
производства. Предоставление презентационного материала участникам Проекта.
Исполнители: НОУ «РИПТиБ», Торгово-промышленная палата города
Набережные Челны и региона «Закамье».
Источник финансирования: бюджет Республики Татарстан.
3.2. Организация пропаганды в средствах массовой информации внедрения
методики «Бережливое производство».
Исполнители: Администрация города Набережные Челны.
Источник финансирования: бюджет Республики Татарстан.
3.3. Учреждение специальных премий коллективам за эффективную
деятельность в сфере внедрения бережливого производства.
8
Исполнитель: Администрация города Набережные Челны.
Управление и контроль за ходом выполнения Проекта
Управление Проектом.
Управление проектом в целом осуществляет Администрация города
Набережные Челны в лице Управления экономического развития и поддержки
предпринимательства.
Управление реализацией подпроектов осуществляет НОУ «РИПТиБ» при
поддержке Торгово-промышленной палаты города Набережные Челны и региона
«Закамье».
Основной формой мониторинга процессов внедрения принципов и
инструментов бережливого производства на предприятиях и в организациях
является индикативный метод, который позволяет обеспечить своевременную и
точную оценку хозяйствующих субъектов республики и повысить
обоснованность управленческих решений в этой сфере.
Администрация города Набережные Челны совместно с НОУ «РИПТиБ»
разрабатывает целевые индикаторы по внедрению методики «Бережливое
производство», которые в установленном порядке доводятся в виде заданий
хозяйствующим субъектам. Необходимо дальнейшее совершенствование системы
статистической отчетности и мониторинга по внедрению методики «Бережливое
производство».
Обмен опытом по снижению производственных потерь между предприятиями по вертикали и горизонтали наиболее эффективным образом может осуществляться путём проведения проблемных семинаров и распространения методических рекомендации. Целью является повышение эффективности деятельности муниципальных и частных предприятий за счет реализации прогрессивных
методов организации производства, в том числе внедрения системы по снижению
потерь в производственных и управленческих процессах на предприятиях и в организациях города.
1. Организационный контроль – мониторинг, анализ и утверждение
приоритетов в реализации проекта «Бережливое производство», на основе
которых ежегодно разрабатываются и корректируются в установленном порядке
программы развития предприятий и организаций.
2. Законодательный контроль – разработка и принятие нормативных
правовых актов, стимулирующих участников процесса реализации Проекта к
осуществлению
мероприятий
по
внедрению
методики
«Бережливое
9
производство».
3. Индикативный контроль – установление и мониторинг целевых
показателей и заданий по Проекту.
4.Финансово-экономический контроль – финансовое обеспечение
мероприятий Проекта с привлечением бюджетных и внебюджетных источников.
Совершенствование механизма экономической заинтересованности в реализации
мероприятий.
5. Научное сопровождение – анализ эффективности реализации Проекта.
6.Информационный контроль – информирование общественности и
пропаганда возможностей и преимуществ применения современных методов
организации, управления и технологий бережливого производства как стиля
хозяйствования и образа жизни.
Контроль за выполнением Проекта осуществляет Администрация города
Набережные Челны, в лице Управления экономического развития и поддержки
предпринимательства на основе информации, представляемой предприятиямиучастниками проекта (до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и
получаемой в ходе постоянно осуществляемого мониторинга реализации крупных
мероприятий и проектов по внедрению методики «Бережливое производство».
Ожидаемые результаты реализации Проекта
В настоящее время значительное число предприятий и организаций города
Набережные Челны либо находится на разных этапах внедрения методики
«Бережливое производство», либо намерены начать внедрение данной методики.
При этом наблюдается определенная нескоординированность, как в трактовке
методической базы, так и в применении ее на практике, в реальных процессах.
Зачастую привлекаются неквалифицированные специалисты, что может привести
к негативным финансово-экономическим результатам для предприятий и
дискредитирует саму систему внедрения методики «Бережливое производство».
Реализация мероприятий Проекта позволит получить следующие
результаты:
 на основе реализации пилотных проектов на предприятиях и в
организациях города Набережные Челны активизировать работу по
внедрению во все сферы деятельности города инструментов
бережливого
производства,
направленных
на
повышение
эффективности использования существующих производственных
мощностей, технологий и методов управления;
10
 обеспечить научно-методическую поддержку предприятий и
организаций
города
в
области
развития
современных
производственных систем;
 провести подготовку, переподготовку и повысить квалификацию
персонала предприятий с ориентацией на внедрение современных
методик эффективного управления предприятием;
 на основе анализа и обобщения опыта успешного внедрения методики
«Бережливое производство» организовать возможность обмена
опытом;
 для производственных предприятий - повысить рентабельность
производства, в рамках проекта, не менее чем на 10%,
 для муниципальных предприятий — снизить количества обоснованных жалоб населения на 10%,
 обеспечить реализацию мероприятий долгосрочной
целевой
программы «Энергосбережение и энергоэффективность в Республике
Татарстан на 2011-2015 гг. и на перспективу до 2020 года»:
 для производственных предприятий снизить затраты на
энергоносители на 10% (удельный вес затрат на энергоносители
на единицу продукции);
 для муниципальных предприятий снизить затраты на
энергоносители на 7% (удельный вес затрат на энергоносители
муниципальных предприятий на 1 жителя).
11