Руководство по созданию совместных предприятий в Республике

ОМСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА
СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА
________________________________________________________________________________
Создание
совместных предприятий
с привлечением российского и казахстанского
капиталов
________________________________________________________________________________
Поддержка проекта осуществлена Фондом Евразия за счет средств, не
предоставленных Агентством Международного Развития США (USAID). Точка
зрения, отраженная в указанном документе может не совпадать с точкой зрения
Фонда или Агентства Международного Развития США (USAID)
________________________________________________________________________________
Омск
2004 г.
Создание совместных предприятий
с привлечением российского и казахстанского капиталов
Омская торгово-промышленная палата
Северо-казахстанская торгово-промышленная палата
Содержание
Омская торгово-промышленная палата.
Правовой режим создания и деятельности предприятий с иностранным капиталом в
Российской Федерации.
Инвестиционное сотрудничество России и Казахстана.
Российское законодательство, регулирующее привлечение иностранных инвестиций.
Регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями.
Понятие "иностранный инвестор".
Гарантии прав иностранных инвесторов.
Справочная информация.
4
9
9
10
11
12
13
15
Руководство по созданию совместных предприятий в Республике Казахстан.
16
Понятие совместного предприятия и порядок создания.
16
Акционерное общество.
18
Товарищества с ограниченной и дополнительной ответственностью.
21
Коммандитное товарищество.
28
Порядок государственной регистрации юридических лиц.
29
Перечень нормативных актов, рекомендуемый для ознакомления при создании совместных
предприятий в Республике Казахстан.
32
Справочная информация.
33
2
Уважаемые читатели!
Представляем Вашему вниманию очередное информационное издание для
участников внешнеэкономической деятельности Надеемся, что оно станет для Вас деловым
компасом, своеобразным бизнес-букварем предпринимательской деятельности.
2004 год, объявленный годом России в Казахстане, стал стартовой площадкой для
реализации международного проекта в рамках гранта Фонда Евразия «Развитие
приграничного сотрудничества между Омской и Северо-Казахстанской областями».
Значительным событием для России и Казахстана стало решение со стороны мирового
сообщества о предоставлении нашим государствам статуса стран с рыночной экономикой,
что даст нам возможность полноправно1 участвовать в мировых экспортно-импортных
операциях и отстаивать свои права при проведении антидемпинговых процедур, связанных с
экспортом казахстанской и российской продукции. Данный шаг говорит о признании
международными деловыми кругами успешности проведения российских и казахстанских
реформ.
Главная цель совместного проекта Омской и Северо-Казахстанской торговопромышленных палат (г. Петропавловск) - активизировать приграничную торговлю двух
государств, свести к минимуму технические барьеры в ходе внешнеэкономической
деятельности.
Предпринимательским кругам предлагается широкий спектр услуг, торговоэкономические миссии, постоянно действующие ресурсные центры с базой данных более 500
российских и казахстанских импортеров, семинары, круглые столы, консультации
специалистов таможни, пограничных служб.
От информационной поддержки предприятий, публичного представления их
деятельности зависит укрепление экономического потенциала приграничных территорий.
Данное издание подготовлено в помощь и адресовано активной части делового сообщества
Российской Федерации и Республики Казахстан.
Искренне желаю всем участникам внешнеэкономической деятельности успехов в
освоении зарубежных рынков, в поиске надежных партнеров, в продвижении продукции и
услуг.
Президент Омской ТПП Т.А. Хорошавина
3
Омская торгово-промышленная палата.
негосударственная некоммерческая организация, действующая на основе российской
Конституции, Закона РФ "О торгово-промышленных палатах в РФ", Устава Омской
ТГШ.
Палата, созданная в 1992 году деловыми кругами Омска, входит в систему торговопромышленных палат РФ, объединяет на добровольной основе предприятия, организации и
предпринимателей Омской области.
Деятельность Палаты направлена на создание благоприятных условий для
предпринимательской деятельности, всемерное развитие торгово-экономических и научнотехнических связей с предпринимателями других регионов России, зарубежных стран.
Палата последовательно представляет и защищает интересы предпринимателей и их
объединений независимо от форм собственности, организует для них деловые встречи с
потенциальными партнерами, продуктивно обменивается с региональными, смешанными и
зарубежными ТПП. Омская торгово-промышленная палата одной из первых в системе ТПП
РФ прошла сертификацию системы современного менеджмента в соответствии с
требованиями ИСО 9001-2001. Широкий спектр услуг омскому бизнесу, традиционно
оказываемый Палатой, получил гарантию качества на уровне международных стандартов.
Членами Палаты являются предприятия различных форм бизнеса, а также крупные
ассоциации, союзы и объединения предпринимателей омского региона.
Омская ТПП является одним из учредителей Международного выставочного Центра
(МВЦ)
"Интерсиб".
Для
установления
и
расширения межрегиональных
и
внешнеэкономических связей Палата организует и проводит торгово-экономические миссии.
Установлены прочные контакты с деловыми кругами стран Европы, США, Японии, Китая,
Индии, Вьетнама, Ирана, государств СНГ, что способствует привлечению дополнительных
инвестиций в экономику области и продвижению товаров и услуг омских предприятий на
внешних рынках.
Омская торгово-промышленная палата
Россия, 644099, г. Омск, ул. Красный путь, 18
Телефон: (3812) 23-45-80, Факс: (3812) 23-52-48
E-mail: omtpp@omsknet.ru, Web-сайт: www.omsktpp.ru
4
УСЛУГИ БИЗНЕСУ
ОРГАНИЗАЦИЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МИССИЙ, ПРЕЗЕНТАЦИЙ,
БИЗНЕС-ПЕРЕГОВОРОВ
 Формирование делегаций представителей омских деловых кругов для выезда в
регионы России и за рубеж с целью участия в торгово-экономических миссиях,
выставках, симпозиумах, конференциях и других мероприятиях, направленных
на установление деловых контактов и развитие межрегиональных и
внешнеэкономических связей.
 Организация торгово-экономических миссий российских и зарубежных
предпринимателей и делегаций, включая:
•
организацию бизнес-встреч и переговоров с потенциальными партнерамипредставителями омских предприятий;
•
организацию встреч с представителями администрации области и города;
посещение омских предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию;
• предоставление услуг переводчиков;
• встречу и проводы;
• трансферт;
• организацию питания и проживания;
• организацию рекламной кампании в средствах массовой информации.
Н Организация презентаций российских и зарубежных фирм и компаний.
ОФОРМЛЕНИЕ ВИЗОВЫХ ДОКУМЕНТОВ
 Оформление виз при въезде в страны Европы, Ближнего Востока, Азии,
Северной и Южной Америки, Африки, Австралии;
 Содействие по оформлению приглашений на въезд в РФ для иностранных
граждан.
Отдел протокола
телефон: (3812) 24-06-54
УСЛУГИ ЭКСПЕРТИЗЫ
 Проведение по поручению российских и зарубежных организаций и
предпринимателей экспертизы контроля качества, количества, комплектности
продукции производственно-технического назначения и товаров народного
потребления:
•
Контрактные экспертизы (по выполнению условий договора/контракта):
- проверка уровня качества товаров, отбор проб для лабораторных испытаний;
- предотгрузочный контроль грузов;
- состояние транспортных и упаковочных средств;
- проверка соответствия поступившей партии условиям договора/контракта по
количеству, качеству, упаковке, маркировке товара и др.
•
Таможенные экспертизы (для таможенных целей):
- идентификация товара;
- проведение экспертизы производства продукции по определению страны
происхождения с целью оформления сертификатов происхождения товара;
- фиксирование состояния товара, его характеристики, упаковки, количества в
момент передачи (получения) на склад(е) временного хранения на таможенной территории;
- отбор образцов для испытаний.
•
Потребительские экспертизы (во исполнение Закона РФ "О защите прав
потребителей"):
- экспертиза качества товара, бывшего в эксплуатации, по определению причин
образования дефектов и/или процента снижения качества по наличию дефектов;
5
- определение размера ущерба от воздействия воды, огня и пр. в отношении
имущества;
- определение стоимости имущества;
- ценовая информация.
•
Экспертизы по постановлению судебно-следственных органов:
- определение стоимости имущества;
- ценовая информация;
- определение размера ущерба;
- определение качества товара, характера и причин дефектов
(во исполнение Закона РФ "О защите прав потребителя").
•Технические экспертизы автотранспортных средств:
- определение наличия и характера технических повреждений транспортного
средства;
- определение причин возникновения технических повреждений;
- объем и стоимость ремонта транспортного средства.
•
Экспертная оценка стоимости имущества:
- оценка недвижимости;
- оценка машин, оборудования;
- оценка товаров народного потребления;
- оценка других видов собственности;
- другие виды оценки (переоценка основных фондов и пр.)
Отдел "Независимая экспертиза"
телефон: (3812) 54-20-79
УДОСТОВЕРЕНИЕ СЕРТИФИКАТОВ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ
• общей формы (на английском или русском языках);
• форма СТ-1 на товары, экспортируемые в страны СНГ;
• на некоторые изделия из стали, экспортируемые в страны ЕС;
• происхождения текстильной продукции, экспортируемой в страны ЕС;
• на некоторые изделия из пушнины, экспортируемые в страны ЕС; :
• происхождения некоторых видов товаров, экспортируемых в Мексику.
телефон: (3812) 54-20-32
УСЛУГИ ПО ПЕРЕВОДУ
• Выполнение, оформление и удостоверение прямых и обратных переводов
экономической, научно-технической документации, справочных и информационных
материалов, договоров (контрактов), инвойсов и иных внешнеторговых документов с 45
иностранных языков, включая языки стран СНГ;
• Выполнение и оформление текстов на иностранных языках;
• Оказание услуг по устному последовательному и синхронному переводам;
• Подготовка переводов для нотариального заверения.
Бюро переводов телефон: (3812) 23-31-59
ПАТЕНТНЫЕ УСЛУГИ
• Патентование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей;
• Регистрация товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест
происхождения товаров;
• Содействие коммерческой реализации прав на объекты промышленной
собственности;
• Разработка товарных знаков;
• Подготовка документов для получения регистрационного номера в международной
6
системе EAN.
Патентное бюро телефон: (3812) 23-45-80
ИНФОРМАЦИОННЫЕ УСЛУГИ
• Организация и проведение семинаров, круглых столов, совещаний для членов ТПП
и других предприятий по вопросам законодательства РФ, налогообложения,
внешнеэкономических отношений и другим вопросам хозяйственной деятельности;
• Предоставление ценовой информации (цены российского и мирового рынков,
внешнеторговые цены, ценовой мониторинг);
• Предоставление адресной информации о предприятиях и организациях по России и
в зарубежных странах, осуществление поиска коммерческого партнера;
• Предоставление адресной информации о региональных и зарубежных отделениях
ТПП России, смешанных и зарубежных палатах, организациях, содействующих внешней
торговле;
• Предоставление информации о выставках-ярмарках, семинарах, конференциях,
проводимых в России и за рубежом;
•Предоставление информации о коммерческих предложениях российских и
зарубежных предприятиях, поступающих в ТПП.
РЕКЛАМНО-ИЗДАТЕЛЬСКИЕ УСЛУГИ
• Издание информационных бюллетеней, буклетов, рекламных листовок для
обеспечения предпринимательской деятельности;
• Размещение коммерческих предложений на сайтах, порталах и в информационных
бюллетенях ОмТПП и других торгово-промышленных палат;
• Разработка и нанесение символики предприятия на сувенирную продукцию.
• Разработка электронной визитной карточки предприятия;
• Разработка электронной презентации организации.
Информационно-издательский центр телефон: (3812) 23-67-94,25-33-33
ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ
• Представление и защита интересов российских предприятий и предпринимателей
по вопросам, связанным с осуществлением их хозяйственной деятельности, в том числе за
границей.
• Аккредитация на территории Российской Федерации представительств
иностранных фирм и организаций, обеспечение предоставления иностранным фирмам и
организациям (представительствам) услуг, необходимых для осуществления их
деятельности.
• Экспертиза документов для свидетельствования обстоятельств форс-мажора в
соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской
Федерации, подготовка соответствующих заключений и выдача сертификатов о наличии
обстоятельств форс-мажора.
• В установленном ТПП России порядке выдача карнетов АТА - международных
таможенных документов для временного ввоза (вывоза) товаров.
Юридический отдел телефон: (3812) 23-19-52
ТРЕТЕЙСКИЙ СУД
•
Разрешает экономические споры, подведомственные арбитражным судам, в
соответствии с Законом РФ "Об арбитражном суде" и Арбитражным процессуальным
кодексом Российской Федерации, межгосударственными соглашениями и международными
договорами, кроме споров, возникающих в сфере управления.
Третейский суд при Омской ТПП телефон: (3812) 24-02-22
7
КОМИТЕТ ПО ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 Лоббирует интересы омских оценщиков, формируя цивилизованный рынок
оценочной деятельности и его инфраструктуры в Омской области;
 оказывает
методическую,
организационную,
информационноконсультационную
помощь
предприятиям,
ассоциациям,
союзам,
региональным системам по вопросам оценки объектов собственности.
телефон: (3812) 54-20-79
КОМИТЕТ ПО СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 Омские страховщики, число которых превышает 30 компаний, в рамках Комитета
вырабатывают решения и рекомендации по формированию цивилизованного
страхового рынка в Омской области и развитию современной инфраструктуры.
телефон: (3812) 23-45-80
КОМИТЕТ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 Формирует и ведет Реестр благонадежных партнеров;
 содействует органам государственной власти в борьбе с контрафактной и
фальсифицированной продукцией, в защите товарных знаков, патентной,
интеллектуальной и другой собственности;
 содействует омским предпринимателям в получении консультативной помощи по
вопросам защиты от внешних и внутренних угроз.
телефон: (3812) 23-19-52
КОМИТЕТ ПО РЕКЛАМЕ
 Проводит мониторинг состояния омского рекламного рынка;
 участвует в экспертизах проектов нормативно-правовых актов, регулирующих
рекламную деятельность;
 содействует развитию деловых связей ТПП со СМИ, объединениями рекламодателей,
рекламными агентствами.
телефон: (3812) 53-53-70
КОМИТЕТ ПО ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И МАРКЕТИНГУ
•
Содействует развитию выставочно-ярмарочной деятельности хозяйствующих
субъектов Омской области, осуществляет подготовку предложений о государственной
поддержке выставочных мероприятий в России и за рубежом.
телефон: (3812) 23-23-30
8
Правовой режим создания и деятельности предприятий с
иностранным капиталом в Российской Федерации.
Инвестиционное сотрудничество России и Казахстана.
Стабилизация экономической ситуации в России и Казахстане является фактором,
стимулирующим двустороннее сотрудничество. В обеих странах экономика приобрела
устойчивость, возросли золотовалютные запасы, снизился уровень инфляции, увеличился
приток иностранных инвестиций, активизировались внутренние инвесторы, появились
накопления для решения крупных задач.
Приоритетными направлениями привлечения внутренних и внешних инвестиций в
Казахстане являются модернизация производства, строительство, нефтегазовое
машиностроение, химия, нефтехимия и горно-металлургический комплекс. В свою очередь,
только нефтяные российские компании вложили в Казахстанскую экономику 2 миллиарда
долларов. Примеров успешно реализованных в других отраслях российско-казахстанских
инвестиционных проектов немало. Вагоноремонтный завод в Астане с помощью коллег из
Челябинска обрел второе дыхание. Кустанайский дизельный завод совместно с россиянами
создал предприятие по ремонту двигателей тракторов и комбайнов для сельхозпредприятий
Казахстана и России. В Алма-Ате успешно работает консорциум, который осуществляет
сборку и сервисное обслуживание автомобилей "КамАЗ". На востоке Казахстана работает
филиал тольяттинского автозавода. Автомобили находят спрос не только у российских и
казахстанских потребителей, но и охотно покупаются Монголией и Китаем.
Осенью 2001 г. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, подводя итоги
десятилетия независимости страны, назвал "сенсацией дня" досрочное погашение долга
перед Международным Валютным Фондом. Казахстан - единственная из стран СНГ и
Восточной Европы, вернувшая МВФ долг в размере $ 400 млн. досрочно. Этому
способствовало принятие Правительством Республики Казахстан постановления об
амнистии капитала в рамках Закона "Об амнистии граждан в связи с легализацией денег".
Если в 1993г.внутренний валовой продукт (ВВП) на душу населения в Казахстане составлял
около 700 долларов, то в 2003 г. он приблизился к 2000 долларов.
В Казахстане существуют экономические группы, готовые вкладывать деньги в
Россию. Интерес бизнеса в укреплении торговых и финансовых связей поддерживается
руководителями обеих государств.
Более 70% товарооборота между двумя государствами приходится на приграничную
торговлю. Этому способствуют ряд факторов:
• отсутствие политизации экономических отношений с сопредельным государством;
• территориальная близость емкого казахстанского рынка с устойчивым
платежеспособным спросом на товары, производимые в регионе;
• возможность восстановления и развития кооперационных связей, существовавших
ранее между предприятиями;
Инвестиции из Казахстана в Омскую область в 2002 г. поступили на сумму 25,6 млн.
долл., что составляет 72,2% всех иностранных инвестиций, поступивших из стран СНГ. За 9
мес. 2003 г. из Казахстана поступило 12,7 млн. долл.
На территории Омской области в настоящее время действует 31 российскоказахстанское производственное предприятие, основными видами деятельности которых
являются монтажные и строительные работы, заготовка леса и лесопереработка,
производство продукции технического назначения и товаров народного потребления.
Казахстанские инвесторы проявляют интерес к таким отраслям региональной экономики, как
химия и нефтехимия, машиностроение, транспорт, торговля и общественное питание и
другим.
Развитию инвестиционного сотрудничества способствует углубление интеграционных
процессов в рамках формирующегося единого экономического пространства. К примеру, в
9
новых Таможенных кодексах России и Казахстана нашли отражение положения
таможенного законодательства государств ЕврАзЭс.
Для улучшения инвестиционного климата обе страны намерены сосредоточить
внимание на следующих направлениях:
• поддержка государством приоритетных отраслей предприятий, выпускающих
конкурентоспособную и импортозамещающую продукцию;
• развитие системы государственных гарантий инвесторам (через создание
гарантийных и залоговых фондов, объединяющие финансовые средства государства, фирм,
частных лиц) и разработка механизма возврата валютных доходов;
• целевое государственное регулирование инвестиционных потоков;
• снижение налоговой нагрузки на предприятия реального сектора экономики,
дифференциация налоговых льгот в зависимости от направлений инвестиционных вложений;
• создание условий для перераспределения капитала со спекулятивных финансовых
рынков на инвестиционные цели реального сектора экономики;
• расширение лизинга и развитие ипотечного кредитования;
• усиление инновационной направленности инвестиционной деятельности;
• последовательное снижение реальной банковской ставки до уровня,
стимулирующего направление кредитных ресурсов в экономику;
• предоставление иностранным инвесторам, как уже вкладывающим инвестиции в
экономику России, так и потенциальным, расширенного спектра информационных услуг;
• завершение процесса минимально необходимой законодательной базы
инвестиционной деятельности.
Российское законодательство, регулирующее привлечение иностранных
инвестиций.
Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации
представляет собой сложную двухуровневую систему, органично сочетающую национальноправовой и международно-правовой компонент.
Термин "законодательство об иностранных инвестициях" в широком смысле слова
включает все нормативные акты, регулирующие инвестиционные отношения, осложненные
иностранным элементом, независимо от их отраслевой принадлежности.
Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и
Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений" формируют основу для регулирования
инвестиции в условиях рыночной экономики, обеспечивают либерализацию правового
режима доступа на российский рынок российских и иностранных инвесторов, создают
условия для использования разнообразных правовых форм организации частного
предпринимательства, предусмотренных ГКРФ.
С точки зрения организационно-правовых форм осуществления капиталовложений
принято выделять так называемые договорные формы капиталовложений и корпоративные
формы инвестирования. К законам, регулирующим договорные формы инвестиций,
относится Федеральный закон "О финансовой аренде (лизинге)" (с изменениями от 29 января
2002 г.), а также Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" (с изменениями
от 7 января 1999 г.).
Корпоративные формы инвестиций предполагают, что инвестиционными
отношениями являются отношения между акционером и акционерным обществом,
участником общества с ограниченной ответственностью и самим обществом. Принятие
Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" повлекло за собой
изменения в Законе об иностранных инвестициях 1999 г., коснувшиеся порядка создания
коммерческих организаций с иностранными инвестициями. С принятием Закона о
государственной регистрации юридических лиц была введена единая система регистрации
юридических лиц.
10
К числу наиболее важных правовых актов, касающихся регулирования портфельных
инвестиций, следует отнести, прежде всего, Федеральный закон "Об инвестиционных
фондах" и Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"О рынке ценных бумаг" и о внесении дополнения в Федеральный закон "О некоммерческих
организациях". Указанные законы объединяет то, что они отражают общее стремление
законодателя создать условия для повышения надежности и безопасности портфельных
инвесторов за счет предоставления им дополнительных возможностей диверсифицировать
капиталовложения и тем самым распределить инвестиционные риски.
При перечислении источников национального правового регулирования следует
начать с Конституции. Она, во-первых, представляет собой фундамент национальной
правовой системы; во-вторых, имеет преимущественную национальную силу над всеми
остальными нормативными правовыми актами, как законодательными, так и подзаконными.
Применительно к интересующей нас проблематике осуществления вложений иностранного
капитала в экономику РФ основополагающими являются следующие заложенные в
Конституции Российской Федерации 1993 г. принципы:
• национальный режим для иностранных граждан и лиц без гражданства (ч. Зет. 62);
• недопустимость принудительного отчуждения собственности без выплаты
предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35);
• отнесение к исключительной компетенции РФ наиболее важных аспектов правового
регулирования иностранных инвестиций: финансовое, валютное, кредитное, таможенное
регулирование (п. "ж" ст. 71), внешнеэкономические отношения РФ (п. "л" ст. 71);
гражданское, гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательство;
правовое регулирование интеллектуальной собственности (п. "о" ст. 71);
• запрет установления таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных
препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на
территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 74).
Кроме того, к этому кругу источников можно отнести гражданский, налоговый,
таможенный и другие кодексы, законы о таможенном тарифе, о приватизации, об
акционерных обществах и об обществах с ограниченной ответственностью, о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности и многие другие.
Действие этих документов в отношении иностранного капитала можно
проиллюстрировать следующим образом. Так, в Гражданском кодексе дается определение
основных организационно-правовых форм, которые могут принимать субъекты
хозяйственной деятельности в России, в том числе и предприятия с иностранным капиталом.
Для последних на сегодняшний день наиболее приемлемой формой является хозяйственное
общество - общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной
ответственностью, закрытое и открытое акционерное общество.
Регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями.
Принятие Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц" повлекло за собой изменения в Законе об иностранных
инвестициях 1999 г., коснувшиеся порядка создания коммерческих организаций с
иностранными инвестициями. Согласно новой редакции ст. 20 Закона об иностранных
инвестициях, юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с
иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке,
определяемом данным Законом (Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 117-ФЗ "О
внесении изменения в ст. 20 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в
Российской Федерации".).
С принятием Закона о государственной регистрации юридических лиц была введена
единая система регистрации юридических лиц. Под государственной регистрацией, согласно
Закону, понимается акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
11
осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании,
реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах
в соответствии с нормами указанного федерального закона. Таким органом является
Министерство по налогам и сборам, которое формирует информационную базу для
регистрации юридических лиц и осуществляет ведение Единого государственного реестра.
В соответствии с Законом юридические лица, являющиеся коммерческими
организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в
инспекциях Министерства по налогам и сборам в течении пяти дней со дня представления в
соответствующий орган следующих документов:
1. Письменное заявление с просьбой о регистрации коммерческой организации; 2
Устав коммерческой организации;
3. Учредительный договор;
4. Решение об учреждении общества (протокол учредительного собрания);
5. Выписка из торгового реестра страны происхождения иностранного юридического
лица или иное эквивалентное подтверждение юридического статуса иностранного инвестора
в соответствии с законодательством страны его местонахождения;
6. Разрешение на ведение хозяйственной деятельности для иностранного инвестора физического лица, если такая регистрация предусматривается законодательством страны
проживания или иной документ, подтверждающий статус предпринимателя- иностранного
инвестора;
7. Паспорт иностранного инвестора - физического лица;
8. Квитанция об уплате государственной пошлины.
Для коммерческих организаций с иностранными инвестициями принятие указанного
Закона означало отказ от особой системы регистрации коммерческих организаций с
иностранными инвестициями. Законодательство стало развиваться в направлении создания
одинаково благоприятных условий для предпринимательства, отказываясь от особых
стимулов для отдельных участников предпринимательских отношений—иностранных
инвесторов. Такой подход характерен для законодательства стран с развитой рыночной
экономикой, которое основано на защите равных условий конкуренции.
Понятие "иностранный инвестор".
Следующим ключевым термином законодательства об иностранных инвестициях
является понятие иностранного инвестора. Иностранный инвестор - основной субъект
инвестиционных отношений, лицо, осуществляющее вложение капитала " в предприятие,
действующее на территории иностранного государства. Поэтому крайне важен вопрос - кто,
с точки зрения Федерального закона об иностранных инвестициях, наделен статусом
иностранного инвестора, имеет вытекающие из этого права и обязанности?
Федеральный закон об иностранных инвестициях относит к иностранным инвесторам,
прежде всего, иностранных юридических лиц. При этом критерием определения личного
статуса иностранного юридического лица является место инкорпорации, т.е. его
"гражданская правоспособность определяется в соответствии с законодательством
государства, в котором оно учреждено" (Федеральный закон от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ "Об
иностранных инвестициях в Российской Федерации").
Тот же критерий определения гражданской правоспособности установлен и в
отношении иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами.
Помимо иностранных юридических лиц, в качестве иностранных инвесторов могут
выступать иностранные физические лица, под которыми понимаются иностранные граждане
и лица без гражданства (последние при условии, что они постоянно проживают за пределами
Российской Федерации). Закон ссылается к праву страны гражданства (для иностранных
граждан) и к праву страны постоянного местожительства (для лиц без гражданства) для
определения их гражданской право- и дееспособности, в том числе и для наличия у них
12
правомочия осуществлять инвестиции на территории РФ.
Гарантии прав иностранных инвесторов.
Для успешного привлечения капиталовложений из-за рубежа необходим
благоприятный инвестиционный климат. Важнейшей составляющей последнего является
законодательное регулирование, охраняющее и развивающее инвестиционные отношения, в
том числе - устанавливающее правовой механизм государственных гарантий иностранных
инвестиций.
Необходимость использования таких правовых средств, как гарантии, состоит в том,
что для иностранного инвестора, как и для любого хозяйствующего субъекта, имеют
существенное значение:
 уверенность в осуществлении своего права;
 возможность побудить обязанное лицо к соблюдению данного права под страхом
невыгодных для него последствий;
 обеспечение возмещения убытков в случае его неосуществления.
Существенной характеристикой государственных гарантий является как стабильный
характер нормативных положений, так и деятельность государства по их реализации.
Под гарантиями прав иностранных инвесторов понимаются конкретные
обязательства, принимаемые на себя государством в связи с осуществлением
инвестирования. Речь идет о том, что государство в законодательном или международноправовом порядке принимает на себя обязательство совершить по отношению к
иностранному инвестору определенные действия или (чаще всего) воздержаться от действий,
нарушающих законные права и интересы инвестора.
Система государственных гарантий прав иностранных инвесторов установлена в
нескольких статьях Закона об иностранных инвестициях. Данная система состоит из
следующих видов гарантий:
1. Гарантия от неблагоприятного изменения законодательства РФ (ст.9) для
иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями.
Гарантия о г неблагоприятного для иностранного инвестора и коммерческой
организации с иностранными инвестициями изменения законодательства Российской
Федерации является "стабилизационной оговоркой" При этом на стабилизационную
оговорку могут рассчитывать лишь предприятия с иностранными инвестициями, которые
содержат в своем уставном капитале долю иностранного инвестора, превышающую 25%, и
осуществляют приоритетные инвестиционные проекты (ст. 9).
Таким образом, новые федеральные законы и иные нормативные акты, а также
вносимые в действующие нормативные акты изменения и дополнения не применяются в
следующих случаях (ст. 9):
• если они изменяют а) ставки таможенных пошлин на ввоз, за исключением
таможенных пошлин, относящихся к мерам защиты экономических интересов страны; б)
ставки федеральных налогов, за исключением акцизов и НДС на товары, произведенные на
территории России; в) ставки взносов в государственные внебюджетные фонды, за
исключением взносов в Пенсионный фонд;
• если они приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность
иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, реализующих
приоритетные инвестиционные проекты, или же если они устанавливают более строгий
режим запретов и ограничений в отношении иностранных инвестиций в России по
сравнению с совокупной налоговой погрузкой и режимом, действовавшими на день начала
финансирования приоритетного инвестиционного проекта.
Стабильность для инвесторов гарантируется в течение срока окупаемости
инвестиционного проекта, но не более 7 лет со дня начала его финансирования за счет
иностранных инвестиций. В исключительных случаях при реализации приоритетного
инвестиционного проекта в сфере производства или создания транспортной либо иной
13
инфраструктуры суммарным объемом иностранных инвестиций не менее 1 млрд. руб., срок
окупаемости которого превышает 7 лет, Правительство России принимает решение о его
увеличении.
Вместе с тем, стабилизационная оговорка не действует, если новые нормативные
акты, а также вменения и дополнения, вносимые в действующие нормативные акты, имеют
целью защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечение обороноспособности и безопасности страны.'
2. Гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного
инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями (ст. 8).
3. Гарантия использования на территории Российской Федерации и перевода за
пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных
денежных сумм (ст. 11).
Свободно переводиться за границу могут суммы, полученные в иностранной валюте в
связи с ранее осуществленными инвестором инвестициями, в том числе (ст. 11):
• доходы от инвестиций, полученные в виде прибыли, дивидендов, процентов и
других доходов (лицензионные и комиссионные вознаграждения, платежи за техническую
помощь и другие вознаграждения);
• денежные суммы во исполнение обязательств коммерческой организации с
иностранными инвестициями или иностранного юридического лица, открывшего филиал на
территории РФ, по договорам и иным сделкам;
• денежные суммы, полученные в связи с ликвидацией инвестиций (имеются в виду
денежные суммы, полученные иностранным инвестором в связи с ликвидацией
коммерческой организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного
юридического лица, либо в связи с отчуждением инвестированного имущества,
имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной
деятельности);
• компенсации, полученные в связи с реквизицией или национализацией его
имущества.
4. Гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территорий
Российской Федерации (ст. 5). Речь идет, во-первых, о гарантии права иностранных
инвесторов на возмещение ущерба, причиненного ему в результате незаконных действий
(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных
лиц этих органов (ст. 5); во-вторых, о гарантии права иностранного инвестора на возмещение
убытков, причиненных его инвестициям в результате вооруженного конфликта или
гражданских беспорядков.
5. Гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с
осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории
Российской Федерации иностранным инвестором (ст. 10).
6. Гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу (ст.
7).
7. Гарантия права иностранного инвестора на беспрепятственный вывоз (без
применения мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности) за пределы
Российской Федерации имущества и информации в документальной форме или в форме
записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию
Российской Федерации в качестве иностранной инвестиции (ст. 12).
8. Гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления
инвестиции на территории Российской Федерации (ст. 6).
9. Гарантия права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг (ст. 13).
10.Гарантия участия иностранного инвестора в приватизации (ст. 14).
11.Гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки,
другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество (ст. 15).
12.Льготы и гарантии, предоставляемые иностранному инвестору субъектами
14
Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 17).
Изложенный порядок регистрации и правовое регулирование деятельности
предприятий с иностранными инвестициями распространяются на всех инвесторов, в том
числе казахстанских.
Справочная информация.
Управление по налогам и сбор Российской Федерации по Омской области
Адрес: Россия, 644007, г. Омск, ул. Октябрьская, 190
Приемная
Отдел регистрации и учета налогоплательщиков
(3812)23-46-71
Факс: 8(3182) 25-22-55
8(3182)24-52-67
Омская торгово-промышленная палата
(3812)23-45-80
Центральный офис:
Адрес: Россия, 644099, г Омск, ул. Красный Путь, 18
Факс:(3812)23-52-48 E-mail:
omtpp@omsknet.ru
Web: www omsktnn ru
Отдел переводов
(3812)23-31-59
Отдел протокола
(3812)24-06-54
Филиал на ул. Герцена, 51/53:
(3812)23-05-23
Отдел координации по работе с членами ТПП
Факс:(3812)24-54-61
(3812) 23-19-52
Юридический отдел
Информационно-издательский центр
(3812)23-67-94
(3812)25-33-33
Филиал на ул. 8-я Линия, 219:
Отдел, «Независимая экспертиза»
Оформление сертификатов происхождения товаров (СТ-1)
Третейский суд при Омской ТПП
(3812) 54-20-79
(3812) 54-20-32
(3812) 24-02-22
Комитет по выставочно-ярмарочной деятельности и
маркетингу
Комитет по рекламе
Комитет по безопасности предпринимательской
деятельности
Комитет по оценочной деятельности
(3812)23-23-30
Комитет по страховой деятельности
(3812)23-45-80
(3812)53-53-70
(3812)23-19-52
(3812) 54-20-79
15
Руководство по созданию совместных предприятий в
Республике Казахстан.
Понятие совместного предприятия и порядок создания.
Совместное предприятие (СП) - относительно новая организационно-социальная
форма международного предпринимательства. Совместным предприятием принято называть
такую форму хозяйственного и правового сотрудничества с иностранным партнером, при
которой создается общая собственность на материальные и финансовые ресурсы,
используемые для выполнения производственных, научно-технических, внешнеторговых и
других функций. Характерной особенностью СП является и то, что производимые товары и
услуги находятся в общей собственности отечественного и иностранного партнеров.
Реализация всех видов продукции производится как в стране базирования СП, так и за
рубежом. В зависимости от характера возникновения, прежде всего, выделяют учреждение
нового предприятия с определенным долевым участием иностранного капитала. Однако
совместные предприятия могут возникать путем вовлечения иностранного капитала в
деятельность по расширению масштабов производства и повышению эффективности уже
существующих предприятий и объединений. Это делается либо через вклад иностранным
предпринимателем определенной доли в общий капитал, либо посредством приобретения
некоторого количества акций функционирующего предприятия.
Подготовка к созданию СП должна начаться с решения вопроса о его специализации.
Определяя предмет деятельности будущего СП, его учредители должны провести
маркетинговое исследование избранного рынка, для этого можно обратиться в
специализированные организации, занимающиеся оказанием маркетинговых услуг.
После того, как будет выбран предмет уставной деятельности СП, рекомендуется
приступить к поиску иностранного партнера-инвестора. Основная проблема, с которой
сталкиваются здесь предприниматели - затруднения в получении необходимой
коммерческой информации об иностранных фирмах, поскольку многие сведения
представляют предпринимательскую тайну инофирм. Велик риск, получив недостаточно
верную информацию, связаться с ненадежным партнером. Можно рекомендовать при выборе
партнера и проработке технико-экономического обоснования (ТЭО) СП обращаться к
независимым аудиторским фирмам, знающим положение ведущих фирм на планируемом
рынке сбыте продукции СП, либо к банкам, которые могут провести экспертизу проектов СП
и дать заключения о финансовой надежности тех или иных претендентов. Не последнее
место занимают также собственная интуиция, знание рынка. Отобрав возможные
кандидатуры, можно приступать к рассылке стандартных писем с предложением
сотрудничества, указав свои основные условия и запросы об условиях участия в проекте
инофирмы (коммерческое предложение).
Составление протокола о намерениях
Получив положительный ответ на коммерческое предложение, можно приступать к
переговорам, итогом которых должна стать документальная (в протоколе о намерениях)
фиксация обоюдного желания партнеров создать СП в избранной ими сфере деятельности;
основных положений содержания ТЭО СП, учредительного договора и устава СП;
согласования времени и места подписания учредительных документов, т.е. готовности СП к
государственной регистрации.
Протокол о намерениях составляется в произвольной форме, в пего по усмотрению
партнеров включаются главные финансово-экономические параметры СП. В протоколе
также надо четко закрепить предмет предполагаемой уставной деятельности СП, чтобы на
стадии обсуждения учредительных документов не возникло недоразумений по данному
вопросу.
Нередко иностранный учредитель СП настаивает на том, чтобы итоги переговоров
16
были зафиксированы не в протоколе о намерениях, а в предварительном договоре об
учреждении предприятия с долевым участием иностранных инвестиций.
Предварительный договор имеет иную юридическую природу, чем протокол о
намерениях, поскольку с момента заключения он создает для сторон, его подписавших,
юридические обязанности и предоставляет им права. Поэтому если учредители СП заключат
предварительный договор, они уже не смогут в одностороннем порядке уклониться от
заключения учредительного договора СП, ибо заинтересованная сторона в этом случае
вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить учредительный договор на ранее
оговоренных условиях и взыскать с уклоняющегося учредителя убытки, вызванные
просрочкой заключения.
Обговорив основное содержание ТЭО СП и учредительных документов, условившись,
кто будет составлять их в окончательной редакции, где и когда состоится следующая встреча
партнеров, документально закрепив это в протоколе, можно переходить к следующей стадии.
Подготовка технико-экономического совместного обоснования предприятия
Подготовка технико-экономического обоснования (ТЭО) наряду с разработкой
учредительных документов СП представляется необходимой, т.к. его целью является просчет
экономической целесообразности будущего СП. ТЭО даст ответ на вопросы, жизненно
важные для партнеров: что каждый будет иметь в результате объединения своих капиталов и
усилий и что нужно для этого сделать. ТЭО СП -примерный финансовый расчет
рентабельности СП. ТЭО СП составляется в произвольной форме. Всякий раз его
необходимо разрабатывать индивидуально, но главный вопрос ТЭО СП - целесообразность
совместного предпринимательства с участием данных партнеров в конкретном регионе. При
разработке ТЭО желательно подробно ознакомиться с Законом Республики Казахстан от 8
января 2003 года N 373 «Об инвестициях», который регулирует отношения, связанные с
инвестициями в Республике Казахстан, и определяет правовые и экономические основы
стимулирования инвестиций, гарантирует защиту прав инвесторов при осуществлении
инвестиций в Республике Казахстан, определяет меры государственной поддержки
инвестиций, порядок разрешения споров с участием инвесторов.
При учреждении нового предприятия параллельно с проведением техникоэкономических исследований проводится работа по подготовке пакета учредительных
документов (устава и учредительного договора). Казахстанское законодательство только в
определенных случаях предусматривает ограничения при учреждении юридических лиц с
иностранным участием, в основном ограничения предусмотрены при создании организаций,
осуществляющих деятельность в банковской сфере, пенсионном и страховом бизнесе.
Вопрос о создании СП решается только его учредителями, и никто не вправе запретить
организовать СП. Государство же только регистрирует этот новый субъект.
Организационно-правовые формы СП
Под организационно-правовой формой любого предприятия понимается
установленная законодательством и закрепляемая в учредительных документах
совокупность признаков правового режима имущества и порядка управления предприятием.
Совместные предприятия могут создаваться в следующих организационно-правовых
формах:
• акционерного общества;
• товарищества с ограниченной и дополнительной ответственностью;
• коммандитного товарищества (полными товарищами в коммандитном
товариществе могут быть только граждане).
Понятие, процедура создания и общая характеристика данных организационноправовых форм приведены ниже.
17
Акционерное общество.
Закон Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от 13 мая 2003 года N 415.
1.
Понятие акционерного общества
Акционерным обществом (далее - общество) признается юридическое лицо,
выпускающее акции с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности.
Общество обладает имуществом, обособленным от имущества своих акционеров, и не
отвечает по их обязательствам. Общество несет ответственность по своим обязательствам в
пределах своего имущества. Акционер общества не отвечает по его обязательствам и несет
риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих
ему акций, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами
Республики Казахстан.
Общество имеет фирменное наименование, которое должно включать в себя указание
на организационно-правовую форму "акционерное общество" и его название. Допускается
сокращение наименования общества с использованием аббревиатуры "АО" перед названием
общества.
2.
Учредители общества (ст. 5)
1.
Учредителями общества являются физические и (или) юридические лица,
принявшие решение о его создании.
2.
Государственные органы Республики Казахстан и государственные
учреждения не могут выступать в качестве учредителей или акционеров общества, за
исключением Правительства Республики Казахстан, местных исполнительных органов, а
также Национального Банка Республики Казахстан, в соответствии с законодательными
актами Республики Казахстан.
Государственное предприятие вправе выступать учредителем общества и приобретать
его акции только с согласия государственного органа, осуществляющего по отношению к
данному предприятию функцию собственника и органа государственного управления.
3. Учредителем общества может быть одно лицо.
4 Учредители общества несут солидарную ответственность по оплате расходов,
связанных с созданием общества и возникших до его государственной регистрации.
Общество возмещает своим учредителям указанные расходы только в случае последующего
одобрения таких расходов общим собранием акционеров общества.
5. Общество учреждается по решению собрания его учредителей (учредительного
собрания). В случае учреждения общества одним учредителем решение об учреждении
общества принимается таким лицом единолично.
3. Учредительное собрание (ст. 6)
1.
Общество может быть создано посредством реорганизации существующего
юридического лица в порядке, установленном настоящим Законом и иными
законодательными актами Республики Казахи ан.
2.
На первом учредительном собрании учредители:
1)принимают решение об учреждении общества и определяют порядок совместной
деятельности по созданию общества;
2)заключают учредительный договор;
3)устанавливают размер уставного капитала, оплачиваемого учредителями;
4)
устанавливают количество объявленных акций, в том числе акций,
подлежащих оплате учредителями;
5)принимают решение о государственной регистрации объявленных к выпуску акций;
6)выбирают регистратора общества;
7)избирают лиц, уполномоченных подписывать от имени общества документы для
государственной регистрации;
8)определяют лиц, которые в соответствии с законодательством Республики
18
Казахстан будут производить оценку имущества, вносимого в оплату уставного капитала
учредителями общества;
9)
избирают лиц, уполномоченных осуществлять финансово-хозяйственную
деятельность общества и представлять его интересы перед третьими лицами до образования
органов общества;
10)
утверждают устав общества.
3.
До начала размещения акций допускается проведение нескольких
последующих
собраний учредителей. При этом внесение изменений и дополнений в решения,
принятые на первом учредительном собрании, допускается только при участии в
учредительных собраниях всех сторон учредительного договора.
4.
На первом учредительном собрании общества каждый из учредителей имеет
один голос. На последующих учредительных собраниях каждый из учредителей имеет
один голос, если иное не установлено учредительным договором.
5.
Решения учредительного собрания (единственного учредителя) оформляются
протоколом, подлежащим подписанию всеми учредителями (единственным
учредителем) общества.
4. Содержание Учредительного договора
1. Учредительный договор (решение единственного учредителя) содержит:
1)
сведения об учредителях (единственном учредителе) общества, включая:
- в отношении физического лица имя, гражданство, место проживания и данные
документа, удостоверяющего личность;
- в отношении юридического лица его наименование, место нахождения, данные о
государственной регистрации;
2)запись об учреждении общества, полное и сокращенное наименования общества, а
также порядок его создания;
3)размер уставного капитала, оплачиваемого учредителями (единственным
учредителем), а также сроки и порядок его оплаты;
4)количество, виды и номинальную стоимость объявленных акций общества, которые
будут размещены среди его учредителей (приобретены единственным учредителем) после
государственной регистрации выпуска акций;
5)права и обязанности его учредителей и распределение расходов, связанных с
созданием общества, а также иные условия осуществления учредителями деятельности по
созданию общества;
6)определение полномочий лиц, которым поручается представлять интересы
общества в процессе его создания и государственной регистрации;
7)порядок созыва и проведения последующих собраний учредителей общества, а
также количество голосов каждого учредителя общества на последующих учредительных
собраниях;
8)запись об утверждении устава общества;
9)иные условия, подлежащие включению в учредительный договор (решение
единственного учредителя):
• по решению учредителей;
• в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
2.
В период действия учредительного договора (решения единственного
учредителя) его стороны (единственный учредитель) вправе вносить в него изменения и
дополнения при условии соблюдения требований, установленных пунктом 3 статьи 6
настоящего Закона.
3.
Сведения, изложенные в учредительном договоре (решении единственного
учредителя), являются коммерческой тайной, если иное не предусмотрено самим договором
(решением единственного учредителя). Учредительный договор (решение единственного
учредителя) подлежит предъявлению в государственные органы, а также третьим лицам
19
только по решению общества либо в случаях, установленных законодательными актами
Республики Казахстан.
4.
Действие учредительного договора (решения единственного учредителя)
прекращается со дня государственной регистрации выпуска объявленных акций.
5.
Порядок заключения учредительного договора (ст. 8)
1.
Учредительный договор заключается в письменной форме посредством
подписания договора каждым учредителем или его представителем.
Решение единственного учредителя оформляется в письменной форме и
подписывается учредителем или его представителем.
Учредительный договор (решение единственного учредителя) подлежит
нотариальному удостоверению.
2.
Представители учредителей (единственного учредителя) должны иметь
соответствующие полномочия, оформленные в соответствии с законодательством
Республики Казахстан и дающие право на создание общества, включая право на участие в
собрании учредителей и подписание учредительного договора.
6.
Содержание Устава (ст. 9.)
1. Устав общества является документом, определяющим правовой статус общества
как юридического лица. Устав общества должен быть подписан учредителями
(единственным учредителем) либо их представителями (представителем) и подлежит
нотариальному удостоверению.
2.
Устав общества должен содержать следующие положения:
1)полное и сокращенное наименования общества;
2)место нахождения исполнительного органа общества;
3)сведения о количестве, видах объявленных акций общества и правах акционеров,
включая объем прав, удостоверенных привилегированными акциями общества, и
гарантированный размер дивидендов по ним;
4)размер уставного капитала, оплачиваемого учредителями (единственным
учредителем), а также количество, виды и номинальную стоимость объявленных акций
общества, которые будут размещены среди его учредителей (приобретены единственным
учредителем);
5)порядок образования и компетенцию органов общества;
6)порядок организации деятельности органов общества, включая:
• порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания акционеров и заседаний
коллегиальных органов общества;
• порядок принятия решений органами общества, в том числе перечень вопросов,
решения по которым должны приниматься квалифицированным большинством голосов;
7)
порядок предоставления акционерам общества информации о его
деятельности;
8)в случае, если общество является некоммерческой организацией: указание на то, что
общество является некоммерческой организацией, положения о процедуре голосования,
невыплате дивидендов и другие требования, установленные настоящим Законом и иными
законодательными актами Республики Казахстан;
9)условия прекращения деятельности общества;
10)
иные положения в соответствии с настоящим Законом и иными
законодательными актами Республики Казахстан.
3.
Все заинтересованные лица вправе ознакомиться с уставом общества. По
требованию акционера общество обязано предоставить ему возможность ознакомиться с
уставом общества, включая последующие изменения и дополнения к нему. В течение трех
рабочих дней общество обязано исполнить требование акционера о предоставлении ему
копии устава общества. Общество вправе взимать за предоставление копии устава акционеру
плату, которая не должна превышать расходы на изготовление копии, а также при
необходимости ее доставки - расходы на ее доставку.
20
4. Общество вправе осуществлять свою деятельность на основании типового устава
общества, утверждаемого Правительством Республики Казахстан.
7.
Минимальный размер уставного капитала общества (ст. 10)
Минимальный размер уставного капитала общества составляет 50 000-кратный размер
месячного расчетного показателя, установленного законом Республики Казахстан о
республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
8.
Уставный капитал общества (ст. 11.)
1.Уставный капитал общества формируется посредством оплаты акций учредителями
(единственным учредителем) по их номинальной стоимости и продажи акций инвесторам
(инвестору) по цене размещения, установленной в соответствии с требованиями настоящего
Закона.
2.Размер уставного капитала, оплачиваемого учредителями, должен быть не менее
минимального размера уставного капитала общества и полностью оплачен учредителями в
течение тридцати дней с даты государственной регистрации общества как юридического
лица.
3.
Увеличение уставного капитала общества допускается по решению общего
собрания акционеров или суда в соответствии со статьей 32 настоящего Закона
посредством выпуска и размещения акций.
9.
Органы общества (ст. 33)
1.
Органами общества являются:
1)высший орган - общее собрание акционеров (в обществе, все голосующие акции
которого принадлежат одному акционеру, - данный акционер);
2)орган управления - совет директоров;
3)исполнительный орган - коллегиальный орган или лицо, единолично
осуществляющее функции исполнительного органа, название которого определяется уставом
общества. В народном акционерном обществе исполнительный орган должен быть только
коллегиальным;
4)иные органы в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными
правовыми актами Республики Казахстан и уставом общества.
2.
Уставом общества может быть предусмотрено создание службы внутреннего
аудита.
Наличие службы внутреннего аудита в народных акционерных обществах является
обязательным.
3.
Физическое лицо, ранее являвшееся государственным
служащим
уполномоченного органа и имевшее в силу своих служебных функций полномочия по
контролю и надзору за деятельностью общества со стороны государства, не может быть
избрано в органы данного общества в течение одного года со дня прекращения таких
полномочий, за исключением органов общества, все голосующие акции которого
принадлежат государству.
4.
В обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру,
уставом общества может быть предусмотрена возможность управления обществом без
создания совета директоров.
Товарищества с ограниченной и дополнительной ответственностью.
Закон Республики Казахстан от 22 апреля 1998 г. № 220-1 «О товариществах с
ограниченной и дополнительной ответственностью»
1. Понятие товарищества с ограниченной ответственностью (ст. 2)
1.
Товариществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное
одним или несколькими лицами товарищество, уставный капитал которого разделен
21
на доли определенных учредительными документами размеров; участники товарищества с
ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков,
связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Исключения из этого правила могут быть предусмотрены Гражданским кодексом
Республики Казахстан и настоящим Законом.
Товарищество с ограниченной ответственностью считается созданным на
неопределенный срок, если учредительными документами товарищества не предусмотрено,
что оно создается на определенный срок или для достижения определенной цели.
2.
Товарищество с ограниченной ответственностью является юридическим
лицом.
3.
Товарищество с ограниченной ответственностью отвечает по своим
обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Товарищество не отвечает по обязательствам своих участников.
4. Участники товарищества, не полностью внесшие вклады в уставный капитал, несут
солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости невнесенной части
вклада каждого из участников.
Товарищество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве
единственного участника другое хозяйственное товарищество, состоящее из одного лица.
2. Понятие Товарищества с дополнительной ответственностью (ст. 3)
1.
Товариществом с дополнительной ответственностью признается товарищество,
участники которого отвечают по его обязательствам своими вкладами в уставный
капитал, а при недостаточности этих сумм - дополнительно принадлежащим им имуществом
в размере, кратном внесенным ими вкладам.
2.Предельный размер ответственности участников предусматривается в уставе.
3.При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам
товарищества с дополнительной ответственностью распределяется между остальными
участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения
ответственности не предусмотрен учредительными документами.
К товариществу с дополнительной ответственностью применяются те же правила что
и для товарищества с ограниченной ответственностью.
3. Права участников товарищества с ограниченной ответственностью (ст. 11)
1. Участники товарищества с ограниченной ответственностью вправе:
1)участвовать в управлении делами товарищества в порядке, предусмотренном
настоящим Законом и уставом товарищества;
2)получать информацию о деятельности товарищества и знакомиться с его
бухгалтерской и иной документацией в порядке, предусмотренном уставом товарищества;
3)получать доход от деятельности товарищества в соответствии с настоящим Законом,
учредительными документами товарищества и решениями его общего собрания;
4)получить в случае ликвидации товарищества стоимость части имущества,
оставшегося после расчетов с кредиторами, или, по соглашению всех участников
товарищества, часть этого имущества в натуре;
5)прекратить участие в товариществе путем отчуждения своей доли в порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
2. Участники товарищества с ограниченной ответственностью могут иметь и другие
права, предусмотренные настоящим Законом и учредительными документами.
4. Процедура создания товарищества с ограниченной ответственностью (ст. 13)
1. Создание товарищества с ограниченной ответственностью начинается с заключения
его учредителями учредительного договора п. 6 и завершается государственной
регистрацией товарищества в качестве юридического лица.
4.1. Учредительный договор товарищества с ограниченной ответственностью
(ст.14)
1.Товарищество с ограниченной ответственностью создается на основе
22
учредительного договора.
2.Учредительный договор товарищества с ограниченной ответственностью должен
содержать:
1)решение о создании товарищества, его фирменное наименование и место
нахождения;
2)перечень учредителей товарищества с указанием их наименования, места
нахождения, банковских реквизитов (если учредителем является юридическое лицо) или
имени, места жительства и данных документа, удостоверяющего личность (если учредителем
является физическое лицо);
3)порядок учреждения товарищества; обязанности учредителей, связанные с его
учреждением, а также иные условия осуществления учредителями деятельности по созданию
товарищества; определение полномочий указанных лиц, а также других лиц, которые
уполномочиваются представлять интересы учреждаемого товарищества в процессе его
создания и регистрации;
4)размер уставного капитала товарищества;
5)сведения о составе, размере и сроках внесения денежного вклада каждого
учредителя в уставный капитал товарищества или о денежной оценке вклада в натуральной
форме или в виде имущественных прав; порядок принятия решения о внесении
дополнительных вкладов в уставный капитал товарищества, а также последствия
несвоевременного внесения вкладов в уставный капитал товарищества;
6)определение доли учредителя в имуществе товарищества; порядок перехода долей
участников товарищества;
7)утверждение устава товарищества;
8)порядок распределения чистого дохода товарищества.
В учредительный договор по решению учредителей могут быть включены и другие
условия, касающиеся создания товарищества и его деятельности, не противоречащие
настоящему Закону и другим законодательным актам.
3.
В учредительном договоре товарищества с ограниченной ответственностью
могут быть предусмотрены предмет и цели его деятельности.
4.
Учредительный договор товарищества с ограниченной ответственностью
входит в состав документов, представляющих собой коммерческую тайну, если иное не
предусмотрено учредительным договором и подлежит предъявлению государственным и
иным официальным органам, а также третьим лицам только по решению органов
товарищества либо в случаях, установленных законодательными актами.
Представления учредительного договора в регистрирующий орган при
государственной регистрации не требуется.
5.
Условия учредительного договора являются обязательными для учредителей,
подписавших этот договор, а также для новых участников, вступивших в
товарищество после его учреждения и регистрации.
4.2. Порядок заключения учредительного договора и его форма (ст. 15)
1.
Учредительный договор товарищества с ограниченной ответственностью
заключается путем подписания договора каждым учредителем или его
уполномоченным представителем.
2.
Учредительный договор товарищества с ограниченной ответственностью
заключается в письменной форме.
3.
Договор подписывается всеми учредителями товарищества.
Представители учредителей должны иметь соответствующие полномочия, дающие
право на учреждение товарищества и на подписание учредительного договора.
Входящие в число учредителей юридические лица могут быть представлены их
руководителями, правомочными действовать от имени соответствующего юридического
лица без доверенности.
23
4.
Отказ от подписания договора означает отказ войти в товарищество. Лица, не
подписавшие договор, не могут значиться в перечне его учредителей.
Не допускается подписание договора с оговорками. Особенности статуса отдельных
участников товарищества должны быть зафиксированы в тексте договора, подписанного
всеми учредителями.
5.Учредительный договор подлежит нотариальному удостоверению.
6.Учредители, подписавшие учредительный договор, после государственной
регистрации товарищества становятся участниками товарищества.
4.3. Устав товарищества с ограниченной ответственностью (ст. 17)
1.
Устав товарищества с ограниченной ответственностью является документом,
определяющим правовой статус товарищества как юридического лица.
При государственной регистрации товарищества его устав рассматривается в качестве
учредительного документа.
2.
Устав товарищества с ограниченной ответственностью должен содержать:
1)фирменное наименование, место нахождения и адрес товарищества;
2)перечень
участников
товарищества
(за
исключением
товарищества,
преобразованного из акционерного общества, с числом участников сто и более) с указанием
их наименования, места нахождения, адреса, банковских реквизитов (если учредителем
является юридическое лицо) или имени, места жительства и данных документа,
удостоверяющего личность (если учредителем является физическое лицо);
3)сведения о размере уставного капитала товарищества;
4)порядок формирования и компетенцию органов товарищества;
5)условия реорганизации и прекращения деятельности товарищества.
Если товарищество учреждается одним лицом, то в его уставе определяется также
порядок образования имущества и распределения доходов.
В уставе могут содержаться и другие положения, не противоречащие
законодательству Республики Казахстан.
В уставе товарищества могут быть предусмотрены предмет и цели его деятельности.
3.
Устав должен быть утвержден общим собранием учредителей единогласно и
подписывается всеми учредителями или их уполномоченными представителями.
4.Устав товарищества подлежит нотариальному удостоверению.
5.Экземпляры устава товарищества, а также всех документов о его последующих
изменениях, нотариально удостоверенные, хранятся в органе, осуществившем
государственную регистрацию товарищества.
Все заинтересованные лица вправе ознакомиться с уставом товарищества.
6. Товарищество вправе осуществлять свою деятельность на основе Типового устава
товарищества с ограниченной ответственностью, утвержденного Правительством
Республики Казахстан. В этом случае представления устава в процессе государственной
регистрации товарищества не требуется.
4.4. Государственная регистрация товарищества (ст. 19)
1.Товарищество с ограниченной ответственностью считается созданным с момента
его государственной регистрации.
2.Государственная регистрация товарищества с ограниченной ответственностью
осуществляется органами юстиции в порядке, определяемом законодательством о
регистрации юридических лиц.
3.Данные государственной регистрации, в том числе сведения о фирменном
наименовании, размере уставного капитала, составе учредителей и исполнительных органах
товарищества, его месте нахождения, включаются в единый государственный регистр
юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления, и не составляют коммерческую
тайну товарищества.
4.Для государственной регистрации товарищества с ограниченной ответственностью
учредителями должны быть представлены:
24
1)заявление о создании товарищества, подписанное лицом, уполномоченным
учредителями на создание товарищества;
2)устав товарищества (ст. 17);
3)
документ, подтверждающий внесение сбора за государственную регистрацию
юридического лица.
Для государственной регистрации товарищества с ограниченной ответственностью,
преобразованного из акционерного общества с числом акционеров, составляющим сто и
более, должны быть представлены:
1)заявление о создании товарищества, подписанное лицом, уполномоченным общим
собранием акционеров, принявшим решение о преобразовании, на создание товарищества;
2)устав товарищества;
3)список участников товарищества, составленный на основании данных реестра
держателей акций, подписанный лицом, уполномоченным общим собранием акционеров,
принявшим решение о преобразовании, и регистратором.
5.
В случае, если учредители товарищества приняли решение осуществлять свою
деятельность на основе Типового устава товарищества с ограниченной
ответственностью (пункт 6 статьи 17 Закона), то представления устава в процессе
государственной регистрации товарищества не требуется. Однако в заявлении о регистрации
на основе Типового устава должны быть отражены:
1)наименование товарищества и его место нахождения;
2)размер уставного капитала товарищества;
3)перечень участников товарищества с указанием их наименования, места
нахождения, банковских реквизитов (если учредителем является юридическое лицо) или
имени, места жительства и данных документа, удостоверяющего личность (если учредителем
является физическое лицо);
4)указание о том, что товарищество будет осуществлять свою деятельность на основе
Типового устава.
Заявление должно быть подписано всеми учредителями, подлинность подписей
которых должна быть нотариально удостоверена.
6.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию товарищества, не
вправе требовать от учредителей товарищества представления иных документов.
5. Изменение в составе участников товарищества (ст. 22)
1. Прием в товарищество нового участника, произведенный с соблюдением
требований настоящего Закона, устава товарищества и учредительного договора,
оформляется договором о присоединении к учредительному договору. Договор о
присоединении подписывается уполномоченным руководителем органа товарищества и
вступившим участником.
Договор о присоединении является неотъемлемой частью учредительного договора,
который считается измененным в той части, в какой это вытекает из условий договора о
присоединении. Договор о присоединении к учредительному договору подлежит
нотариальному удостоверению.
Новый участник считается присоединившимся к учредительному договору
товарищества и к его уставу с учетом изменений в этих документах, которые вытекают из
условий договора о присоединении.
Прием нового участника в товарищество, преобразованное из акционерного общества,
с числом участников сто и более оформляется путем внесения записи в реестр участников
товарищества.
2. Лицо, ставшее участником товарищества вследствие покупки доли выбывшего
участника или по иным основаниям перехода доли, считается присоединившимся к
учредительному договору и уставу товарищества с момента перехода права на долю.
6. Образование уставного капитала товарищества с ограниченной
ответственностью (ст. 23)
25
1.
Уставный капитал товарищества с ограниченной ответственностью образуется
путем объединения вкладов учредителей (участников).
2.
Первоначальный размер уставного капитала равен сумме вкладов учредителей
и не может быть менее суммы, эквивалентной ста размерам месячного расчетного показателя
на дату представления документов для государственной регистрации товарищества.
3.
Вкладом в уставный капитал товарищества с ограниченной ответственностью
могут быть деньги, ценные бумаги, вещи, имущественные права, в том числе право
землепользования и право на результаты интеллектуальной деятельности и иное имущество.
Не допускается внесение вклада в виде личных неимущественных прав и иных
нематериальных благ.
4.
Вклады учредителей (участников) в уставный капитал в натуральной форме
или в виде имущественных прав оцениваются в денежной форме по соглашению всех
учредителей или по решению общего собрания участников товарищества. Если стоимость
такого вклада превышает сумму, эквивалентную двадцати тысячам размеров месячного
расчетного показателя, ее оценка должна быть подтверждена независимым экспертом.
5.
В случаях, когда в качестве вклада товариществу передается право
пользования имуществом, размер этого вклада определяется платой за пользование,
исчисленной за весь срок, указанный в учредительных документах.
Без согласия общего собрания досрочное изъятие имущества, право пользования
которым служит вкладом в уставный капитал товарищества, не допускается.
Если иное не предусмотрено учредительными документами, риск случайной гибели
или повреждения имущества, переданного в пользование товариществу, возлагается на
собственника имущества.
6.
Если иное не предусмотрено учредительным договором, отношение вклада
каждого участника к общей сумме уставного капитала является долей участника в
уставном капитале. Такая доля может выражаться в части целого или в процентах.
Всякое изменение размера уставного капитала, связанное с принятием в товарищество
с ограниченной ответственностью новых участников или выбытием из товарищества коголибо из прежних участников, влечет соответствующий перерасчет долей участников в
уставном капитале на момент принятия или выбытия.
7.
Выдел земельного участка в натуре, право на который передано в качестве
вклада в уставный капитал товарищества (в том числе право на условную земельную долю),
осуществляется в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.
7. Сроки образования уставного капитала товарищества (ст. 24)
1.
Участники товарищества с ограниченной ответственностью обязаны внести до
момента регистрации товарищества не менее 25 процентов общей суммы уставного
капитала, однако не менее минимального размера уставного капитала (пункт 2 статьи 23
настоящего Закона).
2.В срок, установленный решением общего собрания, все участники должны
полностью внести вклад в уставный капитал товарищества. Такой срок не должен превышать
одного года со дня регистрации товарищества.
3.При невыполнении участником товарищества обязанности по внесению доли в
установленный срок товарищество должно внести не внесенную участником часть
доли за счет собственного капитала (своих чистых активов) либо произвести уменьшение
уставного капитала до его внесенной части.
Участник, не внесший в срок свою долю, обязан возместить товариществу убытки, а
также, если иное не предусмотрено учредительным договором или уставом товарищества,
уплатить товариществу неустойку в соответствии со статьей 353 Гражданского кодекса
Республики Казахстан (общая часть).
4.
По решению общего собрания товарищества доля или ее часть, не внесенная
участником в установленный срок, может быть распределена между остальными
участниками в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 31 настоящего Закона или
26
учредительными документами товарищества, либо предложена для приобретения третьим
лицам.
При невозможности продажи невнесенной части вклада в срок, установленный
пунктом 2 настоящей статьи, на эту сумму уменьшается уставный капитал товарищества и
соразмерно изменяются доли участников в уставном капитале.
5.
Если вклад участника составляет имущество, которое может быть
использовано лишь через некоторое время, такой вклад по решению общего собрания может
признаваться внесенным со дня получения от участника нотариально удостоверенного
долгового обязательства, где указаны характер вклада, его денежная оценка и сроки
внесения. Такой срок не может превышать трех лет.
6.
Участник товарищества с ограниченной ответственностью, полностью
внесший свой вклад, вправе получить от товарищества свидетельство, удостоверяющее его
участие в товариществе.
7.
Для оплаты до создания товарищества с ограниченной ответственностью его
уставного капитала путем внесения денег, учредители товарищества могут в
учредительном договоре указать того из учредителей, который должен открыть на свое имя
накопительный счет в банке для перечисления на этот счет соответствующих средств.
После создания товарищества и открытия им собственного счета в банке учредитель,
на имя которого открыт накопительный счет, обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней
осуществить перечисление денег с этого счета на счет товарищества. При несвоевременном
выполнении учредителем обязанности по перечислению денег он должен уплатить
товариществу неустойку с суммы, задержанной на накопительном счете, в размере,
установленном статьей 353 Гражданского кодекса Республики Казахстан (общая часть), если
учредителями не определены иные последствия такой просрочки.
8.
Если уставом товарищества с ограниченной ответственностью предусмотрено
внесение его учредителями в счет вкладов в уставный капитал товарищества не денег,
а иного имущества, учредители товарищества могут в учредительном договоре указать того
из учредителей или то третье лицо, которому соответствующее имущество должно быть
передано в доверительное управление на период до и после создания товарищества.
9.
В договоре о доверительном управлении должны быть предусмотрены:
1) обязанность доверительного управляющего осуществлять управление
соответствующим имуществом в интересах всех учредителей, а после создания
товарищества с ограниченной ответственностью - в интересах товарищества; 2) наделение
товарищества с ограниченной ответственностью с момента его создания правами лица, в
пользу которого заключен договор и к которому с этого момента переходит в собственность
переданное в доверительное управление имущество.
8.
Распределение
чистого
дохода
товарищества
с
ограниченной
ответственностью между его участниками ( ст. 40)
1 Распределение между участниками товарищества с ограниченной ответственностью
чистого дохода, полученного товариществом по результатам его деятельности за год,
производится в соответствии с решением очередного общего собрания участников
товарищества, посвященного утверждению результатов деятельности товарищества за
соответствующий год.
Общее собрание вправе также принять решение об исключении чистого дохода или
его части из распределения между участниками товарищества.
2.
В случае принятия общим собранием товарищества с ограниченной
ответственностью решения о распределении дохода между участниками каждый участник
вправе получить часть распределяемого дохода, соответствующую его доле в уставном
капитале товарищества. Выплата должна быть произведена товариществом в денежной
форме в течение месяца со дня принятия общим собранием решения о распределении
чистого дохода.
3.
Товарищество с ограниченной ответственностью не вправе распределять доход
27
между участниками до полной оплаты всего уставного капитала товарищества.
Коммандитное товарищество.
Закон «О хозяйственных товариществах»
1. Понятие коммандитного товарищества (ст. 26)
1. Коммандитным признается хозяйственное товарищество, которое включает наряду
с одним или более участниками, солидарно несущими дополнительную ответственность по
обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), также одного
или более участников, ответственность которых ограничивается суммой внесенного ими
вклада в уставный фонд товарищества (вкладчиков) и которые не принимают участия в
осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.
2.Правовое положение полных товарищей, участвующих в коммандитном
товариществе, и их ответственность по обязательствам товарищества определяются
правилами об участниках полного товарищества.
3.К коммандитному товариществу применяются нормы о полном товариществе
(статьи 10-25 Закона «О хозяйственных товариществах»)
1.1. Учредительные документы
1.Учредительными
документами
коммандитного
товарищества
является
учредительный договор и устав.
2.Субъекты малого предпринимательства, создаваемые в организационноправовой форме хозяйственного товарищества, могут осуществлять свою
деятельность на основании типового устава, содержание которого определяется
Правительством Республики Казахстан.
3.
Содержание учредительного договора хозяйственного товарищества
представляет собой коммерческую тайну. Учредительный договор подлежит предъявлению в
государственные или иные официальные органы, а также третьим лицам только по решению
участников хозяйственного товарищества либо в случаях, установленных законодательными
актами.
Все заинтересованные лица вправе ознакомиться с уставом хозяйственного
товарищества.
4.
Учредительный договор хозяйственного товарищества подписывается всеми
его участниками.
5.
Устав хозяйственного товарищества подписывается учредителем, назначенным
в соответствии с учредительным договором управляющим данного товарищества, либо
лицом, назначенным участниками хозяйственного товарищества его первым руководителем
(высшим должностным лицом), если иной порядок не предусмотрен законодательными
актами.
Устав хозяйственного товарищества, учредителем которого является одно лицо,
подписывается этим учредителем.
6.
Учредительные документы хозяйственного товарищества (устав и
учредительный договор) подлежат нотариальному удостоверению.
7.
В учредительном договоре учредители обязуются создать хозяйственное
товарищество, установить порядок деятельности по его созданию и определить условия:
передачи своего имущества в собственность товарищества; условия в его деятельности;
распределения между учредителями прибыли и убытков; управления его деятельностью;
выхода из его состава; о размере долей каждого из учредителей; о размере, составе, сроках и
порядке внесения ими вкладов; ответственности учредителей за нарушение обязанностей по
внесению вкладов; о размере и составе уставного фонда.
Учредительный договор может содержать иные сведения, предусмотренные
законодательством либо учредителями.
28
8.
Устав хозяйственного товарищества утверждается учредителями, что
отражается в учредительном договоре.
В уставе хозяйственного товарищества определяются: вид товарищества, его
наименование, местонахождение, срок деятельности (если он установлен при его
учреждении), полномочия руководителя, органы управления и контроля, их компетенция,
порядок образования имущества, порядок распределения прибыли и возмещения убытков,
условия прекращения деятельности (реорганизации или ликвидации) товарищества, а также
взаимоотношения между товариществом и учредителями (участниками).
В уставе могут содержаться и другие положения, предусмотренные
законодательством или учредителями.
9.
При отсутствии условий, предусмотренных пунктами 7,8, учредительные
документы признаются недействительными по требованию государственных органов,
которым такое право предоставлено законодательными актами, а также по требованию иных
заинтересованных лиц в судебном порядке.
10.После государственной регистрации хозяйственного товарищества учредители
являются участниками товарищества.
11.Государственная регистрация хозяйственных товариществ осуществляется в
порядке, установленном законодательством. Данные о хозяйственных товариществах,
содержащиеся в Государственном регистре юридических лиц, должны регулярно
публиковаться в официальной печати органами, осуществляющими регистрацию
юридических лиц.
2. Уставный фонд коммандитного товарищества
Доли участников в имуществе коммандитного товарищества (ст. 28)
1. Уставный фонд коммандитного товарищества составляется из вкладов полных
товарищей и вкладчиков и должен быть не менее пятидесяти размеров месячного
расчетного показателя, законодательно установленного в Республике Казахстан на момент
внесения участниками вкладов в уставный фонд.
2.
Совокупный размер долей вкладчиков в уставном фонде не может составлять
более 50 процентов. При этом в учредительных документах коммандитного товарищества
может быть предусмотрена обязанность вкладчиков по оплате вкладов (части вкладов)
полных товарищей.
3.
Размер, порядок и сроки образования уставного фонда коммандитного
товарищества определяются учредительными документами товарищества.
Доли всех участников в имуществе хозяйственного товарищества пропорциональны
их вкладам в уставный фонд.
4.
Доли участников в имуществе хозяйственного товарищества исчисляются в
процентном выражении.
5.
Участники хозяйственного товарищества могут определить иной по сравнению
с настоящей статьей порядок определения их долей в имуществе товарищества
6.
Участники хозяйственного товарищества имеют право закладывать и
продавать свою долю в имуществе товарищества, если иное не предусмотрено
специальными законодательными актами или учредительными документами.
Порядок государственной регистрации юридических лиц.
Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года N 2198
"О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и
представительств"
1. Понятие государственной регистрации
Государственная регистрация юридических лиц включает в себя проверку
соответствия учредительных и других документов, представленных на государственную
29
регистрацию, законам Республики Казахстан, выдачу им свидетельства о государственной
регистрации с присвоением регистрационного номера, занесение сведений о юридических
лицах в единый Государственный регистр.
Учетная регистрация филиалов и представительств включает в себя проверку
соответствия документов, представленных на регистрацию, законам Республики Казахстан,
выдачу им свидетельства об учетной регистрации с присвоением регистрационного номера,
занесение сведений о филиалах и представительствах в реестр филиалов и представительств.
2. Порядок государственной регистрации (ст. 6)
Для регистрации юридического лица в регистрирующий орган подается заявление по
форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан, и прилагаются
учредительные документы, составленные на государственном и русском языках и
представляемые в двух экземплярах.
В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, для
регистрации юридического лица, предметом деятельности которого является банковская и
страховая деятельность, дополнительно требуется разрешение уполномоченного
государственного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых
организаций, а для учетной регистрации филиалов и представительств банков, а также
страховых (перестраховочных) организаций - согласие указанного органа.
Для регистрации юридического лица, предметом деятельности которого является
привлечение пенсионных взносов и осуществление пенсионных выплат, дополнительно
требуется на его открытие разрешение уполномоченного государственного органа по
регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.
В случаях, когда учредителем юридического лица является другое юридическое лицо,
то в регистрирующий орган вместе с учредительными и другими документами
предоставляется справка налогового органа о наличии или об отсутствии у учредителя
юридического лица задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в
бюджет.
Государственная регистрация субъектов рынка, занимающих доминирующее
(монопольное) положение на соответствующем товарном рынке, а также субъектов
естественной монополии осуществляется регистрирующим органом с предварительного
согласия антимонопольного органа.
Заявление подписывается учредителем или уполномоченным учредителем лицом с
приложением
учредительных
документов,
удостоверенных
в
установленном
законодательством порядке.
Регистрация юридических лиц с иностранным участием производится в порядке,
установленном для регистрации юридических лиц Республики Казахстан. Кроме
документов, предусмотренных этим порядком, дополнительно должно быть
представлено:
•
легализованная
выписка
из
торгового
реестра
или
другой
легализованный документ, удостоверяющий, что учредитель - иностранное
юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного
государства, с нотариально удостоверенным переводом на государственный и русский
языки;
*
копия паспорта или другой документ, удостоверяющий личность
учредителя - иностранного физического лица, с нотариально удостоверенным
переводом на государственный и русский языки. Одновременно в регистрирующий
орган представляется документ, удостоверяющий местонахождение юридического
лица, его филиала или представительства, а также квитанция или документ,
подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию
юридических лиц. Субъекты малого предпринимательства не представляют документ,
удостоверяющий их местонахождение.
Регистрирующий орган в течение десяти дней со дня государственной регистрации
30
юридического лица извещает о произведенной регистрации налоговый орган по месту
нахождения юридического лица.
3. Учредительные документы, представляемые субъектами для регистрации их в
качестве юридических лиц
Перечень документов, представляемых для регистрации:
1.
Акционерное общество: заявление о регистрации;
устав на государственном и русском языке;
протокол учредительного собрания;
документ, подтверждающий местонахождение;
квитанция или копия платежного поручения об уплате сбора за регистрацию.
2.
Товарищества с ограниченной и дополнительной ответственностью:
заявление о регистрации;
устав, если товарищество не осуществляет свою деятельность на основе
Типового устава;
квитанция или копия платежного поручения об уплате сбора за регистрацию.
3.
Коммандитное товарищество:
заявление о регистрации;
устав, если товарищество не осуществляет свою деятельность на основе
Типового устава;
учредительный договор;
документ, подтверждающий место нахождения (кроме субъектов малого
предпринимательства);
квитанция или копия платежного поручения об уплате сбора за регистрацию.
В случае, если учредители товарищества приняли решение осуществлять свою
деятельность на основе Типового устава товарищества, то представления устава в процессе
государственной регистрации товарищества не требуется. В данном случае заявление
подписывается всеми учредителями, подлинность подписей которых должна быть
нотариально удостоверена.
Заявление о регистрации юридического лица подается по форме, установленной
Министерством юстиции Республики Казахстан. Заявление подписывается
учредителем или уполномоченным учредителем лицом. Учредительные документы
юридического лица представляются в прошнурованном и пронумерованном виде в
двух экземплярах на государственном и русском языках.
4.
Сроки государственной регистрации и перерегистрации (ст. 9)
Государственная
регистрация
и
перерегистрация
субъектов
малого
предпринимательства должны быть произведены не позднее 3 рабочих дней,
Государственная регистрация и перерегистрация иных юридических лиц, а также учетная
регистрация и перерегистрация филиалов и представительств юридических лиц должны быть
произведены в течение 15 дней со дня подачи заявления с приложением необходимых
документов. В случаях представления неполного пакета документов, наличия в них
недостатков, необходимости получения по учредительным документам заключения эксперта
(специалиста), а также по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами
Республики Казахстан, срок государственной (учетной) регистрации и перерегистрации
прерывается.
5.
Отказ в государственной регистрации и перерегистрации (ст. 11)
Отказ в государственной регистрации и перерегистрации юридического лица
допускается в случаях нарушения установленного законом порядка образования
юридического лица или несоответствия его учредительных документов законам Республики
Казахстан, или наличия у учредителя юридического лица задолженности по налогам, сборам
и другим обязательным платежам в бюджет, или несогласия антимонопольного органа в
случае, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Отказ в учетной регистрации и перерегистрации филиала (представительства)
31
допускается в случаях нарушения установленного законодательством порядка создания
филиала (представительства), несоответствия представленных для учетной регистрации
документов законам Республики Казахстан.
В случае отказа в государственной регистрации или перерегистрации юридического
лица, учетной регистрации или перерегистрации филиала (представительства)
регистрирующий орган в сроки, предусмотренные в статье 9 настоящего Закона, в
письменном виде выдает ему мотивированный отказ, содержащий ссылку на несоответствие
конкретному закону.
Возврат уплаченного сбора за государственную регистрацию юридических лиц
производится в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Республики Казахстан.
6. Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) (ст. 12)
По результатам проверки соответствия учредительных и других документов
юридических лиц законам Республики Казахстан регистрирующим органом выдается вновь
созданному юридическому лицу свидетельство о государственной регистрации,
юридическому лицу, прошедшему перерегистрацию, - свидетельство о перерегистрации.
Филиалам и представительствам выдается свидетельство об учетной регистрации, в случае
прохождения ими перерегистрации - свидетельство об учетной перерегистрации.
Открытие счета в банке возможно только при предоставлении свидетельства о
государственной регистрации юридического лица.
Выдача свидетельства о государственной регистрации юридического лица не является
основанием для начала деятельности, требующей получения лицензии в соответствии с
законами Республики Казахстан. Правоспособность юридического лица в сфере
лицензируемой деятельности возникает с момента получения соответствующей лицензии и
прекращается с момента ее изъятия, истечения срока действия или признания
недействительной в установленном законодательными актами порядке.
Перечень нормативных актов, рекомендуемый для ознакомления при
создании совместных предприятий в Республике Казахстан.
• Закон Республики Казахстан от 17апреля 1995 года № 2198 «О государственной
регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств»
• Приказ Председателя Комитета регистрационной службы Министерства юстиции
Республики Казахстан от 23 апреля 1999 года N 66. Зарегистрирован в Министерстве
юстиции Республики Казахстан 19мая 1999 года N768«O6 утверждении Правил
государственной регистрации юридических лиц»
• Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года N 415 «Об акционерных
обществах»
• ЗаконРеспубликиКазахстанот22апреля1998г.№220-1
«О
товариществах
с
ограниченной и дополнительной ответственностью»
• УКАЗ Президента Республики Казахстан Имеющий силу Закона от 2 мая 1995 года
N 2255 «О хозяйственных товариществах»
• Закон Республики Казахстан от 8 января 2003 года N 373 «Об инвестициях»
• Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года.
32
Справочная информация.
Органы государственного управления
Департамент экономического развития акима СКО Адрес: Республика 8(3152)46-35-62
Казахстан, 642015, г. Петропавловск, ул. Конституции, 58
Департамент индустрии и торговли акима СКО Адрес: Республика
Казахстан, 642015, г. Петропавловск, ул. Конституции, 58
8(3152)46-08-23
Департамент юстиции по СКС
Адрес: Республика Казахстан, 642015, г. Петропавловск, ул.
Конституции, 72 Приемная
8(3152)33-26-35
Отдел регистрации юридических лиц
8(3152)33-22-07
Департамент таможенного контроля по СКО
Адрес: Республика Казахстан, 642015, г. Петропавловск, ул. Мира,
120 Начальник, приемная
8(3152)46-22-07
Оперативно-дежурная служба (телефон доверия)
8(3152)46-33-29
ТП «Петропавловск-ЦТО» Отдел контроля в неторговом обороте
факс: 8(3152)46-98-18
8(3152)46-54-96
8(3152)46-03-25
Налоговый комитет по СКО
Адрес: Республика Казахстан, 642015, г. Петропавловск, ул.
К.Сутюшева, 56
Председатель, приемная
8(3152)46-49-15
Заместитель председателя, приемная
8(3152)46-70-22
Отдел регистрации налогоплательщиков и контрольно-кассовых
8(3152)46-64-70
машин (операц. зал)
Отдел разъяснения налогового законодательства
8(3152)46-74-23
Северо-Казахстанская Торгово-Промышленная палата
Адрес: Республика Казахстан, 642015, г. Петропавловск, ул. Мира,
122 Председатель СК ТПП
факс: 8(3152)46-05-68
Отдел по работе с членами палаты и информационному обеспечению, 8(3152)46-86-88
внешнеэкономических связей и маркетинга, бюро переводов
Отдел экспертиз и оценки движимого и недвижимого имущества
Юридическая служба
8(3152)46-86-88
8(3152)46-04-04
33