SWOT факторов городской жизни

Консультация О.Б. Алексеева.
Уважаемые коллеги! Я не знаю, есть ли вообще какой-нибудь смысл в сегодняшней консультации - наше с вами
движение организовано и сейчас задача эту организованность сохранить. Поскольку понятно, что целый ряд
вопросов, которые, в частности, здесь обсуждались на лекции, и замечаний во время наших общих заседаний
могут нас вывести на целые пласты содержания. Если они не укладывается в рамки проектной работы, значит,
они не очень актуальны. Нам важно сохранить поступательное движение: делать одно, потом второе, третье и
втягивать имеющееся в нашем образовательном и учебном пространстве содержание в этот процесс.. Поэтому я
в сомнениях.
По идее – так мы предполагали – сегодня у нас будет возможность обратиться к анализу факторов, связанных с
местным муниципальным экономическим развитием. Оказалось, что в практике муниципального управления
существует достаточно устойчивый и разнообразный набор факторов, анализ которых и оценка которых на
уровне местного самоуправления позволяет ответить, с одной стороны, на вопрос о том, каким ресурсами
обладает, как предъявить эти ресурсы внутреннему и внешнему инвестору, поскольку мы говорим о
муниципальном и экономическом развитии, и с другой стороны, через все это посмотреть, какие требования
наличие этих факторов предъявляет деятельности муниципального управления. Но нужно ли нам это в
настоящий момент? Как вы считаете?
Реплика: Да.
В розданном вам материале “Институт экономики города” представил свою концепцию муниципального
экономического развития, в основу которой положен так называемый SWOT-анализ. Если переводить четыре
буквы, составляющие наименование этого типа анализа, то они расшифровываются как силы (Strengths),
слабости (Weaknesses) и возможности (Opportunities) и угрозы (Treats). Это тип анализа, который в различных
сферах – и в бизнесе, и применительно к внешней политике государства проводится, и этот же самый подход
может быть применен к анализу положения города. По этому тема сегодняшней консультации – “SWOT-анализ в
концепции муниципального экономического развития”
Поэтому я сегодняшнюю свою задачу вижу в том, чтобы буквально прочитать вам все основные факторы, которые
используются в SWOT-анализе применительно к муниципальным образованиям, и вместе с вами, если нам
хватит часа времени попытаться на некоторых из показателей как-то обсуждать, “покрутить”, “подвигать”, по
трактовать. А с другой стороны, я бы хотел, чтобы вы, записав их, законспектировав в своих тетрадях, попытались
определить, какие из этих показателей являются актуальными в российской действительности.
Попытки провести такой SWOT-анализ в полном объеме (что, как мне кажется, подтверждают материалы
Института экономики города) говорят о том, что, наверное, в полном объеме такое применение невозможно. И это
есть указание на то, что в европейской практике этот SWOT-анализ действительно работает, поскольку сама
структура управления пользуется этими характеристиками в оценке своих внутренних ресурсов и точно так же
использует эти характеристики, когда ей необходимо с точки зрения управления предъявлять свои намерения.
Наша ситуация не такова.
Поэтому наша сегодняшняя задача могла бы выглядеть как необходимость выделить более точно те
характеристики, которые являются актуальными, и связать эти характеристики с деятельностью системы
муниципального управления.
Тогда я с вашего позволения присяду и зачитаю... Германские специалисты, чьими материалами я сейчас
пользуюсь, считают, что экономическое развитие всегда имеет местный характер и любой реальный или
потенциальный инвестор также имеет некое объективное представление о том месте, где он предполагает
разворачивать свою экономическую и инвестиционную активность. Он, этот инвестор, исходит из того – это
первый пункт, – что промышленные предприятия располагаются там, где имеется соответствующая
инфраструктура. Поскольку инвестор полагает, что развитые инфраструктуры промышленности задают варианты
и возможности, которые позволяют в данном месте разворачивать различные виды деятельности. И чем больше
этих видов деятельности, тем в экономическом смысле более устойчиво выглядит ситуация и является
привлекательной для потенциальных инвесторов.
Следующий момент, очень важный, заключается в том, что каждый вид производства является заказчиком на
определенный тип инфраструктуры, поскольку от того, насколько эта инфраструктура развита, зависит та самая
добавленная стоимость – вы знаете из учебников, что произведенная на данной территории добавочная
стоимость и есть прибыль. Вот эта добавочная стоимость, добавочный продукт формируется, в частности, в
зависимости от того, какая инфраструктура на территории развернута.
Ну скажем, если наша инфраструктура в сфере коммунального хозяйства чрезвычайно дорога, то, понятное дело,
целый ряд производств, которые связаны с высоким потреблением этих коммунальных услуг, воды, тепла, на
пример, развиваться не будут.
Развитость и дешевизна инфраструктур является очень важным фактором, поскольку сокращает накладные
расходы, внешние расходы и себестоимость продукции в целом и делает территорию привлекательной.
Следующий момент – это оценка того, какие отрасли, предприятия каких отраслей на данной территории вернули
свои деньги. Поскольку по внешней оценке всегда одни формы организации деятельности являются более
перспективными, а другие – менее перспективными. Следовательно, наличие развивающихся современных
предприятий является фактором, привлекающим инвестора.
Третья позиция, чрезвычайно важная, – это позиция местных властей. И вопрос, который мы не раз здесь к себе
обращали, – а в какой форме местные власти смогут способствовать экономическому развитию, что это за
деятельность. В известном смысле мы получили ответ, но обозначение этой позиции, тем не менее, – насколько
муниципальная власть сегодня готова благоприятствовать экономическому развитию, – это очень важный вопрос,
который в любой ситуации требует своего ответа. И если потенциальный инвестор – или внутренний или
внешний, это без разницы, – не получает такого ответа, не получает его публично, то есть обращаясь к открытым
источникам, то возможность установления контактов, входа на данную территорию, разворачивания какого-либо
экономического действия, ставится под сомнение. Скорее, ответ на этот вопрос будет “нет”, нежели “да”.
Немаловажным вопросом, связанным с муниципальной экономической политикой и ее предъявлением, является
так называемый экономически благоприятный сервис городских властей. На Западе этот сервис подчас
обозначают Municipal services. Это означает, что структура управления рассматривает себя сервисом в
отношении того, что вообще может происходить на данной территории. Эта структура или нацелена на
предоставление услуг, на снятие, уменьшение всех тех бюрократически- чиновничьих препон, которые всегда
существуют. Совсем просто и грубо это можно значит, что можно придти в администрацию и быстро найти
документ, где есть некая объективная информация по соответствующей теме. Потом там должно быть одно
окошко, куда он должен сдать заполненное заявление или нечто, заполненное по типовой форме и должен ждать,
через какое-то время должен придти в это или иное окошко и получить документы. То есть ограничиваются
персональные личные контакты, приходящего предпринимателя и представителей власти. Контакты
обезличиваются и за счет этого в дело вступают достаточно жесткие нормы и правила, регулирующие
делопроизводство. Плюс сама этика чиновника, который понимает, что его благополучие зависит от того,
насколько качественные услуги он может оказать предпринимателям или инвесторам
Следующий пункт – это отношение жителей к промышленному и экономическому росту. Надо заметить, что ответ
на этот вопрос не такой простой, как кому-то может показаться. Мы здесь обсуждали в рамках политики занятости
какой тип производства, какие технологии, какой тип квалификации требуются городу. Есть города, которые по
разным причинам отказываются от инвестиционных проектов. То есть, с одной стороны, получить местные
средства в бюджет это хорошо, а с другой стороны, как при этом изменится ситуация на рынке труда.. Поэтому
нужно очень внимательно подходить к вопросу отбора проектов, чтобы они каким-то образом адаптировались и
коррелировали с тем образом и укладом жизни, который характерен для вашего города.
Следующий вопрос – это качество жизни на территории. Здесь достаточно большое количество критериев оценки
качества жизни. Коммунальные, образовательные услуги, культурные учреждения, транспортные возможности,
экология. И это чрезвычайно важно, поскольку ведь кроме того, что мы хотим привлекать на нашу территорию
деньги, мы сами заинтересованы, чтобы привлекать на эти деньги людей, которые могли бы управляться с этими
деньгами. Понятно, что чем выше квалификация человека, даже если этот человек является предпринимателем,
имеющим свои цели получения максимальной прибыли, тем не менее для него очень важно качество и удобство
жизни.
Следующий момент – это размер налоговой и платежной нагрузки. То же самое. Финансовый оборот и кассовый
оборот на данной территории.
Следующий момент – это затраты на охрану окружающей среды. В том смысле, что каждая территория прямо или
косвенно собирает деньги для охраны окружающей среды А это, естественно, снижение конкурентной
способности продукции. Каковы эти сборы и как они будут влиять на привлекательность территории?.
Следующий момент – это квалифицированные кадры. Нельзя нам с вами фантазировать. Надо четко понимать
что реальная квалификация – рабочая, инженерная, научная, есть ограничение на содержание и сложность
программ, которые мы хотим реализовать на своей территории. Есть опасность возможность иметь
недоквалифицированные кадры, и есть такая же опасность иметь переквалифицированные кадры, то есть людей
более высокой квалификации, чем это необходимо. С одной стороны, конечно, хорошо, когда научные работники
работают дворниками, но с другой стороны, это плохо. Потому что если наша квалификация соответствует той
работе, которую мы выполняем, то душевный комфорт у нас есть, если нет, то нет. а это социальная
напряженность и в конечном итоге потеря привлекательности..
Следующий момент – финансовые издержки. Грубо говоря, та самая налоговая и финансовая политика и
возможность регулирования финансовых взаимоотношений между властью и предпринимателем на данной
территории. Издержки могут быть не только местными, они могут быть и региональными. Здесь очень важно
определенное соотношение муниципальных и региональных служб. Мы знаем много случаев, когда несовпадение
региональной и местной политики экономического развития создает неблагополучную ситуацию.
И здесь я могу добавить, наверное, еще один пункт: это некая политическая устойчивость. Когда мы говорим (и
говорили здесь) о характерных конфликтах крупных городов и губернаторов, мы редко оцениваем эти конфликты
с экономической точки зрения. Как будто бы этот конфликт носит чисто политический характер и никакого
экономического и финансового выражения не имеет. Это не так.
Из тех пунктов, которые я перечислил, формируются основные требования к маркетингу муниципального
образования. Маркетинг строится на двух вещах: а) на том, чтобы сосредоточиться на основных преимуществах
своего месторасположения и б) выделить уникальные преимущества в конкуренции города и окружающей среде.
Я бы хотел остановится на втором пункте – выделение уникальных преимуществ в конкуренции города и
окружающей среде.
Вспомните все наши долгие дискуссии про межмуниципальную кооперацию. Мы говорим о кооперации и всегда
имеем в виду, что кроме кооперации может быть и конкуренция. Если мы говорим о рациональном использовании
имеющихся ресурсов, мы будем говорить о кооперации. Если мы все-таки будем говорить о привлечении
ресурсов, мы всегда будем иметь в виду конкуренцию. Скажем, город Барнаул и город Новосибирск имеют
конкретную программу по производству уборочной техники с одной стороны это экономия средств, в с другой одновременно развитие новосибирского транспортного узла, и прежде всего аэропорта. И это уже вопрос
конкуренции.
Итак особенности месторасположения это:








Положение данного места относительно местного центра – финансового, экономического, культурного и
образовательного.
Физические размеры данного места.
Историческое значение поселения, поскольку историческое значение с точки зрения инвестора
обеспечивает высокую эмоциональную нагрузку. Работать в том месте, которое известно выгодно,
поскольку есть возможность перевести на свою торговую марку имидж этого места.
Развитие культуры и искусства и общая атмосфера. Образовательные возможности, если мы говорим о
привлечении квалифицированной рабочей силы.
Наличие научно-исследовательских учреждений,
привлекательность окружающей среды, ее рекреационный потенциал, поскольку все хотят работать в
нормальных условиях.
Общий территориальный потенциал предпринимательства, насколько вообще предпринимательская
деятельность поддерживается в вашем регионе. Я знаю, кстати, не так много муниципальных
образований, в которых была бы ярко выраженная политика по поддержке малого и среднего
предпринимательства. Это очень важно. Это связанно еще и с вопросом о ориентации муниципального
управления.
Следующий пункт, который относится к сильным сторонам, – это предпринимательские возможности
территории.
Когда мы говорим о сильных сторонах, то эти сильные стороны, с одной стороны, являются характеристикой уже
сложившейся ситуации, а с другой стороны, позволяют вам своей собственной деятельностью эти характеристики
делать более привлекательными.
Что, как правило, фиксируется как слабые стороны?






Значение в качестве экономического центра. Если данное место не является экономическим центром, то
всегда возникает опасение того, что инвестор не сможет воспользоваться необходимыми услугами.
Значение в качестве места размещения промышленности. Соответствующие отраслевые связи, какие
предприятия являются соседями поскольку это экономия на транспортных расходах и пр., поэтому
наличие (а вернее отсутствие) соответствующих предприятий в городе (я уже об этом упоминал сегодня)
является слабой стороной.
Транспортная инфраструктура – ну, это всем понятно.
Наличие административного центра с которым можно принимать ключевые решения. Вопрос о том,
расположена ли в данном месте административная структура регионального или федерального значения
– это тоже элемент вашей политики, вы можете привлечь в свой город такую структуру, поскольку эта
структура реально повышает ваши шансы на рынке инвестиций.
Возрастная структура населения, социальная структура населения, поскольку это вопрос, связанный с
социальной напряженностью. И в рамках анализа слабых сторон авторы этого подхода фиксируют целый
ряд характеристик, которые они обозначают как риски. Такими рисками могут быть исчерпанность
промышленного потенциала и исчерпанность экономического потенциала. Такое бывает: какой-то город
еще некоторое время назад являлся перспективным, но все ресурсы выработаны, туда никто не приходит,
социальная напряженность возрастает, и уже этот город меняет статус.
Возможность предоставлять услуги. В развитой инфраструктуре возможность обратиться к таким услугам,
как, например, аудиторские услуги, консалтинговые услуги и т.д..

Следующий пункт для нас чрезвычайно важен. Это вопрос о том, насколько реформирована
существующая структура управления является важным фактором. Почему? Потому что предполагается,
что если структура нацелена на задачи экономического развития, то она должна обязательно пройти этап
своего реформирования и реорганизации. Предполагается, что задача социально-экономического
развития – это новая задача. Она как бы не из прошлого, она не вполне естественным образом набегает
на сегодняшний день – мы ее ставим как новые цели и новый тип задач. Следовательно, мы должны
изменить структуру муниципального управления. Одновременно то, насколько успешно удалось провести
реорганизацию структуры управления, говорит о том, присутствует ли воля в данной структуре
управления. То есть можно ли разговаривать по-ихнему с бургомистром, по-нашему с мэром серьезно о
вопросах экономического развития или это простые декларации, а на самом деле весь аппарат построен
на прежних принципах и, следовательно, любое решение в итоге утонет в чиновничьей круговерти.

Следующий пункт – это переход к решению комплексных многообразных задач. Я бы мог это
прокомментировать как отказ от ведомственной отраслевой структуры управления и переход к системе
муниципального управления, построенной на принципах управления сверху, когда мы объединяем,
например, комплекс социальных, образовательных и культурных задач. Поскольку понятно, что в системе
муниципального управления всякая ведомственная организация приводит к тому, что эти ведомства
реально начинают конкурировать за распределения ресурсов и работать на себя не только на уровне
аппарата управления, но и всех тех предприятий, которые в эту сферу втягиваются. Поэтому когда нам
приходится сталкиваться с анализом процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства в
городах, первое, что мы делаем, – это проводим анализ той структуры управления, которая в рамках
проводимой реформы там была сформирована. Если мы видим, что реформа управления происходит
таким образом, что система управления жилищно-коммунальным хозяйством начинает становиться даже
более самодостаточной, чем она была до этого... ну, например, за счет муниципального заказа, им
передают формирование социально-технических нормативов и пр., мы понимаем, что никогда данная
структура, работающая сама на себя, не пойдет на сокращение расходов. Сразу становится понятно, на
какой тип программ или планов работ она начинает фокусироваться. Ей ставится задача сокращения
расходов уже сегодня, а они отвечают: да, действительно, если вы нам выделите столько-то миллионов,
мы закупим приборы и через три года чего-то у нас сократится. Всякое рублевое сокращение завтра у них
будет стоить 1000 рублей сегодня. Поскольку они на этом живут. Они живут на том, каким объемом
расходов они могут оперировать. Поэтому если вы начинаете проводить реформу управления, то вы с
этой точки зрения становитесь более привлекательными, но начиная ее вы должны очень хорошо
понимать, что это всегда риск. И ключевым моментом увеличения или уменьшения этого риска является
позиция главы. Если вы твердо уверенны и у вас есть необходимый волевой запал, то можно
рассчитывать на то, что это реформа будет проведена. Если этого волевого запала нет, то те сложности, с
которыми вы столкнетесь, безусловно, охладят ваш первоначальный пыл, и у вас не хватит терпения это
все сделать. Вот мы все слышали интервью генерала Пиночета. Мне показалось, что твердая волевая
установка сделать это несмотря на естественные провалы являлась основным условием того успеха,
которого достигла чилийская экономика.
Следующий момент, который можно отнести к рискам, связан с неверной расстановкой приоритетов. То
есть, с одной стороны, неверно расставленные приоритеты, с другой стороны отсутствие их. А что это
буквально означает? Это означает, что любое ваше решение, проходя внутреннюю экспертизу и оценку,
например в кругу ближайших сподвижников – скорее всего, вы будете получать двоякое отношение. Одна
группа, не знаю большая или меньшая, будет поддерживать реформы, другая будет им противостоять.
Следовательно, вопрос как вы разрешите эту коллизию, от него зависит как реформа, так и продвижение
тех приоритетов, которые вы выставили, даже если мы примем во внимание, что эти приоритеты
выстроены в рамках нашей аналитической работы.
Следующие риски связаны с инерционностью системы. Инертностью в рамках тех политик, которые
реализуются, и управления. Вы должны всегда понимать, что как бы мы не рассчитывали на быстрое
проведение инноваций, основным ограничением и источником наших рисков будет инерция структуры
управления, инерция сознания наших жителей и нужно обязательно с этим работать, для того чтобы
создавать во внешней среде привлекательный образ наших инноваций, реорганизаций и пр.
Следующий момент, связанный с рисками, – это существующая финансово-бюджетная неразбериха. То
что сегодня большинство субъектов федерации оказались несостоятельными по выплатам тех займов,
которые они совершили в последние годы, с моей точки зрения, это и есть указание на финансовую
неразбериху, которая была на том этапе. И указание на компетентность соответствующих финансовых
институтов, финансовых организаций, которые занимались займами. Полгода назад был семинар по
инвестиционной привлекательности, и представители различных финансовых компаний в один голос
говорили, что в нынешних условиях, то есть в условиях вот этой самой финансовой неразберихи любые
внешние займы – это нечто вроде наркотика. Любая финансовая организация сегодня заинтересована в
привлечении прибыли и готова посадить вас на иглу, но как вы с нее будете слезать, она вам никогда не
скажет. Поэтому сначала надо навести порядок с собственными финансами, в собственном бюджете,
точно знать, сколько вы должны, какова ваша кредиторская задолженность, какова структура этих типов
задолженности. Любой человек, в том числе и инвестор, должен иметь возможность достаточно быстро
получать информацию о том, в каком состоянии находится ваш бюджет. Наверное, нередко вам говорили,
и вы сами, будучи за границей имели возможность посмотреть на бюджет города, соответствующего вам
по размеру, и, наверное, с удивлением обнаруживали, что этот документ в несколько сотен, а то и тысяч
страниц. Это совершенно иная бюджетная классификация, регламентирующая все расходы
муниципального образования, строгая система контроля и т.д. Если мы хотим быть успешными на этом





экономическом рынке, на рынке городов, то, конечно же, вопрос, как выглядит финансово бюджетная
сфера должен быть проработан.
Следующий пункт – это безработица. Наличие высокой безработицы – это скорее ограничение, чем плюс.
С одной стороны, казалось бы, рынок труда, достаточно большое количество свободных людей, можно
приходить и за бесценок покупать их труд, но для инвестора это, скорее, минус чем плюс. Поскольку
человек живущий на пособие значительно сложнее включается в ту или иную деятельность, нежели тот
человек, который привык работать.
И последний пункт, который относится к рискам, – это наличие национальных конфликтов и
предубеждение к иностранцам. Мы знаем, что как раз с этим вопросом полный порядок – у нас существует
предубеждение не только к иностранцам, но и к своим согражданам. Ну, и национальные конфликты на
этой почве возникают сплошь и рядом.
Далее, после того как определены вот эти показатели, можно переходить к более детализированной оценке
самого муниципального образования. Германские эксперты предлагают разделять эти факторы на жесткие и
мягкие. Жесткие факторы, которые относятся к факторам по размещению и имеют инфраструктурный характер, –
и мягкие факторы, которые связаны в основном с качеством жизни и качеством управления. Их очень много, я не
знаю, есть ли какой-нибудь смысл их вам зачитывать.
Не нужно переноситься мысленно в какой-то западный город и соотносить свои условия с его условиями. Все о
чем здесь говорится в то или иной форме у нас уже есть, в силу того, что мы являемся городом. Следовательно,
наша задача – лишь начать работать с этими факторами, сделать их понятными, перевести их в намерения и
предложения для соответствующих потенциальных партнеров.
Следующие вопросы связанны с мягкими факторами. Когда мы говорим о мягких факторах, надо понимать, что
они являются такой же неотъемлемой частью экономического развития, как и жесткие факторы. Что к ним
относится? Наличие культурных и социальных учреждений с соответствующими мероприятиями. Это к вопросу о
том, зачем города завозят к себе кинофестивали. Помните первый независимый кинофестиваль. Во всяком
случае, скажем, с начала 90-х годов это был первый частный кинофестиваль, куда съехались очень интересные
люди и Заречный, который был известен когда-то, специалистам, которые занимались атомной энергетикой, стал
хорошо известным и в культурной среде. Наличие такой известности, наверное, стимулировало целый ряд
проектов. Я не хочу это как-то связывать с проектом технополиса, у него, наверное, другое происхождение, но во
всяком случае сегодня, мы знаем это по нашим московским коллегам, они часто встречаются с заречинскими
гостями.
Следующее – это возможность организации досуга и спорта. Общественное питание. Ну, это мы все очень
хорошо понимаем, даже мы, консультанты, из-за того, что приходится проводить много времени в командировках,
обращаем внимание на наличие нормального питания как на условие проживания. Мы избегаем долгого
пребывания в тех местах, где плохо кормят. Лучше жить в поезде, чем в плохой гостинице.
Привлекательность окрестностей, наличие торговых учреждений, медицинское обслуживание. Я например,
слышал, что достаточно много людей считает, например, Обнинск хорошим городом. В связи с этим я хотел
спросить, а было ли у вас желание в эту, может быть, не очень теплую погоду покинуть стены того места, где мы с
вами находимся, и немножко подпитаться?.
Медицинское обслуживание, условия и возможности адаптации иностранцев. Климатические условия, климат в
экономике региона, климат в муниципальном хозяйстве, имидж города – это очень важно.
Имидж возможного месторасположения предприятия, качество окружающей среды, возможности для совершения
покупок, административные структуры и т.д. Одновременно, когда я перечислял эти факторы, я указывал и на
направления, с которыми нам и в экономической деятельности приходится иметь дело.
Если мы будем на них нацелены и полагать, что действовать для того чтобы это место можно назвать
цивилизованным, то это уже хорошо. Поэтому нужно, как мне представляется, связать этот перечень слабостей с
тем, что у нас есть привлекательного, что у нас есть такого качественного. И таким образом, на этом простом
перечне характеристик условий для муниципального экономического развития можно увидеть, что экономический
рост не сводится к построению и запуску новых предприятий, этот вопрос решается всегда значительно шире.
Сам факт появления на вашей территории какого-либо предприятия ничего не значит ни в среднесрочной, ни тем
более в долгосрочной перспективе. Там могут быть и плюсы, и минусы. Многое будет зависеть от того, в какую
инфраструктуру данное предприятие, данная деятельность будет помещаться. Поскольку чем мощнее
инфраструктура, тем больше город получит от того или иного предприятия, от того или иного проекта..
Если мы сегодня с вами говорим о городе, о городе-предпринимателе, то встает вопрос, по каким направлениям
эта активность и предпринимательская деятельность может разворачиваться. Это же не деятельность
предпринимателя в бизнесе, ориентированная на прибыль. Это деятельность иного типа, ориентированная на
развитие. Тогда мы берем и снимаем, говоря о развитии, предметы, элементы, которые могут и должны
развиваться. Вот что мы делаем. И мы уже не рассуждаем о развитии, это развитие нам как бы передается в
перечне вот этих жестких и мягких факторов. Нам нужно лишь ему следовать, и не ломать голову. Исходя из того,
что мы имеем сегодня и какой шаг ближайшего развития для освоения этих факторов мы можем проделать. Не
нужно перенапрягать свои интеллектуальные способности. Их использовать можно для другого – чтобы жизнь
была веселая, а не для того, чтобы ставить странные задачи о каком-то там развитии.
Реплика: У фирмы-то есть стимул для развития: разовьется – деньги будут. А у города такого стимула нет, и
поэтому он (стимул) должен у кого-то в городе появиться и потом овладеть массами. И вот это самый главный
фокус: как стать субъектом развития, а не объектом.
Алексеев О.Б.: Я снова хочу сказать, что здесь вопрос о том, как перевести в ранг технических задач вот эти
содержательные вопросы муниципального и экономического развития.
Реплика: Я про мотивацию.
Алексеев О.Б.: Мотивация – да. Но вот мы здесь все сидим с вами – мы в той или иной степени
промотивированы. Ну вот я приехал на место – я что, должен всех собрать и говорить про развитие?. Нет, я
должен поставить задачи. Задачи должны быть понятны. Я вызываю соответствующего руководителя, который
отвечает за … и говорю…
Тяжело? А что легко?