Тема 15. Инструменты управления устойчивым развитием

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого»
Институт сельского хозяйства и природных ресурсов
Кафедра экологии и природопользования
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
Методические указания
для практических занятий и самостоятельной работы студентов
для направления 022000.62 – Экология и природопользование
Великий Новгород
2014
УДК
ББК
Устойчивое развитие : методические указания для практических занятий и СРС для
направления 022000.62 – Экология и природопользование / Сост. В. Ф. Литвинов ; НовГУ
им. Ярослава Мудрого. Великий Новгород, 2014. – 36 с.
Методические указания предназначены для студентов направления 022000.62 –
Экология и природопользование для подготовки к практическим занятиям и выполнения
самостоятельной работы при изучении дисциплины «Устойчивое развитие».
УДК
ББК
©Новгород. гос. ун-т им. Ярослава Мудрого, 2014
©В.Ф.Литвинов, составление, 2014
2
СОДЕРЖАНИЕ
Цели, задачи и содержание дисциплины «Устойчивое развитие»
4
Содержание самостоятельной работы студентов
4
ТЕМЫ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
И САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
5
Тема 1. Исторические предпосылки появления концепции
устойчивого развития
5
Тема 2. Социальная миссия концепции устойчивого развития
6
Тема 3. Индекс развития человеческого потенциала
7
Тема 4. Общенаучные основы устойчивого развития
10
Тема 5. Устойчивое развитие на региональном уровне
11
Тема 6. Устойчивое развитие городов
12
Тема 7. Устойчивая промышленность
14
Тема 8. Устойчивая энергетика
15
Тема 9. Устойчивый транспорт
17
Тема 10. Территориальное планирование для устойчивого развития
18
Тема 11. Устойчивое лесопользование
20
Тема 12. Устойчивое сельское хозяйство
22
Тема 13. Устойчивый туризм
24
Тема 14. Устойчивое рыболовство
26
Тема 15. Инструменты управления устойчивым развитием
28
Тема 16. Сравнительный анализ стратегии устойчивого развития
различных стран
30
Тема 17. Глобализация и регионализация концепции устойчивого развития
32
Тема 18. Стратегия устойчивого развития Новгородской области
34
3
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ»
Цель
дисциплины
«Устойчивое
развитие»
–
сформировать
общепрофессиональную компетенцию, а именно:
– знать
основы
природопользования,
экономики
природопользования,
устойчивого развития, оценки воздействия на окружающую среду, правовых основ
природопользования и охраны окружающей среды; быть способным понимать,
излагать и критически анализировать базовую информацию в области экологии и
природопользования (ПК-6).
Задача дисциплины «Устойчивое развитие» – овладение суммой знаний о
формировании идей устойчивого развития, понимание научных основ данной концепции,
реализация в практической деятельности.
Содержание УЭМ 1 включает следующие темы:
Тема 1. Исторические предпосылки появления концепции устойчивого развития.
Тема 2. Социальная миссия концепции устойчивого развития.
Тема 3. Индекс развития человеческого потенциала.
Тема 4. Общенаучные основы устойчивого развития.
Тема 5. Устойчивое развитие на региональном уровне.
Тема 6. Устойчивое развитие городов.
Тема 7. Устойчивая промышленность.
Тема 8. Устойчивая энергетика.
Тема 9. Устойчивый транспорт.
Тема 10. Территориальное планирование для устойчивого развития.
Тема 11. Устойчивое лесопользование.
Тема 12. Устойчивое сельское хозяйство.
Тема 13. Устойчивый туризм.
Тема 14. Устойчивое рыболовство.
Тема 15. Инструменты управления устойчивым развитием.
Тема 16. Сравнительный анализ стратегии устойчивого развития различных стран.
Тема 17. Глобализация и регионализация концепции устойчивого развития.
Тема 18. Стратегия устойчивого развития Новгородской области.
СОДЕРЖАНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
Самостоятельная работа студентов включает выполнение текущих заданий по
темам лекционного курса и практических занятий, подготовку к практическим занятиям и
к экзамену.
Учитывая специфику дисциплины, рекомендуется использовать электронные
версии конвенций, соглашений и обзорных докладов, размещенных на порталах
министерств, агентств и коммерческих организаций. При необходимости студентам
выдаются или рассылаются по электронной почте материалы для самостоятельной
работы.
Для освоения навыков работы с информацией и ее представления аудитории
студенты должны в процессе изучения дисциплины подготовить ряд мультимедиапрезентаций.
4
ТЕМЫ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ (ПЗ)
И САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ (СРС)
Форма проведения практических занятий – семинар.
Тема 1. Исторические предпосылки появления концепции
устойчивого развития
План ПЗ-1:
1. Идеи и глобальные модели Римского клуба.
2. Сценарии развития общества.
3. Взаимосвязь экологических, социальных и экономических проблем развития.
Цель занятия: дать характеристику современного этапа развития общества,
выявить обострение и глобализацию экологических, социальных и экономических
проблем.
Задачи занятия:
– ознакомиться с идеями Римского клуба;
– изучить основные сценарии развития общества;
– установить взаимосвязь экологических, социальных и экономических проблем
развития;
– выбрать модель развития общества, максимально отвечающую современной эпохе.
–
–
–
–
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
знать идеи и глобальные модели Римского клуба;
знать сценарии развития общества;
понимать взаимосвязь экологических, социальных и экономических составляющих в
развитии общества;
иметь представление об устойчивом развитии человечества.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке к семинарскому занятию включает в себя изучение
рекомендуемой литературы по теме 1, подготовку презентаций и устных вступлений по
всем вопросам занятия.
Подготовка к первому вопросу «Идеи и глобальные модели Римского клуба»
предполагает знание рекомендуемой литературы и основных изложенных в ней идей, а
именно: подтверждение вывода о том, что тенденции современного экономического и
популяционного роста – это путь, ведущий к коллапсу, но имеется возможность для
человечества, не останавливая экономического развития и не снижая уровня жизни,
перейти к модели устойчивого развития.
Подготовка ко второму вопросу «Сценарии развития общества» предполагает
усвоение таких сценариев как приоритете стратегии, приоритет безопасности, приоритет
рынка, приоритет устойчивости. При подготовке данного вопроса очень важно уметь
анализировать основные составляющие каждого сценария.
Подготовка к третьему вопросу «Взаимосвязь экологических, социальных и
экономических проблем развития» предусматривает знание трех видов капиталов:
капитал, созданный человеком; экологический (ресурсный) капитал; социальный капитал.
Неизменность во времени суммы трех видов капитала или ее рост – важная составляющая
устойчивого развития того или иного развитого государства.
5
Задания для СРС:
1. Изучить глобальные модели Римского клуба.
2. Проанализировать все сценарии развития общества.
3. Проанализировать взаимосвязь экологических, социальных и экономических
составляющих на примере субъектов Российской Федерации.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Устойчивое развитие Балтийского региона. В 10 кн. Книга 1. Путь к устойчивому
развитию: экскурс в прошлое. – Упсала: Изд-во Балтийского университета, 2000. 50 с.
Тема 2. Социальная миссия концепции устойчивого развития
План ПЗ-2:
1. Первая конференция ООН по окружающей среде (Стокгольм, 1972).
2. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992).
3. Глобальная повестка дня на 21 век (Agenda-21).
Цель занятия: ознакомиться с основными документами конференций по
устойчивому развитию, проанализировать их содержание и изучить основные
рекомендации.
Задачи занятия:
– изучить материалы Стокгольмской конференции и конференции в Рио-де-Жанейро;
– ознакомиться с материалами по окружающей среде и развитию (комиссия
Г.Х.Брундтланд);
– изучить глобальную Повестку дня на 21 век, принятую на конференции в Рио-деЖанейро.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
– знать содержание материалов Стокгольмской конференции и конференции в Рио-деЖанейро;
– знать
определение
устойчивого
развития,
сформулированное
комиссией
Г.Х.Брундтланд;
– знать основные положения глобальной Повестки дня на 21 век.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке к семинарскому занятию включает изучение рекомендуемой
литературы по теме 2, подготовку презентаций и устных выступлений по всем вопросам
занятия.
Подготовка к вопросу «Первая конференция ООН по окружающей среде
(Стокгольм, 1972)» предполагает изучение материалов конференции и ознакомление с ее
итоговым документом (декларацией). Декларация включает в себя 26 принципов,
основными из которых являются:
– ответственность человека за охрану и улучшение окружающей среды;
– планирование и управление использованием природных ресурсов Земли;
– принятие всех возможных мер для предотвращения загрязнения морей веществами,
которые могут поставить под угрозу здоровье человека, нанести вред живым ресурсам и
морским видам.
6
Подготовка ко второму вопросу «Конференция ООН по окружающей среде и
развитию (Рио-де-Жанейро, 1992)» требует изучения причин ее проведения и анализа
материалов по ее подготовке. Следует рассмотреть это под углом зрения того, что к
моменту проведения конференции мир столкнулся с проблемами углубления нищеты,
голода, болезней, неграмотности и продолжающей деградации экологических систем, от
которых зависит наше будущее.
Подготовка к третьему вопросу «Глобальная Повестка дня на 21 век» (Agenda-21)
предполагает детальное изучение всех разделов документа, анализ этих разделов
применительно к различным регионам, странам, и, в конечном итоге, к субъектам
российской Федерации. особенно это касается разделов по воздуху, воде, почвам,
отходам, здоровью населения.
Задания для СРС:
1. Изучить и проанализировать материалы Стокгольмской конференции 1972 г.
2. Проанализировать обстоятельства, повлекшие проведение Конференции ООН по
окружающей среде и развитию в 1992 г.
3. Изучить и проанализировать материалы Agenda-21.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Декларация Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды,
Стокгольм, 1972
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declarathenv.shtml
4. Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml
5. Сайт ООН – Повестка дня на 21 век
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/agenda21.shtml
Тема 3. Индекс развития человеческого потенциала
План ПЗ-3:
1. Устойчивое развитие с экономической, экологической и социальной точек зрения.
2. Критерии, характеризующие устойчивое развитие стран.
Цель занятия: ознакомиться со структурой, методикой расчета и оценить
значимость индекса развития человеческого потенциала для сравнения уровня жизни в
различных странах.
Задачи занятия:
– рассмотреть подходы к устойчивому развитию с экономической, экологической и
социальной точек зрения;
– освоить понятие индекса развития человеческого потенциала;
– научиться на практических примерах рассчитывать индекс развития человеческого
потенциала.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
– уметь выявлять составляющие устойчивого развития;
– уметь рассчитывать индекс развития человеческого потенциала.
7
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке включает изучение рекомендованной литературы по теме 3,
подготовку презентаций и устных выступлений по всем вопросам занятия.
Подготовка к первому вопросу «Устойчивое развитие с экономической,
экологической и социальной точек зрения» требует детального рассмотрения каждого
компонента. При этом следует сделать акцент, что экономический компонент включает
экономический рост, обеспечивающий рост реального дохода – оптимальный рост дохода,
происходящий при поддержании основных запасов капитала. Социальный компонент
включает реализацию основных потребностей человека и свободу выбора, благополучие,
ресурсы и равные возможности по правам человека, социальным благам. Экологический
компонент включает поддержание долгосрочной целостности и производительности
систем
жизнеобеспечения
и
экологической
инфраструктуры,
использование
экологических ресурсов и потоков таким образом, чтобы не нарушать сложные функции
природы и не сокращать общий вклад экологических ресурсов и потоков в обеспечение
благополучия людей.
При подготовке ко второму вопросу «Критерии, характеризующие устойчивое
развитие стран» следует рассмотреть различные индексы устойчивого развития, выбрав из
них в качестве основного индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) как
общепринятый в мировой практике. Необходимо научиться производить его расчет и
проследить в динамике изменение методики его расчета в течение последних лет.
Пример расчета ИРЧП для РФ в 1994 г.:
ИРЧП определяется как среднее арифметическое из трех показателей:
– ожидаемая продолжительность жизни,
– уровень образования,
– реальный душевой ВВП (валовой внутренний продукт).
Каждый показатель ИРЧП рассчитывается по формулам вида:
где
I – индекс данного вида;
Dф – фактическое значение показателя;
Dmin – значение показателя, принятое как минимальное;
Dmax – значение показателя, принятое как максимальное.
Индекс ожидаемой продолжительности жизни Iп.ж. рассчитывался следующим
образом. Исходя из достигнутых значений ожидаемой продолжительности жизни в начале
1990-х гг. (Япония – 79 лет, Швеция – 78, Канада и Франция – 77, США и Великобритания
– 76, Чили – 72, Мексика – 70 лет), при расчете ИРЧП в 1994 г. были приняты значения:
максимум – 85 лет, минимум – 25 лет. В России ожидаемая продолжительность жизни в
1994 г. – 63,8 года. При этих данных индекс ожидаемой продолжительности жизни для
России составил:
Iп.ж. = (63,8 – 25)/(85 – 25) = 0,646
Индекс уровня образования Iобр по существующей методике рассчитывается как
средневзвешенная величина из двух индексов, характеризующих соответственно уровень
грамотности (вес 2/3) и долю учащихся в возрасте до 24 лет (вес 1/3).
В 1994 г. уровень грамотности взрослого населения России составил 98,4%, а доля
учащихся в возрасте до 24 лет – 49,1% (26 млн. учащихся в средних и высших учебных
заведениях при 52,9 млн. человек в возрасте до 24 лет). При этих данных и нормативном
диапазоне (100% - 0%) индексы грамотности и доли учащихся в 1994 г. составили
соответственно:
8
Учитывая веса этих индексов, получаем индекс уровня образования для России в
1994 г.:
Iобр = 0,984×2/3 + 0,491×1/3 = 0,819.
Третий из приведенных показателей ИРЧП – индекс IД, характеризующий
среднедушевой ВВП. Авторы методики ООН учитывали, что в 1994 г. значения
среднедушевого ВВП могут быть в диапазоне от 40 тыс. долл. до 100 долл. Учитывалась
также «полезность» 1 долл. США в различных странах. Исходя из этого проводилась
корректировка номинальной величины душевого ВВП в данной стране по паритету
покупательной способности (ППС). В 1994 г. корректировка проводилась при величине
душевого ВВП, составлявшей 5100 долл. При расчете ИРЧП максимум этой величины
был принят равным 5448 долл., а минимум – 100 долл. В России душевой ВВП за 1994 г.
составил 1044,5 долл. При этих данных индекс душевого ВВП составил:
На основе полученной совокупности
человеческого потенциала.
Для России в 1994 г. он составлял:
рассчитывается
индекс
развития
Эта величина соответствовала 119 месту из 174 стран, для которых в 1994 г.
рассчитывался ИРЧП. В 1992 г. ИРЧП России был равен 0,849, что соответствовало 52
месту. В 2013 г. по этому показателю Россия оказалась на 55 месте из 187 стран (ИРЧП =
0,788). Наиболее высокие значения ИРЧП в 2013 г. — у Норвегии (0,955), Австралии
(0,938), США (0,937), Нидерландов (0,921), Германии (0,920).
Задания для СРС:
1. Углубленно изучить компоненты устойчивого развития (экономический,
социальный, экологический).
2. Создать модель оптимального сочетания всех компонентов для устойчивого
развития.
3. Рассчитать индекс развития человеческого потенциала для одного из субъектов
Российской Федерации на основе статистических данных.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2013 г. / Под общей
редакцией С.Н.Бобылева. ООО «РА ИЛЬФ», 2013. Глава 7.4.
http://www.undp.ru/documents/NHDR-2013.pdf
9
Тема 4. Общенаучные основы устойчивого развития
План ПЗ-4:
1. Деятельность ООН и стран-участниц от РИО-92 до Йоханнесбурга-2002.
2. Достижения, проблемы и трудности в продвижении к устойчивому развитию на
глобальном уровне.
Цель занятия: проанализировать процесс перехода стран к устойчивому развитию,
изучить проблемы и трудности, возникающие на этом пути.
Задачи занятия:
– ознакомиться с основными документами и решениями по устойчивому развитию в
период с 1992 по 2002 гг.;
– выполнить анализ проблем и трудностей, возникающих в процессе перехода к
устойчивому развитию;
– рассмотреть стратегии устойчивого развития стран-участниц ООН, выполнить
сравнительный анализ этих стратегий.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
– знать основные документы и решения по устойчивому развитию, принятые в период с
1992 по 2002 гг.;
– уметь выявлять проблемы и трудности, возникающие на пути перехода к устойчивому
развитию;
– знать стратегии устойчивого развития стран–участниц ООН (РФ, США);
– уметь выполнять сравнительный анализ публикуемых стратегий устойчивого
развития.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке включает изучение рекомендованной литературы по теме 4,
подготовку презентаций и устных выступлений по всем вопросам занятия.
Подготовка к первому вопросу «Деятельность ООН и стран-участниц от РИО-92 до
Йоханнесбурга-2002» требует знания документов по устойчивому развитию,
опубликованных в указанный период. Основными из них являются стратегии устойчивого
развития ряда стран, таких как США и Российская Федерация. При подготовке вопроса
необходимо изучить их полнотекстовые издания и выполнить сравнительный анализ.
Кроме этого, следует рассмотреть ряд материалов по данному направлению, изданных в
скандинавских странах (Швеция, Финляндия, Норвегия).
Подготовка ко второму вопросу «Достижения, проблемы и трудности в
продвижении к устойчивому развитию на глобальном уровне» должна быть основана на
материалах Глобальных экологических перспектив (ГЕО-3, ГЕО-4, ГЕО-5), являющихся
изданиями ООН по программе по окружающей среде. Особое внимание следует обратить
на инновационные меры реагирования на всех уровнях на происходящие негативные
изменения в окружающей среде, закрепление в общественном сознании понимания идей
устойчивого развития посредством просвещения и повышения осведомленности.
Задания для СРС:
1. Ознакомиться со стратегиями устойчивого развития таких стран как США и РФ,
провести сравнительный анализ..
2. Ознакомиться с рядом материалов по устойчивому развитию скандинавских
стран.
3. Ознакомиться с материалами ГЕО–3, 4, 5, подготовить презентации.
10
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Основные положения стратегии устойчивого развития России
http://www.sbras.ru/win/sbras/bef/strat.html
4. Америка и устойчивое развитие : Новая концепция охраны окружающей среды во имя
сегодняшнего процветания страны и сохранения ресурсов и возможностей для
будущих поколений: [Перевод]. – Москва : Журн. "ЭКОС-информ", 1996.
5. ГЕО–3 http://www.unepcom.ru/publications/geo3
6. ГЕО–4 http://www.unepcom.ru/publications/geo4.html
7. ГЕО–5 http://www.unepcom.ru/publications/380-geo5.html
Тема 5. Устойчивое развитие на региональном уровне
План ПЗ-5:
1. Повестка дня на 21 век для региона Балтийского моря: основное содержание, структура,
цели и задачи.
2. Основные особенности перехода к устойчивому развитию Российской Федерации.
Цель занятия: рассмотреть структуру и содержание Повестки дня на 21 век для
региона Балтийского моря, проанализировать особенности перехода к устойчивому
развитию РФ
–
–
–
–
–
–
–
–
Задачи занятия:
изучить Повестку дня на 21 век для региона Балтийского моря;
проанализировать основные структурные составляющие дано Повестки;
рассмотреть концепцию перехода Российской федерации и ее субъектов к
устойчивому развитию;
проанализировать основные составляющие концепции, выявить наиболее слабые
звенья в предлагаемой концепции.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
знать Повестку дня на 21 век для региона Балтийского моря;
уметь анализировать основные компоненты рассматриваемой Повестки;
знать концептуальные основы перехода РФ и ее субъектов к устойчивому развитию;
уметь применять в практической деятельности элементы концепций устойчивого
развития.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке включает изучение рекомендованной литературы по теме 5,
подготовку презентаций и устных выступлений по всем вопросам занятия.
Подготовка к первому вопросу «Повестка дня на 21 век для региона Балтийского
моря: основное содержание, структура, цели и задачи» предполагает знание ее полного
содержание, включая цель создания. Общими целями устойчивого развития региона
Балтийского моря являются:
– безопасная и здоровая жизнь для современных и будущих поколений;
– процветающая экономика, основанная на принципах сотрудничества стран
Балтийского региона;
– местное и региональное сотрудничество, основанное на демократии, открытости и
11
партнерстве;
– восстанавливается или поддерживается многообразие и продуктивность
биологических ресурсов и экосистем;
– загрязнение атмосферы, суши и воды не превышает потенциальной емкости
экологической системы;
– различные участники и слои общества хорошо осведомлены об элементах и
процессах, приводящих к устойчивости.
Подготовка ко второму вопросу «Основные особенности перехода к устойчивому
развитию Российской Федерации» включает ознакомление с полным текстом концепции
перехода РФ к устойчивому развитию и анализом характерных для РФ особенностей.
Основная особенность – это поэтапный переход. Первый этап – решение острых
экономических и социальных проблем, разработка программ оздоровления окружающей
среды; второй этап – осуществление структурных преобразований в экономике,
технологическое обновление, экологизация процесса социально-экономического развития;
третий этап – гармонизация взаимодействия с природой (формирование ноосферы).
Задания для СРС:
1. Изучить основные цели Повестки дня на 21 век для региона Балтийского моря.
2. Выделить из основных целей те, которые в совокупности относятся к
экологической, экономической и социальной составляющей устойчивого развития
региона Балтийского моря.
3. Изучить концепцию перехода РФ к устойчивому развитию.
4. Представить основные направления деятельности в сфере экологии, экономики и
решения социальных задач, определяемые концепцией перехода РФ к устойчивому
развитию.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Балтийская повестка дня на 21 век (Baltic Agenda 21) http://www.baltic21.org
4. Концепция перехода РФ к устойчивому развитию
http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1149744
Тема 6. Устойчивое развитие городов
План ПЗ-6:
1. Основные принципы устойчивого развития городов.
2. Ассоциация устойчивых городов Европы, устойчивое развитие городов РФ.
3. Местные повестки дня на 21 век для городов региона Балтийского моря.
Цель занятия: рассмотреть основные принципы устойчивого развития городов,
ознакомиться с местными повестками дня на 21 век для городов региона Балтийского
моря и деятельностью ассоциации устойчивых городов Европы.
Задачи занятия:
– изучить основные принципы устойчивого развития городов;
– рассмотреть деятельность ассоциации устойчивых городов Европы;
12
– изучить стратегию устойчивого развития городов РФ;
– изучить ряд местных повесток дня на 21 век для городов региона Балтийского моря.
–
–
–
–
–
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
знать основные принципы устойчивого развития городов;
знать основы деятельности ассоциации устойчивых городов Европы;
знать стратегию устойчивого развития городов РФ;
знать примеры местных повесток дня на 21 век для городов региона Балтийского моря;
уметь применять основные принципы устойчивого развития городов при выполнении
проектов, связанных с урбоэкологией.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке включает изучение рекомендованной литературы по теме 6,
подготовку презентаций и устных выступлений по всем вопросам занятия.
Подготовка к первому вопросу «Основные принципы устойчивого развития
городов» предполагает изучение «Хартии устойчивого развития Европейских городов»,
принятой участниками Европейской конференции по проблеме устойчивого развития
больших и малых городов (г. Ольборг, Дания, 27 мая 1994 г.), в которой излагаются
основные принципы стратегии устойчивости.
В качестве таковых следует выделить направленность городской экономики на
устойчивое
развитие,
социальное
равенство,
планирование
устойчивого
землепользования, планирование передвижения по городу, ответственность за глобальный
климат, предотвращение заражения экосистем токсичными веществами, местное
самоуправление.
Подготовка ко второму вопросу «Ассоциация устойчивых городов Европы,
устойчивое развитие городов РФ» требует детального рассмотрения «Хартии устойчивого
развития Европейских городов» и стратегии устойчивого развития городов РФ. Так, для
европейских городов приоритетными являются инструменты и механизмы управления
городов на пути к устойчивому развитию, вовлечение населения в процесс принятия
решений, создание долгосрочных местных планов действий, направленных на устойчивое
развитие, которые бы включали реально выполнимые задачи.
При подготовке второй части вопроса, связанной с устойчивым развитием городов
РФ, следует рассмотреть интегральный показатель – индекс устойчивого развития
городов, который рассчитывается на основе 32 статистических показателей,
характеризующих устойчивое развитие города по трем основным блокам:
экономическому, экологическому и блоку социальной сферы.
При подготовке третьего вопроса «Местные повестки дня на 21 век для городов
региона Балтийского моря» следует рассмотреть примеры таких повесток и выполнить их
сравнительный анализ.
Задания для СРС:
1. Изучить материалы «Хартии устойчивого развития Европейских городов».
2. Изучить методологию формирования индекса устойчивого развития городов.
3. Подобрать и рассмотреть примеры повесток дня на 21 век для городов региона
Балтийского моря и РФ.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
13
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
Раздел «Урбанизация» курса «Устойчивое развитие» на сайте Балтийского
университета http://www.balticuniv.uu.se/index.php/4a-urbanisation
Балтийская повестка дня на 21 век (Baltic Agenda 21) http://www.baltic21.org
Ольборгская хартия «Города Европы на пути к устойчивому развитию»
http://www.ecology.donbass.com/Publications/Aalborg/aalborg.htm
Стратегии развития крупных городов
http://www.protown.ru/information/articles/7466.html
Стратегии развития крупных городов: сборник практик http://www.e-gorod.ru/
Documents/meropr/2011_12_22_Megapolis_XXI_vek/sborniki/strategii_2011_12.pdf
Рейтинг устойчивого развития городов РФ за 2012 год
http://agencysgm.com/upload/iblock/66b/reyting_2012.pdf
Тема 7. Устойчивая промышленность
План ПЗ-7:
1. Промышленная экология: необходимость системного мышления.
2. Экологическое управление на предприятии.
3. Оценка жизненного цикла продукции.
Цель занятия: рассмотреть основные аспекты устойчивого промышленного
производства, при котором используются ресурсосберегающие технологии, технологии
являются экологически безопасными, продукция является экологически чистой.
–
–
–
–
–
Задачи занятия:
ознакомиться с системой переработки материально-вещественных ресурсов;
рассмотреть технологические инновации;
ознакомиться с концепцией промышленной экологии;
изучить инструменты экологического менеджмента;
ознакомиться с концепцией жизненного цикла продукции.
–
–
–
–
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
знать систему переработки материально-вещественных ресурсов;
знать концентрацию промышленной экологии;
знать основные инструменты экологического менеджмента;
знать методику оценки жизненного цикла товаров.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке включает изучение рекомендованной литературы по теме 7,
подготовку презентаций и устных выступлений по всем вопросам занятия.
Подготовка к первому вопросу «Промышленная экология: необходимость
системного мышления» предполагает понимание того, что промышленная экология
является средством, с помощью которого человечество может сознательно и рационально
придти к наиболее приемлемому использованию потенциальной ресурсной емкости Земли
поддерживать ее в сбалансированном состоянии в условиях непрерывной экономической,
технологической и культурной эволюции.
Подготовка предполагает рассмотрение промышленной экологии как концепции
современного производства, которую следует сравнить с другими стратегиями, такими
как «чистое производство» или «экологическая эффективность».
Подготовка ко второму вопросу «Экологическое управление на предприятии»
14
требует ознакомления с системами экологического менеджмента и их стандартами.
Особое внимание следует обратить на инструменты экологического менеджмента, такие
как показатели экологической эффективности компании, анализ вопросов здоровья и
безопасности рабочих, аудит экологической эффективности деятельности предприятия,
экологическая отчетность, оценки жизненного цикла товара.
При подготовке третьего вопроса «Оценка жизненного цикла продукции»
необходимо ознакомиться с основами данной концепции, проанализировать ее слабые и
сильные стороны. Следует рассмотреть ряд примеров с практическим применением
методологии оценки жизненного цикла при проектировании товара.
Задания для СРС:
1. Выполнить сравнительный анализ концепции промышленной экологии с
другими стратегиями.
2. Представить системы экологического менеджмента на предприятии.
3. Привести примеры оценки жизненного цикла при проектировании товара.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Устойчивое развитие Балтийского региона. В 10 кн. Книга 5. Устойчивое
промышленное производство: минимизация отходов, экологически более чистые
технологии и промышленная экология. – Упсала: Изд-во Балтийского университета,
2000. 60 с.
Тема 8. Устойчивая энергетика
План ПЗ-8:
1. Источники энергии, цели использования энергии.
2. Экологические последствия использования энергии.
3. Возобновимые источники энергии, создание сбалансированной энергетической
системы.
Цель занятия: изучить основные источники энергии, рассмотреть цели ее
использования, проанализировать последствия использования энергии.
Задачи занятия:
– рассмотреть современные проблемы использования энергии;
– ознакомиться с технологиями использования энергетических ресурсов;
– изучить возможные последствия по добыче и использованию невозобновимых
источников энергии;
– ознакомиться с альтернативными источниками энергии;
– рассмотреть
возможности
повышения
энергоэффективности
в
сфере
жизнедеятельности.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
– знать современные проблемы использования энергии;
– знать невозобновимые источники энергии и последствия их использования;
– знать альтернативные источники энергии;
15
– знать мероприятия по повышению энергоэффективности;
– уметь сравнивать экологические последствия использования различных источников
энергии при производстве электроэнергии и тепла.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке включает изучение рекомендованной литературы по теме 8,
подготовку презентаций и устных выступлений по всем вопросам занятия.
Подготовка первого вопроса «Источники энергии, цели использования энергии»
включает в себя, прежде всего, анализ невозобновимых источников энергии (нефть, уголь,
газ), возобновимых (биомасса), альтернативных (ядерная, солнечная, ветровая,
геотермальная), а также гидроэнергии. Следует выполнить сравнительный (секторальный)
анализ по видам энергии, используемым в современном обществе.
В качестве целей использования энергии следует выделить следующие:
промышленность, транспорт, строительство, пищевая промышленность, жилищнокоммунальное хозяйство. Следует также провести сравнительный анализ по целевому
использованию энергии, сравнить энергопотребление в различных странах.
По второму вопросу «Экологические последствия использования энергии» следует
рассмотреть все стадии использования энергии: добыча, транспортировка, преобразование
(превращение), конечное потребление и захоронение отходов. Все стадии имеют свои
экологические последствия. Необходимо показать, что с использованием энергии связано
загрязнение воды и деградация почв на стадии добычи, нефтяные разливы при
транспортировке, загрязнение атмосферы при сгорании топлива и проблема
радиоактивных отходов атомных электростанций.
По третьему вопросу «Возобновимые источники энергии, создание
сбалансированной энергетической системы» следует обратиться к опыту эффективного
использования биомассы в ряде стран, в частности, в Швеции, что обусловлено рядом
факторов, характерных для данной страны. При анализе технологий применения
биомассы вместо ископаемого топлива следует учесть вопросы охраны природы и
сохранения биоразнообразия. Следует также рассмотреть примеры использования других
возобновимых (альтернативных) источников энергии (солнце, ветер, вода).
В заключении следует проанализировать, почему сейчас, как никогда, необходим
поворот в сторону более устойчивого развития энергетической системы, и каким образом
можно уменьшить экологические и социальные издержки использования энергии.
Задания для СРС:
1. Проанализировать потребление невозобновимых источников энергии по
целевому принципу.
2. Выполнить анализ энергоэффективности в различных странах.
3. Рассмотреть примеры использования возобновимых источников энергии.
Рассмотреть на примере Балтийского региона возможности создания
сбалансированной энергетической системы.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Раздел «Производство и использование энергии» курса «Устойчивое развитие» на
сайте Балтийского университета http://www.balticuniv.uu.se/index.php/2a-energy-supplyand-use
4. Устойчивое развитие Балтийского региона. В 10 кн. Книга 2. Энергия: – Упсала: Издво Балтийского университета, 2000. 56 с.
16
Тема 9. Устойчивый транспорт
План ПЗ-9:
1. Издержки транспортировки – энергия и воздействие на окружающую среду.
2. Достижение устойчивого транспортного сообщения.
3. Образ жизни и использование личного транспорта.
Цель занятия: изучить возможности транспорта содействовать экономическому и
социальному развитию, минимизировать негативные воздействия на окружающую среду.
Задачи занятия:
– ознакомиться с издержками, возникающими при организации транспортного
сообщения;
– рассмотреть технические решения, приводящие к улучшению транспортных
технологий;
– рассмотреть политику различных стран в целях устойчивого развития транспортного
сообщения;
– рассмотреть взаимосвязь образа жизни населения и транспортной политики.
–
–
–
–
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
знать возможные издержки, возникающие при организации транспортного сообщения;
знать структуру природных ресурсов, используемых в транспортном секторе;
знать технические решения, улучшающие транспортные технологии;
уметь формулировать новые цели в транспортной политике.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке включает изучение рекомендованной литературы по теме 9,
подготовку презентаций и устных выступлений по всем вопросам занятия.
Подготовка первого вопроса «Издержки транспортировки – энергия и воздействие
на окружающую среду» включает в себя рассмотрение причин и факторов роста
энергопотребления в транспортной сфере, анализ загрязнения транспортом воздушной
среды и гидросферы. Необходимо рассмотреть также и шумовое загрязнение. Следует
выполнить анализ жизненного цикла загрязнения воздуха, рассмотреть использование
других (не энергетических) природных ресурсов в транспортном секторе, показать
различие между разными странами по количеству вредных выбросов в расчете на душу
населения.
При рассмотрении второго вопроса «Достижение устойчивого транспортного
сообщения» следует первоначально рассмотреть роль транспорта в обществе, а также
основные цели традиционной транспортной политики, а именно – сделать транспортную
систему эффективной и безопасной и эксплуатировать ее в интересах населения и
промышленности. Следует оценить проблемы в транспортном секторе, обострившиеся в
последние десятилетия, рассмотреть меры для осуществления на практике новых целей
транспортной политики.
Подготовку третьего вопроса «Образ жизни и использование личного транспорта»
следует начать с анализа концепции образа жизни, характерной для трех различных
уровней: страны, социальной группы, отдельной личности. Следует показать, что
изменение образа жизни способно привести к решению энергетических проблем и
проблем окружающей среды, связанных с использованием автомобилей. В качестве
примера можно рассмотреть различные семьи с различным образом жизни и оценить их
энергопотребление и загрязнение окружающей среды от используемого транспорта.
17
Задания для СРС:
1. Представить анализ издержек при организации транспортного сообщения.
2. Выполнить анализ использования природных ресурсов в транспортном секторе.
3. Показать варианты технических решений для улучшения транспортных
технологий.
4. Проанализировать свой образ жизни в контексте транспортной политики.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Устойчивое развитие Балтийского региона. В 10 кн. Книга 6. На пути к устойчивому
развитию транспортной сферы: перевозка людей и товаров в Балтийском регионе. –
Упсала: Изд-во Балтийского университета, 2000. 47 с.
Тема 10. Территориальное планирование для устойчивого развития
План ПЗ-10:
1. Общая глобальная перспектива – возрастающая урбанизация.
2. Формирование поселений – городское планирование.
3. Региональность и поселения.
Цель занятия: дать понимание основ решения задач по достижению устойчивости
в пределах поселений.
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Задачи занятия:
понять принципы устойчивости поселений;
ознакомиться с потоками ресурсов, возникающими в жизни городов;
изучить экологические требования при городском планировании;
ознакомиться с региональными особенностями поселений;
изучить в качестве примера развитие Санкт-Петербурга за последние 300 лет.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
знать основные составляющие процесса урбанизации территорий;
уметь анализировать потоки ресурсов (вода, отходы, энергия, транспорт), имеющие
место при функционировании городов;
знать экологические требования, предъявляемые к городскому планированию;
знать региональные особенности поселений;
знать методы достижения устойчивости поселений.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке включает изучение рекомендованной литературы по теме 10,
подготовку презентаций и устных выступлений по всем вопросам занятия.
По первому вопросу «Общая глобальная перспектива – возрастающая
урбанизация» следует проанализировать динамику миграции населения в города по
различным странам. Следует выявить основные причины этого процесса, которые
подразделяются на экономические, демографические политические. культурные,
технологические, социальные. Следует ознакомиться
принципами устойчивости
18
поселений, выделив в приоритетном порядке стратегию экологического развития городов.
Необходимо рассмотреть примеры субурбанизации, как одного из последствий роста
городов и возникающие при этом проблемы.
При рассмотрении второго вопроса «Формирование поселений – городское
планирование» следует выделить и проанализировать основные очевидные тенденции, а
именно:
– планирование городов в настоящее время отказывается от статичности в пользу
динамичности; развитие города – это процесс;
– цель планирования – интеграция социальных, экономических, культурных и
экологических составляющих;
– планирование отличается наличием дискуссий и учетом различных точек зрения.
Кроме сказанного выше следует в особый ряд выстроить экологические требования
к формированию поселений, обобщив их в трех принципах:
– целью планирования должно быть снижение потребления энергии и ресурсов;
– планирование должно быть направлено на использование возобновимых ресурсов и
рециклинг материалов;
– планирование должно поддерживать биологическое разнообразие.
При подготовке третьего вопрос «Региональность и поселения» следует
проанализировать типы поселения в соответствии с границами географических сред.
Следует отметить, что развитие населенных пунктов в регионах касается как городских,
так и сельских поселений. Необходимо в данном вопросе отразить роль информационных
технологий в развитии регионов и взаимодействие город – село. Наконец, необходимо
изучить основы муниципального экологического аудита, который дает ответ о том,
развивается ли город в соответствии с интересами окружающей среды.
Задания для СРС:
1. Выполнить анализ динамики миграции населения в города по различным
странам.
2. Показать основные причины миграции населения в города.
3. Представить анализ потока ресурсов, возникающего при жизнедеятельности
города.
4. Привести примеры муниципального экологического аудита.
5. Рассмотреть на примере Санкт-Петербурга историю формирования поселения и
городского планирования.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Устойчивое развитие территорий
http://www.ecorussia.info/ru/ecopedia/ustoychivoe_razvitie_territoriy
19
Тема 11. Устойчивое лесопользование
План ПЗ-11:
1. Основные требования к устойчивому лесному хозяйству.
2. Управление лесными экосистемами.
3. Будущее лесохозяйственного производства.
Цель занятия: рассмотреть основные принципы устойчивого управления и
использования лесов и лесных земель.
Задачи занятия:
– рассмотреть мероприятия по поддержанию и улучшению состояния лесных ресурсов и
их участию в глобальном кругообороте углерода;
– изучить меры по поддержанию жизнеспособности лесных экосистем;
– рассмотреть возможности по поддержанию и улучшению производственных функций
лесов;
– рассмотреть меры по поддержанию, сохранению и повышению биологического
разнообразия в лесных экосистемах;
– проанализировать обеспечение выполнения лесами других социально-экономических
функций.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
– знать основные принципы устойчивого управления лесами;
– знать основы функционирования лесных экосистем;
– знать функции лесов и лесных экосистем в материальном и нематериальном
производстве различных товаров и услуг;
– знать стратегию будущего лесохозяйственного производства.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке включает изучение рекомендованной литературы по теме 11,
подготовку презентаций и устных выступлений по всем вопросам занятия.
При подготовке первого вопроса «Основные требования к устойчивому лесному
хозяйству» следует выделить основные условия и процессы, которые необходимо
принимать во внимание и оценивать при переходе к устойчивому лесномц хозяйству.
Традиционно биоразнообразие и объемы производства являются основными
показателями, но устойчивое лесное хозяйство должно быть основано на согласовании
всех параметров ведения лесохозяйственного производства, учитывающего как интересы
окружающей среды, так и экономические и культурные интересы общества.
В целом следует показать, что достижение устойчивости в лесопользовании
является основной задачей лесоводства и предполагает, что леса будут давать будущим
поколениям те же товары и услуги, которыми они обеспечивают нынешнее поколение.
Следует понимать, что для всех поколений должны быть неотъемлемыми следующие
положения:
– генетические ресурсы лесов должны сохраняться независимо от вида и значимости
вклада в биологическое разнообразие лесов и экосистем леса;
– способность экосистемы леса фиксировать солнечную энергию, поддерживать и
участвовать в круговороте веществ (воды, углерода, азота, минеральных веществ);
– способность экосистемы леса производить древесину, другую продукцию и услуги
необходимо охранять.
При изучении второго вопроса «Управление лесными экосистемами» следует
понимать, что в лесном хозяйстве управление должно быть нацелено на формирование
20
таких лесных структур, которые были бы оптимальными для всего лесохозяйственного
комплекса: выращивание древесины, формирование ландшафтов и др. Управление лесами
осуществляется путем выполнения работ при??? для контроля породного состава.
Менеджмент должен преследовать две основных цели: сохранение основных функций
лесных экосистем и производство специальных предметов (древесина) или услуг
(рекреация). В обоих случаях управление включает работы по лесовосстановлению и
лесовыращиванию, преследуя цель получения большей биомассы по сравнению с
нерегулируемыми лесами.
Что касается рубки лесов, то следует понимать, что она представляет собой
компромисс между экономическими и экологическими факторами, состоящий в том, что
экологическая и экономическая ценность лесных экосистем оценивается экологией и
экономикой прямо противоположно. Приемлемый баланс между экономическими и
экологическими выгодами имеет место в том случае, когда многоцелевое лесное
хозяйство переходит на принципы устойчивого управления лесными ресурсами.
Изучение третьего вопроса «Будущее лесохозяйственного производства» должно
включать в себя рассмотрение будущих потребностей, которые лесное хозяйство должно
будет удовлетворить, включая экологические, материальные и нематериальные
потребности человека.
Скорее всего, в будущем будут важны следующие направления в
лесохозяйственном комплексе:
– потребление лесоматериалов и энергии будут возрастать, леса будут все больше
использоваться для рекреации и получения натуральных продуктов питания, таких как
ягоды и грибы;
– леса более интенсивно будут использоваться для сохранения других экосистем;
– современные леса еще являются естественными или частично естественными, и
сохраняют огромное разнообразие флоры и фауны, являясь генетическими кладовыми.
В заключении следует понимать, что производство материальных благ за счет
лесохозяйственной деятельности, скорее всего, будет возрастать, но в меньшей степени,
чем производство нематериальных благ. Управление биологическим разнообразием
станет важной частью лесного менеджмента.
Задания для СРС:
1. Изучить принципы устойчивого лесопользования.
2. Представить основные виды работ, используемые в лесном менеджменте.
3. Рассмотреть лесные ресурсы стран Балтийского региона и Северо-Запада РФ.
4. Представить анализ функций лесов и лесных экосистем в материальном и
нематериальном производстве различных товаров и услуг.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Повестка дня на 21 век для Балтийского региона
www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/action/baltic.htm
4. Устойчивое развитие Балтийского региона. В 10 кн. Книга 4. Продовольствие и сырье.
Устойчивое сельское, лесное и рыбное хозяйство. – Упсала: Изд-во Балтийского
университета, 2000. 52 с.
5. Журнал «Устойчивое лесопользование»
http://www.wwf.ru/resources/publ/magazines/forest_mag
6. Устойчивое лесоуправление
http://www.ecorussia.info/ru/ecopedia/sustainable_forest_management
7. Лесная программа WWF России http://www.wwf.ru/about/what_we_do/forests
21
Тема 12. Устойчивое сельское хозяйство
План ПЗ-12:
1. Вклад сельского хозяйства в общество будущего.
2. Применение методов производства, не угрожающих здоровью людей и не наносящих
вреда окружающей среде.
3. Свойства устойчивого сельского хозяйства.
Цель занятия: изучить основы устойчивого ведения сельскохозяйственного
производства.
–
–
–
–
–
Задачи занятия:
рассмотреть возможности интенсификации сельского хозяйства;
изучить возможности адаптации сельского хозяйства к рыночным условиям;
рассмотреть воздействие сельскохозяйственного производства на окружающую среду;
изучить методы сельскохозяйственного производства, не угрожающие здоровью
людей;
сформулировать основные принципы и свойства устойчивого сельского хозяйства.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
– знать основные виды воздействия сельскохозяйственного производства на
окружающую среду;
– знать особенности сельскохозяйственного производства на Северо-Западе России;
– знать основные направления сельскохозяйственного производства в Балтийском
регионе;
– знать примеры положительного опыта по ведению устойчивого сельского хозяйства;
– уметь проводить сравнительный анализ доиндустриального, индустриального и
устойчивого ведения сельскохозяйственного производства;
– уметь оценить будущие изменения в развитии сельского хозяйства.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке к семинарскому занятию включает в себя изучение
рекомендуемой литературы по теме 12, подготовку презентаций и устных вступлений по
всем вопросам занятия.
При рассмотрении первого вопроса «Вклад сельского хозяйства в общество
будущего» следует дать представление о том, что в глобальном масштабе существуют две
цели, которые необходимо достичь за короткое время. Во-первых, производство
продуктов питания должно удвоиться за ближайшие 30 лет в соответствии с ростом
численности населения. Во-вторых, воздействие сельского хозяйства на окружающую
среду и природные ресурсы должно качественно и количественно сократиться по
сравнению с существующим уровнем.
При подготовке второго вопроса следует проанализировать динамику производства
продуктов питания в мире на душу населения, сравнить показатели различных регионов
планеты.
При рассмотрении второго вопроса «Применение методов производства, не
угрожающих здоровью людей и не наносящих вреда окружающей среде» следует
говорить о том, что в рамках устойчивого развития сельского хозяйства усилия
производителей должны быть направлены на производство высококачественных
продуктов питания и другой сельскохозяйственной продукции в долгосрочной
перспективе, в то же время планируя развитие экономической и социальной структуры
отрасли таким образом, чтобы сохранить достаточные запасы возобновимых и
невозобновимых ресурсов.
22
Для выполнения сказанного следует выделить следующие конкретные цели:
– доход сельхозпроизводителей должен быть достаточным для обеспечения
достойного уровня жизни;
– приложить усилия к минимизации экологических проблем;
– невозобновимые ресурсы должны быть постепенно заменены возобновимыми, а
также должны быть расширены и созданы инновационная переработка и вторичное
использование невозобновимых ресурсов;
– обеспечить потребность в продовольствии, сохранить природные ландшафты,
культурные ценности и историческое наследие сельских территорий;
– способствовать созданию стабильных, высокоразвитых и защищенных сельских
сообществ.
При рассмотрении третьего вопроса «Свойства устойчивого сельского хозяйства»
необходима определиться с тем, что устойчивое сельское хозяйство означает успешное
управление ресурсами для удовлетворения сегодняшних потребностей нынешнего
поколения и не подвергает опасности способность будущих поколений удовлетворять
свои нужды. При этом устойчивое сельское хозяйство – это производственная система,
которая должна обеспечить долгосрочные устойчивые урожаи посредством
использования экологически ориентированных технологий управления, таких как
севооборот, сохранение плодородия и биологический контроль за вредителями.
Таким образом, устойчивое сельское хозяйство должно быть:
– экологически стабильно: качество природных ресурсов внутри таких
сельскохозяйственных систем сохраняется или улучшается;
– экономически жизнеспособно: сельхозпроизводители могут производить продукты
питания в количестве, достаточном для самообеспечения и самоокупаемости;
– социально справедливо: ресурсы и энергия распределяются таким образом, что
гарантируются равные права на использование земли, капитала, возможностей рынка и
техническую помощь;
– гуманно: все формы жизни (растения, животные, человек) имеют право на
достойное существование;
– прогрессивно: сельскохозяйственные производства способны саморегулироваться
в постоянно меняющихся условиях.
Задания для СРС:
1. Представить анализ динамики производства продуктов питания на душу
населения по различным регионам.
2. Проанализировать
влияние
сельскохозяйственного
производства
на
окружающую среду.
3. Представить характеристику устойчивого сельского хозяйства.
4. Представить анализ современного сельскохозяйственного производства в
регионе Балтийского моря и на Северо-Западе РФ.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Повестка дня на 21 век для Балтийского региона
www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/action/baltic.htm
4. Устойчивое развитие Балтийского региона. В 10 кн. Книга 4. Продовольствие и сырье.
Устойчивое сельское, лесное и рыбное хозяйство. – Упсала: Изд-во Балтийского
университета, 2000. 52 с.
5. Раздел «Сельское хозяйство и продовольствие» курса «Устойчивое развитие» на сайте
Балтийского университета http://www.balticuniv.uu.se/index.php/6c-agriculture-and-food
23
Тема 13. Устойчивый туризм
План ПЗ-13:
1. Понятие устойчивого туризма.
2. Направления перехода к устойчивому туризму.
3. Основные виды туризма.
Цель занятия: изучить основные задачи туризма в соответствии со стратегией
перехода к устойчивому развитию.
Задачи занятия:
– дать понятие и сформулировать определение устойчивого туризма;
– рассмотреть основные направления перехода к устойчивому туризму;
– изучить взаимосвязь туризма с основными элементами устойчивого развития:
окружающая среда, экономика, общество;
– рассмотреть основные виды туризма.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
– знать основные характерные направления в развитии туризма;
– уметь выбирать пути перехода к устойчивому туризму;
– знать основы повышения эффективности туристического бизнеса и качества
обслуживания;
– знать принципы организации туризма, включающие в себя сохранение окружающей
среды, природных ресурсов и культурных ценностей;
– знать основные виды туризма и уметь анализировать возможности их реализации на
региональном уровне.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке к семинарскому занятию включает в себя изучение
рекомендуемой литературы по теме 13, подготовку презентаций и устных вступлений по
всем вопросам занятия.
При подготовке первого вопроса «Понятие устойчивого туризма» следует исходить
из общего определения понятия устойчивого развития, трансформируя его на сферу
туризма. Исходя из сказанного, определение может быть следующим: «Устойчивый
туризм – это туризм, который удовлетворяет потребности современных туристов и
одновременно сохраняет и увеличивает возможности для будущего».
Устойчивый туризм предполагает возможность создания долгосрочных условий
для развития как собственно туризма, так и сохранения природных ресурсов, социальных
и культурных ценностей общества. При этом его целью является достижение более
высокого уровня жизни населения путем экономического роста и сохранения
экологических благ и природного капитала для будущих поколений. Такой подход
вписывается в мировые тенденции туризма, определяющие формирование нового
туристического мировоззрения, когда высокая сохранность природных и культурных
комплексов является непременным условием устойчивого развития.
Рассмотрение второго вопроса «Направления перехода к устойчивому туризму»
требует серьезного осмысления идей устойчивого развития, сформулированных на
конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году.
Следует понимать, что необходимость устойчивого развития туризма с каждым
годом становится все заметнее, так как становятся все очевиднее негативные стороны
влияния сферы туризма, а положительные эффекты не столь значительны, как были
раньше. Развитие туризма во всем мире оказывает существенное воздействие на состояние
природной среды. От визуального воздействия архитектуры гостиниц и курортных
24
комплексов до шумового и воздушного загрязнения от увеличивающегося транспортного
потока, загрязнения водных источников и потери естественных мест обитания.
В настоящее время и на обозримую перспективу следует формировать в обществе
новое мышление с ориентацией на устойчивое развитие, что должно привести к
возникновению новых мотиваций в туризме, обусловленных приобретением такого
туристического опыта, который являлся бы экологически и социально ответственным.
Только в этом случае туристические учреждения имеют шанс на долгосрочный эффект.
Таким образом, трансформация мышления в обществе определит эволюционное развитие
туризма, что нашло уже сейчас отражение в формировании не только природоориентированных видов туризма, но и способствует возникновению нового направления в
туризме, обеспечивающего устойчивость в этом секторе экономики.
При рассмотрении третьего вопроса «основные виды туризма» следует обращать
внимание на организацию тех или иных туристических мероприятий под углом зрения
устойчивого развития территорий, на которых они проводятся.
Главным является деление туризма на внутренний и международный. Внутренний
туризм представляет собой миграционные потоки людей в пределах страны постоянного
проживания с туристическими целями. Международный туризм охватывает поездки лиц,
путешествующих с туристическими целями, за пределы страны постоянного проживания.
Если говорить о видах туризма, то этот перечень достаточно большой и включает в
себя такие как: детский, молодежный, семейный, для пожилых людей, для инвалидов,
культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, спортивный, религиозный,
экологический, сельский, подводный, горный, приключенческий, охотничий,
автомобильный, самодеятельный и др.
Задания для СРС:
1. Проанализировать понятие устойчивого туризма.
2. Изучить тенденции развития современного туризма.
3. Рассмотреть роль и место туризма в устойчивом развитии регионов.
4. Проанализировать различные виды туризма, которые могут быть реализованы на
территории вашего проживания.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Повестка дня на 21 век для Балтийского региона
www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/action/baltic.htm
4. Основные виды туризма http://tourlib.net/statti_tourism/vidy-turizma.htm
5. Устойчивый туризм http://www.sustainabletourism.net/
25
Тема 14. Устойчивое рыболовство
План ПЗ-14:
1. Понятие устойчивого рыболовства.
2. Основы перехода к устойчивому рыболовству.
3. Связь проблем устойчивого рыболовства с ключевыми компонентами устойчивого
развития.
Цель занятия: изучить основы устойчивого ведения рыбного хозяйства.
Задачи занятия:
– дать понятие и сформулировать принципы устойчивого рыболовства;
– рассмотреть основные направления перехода к устойчивому рыболовству;
– изучить критерии оценки устойчивого ведения рыбного хозяйства.
–
–
–
–
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
знать основные задачи, стоящие перед достижениями цели устойчивого рыболовства;
знать методы, которыми может быть достигнута цель устойчивого развития
рыболовства;
уметь использовать критерии оценки устойчивого рыболовства;
знать основные положения Кодекса ведения ответственного рыболовства ФАО (FAO,
1995а).
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке к семинарскому занятию включает изучение рекомендуемой
литературы по теме 14, подготовку презентаций и устных выступлений по всем вопросам
занятия.
При подготовке первого вопроса «Понятие устойчивого рыболовства»
первоначально необходимо проаализировать текущую ситуацию, показать причины
перехода к устойчивому ведению рыбного хозяйства основываясь на общих идеях
устойчивого развития и его определения, данного комиссией Брунтланд, понятие
устойчивого рыболовства может быть следующим: «Устойчивое рыболовство – это
рыболовство, которое удовлетворяет потребности нынешнего поколения и одновременно
сохраняет ресурсные возможности для будущих поколений». Переход к устойчивому
ведению рыбного хозяйства способствует внедрению в систему управления рыболовством
экосистемных и предосторожных подходов, предписанных Кодексом ведения
ответственного рыболовства ФАО (FAO, 1995а). Кодекс ставит своей целью структурную
перестройку в секторе рыбных промыслов, которая обеспечивает неистощительное
использование запасов морских биоресурсов. Несомненно, задачи устойчивого развития
рыболовства намного шире, поскольку понятие устойчивое рыболовство по своей сути
более многоаспектно.
При рассмотрении второго вопроса «Основы перехода к устойчивому
рыболовству» следует понимать, что устойчивое рыболовство включает не только
устойчивость морских экосистем как таковых, поддерживающих стабильность
рыболовства, но и социально-экономические, общественные и иные представления об
устойчивости. Переход к устойчивому рыболовству означает сохранение эластичности
водных экосистем, повышение стабильности рыбохозяйственного комплекса в целом и
гибкости связанных с ним институтов управления. С позиций устойчивости сохранность
жизнеспособности рыбацких сообществ важна не только для рыбаков и членов их семей,
но и для всего общества, т.е. справедливого распределения прямой и косвенной выгоды от
рыболовных ресурсов в открытом море и прибрежной зоне между местными
сообществами.
26
При рассмотрении третьего вопроса «Связь проблем устойчивого рыболовства с
ключевыми компонентами устойчивого развития» следует понимать, что ключевыми
компонентами являются экономическая, экологическая и социальная. Применительно к
устойчивому рыболовству это трансформируется следующим образом:
– экологическая устойчивость объединяет проблему поддержания запасов
промысловых биоресурсов на неистощительном уровне с проблемами сохранения
биоразнообразия и здоровья морских экосистем;
– социально-экономическая устойчивость направлена на обеспечение долгосрочного
социального и экономического благополучия рыболовства и рыбохозяйственного
комплекса в целом в условиях неустойчивости сырьевой базы;
– институциональная устойчивость предусматривает создание соответствующих
специфике отрасли правовых, управленческих, организационных, экономических,
финансовых, налоговых, научных, кадровых и иных предпосылок устойчивости, которые
способны обеспечивать устойчивость двух предыдущих компонентов в долгосрочной
перспективе.
Итогом рассмотрения должно явиться понимание того, что необходим системный
подход к устойчивости рыболовства и отказ от упрощенного представления и анализа
этого вида деятельности по принципу констатации тех или иных фактов.
Задания для СРС:
1. Проанализировать динамику добычи рыбы и морепродуктов в мире за последние
годы.
2. Изучить основные положения Кодекса ведения ответственного рыболовства
ФАО.
3. Изучить основные положения процесса перехода к устойчивому рыболовству.
4. Рассмотреть взаимосвязь проблем устойчивого рыболовства с ключевыми
компонентами устойчивого развития.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Кодекс ведения ответственного рыболовства ФАО
http://www.fao.org/docrep/013/i1900r/i1900r.pdf
4. Что такое Кодекс ведения ответственного рыболовства?
http://www.fao.org/docrep/009/x9066r/x9066r00.htm
5. Титова Галина. Биоэкономические проблемы рыболовства в зонах национальной
юрисдикции http://www.npacific.ru/np/library/publikacii/titova3/oglav.htm
6. Устойчивое развитие Балтийского региона. В 10 кн. Книга 4. Продовольствие и сырье.
Устойчивое сельское, лесное и рыбное хозяйство. – Упсала: Изд-во Балтийского
университета, 2000. 52 с.
7. Балтийская повестка дня на 21 век (Baltic Agenda 21) http://www.baltic21.org
27
Тема 15. Инструменты управления устойчивым развитием
План ПЗ-15:
1. Многогранность подходов к пониманию устойчивого развития.
2. Выявление показателей устойчивого развития.
3. Критерии выбора на примере экологических индикаторов, сводка индикаторов ОЭСР
по экологической проблематике.
Цель занятия: изучить систему индикаторов устойчивого развития и возможность
создания процесса управления устойчивым развитием на их основе.
–
Задачи занятия:
ознакомиться с основными тенденциями в понимании стратегии устойчивого
развития;
рассмотреть подходы к выявлению показателей устойчивого развития;
на примере экологических индикаторов устойчивого развития показать критерии их
выбора;
рассмотреть конкретную сводку экологических индикаторов, предлагаемую ОЭСР.
–
–
–
–
–
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
знать спектр представлений об устойчивом развитии;
уметь анализировать значимость индикаторов устойчивого развития;
уметь строить систему индикаторов для основных компонетов устойчивого развития;
знать критерии выбора индикаторов;
знать сводку экологических индикаторов ОЭСР.
–
–
–
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке к семинарскому занятию включает в себя изучение
рекомендуемой литературы по теме 15, подготовку презентаций и устных вступлений по
всем вопросам занятия.
При подготовке к первому вопросу «Многогранность подходов к пониманию
устойчивого развития» следует ознакомиться с основным спектром представлений по
данной тематике. Существуют следующие метафоры:
1. Технократическая – в основе технократ-фаталист с использованием ЭВМ.
Метафора – корабль Земля. Он полон изобилия. Будущее по определению устойчиво.
Техника – основная движущаяся сила. Будущие поколения будут жить лучше, если им
оставить передовой технологический капитал.
2. Ресурсно-технологическая (управляющий-инженер). Метафора – космический
корабль Земля имеет физические пределы, человеческая изобретательность ограничена
физическими границами. Устойчивое будущее – это управленческая проблема. Пример –
«Пределы роста». Основная проблема – будут ли эти пределы результатом деятельности
человека, или налагаются природой, или нарушениями в наших социальных системах.
3. Энергетический анализ – связывает устойчивое развитие с физическими
ограничениями на расширение предложения энергии или на производительность земель.
4. Природоохранный парадигма – опекунство. Метафора – Земля-сад. За садом надо
ухаживать и его охранять. Смысл – забота человека с акцентом на биологические цели.
Задача – охрана и сохранение природы.
5. Экологическая парадигма – человек и партнеры. Отношение к природе –
взаимозависимость, гармония и партнерство не посредством эксплуатации и полезности.
Конечная цель – взаимодействие с природой на уровне индивида. Устойчивое развитие –
это экосистемное развитие.
28
6. «Культурологическая» парадигма – социальные и психологические пределы
роста.
Подготовка ко второму вопросу «Выявление показателей устойчивого развития»
должна быть основана на понимании того, что для практической реализации концепции
устойчивого развития необходимо выявление значимых и измеряемых показателей этого
процесса. Показатели предназначены для использования при принятии решений. Поэтому
они имеют функциональную направленность. Для целей управления индикаторы должны
удовлетворять двум требованиям: иметь значение в более широком контексте и быть
нормативной величиной, предназначенной для сравнения с целевыми значениями, что и
стимулирует управляющее воздействие. Критерии выбора индикаторов связаны с их
полезностью для пользователей по отношению к управленческой деятельности,
аналитической и научной определенностью и измеряемостью. Эти критерии должны быть
применимы к основным составляющим устойчивого развития – экономическая,
экологическая, социальная.
Подготовка к третьему вопросу «Критерии выбора на примере экологических
индикаторов, сводка индикаторов ОЭСР по экологической проблематике» включает в
себя подробный анализ возможных критериев и изучение вполне конкретной таблицы
сводных индикаторов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Экологический индикатор должен:
– представлять репрезентативную картину состояния окружающей среды, нагрузка
на окружающую среду и реакцию общества;
– быть простым, несложным для интерпретации, должен показывать тенденции
изменения во времени;
– быть чувствительным к изменениям в окружающей среде и соответствующей
деятельности человека;
– быть основой для сравнения различных стран;
– быть либо показателем масштаба одной страны, либо применимым к
региональным экологическим проблемам национального масштаба;
– обладать неким пороговым значением или точкой отсчета, с которыми его можно
сравнивать, так чтобы пользователь мог оценить значимость связанных с ним
показателей.
Сводка индикаторов ОЭСР должна быть представлена в табличном формате и
проанализирована.
Задания для СРС:
1. Рассмотреть основные подходы к стратегии устойчивого развития.
2. Представить основные критерии для выбора индикаторов устойчивого развития
в экономическом, экологическом и социальном блоке.
3. Составить сводку экологических индикаторов по методике ОЭСР для
Новгородской области.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
3. Устойчивое развитие Балтийского региона. В 10 кн. Книга 10. От теории к практике.
Применение принципов устойчивого развития. – Упсала: Изд-во Балтийского
университета, 2000. 57 с.
4. Управление природопользованием для устойчивого развития: сборник статей. –
Ярославль: НАА «Кадастр», 1997. – 198 с.
5. Тарасова Н.Б., Кручина Е.Б. Индексы и индикаторы устойчивого развития
http://www.ustoichivo.ru/i/docs/18/tarasova.pdf
29
Тема 16. Сравнительный анализ стратегии устойчивого развития
различных стран
План ПЗ-16:
1. Реализация соглашений, принятых в Рио-де-Жанейро.
2. Политика Европейского Союза в области устойчивого развития.
3. Реализация стратегии устойчивого развития на национальном уровне.
Цель занятия: рассмотреть процесс воплощения в жизнь положений Повестки дня
на 21 век и разработки стратегий устойчивого развития на региональном и национальном
уровнях.
–
–
–
–
Задачи занятия:
Детально изучить положения документа «Повестка дня на 21 век»;
Рассмотреть международный аспект в принятии решений по устойчивому развитию;
Ознакомиться с политикой Евросоюза в области устойчивого развития;
Изучить конкретные примеры по разработке стратегий устойчивого развития на
национальном уровне и выполнить их сравнительный анализ.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
знать все разделы Повестки дня на 21 век;
знать Повестку дня на 21 век для региона Балтийского моря;
знать основы политики Евросоюза в области устойчивого развития;
знать содержание стратегий устойчивого развития США, РФ, стран Балтийского
региона;
– уметь выполнять сравнительный анализ стратегий устойчивого развития, принятых на
национальном уровне.
–
–
–
–
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке к семинарскому занятию включает в себя изучение
рекомендуемой литературы по теме 1, подготовку презентаций и устных вступлений по
всем вопросам занятия.
При подготовке первого вопроса «Реализация соглашений, принятых в Рио-деЖанейро» следует рассмотреть работу Международного совета по местным
экологическим инициативам (МСМЭИ), который в общемировом масштабе контролирует
процесс выполнения Повестки дня на 21 век. Кроме того, этой работой занимается
Комиссия ООН по устойчивому развитию. Результаты исследований указанных
организация свидетельствуют, что более 1500 местных администраций в 49 странах
создали местные повестки дня на 21 век. Странами, выполняющими решения форума в
Рио-де-Жанейро, являются: Швеция, Польша, Финляндия, Германия, Дания, Российская
Федерация, Великобритания, Нидерланды, Австрия, Венгрия, Болгария, Испания, Греция,
Сенегал, Уганда, Танзания, Зимбабве, ЮАР, Бразилия, Колумбия, Перу, Эквадор, США,
Канада, Австралия, Новая Зеландия, Папуа Новая Гвинея, Япония, Китай, Индия,
Таиланд. При поддержке МСМЭИ действует международная исследовательская
программа, в процессе которой все мероприятия в рамках местных Повесток–21
документируются и оцениваются.
При рассмотрении второго вопроса «Политика Европейского союза (ЕС) в области
устойчивого развития» следует проследить за действиями Союза в данном направлении с
момента его создания в 1992 г. (Маастрихтский договор) по настоящее время. Особое
внимание следует уделить экологической программе действий 1993 г. под названием «На
пути к устойчивому развитию», которая является реакцией ЕС на доклад г-жи Брундтланд
и деятельность Комиссии ООН по окружающей среде и устойчивому развитию.
30
В результате принятия программы каждый из 23 генеральных директоратов
Европейской комиссии стал уделять внимание принятию программ в соответствии с
принципами устойчивого развития.
При рассмотрении вопроса также следует отразить роль Хельсинской комиссии и
действие программы «Перспективы и стратегии для региона Балтийского моря» (ВАСАБ).
Подготовка третьего вопроса «Реализация стратегий устойчивого развития на
национальном уровне» требует рассмотрения конкретных разработанных стратегий и их
сравнительного анализа. Следует рассмотреть опыт Нидерландов, ставших первой
страной в мире, приступившей к реализации национальной программы устойчивого
развития. Из этой программы следовало, что в части экологического планирования
необходимо выбрать решение следующих задач:
– наделение экологической политики структурой и стратегической перспективой;
– интеграция деятельности всех министерств, вовлеченных в экологическое
управление;
– привлечение общественности и целевых групп с определением их роли в
политическом процессе;
– способствование изменениям в производстве и потреблении.
Вслед за Нидерландами последовали и другие страны. Из множества стратегий
целесообразно выбрать таковые для США и РФ, выполнить их сравнительный анализ.
При проведении анализа следует обращать внимание на то, что:
– стратегия должна предполагать реальное участие и интеграцию всех секторов и
быть нацелена на учет важных интересов и преодоление институциональной и
политической разрозненности;
– стратегия должна концентрировать внимание на первостепенных проблемах и
разрабатывать конечные цели, ключевые задачи и средства их решения;
– стратегия должна предусматривать максимально широкое участие в принятии
решений;
– принятый подход должен быть гибким, поскольку рассматриваемые проблемы
имеют сложную структуру и характеризуются неопределенностью, а политические
действия и технологические действия со временем изменяются;
– ключевыми факторами успеха стратегии и неотъемлемой частью процесса
являются мониторинг, оценка и извлечение уроков из опыта;
– разработка национальной стратегии устойчивого развития способствует развитию
дееспособности общественных и других институтов, и поэтому должна быть организована
таким образом, чтобы содействовать укреплению институциональной инфраструктуры,
уточнять концепции и методы, развивать профессиональные навыки и компетентность и
способствовать развитию общественного сознания.
Задания для СРС:
1. Рассмотреть соглашения, принятые в Рио-де-Жанейро в 1992 году.
2. Провести анализ политики Евросоюза в области устойчивого развития с момента
его создания по настоящее время.
3. Рассмотреть ряд стратегий устойчивого развития на национальном уровне.
4. Выполнить сравнительный анализ выбранных стратегий.
Список рекомендуемых источников:
1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
2. Устойчивое развитие Балтийского региона. В 10 кн. Книга 1. Путь к устойчивому
развитию: экскурс в прошлое. – Упсала: Изд-во Балтийского университета, 2000. 50 с.
3. Основные положения стратегии устойчивого развития России / Под ред.
А.М.Шелехова. М., 2002. 161 с. http://www.sbras.ru/win/sbras/bef/strat.html
31
Тема 17. Глобализация и регионализация концепции
устойчивого развития
План ПЗ-17:
1. Глобализация стратегии устойчивого развития.
2. Образование для устойчивого развития.
3. Примеры регионализации стратегий устойчивого развития.
Цель занятия: рассмотреть основные тенденции в глобализации и регионализации
стратегий устойчивого развития.
Задачи занятия:
– изучить основные тенденции процесса глобализации при разработке стратегий
устойчивого развития;
– изучить основные требования к образованию в соответствии с процессами
глобализации;
– рассмотреть примеры стратегий устойчивого развития на муниципальном уровне.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
– знать основные направления процесса глобализации при устойчивом развитии;
– знать положения стратегии Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН для
образования в интересах устойчивого развития;
– знать структуру стратегий устойчивого развития на уровне муниципалитетов;
– уметь строить стратегии устойчивого развития для поселений различного уровня.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке к семинарскому занятию включает в себя изучение
рекомендуемой литературы по теме 17, подготовку презентаций и устных вступлений по
всем вопросам занятия.
При рассмотрении первого вопроса «Глобализация стратегии устойчивого
развития» следует использовать материалы и документы, максимально приближенные к
текущему периоду времени. Среди них могут быть ГЕО-5 и итоговые документы
конференции Рио+20 «Будущее, которого мы хотим». Из материалов конференции, в
частности, необходимо усвоить следующие основные идеи глобализации:
– страны, находящиеся на разных уровнях развития, осуществляют национальные
стратегии и программы, которые соответствуют задачам экологизации экономики в
контексте устойчивого развития и искоренения нищеты;
– все большее число стран должно проводить комплексную переориентацию своих
национальных стратегий и политики в области развития, включая стратегии достижения
«низкоуглеродного зеленого» экономического роста, на принципах «зеленой экономики»;
– уделение внимания «беспроигрышным» возможностям, приносящим в
краткосрочной перспективе значительные сопутствующие выгоды, что может
способствовать укреплению доверия к концепции экологизации экономики в контексте
устойчивого развития;
– переход к экологизации экономики в контексте устойчивого развития и
искоренение нищеты предполагает не только структурную реорганизацию
государственных органов, регулирующих экономику на различных уровнях, но и
проведение технологических преобразований;
– после ставшей
переломной
Конференции
в Рио-де-Жанейро охват
институциональных рамок устойчивого развития расширился. Однако отсутствие
координации и согласованности в работе не позволило в полной мере задействовать весь
потенциал. Необходимость решения этой задачи дано назрела.
32
Подготовку второго вопроса «Образование для устойчивого развития» следует
базировать на изучении и анализе стратегии ЕЭК ООН для образования в интересах
устойчивого развития, которая постулирует следующее видение проблемы:
«Наше видение на перспективу – это видение региона, приверженного единым
ценностям солидарности, равенства и взаимоуважения между людьми, странами и
поколениями. Для такого региона (Европа) характерно устойчивое развитие, включая
обеспечение
экономической
жизнеспособности,
справедливости,
социальной
сплоченности, охраны окружающей среды и устойчивого управления природными
ресурсами, с тем чтобы удовлетворять потребности нынешнего поколения, не нанося при
этом ущерб возможностям будущих поколений удовлетворять свои потребности».
Образование помимо того, что оно является одним из прав человека, выступает и
одной из предпосылок для достижения устойчивого развития и важнейшим инструментом
эффективного управления, обоснованного принятия решений и развития демократии.
Образование в интересах устойчивого развития формирует и укрепляет потенциал
отдельных лиц, групп, сообществ, организаций и стран, позволяющие иметь собственное
суждение и делать выбор в интересах устойчивого развития. Оно может способствовать
изменению взглядов людей, давая им возможность делать мир более безопасным, более
здоровым и более процветающим, тем самым повышая качество жизни. Образование в
интересах устойчивого развития может обеспечить критическое мышление и
способствовать повышению информированности, а также расширению возможностей, что
позволит разрабатывать новые подходы и концепции, развивать новые методы и средства
их осуществления.
При рассмотрении третьего вопроса «Примеры регионализации стратегий
устойчивого развития» можно сделать упор на поиск примеров в странах региона
Балтийского моря, таких как Швеция, Польша, Финляндия, Дания, Норвегия.
Ключевыми моментами для Повесток –21 на муниципальном уровне являются:
– транс секторальный подход, который исходит из того, что для достижения успеха
процесс становления местных Повесток–21 должен рассматриваться как единая задача, но
предусматривающая
интеграцию
всех
видов
деятельности,
осуществляемой
муниципалитетами и другими субъектами общества на местном уровне;
– широкое общественное участие, которое необходимо поощрять, и оно должно
включать женщин, молодежь, местные компании и другие общественные группы и
сегменты. Эти группы представляют собой важный ресурс, поскольку они исполняют
принятые решения и планы на каждодневном уровне.
Таким образом, реализация местных Повесток–21 может рассматриваться как
деятельность по совершенствованию демократических принципов:
– комплексный подход, т.е. ясное представление о месте и роли муниципалитетов в
общей картине, глобальном процессе, а именно «мыслить глобально, но действовать
локально»;
– долгосрочная перспектива, заключающаяся в том, что лица, принимающие
решения из расчета на более долгую перспективу, чем просто на срок, на который их
избрали. Решения должны быть рассчитаны не на ближайшие 4-5 лет, а на устойчивость в
течение будущих 50-100 лет;
– поиск новых идей по решению жизнедеятельности муниципалитетов.
Задания для СРС:
1. Знать материалы ГЕО-5, стратегию ЕЭК ООН для образования в интересах
устойчивого развития, материалы конференции Рио+20.
2. Проанализировать разделы стратегии ЕЭК, посвященные высшему образованию.
3. Рассмотреть
выбранные
самостоятельно
примеры
региональных
(муниципальных) стратегий устойчивого развития.
33
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Список рекомендуемых источников:
Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2006.
Ягодин Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера : учеб. пособие : для вузов /
Г.А.Ягодин, Е.Е.Пуртова. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013.
Устойчивое развитие Балтийского региона. В 10 кн. Книга 1. Путь к устойчивому
развитию: экскурс в прошлое. – Упсала: Изд-во Балтийского университета, 2000. 50 с.
Материалы Конференции Рио+20 http://www.un.org/ru/sustainablefuture/
Стратегия ЕЭК ООН в области образования в интересах устойчивого развития
http://www.geogr.msu.ru/science/projects/our/docs/resolution_vilnus.pdf
Национальная стратегия образования для устойчивого развития в РФ
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/esd/Implementation/NAP/
RussianFederationNS.r.pdf
ГЕО-5 http://www.unepcom.ru/publications/geo5.html
Тема 18. Стратегия устойчивого развития Новгородской области
План ПЗ-18:
1. Основные предпосылки разработки стратегии устойчивого развития Новгородской
области.
2. Основные цели и задачи, формулируемые и решаемые на основе разработанной
стратегии.
Цель занятия: изучить на примере Новгородской области методологию создания
стратегий устойчивого развития для субъектов Российской Федерации
–
–
–
–
Задачи занятия:
рассмотреть причины и предпосылки разработки стратегии устойчивого развития
Новгородской области;
изучить цели, поставленные в разработанной программе;
проанализировать возможности достижения поставленных целей;
проанализировать возможности модернизации представленной стратегии под решение
социально-экономических задач области в настоящий период.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
– уметь формулировать цели устойчивого развития на уровне субъектов РФ;
– знать методологию создания стратегий устойчивого развития на региональном уровне;
– уметь выявлять основные задачи, решаемые в рамках стратегии устойчивого развития
по экономическим, экологическим и социальным направлениям.
Методические указания к подготовке
Работа по подготовке к семинарскому занятию включает в себя изучение
рекомендуемой литературы по теме 18, подготовку презентаций и устных вступлений по
всем вопросам занятия.
При подготовке к первому вопросу «Основные предпосылки разработки стратегии
устойчивого развития Новгородской области» следует исходить из решений Всемирного
форума в Рио-де-Жанейро, которые трансформировались до уровня субъекта РФ. Более
конкретно выполнение работы было основано на следующих документах:
– Указе Президента Российской Федерации № 440 от 01.04.96 “О концепции
перехода Российской Федерации к устойчивому развитию”;
– Постановлении Правительства РФ № 559 от 08.05.96 “О разработке проекта
государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации”;
34
– Методических материалах по разработке проекта государственной стратегии
устойчивого развития Российской Федерации МинЭкономики России (письмо № АШ603/29-508 от 17.06.96);
– Проекте государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации;
– Соответствующих документах по проблемам окружающей среды и устойчивого
развития, принятых Российско-Американской комиссией по экономическому и научнотехническому сотрудничеству (“Комиссия Черномырдина - Гора”);
– Соглашении между Правительством РФ и Правительством США о сотрудничестве
по обеспечению оказания содействия от 04.04.92 ( в частности, кооперативном
соглашении между Агентством международного развития США и Гарвардским
институтом международного развития № 118-003-А-00-5311-00).
В рабочих группах по вопросам экологии, социальной сферы и экономики
принимали участие работники Администрации Новгородской области, Государственного
комитета по охране окружающей среды Новгородской области, сотрудники НовГУ,
специалисты акционерного общества “Акрон”, консультанты ГИМР, видные
представители деловых кругов, профсоюзов, экологи, представители общественных
движений. Распоряжением Администрации Новгородской области от 18.10.96 № 930-рг
была создана головная аналитическая рабочая группа по разработке указанной выше
стратегии.
Подготовка ко второму вопросу «Основные цели и задачи, формулируемые и
решаемые на основе разработанной стратегии» включает в себя ознакомление с полным
текстом документа и его анализ.
«Наше представление о будущем Новгородской области – динамично
развивающийся субъект Российской Федерации, в котором обеспечены для его жителей
равные возможности для удовлетворения своих жизненных потребностей, их
безопасность, здоровье, развитие интеллектуальных способностей, высокое качество
жизни для нынешних и будущих поколений. Наша область будет заботиться о защите
окружающей среды, своих природных ресурсов, целостности и устойчивости природных
систем, от которых зависит сама жизнь. Важная задача – сохранить уникальное
культурное и историческое наследие и заботиться о нем.
Для решения проблем перехода Новгородской области к устойчивому развитию и
реализации соответствующих федеральных задач представляется целесообразным, в
частности:
– формирование
регионального
рыночно-ориентированного
хозяйственного
механизма – промышленности, транспорта, энергетики, сельского хозяйства, сферы
финансов и услуг, во многом формирующего социально-экономическое развитие, в том
числе включающего природопользование и антропогенное воздействие на окружающую
среду, и связанного с другими субъектами Федерации и зарубежными партнерами;
– разработку экологической стратегии области как составной части перехода к
устойчивому развитию;
– осуществление мер по улучшению здоровья населения, развитию социальной
инфраструктуры, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;
– реконструкцию и развитие региональной экономической системы с учетом
хозяйственной емкости экосистем».
Задания для СРС:
1. Изучить глобальные модели Римского клуба.
2. Проанализировать все сценарии развития общества.
3. Проанализировать взаимосвязь экологических, социальных и экономических
составляющих на примере субъектов Российской Федерации.
35
Список рекомендуемых источников:
1. Стратегия перехода Новгородской области к устойчивому развитию (анализ экологоэкономического потенциала). – Великий Новгород: НовГУ, 1999. 59с.
2. Стратегия развития Новгородской области до 2030 г.
http://protown.ru/russia/obl/articles/7300.html
36