Практика_Тема 7 - Новгородский государственный университет

ТЕМА 7: СОВОКУПНЫЙ СПРОС (AD): ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР
Круг вопросов, рекомендуемых для изучения/вопросы для самоконтроля
1. Понятие финансов. Виды финансов. Государственный бюджет.
Дефицит и профицит госбюджета.
2. Государственный
долг:
внешний
и
внутренний.
Методы
финансирования госдолга.
Основные понятия, которые должен знать студент
Финансы – это система отношений по поводу распределения и
использования фондов денежных средств. Виды финансов: государственные
финансы (государственный бюджет, государственные внебюджетные фонды),
финансы фирм и предприятий, частные (персональные) финансы.
Государственный бюджет — это смета, имеющая силу закона, отражающая совокупность государственных расходов и источников их
финансового покрытия. Государственный бюджет составляется на один
бюджетный год (12 месяцев). В странах с федеративным государственным
устройством (Россия, США, Германия и т.д.) принято различать федеральный
бюджет, региональный (штата, республики) бюджет и местный
(муниципальный, городской).
В бюджете отражается структура расходов и доходов государства.
Расходы показывают направление и цели бюджетных ассигнований. По своей
структуре расходные статьи бюджета подразделяются на:
– расходы по государственному управлению;
– военные расходы;
– расходы на социально-экономические цели;
– расходы на хозяйственную деятельность государства;
– расходы по осуществлению внешнеэкономической деятельности.
Доходы государственного бюджета состоят из налогов, взимаемых как
центральными, так и местными органами власти; государственных займов; и
поступлений так называемых внебюджетных или целевых фондов.
Внебюджетные фонды – это денежные средства, имеющие целевое
назначение (Пенсионный фонд, фонд государственного медицинского
страхования, социального страхования и т.д.).
Создание внебюджетных фондов обусловлено необходимостью
мобилизации крупных финансовых ресурсов для конкретных целей, прежде
всего социально-экономического характера. К их числу относятся социальное
страхование, строительство дорог, охрана окружающей среды, подготовка и
переподготовка рабочей силы и многое другое.
Консолидированный бюджет – бюджет, складывающийся из
федерального, регионального и местных бюджетов.
Расширенный бюджет – федеральный бюджет в совокупности с
внебюджетными фондами.
Превышение расходов над доходами называется бюджетным
дефицитом, превышение доходов над расходами – бюджетным профицитом.
Фактический дефицит госбюджета – это отрицательная разница между
фактическими доходами и расходами государства. Структурный дефицит
госбюджета – это разность между доходами, рассчитываемых для условий
полной занятости ресурсов и расходами государственного бюджета.
Циклический дефицит – разница между фактическим и структурным
дефицитом госбюджета.
Методы финансирования дефицита бюджета (основные):
1.Эмиссионный (выпуск новых денег) – заимствования казначейства
(Министерства финансов) у Центрального банка страны.
2.Неэмиссионный (кредитный) – заем средств у коммерческих банков и
населения посредством выпуска в обращение государственных ценных бумаг
(облигаций)
Государственный долг – это сумма накопленных в стране за
определенный период бюджетных дефицитов за вычетом накопленных
бюджетных профицитов.
Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.
Внутренний государственный долг – задолженность государства гражданам,
фирмам и учреждениям данной страны (резидентам). Внешний долг –
задолженность государства иностранным гражданам, фирмам и учреждениям
(нерезидентам).
Типовые задачи
ЗАДАЧА №26. Государственные закупки составляют 500 ден. ед,
налоговая функция имеет вид Т =0,4Y, функция трансфертов TR=0,2Y , уровень
цен Р=1. Федеральный долг равен 1000 ден. ед. при ставке процента r = 10%.
Реальный объем производства 2000 ед., а потенциальный – 2500 ед. Рассчитайте
фактическое сальдо госбюджета. Какова величина структурного дефицита?
Какова величина циклического дефицита госбюджета?
ЗАДАЧА №27. В экономике государственные закупки товаров и услуг
равны 950 млрд. руб., совокупный доход – 5600 млрд. руб., налоговая ставка
15%, аккордные налоги – 220 млрд. руб., процентная ставка по
государственным
облигациям
10%,
стоимость
всех
имеющихся
государственных облигаций – 1300 млрд. руб., трансфертные платежи – 80
млрд. руб., из них субсидии фирмам – 35 млрд. руб. Определите состояние
государственного бюджета.
Тестовые задания
1. Если экономика находится в состоянии равновесия, то можно утверждать,
что:
А) государственный бюджет сбалансирован;
Б) бюджеты всех уровней должны быть сбалансированы;
В) потребительские расходы должны быть равны инвестициям;
Г) любое увеличение потребительских расходов приведет к инфляционному
разрыву;
Д) доходы фирм должны быть равны валовым инвестициям;
Е) все предыдущие ответы неверны.
2. Воздействие бюджетного излишка на равновесный уровень ВВП оказывается,
по существу, таким же, как:
А) сокращение сбережений;
Б) увеличение инвестиций;
В) увеличение потребления;
Г) увеличение сбережений.
3. Рост государственных расходов увеличивает реальный ВНП только в том
случае, если:
А) государственные расходы направляются на закупки товаров и услуг, а не на
оплату чиновников;
Б) государственные расходы сопровождаются увеличением предложения денег;
В) государственные расходы не вытесняют равновеликого объема расходов в
негосударственном секторе;
Г) государственные расходы финансируются за счет выпуска государственных
займов.
4. Экономика находится в состоянии равновесия, причем предельная
склонность к сбережению равна 0,25, а предельная склонность к импорту равна
нулю. Как изменится равновесный уровень выпуска, если правительство
увеличит свои закупки на 2 млрд. руб., не изменяя при этом налоговые
поступления:
А) возрастет на 6 млрд. руб.;
Б) возрастет на 4 млрд. руб.;
В) возрастет на 8 млрд. руб.;
Г) возрастет на 2 млрд. руб.
5. Отрицательным последствием большого государственного долга не является:
А) рост дефицита государственного бюджета;
Б) угроза инфляции в долгосрочном периоде;
В) вытеснение частных инвестиций;
Г) невозможность погашения долга;
Д) нет верного ответа.
6. Растущий государственный долг не так опасен, потому что:
А) одновременно растет ВНП;
Б) одновременно снижается общий уровень цен;
В) погашение государственного долга осуществляется за счет внешних
заимствований;
Г) его возвращение откладывается на неопределенное будущее.
7. Бюджет существует:
А) только у государства;
Б) у государства и предприятий реального сектора экономики;
В) у всех экономических субъектов;
Г) у важных структур федерального уровня.
8. Дефицит государственного бюджета может финансироваться за счет:
А) перераспределения прав собственности;
Б) продажи золото-валютных резервов;
В) эмиссии денег и государственных ценных бумаг;
Г) все ответы неверны.
9. Какая из перечисленных статей не относится к доходам государственного
бюджета:
А) налоги на наследство;
Б) чистые поступления от привлечения средств с рынка свободных капиталов;
В) трансфертные платежи населению;
Г) таможенные пошлины.
10. Какая из перечисленных статей не относится к расходам государственного
бюджета:
А) выплаты по государственному долгу;
Б) доходы от государственной собственности;
В) административно-управленческие расходы;
Г) займы и помощь иностранным государствам.
11. Увеличение государственных расходов с позиций неоклассиков позволяет:
А) стабилизировать уровень цен;
Б) увеличить уровень занятости в экономике;
В) перераспределить факторы производства из частного в государственный
сектор экономики;
Г) все ответы неверны.
12. Государственный долг – это:
А) задолженность населения, фирм, банков и зарубежных государств перед
правительством данной страны;
Б) задолженность правительства перед населением страны;
В) задолженность правительства данной страны перед иностранными
государствами;
Г) задолженность правительства перед всеми хозяйствующими субъектами как
данной страны, так и зарубежных стран.
13. Рост государственного долга не имеет значения, если в стране наблюдается
устойчивый экономический рост. Это положение характерно для концепции:
А) бюджета, балансируемого на ежегодной основе;
Б) бюджета, балансируемого на циклической основе;
В) функциональных финансов;
Г) всех перечисленных концепций.
14. С точки зрения макроэкономической теории дефицит государственного
бюджета равен:
А) G-T;
Б) T-G
В) G+T
Г) –G
Д) определенно сказать нельзя.
15. Финансирование дефицита госбюджета за счет внутреннего долга:
А) приводит к росту ставки процента;
Б) вытесняет частные инвестиционные расходы;
В) может привести к сокращению производственного потенциала в будущем;
Г) может в будущем увеличить дефицит государственного бюджета;
Д) все ответы верны.
Вопросы для обсуждения
1. Можно ли однозначно говорить о полезности или негативном
влиянии дефицита и профицита государственного бюджета? Может быть, в
определенные периоды необходим дефицит, а в другие - профицит?
2. Почему дефицит государственного бюджета и дефицит торгового
баланса иногда называют двойным дефицитом?
3. Следует ли в условиях профицита госбюджета досрочно погашать
долги иностранным государствам?
4. Обсудите проблему внешнего государственного долга России. Как
эта проблема связана с дефицитом и профицитом госбюждета России?
5. В чем заключается исходное противоречие самого бюджета как
финансового явления?
Учебная литература
1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: учебник / под общей
ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. – 8-е изд.,
перераб. и доп. [Текст] – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2007. – 496 с. –
(«Учебники МГУ им. М.В. Ломоносова») – ISBN 978-5-8018-0332-6, Глава 17;
2. Курс экономической теории : учебник - 7-е изд., доп. и перераб.
[Текст] - Киров: АСА, 2011. - 880 c. - ISBN 978-5-85271-287-5, Глава 22;
3. Макроэкономика: учебник для бакалавров / А. В. Аносова [и др.]; под
ред. С. Ф. Серегиной; Высш. шк. экономики, Нац. исслед. ун-т. - М. : Юрайт,
2011. – 522 с. - ISBN 978-5-9916-1328-6, Глава 5;
4. Мэнкью Н.Г. Принципы макроэкономики. 4-е изд. / Пер. с англ.
[Текст] – СПб.: Питер, 2010. – 544 с. – ISBN 978-5-91180-167-0, Глава 14;
5. Тарасевич Л.С. Макроэкономика: учебник / Л.С. Тарасевич, П.И.
Гребенников, А.И. Леусский. – 7-е изд., испр. и доп. [Текст] – М.: Высшее
образование, Юрайт-Издат, 2009. – 654 с. (Университеты России) – ISBN 978-59692-0371-6, Глава 11.